UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE

MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES

ACATLÁN

ACTIVIDAD: ANÁLISIS DE LECTURA

DIPLOMADO DE SEGURIDAD PÚBLICA

ALUMNO: NAVA NAVA MARCO ANTONIO

La seguridad pública en México

El concepto de seguridad pública es muy amplio, sin embargo, la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos es la encargada de proporcionarnos los
elementos de la misma. De acuerdo con el artículo 21, párrafo noveno, la
seguridad pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las
entidades federativas y los Municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las
libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la
generación y preservación del orden público y la paz social. Asimismo, se
encuentra muy relacionado con el artículo 115, fracción III, inciso h).

Estas funciones están a cargo de los tres niveles de gobierno: Federal, Estatal y
Municipal. De esta manera podemos determinar que la corresponsabilidad
determina también el carácter de sistematicidad con que se ejerce la seguridad
pública en nuestro país, la cual es a lo vertical por la intervención, precisamente,
de los tres órdenes de gobierno y transversal por la diversidad de temas con los
que confluye.

Hay que entender que a medida que pasan los años, se han ido actualizando
estas funciones, sin embargo, el objetivo sigue siendo el mismo. Empecemos por
la entrada en vigor del Sistema Nacional de Seguridad Pública en el año de 1995,
el cual surge en un contexto donde México atravesaba una gran crisis económica
y de violencia.

Este Sistema, en un inicio, tenía como objetivo principal establecer instrumentos

tecnológicos que facilitaran el suministro e intercambio de información entre todas
las autoridades implicadas. Asimismo, se tenía como objetivo impulsar la carrera
policial, para lograr la profesionalización de los policías.

Es importante mencionar que con la entrada en vigor del Sistema Nacional de

Seguridad Pública se formalizó la intervención tanto del Ejército como de la Marina
en funciones de seguridad pública. De hecho, con esta intervención se ha
demostrado que las únicas instituciones capaces de combatir a la delincuencia
son la Marina y el Ejercito.
Otra de las actualizaciones que ha tenido la seguridad pública fue la
implementación de la Plataforma México en el sexenio del ex presidente Felipe
Calderón, la cual al día de hoy es responsabilidad del Centro Nacional de
Información Plataforma México, adscrito a la Secretaría de Seguridad y Protección
Ciudadana del gobierno federal y tiene entre sus atribuciones el suministro e
intercambio de información en materia de seguridad pública entre los tres órdenes
de gobierno.

Es importante mencionar que, tras la reforma de 2011 en materia de derechos

humanos, ahora es eminente comprender el concepto de seguridad pública con
todo con lo que esta implica. Es obligación de las autoridades responsables
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos contenidos en la
Constitución y en los Tratados Internacionales.

Dicho esto, tenemos que tener claro que el concepto de seguridad pública también
recae en la posibilidad de diferenciarlo de otros similares como los de seguridad
interior y seguridad nacional. La diferencia radica en el tipo de autoridades que
intervienen al respecto, los marcos normativos que las regulan y el bien jurídico
tutelado.

Como se mencionó a un inicio, la seguridad pública tiene como fundamentos los

artículos 21 y 115 fracción III, inciso h) de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, sin embargo, en el año 2019 entró en vigor la reforma al
artículo 21 la cual integra a la Guardia Nacional a la materia de seguridad pública
y tiene por objeto realizar la función de seguridad pública a través de la
celebración de convenios de colaboración con los gobiernos estatales y
municipales.

Hay que destacar que, si bien se han implementado diferentes instrumentos para
atender la seguridad pública, esta cuenta con deficiencias. El autor establece siete
principales, las cuales son: 1. Incapacidad institucional; 2. Presupuesto insuficiente
a nivel municipal; 3. La falta de continuidad en los cargos; 4. Corrupción e
impunidad; 5. Desarticulación del Sistema Nacional de Seguridad Pública; 6. Falta
de legitimidad social de las autoridades y 7. La falta de atención a temas sociales
importantes, como la salud pública o la falta de empleo.

Realmente México tiene una gran problemática: la percepción de inseguridad en el

país, los altos índices delictivos y de violencia y los puntos ya mencionados. El
autor nos deja en claro que, para configurar un adecuado concepto de seguridad
pública, hay que considerar los objetivos de esta, el bien jurídico tutelado, los
responsables de llevarla a cabo, la forma de ejercerse e, inclusive, el carácter
teleológico y en general la naturaleza jurídica de esta.

Asimismo, propone como solución colocar al municipio en un principal papel de

importancia en cuanto a la implementación de políticas públicas dentro del
contexto nacional. Analizando esta propuesta, considero que es viable ya que la
mayoría de problemáticas se presentan a nivel local, sin embargo, el gobierno
municipal es de los que más deficiencias tiene.

Otra propuesta del autor es contar con un diagnóstico que muestre lo que está
sucediendo con sus servidores públicos, así como la fiscalización, la rendición de
cuentas y la participación ciudadana. Considero que es muy necesario y ayudaría
bastante a combatir la corrupción. Asimismo, es importante que la ciudadanía
empiece a participar en este tipo de asuntos ya que somos quienes recienten los
malos manejos de la administración pública.

Por último, una propuesta que agregaría sería en darle mayor difusión a las
campañas de participación ciudadana para la prevención del delito, así como las
demás problemáticas que se viven en México, como la falta de cultura cívica y vial,
la falta de educación, la falta de empleo y apoyar a los sectores más vulnerables,
como lo son los niños, niñas, adolescentes y la gente de escasos recursos.