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Hay otras necesidades que puede brindar el estado junto con la actividad privada como:
● infraestructura
● educación
● salud .
Gasto de consumo del Estado: el gasto de consumo del Estado se refiere a aquellos gastos que
realiza el gobierno en bienes y servicios que se destinan al consumo directo de la población.
Esto incluye, por ejemplo, la compra de medicamentos y equipamiento médico para hospitales y
centros de salud públicos, la adquisición de alimentos y materiales para programas de asistencia
social, la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento de espacios públicos, entre otros.
Los gastos de consumo del Estado se financian mediante la recaudación de impuestos y otros
ingresos públicos, y representan una parte importante del presupuesto público en muchos países.
PRESUPUESTO PÚBLICO:
● Determina en cifras la futura actividad del estado
● Evidencia el cálculo económico de la actividad financiera del Estado
● Coordina el plan económico del sector público con el plan económico del resto del sistema
● El Estado antes de buscar los recursos debe definir en qué gastará.
● Tiene un límite con respecto a lo que debe gastar, y ese límite es el presupuesto nacional.
● El presupuesto nacional exterioriza las finanzas públicas: es un instrumento legal
● El límite del Estado y de su presupuesto sería la Ley de Presupuesto
● El Estado tendrá un Sistema de Administración Financiera LEY 24156: esta ley tiene un
sistema de crédito público: hay distintas formas de financiarse como por ejemplo pidiendo
plata afuera, emitiendo bonos, etc. Cuenta también con un sistema de contabilidad y de
presupuesto
SISTEMA PRESUPUESTARIO
● Cada año se presenta el presupuesto para el año siguiente, el cual debe ser aprobado. Se
estiman los recursos y los gastos.
● El MINISTERIO DE HACIENDA es a quién se le presenta el presupuesto y el JEFE DE
HACIENDA es quien debe aprobarlo
● Si no tenemos el presupuesto se utiliza el anterior haciendo los ajustes necesarios de
acuerdo al contexto que yo tenga
● El presupuesto tiene que ser aprobado por el Poder Legislativo y luego se conviert en ley
PROCEDIMIENTO
● Presupuesto preliminar: Aquí se establecen los requerimientos. Todo aquello que necesita
al Ministerio de Hacienda. En este presupuesto preliminar se “cosecha” la información
necesaria para poder confeccionar el presupuesto borrador (antes del definitivo)
● Se realiza un presupuesto por programas el cual es un planeamiento de cómo se va a ir
ejecutando el presupuesto anual por etapas dentro del ejercicio financiero. (para llevar el
presupuesto dentro de cada trimestre)
ETAPAS
1. Se formula el proyecto de presupuesto
Se aprueba el presupuesto
PRINCIPIOS PRESUPUESTALES:
1. PROGRAMAS: hay que establecer los recursos para ver de qué manera financiaremos los
gastos y las acciones para llevarlo a cabo PLAN DE ACCIÓN
a. Voy a tener distintos objetivos: uno general y otros más pequeños, ya que habrá un
plan de acción
2. UNIVERSALIDAD: Se deben encontrar por separado, con respecto a su exposición. Por un
lado los ingresos y por otro los egresos (no se tienen que cruzar ni compensar. Totalidad del
crédito y de la deuda)
3. FACTIBILIDAD: se tiene que poder llevar a cabo
4. FLEXIBILIDAD: es todo lo que prevemos hacia el futuro. A medida que pasa el tiempo
vemos si se cumple o no con lo previsto. Presupuestos flexibles: se permite que vayan
habiendo modificaciones a medida que pasa el tiempo. no es una cuestión rígida: sino que
depende del contexto económico ya que pueden haber contingencias
5. PERIODICIDAD: se establecen plazos para ir controlando
6. EXACTITUD: que no haya sobrestimación de recursos
7. CLARIDAD: tiene que sr comprensible
8. ANTICIPACIÓN: debe estar antes del inicio del ejercicio financiero
9. ESPECIFICACIÓN: se debe explicar con qué recurso se va a financiar cada gasto
10. CONTINUIDAD: se parte de un balance anterior, de un activo anterior . Se tiene en cuenta
todo lo que haya quedado en el ejercicio anterior.
11. EXCLUSIVIDAD: no debe modificar ninguna ley, tampoco por ejemplo crear un nuevo
impuesto
ADAM SMITH: considera que el Estado debe dedicarse únicamente a las necesidades esenciales.
Considera que el que mejor acomoda y logra un equilibrio es el MERCADO a través de la oferta y la
demanda.
ELEMENTOS QUE ALTERAN EL EQUILIBRIO DE LOS PRECIOS: son 3: externalidad, servicios
públicos y monopolios naturales
1. EXTERNALIDADES: son acciones de los propios factores de producción. Por ejemplo, los
desechos de las fábricas lo cual genera una externalidad negativa. Por otro lado, una
externalidad positiva podría ser una empresa que cuida una plaza cerca de su
establecimiento. Las externalidades positivas tienden a no perdurar por eso el Estado debe
colaborar para sostenerlas
2. SERVICIOS PÚBLICOS PUROS: son la defensa, la seguridad, la justicia. Dificultan el
equilibrio porque el Estado debe recaudar para pagar los servicios públicos y es dinero que
no vuelve (es decir, se quita, y no vuelve)
3. MONOPOLIOS NATURALES: a medida que aumentan su participación y explotación, los
costos decrecen. Suelen ser por ejemplo infraestructuras eléctricas (Empresas dedicadas a
la electricidad). Más producen, menos costos tienen. Sus costos van decreciendo
TRIBUTOS Y PRÉSTAMOS: a través de ellos el Estado adquiere plata. Son elementos de los cuales
se nutre para cumplir con sus actividades
FINANZAS PÚBLICAS
SUJETO: el único sujeto en FP es el ESTADO porque es quien toma y gasta los fondos. No se
puede quedar con fondos, todo lo que tome debe aplicarlo. El sujeto es uno sólo
RECURSOS CON LOS QUE CUENTA EL ESTADO: los recursos tributarios están basados en ley
previa
● Préstamos
● Emisión de títulos públicos
● Recursos naturales
● Recursos de bienes que disponga el Estado (todas las propiedades que pueda tener
NIVELES
● NACIONAL: cobran los indirectos, junto con el provincial y el derecho portuario
● PROVINCIAL: provincias y capital federal (que tiene un tratamiento de provincia
○ Pueden cobrar
■ impuestos directos
■ impuestos indirectos (junto con la Nación)
Clasificación de impuestos
● INDIRECTOS:
○ Explicación:
○ Un ejemplo sería el IVA porque quien lo ingresa al fisco, y a quien le “corresponde”
es al comerciante pero quien termina pagando es el consumidor
● DIRECTOS
○ Repercute en el sujeto que la ley indica. La ley menciona quien debe pagar, y es
quien efectivamente paga
○ Ejemplo: impuesto a las ganancias , a la renta
LA DIFERENCIA ENTRE AMBOS es que los impuestos directos gravan nuestros ingresos o
patrimonios mientras que los impuestos indirectos gravan los ACTOS de consumo que se realizan, o
actos de transmisión de bienes que formen parte del patrimonio
DIVISIÓN DE IMPUESTOS
● Son 3: a las ganancias o a la renta, al patrimonio, y al consumo
2. IMPUESTO AL PATRIMONIO
3. IMPUESTOS AL CONSUMO
● son de naturaleza indirecta porque el sujeto de hecho difiere del de derecho
RETROACTIVIDAD:
● La retroactividad de las leyes no se permite salvo las leyes tributarias que sí pueden ser
retroactivas en la medida en que la medida imponible no haya sido ya definida
● Ejemplo: impuesto a los sellos, al producirse por firmar un documento, no podría ser
retroactivo porque sucede un hecho oponible. Se materializa la obligación
HECHO IMPONIBLE: es aquello que marca el nacimiento de la obligación tributaria. Es una hipótesis
de incidencia: un hecho que cuando se materializa produce el nacimiento de la obligación
● Es el hecho GENERADOR, quien da origen
● A partir del hecho imponible surge la BASE imponible
● Según Cossio, es necesaria que la hipótesis de incidencia se materialice en la realidad para
que ocurra el hecho imponible
BASE IMPONIBLE
● Es la base APORTE de la cual se aplica una tasa (alícuota) y obtenemos el monto del
impuesto
● Cantidad sobre la cual se deben calcular los impuestos
IMPUESTOS INTERNOS: siempre son dirigidos al consumo y suele ser para desalentarlo
CAPACIDAD CONTRIBUTIVA
● se cuantifica a través de:
■ El consumo
■ El patrimonio
■ La renta
3 PRINCIPIOS
1. EQUIDAD: lo que debemos pagar debe ser justo
2. IGUALDAD: todos debemos pagar
3. PROPORCIONALIDAD: cada uno pagará según lo que gane
SUJETOS:
1. SUJETO ACTIVO : El Estado por su poder de imperio. es acreedor
2. EL CONTRIBUYENTE: es deudor cuando es su propia deuda, y sino es responsable
(Cuando es deuda ajena)
En qué se diferencian?
● El hecho imponible es aquel presupuesto que da nacimiento a la obligación tributaria
● Con materia imponible se refiere al aspecto objetivo: ya sea:
○ Un hecho material
○ Un negocio jurídico
○ Una actividad personal
○ Una titularidad jurídica
○ Etc
● Con base imponible nos referimos al elemento que nos permite CUANTIFICAR el tributo.
Es la BASE DE MEDICIÓN del tributo.
● Se establece con una cantidad o monto determinado, que no varía en función de la base
imponible o del nivel de ingresos o riqueza del contribuyente.
● Por ejemplo, un impuesto fijo podría ser un impuesto municipal sobre la propiedad que se
cobra a todos los propietarios de viviendas en una determinada zona, sin importar el valor de
las mismas. En este caso, el monto del impuesto sería el mismo para todos los propietarios.
A quién se aplica?
● a toda persona FISICA O JURÍDICA
● que resida en argentina
● y tenga ganancias dentro de la república
TERRITORIALIDAD: por el hecho de residir en el país, tener que tributar por lo que ganes acá o
fuera del país pero tenes que radicar acá
RESIDENTES Y NO RESIDENTES:
● Los residentes deben pagar por las ganancias generadas en el país o fuera de él
● Los no residentes deben pagar por las ganancias generadas dentro de Argentina
Hay distintas teorías sobre cómo se “grava” una actividad: tenemos la TEORÍA DEL BALANCE y
TEORÍA DE LA FUENTE
ARTÍCULO 2 INC A TEORÍA DE LA FUENTE: la renta debe cumplir con 3 condiciones: periodicidad,
permanencia y habilitación de la fuente. Aplica para personas físicas y para rentas de primera,
segunda y cuarta.
ARTÍCULO 2 INC B TEORÍA DEL BALANCE: todo el patrimonio es generador de renta, no importa
q cumpla o no con las 3 condiciones. Art 2, cumpla o no con las condiciones del apartado anterior,
son ganancias gravadas las del sujeto empresa, las sociedades y las soc de capital. No importa si
hay o no periodicidad, permanencia o habilitación de la fuente.
Dato: si un inmueble lo compramos luego del 2018 y lo vendemos, está gravado por el impuesto a
las ganancias
1. Categoría 1: Todo lo que es renta de inmuebles, rentas que provengn de las explotación de
inmuebles. El suelo. Alquileres
2. Categoría 2: son colocaciones de capital. Todo lo que provenga de un capital. Por ejemplo,
si coloco dinero en el banco y eso me genera una ganancia
3. Categoría 3: Ganancias de sociedades: personas jurídicas y aquello que no pueda
encuadrar en otras categorías.
4. Categoría 4: Renta del trabajo personal: trabajo independiente y bajo dependencia cuando el
Mínimo no imponible:
● Es una de las deducciones personales permitidas
● Es el piso establecido
● Quienes reciben ingresos menores a ese piso, quedarían exentos
1. A los ingresos de las distintas categorías hay que restarles los gastos para obtener la renta.
Sumamos la renta. Se suman las rentas totales
2. Se restan las deducciones generales
3. Se restan las deducciones personales
4. El monto obtenido es la base imponible. A esto le aplico la alícuota
Ahí se puede ver el procedimiento que se fue haciendo. A los ingresos se les restan los gastos,
obtenemos de esa forma la renta. Después a la renta se le restan 1. las deducciones generales y 2.
las deducciones personales. Obtenemos de esa forma la BASE IMPONIBLE a la cual le aplicamos la
alícuota para obtener el impuesto.
Para saber qué alícuota se aplicó hay que dividir
ALÍCUOTA = IMPUESTO / BASE IMPONIBLE
TIPOS DE IMPUESTOS
IMPUESTO CEDULAR:
● Se aplica a ingresos o rentas específicas
● No grava el ingreso total de una persona (jurídica o física)
● Las distintas fuentes de ingreso se gravan por separado (con una tasa impositiva
específica) . Se trata a cada hecho imponible como uno individual
● Es sólo para personas físicas
● Art 2 inc 4
● Ejemplo impuesto cedular: el impuesto a la colocación de capital en valores es un impuesto
cedular en Argentina. Esto significa que es un impuesto que grava específicamente los
ingresos obtenidos por la inversión en valores, como depósitos bancarios, títulos públicos,
obligaciones negociables, cuotapartes de fondos comunes de inversión, entre otros. Este
impuesto se aplica de manera separada a otros impuestos que puedan ser aplicables a los
ingresos de una persona, como el impuesto a las ganancias. La tasa de impuesto a la
colocación de capital en valores varía dependiendo del tipo de inversión y la moneda en la
que se realiza la inversión.
DEDUCCIONES PERSONALES:
● Son gastos que se descuentan de la base imponible del impuesto a las ganancias
● Nos permite de esta forma tener un impuesto más bajo
● Pueden ser gastos de: educación, salud, seguro de vida, etc.
● Hay un monto máximo para cada deducción
● Varía según cada contribuyente
ARTÍCULO 30 DEDUCCIONES
● Residentes del país pueden deducir la suma de $451.683,19 en concepto de ganancias no
imponibles
● En concepto de cargas de familia (siendo residentes también) y no tengan ingresos netos
anuales superiores a $451.683.19
○ $421.088,24 por el cónyuge
○ $212.253.37 por cada hijo, hija, hijastro o hijastra menor de DIECIOCHO (18) años o
incapacitado para el trabajo.
ARTÍCULO 83
GASTOS A LOS QUE SE LES PERMITEN LAS DEDUCCIONES
● Los efectuados para obtener mantener y conservar las ganancias gravadas por este
impuesto y se restarán de las ganancias producidas por la fuente que las origina.
● se refiere a las deducciones permitidas en el impuesto a las ganancias en Argentina. Estas
deducciones son los gastos que se hacen para obtener, mantener y conservar las ganancias
que están sujetas a este impuesto. Estos gastos se restan de las ganancias que provienen
de la fuente que los generó.
ARTÍCULO 84
● Los gastos que se realizan en ARGENTINA se presumen vinculados con fuente ARGENTINA
● Los gastos que se efectuaron en el extranjero se presumen vinculados con ganancias de
fuente extranjera
ARTÍCULO 85
● se pueden deducir los intereses de deudas, sus actualizaciones y los gastos originados por
su constitución, renovación y cancelación, siempre y cuando estén relacionados con la
obtención, mantenimiento o conservación de ganancias gravadas.
● solo se podrán deducir los intereses y gastos de deuda que se originen en deudas contraídas
para la adquisición de bienes o servicios que estén destinados a la obtención, mantenimiento
o conservación de ganancias gravadas.
○ No se podrán deducir intereses y gastos de deudas para ganancias gravadas que ya
estén sujetas al impuesto por vía de retención con carácter de pago único y
definitivo.
● Se permite la deducción de los intereses correspondientes a créditos hipotecarios que hayan
sido otorgados para la compra o construcción de inmuebles destinados a casa habitación del
contribuyente o del causante en el caso de sucesiones indivisas, hasta un límite anual de
pesos veinte mil ($20.000)
Artículo 86: Se mencionan las deducciones especiales de las categorías 1,2,3 y 4.. Se menciona que se
podrán deducir:
● Los impuestos y las tasas que recaen sobre los bienes que produzcan las ganancias
● Las primas de seguros que cubran riesgos sobre bienes que produzcan ganancias
● Las PÉRDIDAS EXTRAORDINARIAS sufridas por caso fortuito o fuerza mayor en los bienes
que producen ganancias, como: incendios, tempestades, otros accidentes o siniestros, en
cuanto no fuesen cubiertas por seguros o indemnizaciones
● Gastos de movilidad, viáticos y otras compensaciones
● Amortizaciones por desgaste, agotamiento u obsolescencia, pérdidas por desuso
Artículo 89:
Este artículo establece las reglas para la deducción de gastos de mantenimiento de propiedades en la
primera categoría de impuesto a las ganancias en Argentina. Los contribuyentes pueden optar por dos
métodos para deducir estos gastos para propiedades urbanas:
a) Deducción de gastos reales comprobados a través de facturas y recibos.
b) Deducción de los gastos presuntos, que se calculan aplicando un coeficiente del 5% a la renta bruta de
la propiedad. Este porcentaje incluye todos los gastos de mantenimiento, como reparaciones, gastos de
administración y primas de seguro, entre otros.
Una vez que el contribuyente ha elegido un método para deducir los gastos de mantenimiento, este
método debe aplicarse a todas las propiedades urbanas que posea y no se puede cambiar durante un
período de cinco años.
Cabe destacar que este método de deducción no está disponible para las personas que, por su
naturaleza, deben llevar libros contables o tienen administradores que deben rendirles cuentas de su
gestión. En estos casos, se deben deducir los gastos reales comprobados a través de facturas y recibos.
Método de separación total: Parten de bases distintas y el resultado final es lo que se lleva el fisco
por ambas partes
Método de integración total: Parten de la misma base y el resultado final es la diferencia entre
ambos resultados
● Con incremento del impuesto y sin límite en el crédito: parten de la misma base. El
resultado final es lo que se lleva el fisco por la tasa social + la diferencia de ambos resultados
● Sin incremento en el impuesto y con límite en el crédito: no parten de la misma base. El
resultado final es: la base con la cuota social multiplicada por la cuota del accionista MENOS
la base con la cuota social multiplicada la cuota social
4. Eximición total de la renta societaria: se exime de la tributación a la sociedad
No es preferible este caso porque es más fácil controlar a la sociedad que a los accionistas
● Los sujetos residentes en el país tributan sobre la totalidad de sus ganancias obtenidas
dentro del país y en el exterior.
● Tienen la posibilidad de computar como pago a cuenta del impuesto las sumas
abonadas por los gravámenes sobre sus rentas en el extranjero, hasta el límite del
incremento de la obligación fiscal.
Para que las ganancias que provengan de la explotación de derechos de autor puedan
considerarse exentas, qué debe cumplirse?
● El impuesto debe recaer de forma directa sobre los autores o sus derechohabientes
● Las obras respectivas deben estar inscriptas en la Dirección General del Derecho de Autor
● El beneficio debe proceder de la publicación, ejecución, representación, exposición, u otra
forma de reproducción
● Se permite hasta la suma de $10.000 por período fiscal
● Donaciones, herencias, legados, beneficios alcanzados por la ley de impuesto a los premios
de determinados juegos y concursos deportivos: se encuentran exentos del IG
● En caso de herencias se tienen que valuar al valor impositivo que tenían para el causante
● Si fue comprado a partir (después) del 1/01/2018 está gravado por el IG: al ser comprado
después del 1/1/2018 se debe pagar el impuesto a las ganancias a una tasa especial del
15% sobre la utilidad resultante.
● Si es anterior al 1/1/2018 está gravado por el ITI: los inmuebles en Argentina comprados
antes del 1/1/2018 se paga impuesto a la transferencia de inmuebles (ITI) del 1,5% sobre el
precio de venta
● Si compramos un inmueble en el exterior antes del 1/1/2018 no se aplica impuesto a las
ganancias ni impuesto a la transferencia de inmuebles (ITI)
● Si compramos un inmueble a partir del 1/1/2018: está gravado en el impuesto a las
ganancias (15%)
● Si el precio de venta es menor al costo y tengo un quebranto (pérdida): estamos ante un
quebranto de tipo específico, de modo que no podemos imputarlo contra otras rentas
(sueldos, honorarios, renta financiera, etc)
● Si vendí mi vivienda: queda exento, no debo pagar IG por el resultado de la venta de la casa-
habitación
Cuál es el concepto de residencia que debe considerarse para que proceda la deducción en
concepto de cargas de familia ?
● Se considera residentes a quienes vivan más de 6 meses en el mismo transcurso del año
fiscal
Sucesiones indivisas: desde qué momento y hasta qué momento son contribuyentes del
impuesto?
● Por las ganancias obtenidas desde el día siguiente al fallecimiento del causante hasta la
fecha . En que se dicte la declaratoria de herederos o se declare válido el testamento que
cumpla con la misma finalidad.
Cómo se tienen que valuar las existencias de mercadería de reventa, materias primas y
materiales?
● Se valúan al costo de la última compra efectuada en los dos meses anteriores de la fecha de
cierre del ejercicio
● (si no se realizaron compras en el período, el costo de la última compra efectuada en el
ejercicio)
Requisito general que establece la ley para que los gastos puedan considerarse deducibles
● Los gastos admitidos son los efectuados para obtener, mantener y conservar las ganancias
gravadas
Cuál es el monto máximo para la deducción en concepto de intereses por deudas hipotecarias
por la casa-habitación? Cuál es el requisito para su deducción
● Se podrán deducir los intereses correspondientes a créditos hipotecarios que les hubieren
sido otorgados por la compra o construcción de inmuebles destinados a casa habitación del
contribuyente en el caso de sucesiones indivisas hasta la suma de $20.000 anuales
Qué tratamiento tienen las pérdidas extraordinarias y las pérdidas originadas por delitos
cometidos por empleados de los contribuyentes?
● se presume como ganancia neta el 60% de dicho pago, sin admitirse prueba en contrario.
● Provisión de ropa de trabajo o cualquier otro equipamiento que necesite para trabajar
● Cursos y capacitaciones que se brinden para el desarrollo de la carrera del empleado dentro
del trabajo . deben ser indispensables
● Herramientas educativas para los hijos
● cursos, seminarios —-> límite equivalente al 40% del importe mínimo imponible
● Los residentes podrán computar como pago a cuenta del impuesto, las sumas efectivamente
abonadas por gravámenes análogos sobre sus ganancias en el extranjero hasta el límite del
incremento de la obligación fiscal originado por la incorporación de la ganancia obtenida en el
exterior
DEDUCCIONES GENERALES:
● Gastos de sepelio
● Obra social
● jubilación
● servicio doméstico
● Donaciones: hay tope
Después de las deducciones generales tenemos un subtotal. Si este da negativo, tenemos un
quebranto
A la ganancia se le restan los gastos (Acá incluímos las deducciones especiales de cada categoría)
En el ejemplo a continuación no se están restando las especiales de cada categoría (en este caso
cuarta categoría)