TEMA 12: El Régimen de la Restauración (1874-1902)

INTRODUCCIÓN
“La Restauración” es el periodo de la historia de España entre 1874 (restablecimiento borbónico con Alfonso XII) hasta 1923 (golpe de
estado de Primo de Rivera). Fue una etapa de gran estabilidad. Comprende el reinado de Alfonso XII y la regencia de María Cristina de
Habsburgo caracterizada por el caciquismo, el fraude electoral, la pérdida de colonias y el proceso de modernización económica.
El sexenio revolucionario dejó una imagen de caos. Se deseaban tranquilidad, estabilidad y orden. La Restauración permitió la
recomposición del sistema político español. Era imprescindible crear un sistema estable y duradero. Cánovas del Castillo, fue el
artífice del nuevo sistema político, llamado Sistema Canovista. La restauración restableció a la dinastía borbónica y la convirtió en
la pieza fundamental del sistema. Para éste, la monarquía era consustancial con la historia de España. Este principio chocaba con
la ideología liberal imperante. Por eso, Cánovas adoptó la idea de que en España existía desde tiempo inmemorial una
constitución no escrita, una Constitución interna, donde la soberanía residía conjuntamente en las Cortes con el rey, instituciones
superiores a todo texto escrito.
Desarrollo
1. El régimen de la Restauración: características y funcionamiento del régimen canovista
a) Reinado de Alfonso XII (1875-1885)
Coincide con una relativa tranquilidad por la implantación a imitación inglesa del turnismo en el gobierno, se termina con la
guerra de Cuba y con la guerra carlista y se promulga la Constitución de 1876.
El principal apoyo del príncipe Alfonso fue Cánovas del Castillo. Le hizo firmar el “Manifiesto de Sandhurst”, en el que se ofrecía ante
el pueblo español a comportarse como un monarca constitucional. Además trazaba su programa político, basado en una monarquía
hereditaria representativa. Cánovas estará al frente del Partido Conservador y Sagasta del Partido Liberal. Tras el pronunciamiento
del general Martínez Campos en Sagunto, se proclama a Alfonso XII como nuevo rey.
b) Características y funcionamiento del sistema canovista
Cánovas procedía de la Unión Liberal y había sido líder del partido alfonsino. Su mérito fue dar un sistema liberal y autoritario que
permite a la alternancia pacífica en el gobierno de dos fuerzas políticas, derecha e izquierda liberal. El sistema canovista se basó en la
Constitución de 1876, el turno de partidos y el caciquismo.
El turnismo de partidos: Sistema por medio de unas partidos que coincidieron ideológicamente en lo esencial (6): defensa de la
monarquía, respeto hacia las libertades políticas, mantenimiento del orden social, Estado centralista y uniforme, asegurar la
gobernabilidad y evitar la constante intervención del ejército. Los dos partidos fueron el Partido Conservador y el Partido Liberal.
Fuera quedarían, por la derecha, los elementos más conservadores y los carlistas; y por la izquierda, los radicales de Ruiz Zorrilla, los
republicanos y los nacientes movimientos nacionalistas y socialistas.
El partido Conservador fue creado por el propio Cánovas. Contaban con el apoyo de la Iglesia y clases altas. Partidarios de una
monarquía parlamentaria con libertades restringidas y sufragio censitario. El Partido Liberal estaba liderado por Sagasta y contaba
con el apoyo de la burguesía industrial y las clases medias urbanas. Defendían el sufragio universal, libertades más amplias y el
librecambismo.
Se trataba de un falso régimen parlamentario, ya que los dos partidos respondían a acuerdos previos y al fraude electoral. El
monarca era quién se encargaba de ver si la situación política exigía el cambio de partido y decidido esto convocaba nuevas
elecciones y así comenzaba el fraude electoral.
Desde Madrid se transmitían instrucciones a los gobernadores civiles de cada provincia, quienes elaboraban la lista de los candidatos
que debían salir elegidos en cada localidad (encasillados) y se lo comunicaban a los caciques locales, quienes se encargaban de la
manipulación de los resultados mediante diversos procedimientos, desde las amenazas, la falsificación del censo (cuneros) y el
pucherazo (alteración de los resultados de los votos para que saliera el candidato designado). Esto era posible en una España rural,
atrasada y cuyos pueblos eran dominados por la oligarquía.
Cánovas gobernó de 1875 a 1881. En 1881, los liberales formaron gobierno por primera vez y comenzó la alternancia, que duró más
de 40 años, hasta desembocar en la crisis del sistema en 1923.
2. La Constitución de 1876
Era moderada y estaba basada en la de 1845 con algunos derechos de la de 1869. Su ventaja era su flexibilidad, ya que era
compatible con gobiernos distintos. Así se evitaba que cada cambio de gobierno supusiera un cambio constitucional. Todo esto
permitió su amplia vigencia, desde 1876 hasta 1923.
Sus principales características son (11): soberanía compartida entre el Rey y las Cortes. El rey tenía el Poder Ejecutivo, nombraba a los
ministros, sancionaba y promulgada las leyes, convocaba y disolvía las Cortes. Las Cortes eran bicamerales, con un Senado elitista y
conservador. El Congreso era electivo y no se definía el tipo de sufragio. Existían senadores vitalicios nombrados por el rey. En la
cuestión religiosa se declaraba el catolicismo como religión oficial del Estado y se prohibían las demás religiones.
3. Resolución de conflictos. Pacificación del país
Se acabó con la guerra carlista y con la guerra de Cuba, que terminó en 1878 con la firma de la Paz de Zanjón, en la cual se
otorgaban derechos a los cubanos y se abolía la esclavitud.
Con la muerte prematura de Alfonso XII, la reina ejerció de regente. La acción del gobierno canovista fue la abolición de los fueros
vascos, aunque se establecieron conciertos económicos especiales y la censura previa de prensa. Orovio fiscalizó la enseñanza
universitaria y Giner de los Ríos creó la Institución Libre de la enseñanza y prohibió los sindicatos y asociaciones obreras que
trabajaban en la clandestinidad. Cánovas no quiso romper puentes con la Revolución del 68, por lo que dictó una amplia amnistía,
aplicó medidas represivas de forma selectiva y suave y mantuvo el contacto con progresistas y demócratas para que se sumasen al
nuevo proyecto constitucional.
4. La regencia de María Cristina (1885-1902)
Cánovas y Sagasta establecieron un acuerdo (Pacto del Pardo) a través del cual apoyaban la regencia y facilitaban el relevo en el
gobierno. Mª Cristina respetó las decisiones de los gobiernos. Este pacto contribuyó a agudizar la corrupción política y falsear la
voluntad popular a través de amigos políticos que se beneficiaban y favores a cambio de votos.
5. Funcionamiento del sistema: El caciquismo
El cacique era la persona que por su influencia en los medios rurales recibía la consigna del Ministerio de la Gobernación acerca del
candidato que debía salir elegido. Éste ponía en marcha todos los recursos, desde la compra de votos a la falsificación de las actas
electorales. Las elecciones eran una farsa amañada por los “Sumos Caciques”. El funcionamiento caciquil era sencillo. Cuando se
consideraba preciso cambiar de gobierno, liberales y conservadores pactaban cómo y cuándo. Esta práctica generaba diferencias
entre la “España Real” y la “España Oficial”. El fenómeno era más propio de una sociedad rural, subdesarrollada y analfabeta, en la
que se daba una fuerte dicotomía entre el campo y la ciudad. El asesinato de Cánovas y el hundimiento de la flota en aguas
caribeñas marcaron un punto de inflexión en el régimen monárquico parlamentario.
6. Gobiernos y tareas gubernamentales
1. El Gobierno Liberal (1885-1890): Se aprueba la libertad de asociación, de imprenta y de cátedra, el Código Civil y el sufragio
universal electoral de 1890.
2. El Gobierno Conservador (1890-1892): Se adopta una política proteccionista a través de la Ley de arancel de 1891. Aparecen
divergencias entre Romero Robledo por su política más dura en Cuba, y Francisco Silvela, de talante regeneracionista.
3. El Gobierno Liberal (1892-1895): Sagasta se aproxima a la política proteccionista. Lo más destacado fue el proyecto de reforma
para la administración y gobierno de Cuba por Antonio Maura, que fracasó.
En los últimos años del siglo XIX se produce una crisis generalizada debido a la desaparición de los dos líderes de la Restauración y la
derrota ante EEUU, que supuso la pérdida de las últimas colonias. Así comenzaba el reinado de Alfonso XIII con apenas 16 años.
Conclusión
La Restauración fue uno de los períodos políticos más largos y estables de la Historia española. Durante la primera etapa, hasta
1898, el pactismo dominó la escena política. El reinado de Alfonso XII representa la consolidación del sistema canovista. Se inició
la práctica del turnismo, se acabó con el tradicional protagonismo de los militares, se liquidaron dos guerras heredadas, la carlista
y la de Cuba, e incluso se disfrutó de una buena coyuntura económica.
Tras la temprana muerte de Alfonso XII, Mª Cristina de Habsburgo asumió la regencia. Cometió errores ya que el sistema sólo
representaba la oligarquía, dejó fuera la pequeña burguesía y el proletariado, suprimió los fueros y no entendió el nacionalismo ni
el problema colonial. Otro de los problemas va a ser la crisis de 1898, una crisis económica, social e internacional marcada por la
política aislacionista propugnada por Cánovas. La prensa extranjera presentó a España como una nación moribunda, con un
ejército ineficaz, un sistema político corrupto y unos políticos incompetentes. Fue una crisis que causó un importante impacto
psicológico entre la población.