¿Qué son los RSU?

Los residuos sólidos urbanos RSU son los desechos que se generan en
domicilios particulares, y también aquellos de similar composición generados en otros ámbitos
como los comercios, oficinas, empresas de servicios e industrias.
En Argentina contamos desde el año 2004 con la Ley n° 25.916 de Presupuestos Mínimos de
Protección Ambiental para la Gestión Integral de los Residuos Domiciliarios, la que establece los
presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión integral de los residuos
domiciliarios. La norma define a los residuos domiciliarios como aquellos elementos, objetos o
sustancias que, como consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de actividades
humanas, son desechados y/o abandonados.
Los objetivos de esta norma son:
a) Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos domiciliarios mediante su gestión integral,
a fin de proteger el ambiente y la calidad de vida de la población;
b) Promover la valorización de los residuos domiciliarios, a través de la implementación de métodos
y procesos adecuados;
c) Minimizar los impactos negativos que estos residuos puedan producir sobre el ambiente;
d) Lograr la minimización de los residuos con destino a disposición final.

Asimismo, define la gestión integral de los residuos domiciliarios como un conjunto de acciones
conectadas entre sí que se realizan para manejar estos residuos. El propósito de estas acciones es
cuidar el medio ambiente y la calidad de vida de la población. Dicha gestión comprende las
siguientes etapas: generación, disposición inicial, recolección, transferencia, transporte, tratamiento
y disposición final.

La ley establece que las autoridades locales son responsables de gestionar adecuadamente los
residuos domésticos dentro de su área de competencia. Mientras tanto, a nivel nacional, la
autoridad de aplicación tiene la tarea de crear políticas de gestión de residuos domésticos en
colaboración con el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA). Su función es impulsar
medidas que consideren la inclusión de recolectores informales de residuos, promover programas
de educación ambiental, ofrecer asesoramiento para la implementación de programas de
valorización y sistemas de recolección selectiva en diferentes áreas, y fomentar la participación de
la población en programas para reducir, reutilizar y reciclar residuos, entre otras acciones. Además,
la ley establece sanciones y plazos para que las jurisdicciones se ajusten a sus disposiciones.

Ricardo Gutiérrez y Ana Stevanato realizaron en el 2021 una investigación titulada

“Emprendedurismo, movilización social e innovación: la gestión de residuos en municipios
argentinos”, en la cual analizan cómo y en qué condiciones seis municipios argentinos lograron
avances en la gestión de sus residuos. Los autores concluyen que existen dos fuentes de
innovación: el emprendedurismo y la movilización social y que además hay tres factores
adicionales que moldean el proceso de innovación: la existencia de un entorno innovador, los
recursos económicos disponibles y las coaliciones entre actores estatales y sociales.

Consideran innovadoras las políticas de residuos llevadas a cabo por los municipios cuando
buscan dar solución a viejos problemas, teniendo en cuenta las particularidades de cada caso, de
una forma distinta y novedosa a como se hacía tradicionalmente el tratamiento de los residuos en
la región. Por ello, para analizar la innovación y evaluar el nivel de progreso de los municipios, se
consideran las siguientes dimensiones de la gestión integral de los residuos sólidos urbanos
(GIRSU): (1) erradicación de los basurales a cielo abierto: observar si se han cerrado y remediado
los basurales a cielo abierto existentes, así como la implementación de rellenos sanitarios
controlados que cumplan con las normativas ambientales; (2) reducción de la disposición final:
monitorear la cantidad de residuos que se envían a disposición final en vertederos; (3) programas
de recolección diferenciada: se analizan aspectos como la cobertura y la frecuencia de la
recolección diferenciada, así como la participación de la comunidad en la separación y disposición
adecuada de los residuos; (4) incorporación formal de recuperadores: aplicación de programas que
reconozcan y formalicen la labor de los recuperadores de materiales reciclables, proporcionando
condiciones de trabajo adecuadas y acceso a capacitación y (5) plantas de tratamiento de residuos:
construcción y funcionamiento de plantas de tratamiento que implementan tecnologías apropiadas
para la valorización de los residuos.

En la ciudad de Neuquén la gestión de los residuos sólidos domiciliarios se puede considerar que
ha mostrado un avance significativo en dirección a la sostenibilidad ya que cuenta con: relleno
sanitario, una planta de recuperación de reciclables, recolección diferenciada de residuos (los
mismos se separan en húmedos y limpios y secos) y se está utilizando el gas producido dentro de
las celdas selladas para autoabastecerse de energía la planta de separación y reciclado. Se ha
logrado desde el área municipal de educación ambiental organizar programas de participación
social con el fin de promocionar la recolección de la fracción de residuos domiciliarios que
corresponden a residuos especiales, pilas, baterías, electrónicos, medicamentos vencidos o en
desuso, etc. Los mismos han resultado exitosos al trabajar con las escuelas de la ciudad siendo los
estudiantes los replicadores de la información en sus hogares.