“PROGRAMA INTEGRAL DE DESARROLLO DE

CAPACIDADES Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA

LOS GOBIERNOS DESCENTRALIZADOS -
PERÍODO 2023”

TEMA:
“FISCALIZACIÓN Y/O SUPERVISION EN LA PEQUEÑA MINERIA Y
MINERIA ARTESANAL - SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y
AMBIENTAL”
 OBJETIVOS

a) Exponer lineamientos generales sobre fiscalización minera a PPM y PMA.

b) Exponer los procedimientos y normativa aplicadas en fiscalización a PPM y PMA.
c) Mención de Planes y Programas de Fiscalización Minera a PPM y PMA.
d) Lograr que el MINEM y los gobiernos regionales, junto a otras autoridades,
trabajen en aras del desarrollo y bienestar político, socio-cultural y económico
de nuestro país.
GENERALIDADES
• Aprender del pasado y de la experiencia adquirida, para que con esa mirada
se encamine más sólidamente la fiscalización de los PPM y PMA, hacia su
progresiva consolidación y fortalecimiento
• Intervención fiscalizadora del Estado es necesaria para lograr la aplicación real
de la normativa de SySO y ambiental que de otro modo, quedaría en papel.
• Existen problemas de personal, recursos económicos y de los equipos
necesarios para efectuar la fiscalización en las DREM.
• Evitar el alto nivel de desconfianza de los administrados en el trabajo
de Fiscalización Minera por temas de corrupción.
• Rotación de personal en las DREM, por lo que resulta necesario implementar los
programas de desarrollo de capacidades.
OBLIGACIONES
• Es a partir de enero de 1993, el obligatorio cumplimiento de las normas de
seguridad, normas técnicas y normas de conservación del medio ambiente,
relacionadas a las actividades mineras.
• Se aplica el Régimen Común de Fiscalización, supervisando y sancionando el
incumplimiento de las normas de acuerdo a la legislación vigente.
• La autoridad competente debe elaborar y aprobar el Plan Anual de Evaluación y
Fiscalización Ambiental PLANEFA.
• De igual forma elaborar el Plan anual de fiscalización de SySO, para PPM y PMA.
• Informar al Procurador Público y/o Ministerio Público de aquellos hechos de
naturaleza penal que conozca en el ejercicio de su función.
NO CUENTA CON PERMISOS PARA REALIZAR ACTIVIDAD MINERA,
OPERA EN ZONAS NO PROHIBIDAS, ESTA INSCRITO EN REINFO Y
ESTA EN PROCESO DE FORMALIZACIÓN. OPERA A PEQUEÑA
ESCALA (PPM – PMA)
Estratificación de la Minería Formal

NO METÁLICO: HASTA 2,000 HAS.

(1) Yacimientos tipo placer Hasta 3000 m3/Día

(2) Yacimientos tipo placer Hasta 200 m3/Día

*Decreto Legislativo N.° 1040 Art. 2°

Las actividades mineras son supervisadas y fiscalizadas por:

OEFA OSINERGMIN

FISCALIZACION
MINERA

SUNAFIL GOBIERNOS REGIONALES

ASPECTO AMBIENTAL

Autoridades Competentes del SINEFA (Art. 4° de la Ley N° 29325 -

Sistema nacional de evaluación y fiscalización ambiental)

• Ministerio del Ambiente (MINAM).

Ente rector del Sector Ambiental, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Política
Nacional Ambiental.
• Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
Ente rector del Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental que pertenece al
Sector Ambiental.
• Entidades de Fiscalización Ambienta (EFA):
Entidades públicas con facultades expresas para desarrollar funciones de
fiscalización ambiental, y ejercen sus competencias con independencia funcional
del OEFA.
 OEFA
a) Funciones de fiscalización directa;
• Función evaluadora,
• Función de supervisión directa y
• Función de fiscalización y sanción.
b) Es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental;
• Función normativa y
• Función supervisora de entidades de fiscalización ambiental (EFA) de ámbito nacional,
regional o local.
c) Elabora Guías para la fiscalización ambiental a la pequeña minería y minería artesanal.
 Osinergmin
a) Supervisa el cumplimiento de las normas de seguridad de las operaciones mineras, los
métodos de explotación, elementos de sostenimiento, las mallas de perforación y la
cantidad de explosivos en voladuras.
b) Supervisa los depósitos de relaves, desmonte, tajos abiertos y pilas de lixiviación.
Asimismo, supervisa los parámetros de monitoreo y controles geotécnicos para la
estabilidad física y la vida útil de cada componente.
c) Supervisa los estándares, procedimientos, parámetros técnicos de diseño, construcción y
operación de las plantas de beneficio, sistema de transporte, maquinarias e instalaciones
auxiliares.
d) En labores subterráneas supervisa la emisión de gases de los equipos, la ventilación en
polvorines y las condiciones de uso y seguridad de ventiladores principales secundarios y
auxiliares.
e) En los Depósitos de Concentrados, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las prácticas
de almacenamiento, transporte y manipuleo de concentrados y refinados.
 Sunafil
a) Supervisar el cumplimiento de la normativa socio-laboral, ejecutando las funciones de
fiscalización dentro del ámbito de su competencia.
b) Aprobar las políticas institucionales en materia de inspección del trabajo, en concordancia
con las políticas nacionales y sectoriales.
c) Formular y proponer las disposiciones normativas de su competencia (*).
d) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales reglamentarias, convencionales y las
condiciones contractuales, en el orden socio-laboral que se refieran al régimen de común
aplicación a regímenes especiales.
e) Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas socio-
laborales, en el ámbito de su competencia.
(*)Resolución de Superintendencia Nº 265-2017- SUNAFIL del 29 de diciembre del
2017 .- Protocolo de fiscalización en seguridad y salud ocupacional para sector minero
• Antes de la visita inspectiva, el fiscalizador comisionado indagará sobre el tipo de actividad
del titular minero y de los contratistas mineros, así como sobre las actividades conexas e
instalaciones.
• Durante la visita y antes de iniciar el recorrido por el centro de labores, el inspector solicitará
al representante del empleador inspeccionado el mapa de riesgos o el informe de
identificación de peligro, evaluación de riesgos y sus medidas de control (IPERC) de línea
base.
• Después de terminar la visita a las instalaciones, el inspector comisionado anotará en el
Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las observaciones y recomendaciones que
procedan producto de la inspección.
FISCALIZACION DE PPM Y PMA

FISCALIZACION
AMBIENTAL

FISCALIZACION
EN S&SO

FISCALIZACION A
MINEROS EN
FORMALIZACION

FISCALIZACIÓN DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES
Condiciones básicas para el ejercicio de la función de
fiscalización

• La autoridad competente debe contar con lineamientos, procedimientos,

protocolos o directivas, para realizar la fiscalización a los PPM y PMA.
• Contar con los recursos económicos y logísticos necesarios para el ejercicio de
sus funciones de fiscalización.
• Contar con personal capacitado en materia de fiscalización.
• Identificar el ámbito de competencia y delimitar correctamente el universo de
administrados.
Planes, Programas e Intervenciones de Fiscalización

Supervisión regular;
• Resolución de Consejo Directivo N.° 004-2019-OEFA/CD, se dan lineamientos
para elaborar y ejecutar el PLANEFA.
• Programa de fiscalización anual de S&SO a PPM y PMA (Régimen ordinario), y a
mineros en proceso de formalización.
Supervisión especial;
• Las denuncias contra PPM o PMA, presentadas ante la respectiva DREM,
(acompañada del informe sustentatorio con fundamentos técnicos, legales y
documentado gráficamente).
Normativa para Fiscalización Ambiental - Mineros Formales
PPM y PMA
Ley 29325 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental ( modificada por la
Ley Nº 30011):
Crea el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental –SINEFA, que rige para toda persona
natural o jurídica, pública o privada, principalmente para las entidades del gobierno nacional, regional y
local que ejerzan funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en
materia ambiental.
Autoridades Competentes del SINEFA (Art. 4° de la Ley N° 29325)
Forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental:
a) El Ministerio del Ambiente (MINAM).
b) El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
c) Las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA), Nacional, Regional o local.
• Ejercen sus competencias con independencia funcional del OEFA.
• Forman parte del SINEFA.
• Sujetan su actuación a la Ley Nº 29325, otras normas en materia ambiental, así como a las
disposiciones que dicte el OEFA como ente rector del referido Sistema.
NOVENA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL.- Facúltese a las EFA a dictar medidas preventivas,
cautelares y correctivas en el ejercicio de sus potestades fiscalizadoras y sancionadoras en materia
ambiental.
Ley Nº 30011.-
• Promueve de la subsanación de infracciones que no generen riesgos
o daños al ambiente o a la salud, evitándose el inicio de un procedimiento
administrativo sancionador si dicha subsanación se realiza en el plazo
otorgado por la autoridad.
• El cumplimiento de obligaciones ambientales fiscalizables es obligatorio para todas
las personas naturales o jurídicas que realizan actividades mineras, aun cuando no
cuenten con permisos, autorizaciones ni títulos habilitantes para el ejercicio de las
mismas (comprende a los ilegales e informales).
• Plazo para las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA) adecuen las normas que
establecen sanciones administrativas por el incumplimiento de normas ambientales
(2013)
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 247-2013-MINAM, Aprueban Régimen Común de
Fiscalización Ambiental.
• Establece los lineamientos, principios y bases comunes de la fiscalización
ambiental a cumplir por las EFA de manera obligatoria, dentro del SINEFA.
• Determina que el OEFA realiza acciones de seguimiento y verificación del
desempeño de las funciones de fiscalización ambiental a cargo de las EFA.
• Permite que las EFA apliquen supletoriamente, la tipificación de infracciones y
sanciones generales y transversales, la metodología de cálculo de multas
ambientales y otras normas complementarias sobre la materia que apruebe el
OEFA.
• Considera los Planes Anuales de Fiscalización Ambiental (PLANEFA) como
instrumentos de planificación de las EFA.
• Considera al Protocolo de Intervención Conjunta en las Acciones de Supervisión y
Fiscalización Ambiental Minera (D.S. Nº 010-2012-MINAM) para actividades de
Minería Ilegal e Informal.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 036-2017-OEFA-CD,
Modelo de Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción en Materia Ambiental del Gobierno
Regional
Que tiene por objeto uniformizar los criterios para el ejercicio de las funciones de supervisión, fiscalización
y sanción en materia ambiental de competencia del Gobierno Regional, con la finalidad de que los
Gobiernos Regionales, en su calidad de EFA, desarrollen dichas funciones de manera homogénea, eficaz,
eficiente y en congruencia con los dispositivos normativos emitidos por el OEFA, como Ente Rector del
SINEFA.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- El OEFA brindará asistencia técnica a los Gobiernos Regionales para la elaboración y
aprobación de sus Reglamentos de Supervisión, Fiscalización y Sanción en materia ambiental y de otros
instrumentos legales vinculados a la función de supervisión de las EFA.
Segunda.- Los Gobiernos Regionales podrán aplicar el Anexo 3 “Metodología para la estimación del
nivel de riesgo que genera el incumplimiento de las obligaciones fiscalizables” del Reglamento de
Supervisión aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 005-2017-OEFA-CD y modificatoria, para la
determinación del nivel de riesgo que genera el incumplimiento de las obligaciones ambientales
fiscalizables.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N.º 006-2019-OEFA/CD, Aprueban el
“Reglamento de Supervisión”

• Artículo 3.- Finalidad / La función de supervisión tiene por finalidad verificar el

cumplimiento de las obligaciones fiscalizables de los titulares de actividades cuya
supervisión se encuentra a cargo del OEFA y las funciones de fiscalización ambiental
a cargo de las EFA; así como, promover la subsanación voluntaria de los
incumplimientos de dichas obligaciones
• Artículo 6.- Facultades del supervisor
• Artículo 7.- Obligaciones del supervisor
• Artículo 8.- Apoyo de la fuerza pública en las acciones de supervisión
• Artículo 17.- Contenido del Acta de Supervisión
• Artículo 18.- Notificación de los resultados de los análisis efectuados
a) Decreto Supremo N.° 014-92-EM.-Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería y
modificatorias. inhábiles Art. 31 al 36 – Categorías Art. 91
b) Ley N° 27651.-Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal
(Modificatoria DL 1040 Art. 2° y 3°) Trabajo infantil
c) Decreto Supremo N.° 040-2014-EM.- Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las
Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero
d) Ley Nº 28271.- Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera y su Reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 059-2005-EM
e) Ley 28090.- Ley que Regula el Cierre de Minas y su Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado
por DS 033-2005 EM
Ley N° 27651. Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal
DECRETO SUPREMO Nº 013-2002-EM, Reglamento de la Ley 27651
• Estratificación de la pequeña minería y la minería artesanal
• Los gobiernos regionales tienen a su cargo la fiscalización, sanción y demás facultades que
les han sido transferidas en el marco del proceso de descentralización
• La obtención de la Certificación Ambiental referida en la Ley Nº 27446
• Presentación de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) o Programa de Adecuación de Manejo
Ambiental (PAMA).

DECRETO SUPREMO Nº 040-2014-EM :

Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades de Explotación, Beneficio,
Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero
Establece las normas para la prevención, minimización, mitigación y control de los riesgos y
efectos que pudieran derivarse de las actividades de Explotación, Beneficio, Transporte y
Almacenamiento Minero, sobre la salud, la seguridad de las personas, la calidad de vida de la
población local y las comunidades, regulando los requisitos para la elaboración y evaluación
de los estudios ambientales.
Determina las competencias en la gestión ambiental minera.
• Del Ministerio de Energía y Minas.
• Del Consejo de Minería.
• Del Ministerio del Ambiente y el SENACE.
• Del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
• De la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL).
• Del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minas (OSINERGMIN).
• De los Gobiernos Regionales y
• Otras autoridades
Artículo 10.- De los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales, a través de sus órganos establecidos, son competentes para
conducir el proceso de categorización, revisión y aprobación de los estudios ambientales, en el
marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, que sean presentados por
titulares mineros calificados o no, como pequeños productores mineros o productores mineros
artesanales, siempre que desarrollen su actividad dentro de dichas calificaciones y dentro de su
circunscripción territorial y fiscalizan dichas actividades. Asimismo, fiscalizan y sancionan las
actividades de minería informal e ilegal en el marco de sus competencias y conducen según
convenio con la DGFM el proceso de formalización minera.
 AUTORIDAD MINERA COMPETENTE
(PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL)

1. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Autoridad minera competente en materia de política y normativa de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Ejerce su competencia a través de la Dirección General de Minería (DGM).
Por Disposición Transitoria del RSSOM, la DGM es competente para fiscalizar las
actividades de la Pequeña Minería y Minería Artesanal en Lima Metropolitana.

2. GOBIERNOS REGIONALES
Autoridad competente para verificar el cumplimiento del RSSOM por los PPM Y PMA.
Ejercen su competencia a través de las Gerencias y Direcciones Regionales de Energía y
Minas.
Estructura del DS N.° 024-2016-EM, modificado por DS N.° 023-2017-EM

I. OBJETIVOS Y ALCANCES.
II. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS.
III. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
IV. ESTÁNDARES OPERACIONALES EN MINERÍA SUBTERRÁNEA.
V. ESTÁNDARES OPERACIONALES EN TAJOS A CIELO ABIERTO (CANTERAS).
VI. ESTÁNDARES OPERACIONALES EN PLANTAS DE BENEFICIO.
VII.ESTÁNDARES EN ACTIVIDADES CONEXAS.
 OBJETIVOS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (SSO)

a) Prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades

ocupacionales.
b) Cuidar la vida y la salud de los trabajadores.
c) Fomentar una cultura de prevención de riesgos laborales promoviendo
comportamientos seguros.
d) Mejorar la autoestima del recurso humano a fin de incentivar la participación de
los trabajadores.
e) Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares, procedimientos
y buenas prácticas para realizar trabajos seguros.
f) La adecuada fiscalización integral de SSO.
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL -
MINEROS EN FORMALIZACIÓN
 LEGISLACIÓN SOBRE FORMALIZACION MINERA

a) Decreto Legislativo Nº 1105.- Decreto legislativo que establece disposiciones para el

proceso de formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal.
b) Decreto Supremo Nº 043-2012-EM, Establecen disposiciones complementarias a
Decretos Legislativos Nº 1100 y Nº 1105 e incorporan modificaciones al marco normativo
minero.
c) Resolución Ministerial Nº 249-2012-MEM/DM.- Registro especial de comercializadores y
procesadores de oro – RECPO.
d) Decreto Supremo Nº 018-2018-EM.- Modifica RM 249-2012-MEM/DM.
e) Decreto Legislativo N.° 1293. Decreto que reestructura el Proceso de Formalización de las
actividades de la pequeña minería y minería artesanal. (Actividad minera no menor a cinco (05) años,
sin efecto por Ley 31007)
f) Decreto Legislativo N.º 1336. Decreto que establece Disposiciones para el Proceso de
Formalización Minera Integral.
g) Decreto Supremo N.º 018-2017-EM. Decreto que crea el Registro Integral de Formalización Minera,
modificado por Decreto Supremo Nº 046-2017-EM. (Plazo al 31/07/2018) coordenadas
h) Decreto Supremo N.º 019-2018-EM. Que establece precisiones para el Proceso de Formalización
Minera Integral. (Plazo al 31/03/2019) coordenadas
i) Decreto Supremo N.° 008-2019-EM. Establecen forma de presentación de las solicitudes de
inclusión y actualización de coordenadas y modifican disposiciones referidas al proceso de
formalización minera integral de la pequeña minería y de la minería artesanal. (Deroga el plazo para
coordenadas)
j) Ley 31007.- Reestructura inscripción en el REINFO, para actividades de explotación o beneficio, deja sin
efecto la actividad de 5 años.
k) Decreto Supremo N.° 001-2020.- Disposiciones reglamentarias para el acceso y permanencia en el
REINFO.
Artículo 7.- Condiciones y requisitos de permanencia en el REINFO.
Artículo 8.- Exclusión en el REINFO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
• Segunda.- Inscripción en el RUC , deben contar con inscripción en el Registro
Único de Contribuyentes en renta de tercera categoría, en situación de activo y
con actividad económica de minería.
• Tercera.- Presentación de Declaraciones Los mineros que forman parte del
REINFO al amparo de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1105 y el Decreto
Legislativo N° 1293, deben cumplir con el requisito previsto en el literal c) del
párrafo 7.2 del artículo 7 de la presente norma a partir del 30 de junio de 2020;
mientras que quienes se inscriben al referido registro a partir de la entrada en
vigencia de la misma, lo hacen a partir del 31 de diciembre de 2020.
DECRETO SUPREMO Nº 018-2017-EM
Disposiciones complementarias para la simplificación de requisitos y la
obtención de incentivos económicos en el marco del Proceso de Formalización
Minera Integral.
Artículo 9.- Sobre la verificación y/o fiscalización
Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2019-EM (30/03/2019)

• 9.1 La verificación efectuada por la Dirección General de Formalización Minera

del Ministerio de Energía y Minas es aquella que se realiza respecto de los
requisitos señalados para la inscripción de las personas naturales que desarrollan
únicamente actividad minera de explotación, de conformidad a lo establecido en el
párrafo 5.3 del artículo 5 del presente Decreto Supremo
Dicha verificación es realizada de oficio, priorizando las denuncias
administrativas formuladas por algún
particular y/o entidad pública.
• 9.2 La Dirección General de Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas efectúa la
fiscalización sobre la información contenida en el Registro Integral de Formalización Minera.
La fiscalización respecto de la veracidad de la información antes señalada determina la permanencia
o la exclusión del minero informal en el Registro Integral de Formalización Minera.
• 9.3 Para ejecutar la verificación y/o fiscalización, la Dirección General de Formalización Minera puede
requerir el apoyo de los Gobiernos Regionales, a través de sus Direcciones Regionales de Energía y
Minas o las que hagan sus veces.
• 9.4 La verificación referida en el párrafo 9.1 del presente artículo se realiza hasta el 31 de octubre de
2019, mientras que la fiscalización señalada en el párrafo 9.2 del presente artículo se desarrolla
durante la vigencia del Proceso de Formalización Minera Integral.
NORMATIVA SOBRE AUTORIZACIÓN DE INICIO O REINICIO DE
ACTIVIDADES MINERAS DE EXPLOTACIÓN Y/O BENEFICIO DE
MINERALES Y/O TÍTULO DE CONCESIÓN DE BENEFICIO
 DECRETO SUPREMO Nº 018-2017-EM

Artículo 9 (modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 008-2019-EM).- Sobre la

verificación y/o fiscalización
9.3 Para ejecutar la verificación y/o fiscalización, la Dirección General de Formalización Minera puede
requerir el apoyo de los Gobiernos Regionales, a través de sus Direcciones Regionales de Energía y
Minas o las que hagan sus veces.
Artículo 13.- Causales de exclusión del Registro Integral de Formalización Minera
13.1 No encontrarse desarrollando actividad minera.
13.5 Desarrollo de actividad minera en las áreas no permitidas para el ejercicio de la actividad minera.
13.10 Desistimiento expreso de continuar con el proceso de formalización minera integral. La Dirección
Regional de Energía y Minas o la que haga sus veces, sin perjuicio de atender el desistimiento presentado
por el minero informal que forma parte del Registro Integral de Formalización Minera, debe evaluar los
impactos ambientales de la actividad minera en el derecho minero declarado por el minero informal sobre
el que solicita el desistimiento, a fin de disponer las acciones legales que resulten pertinentes, de
corresponder.
Artículo 17.- Para la modificación presentada por el minero informal un Informe Técnico y/o
Legal, compruebe la oportunidad y forma de ejecución de dicha verificación.

Artículo 29.- Autorización de inicio/reinicio de actividades mineras de explotación y/o beneficio de

minerales y/o título de concesión de beneficio

Para iniciar o reiniciar actividades mineras de explotación y/o beneficio de minerales y/o título de
concesión de beneficio, se requiere la autorización administrativa emitida por la Dirección Regional de
Energía y Minas correspondiente, o la que haga sus veces.

La autorización antes referida consiste en la verificación del cumplimiento de los requisitos previstos en el
Decreto Legislativo Nº 1336 y su normativa complementaria, siendo estos los siguientes:

a) Acreditación de Propiedad o autorización de uso del terreno superficial, de acuerdo al Título III del
presente Decreto Supremo.
b) Acreditación de Titularidad, contrato de cesión o contrato de explotación respecto de la concesión
minera, de acuerdo al Título IV del presente Decreto Supremo.

c) Presentación de Declaración jurada de Inexistencia de restos arqueológicos, de acuerdo al párrafo 3.2

del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 1336.

d) Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental para la Formalización de Actividades de Pequeña

Minería y Minería Artesanal - IGAFOM o del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo - IGAC, de
acuerdo a la normativa complementaria especial que sobre la materia se expide, mediante Decreto
Supremo.

e) Presentación del Expediente Técnico.

• Artículo 30.- Contenido del Expediente Técnico (Modificado por Decreto Supremo Nº 001-2020-
EM)
La información consignada está sujeta a fiscalización posterior por parte de la Dirección Regional de
Energía y Minas correspondiente.
• Artículo 31.- Autorización de inicio o reinicio respecto del área declarada
Los requisitos presentados, deben hacer referencia a una misma área y al mismo derecho minero
consignado en el Registro Integral de Formalización Minera.
Si la información carece de veracidad, comunicar al Ministerio de Energía y Minas, a través de la
Dirección General de Formalización Minera.
• Artículo 32.- Verificación previa
La DREM verifica en campo que la actividad del minero informal se desarrolle conforme a lo dispuesto
en el artículo 31.
• Artículo 33.- Criterios de la competencia
La evaluación y autorización será según la ubicación de la actividad minera, respecto a un derecho
minero ubicado en dos o más Regiones.
• Artículo 34.- Resolución que otorga la autorización
Contenido mínimo de la resolución emitida por la DREM correspondiente.
Artículo 35.- Culminación del Proceso de Formalización Minera Integral
Acreditados los requisitos señalados en el Decreto Legislativo Nº 1336 y su normativa
complementaria, la Dirección Regional de Energía y Minas correspondiente, o la que haga sus veces,
emite la resolución de autorización de inicio/reinicio de actividades de explotación y/o beneficio de
minerales y/o título de concesión de beneficio, culminando así el Proceso de Formalización Minera
Integral, y declarando a la persona natural o jurídica
como Minero Formal.

Artículo 36.- Responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos

Los funcionarios y servidores públicos de los Gobiernos Regionales y de los Ministerios, así como de
aquellas entidades adscritas a dichos Ministerios, que no cumplan con lo dispuesto en el presente
Decreto Supremo, incurren en responsabilidad administrativa, de conformidad con el artículo 5 del
Decreto Legislativo Nº 1336.
DS N° 001-2020-EM - Se Crean Disposiciones para la Inscripcion y Permanencia en el
REINFO

• NO SE TIENE COMO REQUISITO ANTIGÜEDAD ALGUNA

• PUEDE SER EXPLOTACIÓN O BENEFICIO
• NO SE PROHÍBE VOLVER A INSCRIBIRSE EN EL REINFO EN CUALQUIER FORMA Y LAS
VECES QUE QUIERA
• 3. NO SE PERMITE INSCRIPCIÓN SOBRE ÁREAS CON IGAFOM O ESTUDIOS AMBIENTALES
APROBADOS
• 4.2. SE INICIA EL PROCESO DE INSCRIPCIÓN POR 120 DÍAS HÁBILES
• 7.2.b) CONTAR CON EL IGAFOM CORRECTIVO Y PREVENTIVO, al 31/12/2020
• 7.2.c) DECLARAR PRODUCCIÓN MINERA DE FORMA SEMESTRAL
• 7.2.d) CONTAR CON INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE INSUMOS QUÍMICOS Y BIENES
FISCALIZADOS DE LA SUNAT, al 31/12/2020
• 6.9 LA INSCRIPCIÓN REVOCADA ES PUESTO EN CONOCIMIENTO A LA FISCALÍA Y PNP PARA QUE ACTÚEN
DE ACUERDO A SUS COMPETENCIAS
• 7.B. PARA LOS NUEVOS INSCRITOS, DEBEN PRESENTAR EL IGAFOM DENTRO DEL PLAZO DE 90 DÍAS
HÁBILES DESDE LA INSCRIPCIÓN
• 7.B. PARA LOS INSCRITOS EN LOS ANTERIORES PROCESOS, DEBEN PRESENTAR EL IGAFOM DENTRO
DEL PLAZO YA ESTABLECIDO
• 7.C DECLARAR PRODUCCIÓN EN FORMA SEMESTRAL. LA DECLARACIÓN PUEDE SER SUSTITUIDA
ACREDITANDO INACTIVIDAD POR CAUSA JUSTIFICADA, POR UN PLAZO MAXIMO DE UN SEMESTR
• 7.D CONTAR CON INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE INSUMOS QUÍMICOS Y BIENES FISCALIZADOS AL 31
DE DICIEMBRE 2020 PARA ACTIVIDADES DE BENEFICIO
• 8 EXCLUSIÓN DEL REINFO
• 8.1. OBSTACULIZAR ACCIONES DE VERIFICACIÓN O FISCALIZACIÓN DE LA DGFM O DREM, EN SUS
COMPETENCIAS
• DEC LEG 1100 DEC. LEGISLATIVO QUE REGULA LA INTERDICCIÓN DE LA MINERÍA ILEGAL EN TODA LA
REPÚBLICA Y ESTABLECE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

• DEC. LEG 1101 DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL COMO MECANISMO DE LUCHA CONTRA LA MINERÍA ILEGAL

• DECRETO LEGISLATIVO N° 1102 QUE INCORPORA AL CÓDIGO PENAL LOS DELITOS DE MINERÍA ILEGAL

• DECRETO LEGISLATIVO N° 1103 DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS DE CONTROL Y

FISCALIZACIÓN EN LA DISTRIBUCIÓN, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS QUE
PUEDAN SER UTILIZADOS EN LA MINERÍA ILEGAL
¡Gracias!