DEL

Ministro de Agriculfura y Comercio

al Congreso de 1922

BOGOTA
IMPRENTA NACZONAL
1922
3onora bles Senadores y Represenfanfes:

Cuinplo con el precepto constituciona! <le rendiros el I n -

forme q u e contiene la relación del curso q u e s e ha dado y del
estado ? n q u e s e hallan lo:< riegocio.; qite por le~reiy.ciecretos
han sido atiscri tos .al Ministei-io dr Xgriiiil t u r a y Comercio
en el último año, el cual ha de cornprentler también nlpi1ii;~rob-
servaciones generales s o b r e laii tle6cienci:is q u e si. hítn i ~ o t a d o
en la legislación vigente e n lo?; c l i ~ ~ e r s orainns,s sobre 1:is re-
formas e innovaciones q u e la experiencia diaria y cl estudio
práctico d e los a s u n t o s han señalado como co:ivenientes y ne-
cesarias para perfeccionar lo existente y para darle toda la
eficacia posible.
Llamado por el Excelentísimo señor Designado, encxrga-
do del P o d e r Ejecutivo, a dirigir los negocios d e e s t e Ministe-
rio, hube d e a c e p t a r el delicado encargo a fiiies d e diciembre
pasado, tan t c ~porque e s e Ilainainiento en vol vi;^ u n a m u e s t r a d e
confiariza y d e deferencia a q u e debía corresponder, coino por-
q u e aspirabd, en la escala d e miscapacitlades, a laborar por los
i n t e r e s e s públicos y a hacer esfuerzos por el adelanto y pros-
peridad del país y deseaba llevar el cJncu rso d e ini buena vo-
luntad a la solución d e los importantes problemas q u e él con-
f ron ta.
Breve e s en verdad el tiempo d e q u e h e podido disponer p a r a
a b a r c a r en todo su conjunto las diversas cuestiones q u e s e ha-
llan a d s c r i t a s a e s t e Despacho y para buscar unasolución acer-
t a d a a los distintos problemas q u e a diario s e presentan, así
como también para iniciar o b r a s d e aliento q u e den a e s t a d e -
pendencia del servicio público todo el desarrollo y toda la efi-
cacia q u e requieren y exigen los importantes a s u n t o s d e que
él conoce.
A g r é g u e s e a e s t o la carencia d e recursos, la penuria e x t r e -
ma en q u e s e halla el T e s o r o Nacional, la insuficiencia d e los
fondos votados en ei P r e s u p u e s t o para a t e n d e r a ramos irnpor-
tantísimos del Ministerio, todo lo cual ha iinpedido el desen-
volvimiento de iniciativas q u e he considerado convenientes y
qÚe al haber sido puestas en práctica habrían sido fuente se-
g u r a de mejoramiento.
Sin embargo, y a pesar de esas circunstancias adversas, s e
ha logrado obtener una marcha regular d e las distintas depen-
dencias y s e ha conseguidoqueellas continúen furicionando en el
limite estrecho que le señalaron las leyes expedidas en la le-
gislatura anterior, y que fueron impuestas por exigencias iin-
periosas que reclamaban toda clase de economías para lograr
el equilibrio del Presupuesto.
T a l e s leyes redujeron al mínimum las cantidades q u e s e
habían propuesto para atender al funcionamiento de cada ramo,
y en esas condiciones s e ha tropezado con gravisimas dificul.
tades para s u desarrollo completo, quedando hasta cierto puii-
to circunscrita la acción del Gobierno a mantener lo existen te
y a t r a t a r de poneren práctica aquellos proyectos que por s e r
de escasa monta no demandan esfuerzos pecuniarios de gran
consideración.
P e r o como e s obvio y claro, ese papel e s esencialmente se-
cundario, y e s imposible e inaceptable mantener atado el d e s -
arrollo del país a circunstancias pasajeras, en aquellos campos
d e actividad en que más s e requiere una iniciativa fecunda y
una ejecución vigorosa, y por eso considero que debéis fijar
especialmente vuestra atención en lo que s e r e l a c i o ~ a con el
Ministerio de Agricultura y Comercio para proveerlo de todos
los recursos que él necesita y de todos los elementos que le
son indispensables a fin de q u e pueda llevar a feliz termino la
misión que le está encomendada, misión que e s s i n lugar a duda
alguna, lamás trascendental y de mayor iinportaticia en un país
como el nuestro.
L a s industrias en s u s distintas manifestaciones puede
decirse que son apenas incipientes e n t r e nosotros, y por eso s e
requiere la acción gubernativa q u e las impulse, q u e las ayude y
q u e coopere con la individual a darles todo el desarrollo que
ellas reclaman y para crearles un campo propicio que les faci-
lite su completo florecimiento.
Lñ agricultura y la ganadería eii todas s u s mñnifestaciones
van abarcanda la potencialidad inrliviiliial y colectiva, y a rne-
dida q u e \laya desarrollindose el i n l e r c a m bio comercial, cuando
el dinero afluya e n las cuntlicinnes y c a n t i d a d e s qiie ellas re
claman, esas industrias ;idquirirán una preponderancia m5xi-
ma, a la cual debe contribuír la Nación, ya que han de s e r
fuente segura de riqueza.
O t r a s industrias q u e comienzan apenas a esbozarse, y cuya
iniciación hasido penosa, van poco a poco conquistando t e r r e -
no y adquiriendo campo dee,desarrollo. Vale la pena q u e los
legisladoresy el Gobierno s e preocupen de ellas y les presten
el apoyo y protección oficial, a fin de que puedan adquirir un
completo desenvolvimieiito y tengan medios para resistir a la
competencia q u e les hacen productos extranjeros.
Paises incipientes como el nuestro necesitan desarrollar
una política ampliamente proteccionista de toda clase d e indus-
t r i a s nacionales, ya que esa e s la manera de lograr q u e s e
impongan y de conseguir que s u s productos puedan luchar
ventajosamente en el amplio radio de la competencia'universal.
P a r a fijar mejor las diversas cuestiones, así como también
para obtener mayor claridád en los distintos asuntos que han
de s e r materia del presente Informe, me permitiré estudiar
por separado cada uno de los ramos que son del resorte d e e s t e
Ministerio, permitiéndome en cada caso particular e n t r a r en
las discriminaciones y detalles que juzgue pertinentes.

E s éste, sin lugar a duda, uno (le los más importontes ramos
de que conoce el Ministeiio d e Agricultura,y a él s e ha dedica-
do especial cuidado y atención, con el f i n d e estudiar los ante-
cedentes d e las adjudicaciones hechas, para ver de lograr la
formación de un cuadro completo de ellas y poder así, hasta
donde sea posible, determinar lacantidad de baldíos de q u e hoy
dispone el Estado; y también para hacer que en las solicitudes
q u e cursan actualmente se llenen todas laq formalidades lega-
les y reglamentarias, con el objeto de a j u s t a r las adjudicacio-
nes que s e hagan a lo expresamente ordenado por el legislador
y por el Gobierno.
Rigen sobre esta materia las Leyes 110 de 1912 (Código
Fiscal), 64 de 1915, 60 d e 1916, 45 y 71 de 1917, 35 y 119 d e
1919; y están también en vigencia, en parte, las Leyes 51 de
1911, 93 de 1912, 106 de 1913, 69 de 1914, 19 y 54 de 1915 y 32
de 1917.
Son numerosos los expedientes levantados para obtener
adjudicaciones d e baldíos en las diversas regiones, y las solici-
tudes s e dirigen especialmente a aquellos lugares en donde s e
presume que la riqueza e s mayor y pueden. en consecuencia,
sacarse mayores ventajas y utilidades.
Si por una parte es conveniente la adjudicación de baldíos
cuando a ellos s e da el destino que la ley quiere, y s e obtiene
consecuencialmen te el desarrollo agrícola y comercial d e los
terrenos que e n esa forma s e entregan a los particulares, de
otra hay que tener en cuenta que esas inmensas propiedades
representan para el país, por s í solas, una riqueza incalculable,
y por eso e s indispensable que se estudie a fondo e s t e proble-
ma para determinar hasta qué punto es favorable a los intere-
s e s permanentes del Estado entregar sin mayores ventajas los
baldíos, desprendiéndose así de bienes que más t a r d e han d e
 representar una reserva de valor ilimitado v decidir si e s me-
jor suspender, siquiera transi toriametite, las adjudicaciones, al
mecos mientras s e hace u11 estudio detallado de los baldíos q u e
hoy son de propiedad nacional y s e puede establecer cuáles
conviene que el país s e reserve. por s e r ello necesario por cual-
quier concepto.
Como e s bien sabido, en los comienzos de nuestra legisla-
ción sobre esta materia, rigieron disposiciones que permitían
hacer adjudicaciones s i n restricci6n alguna, y ero obedeció sin
duda a que s e coiitempló el problema de la colonización d e
nuestro inmenso territorio como uiia necesidad inaplazable, a
q u e se quiso facilitar la ocupación por nacionales o extranje-
ros de zonas inmensas q u e s e hallaban absolutamente despo-
bladas y a q u e e r a necesario a t r a e r en esa forma, cediéndoles
grandes latifundios, a los q u e quisieran venir a establecer co-
lonias y a desarrollar el suelo patrio.
. Desgraciadametite no s e contempló el groblema en todas
s u s fases y manifestaciones, y la idea generosa que informó
aquella legislación amplia vino a quedar burlada desde el mo-
mento mismo en q u e no s e obtuvieron los resultados persegui-
dos y que s e tuvieron en mira al dictar disposiciones de esa
naturaleza.
S e deshizo el Ehtado d e la propiedad de grandes territo-
rios para entregarlos y darlos al dominio particular con el firi
d e q u e los dedicaran a la agricultu ra o a la ganadería y para q u e
los poblaran convenientemente, y sin embargo continúan en el
mismo estado y en las mismas condiciones que antaño, sin q u e
los nuevos dueños hayan cumplido con las obligaciones contraí-
d a s ni con lo que al respecto disponen las leyes y decretos.
T a l situación ha provocado al través de los tiempos una re-
acción favorable a los intereses generales, consistente en las
litnitaciones establecidas por el legislador a las adjudicacio-
nes, llegando a señalar el límite d e ellas, según las circunstan-
cias especiales d e cada época y teniendo en cuenta considera-
ciones de diversa índole.
A pesar de que los títulos de adjudicación tienen especi6-
. cadas las causales de caducidad y las condiciones resolutorias,
y iio obstante que existen leyes expresas que las determinan,
siendo ellas especialmente las de n o d a r a los.baldíos el uso a
q u e s e les destinó, e s lo cierto que hasta el presente nada s e
h a hecho en el particular, y continúa subsistente esa situación
q u e e s altamente anormal, desde luégo q u e tales bienes, q u e
figuran en el dominio particular, son de propiedad del Estado,
pues no habiéndose cumplido por los adjudicatarios las obliga-
ciones que tenían contraídas, éste los ha readquirido d e hecho
y s i n lugar a la menor duda.
P a r a s e n t a r una base en el particular, y con el objeto d e
poner a !;LSdiversas autoridades al tanto d e las disposiciones
 legales, con el objeto de que ellas coadyuven a suministrar los
datos que sean pertinentes, así como también para q u e colabo-
ren en la acciiin que el Gobierno ha de desarrollar en ese ca-
mino, se les di rigió una circular, en la cual s e enumeran los
preceptos que rigen esa materia y s e les llama la atención ha-
cia la necesidad que existe d r Iiacer efectivos los derechos del
Estado en aquellos casos en que los adjudicatarios no han dado
cumplimiento a los comprorniaoscon él adquiridos.
S e ha observado también que en inuchos casos los conce-
sionarios d e terrenos baldios han extralimitado s u s derechos,
abarcando extensiones mayores d e las que s e les señaló en el
respectivo título, usurpando así un bien de la propiedad de la
Nación, y por eso en la circular a q u e s e ha hecho referencia
se citan las disposiciones vigentes a fin de que ellas sirvan de
norma y marquen al derrotero que debe seguirse.
E s t a circular f u e remitida a las autoridades políticas, j u -
diciales y administrativas d e 10s diversos Municipios, y además
a gran numero d e particulareli, con el objeto de hacerla conocer
10 más profusamente posible y de poder interesar en tal sen-
t i d o al mayor niirnero d e personas.
P a r a hacer efectivos l u s derechos del Estado en los t e r r e -
nos baldios en que no s e han cumplido las prescripciones
legales, considero conveniente la expedición de una ley, por
medio d e la cual s e dé a los denunciantes de ese hecho una par-
ticipación en ellos y un derecho preferencial a que s e les ad-
judique el excedente, a cualquiera de los títulos señalados por
la ley.
Debe hacerse e n ese particular algo ñnálogo a lo. q u e se
prescribicí por el articulo 55 d e la Ley 110 d e 1912, en relación
con el exceso obtenido en una ;~djudicacidn,pues interesando a
los pnrticulñ res, dandoles ciertas ven tajas y garantías y coIo-
.cántloloq e n un terreno preferencial, es seguro que s e llegar5
a u n resultado práctico. En tal sentido me permito presentar
a vuestra consideración un proyecto d e ley.
Son frecuentes también 10s casos en que particulares ocu-
pan baldíos, y por ese solo hecho y sin haber adquirido título
alguno rle propiedad, los transfieren como cosa d e dominio per-
sonal, desconociendo así la calidad de dueño del Estado y arre-
batríndole s u s legitimas derechos. Respecto d e los casos que
han llegado a conocimicn to del Ministerio, por cualquier causa,
se ha tratado d e corregir tal irregularidad dictando las pro-
videncias q u e se han j uzgac-lo pertinentes, y en varias ocasiones
se ha investido d e a m p l i a s autorizaciones a los Fiscales [le 10s
Tribunales Superiorer, a f i n de q u e inicien las acciones legales
pertinentes y clefiendan los intereses nacionales.
Deqgiaciadamente se nota c i e r t a incuria y u n marcado
descuido d e las autoridades para d a r a esta clase d e a s ~ i n t o la
i
actividad y eficacia q u e se necesitan, y de ahí q u e casi siempre
 resulte nula toda iniciativa que se t.ome a ese respecto. A n t e
tal hecho, qne es innegable, hav neceqidad d c buscar el inte-
res particular para vincularlo ñl del Estado y I o ~ s a rasí rei-
vindicar para éste lo que es d e % u propiedad.
Con ese objeto se expidió la L e y 85 d e 1920, la cunl, e n s u
titulo Lo,psescri bió para el Gobierno la ohligncirín d e hacer las
investigaciones correspoiidientes a fin d e descu h r i r l o s t e r r e -
nos d e propiedad de la Nacion q u e se hallen en pocler d e par-
t i c u l a r ~ y~a, directamente. y a p o r medio d e la itticiativa indi-
vidual, privada, y lo :iritnrir.fi para hacer los gasto4 nece<arioq,
incl uyCndolos c n lns respectivos presupuestos.
V a r i a s son las solicitudes q u e se han prtxsen tñdo p i d i e n d o
la celebración d e contratos p a r a reivindicar terreiios rle pro-
piedad nacional. pero en la totalidad d e ellas s e ha cxixido
como valor rle los servicios que se presten, u n tan co por ciento
clel valor del l-iien reivindicado, pagadero en especie, qire debe
sacarse del propio baldío.
Esto, como fácilmente se con1 prende, es i nriceptahle d e s d e
luego q u e viala rl rspirilu d e ladispcsici6n legal citada, lacual,
al apropiar partida en el P r e s u p u e s t o pura ese objeto, ha que-
r i d o indudablemente q u e s e con t r a t e la prestación de u n ser-
vicis, pagadero con Ioc foiidos comunes, pero en ningún caso
con. la propia especie que se reivindica. Esta i n terpretaciin,
que parece la correcta, n o ha sido aceptada por los proponen-
tes, quienes se han empeñado en que debe dárseles el valor de
sus gestiones en especie, y no han querido e n t r a r a contratar
en la iorma señalada por la ley.
En'esa virtud han quedado paralizadas las propuestas he-
chas, y el suscrito i n s i s t e e n sostener ese punto de vista tantc,
por la razbn ya aducida, como porque al obrar e n sentido con-
t r a r i o y conveni r en aceptar ~l pago e n especie, se violarian
disposiciones terminantes del Código Fiscal. relativas a Ia ena-
jenacibn d e bienes inrnuebles d e propiedad del Estado, y queda-
ráa en l a s solas manos del Gobierno, s i n siljeción a prescrrpcián
alguna y sin la intervención del Congreso, la facultad de dis-
poner de bienes nacionales, seguramente d e gran valor, lo cual
puede prestarse a abusos de diversa índole.
H e encontrado un gran vacío en lo q u e s e refiere a la ca-
rencia absoluta d e una estadistica completa de los t e r r e n o s
q u e en calidad de baldíos tiene el país y la falta total de pla-
nos q u e indiquen su extensión, lo cual, como fácilmente s e com-
prende, e s altamente inconvcnientey perjudicial para los intere-
s e s públicos. ya q u e en virtud de la ausencia de esos eleinentos
e s imposible poder determinzr d e manera precisa lo que hoy
pertenece al Estado en calidad de baldíos, y crea dificultades
incalculables para hacer valer s u s derechos en debida forma.
L a formación d e esa estadística y la mensura d e tales te-
rrenos y consiguiente levantamiento d e los planos respecti-
 vos, e3 obra u r g e n t e qutm rec1xin;i d e maiierii i i t i y ~ r i o c au n
altcr i n t . ~ r c snacional. Pur een considero que drbe'ii fijar espe-
c i a l c u i t l x ~ l nen t a n im portatite ciiesti611, ( l a r al Guliieriici a m -
plins ; ~ i torizscioiies
i al resriectu, y .iotire t,idn, apropiar pn el
P r e s u p u y s t o uva partida rlch coniirleracifin q u e per:nita rit~ntler
3 Iris gasto< cuariticisos q u e rleinn iida e q ñ Ialior.
P a r a ir. ,~dt-Iatitanncicn tl;ra caii~ino.ie h a h p c h o I e v ~ t - i t ; i run
ciiadro estadístico d e las adjudicaciones d e c r e t a d a s d e s d e el
afio d e 1877. can intlicqciiii d e la fecha. en qrie scl rlirtU la re-
so111iiñn reiliectiva. i.1 norn bre d ~ :i(ljudic:it;trio,
l e1 nfimcro d e
h ~ c t a r e a r;itljiidicatlñs y y1 1iig:ir !IIX uhic;iciríti rlel haldiri. Dicho
c~i;irlrrilo h:iItarCr~ r n t r e 10s rliiciiiri+*iitri- q i i e xcritnp:iiiñr~ el
preqen tv 1 1 n f u r i n ~ .
E n t r e los expedientes s o b r e adjudicaciones d e baldíos q u e
han c u r s a d o en e s t e Ministerio en los últiincs tiempos y d e q u e
tuve q u e conocer, me permito citar, por la importancia espe-
ciil q u e él tiene, el referente a la solicitud hecha pur el a ~ o d e -
rado d e T h e Colombia Railways & Navigation Company Li-
mited y por el señor Antonio B o r d a Carrizosa, como cesionario
en p a r t e d e los derechos d e aquélla. En él s e pidió la adjudica-
ción d e 111,177 hectáreas y 4/10 d e hectárea d e baldíos, fun-
dándose los solicitantes en la cláusula XI del contrato d e 18 d e
noviembre d e 1889, celebrado e n t r e el S e c r e t a r i o d e Hacienda
del Departamento d e Bolívar y el señor Sainuel H. Lockett, re-
p r e s e n t a n t e o mandatario del señor Samuel B . Mc. Connico.
S e reconoció el derecho reclamado por los citados r e ñ o r e s
sin t e n e r en cuenta todos los antecedentes del a * ~ n t o y, s e de-
c r e t ó la adjudicación d e los baldíos por ellos reclamados, s i n
l i n estuilio sereno cnncienztidn d e las r1isticit:iq c u ~ s t i o r i e sy
sin haber precitado y c I i ~ t ~ r i n i n a t lc.n o rlcbida forina si la Na-
ci6n estaba oliligada a en! regar esos i t~iiiensci-4t,er ritorioci y si
Ia sulicitud tenía fu!?(lnm~ritri I r p ! . I' en virtud d e tal hecho se
procedió & d e c r e t a r lar adjudicaciones. llegando a expedirseles
lit~ilospor 16,294 hec t5reaq 6,139 m e t r o s ciiad rntloñ.
A n t e la magnitud d e e s t e a s u n t o y en atención a q u e s e
iba a e n t r e g a r a dichos solicitantes una zona d e baldíos inmen-
s a , escogida por ellos en regiones excepcionalmente rica*, y
p a r a o b r a r con absoluta seguridad, h u b e d e proceder a hacer
un estudio detenido d e todos los antecedentes d e e s e negocio
para inqui ri r y d e t e r m i n a r si la Resolucióii q u e les reconociii
el derecho tenía fundainento legal, y e n cdnsecuencia, para
fijar inequívocamente si se podía continuar haciéndoles a d j u -
dicaciones. T a l estiidio ine llevó al convenciiniento d e q u e n o
existía el d e r e c h ~reclamado, y en esa virtud s e dictó la Reso-
lución qiie t r a n s c r i b o en seguida y qiie contiene el análisis d e
todos los antecedentes d e e s e negocio. Dice así:
 RESOLUCION NUMERO 434
Ministerio de Agrictdtura y Cornet clo-Sección 1 .a-Bo,qotá,
enero 25 de 1922.
El I S de iioriembrc cle 1889 1.1 5ecret;iri;i cle t;obieriio tiel L)cp:ir-
tarncri to ctc 1-lnli\r;ir, ilehiJ:~mentc:tu torizad:~,rbelebr5 cnn el sefiirr
Simucl 1-1. Lci<.liett,repreientante o m:tndnt:irio del seiior 5:irniiel .1:
hlc. C0nnic.o y S U < s~icios,U Q ('onLr;lto (le <:oncesi(íny privilegio ~i;lr¿i
1:i c~snstrucci('mcle un lerrnc.arri! rleqclc cl piirirn m!is :iclt.cu;iiln en la
1inlii:i de C:ii-t:ipen;i 1i:ictn 1:i i.il~ei';idel rio .\I;iqd:ilen:t, en el punto
miis conveniente, a juicio aei concesionario, con conexión por medio
de tranvía con la Aduana de Cartagella. Este contrato fue aprobado
por la Gobernación del Departaniento el 13 de diciembre del aÍío de
s u celebración, y por el Poder Ejecutivo Nacional el 4 de enero de
1890.
En dicho contrato ;, en relación con adjudicación de baldíos, s e
estipuló en lá. cláusula xr lo siguiente:
*El Gobierno ccclc al Concec;ioii:trio ;i titulo gratuito cieri mil
{100,000) tittct;íre;is tlr tierr,is hnlc1i:is ntljuclicnbles ~ i c n t r od e 1:is con-
dicioi~esde 1;iq tliqpr>sicione.;I c q ~ l c s:i, voluntad del dm:it:irjcl, a nm-
bos I:idos de La ri:i o en qus innieclinciones o en otra p ; w c del país.
Los rorresponllientes títulos c l r concesifin serfin entrc~aclosseis
meces cle~puCcde comcnz:idos los trnl1:ijos cie terraplvn y color;icicin
de rieles a a;rlisfncciGn clel C;nhierno.
.El Gobierno tambien cederá al Concesionario, ademAs, cinco mil
(5,000) hectareas de tierras baldías, bajo las!mismas condiciones, por
cada mes que anticipe los tres años yz estipulados como período para
la construcción de la vía.
-P,ir,igr:ifn. Como 1:i Lcv 2:: de 29 de febrero de 1887 no Iiicult:~
al (;i)hicrnt\ p:ir:i ctrtler inks de mil (lfl00) hec~:íreasrletierrni h:lldíns
por c.;icl,i l e ~ t i , iclc. c-~iininoque sc construyi y rorresponíle gor t;intn
;al I;?hi~:i.iio S:icionnl c-oncecler I;i ;icli.~dic,ici(inclei eucedentc (le
Iic~t:irc~~ic: cluc por c s t : ~c1,iiisuln sc ceden ;il Contrntistri. el (;cil?ierno
tlel Dcp,irt:imento .;e comprtimete a solicit:ir dcl prhximo Coriqreso.
pnr corl~luctndcl Escelenri~imo.;ei'i~)i.Presidente de la RepUlilira, el
rii~rncrocl. Iiec.t,irens que se nlrczen y qiic esve.ieri clc lo que serl;il:i
In Lí.)- :irrih;~~.itail:i.I:ri el c.:i.;n iml~rnl~:il~lc de que el Ccin=re<o K:i-
cinn:il nczcxse1:i c,cii<in del niimcro tlc 1iect;írc;is csccclerile, el \;O-
hicrno 11cl I>ep:irtiirncnto sc coniprt)metr ;\ entrcl::ir :i1 iontr:itist:t
por t.ompr:i que c13.i 5~1spropioi loncto.; 1inr:i (le cll:iq, el nitmcrn ílc
títulos ilc tierras 1i.iltlí:ii , l ~ i cI~i.;tc17,ii;i cl rnm l'lrtl) tle 1:ts lir.ct:i re:is
que \c. 11.1 i-omprnmrtitln a entrc~;ti-.*
Basado únicamente en el primer inciso de esta cláusula el seílor
A. Borda C. puso en conocimiento de este Ministerio, el 21 de mayo
de 1917, que The ColombiaRailways & Navigation Company Limited,
concesionaria actual del contrato sobre construcción del ferrocarril
en relercnri:~7 tcnetlorn clc 10.; (:orr3~iponrlicnte.; I,orios o t i t ~ ~ile
lo~
bnlclíos, It: liahín ceiiirlo el derechr) ;i \:\S cien mil (100,000) 1iect:irens
de que sc li:iIi1:i en 1;i ci:ius~il:i tr;insc.ritn, y qiie en eicrcicio di: tal
ccsicin .;e permiti:i m;iniiestar q u e 1i:ihin cscogiclo en cl interior dcl
Depnrtnmcnto ~ i I!~itiv,ir c cl ihe.;1>tv.ti\-n lote (le tei-rcnn, por el númci-o
de 11ectdre:is ~ l ctierr,ri b:iltli 15 .i que te ni:^ clcrcclin, r(>n eleitinn :I 1;i
crin cle cnnaclo varuna.
 El Ministerio de Agricultura y Comercio, en oficio número 837 de
18 de junio de 1917, indicó sus puntos de vista generales en el asunto
y precisó los caminos legales que debían seguirse.
Posteriormente, en memorial de 4 de aaasto de 1917, el sefior
Borda C. se dirigió al Excelentisimo señor 1'1-esidente de la Repúbli-
.ca pidiendole que se ordenara la adjudicación de las cien mil (100,000)
hectareas de tierras baldías en terreno continuo y con arreglo a IR
-estipulación contenida en el contrato. Rqu-I funcionario dispuso que
pasara el asunto al Ministerio respectivo, y este,despues cie hacer un
estudio detallado de l a cuestión, a la lnz de las disposiciones legales
vigentes, por Resolución número 188 de 28 de diciembre de 1917,neg6
lo solicitado por el señor Borda C. y le negó el carclcter de cesiona-
rio con que se presentd a hacer la solicitud.
En memorial de 2 de mayo de 1919 el seiíor Harry D. Cutbill,
obranclo'como apoderado de Pineda López & Compafiía, pidió la ad-
judicación de las cien mil (100,000) hectáreas, y por memorial sin
fecha, que aparece en el expediente despues del anterior, repitió la
solicitud.
El 11 de junio de 1919 se celebró entre el sedor Jesús del Corral,
Ministro de Agricultura y Comercio, y Pineds! López & Compafiía, en
.su carácter de apoderado de The Colombia Railways Navigation
Cor.-.pany Lirriired, i ~ ncnntrato por medio del cual s e convenía en
ñdjui1ic:ti-le n Ins concesionarios las cien mil (100,000)hec'Areas en u n
globo d e tierras b:ildias sin solución de continuidad, en la región
comprendicln entre el rio Xla~d:ilena,el río Roque y l a quebrada de
1:i Ciriiitnrrn, en el Dep2rt:imcnto de Bolívar.
Sometido este contr:ito a I;i :iprohacii5n del Escelentisirno seflor
Presidente cle 1:i Repúhlic:i, y puesto en considcraci6n prcviitmentc
del C n n w j o (le 31inistrc-i~~ est:i entitl~idfne tle concepto qtie esisti:in
inconvenientes de c:\r:ícter leqnl que impedían la nprobnci(5n.
En rnernorial d e 30 tic jiilic, de 1919 el seflor Cuthill piclid se de-
.c!:iri~r:i en que forma, tC!rn~inos y coiidiciones sc ;idjudicnri:in a los
con<:e;ion:~rios ilel tirrncnrril tic Cíir-tn,qen:i 1:t. cien mil (100,000)
hect:íreas (le los 17nl~iios:i cluc tiene clereclio.
1.31 Ministerio d e :\t.riciiltur:i y Comercio, pc.,r Rcsolucicín de 30 d e
julio de 101c1,nplazti I:i solucicíri clel nnteril~rmemori:il Iinst:~cnnsul-
'tnr con el ':onseio d e Estaclo Ir\ torrnri como el (;nl.riernn t1ebi;i díir
cumplimiento a I:i obligricicn contraída en la cláusula xr del contrato
sobre construccitSn tlcl terrocnrril de Cartagena.
1x1 Cnnseio de I-:st:i~loconceptuó favorablemente a la solicitud
de ajudic:ici,bn cle los 1.r:iltlios cn los lugares en donde lo quisieran los
concciionnr-ins, sentó h:iscs qr,nerales para la interpretacidn de las
Le-es 45 y 33 d e 1138'2, y esprrsri que rio era el caso de tener en cuenta
en e11;i la dispci~iciCti-idel :irticulo 48 del actusl Codigo Fiscal.
lTund:idri 211 tal coiicepto. que no tiene fuerza obligatoria, el Mi.
nisterio clc ;\qricultur:t y Comercio, por Resolución número 270 de 26
de scptiemhre rle 1119, ctetcrmini; lo siguiente:
a l . O El Concesionario tiene rlereclin :i q u e sc 112 ntljudiqiic-n 1;t.s
cien mil (100,000)hect5re:is cle tierras 1.r:iiili:is (li: qiic Ir;ii;i 1:i c-1;iusul;i
xr CIEI conlnito rohre c:onilriiccicín tiel Ici'rocíii-ril dc C;irt:\gcn:i :i1 rin
M:iecl;ilcn;i, cri 10s 1iig:ii-es que i.1 ctesi~nc,eu ~it~rv:iorie..; (Ir: cinco mil
(.5,OOUi hect!~rc:i.; c:i~l:iuna, cn lotes ;ilteriiriilos tlc igunl estensifin, de
:iciierdo con lo ire escrito en cl :irticulo 1 1 d e la Ley 48 clc 1882; y
~ 2 . n Sqt'tn e l pt.incipio ~crlernlcr.inte~iii.liicii cl ni*tirulli 40 cle la
 - XII --

Ley 153 de 1887, el procedimiento para obtener la respectiva adjudi-

cación debe someterse, en cuanto a la sustanciación y ritualidad, a
las disposiciones señaladas en el capitulo 5.O del Titulo ii del Código
Fiscal (Ley 1 10 de 1912).»
En vista de esta Resolución el serlor Cutbill presentó bonos d e
los expedidos a favor de la Compafiia para obtener la adjudicación
de sesenta mil (60,000)hectfueas, y acompañó un plario en que se se-
iialan doce lotes de cinco mil (5,000)hecthreas cada uno, comprendi-
dos entre el río Boque, el río Magdalena g la quebrada de la Clmi-
farra, en el Departamento de Bolívar, pidiendo al propio tiempo
s e la adjudicaran, previas las formalidades exigidas por el Código
Fiscal.
l{1 hliriisieriii reqnlviii c i e rncmo~*i,il mnnil'c~t;iridoqiic p;ii ;r los
fines IcznIrs ronsiqiiicnte\; SP c l i ~ s el i ~ crirrrsponclienre i n t n i - m c :1 (;o-
1iern:itli)r ilel Jiep:irt:irnento ctr* I?nliv:ir.
E1 srfior C'u t l i i l l , cn rn~rncv-iitLd e 21 de 11c-tubre ~ i c:'!lr), miinif s-
16 :I l 3lini.;terici clue los ll(inos corrcs~ionrlienles:i I:i% cii;ireii i : ~mil
!-FO,rwiO) IicclArcas rr.;t;in te$ le h;iliinn wln endosntlric ;il scrlor .\rito-
niii I4iircl:i L':iri.izns;i, !cn vil-tucl ,le esc :iviso se le i-rcorici~~ir'~ romo
cesioi1;irio y sc cli<puso il:?i.lr :ivisii ;il (;~iht.rn;iclclrdtbl tiepnr-tnincnto
de Roliv:~r,p:tr:i lo.; fines 1c~:ilcq:i quc hii\.ier;i 1uq;rr.
F n mcmori;il clt. 35 [le jiinio ile 1(~20 el scrlor Cutbill pirlici se le
:iíljuilic;ir;i e n cl Dcp:irtan.icnro c1c Antioquia once mil cielito setenta
y sicre ( 1 1,177) Irect;irr*:is y cu:itrn ~It.cim<i$ ( 4 111) dc Iiect;íre;is ílc tic-
i-r:is b:ildins, en virtud de lo rl ispuestn Iior la cl:iuqul;i YI del c.011 trato,
en ateilcii'm (le 1i:tli~r-;inticip:idn cn cerca dc ti-es mew. I i i termin:~.
cicin d e 1;i ohr;i.
E n ac;it:iniicnto :i 1;i Rcc;crluciOn iiiin-icro 270 d e 26 ile septiembre
d e 1II9, y pnr:i (lar ri~mlilimienton lo r n ell;i dispue<to, el AIiiiiqterio
clict(') 1:it; Rcsolucionel; nUmcros 40.5 a -I-1.3, inclusive, !; 42; y -!:S, por
mctlici tic las cuales sc ;ttlLiuclirnr.on:i Ins cnncesionarios cu:ircnl:i y
.;ej.; mil closcienta.; ncivcrit:i y cun~i-o(Jh,"cl-l) 11ect;ireas seii mil ciento
oclientn y nueve (tl.lS9) metros c~i;itli'ntlrisile terreno< b:ildios, uhicri-
CID.; en el Depart:inicnto de I?olir;ir-.
En vis:;i de la impnrt;incia del ;~sulit~),cl encarcado
;t(-tt~:~ l del XIi-
nisterin rcsoIvib 1i:lcei- irn ectridi i rlet;ill;i~Io niinucio~oilc todos I n s
nilticerlenter i l e l contr;ito, :icí como rlc l:i tr;imitnci(ín que se Iinbia
d;irlo n 1:i cueqtirin, para ver si Iinhinn nl~serrailototi:is 1:ic forrn:iliJa-
d c i leqalcs a fin d e priclcr iletcrminnr 11:ist:i tlhndc se extendía cl de-
r.? : > 11 :los r*oncesion;iricisy para tijnr d e msncrii pocitir.3 si efecti-
v:irn(.nie ieni:tn derechn ;1 rec1;im:tr e l rnt;il dc I:is adjudicaciones. Iin
atencifiti n aIgt~nastlelicicnciris 1iaIl;idas e n el cxpeiiicnte que pues-
tas cii re[acirmincon I;is cl;iusulns riel ronti ato, ponían e n diicln cl dcre-
chn cle los conccsion;irios, se resolvi0 en provideaci;~ tle 1 1 de enero
suspender IUS adjudicaciones solicitar del Rlinistcricl ile O b r a s Pú-
blicas u n informe acerca de si In Compnfiín del Ferroc:.irril d e Carta-
gena hnbia cumyiliífo con todas lns ohlig,rncianes del contrato de 18 cle
noviembre de ISSB, :isi como tnrnliién sobre l a extensifin que tiivicra
dicho LerrocnrriI; se solicitó i p a l m e n t e de In Secretaria cle la Prcsi-
dericia de la Reliublicn un informe de si en los archivos ;ip:-ir@ceqire
el Gobernador de I3olivzir hay:; hecho In solicitud n que se rcficre el
paragrafo final de la cláusula xr del contrato citado.
L a Secretaría d e la Presidencia de la República, cn oficio i ~ ú r n e -
ro 1704 de 12 de los corrientes, contestó lo siguiente:
 - XIII -
............En el archivo de la Secretaría de la Presidencia de la Re-
pública no existe constancia de que el seilor Gobernados del Depar-
tamento de Bolívar haya hecho la petición a que se refiere la clbusu-
la transcrita en oficio que precede..
P o r su parte el iilinisterio de Obras Públicas, en un ~ o n c e p t oju-
ridir-o, que tier:e hnccs precisas jr claras, expresó que a su juicio la
Lonit):iirin iiv Iia c u m p l i ~ l ncn p:irtesesenciales las cláusulas del con-
trato, y que, c n concec.iicnci:i, cl Gobierno puede pedir o la resoluci6n
de Ini contr:icns o sil complimiento con indemnización de perjuicios.
Conlo se ve p n r In Iiisrciria que se ha hecho del curso que en el
Rlirii\terin >e ilio :i este íisui-rto, se analizó y se tuvieron en cuenta
t:in sa'llo Ircchos ;iccicient¿ilcc,cnmo era el de determinar si los conce-
sionarios tenian derecho a las adjudicaciones en terreno continuo,
pero no se entró en el fondo de la cuestión ni se examinó, como era
debido, la razón y el derecho que ellos tuvieran para pedirla y para
determinar, eli caso de que debiera hacérseles, hasta dónde iba su
derecho. Esa era la base esencial, y alli es,donde ha debido concentrar-
s e la mirada de los encargados de la Administración Ptíblica. Des-
graciadamente se perdió de vista lo esencial y primordial del asunto,
para entrar en detalles que no eran sustanciales y quz iio podían rc-
solverse mientras no estuviera determinada de manera definitiva la
base que había de tenerse en cuenta
Hay necesidad de examinar detalladamente los antecedentes le-
gales y las disposiciones existentes al tiempo de la celebración del
contrato, para poder determinar la situación jurídica de los conce-
sionarios y establecer cuáles son los derechos que les corresponden.
La Ley 48de 1882 en su artículo 11 dice lo siguiente:
-En ninzún c i i s ~pndrli :ir!judicarse a un mismo individuo o com-
pnfii.1 un:i t.uten\itin d c terreno mn-or ilc cinc11mil (5,000)IiectRrens; ni
a dii~ersiisindirirlun< a, enticl;ide~;,en cstensión r f i ntinua. una superti-
cie mayor ric cinco mil hectrlirens, pues siempre dehcr;ín deiarsc en-
tre iin;i \I o t r a pnrcibn lote.; altcrnnrlos, por lo rncnos tlc iqu:il csten-
s i r i i ~n los ;ttljiirlirndii~, q u e I t i Xacicín reserrn esclusiv:inicn tc para
cultii-adore<:e n totlo c:isn, sc cxieirii t;imhii.n que e ' (ierimctro del
Circa que linya de n~ljutlicarseseataI que su mayor longitud se:! prhxi-
mnrncnte igiiril a s u rn:il;or anchura.))
Como se ve claramente del contexto de la disposición citada, el
legislador, sabia y prudentemente, determinó que, en ningún caso, po-
día adjudicarse a un mismo individuo o compailia una extensión de
terreno mayor de cinco mil (5,000) hectáreas. Fue esa una limitación
expresa, con la cual se seAal6 una línea de la cual no le era dado al
Ejecutivo pasar.
Vino luégo la Ley 58 de 1882,-yen ella s e dieron autorizaciones al
Poder Ejecutivo para contratar la construcción de un ferrocarril de
Cartagena al río Magdalena. Sefialó las bases generales del contrato
que debia celebrarse, y el parcigrafo 3." del articulo 1 .O estableció lo
siguiente:
aConcesión al contratista, en definitiva propiedad, de una canti-
dad de terrenos baldíos ubicados en lo proximidad de la vía, en los
terminos y extensión que estime conveniente determinar el Poder
Ejecutivo.
Esta autorización concedida en una ley expedidn en la misma
legislatura en que s e consagró el principio de la limitación a 5,000
 - XIV -
hectiireas adjudicables, principio que fue una reacción contra l a s
adjudicaciones ilimitadas, da a entender y hace presumir que el espí-
ritu de la disposición de autorizaciones se refería a la facultad de
conceder el número de h e ~ t á r e a sque el Poder Ejecutivo quisiera,
pero siempre dentro de los límites ya seilalados.
Vino luégo la Ley 23 de 1887, que concedió autorizaciones al Go-
bierno, y en el artículo 5.0 consagró Iri siguiente disposición:
*E1 fomento concedirlo piir:i la apertura d e los caminos :i que se
refiere el inciso 2." t1t.l articulo 1: de 1:i presente Ley, cnnsiqte en la
fiicut tad d e permitir que Ins empres:irios d e dichos caininos cobren
por t1eterrnin;irto tieinfio y romo dcreclin tlc trhnsito, ciert:i suma q u e
se fi.j¿ir;i en t:lriI;~rririvenida crin el Gnbici-no: y de conceclerles tie-
rras Iialclins en pi-ol701-c.itin ;i 1:i extcrnsiiin del camino aliicrto, no pu-
diendo exceder dicha concesión de mil (1,000) hectlíreas por cada
legua de camino n u e v c . ~
El inciso 2.0 se refiere a la apertura y composición de los caminos
de herradura que conduzcan a las márgenes de los ríos mineros, Ca-
rare y César.
El artículo 8.0 de la misma Ley estatuyó lo siguiente:
"Idas autorizaciones concedidas al Gobierno por el artículo l.ode
esta Ley podrttn extenderse a los demtts ríos, caminos u obras que, a
juicio del Gobierno, se hallen en circunstancias semejantes y puedan
considerarse como vías que conducen al interior."
Como se ve, de acuerdo con las ultimac ilispasicinnes transcritas,
y hahiendosc cclcbr;itlo el contrato bajo su vigincin, quedó sometido
;i elliis, y In limit:ici6r_ cstab~eciclaen el articula .:io trnr~scritolo co-
hija. k' cs rnn cierto esto, que los concccioniirios lo entendieron así
curinde de rnanes~texpresa cons:igrnron en la c1;iusul:i st i;i necesi-
dad de someter a la aprobación del Congreso el excedente que s e les
concedía. El Congreso no expidió la Ley que autorizara esa conce-
sión, luego no puede lógicamente reclamarse la adjudicación total.
El cóntrato de 18 de noviembre de 1889 creó derechos y obliga-
ciones para los concesionarios y para el Gobierno. La Compaliía tie-
ne derecho a exigir el cumplimieilto de todas las obligaciones con-
traídas por el Gobierno, pero siempre que por su parte haya cumpli-
do con las obligaciones por ella contrüidas, o sea con lo pactado en
el cnntrntci De acuerdo con el concepto juridico que fiqura en el cx-
p d i e n t e renclido por el :ibogado clcl hlinrsterio d e 0br:is Piiblic:is, la.
Compai'iiñ n o cumplir; con oblimciones primordiales y esencinlisi-
mas del cíinlrillri! y en cs:i virtud no es nnriirñl, no es liigico ni legal
que exija :i 1:i '\:~ción cl cumplimiento iIe rodns sus ohlignriones y
ccimpromii;os ; tf cle a h í q u e en el concepto d e que se lin Iieclio men-
r:itin se ini1ic;rron los rnrnirros 1eg:iles que ella tiene, o sea, pedir la
resoluciíin del cnntr;ico o cu rumplimiciito con jndemnizacirin d e
per'juicios.
A 1:i Compriflin se l e expidieron Iris titnlos o bonos desde un prin-
cipio, pero eso cc hizo en virtud de estipulacibn csyiresn consagrada
en la clnusuln xb, que obligaba nl Gobierno :i entreg:írseloc dentro d e
l o s seis meses despui':~d e rurnenz;iclns los tr;ib~josy tnmhibn por una
ronfinnz:i anticip:id:i, d e q u e el cantt:itistn cumpliría con las estipu-
laciones del convenio y se obtentli-ia ln expeclición d e l : ~ ley que
autorizara el excedente. Pero es claro que tales títulos por si solos n o
dan derecho perfeci o y legítimo para reclamar la adjudicación, pues
 la leyenda misma que ellos contienen hace referencia a lri clAusu-
la xr del contrato tantas veces mencionado.
Basta una lectura de la cláusula antes citada para comprender
cual es su alcance y poder determinar su verdadero significado. Dice
la primera parte:
*El Gobierno cede al concesion:trio ;i titulo grotilitci cicri mil
(100,000) h e c t 3 r c ~ scle tierras baId i:is adji~rlicnhlesdt?nfro tic* I(rs con-
rilcionc~.~ CIP In.5 rli.~posic~io~~s /e,ynlcs Í I croluni:rcl rlel donat;rrio, a
nrnlini lados de l a ríri o en sus iiimerliaciones o en otra parte Jel r,:iis.~
2CufiIec eran las condiciones de I;is dispcisicioncs Ieg:ile.: ;i que
se refiere la parte transcritñ:' S o hay cludíi ningiiri:i qiic er;in 1:is Ic-
ycs que regi:iii en 1;i Cpocn en que se celcbi.0 el contr;ito, J- conio en-
tonces cstab:tn en todo sil vigor 1:is Leyes 48 de 15% 1; :< de lSq7, es
I6gico concluir que los concer;ion;irios se sometieron expre.; imeii te :L
lo en ellas estipiiIado. 1 ' aunquc 111 cl;iusuln ;iqreq;~(I i'til?tnlt~dr l ~ do-
l
nntnvio. cqo se refiere inrliidahlemen te ti Io que en seeuid.i sc expi+csij,
o sea a que [.ioili;iil escoger los concesionai~io:,los ierrerins :t :imbos
lados de I;i víii o en sus inmerlinciones o cn oti-:r p;ir-te ilcl p;tis, pero
siemprc d e n t r o d e 1:is rnndicicines d c In.; cli\posic.ron~s l~c.~.:tlc.c. c)tra
intei-pretnrihn seria ;~hsuril:t, puectn q u e c1:ir:tmente c.~t;ili!eceri;\
un:i mnnifiest:~r o n trntliccifin entre csos tlo.; t2rmi nos i*ciiiri-;iil ii-ciiin
qiie cs ini:cincchi hle y que no pue:le aceptarse. Re.;pet.to tic. c5i:i ri;ii.tc
tle 1:i c1:iusuI:i ccinbicrir. 1i;iccr nl~un:iq nli~err.¿icicine$.('nrno !,:I qiiccl/i
clichn, el ;irticulo I l de la Ley 4'i de 1i8- t'st:ih)iiciií qiie cri nirig-:-un
r;iso podri;i :i~ljucIiciirse n u n rnkrno iriliivií1~io o c-omp-irli:~iin:i es-
tcnsíc;n d e terreno m:i-nr ile cinco mil (5,rJOOiIiert:irc;i\, n i ;i diver-
sos indiritluos o entiil;iilcs, en osleiisirin cc~ntinii:~, una qupcrficir* m:t-
ver ilc cinco mil (5,000) IiectAreas, dchiPndiise 4emlii.c clcj:ir, entre
una y otr;i por.cirin lote5 ;ilterniido+.,por I(inicnnr ric i ~ i i ; i Ir.st~nqii;na
los :itI juilic;idoc;, quc lo N:iciiin ~;cre2crv;i csc-lusi i.,inirn t ~ 13:ii-ri
. ctil-
íiv;idnres
El :irtículo 5.0 de la 1-e- LS d e 1887 sentci ;i sir ccz t.1 pi-inripio de
qut- porlifin t:o-ilcerlei-se tierr:ts tinldi:is cn 1iroycircit5n ;i 1:i cst~iisiiin
iici cnmino, pero sin pcidcr escetler clicli,i ciincesiiin t l r m-I ( l , t i ( i ( i )
hectl~rcxspor c;idn ?eeu,i de ctrrnino nueríi.
.% pesa,- de I c i ctaro t e r m i n a n t e d e esta. clispi,siriorich sr. 1i:i i~lo
hrist:i <ostener-q u e I(ILI (-onccsinn:~ri~s ticnen dcrrrliri ;i l;i ;ir!j~it l ic;l-
cibn dc Iris hect;lrcns (le tcrrenns lxlldiris quc rrcl:tm:i, e11 .;a toi:ilidnd
-v enPIIás
un solo lote continuo.
benc2volos los concesionarios con los intereses de la Nación
que los propios encargados de la correcta interpretación y de la sana
aplicación de las disposiciones de la ley, convinieron en aceptar las
adjudicaciones en lotes alternados, seguramente porque comprendie-
ron mejor el alcance de la ley y lo zpreciaron en el sentido genuino
I y verdadero que le quiso dar el legislador.
Dice luégo la :láusula xr:
#Los correspondientes títulos de concesión ser&rientregados seis
meses despues de comenzados los trabajos de terraplén y coloc:tci6n
de rieles U satisfacción del Gobierno z
Esta estipulación fue cumplida rigurosaniente por el Gobierno,
el cual expidió los títulos correspondientes por el total d e las hectá-
reas ofrecidas. Se hizo, como antes se dijo, confianza de que los con-
cesionarios darían estricto cumplimiento a las estipulaciones del
contrato.
 XVI -

Imprudentemente sc expidieron titulos por un excedente que no

era permitido por la ley. v sequrnmente confilindose en que el Con-
grcso clictnria 1ii ley rcspectivit Pero esos titulos, como es obvio, no
d:in clcrec o a Ins concccionarios a I;I :tcljudicncit5n d e las ticrras que
recl:im;in, si por un:i parte n n cumplieron ellos 1:is obligaciones con-
tniii1;t.j y si por. otra no se expidid In ley q u e era intlispen?:il~Ierie
acuerdo con lo pactado.
itgrega 1uQ:o l:t cl:íus~ilasi que se annliz:~:
.El Gobierno t;inibi@nceder:i al conresirinai io nriein;ís cinco niil
(3,000) hectfircns rle tierras bnldi:is, bajo 1:is mism:is ccii~ilicionespor
cada mes q u e anticipe los tres anos y:i estipulados como periodo
p:ir:i f r i conrtrurririn de In vi?..
En el expediente no existe constancia oficial d e n i n q u n z especie
q u e demuestre la cntrecii nnticip:t~l:i del terrocavil, 5- por ronsi-
guiente T i 0 podría deter 1nin;irse l:i existencia del dereclio que n los
concesionarios s e oturgú en esta clfiusul¿i y quf3ronsta eil cl titulo
respectivo. Se espitliei-on seguramente, lo mismo que 1 ~ ott-os, s
haciendo confianza d c los ionctisionarin>. Pero ese ~ x ~ e c l c n rcomo e,
ga queclíj rliclio, quedaba tnrnbii.n, suleto p;irsi ru r;ilidt 8 , :i I:i izprri-
b:icifjri ulterior ~ l c lCongreso y ;i las condtcione.; de las clisprisícionei
leg,iles vigentes, ile conlormidiid con lo estipulaclo en cl crintr;ito.
El par,igr:ilo tle 1;i cl;iu+ulLixr consarr,i c l r m;iric"r:i erplic*itn 1;i
necesi~l;i~l cie obtener 1:i nprol7:ic:ún del Li:ngresci p,irn cl escedcnie
de ccqiOn clc tierras h:ildias Iieclio en el cuntr:ito,+esccdentc que se
cuenta desde 13 q u e permitía ;idjudicnr la Ley 23 d e ]S>/, o .;ei>n mil
(1,OtM) hectilreas por cnd:i Ierua de camino que se construyera. Como
el ferrocarril rle Cart;ig.ena, seqún el dato nlicial [lado por el hliniste-
rio cle 0tir;is Pulilicns. tiene vcintiunri l e q u a ~los
, cnnccsion:irtos srilri
tencirinn dereclio a %I,OOO 1iect.ireas
Y rcsliecto tle este mismo punto hay que tener cii cuenta quc 1;)
cesión consta en ci1Ausul:i riel contr;ito, que es parte integrante de e1
y tiene con las derniís clr'iusulas una corrclacirín ;ihsolut:i 1,a Nación
cedin esos terrenos balclios, pero es indudal.rle que n o lo haciit rrn-
cios:imente sino con 1:i conclicifin explicita d e que sc cumpliera el
contrato por los concesionnrios. Si ecto no sc etecturi en tr>u:is SU\
partec. si ln convenciGn nn tuvo cumplida eiecucitin por partc cle los
concesion:irios, no tienen ellos dereclio pcriecto a exigir 1;is adjudi-
caciones.
Como quedó expuesto anteriormente, los concesion iríos obtuvie-
ron ya adjudicaciones d e baldíos por un total de 46,294 hectgreas
6,189 metros cuadrados, adjudicaciones que en concepto de este Mi-
nisterio son nulas por las consideraciones que se han expuesto. Y
esta nulidad lo es en especial y de manera ii-refutable en lo que se
refiere al excedente de las adjudicaciones sobre lo permitido por la
Ley 23 d e 1887, o sea 1,000 hectkreas por legua de ferrocarril.Tenien-
d o este veintiuna leguas, no tendrían los coilcesionarios derecho
sino a 2!,000 hectáreas. Y respecto de estas mismas, es al Ministerio
d e Obras Públicas a quien toca decidir previamente sobre el cumpli-
miento o incumplimiento d e los concesionarios del contrato de 18 de
noviembre cle 1859,
Fuera de e s o , sean aparece cn el expediente, 1;iq :icljudicii-
ciones sc linn hecho en lotes d e ,5,O(H3 liect;íre;is, contr;irinndo la
disposicidn contenida eri cl artículo 48 del C'íidigo Fiscal. r\dcm:is,
según consta en el mismo expediente, ante In Gobern;icirín (le Eoll-
var, se denunciri el hecho de que varios d e los terrenos denunciados
y soliciLados e n adjudici~cibnpor e?seííos Borda Carrizosn, como apo-
derado rle Tlie Colomhian Ra!lviays 8 Navipatian Comp:iny, son bos-
ques irncionnles, dc ~ ~ t t e r dcono 10 prescrito en la Ley 119 de 30 de
not~ieml-it-ede IlilCi. La Gobernacifin puso oportunamente este denun-
cio u oposicibn e n conocimiento ilcl Jlinisterio, cl cual resolriii cues-
tíc5n tan clelicada en la forma siguiente:
~Contécteseque como prrícticnmente sc I-iu aplazado Iíi dplica-
cicin d c Iri Ley 1 1 N e 19157, mientras el curlgreso introdúcele n1,qlnas
reformas, esle llcspacho sc ha dirigido n In Gobernación de Jlolivar
piclicnrlole d e curso a la colicitucl clc adjudicacirin clc Ttie C'olombinn
Rnilways Ccimpnny -E1 Ninisti-o, J. DEL CORRAL-
LaLey 119 de 1919 estaba en vigencia, y el Ministerio por su sola
voluntad no podía rleclanirlli en suspenso; y en consecuencia :i 1:is
oposiciones quc se'prescntarnn debia clrirseles el cursolegal. Si asi no
cc liizo, como ent~endeeste Jlinistcriu que no se hizo, y npnrecc de
los :iutos, se cornctib una grnvc irregulnri~lrid,suficiente por si sola
para que dichas nd.judicaciones carezcan dc todo valor, de conlormi-
dad con lo dispuesto por el articulo 2.0 de 1;i citaclri Ley t t9, q u e 11 In
letra dice:
s.. . .Los bosques nacionales sobre que ella versa no podrán ser
cultivados, ocupados, denunciados, n i adjudicados como terrenos
baldíos a. ningún titulo, y serán, por consiguiente, nulas las adjudi-
caciones que de ellos se hagan..
Por lo expuesto y no pudiendo declarar esa nulidad este Des-
pacho,
SE RESUELVE:

1.o Suspender definitivamente las adjudicaciones solicitadas por

The Colombian Railways & Navigation Cornpany Limited y por el
seííor Antonio Borda Carrizosa, apoyados en la primera parte de la
cláusula XI del contrato sobre construccion del ferrocarril de Carta-
gena al rio Magdalena y en 1:i RecoIuci6ri niimero 270 de 36 de sep-
tiembre <te 191:).
2," Pasar este nsunro con Iodos sus antecedentes y los expedien-
tes tbrmndos para obtener las adjudicaciones, al celior Procuraclor
General de la Nacidn, pasa que promuevn Iss ncciones 1i que 1ia;ca lu-
gar, :t finde obtener la nulidad de las sdjudic~cionesque Iinsra la f e -
cha se linn liccho en este asunto y quc no estén d e acuerclo con las
leyes y las estipulaciones del contrato ; y
3." Pasar copia de esta Resolución al Ministerio de Obras Públi-
cas para lo de su cargo.
Cópiese, notifiquese y publiquese.
El Ministro, ,.
IGNACIO E.
MORENO

N o hallando aceptable e s t a Resolución los peticionarios, se

dirigieron a e s t e Ministerio pidiendo s u revocatoria y exigien-
d o q u e s e p a s a r a el a s u n t o a conocimiento del Consejo d e
M i n i s t r o s p a r a q u e decidiera en definitiva. A t a l petición reca-
y6 la siguiente decisión :
Memoria A . y C.-Texto--11
 - XVIII -

RESOLUCION NUMERO 442

Ministerio de Agricultura y Coaercio-Seccibn Y
de 1922.
.&- Bogofh, marzo 10

Solicita cii el memorial anterior el señor Jorge N. Soto revncatoria de

I
la Resolucibn nimero 434 de fecha 25 de enero del corriente año, y pide
que para el caso de que a ello no se acceda, se lleve el asunto a qite se re-
fiere diclia Resoluciórr al Consejo de Ministros, en vista de que en ella se
tocan puntos legales que s61o al Presidente de la Repiiblica le es dado
resolver.
La Resolución en referencia dispone lo siguiente:
.l." Sus ender definitivamente las adjudicaciones solicitadas por The
Colombian I! ailways & Navigation Company Limited y por el señor Anto-
nio Borda Carrizosa, apoyados en la primera parte de la cláusula xr del
contrato sobre construcción d:l ferrocarril de Cartagena al río Magdalena,
y en la Resolución número 270 de 26 de septiembre de 1919.
a2.O Pasar este asunto, con todos sus antecedentes y los expedientes
formados para obtener las adjudicaciones, al señor Procurador General de
la Nación, ara que promueva las acciones a que haya lugar, a fin de obte-
'f
ner la nuli ad de las adjudicaciones que hasta la fecha se hayan hecho en
este asunto y que no estCn de acuerdo con las leyes y las estipulaciones
del contrato; y
~ 3 . 0Pasar copia de esta Resolución al Ministerio de Obras Públicas
para lo de su cargo..
Funda el señor Soto su pedimento en varias razones, las cuales se exa-
minarán una a una, para determinar hasta dónde tienen ellas fundamento,
así como también para fi'ar de nuevo los puntos de vista de este Ministerio
d
en tan importante cuesti n.
a) Arguye el señor Soto contra la Resolución, por considerarla injusta,
y por estimar que no hubo en ella ninguna clase de miramientos con
quienes intervinieron anteriormente en el estudio del asunto, desconociendo
así el cuidado que ellos emplearon en el análisis de la cuestión.
Esta razbn carece de fuerza contra el fondo mismo de la Resoluci6n,
ya que en nada sustancial l a rebate, y es el resultado de apreciaciones per-
sonales del reciirrente. En los plintos a que eIIa se refiere, como en todo lo
demrls, el actual Ministro respeta y acata las decisiones de sus predeceso-
res, pero ese respeto y ese acatamiento no lo llevan a sancionar y a apro-
bar hechos o actos que considere ilegales, ni lo cohiben para estudiar a
fondo las diversas cucctiones que se presenten a su consideración, y para de-
cidirlas como jilzgue legal y conveniente, así como para anotar los errores
e irregularidades que se Iiayan cometido y para dictar las providencias que
crea indispensab,es para establecer e[ imperio de la ley y para defender
dentro de las disposiciones de ella los intereses de la Nacftin.
6) Considera el memorialista que el aparte segundo de la Resolución
se opone a lo dispuesto por el numeral 13 del articulo 68 de la Ley 4." de
1913, que concede al Presidente de la República la facultad de .dar ins-
trucciones a los Agentes del Ministerio Público para la mejor defensa de
los intereses de la Naci6n.s
Es indudable que la facultad de investir al Representante de la Nación
de las atribuciones necesarias para instaurar las acciones legales en defen-
sa de los intereses públicos, corresponde al Presidente de la República.
 - XIX -
Pero la Resalucidn debia tener coma parte integrante y necesaria la de or-
denar que el expedien!~principal, así como los expedientesformados para
solicitar las adjudicaciones, pasaran al sefior Proctirador General de la Na-
cicin. Lo refererite a la forma como dehe darse la personerla a este fiincio-
nario es materia de una resaliicilin ejecutiva, la ccial se dii:tarA oportiina-
mente y d e acuerdo con los tramites legales.
C) Sc objeta la Resolución por cuanto la clAusula xt del contrato d e
15 de nnvicnihre de 1889 estableci6 la nbligacibn del Gobierno de ceder
las 100,1)0 hectáreas y 5,000 hectiireas nids por cada mes qiie se anticipa-
ran los tres anos fijados para la Ierrninación rIe la obra, y se fiinda el seilor .
Soto en que la Ley 5R de 1882, en sir arti~ilo4.", tiene la sigiiicnte dispo-
sicihn:
.Siempre que el contrato no contenga, ademhs de las clausulas y
condiciones expresadas, ningun gravamen para el Tesoro Nacional, el po-
dra llevarse a efecto sin la posterior aprobaci6n del Congreso..
Y agrega el memorialista que desde el momento en que el Poder Eje-
cutivo aprobb el 4 d c enero de 1890 el contrato celebrado por la Goberna-
ci6n del Departamento de BoEIvar con eI apoderado del señor Samiiel B.
Mc. Connicri, dentro de Pos precisos tQminos de la Ley 58 de 1882, la com-
pafiia contratista dio comienzo a los trabajos y solicith, por medio d e apo-
derados, la entrega de 10s titulas correspondientes a las IUU,OCiO hectareas
de tiesias baldías, qite sepi~nel contrato debian darse al contratista tan
pronto corno se diera principio a los trabajo$; que el Ministerio de Hacien-
da dispusa que los titulas ~orrespontlientes a las 1M),000hectgreas, en
vista de fn1 solicitud, le firerm entregados al representante Icpñl de la Com-
pañia; qtie en julio de 1894 se terrniiib la cnnstritccilin de! ferrocarril y se
entregli al Agente que al efecto comision6 el Gobjerno Nacional, despues
de lo cual la Compañia solicitb del Ministerio de Hacienda la entrega de los
lituios a que le daba derecho el contrato, por razdn del anticipo en la cnns-
truccidn del ferrncarril, y qiie el Ministerio dispuso se le entregaran; qtte en
vista de tal Resoluciún, e? derecho de los concesionarios a la adjudicatifin
de los baIciIoc no se prestaha a duda ninguna, y que por eso los sucesores
de las primitivos contratistas nspodian abrigar temor alguno sobre la legi-
timidad y cficacia de esos tit~ilos.
A estas razones contra la Resolución se observa lo siguiente:
Si bien es cierto que la Ley 58 de 1882 dio amplias autorizaciones ar
Gobierno para ceder a los constructores del ferrocarril de Cartagena las
hectareas de baldios que quisiera, no es menos cierto que la Ley 23 de
1887 limit6 de una manera precisa la cantidad de hecthreas de baldios que
podían darse a los que emprendieran en la construcci6n de nuevas vlas
piiblicas, y como el contrato se celebr6 bajo la vigencia de la Ley Última-
mente citada, y e1 Ejecutivt, no había hecho uso todavía de las autorizacio-
nes qtie se le confirieron en la Ley 58 de 1882, es indiscutible que el con-
Irato quedh srijetct a las prescripciones de la Ley 23 de 1887. Y esto es tan
exacto y evide~ite,qtie las partes coniratantes, ante la valla limitativa esta-
blecida por esa Ley, hubieron de dejar al arbitrio del Congreso la determi-
nacifin de si se debia 0 nci bacer la cesión de los baldios en la extensión
que se estipiilli en el contrato y gire pasaba de lo permitido por la ley, y
por esa se consignú en el parAgrafo de la cláusula XI la condición de so-
meter cI excedeiite a la aprobacibn del Congreso. Y en previsi6n de que
csn cintidad no aprobara Ta ccsihn, se 11eg6 hasta dar las normas que de-
bian cegiiirse y la forma como debla procederse para entregar la cantidad
de hafdios qtie se habiri estipiiladn. Como qued6 expuesto, el Congreso no
 expió la ley, y en consecuencia, la Nación no esta obligada a entregar
los baldíos.
La sola aprobación del contrato por el Poder Ejecutivo no da derecho
a reclamar la adjudicación, pues no puede &I salirse de lo qiie le permite la
ley, y además en el propio contrato s e estal~lecibla obligaciiin de someter
lo pactado, en referencia con la cesión de baldios, a la alirnbacibn del Con-
greso, en clAustiIa prccisa y terminante, aprobacidn qiie no se llev6 a cabo.
El Iieclio dc que el Gobierno hayd ordeiiadii la entrega de los tititlos
no es razciii srilicirntir para sostener qrie exista derecho pleno y absolirto
.para pedir laadjudicñcirin, pries eso, como se clijo en la Re~rilt~citin. se hizo
en virtud de cstipiilaciíiri expresa consagrada en la cldiisliln xr, en virtitd
rle la cual cl (inriierno se nliligaha a eiitrcgar los títujas a In Cnmpaiiin
dentro de Ins seis meses siguientes a cuando se comenzaran los trabajos
del ferrocarril; y ininhiC:i pnt tina confianza anticipada de que la Compa-
iifa cumpliría criri tcid;is las e;tipitlaciones del contrato y se obtendría la
cxpediciiin de la Ley q:ie nutnrizara Ia cecicin del excederite. Ln primerri
e s t l en tc1.t d c jiiicro y lo iiltirnn no se llevtí a cabo.
d) ,llTeq;i el señor Sritn que hace próximamente tres años la actual
Corripañin de! Fcírocarril de Cartageria dio principio a las diligencias con-
ducentes para obtener la adjudicación de los baldios, y que desde esa
fecha ella !la iiivertidri stimas d e consideración en diligencias de explora-
cit'in, gastos de iit:enicros, abogados, viajes, etc.
A e ~ t 1-iiroto
e piiede cciiilestarse que los actuales concesionariris antes
de entrar en gastos para obtener las adjiidicaciones, Iiait debido estudiar
toiins los ?nteccdentcs legales para determinar si su derecho era claro y
preciso y pntlian, sin peli~ro,entrar a hacer erogaciones en levantar expe-
clientes para ciliteiier adjiirlicacinnes qiir legalmente no pndian Iincerseles.
e) Dice el señor Soto' que el Ministerio ha pretendido desconocer los
derechos de l a Compañia a la adjudicacihn. basdndose en qiie ella no Iia
cuniplido las estipulaciones del contrato, y agrega que en esto hay iin
error porque los bonos, o sea la concesifin de tierras baldias qtic se Iiizn,
estaba somelida tinicamente a la condicibn de la crrnstrucci0i.i de la abra,
esto se llevó a cabo de acuerdo con las estiprilaciones del cqnvenio.
Es de observarse que el Ministerio, para rnavor claridad en todos estos
asuntos, solicitó del Ministerio de Obras Piiblicas 1111 inturrne acerca d e si
se Iiñbia n iiri cumplirlo el contrato, y ese Despacho, despties de iiii anAlisic
detallado de todos tris antecedentes, fiie de concepto qtie los ctinccsiona-
rins halifaii dejado de dar cirniplirli? ejeciición a 10 pactado.
Es inaccptalile 1:i tesis dc yiie la cnriccci6n se hiciera tan s610 bajo lo
ccindicicin de Is crinstruscitín dc la obra, pites Iiay que tener en cuenta qtie
ella se estipul6 en el contrato en una cl;lusirla que es parte integrante de el
y que tiene relación estrecha con los deniás puntos sobre qiie versa. Es
claro que tina gracia dc esa natiiraleza tia podfa hacerse sinti para asegli-
rar et cumpliniient~d e lo pactado en lodas sits partes. Lo contrario llevaría
al absiirdo de poder sostener que niin en el caso de q ~ i elos cnntrntistas
hubieran construido tina obra qiie no reuniera las condiciones señaladas cn
el contrato rii se alusiara a lo precepttiadn en 61, podrían pedir la atljiidica-
ci6n de los baldios.
f) Dice el señor Soto que la consideracibn dc que en [as tierras pedi-
das e l adjudicación existen bosques nacionales, no vale la pena d e letierse
en cuenta para desconocer las adjudicaciones; qtie algunns de los vecinos
d e Simiti han tratado de estorbar la rcalizaci6n de ellas, Iiaciendo presen-
te que en los lotes solicitados hay bosqties nacionales; que el Persnnero
 - XXI -
Municipal de Simiti,al hacersete la notificacion, nn formulú oposici6n algu-
na; y que el señor Ministro de Agricultilra y Conercio anterior declard que
la ley sobre t'iosg~iesnacionales: estaba virtiialmente sirsperidida.
A estos plintos se nbserva lo siguiente:
Si vale la pena y dcbe tenerse en cirenta la cuestibn dc si en las tierras
ya adiiidicadas y eri las qrie se han pedido en adjudicacibn existen bosques
nacionales, pues si ello es asf, las adjudicaciones ya Iiechas en terrenos
que tenqan bosqiies nacionales, son nirlas, y no pridrian decretarse las pc-
tlidas en baldíos qiie sc Iialleii cn esas condiciones, de conformidad c o n lo
dispiiesto e11el artictilo 2." de la Ley 119 de 1919, qiie a la letra dice :
*....Los bosques nacionales sobre qire ella versa no podrdn ser cultiva-
dos,ocupadns, drnunctadns, ni adjiidicahles como terrenos baldios a ningún
tItiilo, y serlin por ccinsigiliente riiilas las adjudicaciones que de ellos sc
Ii1agan.b
En las resolilciones de adjiidicacibn ya dictadas se hace indispensable
cstiidiar esa faz para determinar s.] legalidad, pues si en los haldios cedi-
dos existe11 bnsqiies naciniiales, sera esa iriia cñiisal inAs i+e nrilidad, que
servirh para rirntfaineniar la denianda qiie se inicie.
El Iiecho de qiie algtinos ilecinos dc Simiti se hayan opiicsto a las ad-
jutlicaciones, haciendo presente qtie en I(IS lntes petlitios existen bosques
nacionales, es por Lci menos para este Dcs,.inclin iina prcsiincihn en favor
de la existencia de esa causal d e nzilidarl. Si la oposicibn no se forniulo
legalmente fiie porqiie ri cllo se npirso la orden del Mirii~teriode adel~iitar
los jiiicios carrespnndientcs, por Iinllnrsc, en su coiireptci, virtiralmerite si~s-
pendida la ley, Iiero cso iin es motivo si~ficicntepara crc:,r la lecalidad de
las ReuoIucioncs, si ellas violan el ar!lcul(i transcritn.
La circtii~stanciade qire el I'ersoiiero Mrinicipñi tle Simiti iio se haya
opiiestn a las adjudicaciciiies no es niotivo siiiicientc para sostener que
eIlns sean ahsoliitarnente legales, pi~cssilcede en n~iichoscasos qite tales
empleados no cstiidiari con iletenimiento estas ciiestiones rii est6ii en todos
los antecedentes legales, y eri concccuencia no intcrponeri oportunanierite
los recirrsos pertineiiles. Pero ese Iiecho no hasta pnr si solo para crear y
hacer considerar como legales las adjtidicacioncs, si ellas iin se han ajus-
tado en todas siis partes a lo ordenado por el legislador.
Es inaceptahre qrie el niernorialista sostenga, para darle validez a las
adjridicaciones Iiechas contra lo (irdenado por la Ley 119 de 1919, que eIIa
se hallaha eii suspenso porque así Fo Iiabia deterniinado el Ministro. Este
funcionario por sil sola valiintad no pucdc s~ispcndcrlos electos de iina
ley, y mientras ella no haya sido derogada o refnrrnada pnr el Pader Legis-
lativo o declarada iriconctitucional por la Corte Siiprema de Justicia, estA
en vigencia y debe prod~icirsils efectos en todas si13 partes.
En virtud de las consideraciones que preceden,

S E RESUELVE:

N o acceder a ninguna de las solicitudes hechas por el señor Jorge N.

Soto en el memorial que precede.
C6piese, notifiquese y publiquese con sus antecedente;.
El Ministro,
-GNACIO MORENOE.
 - XXII -
No se conformaron tampoco los solicitantes con ella. y se
dirigieron entonces al Cotisejo d e Minirtros pidierido s u inter-
venciñn en el asunto, y esa entidad determinó pasar e1 memorial
al Pllinisterio d e Agricultura, por s e r de sil esclusira compe-
tencia, para que resolviera lo q u e fuera del caso. C o m o las ra-
eones adiicidas en él son las mismas que anteriormente s e
habían hecho, y en nada desvirtúa^ los plintos de v i s t a qtie se
tuvieron y los fundamentos en q u e s e basan las anteriores
resoluciones, se les manifestó así a los reclamantes y s e les
dijo que ente Despacho se atenía i lo va resuelto en el par-
ticular.
Parece que el señor Procurador General de la Nacion ha
hecho o estzi haciendo un estudio intelicente soncienxudo
acerca de las acciones a u e sean ~ r o c e d e n t e sv - d e la inanera
como haya de obrarse ei;este importante nego60, para obtener
!a tiulidad d e la'iResolticiones de adjudicacicín, y e s d e esperar-
se q u e et resultado sera perfectamente favorable a los intere-
s e s nacionales, ya q u e la justicia estri d e parte d e ellos.

Como a t r á s s e dijo, ha habido a través d e nuestra legista-

ción una reacción favorable a la limitacihn d e las arljutlicacio-
nes, reacción q u e ha llegado a señalar el mrísimum de terrenos
baldíos adjudicahles a una misnia persona, natural o jurídica,
fijandolo en 2,500 hectareas para In ganadería y en 1,00!) hects-
reas para la agriciiltura.
Considero que debe aun limitarse más la cantidad d e te-
rrenos adjudicables a personas naturales o jurídicas, n f i n d e
subdividir mñs e n t r e particulares los t.errenos baldíos que aíin
posee el E s t a d o , subdivisión que. como en obvio, t r a e mayores
ventajas, desde lu6go qiie e s a s porciones pequeñas fácilmente
s e ctiltivari y se les (la el uso a que se destinan, evitando así
q u e qurílen ~rar1dt.szoriai sin el destino e<pecial que quiere la
Naci6n q u e se les dé.
Y en este particular voy aún mris lejos. h mi enteilder
conviene dictar una ley que prohiba o suspenda l a i adjudica-
ciones d e baldio3. pues Cstos representan para el país una ri-
queza incalculable, y estimo que está en el derecho y en el deber
de conserl- ir como reserva territoriai lo q u e aún le qued,a en
calidad d e Italdíos. para destinarla a usos mejores y que le den
utilidades v ven tajas mayores.
Ademris, como ñ n t e s %e dijo, no hay una estadística sobre
baldíos, n i s e sabe lo q u e la'Nacicín posea por esa causa, n i se
conocen las propieílades y condiciones q u e tengan los terrenos
q u e se hallen en esa calidad. n i las riquezas q u e ellos posean,
y e n consecuencia se r s t 5 n ent.regarido c i e ~ a r n e n t e . sin q u e
pueda saberse lo q u e ellos valen y puedan representar para el
país e n un f u t u r o m 5 s o menos lejano.
 -
I -- XXIII

P a r a el caso en q u e esta idea pueda considerarse exagera.

da o u n tanto extrema, considero que el Congreso debería en-
t r a r en un estudio detallado y minucioso acerca d e la conve-
niencia que haya d e reservar los baldíos q u e puedan existir en
determinadas zonas, y dictar una ley q u e decrete las reservas
respectivas, o autorizar arnpliamen t e al Gobierno para q u e pue-
d a establecer las limitaciones que juzgue convenientes por
cualquier causa y para q u e pueda negarse a hacer adjudicacio-
los intereses del país. -
nes en determinados lugares, cuando así lo crea necesario para

E s lo cierto q u e con la legislacion vigente sobre baldíos,

una vez hecha la solicitud y presentado el espediente con las
comprobaciones q u e la ley exige, el Gobierno quecla obligado a
hacer la ad judicacióti aunque existan motivos y causas suiicien-
lI tes, aun d e alto interés público, para considerar peligroso o
inconveniente el entregar a particulares, nacionales o extran-
jeros, determinadas zonas del territorio nacional.
Debe también tenerse en cuenta que en muchos de los bal-
díos existen grandes yacimientos d e hidrocarburos, y e s en
esas regiones ¿n donde principalmente s e están haciendo soli-
ci tudes d e adjudicaci<in, la.; que una vez decretadas, sacan del
dominio rlel Estado la propietlacl del suelo y la ponen e n poder
de particirlares, y con eqo se dificultan las esploraciones en el
subsuelo para averiguar ta existencia del petróleo, que es de
la Nación, viniéndose así a entrahar \ a explotación tIe una ri-
queza que d e seguro habría de d a r l e grandes rendimientos al
Fisco.
E s preciso no olvidar q u e la Ley 120 d e 1919, sobre yaci-
mientos o depósitos de hidrocarburos, fuera del impuesto ge-
neral en ella establecido, en el artículo 2" para la explotación,
señala un canon anual por el arrendamiento d e cada hectárea
(artículo 39, y e s indudable que e s mucho más conveniente
para la Nación celebrar contratos d e arrendamiento d e s u s bal-
díos, lo cual le da una perspectiva halagüeña para el caso en
pue s e lleve a cabo la explotación, le asegura un canon d e arren-
damiento, le permite delimitar esos terrenos, le mantiene s u
propiedad en ellos y le evita el q u e tenga q u e cederlos a título
gratuito, sin obtener beneficio directo, apreciable, d e ninguna
especie.
P o r eso he considerado q u e e n t r e las zonas q u e debe re-
servarse el Estado definitivamente deben figurar aquellas en
q u e s e presuma q u e existen depdsi tos d e hidrocarburos, y debe
Señalarse como requisitos indispensables para obtener uua ad-
~udicación,la comprobación cienti6ca d e q u e e n el t e r r e n o so-
licitado no existen manifestaciones de ninguna especie q u e
hagan presumible su existencia.
Teniendo en cuenta estos puntos d e vista, el Ministerio
coadyuvó a la presentación d e un proyecto d e ley q u e cursó en
b
 - XXIV - -
el Senado en las sesiones anteriores, y respecto de1 cual se rin-
dió informe favorable; desgraciadamente no alcanzó a ser ley
de la República. Bien haría el Congreso si en sus acttiales se-
siones le diera forma práctica a l a s ideas enunciadas, y sería d e
inca:culables buenos resultados el q u e !as consagrara como
preceptos legales.
En desarrollo del artículo 6' cle la Ley 85 de 1920 se dictó
el Decreto riúrnero 1447 d e 30 d e diciembre de 1321, por medio
del cual se delegó a los Municipios la facultad d e a r r e n d a r , en
licitación pública y con las demás forrn+lidades legale4 que ri-
gen esta clase d e contratos, las islas y playones situados en
terrenos baldío? y a q u e .;e refiere el arlículo 6" de la cita-
d a Ley.
Tal delegación se hizo en atr.nci6n a q u e p o r ley se ha con-
cedido a 103 hlunicipios en donde esten ubicados los playunes P
isla.; en referencia. u n a pxrticipxcio'n del 50 por 100 tle la r e n t a
que ello* produzcan, v se consideró que la in-inera már adecua-
da para poder hacer efectivo+ lo; derechos d e la N a c i r í n en e w s
bien-S d <iu p r o p i ~ d ~ d
r n. u c h o ~de los cuñle.; se IislIan en po-
d e r rle particulxrzs, era 1 1 cle ir1teres:ir rlirectamerite a 10s
Municipios. drtn lolei uiiti i t i ~ z r e n c i ainrneciint:~ e n l a celebra-
ción d e los contratnq, con lo cual h:ihrían r l ~o h t e n e r ventaja5
aprrciables.
Dicho Decreto s e t ranscri hiQ inrnediatainente a las M u n i -
cipalidades en donde ex¡-ten isla4 y p l a ~ ~ o n een s terrenos bal-
dios. y hasta ahora han darlo los r e s u l tarlos ~ ~ U ~ C Í Z P~ IOI PSS .ellas
e n bu generalidad han estado e s t u t l i a n d o el asunto. algunas han
dictado y a l o s ac~ierdosreqpectivos y h a n procedido a In cele-
bracirjn d e loq contratos, los cuales e s t ñ n siijetos a la revisión
del Gohieriin.

BOSQUES NACIONALES

Lz riqueza forestal de nuestro país es i i n d u d a alguna de

proporciones extraordinarias, v e s indisppiisahle q u e de ella
saque el Fisco Nacional las ven'tajas que le corresponden. En
esa virtud, y para obtener los debidos beneficios, s i expidieron
las L e y e s 119 d e 1919 y 85 d e 1320, en las cuales s e define lo
q u e son bosques nacionales, se determina el U S O que a ellos
puede darse, la manera como debe procederse pata arrendar-
los, la participaciQn q u e corresponde al Erario Público y se
dan reglas generales en relación con es& materia.
E n desarrollo d e esas disposiciones legales se dictarol: los
Decretos números 272 y 2227 d e 1920 y 190 de 1'321, en virtud
d e la facultad reglamentaria q u e tiene el Gobierno, e n general,
y d e la especial q u e Re se le dio para estos casos por el articulo
20 de la Ley 119 citada. T a l e s decretos llenaron algunos va-
 -- xxv - 1

cios, dieron reglas generales sobre procedimiento y tijaron

l
punto^ importantes en relación con los bosques nacionales.
Adelante haljar6is un cuadro comoleto de los cont'rótos
q!e s e han celebrado sobre arrendami'ento de e s t a clase d e
btenes, en el cual se especifica el nombre del arrendatario, la
extensión del bosque, el termino del contrato y el Municipio
e n doncie s e halla situado.
En los contratos q u e a ese respecto ha tenido q u e celebrar
el suscrito s e han observado todas las disposiciones legales g
reglamentarias, se han hecho a j u s t a r a la póliza redactada an-
teriormente, a Ia cual se han introducido algunas reformas
para acomodarla a las observaciones que a varios contratos ha
hecho el Consejo de Estado tambicn para sujetarla a varia-
ciones, aclaracianes y adiciones q u e he juzgado convenientes.
a fin de garantizar los derechos d e la Nación.
TAS rlisposiciones vigentes en la materia d e q u e se t r a t a
han d a d o e n lo general buenos resultados y corre3ponden en la
practica a Iris proprísitos que s e tuvieron en mira al t.xperlirlas.
Es de esperarse que los contratos celebrados peririiti r:ín com-
probar una vezm:is s u eficacia y harán q u e s e obtengan para el
T e s o r o Kacional rendimientos d e consideraci0n, c1.i tnndo al
propio tiempo la tala inconsuItn y rinticirntí6ci (le lor bos-
ques.
Se ha hallado si inconveniente y perjudicial la disposición
consagrada en el articulo 17 d e la Ley 119 d e 1919, inciso final,
q u e a la letra dice:
<La explotación q u e s e haga sin contrato ni permiso s e r á
castigada con un recargo q u e fijará el Gobierno sobre el más
alto canon o porcientaje que paguen los q u e gocen d e permiso
o liceiicia.»
Implícitamente ella autoriza la esplotación de los bosques
sin contrato n i permiso, y cuando s e obra siti ellos, s e saticiona
el hecho con un recargo q u e fija el Gobierno sobre el m 5 s alto
canon o porcientaje. P o r esa vaguedad o imprecisión en los
te'rrninos d e la disposicicín s e h a llegado a una interpretacion
errada de ella por parte d e los interesados, quienes se creen
así autorizados para explotar los bosques sin celebrar contra-
t o ni obtener licencia, s u j e t á n c l ~ s ea las sanciones que luégo
quiera imponerles el Gobierno.
P e r o con ese sistema eluden la celebración del contrato.
s u j e t o a diversas eventualidades e incidentes, a demoras y a
procedimientos largos y enojosos, desde 1uég.o q u e tiene q u e
someterse a la aprobación del Consejo de Ministros y a la re-
visión del Consejo Estado, y en general, a todas las ritualida-
d e s del Código Fiscal. E n e s e evento y para salvar tales dificul-
tades, optan más bien por pagar los recargos q u e les señale el
Gobierno.
 - XXVI -
E s t o e s perjudicial en grado máximo, ya q u e los q u e d e
esa manera explotan los bosrlues, quedan tan sólo sujetos at
impwsto q u e s e les fije, peto exentos d e todas 1a.sdemás obli-
gaciones q u e imponen las leyes y decretos, y que tienden a ga-
rantizar la explotación científica d e ellos, asegurando la repro-
ducción o repoblaci(ín d e los productos, el resiembre d e l o s
árboles, la devolución d e los bosques en estado d e s e r explota-
dos, debidamente mensurados y amojonados, y en general, los
dem3s requisitos q u e s e establecen en los contratos. Sin la
existencia d e estos no s e les puede obligar a que cirmpIan las
disposiciones que rigen eti la materia.
P a r a corregir esa situación anormal, considero q u e debe
derogarse la parte final del artículo 17 citada, y dictar di spo-
siciories q u e prohiban en absoluto la explotación de los bos-
q u e s nacionales, cuando no medie contrato, q u e impongan s a n -
ciones severas a quienes usuf ructúen esa propiedad nacional
jrque declaren como contrabando los productos forestales q u e
se saquen de los bosques nacionales por personas q u e p a r a
ello no tengan derecho legítimo, concedido por contratos.
Como a n t e s s e dijo, los bosques nacionales representan
una gran riqueza, d e la cual no dehe desprenderse en absoluto
el Estado, el cual debe t r a t a r d e conservar para si aquellas re-
giones d e importancia, y por eso estimo que debe hacerse iin
estudio científico de las q u e se juzguen inejores, a fin de deter-
minar cuáles de ellas rutínen condiciones que las hagan a p t a s
para e n t r a r en las reservas nacionales, ya sea q u e tales condi-
ciones s e refieran a las riquezas especiales que ellas tengan o
a otras circunstancins q u e indiquen la necesidad de conservar-
las para el país.
El Gobierno tiene amplias facultatlerl para hacer esa clase
de reservas, según lo establecido por el articulo 'i0 de la Ley
SS d e 1920. pero hay necesidad d e hacer u n e s a m e ? cientifico
d e las distintas zonas a fin d e q u e los decretos q u e s e dicten al
respecto respondan a un verdadero interGs príblico y también
para demarcarlas debidamente, todo lo cual implica gastos de
consideraci6n. Pero como se t r a t a de un asunto d e importan-
cia, creo q u e el Congreso en s u s actuales sesiones har5 la apro-
piación de una partida en el Presupuesto con e s e objeto.
H e estado tomando informaciones particulares y oficiales
a fin de acopiar datos q u e permitan formar critero cierto so-
bre e s t a s cuestiones, y para poder adelantar algo en ese terre-
no y d a r forma práctica a la idea contenida en la disposición
Iegal citada. Los datos suminjstrados por varias entidades y
consideraciones de alto interés nacional, inspi raron la expedi-
ción del Decreto 623 d e 5 de mayo del afío en curso, por medio
del ctraI s e declaró reservados, para s e r cultivados únicamente
como bosques nacionales, los baldíos e x i s t e n t e s en la S i e r r a
Nevada de S a n t a Marta.
 Dicho Decreto se transmitió inmediatamente por telégrafo
al señor Gabernador del R l q d a l e n a y se han dado instruccio-
nes para darle eficacia, para conseguir los resultados q u e se
persiguen para ajustarlo en s u ejecuci9n a todas las pres-
cripciones legales.

BIENES OCULTOS

Estan en vigencia e n e s t a materia las disposiciones del Có-

digo Fiscal, el cual define lo que e s bien oculto, señala los pro-
cedimientos que deben seguirse para hacer el denuncio, esta-
blece la participación que corresponde al denunciante y d a
reglas generales sobre el particular.
La definición que d e bien oculto t r a e nuestro Código F i s -
cal, e s demasiado ambigua, y t?n ella vienen a comprenderse en
definitiva todos Ios bienes del Estado q u e no estén bajo isu
inmediato control, pues aunque en la primera p a r t e del articu-
lo 28 s e establece q u e tienen tal carácter, no los bienes sim-
plemente abandonados u ocultos en un sentido material, e s lo
cierto que la parte final d e esa disposición desvirtúa lo dicho
anteriormente, ya que generaliza d e una manera absoluta al
consagrar q u e bajo tal denominación s e comprenden aquellos
respecto de los cuales s e ha hecho oscuro s u carácter primiti-
vo d e propiedad nacional, sea por actos d e maliciosa usurpa -
ción, por incuria d e las autoridades o por otra causa seme-
jan te.
Clasificado lo que e s bien oculto en la forma como lo hace
l a p a r t e final del artículo 28, todo bien q u e no tenga el dominio
directo o inmediato del Estado, puede s e r denunciado como
oculto, pues ese abandono no puede provenir sino de una d e l a s
causas enunciadas; y fuera de eso, y para d a r mayor amplitud,
establece analogías que dejan expedita la vía para comprender
en esa denominación todo cuanto por cualquier motivo haya
sido descuidado u olvidado p o r el Gobierno, aunque los títulos
de propiedad q u e tenga sean de aquellos que no dan lugar a la
menor duda y que le permiten hacer efectivos los derechos d e
la Nación en cualquier momento.
i El procedirnien to seguido para la celebración d e los con-
t r a t o s sobre estos asuntos es irregular e inconveniente, pues
I: una vez presentado el memorial en que s e pide tal cosa, el Mi!
nisterio queda obligado a acceder a su perfeccionzmiento, y en
consecuencia a fijar d e antemano la participación q u e corres-
t
ponde al denunciante, la cual e s hasta d e un 50 por 100 del
I
valor del bien denunciado como oculto, sin q u e s e sepa la cla-
s e d e objetos o propiedades d e q u e s e trata, ni el valor q u e
puedan tener, ni la labor q u e haya q u e realizar para llevar a
término el reclamo.
 - XXVIII --

Fuera d e e s t o d a prerrogativas y derechos al c o n t r a t i s t a

y contrae obligaciones d e diversa índole para el Estado, las
cuaIes pueden u1 t e r i o r m e n te t r a e r dificultades y cornplicacio-
nes. Adernss, por e1 contrato el contratista a d q u i e r e un dere-
cho de pselacion, y mien tras el esté vigen te, la Naci6n no puede
usar d e ningún medio que le permita hacer efectivas las accio-
nes q u e sean coi~ducentes.En esa virtud quedan sus derechas
sometidos a Ia buena fe, a la actividad, al celo y al i nteres que
su apoderado quiera desarrollar para ponerlos a saIvo.
P e r o sucede, y e s t o e s muy f r e c u e n t e , que los juicios inicia-
dos s e abandonan, unas veces por i n c u r i a y otras porque se
llega a transacciones o a c u e r d o s privados entre el deiiiinciante
y el detentador para paralizar l a s acciones y e v i t a r así l a s difi-
cultades e inconvenientes d e itn juicio contradictorio. Con esto
saca provecho el encargado cle l a s gestiones Y se defrauda a 13
Nacion et7 una forma inaceptable.
BasSndose e n las disposiciones del Cfitligo Fiscal, se han
presentado al Ministerio g r a n núrnern d e ~ ; o l i c i t u d c sIkara la
c e l ~ b r a c i ñ nd e contratos s o h r e deniincin d e bienes ociillos, y d e
los calcbrados e n los ú l t i m r i i tiempos hallar&* u n a relacicin de-
tallada entre Iris rlocurnpnto2; q u e acoinpañan e-te I n f o r m e . E n
Ios q u e he tenido que i n t e r ~ e r iri he tr;itnr?tj de h a c e r i n c l u i r
aquelIas c!áusulas y estipulxciones q u e h e jcrxpada convenien-
tes a fin de h a c e r efectivas l a s estipiilñciones, señalando termi-
n o d e n t r o del cual debe lIeiorscx a caiio l a a c c i h , poniendo c a u -
ciones d e ~ o n s i d e r n c i ó n liara el caso en q u e no se c u m p l a el
contrato. d e j a n d o a salve el derecho d e Ia Nacitin para adelan-
tar por medio d e sus r e p r e s e n t a n t e s a por apoderados especia-
les loa juicios respectivos,en cualquier e s t a d o en y u e se hallen,
y en fin, he querido cortar en p a r t e los abusas q u e se cometen,
amparándose en una legislacien incompleta e ineficaz.
La práctica ha venido a d e m o s t r a r qire es ahsolutamente
n u l a la acciOn para reivindicas los bienes nacionales por este
sistema d e deauncios, pues e s lo cierto q u e no hay memoria d e
ninguno de ellos q u e haya entrad6 a1 patrimoiiio del Estado, ?-
en consecuencia n i n g u n o d e los contratos celebrados al respec-
to ha tenido efectividad, y, p o r el contrario, r i parece que rnu-
chos de ellos han servida para especulacionesde diversa indole.
d n t e las deficiencias e inconvenientes de n u e s t r a ley sobre
esta materia, y en vista de la carencia absojuta de efectos p r i c -
ticlis de esas disposiciones, considero que lo más acertado seria
derogar en tod 3s sus pa rteir los artículos del Crid ipo F i s c a l q u e
rigen este asunto.
Pero como al propio tiempo pueden presentarse casos en
que particulares tengan conricimiento d e bienes nacionales q iie
se hallen fuera del dominio d e l Estado, por cualquier circuris-
tancia, y quiztis no ~ e r i aprudecte cerrar 211 absoluto la puerta
para q u e puedan h a ~ e r s epresente tales hechos. considero q u e
 - XXIX -
deberían dictarse diqposiciones tendientes a d a r el derecha a
cualquiera persona para presentarse al Ministerio, d a r el aviso
correspondien te. Fiidicar l o s medios que juzgue pertinentes,
para adquirir la posesifin del bien o reclamar los derechos, se-
ñalar las pruebas que sirvan d e base para ello y dar todos los
datos que esclarezcan la existencia del bien, teniendo derecho a
una asigoacicin fija por esa causa, la cual se determinar5 segiín
lar circunstancias especiales d e cntla caso 4. no se pasará sino
cuanílo se haya hecho efectivci el rlo~niniodel Estado.
La personería en estos casos debe concederse al Agente
del Ministerio Público, el cual debe instaurar las acciones co-
rreipondienteu y seguir el juicio hasta s u terminacirjii, como
actor ~ r i n c i p a l , yno como coadyu\~ante.comoc;ucedehoy, papel
con e l cual nada puede hacer y q u e lo coloca en u n a situación
desairriila, ya q u e viene a s e r simple espectador en la secuela
d e u n juicio, t ~ n i e n d omuchas veces que presenciar impasible-
m e n t e l a mala iniciacitin y la peor direccicin cIe las a c ~ i o n e sen
que e s parte la Nación, .;in poder liacer nada para colocar las
cosas e n s u verdadero terreno jit ridico.
Pasa concretar los p u n t o s d e vista que se tienen en el par-
ticular me permi ti ré presentar a vuestra consideración i i n pro.
yecto d e le!^.

LAZARETOS

S o n diversos los problema43 q u e se relacionan con el rnmo

d e Znza retos y reclama la solucicín de ellos uiia marcada 3 ten-
ciOn y uri cuidado e'rcepcioiiñl tanto cle parte del Gobierno como
d e las Canlaras Legislativas.
Hay necesidad imperiosa de llevar a 1x p r á c t i c a las dispo-
siciones legales qire rigen en la inatesin, así c o m o Iíts re$%-
rnetitarias, a fin d e obtener que a los rliversos I e y r o s n r i o ~i n -
Cre5t.n todas las personas que se Iiallen afectada.; por la lepra
y q u t allí permariezcan e n abso!uto airlarniento, s i n contacto
alguno con los sanos y sujetas a las prescripciones higiénicas
q u e son del caso.
L a extirpación total y definitiva d e la lepra e s asunto q u e
debe a t r a e r las miradas de todos cuantos s e preocupen de ve-
r a s por el bienestar del país, ya quela existencia d e ese terrihle
flagelo en la escala y en la proporción en q u e hoy s e encuen-
t r a , puede t r a e r , como ya ha traído en o t r a s ocasiones, conse-
cuencias fatales para nuestras relaciones comerciales con las
naciones con las cuales ellas existen.
Es lo cierto, y lo comprueban de manerairrefutable las es-
tadísticas q u e la lepra, lejos d e disminuir e ~ t r enosotros, va
aumentando día por dia, en muchos casos d e manera alarmante
en determinadas regiones, lo cual hace comprender q u e los
sistemas hasta hoy practicados no tienen toda la eficacia nece-
 - XXX - l
saria para cortar d e raíz el mal, y sugiere la idea d e adoptar
los procedimientos q u e indica la práctica J- comprueba la ciea- i
tia como más eficientes y tambien como más acordes con la l

oblipción en q u e estan los rlirectores cle lo5 asiintos púl>iicos

d e apelar, aun a costa d e g r a n d e s sacrificios y a veces hasta
con menoscabo de sentimientos humanitarios, a medidas q u e
si se pueden considerar rigurosas v a veces excesivac. son re-
clanladas imperiosamente por consideraciones d e alta conve- 1
nieticia nacional.
Quienes aprecien verdaderamente la rnisiciii del E s t a d o y
sepan las graves responsabilidades q u e pesan s o b r e quienes
estan encargados d e velar por el bienestar príblica y compren-
dan la necesidad que hay de poner correctivos eficaces a c i e r t o s
males q u e abruman a la humanidad, habran d e convenir e n q u e
es absolutamente indispensable hacer uso d e aquellos medios
y procedimientos q u e sirvan para conseguir resultados eficien-
tes y para poner coto definitivamente a los peligros que a m e n a -
zan a los asociados.
L o s estudios científicos hasta hoy llevados a cabo en todas
las partes del mundo han demostrado inequívocamente q u e la
lepra e s contagiosa, y siendo eso así, una d e las maneras para
evitar s u propagación e s la del aislamiento absoluto d e todos
cuantos por ella s e encuentren atacados. P e r o esa medida debe
tomarse inmediatamente, sin contemplaciones n i contem p ~ r i -
zaciones de ninguna especie y recluyendo en los leprosorias a
todos los que s e compruebe que están enfermos, para así evi-
t a r s u comunicación con personas sanas y la propagación con-
siguien te del bacilo,
L o s medios d e comprobación d e ese hecho deben estable-
cerse y reglamen t a r s e convenientemente a fin d e q u e él pueda
constatarse oportunamente y con facilidad, evitando los obs-
táculos e inconvenientes que hoy se oporien al examen de quie- ,
nee se juzga q u e están enfermos, y hasta señalando sanciones a ?I
lo3 médicos q u e expidan certificados falsos. Esto Último se im-
poce como una necesidad, y a q u e han sido frecuentes los casos
en q u e por consideraciones personales o por o t r a s circunstan-
cias de diversa índole s e han extendido certificaciones absolu-
tamen t e reñidas con la verdad, y a pesar d e s e r manifiesta la 1
existencia d e la enfermedad, s e h a acreditado q u e por ella no
e s t á afectado determinado individuo. #
L a medida del aislamiento debe s e r absoluta y t r a e r como
consecuencia necesaria la incomunicación total d e los asilados
con personas q u e no estén atacadas por la lepra, estable-
ciendo todas aquellas prescripciones q u e s e juzguen eficaces
para impedir q u e ella s e lleve a cabo en cualquier forma v para
hacer q u e los objetos q u e sirven a los leprosos y d e que ellos
usan, sean tenidos o empleados por los sanos, ya q u e todo con-
tacto, por insignificante que parezca, puede s e r vehículo para
la ~ r o p a g a c i ó nde la enfermedad.
 - XXXI -
De otro lado hay q u e buscar la manera de conseguir que los
leprosorios se hallen alejados cuanto más sea posible de todo
centro comercial y colocados en situación d e absolitto aiqla-
miento, qiie haga eficaz la medida d e la hospitalización.
E s absolutamente inconveniente el establecimiento d e le-
prosorios. como los d e Agua d e Dios !Contratacicin, e n el cen-
t r o de regiones comerciales y productoras, próximos a poblacio-
nes d e grande importancia, en lugares por donde hay tránsito
permanente y en donde por circunstancias d e diversa índole
se impor~ela comunicación más o menos directa d e los enfer-
mos con los sanos.
A mi modo d e ver, lo eficaz y práctico y q u e daría los re-
sultados q u e s e buscan, sería formar un solo leprosorio en
donde s e recluyera a todos los enfermos, lo más alejado posi-
ble d e todo centro poblado y comercial y en donde pudiera lle-
varse a cabo el aislamiento completo.
E n mi reciente viaje a la Costa tuve ocasión d e visitar al-
gunos lugares q u e consideré adecuados para d a r forma prácti-
c a a la idea enunciada, y h e llegado a la conclusión d e q u e quizás
el más apropiado para tal fin sería la I s l a del F u e r t e , situada
aproximadamente a 70 millas d e Cartagena, y la cual mide 2,000
hectáreas, poco más o menos, y se halla en condiciones ven tajo-
s a s para el objeto d e q u e s e trata. L a extensión superficial q u e
ella tiene daría cabida suficiente para los enfermos de los dis-
tintos leprosorios, y s u s condiciones especiales permitirían
establecer un servicio adecuado y q u e corresponda ampliamen-

l t e a los fines q u e s e persiguen.

Al adoptarse definitivamente la Isla del F u e r t e para asilar
en ella a los enfermos d e los varios lazaretos, fuera d e conse-

i
I
g u i r s e el objeto primordialqueen la campaña contra la lepra s e
persigue, o sea el d e obtener un aislamiento completo, s e logra-
ría también darle una organización mejor al servicio, simplifi-
cando y haciéndolo más eficaz, y hasta permitiría hacer una
economía d e significación en el tren administrativo, tanto en
el personal como en el material, q u e e s necesario para atender
al actual sistema, que t á n t a s complicaciones y dificultades
presenta.
Hay q u e tener en cuenta si q u e esas medidas son costosas
y representarían inicialmente una erogación fuerte, desde el
momento mismo en q u e habría que comenzar por construir en
la Isla nombrada los hospitales q u e fueran necesarios, sujetán-
dolos a las condiciones higiénicas del caso, para q u e la hospita-
lización fuera científica y sirviera para d a r a los enfermos un
tratamiento completo, d e acuerdo con lo q u e exigen s u s nece-
sidades y con la obligación en q u e s e e s t á de proporcionarles
todos los recursos que indique la ciencia médica para obtener
su completa curación, si ella e s posible, o al menos para con-
seguir aliviarlos d e su cruel dolencia y colocarlos en situación
 - XXXII -
más favorable, haciendo así q u e la penosa vida d e aislamiento
q u e les toque llevar esté compensada con las comodidades q u e
s e les proporcionen y con las facilidades q u e s e les den para e l
desarrollo d e s u s actividades tanto en el orden material como
en el intelectual.
Sería también costoso el traslado de los enfermos d e los
lugares q u e hoy ocitpan al sitio donde s e estableciera el nuevo
leptmoria. y representaría aquello una erogación d e monto
consideralile; pero como queda dicho, el país e s t á obligado a
hacer e s f u e r z o s máximos para conseguir, hasta donde ello sea
posible, la extirpación de este terrible mal que hoy lo azota en
fortna verdac',eranien te alarmante.
Considero que la manera más acertada de d a r forma prác-
tica a la iden que se ha expuesto sería la d e contratar un em-
p r e ~ t i t oq u e permitiera proceder inmediatamente a la construc-
ci6n de los hospitales, edificios y obras accemorias en la citada
Isla del Fuerte. P o d r í a darse como r a r a n t i a d e él, el producto
del impuesto de sanidad creado por la Ley 53 del año pasado
y destinado expresamente para el ensanche y mejoramiente de
los lazaretos de la República. El producto d e tal impuesto,
según los datos que hasta hoy se tienen, daria margen suficien-
t e para servir el empréstito y para amortizarlo, y e n esa forma
podría hacerse viable un pensarnien to que tiende a dar so1ucion
a un problema de verdadera trascendencia nacional.
P e r o a las medidas que por ese aspecto s e tomen deben -
agregarse las demás q u e s e juzguen necesarias, y e n t r e ellas
debe figurar e n primera línea el desarrollo de estudios científi-
cos que hagan comprender d e manera indubitable las causas
determinantes y predisponentes d e la enfermedad, y q u e per-
mitan conocer cuáles son los motivos q u e existen para q u e ella
tenga especial intensidad y desarrollo en determinadas re-
giones.
T a l e s estudios, hechos concienzudamente, permitirán sa-
c a r conclusiones científicas e indicarán los procedimientos q u e
deben adoptarse para combatir la lepra en s u s focos productores,
y poniendo éstos en práctica, atacando el mal en su propia raíz
y observando d e manera rigurosa el aislamiento, consideroque
h a b r á d e llegarse, más t a r d e o más temprano, a la completa eli-
minación de e s t e cáncer social.
P e r o para conseguir e s t e resultado e s indispensable pro-
ceder inmediatamente y sin demoras de ninguna clase a adop-
t a r las medidas necesarias, pues e n t r e más s e retarden, mayo-
res dificultades s e irán presentando; los gastos q u e haya q u e
hacer irán adquiriendo proporciones enormes; la lepra s e i r á
propagando más y más, y llegará a crearse una situación tan
grave, q u e h a r á muy dificil, si no imposible, la adopción d e pro-
cedimien tos eficaces.
Debe no perderse d e vista q u e si aparentemente los g a s t o s
 - XXXIII -
son d e consideración, para llegar al fin que s e pretende, ellos
son apenas iniciales y quedarán superabundantemente compen-
sados con el bien que s e hace al país, desde un punto d e vista
abstracto, y con las economías en el personal administrativo
que hoy sirve los rliversos leprosorios, el cual quedaría en gran
parte eliminado, en el pago de arrendamientos d e casas para
los asilatloi y e n una serie d e gastos d e otra índole que desapa-
~ la forina propuesta.
r e c e r í a ~en
L a Ley 53 del aiío pasado, que tuvisteis a bien expedir,
sol-irc i in puestos para los lazaretos, comienza a d a r magníficos
t resultados, y la experiencia está demostrando el acierto con q u e
s e obró al dictarla.
Al d a r ella en s u artículo loa la Sindicatura d.e Cundina-
inarca el carácter d e Tesorería General del ramo d e Lazare-
tos, correspondió a una necesidad imperiosa, ya que e r a indis-
pensable sacar los fondos d e él, los cuales tienen destino espe-
cial, del comúr? d e las rentas y destinarlos exclusivamente a
atender al pago d e ese servicio. E n esa forma s e independizó e l
dinero de los lazaretos, s e le precisó la inversión especial que
tiene, y así s e obtendrá q u e no quede sujeto el ramo a que él
atiende a las eventualidades y fluctuaciones d e los demás y
permitirá que estas rentas no sean aplicadas a atender a otros
gastos, cuando urgencias d e índole diversa así lo determinen
I en la Tesorería General d e la República.
Organizadas convenientemente todas las rentas que tienen
los Lazaretos, y con el aumento d e impuestos a las sucesiones
y donaciones, creo que podrá atenderse oportunamenteal pago
d e e s t e servicio, desde luégo q u e será menor la erogación que
L hay que hacer d e los fondos comunes.
P a r a procurar el eficaz cumplimiento d e la Ley 53 en to-
1 d a s s u s partes, para llenar algunos vacíos y para indicar la for-
ina procedimental en su ejecución, s e expidió el Decreto núme-
ro 291, que s e halla e n t r e los documentos que acompañan e s t e
Informe.
Oportunamente s e pasó una circular a las Asambleas y a
los Gobernadores y otra a los Concejos y a los Alcaldes, trans-
cribiéndoles el artículo 16 d e la Ley 53, e indicándoles la obli-
gación en que s e hallan d e incluír en los presupuestos depar-
tamentales y municipales el cuarto por ciento del monto d e
s u s rentas y contribuciones para atender al ensanche y mejo-
ramiento d e los lazaretos. T a l circular hubo necesidad d e re-
petirla en varias ocasiones, pues s e presentaron dificultades e
inconvenientes d e diversa índole, y s e alegaron causas distin-
t a s por entidades municipales para eludir el pago d e ese por-
cientaje, y se hizo notar que serían ilegales las ordenanzas y
acuerdos de presupuestos que s e expidieran sin apropiar tal
partida, desde luego que la ley era imperativa y absolutamente
obligatoria para los Departamentos y los Municipios.
Memoria de A. y C.-Texto-ru
 - xxxiv -
A los Gobernadores se les indicó que debían laborar por-
que las Asambleas incluyeran en sus presupuestos dicha par-
tida y objetar los acuerdos municipales de presupuestos que
no la hubieran apropiado, y en general, a ellos, a los Alcaldes y
a las entidades respectivas se dieron las instruccionesdel caso
a fin de dar efectividad y resultados prácticos a las disyosicio-
nes legales.
Para hacer efectivo el impuesto de sanidad se ordenó la
impresión de estampillas de ese nombre, las cuales se han dis-
tribuído a los distintos Síndicos, con las segaridades y precau-
ciones del caso; y servi tán para asegurar las entradas por ese
renglón. Tales estampillas fueron hechas en la T,i tografía Na-
cional, y en .lo general satisfacen tatlto por las condiciones que
ellas tienen como por su costo, pues de acuerdo con los presu-
puestos respectivos vale cada mil nueve centavos, en tanto que
en las diversas propuestas quese presentaron por particulares,
s e seaalaba un costo alto, el que menos de noventa y cinco cen-
tavos el mil.
HIGIENE

Materia de hondas meditaciones y de serias preocupaciones

está siendo para los pueblos civilizados todo lo que s e relacio-
na con la higiene pública. Han comprendido ellos que es mi-
sión esencial del Estado la de velar por el bienestar de los aso-
ciados en todas s u s manifestaciones y la de trabajarpor que la
vida del individuo s e desarrolle dentro de determinadas con-
diciones de comodidad y en circunstancias favorables que le
permitan el desenvolvimiento de todas s u s actividades en for-
ma eficiente, que le dé modos de poner en práctica toda su po-
tencialidad.
De ahí la ingerencia que van tomando los G ~ b i e r n o s ,más
o menos directa, en las condiciones higiénicas que deben tener
las ciudades, las fábricas, los establecimientos de educación,
los edificios públicos y privados, y en general, los lugares des-
tinados a la vida ordinaria del hombre, ingerencia encaminada
a suplir las naturales deficiencias, provenientes unas veces d e
descuido e incuria, y otras de un deseo mal entendido de ha-
cer economías aun a costa y con prescindencia en muchos ca-
sos de elementales procedimientos, necesarios al desarrollo co-
mún de las actividades.
Es&intromisión del Estado en cuestiones esencialmente
privadas, si bien es censurable por unos aspectos, en cuanto.
hasta cierto punto quiere sustituir al individuo en asuntos que
son de iniciativa particular, es lo cierto que tiene su razón de
ser, y se justifica por cuanto la observancia de las reglas gene-
rales rle higiene beneficia a toda la colectividad, así como la
prescindencia de ellas afecta de una manera general y absolu-
ta a todos los asociados.
 - xxxv --
Pero es necesario que la acción del Estado no se limite tan
sólo a ese aspecto del problema higienico, sino que debe exten-
derse y aliarcar en todo s u con junto las diversas faces que p r e -
senta, a iin d e q u e la solirción q u e haya d e tiSrsele corresponda
a los fines que se persiguen.
Hay Eran número d e enfermedades d e índole diversa q u e
por sus condiciones especiales y características constituyen
un? verdadera amenaza para la sciciednd, contra 1:is cuales hay
q u e luchar e n forma incansable, y por eso es neceqario qire por
las e n t i d a d e s oficiales se tomen todas las rneciidas que se juz-
g u e n p e r t i n ~ i i t e stanto para prevenir el contagio como para
corn hati rlas e n s u raíz. Ahí e s t i n , para nocitar otros casoq, la
tuberculosis y la sífilis, q u e se generalizan d e una manera alar-
mante, s i n q u e hasta e! presente se hayan tomado todas aque-
llas precauciones que aconseja la ciencia médica y q u e inciica:
el s i m p l e sentido comán.
P a r a e s t a clase d e afecciones, q u e han invadido l a s diver-
s a s clases sociales, y q u e atacan d e modo cruel a los meneste-.
rosos, q u e carecen d e toda clase d e elementos para c o m b a t i r
el mal desde s u origen, hay necesidad d e crear u n servicio com-
pleto d e asistencia pública; en el cual puedan someterse a tra-
tamientos cientiftcos. Y se impone también la necesidad d e
estudiar a fondo las características d e esas enfermedades,
con el objeto d e comprobar, una vez más, el carácter contagio-
so que e l l a s tienen, a fin d e poner d e relieve laconveniencia d e
crear y establecer sanatorios, e n donde a la par q u e se les so-
meta a u n tratamiento, se aisle en forma adecuada a los en-
fermos para impedir que continúe la propagación del mal. -
Hay o t r a s cuestiones relacionadas con la higiene q u e de-
ben tam bien llamar la atención d e los poderes públicos, a fin d e
q u e se adopten aquellas medidas q u e sean pertinentes para
cortar y acabar con vicios ancestrales, q u e están siendo origen
d e g r a n d e s males sociales. Me refiero especialmente al alco-
holismo y al chichismo.
Deben d e j a r ya d e s e r cuestione? m e r a m e n t e locales que
agitan más o menos la opinión regional, segUn l a s circiinstan-
cias, para cunverti r s e en nacionales. q u e requieran y reclamen:
la atención del Gobierna y d e las C á m a r a s L q i s l a t i v a s , l a s
q u e se refieren al alcoholisnio y al chichismo.
Constituyen estos vicios u n problema a cuya solución hay
que poner especial atención. ya que el alcoholismo, e n s u s dis-
tintas f a r m a s , va difundiéndose día por día y hora por hora d e
una manera alarmante, s i n q u e hasta hoy se haya prestado a
los procedimientos Fara com bati rlo, toda ta aytida q u e exigen
y requieren, y S ~ Fque se hayan dictado l a s providencias nece-
sarias para acabar con esa tara social, q u e va preparando el ca-
m i n o a enfermedades q u e d e g e n e r a n la raza. tinas veces, y
otras la aniquilan, que crea y sogtiene y xurnenta l n criminali-
 - XXXVI -
d a d eii proporciones inauditas, y que e s fuente inagotable d e
-grandes males y d e positivos peligros.
a Es tiempo ya de que s e emprenda decididamente la lucha
contra el alcoholismo, sacando tal problema de la simple ini-
ciativa particular y de los auspicios generosos d e asociaciones
d e temperancia, para colocarlo bajo la acción directa e inme-
diata de las entidades oficiales, únicas que puederi desarrollar
con eficacia y con seguridad de resultados prácticos una cam-
paña que consiga el fin que s e persigue y q u e e s preciso obte-
n e r si s e quiere que el país s e re<:enere y é n t r e por sendas d e
positivo progreso.
Como base fundamental para establecer dicha campaña
d e b e señalarse lo referente a la forma como haya de proceder-
s e para d a r recursos a los Departamentos. que les permitan
a t e n d e r a s u s servicios administrativos, prescindiendo d e la
renta d e licores, que e s hoy fundamento principalísimo de s u s
sistemas rentísticos.
Juzgado e s t á ya y se ha hallado falto, el recurso fiscal en
virtud del cual las entidades seccionales necesitan fomentar el
vicio del alcohol para aumentar s u s rentas y poder atender
cómodamente al mantenimiento de s u s servicios públicos, por
s e r tal procedimiento altamente inmoral y no corresponder
*en manera alguna a la misión primordial del Estado. Ni puede
tampoco seguirse practicando, so pena d e llevarse de calles
principios tutelares y de estar urdiendo la ruina moral y ma-
terial d~ 10% prielilo~.
Tal rituacihri e4 insostenible, y se ha encontrado falsa en 1
todos, s u s aspectos, de a h í q u e ante la magnitucl del ~irol>lerna
q u e %erelacionn can el creciente ñuinento del vicio del alcohol,
a l ~ u r i o sD ~ p a r t a t n e n t o shayan iniciado ya la caiiipaña contra 61.
DesgraciriRnnen te los recursos con que ellos cuentan son des-
4
cientes, si se prescinrlc d e la renta d e licores, y por eso se h a
trol'ezado con dificultades d e Esati signi6cación para su des-
arrollo completo.
'Pero e s indispensable proveerlos d e nuevas rentas y d a r -
les, si e s necesario, autorizaciones más amplias a las Asam-
'bIeas para crear nuevos i inpuestoa, des t i nados a reemplazar los
q u e provienen d e los licores aIcohriIicos, a fin d e consegui r l a
completa eliminaci6n de estos.
Consefi.uidas esas nuevas f iten tes d e recursos, podría
e n l r a r s e a prohibir definitivamente el uso d e bebidas alcohiili-
M S nacioiiaies. labor que iio y resentaría mayores di6cul tñdcs
en Iri, actualidad, ya q u e la renta d e licores se halla monopolizt-
da en la mayor parte d e los Departameiltos.
Como la labor contra e [ alcoholismo debe extenderse a toda
clase d e licores, pues tan nocivos son los nacionales como los
extranjeros, valdría la pena q u e s e iniciara la campaña contra
&tos, revisando la T a r i f a de Aduanas y señalándoles impues-
t o s prohibitivos.
 -- XXXVII -
E1 chichismo es u n a faz especial del aIcoholismo, y reviste
caracter particular, ya que él n o abarca todo el país sino deter-
minadas regiones del interior. T i e n e aquel los mismos alarinan-
tecr sintornas q u e este, y stts consecuencias son q u i z A s m á s
desastrosas.
P o r eso s e impone e l estudio d e esa cuestión, para ver la
manera como haya d e procederse a fin d e acabar con la chicha,
q u e embrutece y degenera n u e s t r o pueblo y q u e causa estra-
g o s lamentables.
Comprobada está. d e manera irrefutable la naturaleza tóxi-
ca, antihigienica, inconveniente y perjudicial de esa bebida,
pero desgraciadamente son casi n u l o s tos resultados de los es-
fuerzos hechos para acabarla, y poca e s la preocupaciún q u e
han tenido los Departamentos e n donde ella se u s a , para p o n e r -
r e m e d i o a ese mal.
Corresponde la solucion cle tal problema a la.; A ~ a m b l e a s
Departamentales, y si bien es cierto q u e alpinas t í m i t i a m e n t e
han trataclo de dictar medidas tendientes a eliininñr la chichi,
es 10 cierto q u e en la práctica nada. ye ha adelantado, y coriti-
ntia en todo su r i g o r la existencia d e ese vicio. t a n t o porque
tiene i-n h o n d a s rhaíccscomo porque a la fabricaci8zi de e s e licor,
q u e e6 u n verdadero veneno, estári vincu tn{Ior cayiita1e.i que se
consideran aplicados a utia i n d u s t r i a licita.
E n algunos Departarncn tos se han señnl;ido i rnpuectcis mtis
l o metios Iiiertes a las tiendas en cloncie se espeiide la chicha, y
P tal m e d i d a ha venido a constitilír tina niieva Fue0 tl? (le recu 1-50s
p a l a ellos y para los Municipios, lo cual, como fácilmente se-
I comprende, va creando dificultades e inconvenientes a la ocam-
pa5a que hay que desarrollar para consegir su completa elimi-
nación.
5 Siendo el problema q u e s e confronta d e caracteres alar-
mantes, y estando interesado en su solución el país, soy d e
concepto q u e debe legislarse en forma definitiva para d a r presr
cripciones generales a las Asambleas en relación con la mane-
ra como deben obrar para acabar con la chicha. Si i i o se proce-
de así, coi~sideroq u e ser2 muy dificil llegar a u n resultado
satisfactorio, t a n t o por la i n c u r i a q u e se hri visto como por las
vi nci~lacionesregionales, que hacen ineficaz y nula todii i nicizt-
tiva en el particular.
La Di reccicin Nacional d e Higiene ha estado atendiendo
con toda escrupulosidad y cuidado a las consulta.; q a e d e las
distintas regiones se le hacen sobre enfernierlarles de índole
diversa, aparecidas e14 Cpocas varias, y s e han dictado las pro-
videncias q u e se h a n juzgado pertinentes, a f n d e combatir las
epidemias que e n ocasiones se presentan en algunos lugares.
I g u a l m e n t e , y para coiisegoir resultados satisfactririos, asi
como para ayudar oportunamente a la defensa d e poblaciones
atacadas por enfermedades infecciosas, s e han remitido la&
drogas apropiadas y s e han dado las instrucciones pertinentés,

l
 Preocupado el suscrito con 13 creciente mortalidad por
causa d e rnosdedu ras d e serpientes, creyó convenien t e hacer
u n estudio del asunto para conseguir la produccicin d e s u e r o
antioficlico, rini co q u e puede salvar la vida eri estas casos, y al
efecto iniciri conferencias con los empresarics del Laboratorio
d e S a m p e r & Martinez, d e Chapinero, y después de varias de-
diberaciones, s e firmó un contrato por el cual dichos señores
adquirieron el compromiso d e producir suero antiofídico para
d a r al Gobierno las cantidades q u e necesite. E s t e contrato
ha sido sometido al Consejo de Ministros y luégo s e r á pasado
al Consejo de Estado, de acuerdo con las prescripciones del
Código Fiscal.

SANIDAD

L a sanidad de ias ciudades e s cosa esencialísima para la

vida moderna, y si ella corresponde primordialmente a las en-
tidades a las cuales la Constitución y la ley ha confiado la ad-
ministración municipal, e s lo cierto que el Estado debe tam-
bién tomar una ingerencia directa en las cuestiones q u e s e
relacionan con esa materia, ya q u e s u implantamiento y des-
arrollo responden a necesidades sociales a que 61 no puede ni
debe s e r indiferente.
De ahí q u e considere necesario q u e s e legisle, al menos d e
una manera general, sobre esos puntos, a fin d e dictar ciertas
prescripciones y obligaciones sobre las condiciones a que debe
s u j e t a r s e el saneamiento siquiera d e aquellas poblaciones de
-alguna importancia. Hasta ahora e n t r e nosotros esa interven-
ción s e ha limitado 2 conceder auxilios para cooperar en las
o b r a s d e saneamiento iniciadas por algunas ciudades, pero e s
m u y poco lo que s e ha hecho para conseguir que tales medidas
s e sujeten a un plan riguroso y científico, quecorresponda ver-
,daderamente a lo q u e s e persigue.
El intenso desarrollo comercial q u e comienza a iniciarse y
q u e va a hacer d e nuestros puertos centros d e activo movimien-
to, a los cuales han d e afluír las flotas mercantes de los diver-
s o s países, nos impone obligaciones especiales er? relación con su
saneamiento, ya q u e e s indispensable presentarlos en condi-
ciones adecuadas, por honor y decoro d e la Nación, de un lado,
y d e otro, porque ello e s indispensable para que las compañías
a q u e ellas ~ ~ e r t e n e c eno
n encuentren tropiezos y dificultades
q u e puedan inducirlas a abandonar su idea de a r r i b a r a los
@ u e r t o s coloinbianos. por no hallarse en circunstancias sanita-
rias que les den plenas y absolutas garantías.
Los psol.iioc intereses comerciales del país exigen d e rna-
mera imperiosa la atlopcidn d e tales medidas, pues sin ellas será
muy dificil conseguir q u e en nuestros puertos hagan escala 10s
buques y obtener que se les fije como punto d e partida para
 - XXXIX -
los itinerarios. De ahí q u e haya necesidad dc colocarlos eii las
mejores condiciones higiénicas y sanitarias, cosas en q u e las
compañías d e navegación fijan su atención d e manera particu-
larísima.
F u e r a de esto hay q u e t e n e r en cuenta también que existen
coiivenciones sanitarias internacionales, aceptadas por Colom-
bia, que le imponen la obligación de mantener en buenas con-
diciones higiénicas 10% puertos, y a sostener en ellos un servicio
médico destinado a ese objeto.
Hasta ahora s e ha atendido a eso en una forma más o me-
nos aceptable, dentro d e los recursos con q u e el Gobierno
cuenta, y s e han hecho cuantos esfuerzos s e han podido para
obtener que el país cumpla con tales compromisos, así como
también para hacer q u e seexhiban s u s puertos a n t e quienes los
visitan en las mejores condiciones higiénicas, y gracias a eso
s e ha logrado q u e s e supriman las cuarentenas q u e hasta hace
poco pesaban sobre las naves q u e en ellos tocan.
Ha merecido especial atención el saneamiento del puerto
de Buenaventura, expuesto más q\ie ninguno otro a la invasión
de la peste bubónica, procedente d e Guayaquil, y de la fiebre .
amarilla, q u e domina en los puertos del norte del P e r ú , con
todos los cuales existen relaciones coinerciales. El resultado
del saneamiento ha sido perfectamente satisfdctorio, como h a
habido ocasión d e comprobarlo con atestaciones d e expertos
extranjeros q u e han visitado esa ciudad y han podido cercio-
r a r s e del estado sanitario en que s e halla.
Con esto s e ha atendido no sólo a las necesidades del co-
mercio exterior sino que s e ha tratado d e prevenir una posible
invasión de esos tiagelos a los Departamentos del Pacífico, y
especialmente al del Valle, la que al realizarse ocasionaría enor-
mes perjuicios a la Nación, tanto por las características espe-
ciales de esas enfermedades como porque después sería muy
difícil desarraigarlas, dadas las condiciones climatéricas de la
región, favorables a la infección y a s u propagación.
Nuestra legislación sobre asuntos d e higiene y sanidad
adolece d e graves deficiencias, e n t r e las cuales figuran, por
ejemplo, la falta d e z tribuciones precisas y terminantes a las
autoridades sanitarias, cosa q u e e s indispensable para señalar
su esfera d e acción; la carencia de prescripciones t e r m i ~ a n t e s
señalando la obligación en q u e s e hallan las autoridades admi-
nistrativas y d e policía d e hacer cumplir las resoluciones sobre
a s u n t o s sanitarios, a fin d e d a r eficacia a las disposiciones d e
las autoridades d e higiene; falta también una ley q u e establez-
c a laforma como debe hacerse la declaración d e las enfermeda-
d e s infecciosas, cosa q u e e s necesaria para proteger la salu-
bridad pública en s u s diversas formas y manifestaciones.
A fin d e corregir en cuanto sea posible e s t a s deficiencias
y para t r a t a r d e llegar a resultados prácticos en e s t a s mate-
rias, me p e r m i t i r é p r e s e n t a r los proyectos d e ley q u e considero
indispensables.
EIIel informe q u e r i n d e el señor Director del ramo d e Hi-
giene hallaréis los d e m á s detalles q u e s e relacionan con él. 1

DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS

Entre las e n f e r m e d a d e s d e c a r j c t e r transmisible q u e afec-

tan d e manera especial a n u e s t r o piieblo y e n u n a forma qite
causa verdaderos e s t r a g o s , puede c o n t a r s e en l ~ r i m e r alínea la
anemia tropical. El 90 por 100 d e l o s t r a b a j a d o r e s agrícolas d e
los c l i m a s templados y calientes estfin atacado.; p o r esa e n f e r -
medad, según 11an poilido comprobarlo los estudios q u e se han
hecho en el particular.
Conocicloa son de todos !os efectos rle la anemia tropical,
que atacando a los individuos e n s u organismo d e u n a manera
di recia, debilita. s u pctencialidad intelectiial y material, de-
p r i m e y anula su.: facultades y lo coloca en situacicín ahsolii ta-
inente inadecuada para el ciesarrollo cle sus actiridat!es.
Desde el año d e 1887 s e hicieron e n t r e nosotros algunos
estudios s o b r e el origen d e e s t a enfermedad, s u s rasgos p r i n -
cipales y s e indicó s u gravedad, a s í como la conveniencia d e es-
talilece r procedi míen t o s adecuados 1ia rn combnti rla. Desgra-
ciadamente y a pesar d e esas circunstrincias, f u e rnuy poco lo
que por entonces se hizo, s o b r e todo por 13s en tidades oficialen,
q u e permitiera desarrollar iina c a m p a ñ a eficaz cle r r s u l lados
prrícticos.
Sólo en los últimos años, a n t e el aumento creciente d e e s e
flagelo y la comprohncirín científica d e los graves rnnlcs qiie 41
t r a e c o n s i ~ o y, merced a u n a iniciativa menerosa y al concirrso
d e una iiisti tución humani tariñ, el ~ o M r r i i ohn procedido e n
dcbida f o r m a a establecer la lucha c o n t r a la atiernia tropical.
Dos son las fases q u e tiene la Iabor empreridida: la c u r a -
ci6n de los indivi<luosque sc hallen afectaclos por la enferine-
dad, y el saneamiento dcl siielo. U n a y o t r a son ahsolutarnente
necesarias para o b t e n e r resultados satisfactorios, se comple-
mentan e n t r e s í y deben desarrollarse arm6nica y conjunta-
mente.
El régimen curativo e s relativamente sencillo y no s e e r e s
ta a complicaciones ni dificultades mayores, y a q u e e s t á esta-
blecida s u manera de desarrollo e n una forma cientilica y pro-
duce s u s efectos inmediatos, siil mayor costo y s i n q u e haya
q u e apelar a pmcedim ien t o s especiales.
La p a r t e delicada, en q u e radica la eficacia d e la campaña,
está e n la profilaxis, o sea e n la adopci6n d e medidas tendientes
a evitar Iri contaminaci5n d e los ya curados y la propagación
del m a l , p a r a lo cual hay que llevar a cabo iin saneamiento com-
 - XLI -
pleto del suelo, a fin de d e s t r u i r las causas generatrices d e la
enfermedad y eliminar d e una manera absoluta todo medio de
contagio.
P a r a obtener e s e resultado hay q u e hacer f u e r t e s eroga-
ciones y apelar a procedimientos que demandan cuantiosos
gastos, a fin d e q u e las medidas sanitarias q u e s e empleen sean
eficaces, y para q u e ellas sean tomadas en condiciones q u e im-
pidan el desarrollo d e otros gérmenes, originarios d e enferme-
dades d e índole distinta.
A conseguir l o r fines q u e se persigiien s e han dirigido
todos 10s esfilerzos, J' puede afirinarse que lo hasta boy hecho
satisface plenamente, ya q u e en las regiones infectadas e n
donde se ha establecido el servicio, se ha logrado una. reduccicín
grnnde, y en algunas, una eliminaci6n completa de l a s catisas
determinantes d e la enfermedad.
La c a m p a ñ a c o n t r a ella ha continuado a c a r g o del doctor
F. Millcr, y su organizaciiin, en los rasgos generales. no h a
s u f r i d o al ter:ición apreciable e n los u l t i m o i tiempos.
La grave crisis fiscal p o r q u e ha atra\resñdo cl país en la
UIti rna L.130~3,h a creaclo algunas dificrtl tades pn r a a t e n d e r con
l a debirla oportilnidad a? pago del servicio al desarrollo com-
pleto del plan formado, pero se lia procuraclci d a r l e toda la
atencirjn q u e rrqiiicrc y se I ~ n t isalvado 109 inconvenientes pre-
sentndocr, en diversas formas, a fin d e no desvirtuar e n lo 1115s
mínimo la con~ecucicinde los fines que se persicuen.
Eqa m i ~ m asituacirín o s iinpuso la necesidad d e reducir la
partida npropir~daen el Presupuesto anterior para a t e n d e r a
estc ramo, de 5 100,OOCi a S 50,000 anuales, hecho qiic ohliqij a
e s t e Despacho a reducir el personal, a disininuír las r i s i ~ n n c i o -
n e s y a Iirni tar los gastos que debían hacerse en el material
destinado a el.
T a l circiinstancia, como e s obvio, h a restringido la acción
del Gobierno para d a r a la campaiía todo el impulso q u e f u e r a
d e tlesearse y q u e reclaman imperiosamente necesidades d e
alto i n t e r & púhl ico, para hacerla e x tensiva a aqiielIas regiones
del país en donde la anemia tropical está acentuada y se exige
o requiere u n a intervencicin directa y eticaz, y ha hecho q u e no
se pueda llevar el esfuerzo h u m a n i t a r i o q u e ella representa
sino a algunas .secciones, impidiendo que ella s e establezca en
otras q u e la reclaman y exigen ahincadamente, con leqitimo
derecho.
P a r a t r a t a r d e subsanar, siquiera en parte, las deficiencias
d e recursos me permití dirigi rime a l a s Asambleas y a los Go-
bernadores, manifest5ndoles la necesidad q u e hay d e combatir
la anemia tropical, ponitCndoles d e relieve la conveniencia que
existe de adoptar medidas eficaces para llevar a feliz termino
la obra iniciada, les hice v e r la insuficiencia d e los fondos na-
cionales con que para ello se cuenta y les insinué la ideade q u e
 - XLII -
laboraran para q u e en los presupuestos departamentales se
apropiaran partidas d e alguna consideración destiliadas a la l u -
cha antianémica.
Desgracianamente tal llamamiento fue en lo general des-
a t e n d i d o , ~no s e obtuvo, como e r a d e esperarse, la ayuda de los
Departamentos en la labor patriótica desarrollada por la Na-
ción, cosa q u e e s d e deplorarse, ya q u e en cuestiones d e esa
naturaleza las diversas entidades deben cooperar en la medida
d e s u s fuerzas, con empeao y d e c i s i h , para el logro completo
de los fines q u e s e persiguen.
Establecidas y comprobadas ccmo están las consecuencias
lamentables que tiene la uncinariasis, enfermedad q u e debilita
el organismo y lo degenera en forma creciente, llegando a un
aniquilamiento completo del individuo; demostrado como s e
halla el hecho de qzie nuestras clases trabajacIoras son victimas
e n s u generalidad d e esa terrible enfermedad, y establecida la
urgencia d e combatirla por todos l o s medios posibles, conside-
ro necesario q u e se contintie [ a carnpafía, prest.lridole todo el
apoyo que sea posible. fsci!i trtndole s u accion e i n tensific5nda-
la, a fin de que s u s beneficios s e extiendan a todo el país y s u s
resultados correspondan a los anhelos patrióticos q u e la han
inspirado.
P e r o para esto e s indispensable que s e aumenten las par-
tidas votadas en el Presupuesto para e s e objeto, comoquiera
que con los recursos con q u e hoy s e cuenta, escasamente s e
puede atender al servicio p ~ r c i a lestablecido, el cual e s in-
suficiente para prestar un concurso definitivo a la obra q u e h a
de llevarse a cabo.
Los dineros que s e inviertan en esta cldse de labores, fuera
d e tener uii fin htiinani4ario. son reproductivoi e n grado irissi-
mo, ya c l ~ i ccon la destr~icciond e la anemia triipical, se coloca
a n u e s t r o s trabajadores e n condicion d e prestar qervicios efi-
caces a 13s diversas industrias, a las cuales han de podel. de-
dicar ampliamente t o d a s siis actividades, lo q u e representa una
riqueza verdadera.
En el informe que presenta el señor Director del ramo y
q u e s e halla e n t r e los documentos que acompañan el presente,
hallaréis un detalle completo de los trabajos realizados en la
última época.

L o referente a estos dos ramos s e encuentra reglamentado

por las Leyes 110 de 1914 y 35 d e 1869 y 49 d e 1911, respecti-
vamente.
L a primera d e dichas L e y e s regula todo lo referente a
marcas, y si bien e s verdad q u e en términos generales ella es
 buena, presenta sin embargo en la práctica algunas dificulta-
des, principalmente en el procedimiento, tiene deficiencias que
no puedev llenarse por simples decretos y adolece d e incon-
gruencias. con las q u e e s preciso acabar.
En lo que se refiere a la Ley que rige sobre patentes d e
inrenciGn, hay que tener en cuenta que ella es del a f i ~d e 1569,
I
l o q u e hace comprender por sí sólo que no puede e s t a r d e acuer-
! do con lo q u e actualmente se exige y requiere en asuntos de
esa naturalexa. Ray q u e adaptar lalegislación a las circunstan-
1
cias actuales y colocarla e n un terreno pr5ctic0, secalando pro-
cedi m ien tos adecuados. sencillos y cortos que faciliten la ac-
ción jr garaticen ef cazmen t e los tierechos.
De allí. y precisamente por la circunstancia aiiotacla, que
frecueti temente s e tropiece con dificil1tades d e diversa clase en
la solucirin de las cuestiones q u e s e relaciorian con patentes de
invericicín, las cuales podrían evi tarve dictando disposiciones
legales que las :ii:ulen y hagan sencillo y claro el niodo como
debe procederse en los puntos que al respecto s e !>resenten.
El desarrollo cada día mayor que ha tomado lo referente a
marcas y patentes, desarrollo q u e i rrí siendo progresivo a me-
rlida que el desenvol~~imiento del país vaya permitiendo el es-
tableciitiiento de nuevas industrias y el auge cornplcto del to.
mercio, en sris diversas fases, ponen d e inanifiesto la necesidad
d e dictar una ley que defina clarainente todas ias ciiestiones q u e
con esos rainos se relacionan, q u e establezca los procedimien-
tos que deben seguirse, en forma clara y precisa. q u e cotnpen-
I
die lo I)~ienod e lo ya esicctente y abarque todns riquell;is medi-
das q ~ l c1:i prríctica aconseja e intlicn como necesarias para el
regular y acertado funcionainiento de este servicio pli!~iico.
1 par:^ proveer a la consecución d e eso4 fines, m e perinili ré
presentar n vuestra consideracióri i i n proyecto de ley, el cual
reglnmen ta toda la materia, establece norinas precis:ic en todos
estos partictilares y es el fruto d e lo q u e ha indicado la prácti-
ca y el estudio detallado d e tales cuestiones.
El Gohierno lia trzitado d e reglamentar dentro de s u s fa-
cultades. las ciispo~icior,esvigentes. ha dictado resolucianes
que ha juzgado indispensables para defender los intereses de
la Nacicin. defraudarlos unas veces por descuido y o t r a s por
mala fe. E n t r e las Resoluciones dictadas al respecto ine per-
mito citar las sefialadas con los números 163 y 1GS de 15131. y 7
de 1933, procedente esta última del hlinisterio d e Gobierno y
expedida a peticion de e s t e Despacho. la cual fija la tarifa. para
l a s publicaciones en el Diario Oticial. d e las solicitudes d e pa-
tentes y tnarcas. T a l e s Resoluciones las hallarEis e n t r e los do-
cumentos que acompañanan e s t e Informe.
Incluyo a continuación un cuadro q u e demuestra el movi-
miento que estos ramos han tenido e n el último año, y otro que
pone d e manifiesto las solicitudes d e registro d e marcas y de
 - XLIV -
patentes de invención en los años anteriores, el cual demuestra
el enorme incremento que han tomado:
CUADRO demostrativo del movimiento del ramo de Patentes y Marcas, con
el producto de las mismas, en el afio de 1921.
- -

b
m VI
C w m . 0
2 0 2
2 Z
.-
E

- -Z c'i i-

Marcas de fAbrIca nacionales.... 55 830

B .... y

Alarcas de fábrica extranjeras.. 593 8,H!i3 .... !14.639 W 24,389 50

Marcas de comercio nacioriales 1 Ij.... I
Traspasos de marcas................ 28 280 .... 44 80 324 80
Renovacioiies d c marcas ............. Iti ....
4NcJ 22 60 502 60
I'atcntes naciotiales ................. .. 33 7 i n .... 6,413 70
Patentes extranjeras ................ 123 I,!Ni3 .... 3,688 70
----------
Totales ................ 850 1:3.?35 .... 18,395 60 31,630 60
---
El producto total fue, pues, de treinta y un mil seiscientos treinta pesos con
sesenta centavos, rnoneda legal.

CUADRO demostrativo del movimiento de patentes y marcas desde el aAo de 1910

hasta el de 1921, inclusive.

En el afio de I!ilU se rcqislraron 52 marcas y se expidieron 7 patentes.

En el a ñ o dc 1!i11 se rrgiptraron 101 marcas y se expidier~n24 patentes.
En el a110 de 1F12 se registraron 134 marcas y se expidieron 31 patcntes.
En el año de 15113 se re~islrarari173 marcas y se expidieron 2-1. patentes.
En el ano dc l!i14 sc rcEisiraron 17tj marcas y se expidieron 4ti paferites.
En el airn dc Ifi15 se rcsistrartin 115 marcas y se expidicrdn 41 patentes.
En el airo de 1!11ti se registraron 170 marcas y se expidieron 55 patentes.
En el ano dc 1917 se re~istraron151 marcas y se expidieron 55 patentes.
En el o130 d e I l t I H se registraron 13'1 marcas y se expidieron 41 patentes.
Eri cl afio d c I!lI!l se rexislraron 238 marcas y s e expidieron 51 palentes.
En el alro de 1920 se registraron 3.5-1 marcas y se expidieron patentes.
En cl arlo de 1421 se regisiraron ii.50 marcas y se expidieroii I : f i patentes.
Iiz

La Ley 111 d e 1890 autorjz6 a1 Gobierno p a r a crPar Crima-

ras d e Vomercio en la capital d e la Rcpiiblica y eti los centros
comerciales q u e se juzgara conveniente, y dio a tales corpora-
ciones el c a r i c t e r de rírganoii oficiaIes del comercio ante el Go-
bierno, y d e C u e r p o s consultivos en tos asunto.; re1acion;tdos
con el comercio y la industria. Al propio tiempo les señaló s u s
atribuciones, indicó la manera como debían constituírse y dio
reglas generales para su funcionamiento.
 - XLV -

L a Ley 12 de 191'3 votñ u n auxilio para cada una de las

Cámaras rlc Coinercio de B o ~ o t á ,Barranquilla, Bucaramanga
y Medellin, y estíttuyci q u e Ins que en lo futuro s e establecieran
poznrian d e e i c beneficio, siempre que s e reunieran determina-
rlos requisitos.
El Decreto número 586 de 1920 reorganizó las Cámaras de
Comercio y dictó una reglamentación general sobre la materia,
darido al propio tiempo prescripciones sobre las distintas
cuestiones a que el ramo s e refiere.
Funcionan en la actualidad estas entidades ei; Bogotá, Ba
rranquilla, Medellín, Bucaramanga, Cali, Manizales, Pasto,
T u n j a , Cúcuta y Cartagena. L a s labores d e ellas han sicio acti-
vas y han prestado eficaces servicios en las cuestiones en q u e
1 s e ocupan. Además s e han preocupado por estudiar los diver-
sos ramos q u e están relacionados con s u s funciones, y han
presentado trabajos sobre asuntos d e comercio, sobre t a r i f a s
d e aduanas, han hecho indicaciones generales sobre varios
puntos, señalando las reformas que necesita nuestra legisla-
I ción e indicando medidas que conviene tomar para facilitar la
acción
Además, la Cámara de Comercio d e Bogotá, presidida por
el d ~ c t o Miguel
r López Pumarejo, que funciona como Cámara
Central y tiene la representación de todas las de la República,
por iniciativa d e su P r e s i d e n t e ha organizado coiiferencias
sobre diversos tópicos relacionados con el ramo. También hizo
estudios sobre bancos de emisicín y sobre t tansportes fluviales,
los cuales sirvieron para d a r luz en las discusiones que en la
legislatura. anterior s e suscitaron sobre tales materias, Igual-
mente s e ha ocupado en lo referente a las reformas q u e deben
introducirse al Código de Comercio e liizo un estudio sob1.e la
política arancelaria con España, todo lo cual ha d e p r e s t a r
eficaces servicios.
E n la actualidad s e ocupa en gestiones con la Cámara de
Comercio d e los Estados Unidos para la celebración d e un con-
venio sobre la manera como hayan d e resolverse las diferencias
comerciales e n t r e los dos países. E s t á también elaborando un
proyecto d e ley sobre seguros, en el cual s e estudia y regla-
menta toda e s t a materia en una forma precisa y clara, y con-
templa ese problema por todas s u s fases. T a n pronto como
dicho proyecto esté terminado s e someterá a vuestro estudio.
S e ha preocupado también d e manera especial la Cámara
C e n t r a l por el estudio d e las diversas cuestiones q u e s e rela-
cionan con la Aduana de Barranquilla, ya q u e d e la solución q u e
haya de d a r s e a ellas depende en gran parte la actividad co-
mercial, en lo q u e s e relaciona con las importaciones y espor-.
taciones, y prepara un extenso i nfortne sobre los varios tópicos
q u e s e han presentado, indicando al propio tiempo las medidas
q u e juzga deben tomarse para corregir las irregularidades r
d a r a ella una organización científica.
 - XLVI -
Como e s fácil comprenderlo, las Cámaras d e Comercio
están llamadas a representar u n papel inuv importante en el
l
desarrollo comercial del país, y por eso con~idi'roque debe diir-
seles todo el auge q u e sea posihie, a fin d e qiie 511 acciiin sea lo
más benefica y corresponda ampliamente a las ~ i irzs i q u e se h a n
tenido al crearlas.
T a l e s entidades, urganizadas inetfidicamente, p u e d e n pres-
t a r eficaces servicio%,ya q u e colocadas ellas e n los centros
comerciales d e mayor iinportancia d e inái inovimiento, se
hallan capacitadas para observar el desarrollo d e la industria y
del comercio en s u s varias manifestaciones. indicando aquel las
medidas q u e la experiencia y las circunstancias especiales d e
cada s e c c ~ ó nvayan señalando como necesarias para el amplio y
completo desarrollo d e esos ramos.
Un esfuerzo conjunto d e ellas y una cooperación activa y
practica con el Gobierno en los sentidos indicados, puede llevar
al estudio d e las cuestiones q u e s e relacionan con la legislación
comercial, con los impuestos y tarifas d e aduanas, con las
obras de verdadero interés público, con la organizacien d e los
servicios q u e puedan interesar al comercio y a la industria, y
en esa forma, y presen taodo soluciones, puede llegarse a intro.
ducir en las leyes aquellas reformas q u e son necesarias y a
dictar Ias que se juzguen indispensables.
Organizadas las Cámaras en debida forma, puede e n t r a r s e
a darles mayores recursos y a proveerlas d e los elementos que
sean necesarios para s u desarrollo completo, a fin d e q u e s u
acción corresponda a los fines q u e se persiguen.

Este importan t e servicio ha continuado prestándose por el

Departamento d e Información y Propaganda d e este Ministerio
y por l a s Oficinas que funcionan e n París, Londres y Nueva
York, a las cuales aquél sirve d e Oficina Central.
Las Oficinas q u e funcionan e n el Exterior habían venido
actuando independientemente, pero la Ley Ga d e este afIo dis-
puso que a p a r t i r del 1Vde abril pasado debían ellas quedar
como una dependencia de loa recipectivos Consulados y que cada
Oficina tendría un J e f e y un Secretario.
E n desarrollo d e tal mandato l e p l se dictd el Decreto nii-
m e r o 432 d e 31 d e marzo del corriente aíío, d e acuerdo con el
Ministerio d e Relaciones Exteriores, el cual s e halla e n t r e los
documentos q u e acompañan e s t e Informe.
P o r Decreto número 460 de 5 d e abril pasado s e hicieron
los nombramientcis para el Servicio d e Información y Propa-
ganda, por haberle sido conferida esa aLribuci6n a e s t e Minis-
terio por el Decreto número 432, antes citado.
 -- XLVII -
Parece que el espíritu de la disposicidn legal citada fue el
d e obtener u n a economía en los gastos del servicio informativo,
suprimiendo algunos puestos y acabando con los q u e Re hacían
para pago de locales d e las oficinas. Esa medida fue iinpuesta
por las circunstancias difíciles d e la Tesorería, pero es d e es-
p e r a r s e q u e cuando ellas mejoren s e vuelva a lo anterior, ya
q u e la práctica ha venido a demostrar que tales Oficinas deben
funcionar independientemente, a fin d e evitar colisiones y difi-
cultades q u e suelen presentarse.
Ademrís, la reducción en el personal e s inconveniente, pues
el trabajo q u e tienen dichas Oficinas es imposible q u e pueda
llevarse al orden del día por sólo dos empleados. Hay q u e tener
en cuenta también q u e el desarrollo comercial q u e va teniendo
el país y q u e i r á aumentando día por día, impone mayor recar-
l g o en ellas, pues serán numerosas Iris consultas y asuntos en
q n e habrán d e ocuparse, precisamente por esa circuiistancia.
La reducción que en el Presupuesto vigente s e hizodela par-
tida para atender a e s t e servicio, obligó al Ministerio a dismi-
nnír los sueldos, los gastos para la publicación d e las revistas
y para Ytiles d e escritorio. Con las asignaciones fijadas e s casi
imposible qne los encargados d e las Oficinas puedan continuar
prestando el servicio, pues fuera d e q u e la vida e s cara en los
paises, en donde funcionan, tienen ellos q u e atender a gastos
d e representación, impuestos por el cargo que desempeñan,
para atender al eficaz desarrcrllo d e s u misión.
L a s Oficinas en el E x t e r i o r han prestado eficaces servicios
al pais, y los trabajos s e han desarrollado en ellas con inteli-
gencia, actividad y celo muy encomiables.
Una Comisidn d e la Cámara d e Representantes visitó en el
año anterior el Departamento d e Información y Propaganda d e
esteMinisteriq, y las observaciones q u e hizo al rendir su infor-
m e fueron debidamente atendidas.
L o s demas datos q u e se relacionan con e s t e ramo los ha -
llaréis en el informe especial q u e rinde el J e f e del Departa-
mento Central, en el cual podr511apreciarse los trabajos ejecu-
tados en e s t e afio.
1 PACKING-HOUSE

E s t e asunto, al q u e s e halla vinculada una d e las más i m -

portantes industriasdel pais, h a merecido una especial atención,
y a él h e dedicado gran cuidado desde q u e me encargué del Mi-
nisterio, por considerar q u e el cumplimiento del contrato q u e
provee a la construcción d e un packing-hozcse h a d e decidir en
p a r t e considerable del porvenir d e la industria pecuaria.
Como e s bien sabido, las obras necesarias para el estable-
cimiento d e esa empresa, d e acuerdo con las estipulaciones del
contrato q u e sobre el particular rige, debían e s t a r terminsdas
 - XLVIII -
el 21 d e marzo de 1921. Desgraciadamente eso no s e realizó, y
desde esa fecha s e constituyó en mora la Compañía.
Ante-esa actitud, el Gobierno reclamó el cumplimiento d e
lo pactado, y los contratistas manifestaron en repetidas ocasio-
nes q u e s e hallaban en inca.pacidad de cumplir s u s obligaciones
por diversas circunstancias, alegaron causales d e distinto o r -
den para comprobar q u e existía fuerza mayor y caso fortuito,
q u e les impedían atender a s u s compromisos, y pidieron q u e s e
decretara la caducidad d e la subvención, si ello s e juzgaba con-
venien te.
Un estudio detallado y minucioso de la situación jurídica
d e ese contrato y de las demás circunstancias que debían te-
n e r s e en cuenta, llevó al suscrito a la convicción d e q u e lo más
conveniente para los intereses del país no e r a decretar la cadu-
cidad sino obligar a los contratistas a cumplir lo pactado, y des-
hechó d e plano el camino que s e presentaba d e decretar la ca-
ducidad de la subvención.
E n ese terreno las cosas, debía apelarse a la vía judicial
para reclamar el cumplimiento de las obligaciones contraídas
con la Nación y la consiguiente indemnización d e perjuicios a
q u e tenía derecho, y s e procedió a determinar la manera como
debía obrarse, a fin d e q u e las acciones q u e s e intentaran dieran
un resultado ~ a t ~ i s f a c t o r i o .
P o r entonces la Cámara d e Representantes avocó el cono-
cimiento del asunto y nombró una Comisión para queexaminara
todos los antecedentes y rindiera un informe sobre el particu-
lar. Me permití citar a una serie de conferencias a los miem-
bros de ella y al apoderado de la Compañía, y a n t e las manifes-
taciones de éste, d e q u e deseaba q u e s e llegara a un arreglo,
s e entró a negociar y s e sentaron algunas bases, pero no ha-
llándose él con suficientes poderes para aceptar los puntos d e
vista que el Ministerio tenía al respecto, consideró q u e la mejor
manera d e llegar a un acuerdo e r a la d e entenderse directa-
inente cor los contratistas, ver los trabajos y poder así decidir
sobre la seriedad d e la empresa y las posibilidades en q u e s e
hallara d e llevar a término la obra.
E n vista d e esto, y considerando tanto la Comisión d e la
Cámara como el suscrito q u e en realidad e r a conveniente adop-
t a r e s e procedimiento, s e decidió la visita al @nckzi?g-house d e
Coveñas.
A n t e s d e realizsrla, y eti vista d e la magnitud del proble-
ma, consideré oportuno poner en conocimiento del señor P r e s i -
dente d e la República y del Consejo d e Ministros los puntos d e
vista q u e tenía en el particular y la manera como pensaba des-
arrollar la negociación, a fin de. oír s u concepto y saber si en-
contr aban aceptables mis ideas,. Al efecto m e permití di r i ~ f i r l e s
la siguiente exposición, y el Ccinsejo d e Ministros, e n proposi-
ción aprobada, fue d e concepto q u e las soluciones propuestas
eran m u y convenientes para los i n t e r e s e s de la Nación:
Excelentísimo señor Designado, encargado del Poder Ejecutivo y eeñorer miem.
bros del honorable Consejo d e Ministros:

Desde el mismo dia en que inmerecidamente fui llamado por el Exce-

IentIcirno señor Presidente a desempeñar el cargo de Ministro de Agricul-
tura y Comercio, hube de dedicarle especial atencidn y cuidado a1 estudio
de todo la referente al contrato sobre establecimiento de unpocking-ltorisrr
eir la bahIa de Cispata o en la de Covefiac, por considerar de suiiia trascen-
dencia la realizacibn de las obras a que (51 se refiere y por estimar que a la
solucibn definitiva que haya de darse a tan importante cuestiiin e s t i vincu-
lada d e manera primordial la irid~istriapecuaria en nuestro país,
En esa labor ha tratado el suscrito de buscar las diversas formas como
podrla llegarse a resolver las dificultades que se han presentado y de hacer
que se de cirmplimiento estricto y riguroso a lo pactado, armonizando en
ciianto sea posible las pretcnsiones de los contratistas con los deseos as-
pisacion-S de la Nacihn, pero buscando siempre la defensa de los intereses
riacionales, que debe ser la labor primordial y esencial del Gobierno.
Los antecedentes de este negocio son los que pasan a expresarse:
El 5 de junio d e :918 'se firni6 iin contrato entre el sefior Ministro de
Agriciiltura y Comercio y el seijor J. A, Gbrnez Recuero, en su carhcter de
apoderado especial de la Ganaderla Colombiana, sociedad anbnima, da-
niiciliads en Cartagena, contrato en virtud del cual se establecieron las con-
diciones generales para el establecimiento del pncking, se otorgaron a la
CornpnriIa varias exenciones,se garantiz6 qite la empresa no seria grava-
da, se otorg6 a aquilla una subvenciiin total de A; 30,01K), pagaderas en tres
anualidades; se le dio un plazo para la instalaci6n de la plantñ frigorlfica, se
le cnncedib facultad para coristruir ferrocarriles, tranvías, dárserias o mue-
lles, líneas telefiinicas y telegrhficas, instalaciones iaaldmliricas; se oblig6
el Gobierno a dar toda la proteccihn y ay~idaiiecesarias para cl estalileci-
miento de la cuarentena en caso de presentarse enfermedades infecciosas,
y a contribuir a In expedici6n de las medidas profililcticas del caso;se dio a
los concesionarios facultad para establecer servidumbres de acueducto,
para canalizar e1 puerta respectivo, para exportar la carga por uno de los
puertos de CispatA o Cóvcñas y ara descargar en tos mismos, animales y
8
rnercancias; dejd en dep6sito la ompañia la suma d e 3 5,000 oro para res-
ponder del cumplimiento de sus obli aciones; se le dio faciiltad para tras-
8
pasar el contrato, con la venia del ohierno, a personas o cbmpañias na-
cionales o extranjeras, quedando las Ultimas siijetas a lo estatuido por la
Ley 154 de 1888, *sobre extranjeria y natiiralizaci6no; aceptii la Compafiia
la vigilancia del Gobierno para cerciorarse del citmplimiento de las obliga-
ciones contraidas y a. dar los datos relacionados con tal asiintv; se someti6
a las disposiciones que en lo sucesivo dicte el Gobierno sobre organización
e inspecci6n dc obras marítimas y vigilancia y resguardo de las costas; re-
niincili a toda reclamaci6n diplomrltica, salvo el caso de denegacidn de jus-
ticia; se stiiaIarori como causales de cadiicidad, hiera de las expresadas en
el articula 41 $le1 Cddigo Fiscal, las siguientes: rr) si no firncinna regular-
inente e! packing-house dentro del plazo de dos años establecido en la Ley
y cn las condiciones estipuladas en este contrato; b) si se deja de benefi-
ciar en un ano el nlimero mínimo de reses que por este mismo coiitrato se
obligan [as Compaiíias concesionarias a destazar, siendo entendido que el
dereclro a l a cubvenciSn se pierde en el año respectivo, y c) en el caso d e
que las Compañias concesionarias no inviertan en prtstamos o cuentas co-
rrientes en las condiciones aquí estipuladas,o tengan a la dispasici611, para
ese efecto, la cantidad de ciento cincuenta mil libras (L 150,000); se estatu-
Memoria de A y C.-Texto-iv
y6 que la Compañia perdería el depósito constituido en el caso de que se
dejaran de cumpiir las obligaciones establecidas, salvo caso fortuito debi-
damente comprobado, y se señal6 lo que se considera como caso fortuito;
se estipul6 el termino de veinte años para la vigencia del contrato, ri contar
desde su aprobacidn detinitiva, y se exigid, para sil validez, la aprobaci6n
del Consejo de Ministros, del E.ucelentísimo seiinr Presiclente de la Repiibli-
ca y del Consejo de Estado.
Sometido el contrato a la aprobaciún del Consejo de Ministros, fue
aceptado adicioiidndolo con dos cl3iisiilas, en virtlid de las ciiales los Com-
p a ñ i a ~coiicesionarias responden rnancorniinada y solidariarnentc de las
obligaciones, y The International Protliicts Company qiieda en el deber de
presentar al Ministerio de Agriculturíi y Comercio, para agregarla al con-
trato, la prueba o constancia de que ha Ilenrido los reqiiisitos exigidos en
los Decretos legislativos 2 y 37 de 1906 a las socielades est:iblecidas
fuera del pais, para que tengan valor los actos qiie en 61 ejeciiteii. Estas
cláitsulas fueron aceptadas por el apoderado de la Conipañía el 17 de julio
de 1918.
El Consejo de Estado formuló algiinas observaciones al coritrato, y
para atenderlas se celebrú un convenio adicional entre el Ministro de Agri-
cultura y Coinercio y el representante de la Cnmpaíiia, reforniatorio de las
clAusulas cuarta, decimaoctava, t1ig6sima y \rigl.simaquinta.
El Consejo de Ministros elnitic concepto f:ivorahle acerca del conve-
nio asicional, el 21 de septieiiibre de 1018, y el Poder Ejecutivo lo aprob6
en la misma fecha.
En memorial de 21 de noviembre de 1918 el apoderado de la Compa-
Rla present6 recibos con los ciiales acredita la consignaci6n hecha de cinco
mil pesos oro, paraasegurar el ciimplirniento de lo estipiilado, y pide al pro-
pio tiempo que se declaren stispeiitlitlos los ti.rn~inosdcl coritrato relativo al
establecimiento del pocltin,q-ltoirsc, mientras estcn en vigor las providencias
restrictivas del Gobierno de los Estados Unidns para el comercio interna-
cional, y especialmente para cl dc;pacho de ninqiiinarins y elementos anli-
logos adecuados a la obra de qiic se trala.
Pasado el memorial del apoderado, a que s e acaba de hacer referencia,
y los demhs dociimeiitos pertinentes, al Consejo de ~Ministros, se aprobb
la sigtiiente propo"Jcii6n:
~Aplácesela consideración de este asunto hasta que con nuevos da-
tos que pedir& el señor Ministro de Agricultura y Comercio de acuerdo con
las opiniones emitidas en la sesión, se pueda formar el Consejo una idea
mas exacta de este negocio..
Posteriormente el apoderado de la Compañía se dirigid de nuevo al
Ministerio de Agricultura y Comercio pidiendo la suspensióii de terminos, y
presentd algunos coinprobantes para acretlitar la fiierza mayor existente
para el cuniplimiento de las obligaciones de los concesionarios.
El Consejo de Ministros, eii sesión de 8 de marzo de 1919, aprob6 de-
finitivamente una proposiciún, en virtud de la cual resolviii no.acceder a la
solicitud de suspensi6n de tCrniinos, y manifesth que el Gobierno de Co-
lombia Iiaria efectivas las estiplilacioncs del contrato.
En memorial de 21 de marzo de 1919 el apotlerado de la CompaRfa
pidib reconsideraci6n de la resoluciOn del Consejo dc hlinistros, y expresii
su concepto en el particular, dando nuevos puntos de vista y haciendo pre-
sente que no pretende una suspensión indefinida de los plazos, sino que no
s e tome en cuenta el tiempo transcurrido d~irarite el cual se presentaron a
los concesionarios obstAculos insuperables con las medidas del Gobierno
americano que restringían la salida de capitales y el comercio interna-
cional.
 Esta solicitud no tuvo resolución ninguna, y quedaron las cosas en el
pie en que las dejó la determinacidn ultimamente citada del Consejo de
Ministros.
Posteriorniente los señores Carlos VClez D. y George Maynard Stain-
forth pidieron al Miiiislcrio de Agricultura y Comercio Iina coiistancia, re-
soluciliri o actri para ncrcclitar qlre todas las partes contratantes estrín de
acuerdo en la aplicaciciii d e la clnusiiln vigesimaseptima del contrato, o sea
que no piiclierciii dar ciimpliinierito a Pl por caso fortuito o fuerza mayor,
provenientes de las resiriccioncs comerciales establecidas potl los Estados
Unidos, y que, €11 consecuencia, los tbrmirins deben susperiderse mientras
ellas subsistiernn y prorrogíirceles el plazo para el est iblecimiento defini-
tivo de los traliajns de producci6n de clrnec para la exportaci6ii.
Estudintla tal solicitud por el Consejo (le hlinistros, se resolvi6 conce-
derles lo pedido y acceder a la prórroga, por haberse hallado comprobado
el caso fcirt~iitoy fuerza riinyor, y se tleterniin6 que el funcionamiento de la
empresa debia quedar perfectamente organizado el 21 de marzo de 1921,
en vez del 21 de septiembre de 1920, fecha aquella desde la cual el Go-
bierno harh efectivas las estipulaciones del contrato.
Atendiendo la determinación del Consejo de Ministros, s e dictó la Re-
solución ejecutiva en virtud de la cual se concedió a los concesionarios una
prórroga de seis meses para el establecimiento definitivo de la empresa,
estableciendose en ella que su funcionamiento definitivo debia quedar
organizado el dia 21 de marzo de 1921.
Los concesionarios pidieron luego al Gobierno permiso para traspa-
sar el contrato a The Colombia Products Company, Compañla anonima
domiciliada en Cartagena, y por Resolución ejecutiva de 14 de mayo de
1920 se accedió a lo pedido.
El 3 de noviembre de 1920 el señor Carlos VClez D., en su cardcter de
Presidente de la nireva Snciedad, se dirigiú al ministerio de Agricultura y
Cornercio iridiciíndole las niievas dificiilt:tdes que se le han presentado para
el establcciiriicntri dcfiiiifivo del pai-kir1.c-lrousc, dificiiltades e iiiconvenien-
tes qiie consirlera coriin nuevos c;isos tie fuerza mayor, que irnpedirrin a la
Compaiiia presciitarlr, al Gobierno fiincionando el 21 de riiarzo dc 1921.
El Consejo de ~Píinistrosfue de concepto que debla contestarse el me-
morial manifestando qiie se toniahn atenta iiotnde los hechos enunciados, y
qiie al vencimiento del contrato respectivo, o sea el 21 de marzo de 1921, e l
Gobierno resolvería lo que fiiera clcl caso en vista de las pruebas que se
presenten y dc las infarmacioiies que obttiviera por medio de siis agentes.
1 Por telegrrirna del 29 de ;ibril cle 1921 el iMinistro de Agriciillura y Co-
mercio rnnnifcstO a la Coriipañia qiie estando vencido el tkrmino para el
firncionainientn regular del ~~nckin~-lintzse sin que el Gnbieriio hubiera teni-
do noticia alguna ;iccrca dcl c~irnpliiiiicntodc la nbligacibn contrafda aI
respecto, deseaba oir 1:is razones qiie Iiiil>iera para In demora, antcs d e
proceder a Iincer electivas las sancioiies estipuladas sobre el particular.
El señnr Fernando Vélez, en niemorial de 7 de mayo cle 1921, y en su ca-
rhctcr de C'icepresidcnte de la Sociedad, iiiclicó las causas por las citales no
l se Iiabía dado curnplirriientn al contrato, y manifestó que en virtud de ellas
Iri Compniií:~estaba irnposihi!itada materialmente para calcular con preci-
si6n el mayor tieiiipo qire piidrer;~necesitar para llevar a definitivo termino
los tr:thajns de cnnstriicciiin, y expresó que la Compañia no estorbaba al
Gobierno su acci6n p:ira declarar administrativamente cadircada la subven-
cilin con que se Ic Iiabin fnvnrecido.
Se estudi6 este riieniorial por el Consejo de.Ministros, y se someti6 a
la aprobaciiin dc $1 L I I I ;prnposicibn
~ del hlinistro informante, que lo fue e1
de Hacienda, en virtud de la cual se pide al memorialista que indique y soli-
cite la pr6rroga final que estime Indispensable para que el Gabierno pueda
estudiarla en consideracion al estado d e los trabajos en curso y demds
informaciones que se estimen necesarias. El Consejo de Ministros no acepth
la condtisi6n a que se llego en el informe, y resolvid aplazar la considcra-
ci6n del negocio hasta qiie se hicieran Iris gestiones de qiie se habl6 en la
sesilin en que se tratd del asunto.
El 15 de octubre de 1921 el doctor Pedro M. Carreñri, en su cardcter de
apoderado d e la sociedad Colombia Products Company, pidi6 que el me-
morial por 61 presentado y el poder con que acredita sii personeria pasaran
a la Comisibn designada por el Iionorable Consejo de Ministros para infor-
mar sobre el proyecto de resolucilin del Ministerio sobrc caducidad de la
siibvencic'in estipulada cri el contrato, e insiiiuh la idea de regitlarizar la si-
tiracilin derivada de aqiiel pacto mediante tina nueva convencifin, bien sen
reforrnatoria de la anterior o diferente y ceííida en todo caso a lo dispues-
to en Las Leyes 82 de 1915,21 de 1915 y 1 1 1 de 1919. a
Se pasó e[ memorial y el poder al Miiiistrn de Hacienda, que estaba
comisionado para Itacer el estiidio del proyecto de reroIiicihn ejeciitiva,
#por niedio de la cual se declaran la cadiicidad de una silbvenci6n y la
perdida de rin depi5sito.n
En ese estado las cosas y hallBndose rerinido el Congreso de la actual
legislatura, y en virtud de resoliicilin adoptada por la honorable Cfimara,
se determin6 hacer rin estiidio detallado cle las circi~nstaiiciasen qtie Iioy
se halla la Sociedad, a fin de poder determinar cri81 es e[ caiiiinn qiie con-
viene adoptar y qrie este mas en consonancia con los iiitereses de la
Nacibn.
El sriscrito ha tenido repetidas conferencias con los miembros de fa
Comisihn de la CAmara y con el apoderado de la Compañia, en las ciiales
se lran fijado los diversos plintos de vista, se han consignado las aspirn-
ciones y 10s deseos de las partes contratantes y se Iia tratado de [legar a
un acuerdo qiie ponga fin a las diferencias existentes. La ComisiCin, en vista
de las exposiciones hechas y de la necesidad en qrie se Iialla de cerciorarse
directamente del estado en que estPn los trabajos deIpncking-hoiisr,resolvib
visitarlos, y en esa virtlrd comrinicb al Aliiiisterio que debia salir para la
Costa el 10 de los corrientes, y pidiO al sriscrito qiie acompañara a los co-
misionados de la Cfiniarn en la cxctirsi6n,con el objeto de ver si se llegnba.
a algiin arreglo.
Queda en los terminos anteriores relacionada la historia de la tramita-
cibn qtie se Iia dado a este negocio en el Ministerio de Agricultiira y Co-
niercio. Entrar6 ahora a exponer los puntos de vista qiie tengo sobre este
negocio y Ias rnetfidas que en rni concepto deben dictarse, con el objeto de
soliicianar [os problemas qiie se han presentado en la forma que juzgo in5s
coiiveniente para los intereses nacionales.
Es itn I-iccho indiscutible que los crincesionnsios estan en mora de cum-
plir el centrato, desde luilgo que eilos debiaii,de conformidad cnn e1 contra-
to y con la pr0rrog:i qtie se les ídorgh, tener establecida definitivamente la
empresa el dfa 21 de inarzo de 1921, y podrin el Gobierno, ajiistándose a lo
preceptuada cn la cláusula vigPsiniaqiiinta, decretar sil caducidad.
Dictada esta medida, Ins concesionarios perdcrian el depbsito de
$5,000ron que garantizaron el cumplimiento de ciis oliligacioltes y el dere-
cho a la siibvencibn total de L 30,C100,pagaderas en tres anualidades.
Respecto del primer ptinto, aunqiie claramente estA determinado en el
contrato que los concesicinarfos pierdan el deposito en caso de incumpli-
miento, es indiscutible que ellos usarian de todos los medios legales condti-
centes, a fin de eludir el pago de tal sima, alegando, como hasta ahora lo
lian hecho, el caso [ortuito o la fuerza mayor, v es imposible poder (leter-
 - LIII -
minar si en definitiva la Nacidri obtcndrla que la suma de 5,000 queda- -
ra de su propiedad, pues es indudable que se presentarian documentos com-
probantes anftlogos a los presentados para obtener la primera prórroga. Y
aun en el caso dc que se consiguiera el pago de esa suma, hay que reco-
nocer que ella es insignificante si se tiene en cuenta el beneficio que repor-
taria al pais el estal~lecimiento del pach-ing en las condiciones e~tip~rladas
en el contrato y teniendo la Empresa la sirpervigilancia riel Gobierno,
Esos beneficios v esas condiciones no deben nerderse de vista.v deben
tenerse en cuenta al idoptar una resoliicitin definiiiva, piies si bien'& cierto
qire la Nacibn da a los concesionarios la subvencidn y no les hace efectiva
ta cancihn, no decretando la caducidad, los concesionarios quedan con las
obligaciones consignadas en la clSasula primera, las ciiales permiten clar a
la industria peciiaria un desarrollo qiie ha de redundar en grandes benefi-
cios para el pais. Decretada la caducidad qucdaria de hecho roto el lazo
de unión entre la Compañía y el Estado, quedando aquella al anipato de la
legislacibn cnmiin y general sobre pnrkin-g-hotrse y cnn la llave para regri-
lar a su arbitrio la prodiiccic5n y el valor de los ganados. Quedaria ade-
más en condiciones privilegiadas respecto de cualqiiiera otra compafiia
que quisiera intervenir en el negocio, desde el momento mismo en que ella
tiene ya en parte adelantados s ~ i trabajos,
s en los cliales ha empleatio ma-
teriales y elenientos con exencihn de impiiestos, lo crial harfa que la cnrn-
petencia fuera desigiial y no produjera 10s efectos beneficos qiie ella trae
cn toda clase de erripresas, con relación a los intereses generales.
Teniendo en cuenta estos puntos de vista, es indiscutible que la caduci-
dad de[ cnntrato, lejos de producir beneficios para el pais, le rcporta males,
y por eso, en tni sentir, la mtis conveniente cs obligar a la Compañia a ciini-
plir el contrato, y ese cumplimiento, habiendo existido la mora, da dereclio
tnmbien a la indernnizaciúii de los perjuicios causaclos por ella. La Nacibn
puede piies reclamar judicialmente el ciimplimiento del contrato y la indeni-
nización de perjuicios consigtiiente.
Comn el propcisito inanifestado en las conferencias habidas por la Co-
inisihri, el Ministerio y el apoderado de la Compañía, es el de llegar a un
arregla eqiritativo, mtis bien que ir a iin pleito, estimo que podria entrarse a
negociar sotire la base del sostenimiento del contrato y podria discutirse
sobre tres puntos que facilitarian si! ejecucicin y garantizarinn sil ciimpli-
miento, a saber:
1." Ampliación del termino para el cumplimiento del contrato.
2." Ofrecimiento de la garantia del Estado para la consecución de em-
prestitos en caso de que a la Compañia le haga falta capital para atender
al cumplimiento de sus obligaciones; y
3." Cambio de la garantia que ella ha dado a la Nació11 para asegurar
la observancia estricta y rigurosa de los compromisos contraídos, ya que la
existente hoy es verdaderamente exigua, dada la magnitud del negocio de
que se trata.
Con respecto al primer punto, es de observarse que los concesionarios
en repetidas ocasiones han manifestado que no han hecho las obras inhe-
rentes al packing-house por dificultades de distinta indole, y por haber de-
terminado construirlo en condiciones m8s amplias, lo que les exige mayor
tiempo, y por no poder disponer inmediatamente de ciertos elementos que
consideran indispensables para su perfecto funcionamiento.
Si del estudio que se haga sobre las mismas obras aparecen compro-
badas las circunstancias que se anotan, considero que no habría inconve-
niente en otor arles una nueva prórroga, y la duraci6n de esta se determi-
'f
iiar8 de acuer o con las observaciones que se hagan y lo que aparezca del
estado actual en que se hallen los trabajos.
Despacho, así como también para colaborar con vosotros en la
solución de los diversos problemas que se presentan y que hay
que decidir definitivamente.
Concluyo haciendo votos por q u e vuestras labores sean fe-
cundas en bienes para la República y por que ellas correspon-
dan a las legítimas esperanzas que los pueblos tienen fincadas
en sus representantes.

IGNACIO MORENO E.
 - LIV -
En relacidn con el segundo punto, estimo que habibndose invertido por
la Compañia un capital aproximado de tres millones de pesos, una gran
parte del cual es de capit-ilistas coloinbianos, y qtie siendn esta empresa,
llevada a la prdctica, capaz de dar iin amplio desarrollo a la ganadería, con
10 ciial se obtendrian grandes beneficios para el país, qtiiz;\s seria conve-
niente que este ayudara a la Coinpaiiia n cniisegiiir el diiiero que iiecesite,
garantizando Ins emprfstitos qiie le sean indispensaliles, y sienipre que ella
reiina las condiciones de solveiicia y Iinnoraliilidncl siificientes para no ir a
comprometer cn fornia inconvcnicnte al Estado.
En lo qiie se refiere al ptirito tercero, tlclje observarse que el :umpli-
miento del contratn estb gar:iritizado tan sblo con el depbsito de cinco inil
pcqos. Esa garantía es, como ya se dijo. ridicula e ilusoria, y hay necesidad
de obtener iiiia qiic por su cuantía sea acicate que obligtie a la Cnnipaiíia a
ctimplir siis coiiil~rniiiisos,y qiic d t aliciente a1 Gobierno para dccretnr la
cac;iicidad cuando por ciialqiiier circiinstancia se viole pnr los concesiona-
rios el coiitrato. Esa cai1ci011podría ser o tina sunia fija de concideracidn o
un pnrcientnje del 10 al 20 por 109 del valor d c la empresa.
Si se Iler(a a la soliicibn del prolileina en las coiidiciones qtie quedan
anotatlas, cciiisidcro qiie sc Iial~riaIieclio una labnr benificn para los irrtere-
ses del pais, y se habría preparado el cainino para el dcsarrolln de tina de
Ins 1115siinpnrtantes indiistrins con que ciieiita.
Ale Iie ~ierriiititinhacer esta exteiisa expnsici611, y Iie querido fijar los
priritos tle vista qlic tienc cl actual encargado del Ministerio de AgriciiJtirra
v Comercio, sobre tan iriiportnnte cties!iOn, a fin de qiie el Excelentísimo se-
iior Designado, encargado del I'ocler Ejeciitivo, y los señores niiembros del
Consejo de Rlitiistros, puedan formarse idea exacta dc este aiilnto, estudiar
y analizar las ideas qtie tieiie sobre el particiilar, hacer las observaciones
yiic estinien pertiiientes y dar las ilidicaciones qiie consiclrren condiicentes
con el ol~jetode qiic el estudio qiie Iie {le practicar en Cnveñas en asocio
íie la Cniiticihii de In Caninra, rii. resiiltados eficientes, y la solución que
Iinya de (larse eii definitiva n este riegocio correspniida ampliameiitc a lo
qiie exigen reclaman de iiiancra imperiosa los interescs piiblicos.
Excelentisimo señor Designado, encargado del Poder Ejecutivo, y se-
ñores miembros del Consejo de Ministros.
IGNACIO MORENOE.
Bogotá, abril 1 ." de 1922.

Consejo de Ministros-Bogotá, 10 de abril de 1922.

El honorable Consejo, en sesión de antier, aprobó la siguiente proposi-
ción, presentada por el señor Ministro de Hacienda:
%ElConsejo dc Ministrns, oída la exposici6ii qiie acaba de hacer el
señor Ministro cle Agricultiirn y Comcrcin, relativa al contrato sobre esta-
hleciiiiicnto de i i n pnckirry-liorrsc en la balria de CispatA o e11 la de Cove-
ñas, es dc parecer qiie las snlitciones qiie propone acerca del contrato
nieiicionado son iiiiiy con~enientesa los intereses de la Naci6n.s
El Secretario,
Daniel Rozo A.
 Hecho el estudio d e las obras del packing-house sobre el
terreno y precisados los diversos puntos d e vista, entré d e Iie-
no a indicar cuáles eran las bases sobre que el Gobierno podría
llegar a una transacción. Al efecto tuve repetidas conferen-
cias y entrevistas con el señor Carlos Vélez Danies, Presiden-
t e d e T h e Colombia Products Company, y después d e grandes
esfuerzos logré llegar a la celebración del contrato d e fecha
20 d e abril pasado, el cual fue aprobado por el Consejo d e Mi-
nistros y aceptado por el Congreso por medio de la Ley 24 d e
2 de junio, con algunas modificaciones.
E s t e contrato se elevó a escritura pública en la Notaría
Sa d e esta ciudad, bajo el níimero 982 de 23 de junio del año en
curso.
P a r a que o s podáis d a r cuenta del estado en q u e s e en-
cuentran los trabajos del packing, y d e la clase d e obrasque s e
han construído, he ordenado la publicación de las vistas q u e s e
tomaron en la visita que s e practicó.
Considero que con la solución que s e dio a este asunto s e
han salvado las dificultades que se habían presentado, y abrigo
la convicción d e que el fiacking-house será una realidad, tanto
por la alta honorabilidad d e las personas q u e integran la Con;-
pafíía, como porque así lo exigen s u s intereses personales, vin-
culados en una obra d e grande aliento, y creo fundadamente
que su establecimiento abrirá una nueva éra de prosperidad
pata la industria pecuaria, con lo cual ha d e recibir el país in-
calculables beneficios.

INDUSTRIAS

E l desarrollo industrial de nuestro paír ha sido lento y pe-

noso, debido a múltiples causas qiie han impedido su completo
desenvolvimiento y que han hecho irnpoc;il>le o por lo m e n o ?
muy difícil la realización d e iniciativas generosas y feciindas
en los distintos campos d e acción individunl y colectirn.
Colocada Colombia en una s.itiiación excepcionalmente vcn-
tajosa tanto por el lugar geográfico que ocupa, como por las ri-
quezas naturales que posee, est5 llamada a desempegar a n pa-
I
pel importante e n t r e las distintas naciones surarnericanns p
l a s e r la primera en el campo industrial en s u s varias manifes-
1
taciones.
f
I
P e r o para conseguir esto e s indispensable un esfuerzo in-
teligente y sosteniclo, a fin d e facilitar el desenvolvimiento d e
I las industrias ya existentes y el implantamiento d e las nuevas
q u e van indicando las circunstancias y selialando la práctica
como más adaptables a nuestro suelo y medio comercial.
De las industrias que actualmente existen en el país mere-
cen mencionarse la pecuaria, la agrícola y la fabril, todas lar
 - LVI -
cuales, aunque en modesto radio de acci6n, van demostranda su
potencialidad poco a poco y son una esperanza para nuestra re-
dención ecotiómica, sobre todo si continúan las condiciones fa-
vorables que empiezan a esbozarse y que danacomprender que
está cercano el día de su completo florecimiento.
La industriaminera revistegrande importancia, desde lué-
go que la riqueza mineral de nuestro suelo es extraordinaria,
lo que ha hecho que en ella s e fije especial atención y se hayan
dedicado grandes capitales a su explotación.
El oro se extrae en grandes proporciones a todo lo largo
de la Cordillera Central y de la 0ccidental;el platinohaaumen
tado s u proclucci6n en las hoyas hidrográficas de los ríos que
llevan s u tributo al Pacífico jTen el s u r del Atrato, en cantidad
tal que la renta sobre exportaciones de ese artículo se ha de .
cuplicado en los últimos afios; las explotaciones de petróleos s e
adelantan con grande entusiasmo en los Departamentos de Bolí-
var, Santanderdel S u r y Cundinamarca, y aellasestán vincula.
dos grandes capitales; se inician gestiones para la explotación
de nuestros grandes yacimientos de hierro, con perspectivas
halagüehas, lo que redimirá al país de las enormes erogaciones
que hace para compra de materiales de esta clase.
Pero tanto el desarrollo comercial como el industrial han
encontrado grandes tropiezos, provenientes principalmente de
las dificultades en los transportes, por carencia de vías de co-a
municación que faciliten la movilización de la maquinaria que
s e requiere y la de los artículos que se producen, así como
también y por la misma causa, de la falta de mercados adecua-
dos que permitan sacar de aquéllos el rendimiento que com-
pense los esfuerzos y gastos hechos.
Es indiscutible q u e nuestros sistemas de transportes son
deficientes en grado máximo, y esas deficiencias afectan de ma-
nera esencial el desarrollo industrial y comercial, desde el mo-
mento mismo en que mientras el costo de conducción de los di-
versos artículos siga siendo excesivo y la colocación de ellos en
los mercados adecuados esté sujeta a procedimientos im perfec-
tos, será imposible obtener las ventajas y condiciones necesa-
rias para conseguir su desenvolvimiento completo.
De ahí que sea indispensable buscar la manera de co-
rregi r esas irregularidades y tratar de establecer medios que
faciliten los transportes, a fin de conseguir los mejores resul-
tados del desarrollo de las iniciativas en el campo industrial y
comercial, y por eso llamoespecialmente vuestra atención hacia
todo lo que se relacione con vías de comunicación, únicz base
precisa para que el país pueda desenvolverse completamente en
ese campo de la actividad individual y colectiva.
Dentro de la agricultura, el producto de mayor consumo en
el Exterior y cuyo comercio es más activo, es el café. La bon-
dad del artículo y s u s condiciones excepcionales lo han coloca-
 - LVII -
do en una situación privilegiada que le permite resistir la com-
petencia, a pesar de las grandes dificultadescon que s e tropieza
para su exportación. Pero a pesar de esas circunstancias favo-
rables, el país no deriva todas las ventajas que podria derivar
de ese producto-renglón principal de nuestras esportacio-
nes,-precisamente porque los medios de transporte no dan laa
facilidades necesarias, el costo de movilización es d e gran con-
sideración y las demoras muy grandes, todo lo cual va e n per-
juicio de esa industria y permite que el café que se envía d e
otros países le haga u n a competencia, que ha sido en ocasiones
ruinosa para los productores del artíctilo.
Entre las industrias nuevas merece mencilín especial la de
la seda, que ha sido acogida con calor y entusiasmo en las di-
versas regiones del país y que promete ser una de las más flo-
recientes, s i la inconstancia que nos es característica no llega
a afectar de manera apreciable las laudables iniciativas y los
generosos propósitos que hoy s e tienen al respecto.
E ~ t Despacho
c ha continuado haciendo propa~fandaa la im-
plantación de esa industria en la mayor escala, por considerar
que es muy lucrativa y por representar ella para el país una
fuente inagotable de riqueza. Llevada a la prácticaen extensiOn
considerable, bien puede la sericicaltura llegar a ser u n a d e
las m á s importantes industrias tanto porque a ella se pueden
dedicar con mayor facilidad y s i n grande3 desembolfios las
energías individuales, como porque su costo es relativamente
pequeño, los terrenos de que dispone el país son propicios y
sus productos tienen mercado abierto a toda hora y en todo
momento.
P o r lo pronto existe como única Escuela de Sericicultura
la de Bucaramanga, subvencionada por el Gobierno Nacional, y
me he preocupado por que se le dé una organización adecuada y
'que corresponda a los fines que s e persiguen, así como también
porque oportunamente s e le pague el auxilio a fin de que pueda
desarrollar sus trabajos sin obstáculos ni dificultades de nin-
guna especie.
Ya los Departamentos, ante el creciente desarrollo de esta
industria, para darle la eficaciadel caso a s u implantamiento, y
I halagados con las pingües utilidades que ella reporta, así como
también con el grande impulso que puede dar ala riqueza públi-
ca, han iniciado la formación de Escuelas Departamentales de
-Sericicultura, con lo cual s e persigue difundir lo más posible
los conocimientos sobre el ramo e indicar la manera práctica
como deben llevarse a cabo los cultivos y la forma como debe
procederse en el desarrollo de ellos y en la elaboración de la
seda.
- Las Asambleas Departamentales del Huila, Cauca, Cundi-
namarca, Valle, Caldas y Boyacá, en sus sesiones del presente
Memoria de A. y C.-Texto-r
aso, expidieron ordenanzas para fomentar la industria sericí-
coIa e n sus respectivas Secciones, coadyuvando así y de mane-
ra eficaz a la labor que ha realizado y lleva adelante con firme
empeffo el Gobierno Nacional.
Para extender lo más posible los conocimientos sobre la
materia y hacer propaganda a la sericicultura, este Despacho ha
ordenado la profusa distribuci6n del folleto editado y que con-
tiene las reglas generales en el particular; ha resuelto las con-
sultaa que se le han hecho; ha dado todos los datos q u e se le
han pedido; ha distribuido semilIas de morera de diversas cla-
aes, y ha procurado llevar el entusiasmo y la decisión por ella a
todos cuan tos laboran por s u implantamiento y desarrollo.
Igualmente ha hecho situar fondos en los Consulados de
París y Nueva York para la compra y remisión de semillas y
estacas de morera, las cuales serán distribuídas entre las nu-
merosas personas y entidades que las han solicitado.
También se abrió por el Decreto 739 de 22 de mayo un
concurso para la adqiiisición de un manuscrito sobre el cultivo
de la morera y crianza del gusano de seda. En desarrollo de
este Decreto se dictó la Resolución número 167 de la misma
fecha, por medio de Ia cual se reglamentó el concurso.
La ganadería va adquiriendo cada día mayor incremento, y
en las extensas sabanas de los Departamentos de la Costa,
principalmente en las d e Bolívar, y en los llanos de Casanare y
San Martin, en el Tolirna, Cundinamarca, Cauca, el Valle, etc.,
etc., el número de cabezas de ganado de todas clases es d e
graades proporciones.
Desgraciadamente el mercado le e s poco propicio por la
falta de centros consumidores, lo que trae consecuencia~mente,
sobre todo en determinadas epocas, una depreciación completa
y absoluta de los ganados. La superproducción d e ellos queda.
rá eliminada y s u valor será el que realmente les corresponde
el día en que se abran Ias nuevos mercados para las carnes y
pueda exportarse la que no alcance a consumirse en el país.
De ahi que haya considerado como labor trascendental la
de1 establecimiento del $nc.&i?zg--housey que estime que el día
en que él este flincionando empezará para la industria pecuaria
una éra de positivo bienestar.
La industria manufactureraentra también en una epoca de
florecimiento, y ya hay fábricas de significación montadas en
algunos Departamentos, y principaIrnente en Cundinamarca,
Aiitioqnia, Roya&, Caldas, Atlántico, Bolívar, etc., etc., las
cuales están dando al consumo artículos d e primera calidad,
los que tienen una aceptación general y estrin compitiendo ven-
tajosamente con los extranjeros tanto por la clase como por (1.1
precio.
Las perspectivas halagcieñas que s e presentan para el pais
hacen comprender claramente que s e prepara una nueva época
 - LIX -
para s u desarrollo industrial y comercial, y es de esperar que
e n el transcurso de breves años alcanzarán estos ramos u n a
preponderancia extraordinaria, sobre todo si las actividades
individuales abandonan la rutina y si nuestros compatriotas se
dedican asidua y tesoneramente a laborar en esos campos, que
son los que crean la riqueza pública y particular y que es doa-
de se halla la fuente segura d e la prosperidad d e los pueblos.

Aunque con algún retardo en la publicación, debido a la

insuficiencia d e los elementos con que cuenta la Imprenta Na-
cional, ha continuado viendo la luz pública esta Revista, órgano
del Ministerio d e Agricultura y Comercio.
E n eIIa se han insertado los documentos oficiales de algu-
na significación y q u e tengan interés general y artículos de di-
ferente índole, relacionados con la agricultura, la industria y
el comercio.
He tratado de obtener que la Revista salga con la mayor
puntualidad y con el mejor material, pues son muy escasas las
publicaciones d e esta clase con q u e cuenta e1 país, y bien sabi-
da es la importancia q u e en la educación del pueblo y como
auxiliar de los hombres de ciencia tienen esa clase de trabajos,
q u e llevan luz al espíritu y consejo prgctico en el momento
oportuno, viniéndose así a evitar la perdida anual d e una gran
riqueza, al dejar a salvo los cultivos d e las enfermedades y d e
los insectos que unas veces los aniquilan y otras los colocan en
situacion impropicia, y guiar al a g r i c u l t o r en la manera como
debe dirigir sus trabajos para obtener eI mayor rendimiento
posible. Son pues esta clase d e publicaciones exponente d e
adelanto y elemento d e positivo progreso nacional, y por eso
debe conservarse la R~zv'stay darle los elementos necesarios,
a fin d e q u e pueda cumplir con el f i n educativo a que está des-
tinada.

En los t3minos anteriores quedan relacionado~d e u n a

manera general los trabajos realizados por el Ministerio d e
Agricultura y Comercio e n el último año. E n los documentos
que s e acompañan e informes parciales hallar65 los dem5.s
detalles que s e refieren a la marcha d e las distintas depen-
dencias.
P o r mi parte estoy dispuesto y listo para rendiros todos
los informes que tengáis a bien pedirme y para daros los datos
que creáis conveniente, en los diversos ramos adscritos a este
Despacho, así como también para colaborar con vosotros en la
solución de los diversos problemas que se presentan y que hay
que decidir definitivamente.
Concluyo haciendo votos por que vuestras labores sean fe-
cundas en bienes para la República y por que ellas correspon-
dan a las legítimas esperanzas que los pueblos tienen fincadas
en sus representantes.

IGNACIO MORENO E.
 DOCUMENTOS

S E C C l O N P R I M ERA
 CUADRO
QUE MANIFIESTA LAS ADJUDICACIONES QUE SE HAN HECHO POR DIVERSOS
T~TuLOS, DESDE EL 28 DE MAYO DE 1921 HASTA EL 7 DE JUNIO DE 1922

I 8
'
1
1 m 'P
cd
TITULO
ADJUDICATARIO MUNlCIPlO
a2
O
m 2
LZ
+'S

---' _-2 2"

-I
ANTIOQUlA I
l
/ Doctor
Delgado .....................
Jorge Enrique A cambio de bo-
I

nos .................. Turbo ................. 1,3031

BOLIVAR I

Pablo Emilio Villegas. A cambio de bo-' I

nos ..................
Monteria ............
...........
Cultivador. ........ Monteria. ............
. Carlos Durango
Roque Muñoz. ............. ....
Cultivador. -... San Pelayo .........
Pablo García ................. A cambio de b ~ -
nos y como
cultivador. ..... Montería
Joaquín Berrocal ......... A cambio de bo-
............. 1,514) 3,592

'
I
nos y como I
cultivador ........
. . .............
Montería 1,2131 8,581
Pedro M. Sierra T. ..... Cultivador.......... Simiti................... 2,2541 4,000
Marco T. Sierra T........ Cultivador. .........
Simiti ......... ...
...... 2,3671 4 . M
Emilio Piedrahita ......... A cambio de bo-
nos... ................
Cerete..... .,... .,...... 2,500:
l
Francisco Buelvas. ..... A cambio de ho- \
nos y como
cultivador .......
1 Montería ..............
Atala S. de Bustamari-
te (1) ........................
Citltivadora ....-...
Mompós..............
Hkctor Posada .............. A cambio de bo-
1 1
cultivador ....... Majagiial............. 2,4961 2,989
Compañia Colectiva d e
Comercio, López C. I
Hernianos, cesiona-
ria de Mfiximo Ti-
noco B ,................h..,. Cultivador.........‘. Majagual
I ............ 2,2981I 1
7,953

(1) Acusada ante el Consejo de Estado.

 --

ADJUDICATARIO T~TULO
l
MUNICIPIO
I
'
N cn
cd
a
lu
cd

-- - - - - - ---- 3'
- -
8
BOL~VAR

Pablo E. hlontoya........ .4 canibin de bo-

I
............ 1
nos y como
ciiltivador ....... Montería 1,2661 7.1 30
Alberto G Ú i i i e z Re-
cuero .........................
Cultivador.......... Lorica .................1 874 7,823
The C o l o m b i a Rail- l
ways di Navigation
Cqppany Limited (1) A cambio de bo-
nos :
.....
vCaíinbrava1~ Simiti..................' 4 , 9 9 9,772
*El Escondido. .. Siinitl .* .................. 3,6c)S fi,320
~ T u r a e i i...........
e~ Simiti. ................. 4,KB
1 6,567
%SanLorenzo*. . Siniiti ................. 3,9%i
..................' 4,!Jlifi 6,920

1
1
( $Pita .................. Simiti
. .El Morio*......,... Siiniti ......*..........
j .Las Pavasn. .... Siiniti
.
*Totón
O .................
Sirniti..................
~LaConcepciiriin Siniiti ...................
j ~Prrjvidencin-...., C;jr71iti ...................
1
4$I-'I)
.................. 4,!J!di
7,561
9,898
9Ji.12
4,9!K+ q:Y1(3
3,('100
4a00'1

l CcZL1I;SS

Pastor Porras ................. Cultivador........... Santiiario.. ..........

l
143. 3,800
Froiliin Sierra....... ...-...
1 Ciiltivndnr ........... Mnntctiegro ........ 138 4,5CY)
I t

! I
1 T-raiicísco E. Davila .....i Ciiltivador .......... Aracataca y Va- l
l Ilediipar ..........( 1,968 9,470
Enrique Aarúii S A. ....Ctiltivador. S........Santa Marta ....... g4Y 939,

8
Mantiel I ~ n a c i oGarcia A canibio de bo-
-
nos.......... ....... Espíritii Santo.... 2,500
1
1 J u d Vicente SAncliez,
cesionario del señor
Guillermo T. Cas-
tro 1'. ................
"..,....: X cariibio de bo- l
!
i nos .................
Espiritu Santii.... 2,200,
4
/ I
(1) Con relación a l a s adjudicaciones de The Colornbian R a i l w a j . ~Sr Navi-
gation Company Lirnited, véase l a Resolución número 434 de fecha 25 de enero
del presente año, la cual s e inserta en esta Memoria.
 - -

I
- 5 -

AbJUDlCATAR10 TITULO
I MUNICIPIO

t . - - ,__------ 1 -

i MAGDALENA E
-,
I
1

l
1
I
Adán Salazar R., Beli-
sario González y Je-
naro Parra .................
Cultivadores....... Santa Ana 7,500 ..........,
\
1
I
Pablo M. Cabrera Gar-
',
c
cia ..............................
,
A camt~ic,(le ba-
nos ................... Tamalameque ..... 516 3,059
1
l 1
¡
l

1
HUILA
1
Manuel Caquimbo........,Cultivador ........ 1 Neiva .................
i
132
SAN'I'ANDER DEL NORTE
i Emilio Bustamgnte.......1 Cultivador........... Cucuta ................. 1.1857 3,000
Jose María Forero Cate/ Cultivador ............ Cúcuta l ................. 41
r 1
l

I
TOI.IM.4
r
Nazario Orozco............ Cultivador.. ........ Rliraílores. .......... 458 9,100
Ricardo ArbelAez G6-
A

inez ...........................1 A cambio de ho-

, nos .................. ibagiii................... 4,449 2.400
Juan Federico Dierolf../ 4 cariibio de bo-
m iios................... San hligiiel de
Perdonio ......... 700
Toribio Lugo ................ Ci~ltivador
1 ........... San ~Fligilel de
Pert!oliio ......... 33
Ltiis I!otrr(i .................... Liiltivador ...........1 Ihagiic ................. 973
3,306
3.3flli

¡ VALLE DEL CAUCA

.

1! Josr' de Ia Criu Vaca

y Rnqerio ~ifiientes.1 A cambio de bo-
nos y como
l
. cultivadores ... Guacari ...............
Jesfis María (Xmez L.1 Cultivador........... Versolles .............
455
284 5,5W
1
Pedro A. Olivares T.:Cultivador........... Pnldanillo ........... 132 1,7001
l
l l
I 1l
I
rTi 3
r:
.\DJUDICATARlO T~TL'LO iMLINICIPIO - - -E g
aJ
-3
u
Li mi[j
L

----p. - -----_--- -
2
.E

1
I I
COMISAR~A
ESPECIAL DELPU 1 L T ~ I A Y O I ¡
Satnirel Jorge Delgado Ctiltivador ......... 1 GuarnitPs............

1 INTENDENCIA NACIONAL DEL META

I
1
1
Victnr A, Franco .......... A cambio de bo- 1 4-9

l
nos ..B................ El Calvario......... 2,mI
,f'
V

l
INTENDENCIA NACIONAL DEL C H O C ~
1
Leoiite Castro A ........... Cultivador.........1 Q~iibd6..............
 .. 7.

I TITULOS DE BALDlOS
CANCELADOS DE LA EDICIÓN INGLESA, SERIE A. DESDE EL 28 DE MAYO
DE 1921 HASTA EL 8 DE JUNIO DE 1922

Hectá-
reas.
Titalo i~uniero2205. por .......................m......,.... 300
Titule número 6727. por ................................... 320
Titule niimero 4062. por ................................... 80
Titiilo riiinrero 2059. por ................................... 300
k
. ...................................
TitiiIo nimero 2187 por
TItuloiiUinero24.%. por ..................................
300
300
..................................m
Tlt~iIonlimero 2069. por
...................................
Titufo núrnero 2!)73. por
300
300
Tititlo núniero 2riiñ. por ................................... 600
Tititlo número 336. por ...................................
Titulo tiiimcro 5E)lJ. por.. .................................
15
30
Titiilo nlitiiero 5851. por ................................... 160
Titulo ndmero 6495. por. ................................... 320
Titiilo niimero 3761. por................................... 600
Titiilo nuniero 3728. por ................................... 600
................................... 160
Titulo iiUmero 5344. p o r
................................... 160
Titulo niiiirero 5083. par
.................................. 160
Titiilo níirnero 5' 31. por4
................................... 160
Tititlo niiniero5662. Iior
Título niimero 2870. por. ................................. 600
................................... 600
Titiilo niirnero 3358. par
................................ 150
Tjtiilo niiniero 157r). por..
...................................600
TiiuIo siliriicro 3625. por
Titulo ntitnero 281 2. por ................................... 600
Tititlonitiriera1579. por ................................. 150
..........................m........
Titulo titimero 38 12. por 600
Titulo niimero 3073. por ................................... 600
Titiilo numero 2182. por ................................... 300
Títiilo numero %37. por ................................... 320
Titiilo nismere 6583. Iior .................................. 320
Titulo ~iUrnor»F5Y3. por.. .....................m.........-. 320
Titulo niimero 2334. lior.................................. 300
Tllulo niiniero 2188. por................................... 300
Titulo niimero 2 t 55. por .................................. 300
Titiilo niiniero 2160. por ................................... 300
Titiilo niiniero 2132. por ................................... 300
Tltiilo iiitmern SE 19. por ................................... 300
Titiilo iiiimero 1903. por .... ......................... 150
Titillo nuriicrn 1067. por ................................... 150
TitiiEo niirnero 10-16. por ................................... 150
Titiilo niirnero 1,504. por ................................... 150
Titiilo niiniero 2939. por ................................... 600
Titulo niimero 3621. por ................................... 600
l'itriInniiiiicrn~3lfi. 170r ................................... 600
 BONOS NACIONALES
Y CERTIFICADOS DE BALD~OS CANCELADOS DESDE EL 28 DE MAYO
DE 1921 HASTA EL 8 DE JUNIO DE 1922

Hec- Metros
táreas. cuadrados,
I

i
Certificado de 22 de marzo de 1898, por.. .......... 200
Número 12, expedido por el Ministerio de Hacienda
el 26 de octubre de 1894, a favor del General Juan Maria
DAvila, por.. ........................................ 1,000
Niimeros 2 y 52. expedidos por el hlinisterio de Ha-
cienda e! 31 de mayo tic 1893, a favor rlel seiíor Carlos
Tanco, cada iiria por.. ............................... 500
Niimero 15, serie B, expedido por los Estados LTnidos
de Colombia el 12 de agosto de 1876, por.. ............... 500
Certificado expedirlo por la Secretaria de Hacienda
y Fomento de los Estrtdos Unidos de Colonibia, de fecha 21
rie jiinio de 1872, a favor dcl seiior Mariaiio Taiico, como
cesioriario del seiior David Bejirano. por.. ............... 74 2,115
Certificado expedido por la Secretaría de Hacienda
de los Estados Unidos de Colonibia, de fccl~a 9 rle sep-
tiembre de 1873, a favor del señor hlaniiel 'i'nnco, por.. ..
Certificado número 62 de feclia 25 de octubre de 1898,
50 1,554 1
expedido por el Miiiisterio de Hacienda n favor del seiior
Pauliiio Rosas, por.. .................................. 250
Certificado riiimero 19 de feclrn 9 de agosto de 1937, 1
expedido por el hlinisterio de Obras Piiblicns a favor del
seiior Pedro Uribe Ruiz, por.. .......................... 55 7,30ít
Niinieros 785. ,W, 2718 y 2723, los [los primeros de
rcclras 24,tle octlil)re y 5 de diciembre de 1866, a favor de
los señores hlateo Sandoval y Anselmo Pirieda, respecti-
vamente, y los tios iiltimos de feclia 12 de cnero de 1867,
n ra\for iIel General T. C. de Mosquera, cada lino deellns
por .............................................. 1O0
NUmero 42, expedido en virtud del artículo 6." del
contrato de 24 de julio de 1886, sobre privilegio para la
apertura de un camino de herradura entre Chhmeza y Gua-
mitos, por.. ........................................... 1,000
Niiniero 25, expedido por el Ministerio de Hacienda
a favor de los sefiore; Carlos Taiico, clc feclin 31 (le
niayo de 1893, por.. ................................. 500
Níirneros 4 y 19, expedidos por el Ministerio d e Id;+-
cienda co!? feclia 12 de abril y 28 de septierrihre de 1897,
respectivamente. a favor de los señores Tiilin Ecticve-
rri y Tornris Gcrrntin Ril)6n, cada tino por.. ........... 100
Certificado iii~rnero4, expedido cori feclrri 9 de iiiavo
a fnvnr del General hlaniiel Casnhianca, por.. .......... 259
 TITULOS DE CONCESION
DE TLERRAS BALD~AS EXPEDIDOS POR EL MINISTERIO DE HACIENDA, CON
FECHA 5 DE SEPTIEMBRE DE 1893, A FAVOR DE LA COMPAÑIA DENOMINADA
CARTAGENA - MAGDALENA RAILWAY COMPANY,, PRESENTADOS POR
THE COLOMBIAM RAILWAY & NAVlGATlON COMPANY LIMITED Y
CANCELADOS EN LAS ADJUDICACIONES DECRETADAS
A FAVOR DE ESTA

NUrneroc 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,8, 9, 10, 21 (sic), 22, 2'3, 24, 25, 26, 27, 28.
29, 130, 31, 33 (sic), 34, 35, 36, 37, 38, 39,40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49,
30, 51, 52, 53, 54, 53, 56, 57, 58, 59, 60, 61 , 62, 63, 64, 65, 65, 67, F8,69, 70,
71, 72, 73,74, 73, 76, 77, 78, 751, 80, 81, 'i.2. S3, 84, SS, 84, 87, 88, 89, W, 91,
g2, 93, 94, Ci3,!Fi, 97, 99,.cin, 100, !O2 (sic), l{'i:I, Iri4, Iri.7, 1IMi y li17. Cada
tino de eslos liciiinq es por uii ~ a t o de
r 5CK1 Itcct;'ireas.
Han entrado a In Oficiira de la ComisiOn Forestal, desde eI 8 de
junio del aiio pasado hasta el 2 de jtinio del presente año, ochenta y seis
(86) expedierttes, para el exanien de 10s planos, carteras y exposiciones,
i~iielos ~icritocagrimensores, encargados de hacer la niensitra de los glo-
Zicis detcrrerios baldíos, pedidns en adjticlicacilin, aco:iipafi,?n a cada ex-
pcdiente de solicitud. De estas exposiciones y planos Iiari sido aprobados,
por crimplir lo orderiado por el Cbdigo Fiscal (1,ey 1 10 de 19121y la Lcy 64
d e 1915, cinciienta y nueve (5c)),y devueltos a las oficinas de su origen (las
rioberriaciones) veintitres (23), para ser corregidos, por nn ciimplir los rc-
quisitos legales sobre baldios.
Hay cuatro (4) al estudio.

CONTRATOS
SOBRE DENUNCIO DE BlENES OCULTOS QUE ACTUALMENTE
CURSAN EN EL MINISTERIO
Rafael Antonio Orduz. Contrato celebrado el 15 de mayo de 1919.
Valenfín Ossa. Como apoderado de SebastiBn Restrepo J. Contrato
c.el.iihrado el 17 de octubre de Icilci.
1,ronarrlo CInrdenas Pirrfo. Contrato cclebracio el 2R de enero dc 1920.
.!!ron M. Agirdclo. Cnntratri relebradrr el 3 de niarzo de iri20
lorge lrrrrpns T. Contrato cclebrridn el 14 de niayo de 1920.
:/rrlio A.I. Sn~ifonn'er.Coritratn celchrado el 27 de jiinio de 1!32f).
.llorinrll Antonio Afvnret. Contrato celebrado el 31 de jiilin clc 19-0.
k'rubcl Castillo Mnrifio. Crintrato celebrado cl 16 de diciembre (le 1920.
.J(irpr Marfinrlx L. Contrato celebrado cl 11 .. de dicicmtire de 1020.
/ o y e .Ikirlinrz L. Crintrato celebrado e; 22 de diciein!)re dc lCi20.
7/lir:.o rllarfirirr L. Criiitratn cclcbrndn el 24 dc cnero de 1921.
.!lririiirl Rohrrfo Gorria. Contratn cclehrarlo el 20 de eiierci de 1922.
i"'nl1rrtn lC1orn Tosr.nrio y Dwin TiRnirz Porro. Criiitrnto cclelirndo el
13 de inarzo de 1922.
Rojoel A . Grou Contrato celebrado el 9 de marzo de 1922.
Ultiinamente se celebr6 un contrato con el señor Carlos J. Infanfe y
otro con los señores Luis Alfredo Otero y Gustavo Ofero Muiioz.
Por Resolución numero 443, de fecha 28 de marzo del presente año, s e
declaró caducado el contrato sobre denuncio de bienes ocultos del Estado,
que se celebrú con el señor Samuel Bruce el 4 de junio de 1921, por n o
haber ejercitado sus acciones dentro del término estipulado.
 AüjUDiCACiONES DE TERRENOS BALDIOS
VERIFICADAS DE ACUERDO CON LA LEY 71 DE 1917, DESDE JUNIO DE
1921 HASTA MAYO DE 1922
--
I I
1 NOMBRE
A DJC~DIC.4T.4í?10 MtJNICIPIO
I DEL TERRENO
--- l
l
----A--
-
Jose Feiia G6mez ........ Chigorodú
Julio A. V e r g a r a y
.........1 Bitenos Aires. ....
Leandro Villalobos. Piierto Berrio .................................
Luisa Barrios v. de Ba-
rrios ............................ ....,...
La Victoria .........
Josli Shnchez Ziiñiga
Paredes.. ....................
Chigorodó
I
Chigorodó ......... La Floresta ........'
l
Teodosio Zúñiga ........ Chigorod6. ......... El Ingenio...... ......
AndrPs Qiiiiitero ......... Piierto Rerrio ..... La Esperanza .....

Jose Maria Fuentes ..... Montería ........-... El Manguito.......

Maria de J. Jaramillo,. ............. EI Manguito .....
...... Monteria
' Francisco Fuentes.. lllonterla ..... ....... El Mangiiito .........
J u l i i n Mausa M...... .....
San Pelayo ......... Verdon ................
S a n Pelayo ......... Verdirn ................
lulici hlntisa H .............
l

1 CALDAS I

Salvador Patiño ......... Santuario .......-... La Defensa ..........

;\iitonio JosC Lbpez ..... Santliario ............ Sebastopol ..........
Rafael Sepiiiveda ......... Saiitiiario ............ El Tabor..............
JosE Jrsiis y Liiis Xn-
gel ..............................BelalcAzar.......... La Albania .........
Francisco Restrepo ...... Belalcdzar .......... Miraflores ..........
Prijspero Rendón ......... Santuario ............
La Glorieta. ........
........
l

Pedro JosC ~ o d a s 1 Santiiario ........... Mapa ....................

Jesiis bl. Y M. Hcrnin-
cfcz ..............................Santiiario ............. El Regocijo .........
...-
Rodolfo Zapata ....... Santuario............. Santa Ana ..........
Joc6 Jesiis Villegas ...... Santiiario............. Groenlandia
Isaias hlartinez ............. San Joaquiri ........ El Jordán .............
........
Sevcriano Arias ............ Filanciia. ............. La Pradera ..........
lost M. Pelhez Ch. ..... i3elalc:izar ......... El Engaño ....-...
Jesiis Antoiiio Velez .... BelalcAzar .......... La Goleoiida .......
Enriqire 1' orres ............. i3elalcAitar..........' El Norte.............
l?~iperioJara~iiillo........ F3eleic~zar..........1 La Lonia ........
I
....'
1
 ..

- 11 -
t
I
rn
O
rn
m um
I NOMBRE
3"8%
ADJUDICATARIO I MUKICIPIO
DEL TERRENO 3 ,u
1-
1 ----1
/ - - -

CALDAS

Ctisanto Ospina ............ Belalcéizar. .........;Alsacia ................ 7

os12 Liina ..................... BelalcAzar........... San Roqite ..........
k aIentin Agudelo ......... Helalcizar ........... El Arroyuelo ........
Pablo Villegas ............., Belalc¿lzar......,.... Aguasclaras .......
16
12
Rafael Hincapie ...........1 BelalcAzar........... La Soledad ......... 16
3
/
CristBbal Rios ............... HelalcAzar. ......... ............
Los Micos
1
Liiis Eduardo Garcia .... RelAlcazar. ......... La Coqueta ........
Jesiis Marh Goiizillez. Helalcazar. ........ Aguabonita .........'
Aiitonin Marin Castri-
BelalcAzar......... Las Mercedes ....
12017..............................
Timoteo Acebedii......... Belalcázar .......... La Arjona ............
IU

12
lo
:l l
Venancin Cardenas ..... Belalcdzar .......... El Jardín ....,.......
L Eiigenio Garzbn .......... UelalcAzar.......... Los Li~itones ......
Maiiirel 11.Peña ............ Helnlcrizar. ........ Saiitaíe ................
CUNDlNAM ARCA I
I

Cayctano Castillo ...-... Pandi ................. El Giiarno............1

AdAii Tiirriago ........... Pandi. ........... ,... Tresesqiiinas ....!
Heliodoro Rornero........ Pandi. ................. San J(,se..,.......... r
Cesireo Raniirez ......... Pandi ............. ,... ...........
,. ..............
Elias Romero ...-.......... Patidi. ................. El Reposo ............
Bonifacio Garzliri ........ Pandi ................. La Florida............
Abelmdo Rodriguez ..... Pandi .................. El Placer...- .......
liosenclo Cala. ............. Pandi ................. Santa Biirbara ..../
Reyes Secltagua ............ Pandi. ...-............ El Silencio .........1
Luis Eliriqiie Bcrnal ..... Pandi .................. La Isla ................
Fraiicisco ReltrLin ti ..... San Bcriiardo ..... El Retiro .............
an Abraham HettrAn. Sari Bernardo.... Sabanita .............
k'zequiel H~irtado
Samirel Ardila
......... Pziidi .................. Salita Lucía.......
............
, Pnndi. ................. Rincbn Santo .....
Evangelista Zabaleta.., Pandi ................ La Planada ........
Salonihn Rodri~ircz .....j Pandi .................. El Gitayabal........
Ignacio Bclrnal............ Paiidi .................. La Esnieralda .....
Carnirlo Rodrigi~ez....1 Pandi .................. El Porvenir .........
I
1 HUILA 1
lricciite Valcnciri ........ Platoviejri. ........ Comedulce ........
Daniel Valencia ............ La Plata ............. Alta Cruz..........
hlnniicl 6. Mtiiioz........ PiCaIito ............ Charguayaco .....
20 1
20 .
Mnirrrel iMniiriqiic R ..... Gigante................ Vega de Aguas-
20 1
blancas ............
¡ I
 AnJUDlCAT,4Rici .MUNICIPIO
NOMBRE
I
i
--
2
m
a
1
Bi
Li
vi-ci

DEL TERRENO , ..A

,.
-E -n ,
.u

-
U

l "-'
---
<
--
3 '2

l I IUlLA
1
Isabel Lizcano .............. Catnpoalegre..... Santa BArliara....
1 San Rafael ........
Eiirehio Calcedo. .... 1 Ciiinrlaliipe .........
CHOCO
Zoila Rosa Moreno ..... Baudó ................. La Loma .............
Ciriaco Palacio............. Baud6.................. Amparradó .........
Miguel Vicente Gon-
zAIcz.......................... Nuqui ................. Miltata .................
Jiian María Largaclra.. Rnudii .................................
Balbino GarcCs Perea BaudCi ................ Mizacrí ..,*..........
Emiliana hlcisqiiera ..... Batid6 ........ ..,...., ...............
Jost Delfin Palacio.-.. Uaudii .................i ...............
Jesiis Maria Potes........ Rnudli ..............................
Aclrinnci Potes Bñiidíi ................. Giinripli ........
Jaime: Valencia ............. Batid6 ................O
h..h
..........

La Criirilia.. .........
Jaime \raIencia ............. Baiidrí ................. El 1-aria........,.......
.s(Prilasdn tMosqiiesa ...., Bniidti ................. I-Joca de Tori*ci-
dO .....................
Luis Alberto Peroa.. ....
BaiidSi ................ El PacSi.*.....,.:.....,
Lizis Allierlo Perea ....... Raiidii ................ El Aguacate .........
Antonio Alaria Gnrcia. Tadii ...................................
uan Andrés Valrip ....l Rniidíi ................. El Mate ................
/iiidecinclo Csstrn....... R a u d i ~.........,....... Piieblngrantle ...
Crcsceticia ili2orenn...... H a ~ i d 6...............1 Tat;i hrern ............ I
Jose María SAnchez... Baudó ...............................
1
Pastora Pia Perea ....... Baudó ................. La Bernardina ....
Pobreza Mosquera .....' Baudó ................................
Felisa Bonilla ................ Baudó ..............................
Maximino Abadía ........ Baudó ................ .¡ . . . . . . . . . . . . . .
1 1
Mercenaria Asprilla ..... Baudó ................. . . - . . . . . . . . . .- 1
Jaime Valencia ............. Baudó .................Pajnnalito...........
l
Juan Agustin Rivas ..... Baudó ................ Siirira..................
Inocencia Rivas ............ Baudó .................1 Si\-irá. ...............
Manuela Robledo v. d c i
Ayala ........................Baud6 ................ El Zapote ...........
Alfredo SAnchez C ..... San Ivlartin ........ Soacfin ..............
I
META
l
Teresa Mora de So-
lano .............................San Martin ......... La Qiiinta ............
Antonio Solano............ San Martln ......... La Primavera .....
 -
l I

i 8
u
NOMBRE 2
1 2
!
/
I
ADJUDICATARIO MUNICIPIO 1
Y
-
.S g:
DEL TERRENO
I
N - - -- ----,----
1 z
2
su
I

! MAGDALENA

:
Barcelona ............ ........
: Jesiis Maria Quiñones Aguachica.

I
I Santiago López
I
............
j Chimichagcia ..... Villanueva - Ca-
1
10
sanare .............1 2 0 1 l 1
NARIÑO
L l
' i M i ~Preciad!).
~i~ Silc*c-' I
rin Ccinliu ................. Tiiinaco. .............' Mirafl o re S , L a'
' U n i ó n y La/
N
! ; Palma ...........e8 20
/ Vicciite Sáticlicz .......... Mosqiiera............ . . . . . . . . . . . . ..)1 20
b : Enicteriii E s c t i b n s y I
. ! otro............................ Tumaco .............: ..............
........ Tumaco ...........1 ...............
1
lgnriciil Prr~*iado.
Lladio Raiiin.; ................ Tumaco ............. ...............
IJedrn ,\,i::irco del C;ri;-
,
1 tillri 11....................... Tumaco ............................
I Rcisci Perea y Iicrnrano Tumaco ...........i ...............
Solhii (Litítriez................ Mosquera ...........' ...............
'1 ~ \ r t l tia ;\t. l!. de Pl,-
cliartt .......................... Tuniaco. ..........*.i La Paiiipa ............
1 Nenicsin Cartilla C ..... Tiirnaco ............; ...............
Mercctles Duefias........: Tumaco ............. 1
~ I l a r t nOrtiz ...............d....-Tiirnaco .............' .........: .... .1 20
-iiitoriiñ Qiriñoiies........ Tiiinn c.0 .... ........! ...............
~ i c t o r i ~Ci n~ I ~ E Z ~ S . . . l. i~r~i .r t n
t n i ........ Tiiiniro
........................ ...
.........lI . . . . . . . . . . . .
70
II
21.)
1 1
Vjctii~;~ Ssiliiins............ Tumaco .................--........ 20 !
Abraliniii Quiiitero ........ Tiiinacu .......................... 20 1

....
Migiiel F. Salazar .4 Tuinacn ............................ 20 i
Iilartin Raiir~is............. Titnincci ............. ! ...............1 20
Carlos Oiiaiidp ...,&, ......
Tuinncri ..............1 . - . . ....... 20
I

I
Al biiiin \,'el;i, Asceir-
1 siiin Malamho .........i Tiirnaco ..............1 Culi?raclo............. 20
I
..-,1
i \ ~ u s t i I, h~i l i .......
~ j.... TII~BC .............
O ............... 6'
Mr!isSs Escrt~cerjaC... Tumaco ......... . . . .. . .. .. ... .. 20
Uoming? Escriiceria Sni -Tii!nnco .......................... 20
1
Eirai~iitscrucpria :\ ...- Tilniaco .............. l .........-...
hielida Escriiccria. ...' Tutnaco ...-........,! ...............
: 20 I
1 Alaiiiiel 5. Benitcr . . Tiirnaco1 ...-...
....... Luz Angelica .....
[ JrisC PCrttz C .................1 IscrirtridP.............. San Jose,' Santa
20 1
20
1 Leticia, Santa
I Rosa y S a n
- . -
Pablo .............. SO
- - _ _ I

NOMBRE
'S
m
1 2
B
A DJLJDICATARIO MUNICIPIO
DEL TERRENO
i z i m ,
-e
1
'
2 -
2
"

-- - - - - - -m- -
1 - - - - -

Mercedes ~ ~ r ~..... u( Tumnco

e z ....-.................... 20 l
Efraim Diaz .......-..........
Turneeo .............
:.........
Andres Diaz M..."....... Tumaco ............ El Local ....."..,..
20
20
Julio Eduardo Huer-
............................ ............
El Local ....... 20
ta C Tumaco
Enrique Diaz................ Tiirn:ico ........... EI Local.. .....
Rafael Reyes D... ........ Tumnco ............. El LO~;~I... ..... 20
a) .i
Rafael Lemos.. ............. Ttimaco ............. Ti1 Local........ 20
Leonidas Figueroa ..... Tiimnco ............................. 20
....-
Berta Maria Cortés ....,T u m ~ c o ..... El Local ........ 20
Fermin Agudelo A ........ Titrnaco ............. La Ptijnnz:i. . .
,
Jose Reyes................... Tirmaco ............................
20
20
Manuel Tolosa ............. Isciiandt......... -... La Capilla.. ....1 16
Clodomiro Candelo..... Isciinndt ............. La Capilli?......
Roberto Candelo........ 1sctt:inrli. ............. L:I C;ipill:i ......
. ! 7,972
1 840
.
Domingo Ercilo Torres
y M a r ia Gregoria
Angulo de Torres... Barbacoiis ........ Pinde y ~ i m o i i : ~ ~ .20 '
Eniiliano Aguiño ........ Tiiniacn m.........................120 i

....
Balbino Leonel.. ; .... ] Ortega ........ El Perú.. ...... 20
Esteban Vargas.. 1 Ortega . . . . . . . . La Quinta.. .. 5
antiago Angarita........ Ortega ........ El Porvenir .... 5
Bernardo Angarita....... Ortegii ........ L:i Unibn.. .... 20
Alejandro Ospina........ IbngiiE. ........ C:itiforni;i.. .... 20
i

l l i
I

VALLE DEL CAUCA 1

........... Cali ........... L;i Argeli:~ .....
1 Ezequiel Millán
Antonio Correa G........ Cart~igo....... El Fii:irno. .... .l 20 1
20
José Antonio HernCin-
dez. ......................... Cnrtiigo ....... El Pital. ....... l 20 1
Liborio y J. T o m á s 1
Sandoval...................
Hilario Ldpez...............
.
Buenaventura.. Boca de San uan
Bitenaventura .. Playa de la on- A 20
cepción.. .... 20
Ascensidn, Apolidoro
! y Angelina Mosque-
ra ................................. Buenaventura .. Boca de San Juan 20
l
 -
I
l l
m NOMBRE
V)

l
1 ADJUDICATARlO MUNICIPIO
DEL TERRENO 1 55
I ----- ---- -- -- --
1 1

1 Antonio Maria Valen-

I VALLE DEL CAUCA

cia . ............ . . ... . . . La Betunera. .. .i

Aureliano Auiz, .......-... Bolivar
Bernardo Yonda,...........
Botivar., ....... BelIavista.. ..
Florida.. . . .. , . .l Lomagorda.. ....
Faustiiia Velasco de U. Yotaco . . . . . . . .I El Porvenir.. ..
Heraclio Gutierrez........ Cartago.. .. .. . .l Las Delicias. . ..
Pastrir Gtitie:rez, ....... Cartago . , . . Las Delicias ...
............Cartago .. . . . Las Delicias. . .
+

Benito Giititrrez
Faiisto Marulanda ...-..#.4nserii~aviejo. . La Popala. . . . .
Nernesio Castillo
Antonio Barona
....-... Cali . . .. ... . E[ Porvenir... ......\
............Cali . . . . . . . . . Miravalles..
Aliraliam Guaclieti ..... Cali... . . . . ... El Silencio., . .,
Carlos Alzate ............ Cartago ..... . .. E1 Roble . . ...
e

, Sergio Caiitillo............ Caii ... . ... ... . Cielito. . , ... . ..

Rodolfo G6mez ............ CaIC. ... . .. . ... ......,, .... .. .
Pablo Caloiisíi ....... .... Cali .. . . . . . . . . . &tienavista. . . . ,
Carlos Alzate.......-...... Cartago .... . . . ., E l Roble.. . . . ..(
Sergio Cantillo...-..-... Cali .... .. . . . . . . Hetqnia.. . ... . .!
Cristhbal Hurtado........ Cali,. . . ... . . . .l El Retiro.. . . .
Antonio Realpe ............ Cali ... ...., .... PicliendL'.. . . .. .
l

Leonidas Jieatpe ........ Cali . . . . . . .. . . Oriente . . . . .. . .

J\ian Balbirio ZUñiga.. Cali.. . . . .. . . ... EI Castillo.. .. .
e

, Ewsebio Espinosa ........1 Cartigo ... . . . . . Frias.. .... . . . . - 1

Rarn6n Zambrano ........1 Cali.. . ... . . . . . La Esperanza '
Tomas Cer6n................ Cali . . . . .. . . . El Rosal. . . . . . .
Tomas Mondiag6n.-.-.l Cali .. . . .. . . .. . Mariscal .......
jncinfn Aritrinio Fliirez Cartago.. .. .. La Iberia. . . . . . .
l 1

Floreiitino Arci!ieggs. Mocoa.. . . . .. . . La Esperanza. .

.......
Fidel Villota ......... . Mocoa.. . . . . . . .
............
Mocoa. . . . . . . . .
Vitcrbn. . . . . . . .
Santos Muñoz. La Lorena .. . ..
Jose F16rez...-. ..........-....
Mocoa.. . . . ... . La Florida ... ,,
Leandro Mernses.......... Mocoa.. .. .. . . .
Eliseo G6mez................ Mocoa.. . . . . . . .
El Aroma.. ... .
El TrAnsitn.. ...
m

I
 INDICE
DE LAS ADJUDICACIONES DE TIERRAS BALDIAS VERIFICADAS DESDE EL ARO
DE 1827 HASTA EL DE 1921. INCLUSIVE

DEPARTAMENTO D E CALDAS

Ailjudicatarios . .
Municipio Fecha . .
Hects Ms . cs

José Pereira ................. Pereira ...................... 1827 2,400

uanUribe ................... Caramanta ...,........... 1835102,717 4.mi
6 ara poblar .................. Santa Rosa decabal 1849 2,710
. Para pobladores .............. Villa Mriria ............... 1864 7.m0
2.400
Robledo, Gutierrez & CSa ....
Herveo .....m..........,....18iifi 3.8.1ri
ManueldeJ.Sáenz ........... Percira ..................... 1867 322 3.7.)~
RamónE.PalAu ............... Salento.................... [s6iq 320
osé Maria Moreno .......... Nueva Caramanta .... 101 1,200
A d r o A . Lara ................ Salamina .................. I 8 j 2
..
149 9.000
Félix de la Abadia ........... Pereira ....................... 1,500
Para pobladores ............. Salento..................... 15,360
Para pobladores ............. Manzanares .............. 12,000
Juan de Dios Aguado y otros . Pereira ..................... 1&3
Rudesindo Ospina ........... Anserman~ievo........
Aldea Soledad ............... Soledad....................
. 25
10,000
12,000
6.000 1

A favor de los pobladores ..... Pereira ...................... 18i4 12 000

Pio Giraldo .................. Salento................... 1878
1
200
Felipe Melénde~ ............. Pereira ....................... 1880 1. 000
Rudesindo Ospina ............ Ansermaviejo ........ 10.000
Mariano Carvajal y otros ..... Pereira ....................... 1882 600
Juan M . Marulanda ............. ., 1883 500
Bonifacio Giraldo y otros ..... Saletito................... 750
José ToinAs Rodriguez . . . . . Pereira ... ., ............... 1984
Juan de J . Valencia .......... Salento.....................
Delfín Cano ................. Pereira .......................
. 200
1.000
200
Isidro Parra y otros .......... Mecopotamia............ 1886 9,996 2. 263
Juan de Dios Aguado y otros. Filandia .................... 1887 500
Gregorio Marulanda ........... El Cedral................... .. 602 8.723
Rafael Ocampo y herederos y
Antonio Cardona V......... Salento..................... 1889 1,020 9. 1 13
José María Mejía ............ Belalcázar ........ 1890 1,200
Juan V . González ............ Ansermaviejo ..........
osé María Henao ............
. 3,000
5,000
!.Azar0 Jaramillo .............. La colonia ................ 1dd1 1.094 5,5572
Pablo Herrera ................ Filandia ..................... 1892 139 9.973
Manuel Maria Grisafes ........Armenia ....................... 5,000
Antonio Maria Orozco .........Salento.................... 96
............
Y,

Rodolfo Goiizález Anserrnaviejo .......... 2. 586 8,820

Rafael Ocampo y otro
Ignacio y Pedro Londoño
........
.....Armenia ................... 18b3
Filandia .......................
75
707 3,540
Pompilio Valencia y otro ...... Salento.......................
Cristóbal E . Durán
Enrique Arboleda
...........
.............. .
Victoria ..................... > 5,C
180
m
863
6.520
525
Tomais María Gallego y otro 1$;34 117 8,815
 Adjudidatios . Municipio . Fechal Hects.Ms. cs
Leoncio A . Bastidas................... Victoria........-...........
Antonio J . Restrepo ....................
Julidn de Mendoza
Miguel A .. Jarramillo.....
.................
.. .....
........... >>
1

Armenia .....................
Rafael Moure..........
Alcides Galindo
-...................
Victoria
.............-...........
.....................
Pedro Acebedo........................... Armenia
99

.....................
Antonio Maria Serna ......... Casabianca ..............
Adriano Castaño .........................
Armenia ...........-..-....
Rambn Alzate ............................
Antonio GutiCrrez....................... Victoria .....................
>>

Carlos Gartner............................. Ríosucio ....................

Francisco A . Juvenal y otro.... Armenia .....................
Manuel Velez ..............................
Marco A . Jaramillo .....................
~ a i e n t......................
>
o
Valeriano Marulanda y otro .....
Armenia .....................
.....................
Angel del Castillo .......................
Victoria
lsidoro Burgos ............................
Monroy Londoño & C.a ............
Armenia.....................
...........
>t

Jose Manuel Jaramillo

Armando Rabagli
.....
.......................>>
Victoria . .....
ulio Barón y otros........ ............. ......................
.-....S..

& uperto Gallego

Salento
.........................
Jose Marfa Calvo........................
Armenia ....................
Alejandro Rincón ........................
>>

Antonio de la Pava ...................>>

>>
SebastiAn AlbarAn .....................
Hermenegildo Zapata .................
>>
>>
Daniel Giraldo.............................
Pedro J . Villegas ........................
>>

Ernesto Muñoz .............................

19

uan de la Rosa Cifuentes .........

1 .
edro J Zuleta
esús Valencia
...........................
........................ .....
6 ilverio Arango
Vicente Alvarez
...........................
...........................
Gregario Muñoz .........................
Narciso Rincón ............................
Benjamín Buitrago .....................
Victor Gómez.... ...........*......-...
RomAn Osario ............... ....-.......
Epifanio CAceres .........................
Pedro Maria Hernhndez
Lorenzo Montoya
.............
........................
Francisco Uribe ........................ >>
Calarcd ....................
Fernando Palacio ........................
Armenia ..............."...
Belisario Henao .........................
Jesús María Arbeláez....
Epifanio Giro
............
.............................
Pedro Castaño ....................
Abel L6pez ...........
......
....................
Timoteo López y otros .........-...
.....................
Salvador Castaño
 .
. 19 .

Adjudicatario. Municipio. Fecha . Hects. Ws. cs.

Marco A. Isaza ....... ...... ...-.......Armenia ............

... 1% 180
Isaías Gonzilez.......................... >y >> 161
Pedro P.Quintero ...................... ,+ 120
........................
Ir

Jose J . Atehortúa 99 >Y 14

María del R . DAvila .................... >> 13
.............................
>Y
Micaela López 74
.............
19 9 I

Misael Buitrago ............. >> 135

Rafaela ArbelAez ......................... Y>
y?

>! 150
.........

.
Modesto Buitrago ............. >> 277
........
>y
Manuel Marulanda ............ 205
os6 Diaz Granados ....................Y?
56 5.O00
k arnón Ta bares
osé A. Cardona .....
.........................
.....................
>t
>Y lh
1l 83
39
5.000
6 rancisco A . Ocampo.................
Plinio Herrera ............................
>>
>>
It
19

>Y

93
52

esús Grisales ..................... .......

k afael Londoño ............................ Filandia
19

Enrique Arango ............................ Armenia

....................
>
,
....................
1>

Bonifacio Garcia ......................... *S

Liborio Ruiz otro ....................

>)

k i
uan Alberto errnúdez .............
antos Arango ............................
It

91
11
9>

>>
> y

Olegario Suárez ....................... y>

Antonio J . Restrepo ....................

)>

99 19

Pedro P . Molina ........................ y? >y

Erniliano Gonzdlez ..................... >> >>

Juan de Dios Velez ..................... y* 91

Manuel Gómez Ochoa ............... $9 y*

Lisandro Quintero ...................... Filandia ..................... ,,

Francisco Moreno ...................... >>
..........................
!1

os6 J . Agudelo ........................... Apía .,

k arnón Acebedo .......................... Arrnenia ..................... ,.
José Loaisa ................................ r~ 59

Juan E. Buitrago ......................... >> 1>

Lisandro Perez ........................... 99 >Y

Manuel A. Salazar...................... 99 99

Juan de la Cruz Giraldo............ j9 y?

Manuel M . Henao........................
Angel María Franco ...................
$9 1>

>Y >>
lsidoro Ospina ........................... 99 >>
Francisco Echeverri .................... y$

Luis M . Vanegas ........+................

>y

!> 91

Jesús Cardona ............................. 99 79

Francisco Avendaño .................. 9 Y)

Jesús A. Naranjo .........................

Y

>>
uan P . Baena ............................
19

B enjamín Monsalve....................
.
Ricardo Osario................... .......
99

$t
>t
I 9

9S

y>

Salvador Ospina .........................

Maria de J . Martinez ..... .... ....... >S

brmandri Rahagli..................-... Pereira ........................

#I
)>

y>

Felipe Patifio...-.. ..-............,...

Rambn L. Ldpez ...-..........".......
Armenia ....o...
............
,.
>>
>>
 Adjudicatario . Municipio. Fecha. Hects . Ms . c s .

Jiilia ArbelBez .............................

l u l i o Vi.lcz A ................................
t:ustaquio Arango ......................
.....
JosC Ynlericia A ......... ...........
Migirel Henao ...........................
los 2 d e los Reyes y otro
hlauricio Carniona........m......*......
... .......
Francisco Mejia .........................
Valerio Mejia................................
Andrks Martínez ..........................
Ramón M . Vélez ..........................
Juan de Dios Velez .....................
Jacobo Cantor y otro .................
Jesús M . Sanchez O....................
Agustin Martinez .........................
Jesús M . Moliiia .........................
José A . Cardona ..........................
Fraiicisco A . Gómez ..................
Alejandro Vanegas y otro.........
Miguel Vele2...............................
Lisaiidro Gil y otro ............S........
R u b h Santacoloma ....................
Benjamín Palacio ........................
Jesús M . Posada .........................
Leandro Ruendia y otros.........
Victor M . SuArez ........................
Santiago Monsalve ....................
Jesils M . Suárez .........................
Francisco Hoyos .......................
uall de j . Henao .........................
b io Ramírez .................................
Juall B. Berna1.............................
Jilljo Velez ...................................
Francisco Franco ........................
Rafael Valencia ............................
Narciso Arias .............................
Aslnaldo Jaramillo .....................
Juan E . Valencia .........................
Elias Muñetón .............................
Chndido )! Rafael Agudelo ........
ulio A . bscobar ................".......
b edro M. Lolldoño .....................Filandia .....................
>>

Martin Ortiz R ............................. Apia .........................

Nicanor Sierra..............................
Julio E . Escobar ..........................
Antonio Alaria Cadavid .............
>>
....
Nicolas Bedoya .......................... >>
Mate0 Granada............................ >>
Cipriano F]órez............................ 11

Mateo Granada ............................

Benicio Herrera ......................... Calarca .....................
!>

Tomás Jaranlillo .......................... Armenia ...............,..

lnoceneio Gallego.......................
 Adjudicatario . Municipio . Pecha . . .
Hects Ms cs.

Pedro A . Mejia G
Demetrio Salazar
........................
.......................
Filandia
19
.....................
1906
Juan E . Giraldo ............................
Armenia.....................
Juan Ospina ................................. >. >>
Ramón M. Londoño .................... y> , Y

Alfredo Londoño ........................ ,>

.......................
p

Juan M . Gutierrez >> Yy

Alejandro Alvarez ....................... >y Y

Juan de la Cruz Sudrez.............. Apia .........................

Juan P . :Bedoya.......................... , ..
Francisco Hincapie y otro ........ >>
........................
Y>

José María Arias Armenia ........... 1,

Benicio Mejia ............................. Filandia .......... Y9

Juan B . 'lrias .............................Ariiíenia . . . . . . . . . . . . .

Pedro A . VelAsquez.................... >y 1>

Federico GonzAlez..................... Calarcá . . . . . . . . . . . . .

Lisandro GonzAlez.................... Armenia ........... ,
Mariano Restrepo ......................
Y

............................
22 1l

Santiago Gallo Calarcá........... >Y

Pastora Marulanda de.Mejla .... Pereira ............ l

jesús María Marulanda M......... Armenia .......... >

Aquilino Raniirez .......................
Y

,1 >Y

Juan A. Ospina.......................... TI ..
Rosendo Aguirre .........................
Rafael María Rend6n .................
Alejandro Valencia ...................
I

y*

T.
I

..
?,

GuzmAn Velez ............................. 79 ,>

Francisco Cqstaño ...................... 1 >Y

Cornelio SAnchez........................ 91 TI

Rafael Silva............................... Calarcá. . . . . . . . . . . . . .

Rosalía Jiménez .......................... >> ..
Francisco Soto .......................... I

Eliecer Ferrero y otro................ , ..

Asnoraido Nieto ........................
Idelfonso Berrío .........................
?y ..
Policarpo Salazar .......................
iMiguel Ramirez ......................
.
99

. .
Toribio Naranjo ......................... Armenia.......................
>y

Julio Guevara .............................. CalarcA.................

Gregorio Valencia .....................
Armenia ....................
77

Martin Arias ..............................

Efraim Arbeláez .......................... y. J Y

Juan María León y otro ............. CalarcB................... ,

Juan de Dios Valencia ................ Armenia.....................
Y

Juan de J . Cardona .................... CalarcA .....................

Miguel Ag~idelo.......................... te >>
Jesús L6pez y otro ..................... Armenia .....................
Juan de Dios Vélez ..................... Il ..
Jesús A. Moreno ........................ >, U)

Luis M Uribe ............................. Filadelfia .....................

Betsabe Porras de Osario ........ Apia ..................s...*....
Ana J . Osorio...................... 1

Balbino Osorio........................... 19
 .23 .

Adjudicatario . Kunicipio, Fecha. Heets. Ms.CS.

Zacarias Hernández.................. Apia.... ...................... 1907 130
uan de Dios Duque ................... Filandia .......................
100
k eodomiro Flbrez .....................
..
..
Crescencio María Barrera ....... Victoria ..................... :: 79
394
Jorge E . Marulanda.................. Anserma ...................... 526
Luis Castro..................................
Tito Restrepo ...............................
..
4mermaviejo ...........
182
Y

316
Zoilo Rojas.................................. lt 1
Carlos A . Ramírez.................... Y> 1747
Jose María Mercado................. , 130
...................'
Y 11

Federico Rodríguez 9757

Maria Manuela Castro de Ace-
bedo ........................................
..................... ::
2
Máximo Gutiérrez ...................... Filaha 58
..................... ......................
Abel Loaisa y otro
Fernando Osorio
Francisco Echeverri
.........................
..................
Armenia
Y . ..
22
44
76
Y

............................
yY

Benito Orrego 100

Luis Maria Arango y otro
Roberto Franco S
.........
......................
9.

Apia ......................
,Y ,
.......
.Y

178
22
Y

Eleázar Henao B ......................... Filandia ....................... 108

os6 J . Gutierrez .........................
1
1 smael Valencia ............................
9,

.
Tecla Bermúdez......................... circisia .......................
9,

70
,Y

75
6

Mareelino Hoyos ........................ 9. 7Y88

.................
1
B ose Maria Arboleda
enjamin Vega ............................
Raimundo Granada ....................
!Y
99
7t
Y>
77
72
78
Luis F . Arias................................
79 Y.

11 100
77

Desiderio Agudelo ..................... 1) 100

79

Miguel Ospina ............................ 98

Porfirio Lbpez .............................
. Marcelino Echeverri ...................
..
S,

Filandia .......................
T.

11

87
8
Mateo E . Bernal .......................... , y) 28
Pedro N . Vallejo ......................... 98
Victor M. Grajales...................
Ir

II 25
77

e s i s Maria Giraldo H .............. ..

E arlos Patiño ............................
Luis M. Osorio............................ 79
P. +,
100
67
23
Jiran B . Garcia.......................... I 7
esirs Maria Ceballos.................
/) cirfirin Lbpez ..............
Belisario Rios ....
............
.......................
.-
Santuario ........ .......
g,

Circasia .......................
41
.*
33
115
Tobias PErez y otros ................ Calarc{i ..... ................ 140
Petlro Renjuniea ....................... Santtiario............*....t.. 47
Zcndn Riiiz .................................. .. ,, 62
Luis A. Ossa ................................ 11

Cecilio Vargas ............................. Apia .............................

..
32
50
esus Maria Ramírez ................. 69
k ebastian Bedoya ......................
7,

9Y

ose Ramírez ................................ Ansermaviejo .............

> Y

50
y7

246
6 edro María L6pez y otro ........ Armenia .......................
Leonoldo de la Pava ................. 1. ,,
4
78
 Adjudicataric . Municipio . Fecha . . .
Hects Ms cs .
Pedro Jaramillo P . y otro .......
Arnienia..................... t W7 51
Pedro Uribe Kriiz .......a.bn. Apla .........................Y 44 2,700
BasiIio Hidalgo....... .................. >q 206 9.987
Jesiis María Fernández R .......... Filandia ....................... 111 9.700.
't7alerin Mejia y otro..................
.....
lesiis Maria Stiire I. ..................... Arrnenia ..."...........
FilaiidFa.......................
.. 33
1 95
Carlos Diiriin Ii............................ $, II 77 5.615.
Ctiis María Osorio.................... Fl 29 7.O00
Maniicl A . CnstaBo ................... 80
Liiis Cica nipn ................................ II 24 5. 800
JnsE Marin Vergarri .................. Sñriiiiario ................... 18 1.325
ZVcnccslaci Gonzcilez ................. 79 175
5atii riiino Ospina ....................... %S 51 2.580
Ildefonsri Carrnnna ..................... 3I 23 6.350
J i i l i c i Cesar Santarnaria............ It 53 5,087
Ctcrncnlc A . GiizniSri ................. 179 4.900
Jnaqiii~iGnrcCs........................... ,I .. 33 187
Maxirniliano de los Rlos .......... ., ,, 38 4. 150
lpnacio Giitiérrez ......................... Filandia ....................... 106 1,550
Feliciano Elejalde ......................
Eusebio Londoiio ........................
..
,Y
7,

..
38
27
4,850
9,!300
Isaias Martínez ............................ ,, ,> 63 8,500
Miguel LSpez ............................
Pantaleón Garcia ........................
.... f1

..
51
36
7,250
9, 100
Antonio Maria Cifuentes ......... ,, >Y 85 5,900
Justo Salazar.............................. 79 7 1 94 5,800
JosC Maria González................. y> Y Y 77 4,825
Cecilio Betancurt ......................... ,, y. 25 8.665
Evencio María Barrera ............. Victoria ....................... 28
Juan de Dios Dominguez ......... .
I 97 8.900
Mate3 Suaza y otro.................... 7 ., 220 4,7 0
Doroteo Dominguez .................... 63 5,900
Gustavo Kroos ............................
7.

11 ,y 46 550
Isabel GutiCrrez de Rojas ......... .Y 17 1.400
Francisco Cordobes.................... .. 48 3.400
Lázaro Villa ................................. 11

Sant iiario.................... 53 2, 100

Jesús A. Restrepo ...................... Apia ............................ 25 4,811
Juan Bautista Cardona y otro.. Santitarici .................... 42 3,275
Abraharn PelAez.......................... Filandia ........... .......... 44
Fabriciano Orozco ..................... Victoria ...................... 379 9,700
María J . Berrío ............................. Filandia ..................... ,, 102 9,400
Jesús A . Valencia y otro............ 184
.........................
Y )

Leonidas Herrera II 34 2.300

.......................
,y

Pedro N . Vallejo ., 224 6.300

Belisario Hincapié y otro......... , f 148
Braulio Escobar ......................... Circasia ..................... Qo-
Ambrosio Ospina ........................ Santuario.................. 1608 45
Bernabé Arias ............................. Armenia.................... ., 16
Celso M. Ossa ............................ Santuario.................. ., 6.5 425
Patricio Gutiérrez .......................
Victoria .....................
,, 228 9.350
Rafael Ramiiez .........................
Pedro Sgnchez
Filandia
.............................
.....................
.,
Circasia ..................... ,,
68
77
9.025
Alejandro Osorio .........................
Santuario..................... 25 5,900
 .25 .

Adjudicatario . Xunicipio . Fecha . Hects . hls . cs.

Severo G6mez.l.lll.llllllI.III1111111. Santuario 1908

..nl18~e~~III.Be e. 7 5,275
Martina Brochero..................... Victoria ....................... 203 2.300
Luisa Linares ................................ 99 9, 238 6.400
Nepomuceno Vallejo ................. Filandia .......................
Eleázar López ............................ ...
Miguel Marulanda ...................... Circasia ......................
..
105 9.350
3 5 5 0
181
Climaco Campuzano y otro.... Pereira ......................... 20
Luciano Trujillo .......................... Armenia ....................... 20
Ricardo Quintero ......................... >>
Be nardo Echeverri ..................... Circasia .......................
.. 28
20
Pedro Bedoya ............................ Apfa .............................l. 9 5 2.
5 0 '
Juan B. González ........................ Circasia ....................... 57
Siervo A. Vergara .....................
Francisco H. Campos................. Anserma
.. ...................... ,I 121
14 6.200
Jose J . Echeverri .........................
Arsenia Cardona .........................
.
Jesús María Echeverri ................ Armenia .......................
p.
y,

.
234 4.848
1 16 6.825
30
Juan P . Baena .............................
Y

.y 51
Francisco A. Hernández ........... ~ i l a l d i.......................
a 38 1.2.0
Natalio Carvajal ......................... Armenia ....................... 16 5.000
Jesús A. Gómez ......................... Santuario................... 42 . 4.875
i Pedro María González .............. Circasia .......................
Julio Posada ............................... Apía .............................
Jesus María Gómez .................... Armenia .......................
47
74 5.524
41
I
Fermin Arana ............................. Filandia ....................... 39 2.330
I
\
Pablo E. Ramirez ........................ ,
..
Nabor Valencia ............................ Apia ............... .........
. 36 7.337
3 8 8 5
Luciano Ramírez ...................,....
9

71 ,> 21 142
Nicolás Castaño .......................... v. 25 2.337
Federico Correa ..........................
19

77 >Y 23 7.624
Luis Maria Peláez ..................... 71 7 ) 27 4.395
Pedro A. Alvarez ........................ 7, - Y. 13 1.582
Inocencia Grajales y otro.......... Filandia ....................... 346 5.300
Bernardo Marfn.......................... .. 9, 86 200
Justiniano Marín ........................ Apia............................. 46 9.400
Jacinto Londoño y otro............. >, >, 500
Manuel A. Toro......................... Filandia ....................... 36 2.262
lsmael Osorio............................... Apia ............................. 65 4.200
Jesús A. Moreña .......................... Filandia ....................... 20 8.125
Pedro ldhrraga ...........................
Luciano Velásquez ..................... '
Sotero Suhrez ..............................
.
+.
,
f
34 9.100
92 7.968
t 6 4.500
Jesús Maria Naranjo ................... 65 1.900
Francisco de P . Montoya .........
Felis A. Valencia ........................
Tt

.. .... I

49 1.900
42
luan C . Marín ............................ Y* ,, 52 6.490
Jesus Maria Grajales.................. ,> 246 2.
Francisco de P . Montaña ..........
Florencio Echeverri ..................
..
yY , .
g 96 9.750
76 1.400
Ricardo Echeverri .......................
Ramón María Martínez.............
Juan B. Londoño ............ ... .....
.
7 > ,
,
1 23 9.125
43 2.080
225 1. 775
Miguel María Duque ..................
I

I. 198 5.125
 Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . hls . cs .

Ramón Loaisa y otro.................. Filandia

uan C. Marin ............................
.................... 1908
i inforoso Cardona ...........
RamQn Naranjo .............
....
p. 1,

j~

),
orge Medina y otro .......... Circasia ...............*.m.....
Ioaquin Vargas
Carlos A. Ramirez
..............
..........
.
Anserma .....................
,,
Jesús Maria Garz6n .......... ,,
Viceiite María Bedoya . . . . . . ..
Adelaida Ríos ............... Santa Rosa y Pereira
Y 7

.,:

Frñticisco Franco J ........... Santuario ................

Juan Gregorio Montoya . . . . .
Cadav id A . Bedoya .........
.. ,>
>

jesiis A . Castaño ............

VI I r

,,
Cecilio Agziirre y otros*
Hernienegildti Duqiic.
......
........
,)

,Y ..
..........
y! t1

Dernetrio Rodriguez
Pedro Araitga ...............
,Y I~

..........
9, $ 7

Diegn Rojas y otro

justiniano Herrera ........... S,

Armenia ..................... , I

jose Maniiel Jaramillo .

JosP hlanitel: Ceballos
..
........ *. p. ,

Cándido Gallo . . . . . . . . a * . . . *
Alejandro Londoño .........
>S

..
YI
?*

.,
I .
Francisco Maria Mejia
Elcázar Herian ...............
....... ,y ..
........................
l

Antonio Josk Jaramillo ..... ~ a l á r c A

TI

Benito GonzAlez ............ ..

Laiireano Sabogal
Joaquín Escobar
...........
............
..
SI

I>

..
Mercedes Restrepo ...........
Víctor Soto ................
..
3.

>y

,
.....
.y

Francisco de P. Restrepo ,
Pedro A. Naranjo ............
>Y

y. .. >

Antonio Ospina ............ , I

-
lI

Martin Cardona ............ TI 7

SimQn Henao ................

Emilio Gutierrez ............
b. 1.

17 r
Jesús María Ocampo ......... ..
.............
11

Gregorio Alzate
Manuel Alberto Toro .........
Esmaragdo Londoño ..........
1.

y.
m

,Y
l Y

.
la
I

Alejendro Orozco ............ Y' ..

LeQn Molina ............... 9 j Y

Juan Palacio ................. Ir , t

Benjamin Palacio ............

Francisco A . Mejia ............
Anselmo Rodriguez ..........
tl
..
y)
9 7

.,
.
Eufrasio Sánchez ............ .> ..
Indalecio Ortega ............. ,> ,,
Pascual Aguirre ............. , 7 , )

Alfonso González ........... 91 , 7

Nicolas Arias ................ >> 7j

 Fecha . Hects . Ms cs .
Mercedes GutiCrrez .......... CalarcA ...................
Ramón Londoño .............. ,y

Francisco Duque ............. t.

Aparicio Soto ................ ,

Moisés Arce ................. Y

Juan de J Muñoz ........... >>

Luisa Caicedo ............. ,,
Pedro Elías Gálvez ..........
Lisandro Henao ..............
>>
,
y

Rafael Patiño ............... y)

ereniias Zapata .............

6 edro A . Molina ...........
Maria de J . Mejía ............
>>
>y

Belisario Giraldo ............. >

>)
p

Rafael Aguirre ............... >>

Deogracias Cortés ........... Y Y

tGregorio Villa ............... ,>

Martiniano García ........... Y>

Tobias Montoya ............. YY

Valentín Rincón .............

Urbano López .............
Y>

>
.............
p

Manuel Buitrago ,Y
l Maximiliano Restrepo ........ Y>

Juan de J . Ceballos .........

..........
> y

r
Jesus María Muñoz
Tulio Londoño .............
Y>

Deogracias de Jesús Baquero...

7,

>>
Francisco Rodriguez .....-
Nemesio Acosta
....
.............
>
,Y
l

Antonio Buitrago G ..........

Pedro Ramírez ...............
9
y!
9

Jesús MArquez ................ >t

Manuel de J . Dominguez .....

.......
y>

Salvador Bermudez ..
Vicente Turriago ............
y?

y>

Nicanor Ríos ................ >!

Ricardo Herrera .............. >Y

José J. Mejia ................ > )

{esiis Maria Londoño C ......

i'ablo E . Londoño
Riibtrn Ceballos
.........
..............
j .
1
Benicin Herrera .............. ,
Policarpo Angel ............. ,>
I Lucio Vera ..................
Jesús Maria Orozco ........
7t

y,

Jesús Vera ................. 9l

Amador Peláez .............. 79

uan B. Toro ................

I b runo Gutiérrez .............
Neponiuceno Diaz ............
>
,,
1,

Jesus María Castaño .........

Manuel José Castaño .........
>Y

y,

Herm6genes Narváez ......... Yl

 Adjudicatario. Municipio . Fecha . Hects . hls . cs .
Maria Montoya ......... Calarch ....-.......,.......
besus
iMarco
olores Vega ...............
Rivillas ............. . ,Y
1909
>>
Y ,
103
64
18 9.227
ose Orozco ................. 50
fesiis Martinez .............
Sandalio Ramirez ............
,.
,
7

,Y
,
9 )

66
60
...........
y

Aparicio Angel ............ santiario 356 3,125

j . J . López .................. Riosucio ..........
Federico Delgado ............ Apia ..............
Porfiria Lbpez ............... Santuario ......... .,
:: 86
239
8
837
9 ,090
Cadavid & Bedoya ........... 8> y> 15 4,012
Leopoldo LOpez ............. ., 99 5,575
Juan A . Girzldo .............. Filandia ............. 58
Jesús Maria Garcla .......... ,, 1 18- 5,750
Juan Jose Duque ............. Calarch ........... I6i0 67 7,500
Juan de Dios Durhn .......... ,Y . 38 500
Santiago Londoño .........
77

,Y ,, 5 1 1.0 0
Andres Hurtado .............. 19 , 77 7.500
Pedro A. Cifuentes ........... y> 17 60
Marco Jaramillo R............ y> ,, 60
Juan M . Londoño ............
lldefonso Pulido .............
Carlos Buitrago ..............
y>

., .
>Y 50
42 1,800
Juan de J . Herrera ..........
Ramón Huitrago .............
,.
.,
,9
.,
,,
..
8
10
8
8,000
7,000
Aureliano Jimenez............
Francisco Baena .............
Jesús Marfa Vélez ......................
.
.,
J I
)>

7.
Y
146
46
74
6,400
6.000
7.500
Ernesto Mejía D.......................... Anserma ...................... 152 337
Vicente Parra ............................... Salento .....................
José A . Valencia .......................... Circasia....................
,. 134
199
4.900
7,627
Jesús María Valencia ..................
Dolores Ceballos................
Anserma ....................
........
Circasia .................... .,
:: 74
85
7,300
1,200
Antonio José Bofero A.............. >, ,Y 234 7, 150
Lisimaco Orozco ......................... Anserma ...................... 33 8.308
Juan Evangelista ArbelAez ....... Circasia ....................... 55
Maria Reyes Córdoba de B ......Anserma ..................... 91 2,414
Antonio Maria Valencia ............
Circasia ...................... 44 3,005
Leonardo HernAndez.................. Victoria ....................... 156 9,600
Ramón Maria Rodriguez ............ Armenia ....................... 84
Jesús María Vargas ................... 51 3, 120
.........
Sotero Arango ............................ ~ n s e h a ............. 223 1,270
Jesús Orozco ............................. Santuario................... 38 4,375
Juan Pio Ocampo........................ Anserma ..................... 320 5,588
Olimpo Castaño.......................... Calarch....................... 80 6,200
Manuel Maria Hoyos ....... ........ .. 25 9 ,00C:
Roberto Herrera ..........................
S>
.. 50
Valerio A. Londoño .................... .. 41 5.300
Luis E . Morales ..................."..... 50
.............................
y

Lope Morales 94 600

Gaspar Castro .............................
Isaías L6pez .................................
.. 29
31
2,000
4. 100
Jose Maria Herrera .................. ,.. , 27 5.500
 Hcts. Ms . cs .
Juse Cajamarca .......... .....-... ...... Calarcá .................... 1910
Juan de Dios Biiitrago .............. f. ,,
Juan 12. Heiigifn ........................ t) y?

Venancio Lhyicz ................-...

.... +
María de J . 1, nndoño .................. ,
josk Baralionn .................. ........ y>
Y

Kciiicio Qiiiceiiri ......................... ,9

Isniael Ospiria ........................... I >,

Naciariceiro Diviln ...................... ,)
j c s l i s Cariiioiin ....................m..+... y.

i'al-ilo Narv6cz...............-........... l. ,y

Francisco Cii tientes.................,..

Marcelino Toro.........................
Y )

la , Y

Raimundo Duque ........................ 7Y

Miguel Cifuentes .....*......

David Vera ..................
Joaquiii Arcila ............... l

Sacramento Jiiiiénez..........
Moisés Duque . . . . . . . . . . . . .
Vicente Restrepo .............
... 9

Valentiniaiio Giraldo ......... 79

Narciso Aguirre ............. , l

Julio Arenas ................. , 9

Anibal Patiño ................ Y1

Juan P. Ruiz ................. ,Y

Lázaro Giraldo .............. y.

Victor M . Beriial ............. ,

Pedro Maria López ..........
Y

> Y
Pastor Garzón ...............
Manuel Montaño . . . . . . . . . . . . >m

Antonio Arango . . . . . . . . . . . . .
..............
IV 77

Jesús Maria Herrera .......... Salento

.
Nicolas Martinez ............. ,
NicolAs Electo Arias ......... ~ i r c i s i a " ..........
Benicio Ocampo ............. Armenia............. 1911
Quintiliano Buitrago.......... Salento............ ,,
Valeriino Marulanda ......... ,, .,
A . Morales .................. )> , $

ñacio Marin ................. 9

Jenaro Mari11................. ~ a l á r c..................

á ,
Luciano Echeverri ..................... 17 ,t

Jesús María Echeverri ................ 11 99

Lucio Gutiérrez ............................ >,

Francisco E . Echeverri C ........ ,,
Camilo A. Echeverri ................... )P ..
L u c i d o Echeirerri....................... > I 7'

Tomás Arias ................................. 77 ..

Luis E . Mejia ..............................
Abelardo E . Mejia ........................
l>

Fernando Mejia ........................... y>

................................
91

Rafael Toro
Sebastián Sánchez .................... 11

Pedro María Morales ................ ..

y> e

..
 Adjudicatario. Municipio . Fecha . .
Hects Ms . cs

Pablo A . Arbel hez...........,...... Calarca ......................

uan José Soto.............................
fAlejandro
ulio Parra ..................................
Cardona M................
19

99

..
uan de Dios Correa..................
I uis 05sa............... ....*......,.......
Manuel de J. Gonzilez...............
>>
99

Francisco Marulanda .........

t9

os6 Benjamín Toro ........

4Manuel
aturnino Marin .............
99

>>
..
Ballesteros ..........
Agustin JimSnez Torres.......
y.

9.

Prudencio Hiiitrago ..........

.............
9.

Benjamin Garcia ,>

Antonio Jose Palacio ........ 8.

Jiian tl. ArbelAez ............. 99

Rafael Moli~ia................ 9.

.Benjamín Palacio ............

María J.Vargas .............. Circasia ...........
>y

Ramón Gallego ..............

Jose Tomas Hurtado .......S.
Francisco Hernhndez .........
..
29

Arcesio Villa ................ Montenegro

9.
.......
Antonio Maria Perez ......... Apia ..............
Gregorio Delgado ............ Armenia .........
Ram6n Londoño........... Filandia ...........
Cayetano Santana ......... Circasia ..........
Celso Flórez................. >>
Benicio Herrera ............ >>
Juan de J . Betancur ..........
Jesús Maria Grajales .......
y>

Vlctor Castaño ............ ~ e r z r ya santa osa

Antonio Jose Mejia y otro .... Anserma ..........
enaro López . . . . . . . . . . . . . . Santuario .......
b omingo Gallego
Pedro Zuluaga .............
...... Filandia ...........
Pedro E. Londoño ............
Jose Maria López ............
..
y.

.... .......
y>

nliana Trujillo de Villa Montenegro

h afael Villa .................
Francisco Ruiz .............. Calarca
>>
............
Pedro Herrera ............... 99

Bonifacio Garcia ............. 99

Antonio Maria Velasquez ..... y>

Victor Manuel Gómez ........ Y>

Paulino Garcia .............. >,

Antonio Garcia ............
...............
>Y

Jesús Morales >>

Antonio Villarraga ........... ,>
Benito Orozco ...............
Rafael Patiño ..............
Jesiis Giraldo ................
..l.
>y

Maximiliano Visquez ......... y>

 Ad jidicatario . Municipio . Fecha . Hecta . hIs . ca .

Marcos Molina .............. CalarcA................

Jose Marla Ospina ........... y>

Jose Camelo Marin

EIiseo Vera
..........
.................. > Y

...........
y>

uan Maria Bedoya

!I aureano Gonzlilez .......... >>

...............
y$

justina Patiiio >>

JostS Maria Cardona .......... >Y

Anselrno d e J. Rend6n
Victor Rodriguez
........
............. >>
>>
Luis María LiSpez ............ >>
Faiistino Valencia............ >>
Juan d e la Rosa Zapata .... >>
Mamerto Arbeláez ........... pJ

Salomdn Molina ............. >9

Han611 Hendan .............. >>

Crisanto Feriiández .......... y!

Luis Maria Echeverri ......... >t

Rafael liniénez .............. >>

Narciso Herrera .............. >>
Josb A. Castano.............. )>

Josc V . VelAsquez ............

Qiiintin Martinez .............
y?

..........
)Y

Jose Manuel Herrera

Tobías Hincapie .............
Claiidio Padilla ............
19

.
>
y$

Francisco A . GonzBlez ........

José Antcro Silva ............
t>

Y)

Josk María Pirerta ............ Y

Nepomiiceno illora ...........

iian P. Castaño .............
9I

t eoncio SAiichez.............
Liborio Di~que...............
>>
>>
>
y

Maria de1 Rosario Valencia ... >

Miguel Giraldo G ............ Y
y?

(;a briel Giraldo G ............

Manuel Molina ..............
S)

Pedro Soto ..................

>)

>>
~ .................
J O S Soto 99

Marcelino Moreno ........... y?

Marco A . González ...........

Eusebio Saboga1 .............
9t

lt

Jose Maria Ossa ............. >>

Jose Maria Quiceno
Fidel Rojas
........
.................. > 1

..............
>t

Gonzalo Marin 9f

Benito Villalba ............... y)

ulio Cesar Henao ...... ..

6 astor Ruiz .................
Emiliano Loaisa .............
Y>

>>
>y

Jesús A . L6pez ...............

Carlos A . López ............. >Y

Ramdn Rodriguez A .......... y>

1Y
 Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . Ms . cs .

Rubén Ldpez ................

Jesús Marfa Marín . . . . . . . .
Eleazar Bermúdez ...........
Antonio Maria Gonzalez ....
Santiago Giraldo . . . .
Pedro Castaño ..............
Juan G. Robledo .............
Onesimo Ldpez ..............
Eliecer Herrera ...............
Juan de Dios Jaramillo ........
Ezequiel Peña ...............
Santiago Peña ...............
Antonio Diaz ................
Ricardo Diaz ................................
Ricardo Diaz (hijo) .....................
Nacianceno Diaz .........................
Ramón Dlaz .............................L...
Mateo Albis ............................ .....
Adolfo VAsquez.........................
Pedro Vicente Henao ................. salerito.....................
Nicolás BarragAn........................ Victoria .....................
Federico Delgado ........................ Apía ..........................
Antonio Ferro ........................... .;.. Victoria .....................
Nicolás Barragán ........................
Isabel Gutierrez ...........................
Camilo Ramírez .......................... 71

Lorenzo Romero .......................... >Y

Hermenegildo Velasquez ............ Armenia .....................

Ramón Maria PelAez.................. Filandia .....................
Rafael Cortes ................................
esús Maria Vega ........................
6 edro Bedoya ..............................
Pedro Arenas ................................
Juan E. GonzAlez........................
Rafael AlvarAn ...........................
Eusebio Londoño M ....................
José de J . Villa ............................ Montenegro .............
Antonio J . Botero ........................
Eugenio Torrijos ......................... .
Carmelo Arboleda ...................... Arnienia ....................
Simeon Arango............................ Victoria .....................
Laureano Ospina ........................ Anserma ....................
Jos6 P. Pelaez ...........................Circasia .....................
Simdn Valencia ............................ Anserma ....................
Lucas M. Cuervo ......................... Filandia ....................
Manuel A . López ......................... 98

Enrique Gutierrez ........................

Francisco López ...... ................... Y>

Circasia-....................
Marceliano Echeverri .................
Filandia .....................
Remigio Ospina........................... Circasia ....................
Vicente A . Ospina .....................
Belen .........................
>1

Manuel A. Betancurt ...............

Roberto Martilanda .....................
Circasia .....................
 Lucretia Bedoya ...................... Circasia ....................
1912 27
...................
los2 Vicente Osorio .................... Santuario
:qlejandro Londoño ..................... Anserma
Jaaqtlirl Cortes..........................
.......,......,...
Victoria .....................
...31 8.375
63 5.065
49 8,050
aría Mnrin ........................ BelCn ..........................
tan
eponli~cenoZulitaga y otro.... Apia ............................
l-{clifidnr~CortCs....................... Victoria .......................
50 1. 224
92 9,820
102 4.O00
Elnilin CnrtCs.............................. Santuario ................. > 225 8.595
Oiraldo ......................,. Armenia ....................
1
10si. 4 8.O00
Raindn Alzate .............................. Saíento.......................
.
17
120
Ciabriel Arias .............................. Victoria ........"........... 79 1. 259
.
filaría riel Carmen v de Agu-
delo........................................ Apia ............................ 20 1.704
'Enrique Cardona M. .................... Calarcá ....................... .... 3.8011
Francisco Londnño ................... ,> 50
Marco A . Riiitrago.. ...................
9,

Atligiiel C. Atehortiia .................

]os& J . Echeverri .........-......-.......
>
..
9

.. ..
9. 42 ....
48
8. 420
.liiari de Dios Jaramillo R ............ ,,
y,

50
CainiIo Alvarez. .......................... Armenia .................... 16'13 -- *r
Pedro A . Londoño................... 15 2.000
Glicerio Acebedo ..............................T1.......................... ....
91

Gabriel Arias .............., ............... Victoria ..................... ldi4 175 2 300

Luis Lara 111.............................. 260 4.400
Epifnnio Agtidelo........................ Apia ...........................
>> 9.
30
Liiis María Cardona ....................
J u a n H. Valencia ....................... Pueblorrico ..............
JasC Maria Velásquez................
>>

,
: 79
77
410
4.700
925
Altonin Alzate y otro................. ~ ~ i a :
Melqiiiades Escobar .................. Pueblorrico
.........................
"

................
7> 34
89 1. 200
Alejaridro Clavijo ....................... Apia ............................ 24 3.384
Francisco Montoya ....................... 85 6.575
Cl iniaco Valencia ...-.................. ,,
>>
.. 21 5.887
LAzaro Montoya y otro..............
Luis María Echeverri y otros....
Ramón P. Torres y otros ..........
..... ,,
,Y

.
153
102
102
8.600
9.552
1.283
Abel Betancur y otros............. VI 32 3.550
Epifanio Agudelo ........................
9,

15 3.750
....
t.

esús Maria Orrego y otros ....

99

k ustaquio Vallejo........................
Epifanio Agudelo ........................ >1
9,

9,
11
233
. . . . . . m .

17 8.450
Manuel A . Granda.................... 147
Arnelia M . de Triana ................ ~ i c t h a
Abel M . Betancurt ..................... Pueblorrico
..
....................."
................ 207
125
9.800
..
Roberto Arango y otros ......... Santuario
Victoriano Raigosa ........ .......... BelCn
.................
..........................
.> 83
36 5,000
Manuel J . Higiiita y otro............ 172 3.000
...
Froilin Galln .................. ...........
Maniiel A . Parra y otro..............
tv
>I
>>
99

54
176
7.O00
....-
=

J o d Betancur y otros................. ~ ~y.... i a .........'. 74

........................
,Y
Cecilio Rivera ........................... Belén 163 5.400
Emiliano Colorado y otro .......... ,Y
9,

19 39 5.400
.
Memoria de A y C.-Documentos-3
 .34 .

Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . Ms . c s .

Alejandro Patiño ....... ...... .......Belen .......................

1914 .
Pedro J . Osorio y otro ............ II

..
91

Daniel Diaz .................................

Samiiel Londoño ......................... Puerto Rico
Francisco (aramillo Ochoa ........
.............
Santuario....................
.
91

Demetrio lincapié ...................... Puerto Rico ...............

Luis Eduardo Valencia ............
Isalas Salazar ............................. .? 1.

Sinforiana Osorio de Bermúdez Apia ..........................

99 l.

Balbino Osorio ............................

Bernardo Barreneche ................
~ue6iorrico .............. 1 45
.........................
Manuel Salvador González ...... Apía 1916
Francisco Rios ............................
Belen ............................
Toribio Posada ..........................
~ue6iorrico............... l&7 .
6 ose VaKdcia y otro
rancisco A . Restrepo
.................
..,.............
Belalchzar .................
1918
Jesús Maria Gallego ..................
A pía ............................
Eusebio Gall6n ............................ Santuario....................
Ezequiel Cortes ......................... ........................
Miguel A. Ramirez .....................
Apia
99

.....................
>Y

Pedro Novoa .............................victoria 16i9

Lucio Robledo ............................. Anserma .....................
Pedro Rodas ............................
Santuario ...................
Celso Ossa ................................. >>
.............................
.
7.
Julio C . Llanos >>
Alejandrino Cano ........................ 91

I>

Marco Fidel Cardona ................. 7> 9.

Rafael Valencia ............................ >>

Esrnaragdo Ossa G ...................
Y>

Antonio J . Tirado ........................

9.

Ester Diaz ...................................Filandia

..
.. ......................
>>

Lisandro Montoya ..................... Apia .............................

Claudio Aristizábal .....................
Justiniano Ossa ............................ s a n c a r i o ...................
7

Juan C. Tobbn ............................. Pueblorrico .............. 1920

Gonzalo Botero y otro .............. Calarca ........................
ldelfonso Carmona ..................... Santuario ....................
Jesús María Hidalgo................... Ríosucio......................
Jesús Maria Cano ........................ 9. I

José Vicente Quiceno ................

t

Rosendo Tabares........................
Bernardino Hidalgo ....................
>>
>.
>>
.
I

Benjamín González ...............;.....

I.

>>
Ignacio Gonzalez........................
I.

I*
José Maria Herrera ...................
Manuel M. Villegas .................... Santuario
>t

I. ..
...................
Rafael A . Montoya ..................... l.

losC Maria Herrera (Itijo) .........

9.

>*
jtian de J . Ospinn ........................
.
lesús A Zapata .........................
Francisco A . Ospina .................
*I

79 ..
H

97

Sebastián Bedoya ........................

Lisímaco Bedoya ..............m.....,... Y.

99
I?

II
 Adjudicatario . Municipio . Fecha . .
Hects Ms. cs

6OSCamúnJ. Merino ................,.....

Gircia .....,..-......,
.,
........ Santuario .................
1920
Filandia ......................
Pedro P . MeJia ............................
Rarniin Giiarin .........................
Jesiis A . Rnmírez ....................
VI

Santuario ..................
Arrnenia.....................
::
Jesús Maria Alzate.................. Pueblo Rico............. 19
ilntonin Maria Gilarín ................ Santitirio.....................
Kicardn Hedoya.......................... 11

...
Jesiis Mari,? Rinc6n .................... San Jaaquin ................
>>

1'Qli.u \I . Alilarcz ........................

Be1alc:izar .......&... ,.
Carlos 2. Salazar-*...................... Snnttiario ............. ..,..
hl . Salazar....................
Rrirtiiiii
Lcnpcildo Mnrites ...................... RelAlcazar..............v..
NicolAs Sepulvedn ..................... *. :: 1>

jriaii de J . Ospina ........................

luan de j . Osurin .......**............. ~ilan'dia.....................
l
::
í3laudio Quintero................... ... Apia ..........................T.
............................
Luis 2 2 . Gijniez
Hiplilitr, Rctnrrciir......................
Belálcazar ............... .
.............. ......
-7

Arirelinno i3cdoya
Hcrnclio Karnirez........................
Eusc5in Znpata ..........................
.v
>>
.,
9)

Masiiniliarici Carvajal ...............

Mrinucl A . L6pez .........................
~ a l a ; c h.....................
Filandia ...........#........
::
I2nmíin Bctancor.. ........................
T'eliciann Csstaíieda ................
Beldlcazar ...........,....
Y v
::
............................
illartin Cortes Y

Venancin Caicedo.................... >> Ir

Azarias Marin ..............................
Rafael Mejia ................................ San Joaquin .............. .y
y*

Manuel A . Peláez ........................ Filandia .......................

Marcelina Grisales ..................... ..
Eleftzar Aglidclo D..................... Santuario ................."
lieniigio Betmcur .......................
> 9
,J

Robrrtn tiestrepo .......... Belhlcazar Y>

...............j7

Apcilo Restrepo .......................... ,> ,,

Rafael Muncada ........................ >,

...
Alfredo Pineda ............................
y.

Jesús Maria Martinez ................

>> y>
,
Gerardo Mejía ............................. 1921
Manuel J . Ochoa ......................... Apia ............................
Ricardo Alvarez.......................... Belalchzar...................
Alejandro Velez ......................... ,, >,
Rodolfo Velez A ........................ Armenia ..................
Pastor Porras ........................... Santuario..................
Froilhn Sierra ............................. Montenegro..............
:+
Obdulio Robledo ......................... Santuario....................
 DRPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

Adjudicataric . Municipio . Fecha . Hects .

Pedro Cjenz ................................ ...,.............................. 1833
]!tan Manuel Arrtibba................. Valle d e Mende ........ 1834
J ~ a Maniiel
n Arrubln .................. Arquia ........................1835
luan iVariiiel Arrtiltln ................. Urrao............... ......
jiian Manziel Arrutiln................ VI 1836
l2cntas I-'rovincia ile Aiitioqiiia . II 1837
TyreI 12Rnnrc........................... Santa Rosa de Osos. ,,
hllg1ic.l G6rnez............................ ) y Y>

I3nrn Maririil[n............................ ...............................+.m..

1839
P;ira Pnliiar................................ Tiirbo ......................... lt

Para ltuango .................................................................1840

Para Neira ......................................................................
Para Montafío ..............................................................
Para Murindó ..................................................................
1847
1849
l.
Carlos Greiff................................ Medellin y Córdoba . 1853
Manuel A. Jaramillo ................... San Carlos ............... 1856
Gabriel Echeverri ........................ Yolombb .................... 1857
Sotero Escobar ............................ Urrao ......................... 1858
Jose A . Cambas......................... TI 1860
Echeverri, Boteros & Ca........... y, >,
Juan Lalinde y otros...................................................... ,,
J . Vhsquez y L . Arango ............. Pascuita .....................
Trujillo & C.. .............................. Nare..........................
Guijlermo Restrepo ..................... San Carlos............. y.

jose J . Isaza ................................ Nare ....................... ,.

Hijos menores de Joaquin Ro-
drigiicz .................................................................... 1864
Nicsnrir Rectrepn & C." ............. Nare ..........................1865
Nicniinr I.lestrcfiri & C................
Vdsqiiez .\rango & C. L.. .......... Ituango....................
Y>

1)cmcirio Viaiia y socios........... Muralla ................... 1866

::
Dnriiiiigo Alza tc, A . Patiño. Ba-
silio G11tii.r-ex y Benedicto
Ramirez................................... Rosario .....................1867
Maniret Acosta ......................... Remedios .................. .,
Jost! María. Francisco y Rita
Zapata. Jnsc 1, ondoiío e hijos
rje Patricio Zapata ................. Medellin .................... .,
Jrili(in Vdsqiiez y Vicente W .
-...
Villa................................ . . Nare............................
j o s e Naria Mesa Ceballos....... Remedios...................
Alejandra Ratero...-.................. YoIombO ...............-...
1862
['Jenceslaa /Iribe ....................... Rio Mata .................. .,
Demetrjo Viana ..,........................ Canoas ...............-.. 1865
Manuel Uribe Angel y otros ...... l?ernedioc ...........
.... 1868
M

Pedro Gutierrez ........................... 1>

...-
ose J . Isaza .................................. Sonsbn ................
tt

t icente P . Lbpez ........................ Yolomb6 ..................'

Juan S. Martiner ......................... Remedios ............... 1869
I

Wenceslao Uribe y otros .......... Yolombó ...-...............

 Adjudicatario . Municipio. . .
Fecha Hects Ms . cs .
Vicente Ceballos......................... Yolomb6.................... 1875
Anselmo Gil ................................ Provincia del Centro
Federico Pérez ............................ Remedios .................
1876
'Wenceslao Campuzano'............ Amalfi..........................
'Federico PCrez............................. Remedios.................
Zoilo M. Restrepo........................ San Rafael.............. li78
Roldán y Duque ......................... ,> >>
Zoilo M. Restrepo........................
Sociedad Minera San NicolAs . ~emLdios..................
9

Alejandro Bravo.......................... San Rafael.................

::
Alvarez. Velhcqiiez y Escobar.
RoldAn y Duqire ........................ TI
1879
.
..
.I
Pedro hlaria GiitiPrrez.... .... 1tii:ingci ..................... 1880
Eosc D . Calle Jnramillo .............
Pedro J . Vera ...............................
juan R . Ruiz................................
E I

1
,
..
Y

9.

ose Maria Arango Vieco.........

L rancisco Cifuentes....................
Sinforoso Garcia......................... Remedios
13

VI 1$81
..................
Carlos Tarnayo........................ Ituango ...................
1882
Cornelio Quirós......................... Santa Rosalia
Braulio Gaviria y otro................ Cañasgordas...........
..........
1883
..
Jose de Calle Jaramillo...........,. Ituango........................
Pedro Vera................................
Rafael Vele V............................ ~maifi
Baltasar A f=varez......................... Ituango
9

........................ :
.......................
Pedro Jose Vera . ....................... .Y 99

Antonio María Gutierrez........... >,

Juan C . Osorio ........................... ~ o l c k ~.................
bó
Jose María Arango Vieco......... Ituango.......................
Celedonio Pasos ......................... ,,
Francisco Vargas ........................
.Criiz Cifuentes y otro.................
....
,y

),
..
JOSI? Maria Ar:irigo V ................ ,,
Crziz Cifrientet: y otro ................
jesiis M;lzri ...............................
,> ..
19

.
.
9. t.

Eilstaquio Reilgito ............ .....

Di~tiisioPCrez....".......
Sociedad Minera de San Nico-
~ e m i d i o.................
s ::
las............................................. 1i

Vasqiie~Mcjiñ y otros ............. Ynrumai y Caceres . I~PA

Jesiis MziI., t3erez .................... Amalfi t. .......................
Ftorcntina Ll 1110s......................... San Martin ....... ,? ....,...
-4lejandro Bravo........................ San Carlos .......".......
., ........... ............
m

RainCiri Garci~i ............... Concepcibn

Flareritino Llanos............... ...-... San Martin ................
-
Rudensindo Giraldo ........... ...m...San Rafael............... 1k 5
Felipe HicapiC ............................. 91 9.

Anselmo Restrepo........................
Alejandro Mejia y otro ............. ~ a r k a ............
l
Gre gorio Naranjo....................... Concepción ..... l&6
.....
Severo Escalante ................... Yolombó..........
narciso Castro........................... ltuango ........... 1887
 Adjudicatario . Municipio . Fecha . .
Hects Ms . cS .
'Tomás Concha ............................ Ituango..................... 1887 93 e.000
Miguel Tamayo.......................... 259 2.000
Félix Correa .................................
9. 9.
>> 775 3.700
Pedro J . Vera ...............................
9'

>> >> 47
Joaquín Gutierrez........................ 136 3.200
Lucio Agudelo.............................
9. 99
13 7.000
Jesús Lopera .................................
9. 9?
233 2.800
Tomás Uribe S............................ Y olomb6 ............
'9 19
1. 417 249
'Lisandro Arcila ............................ AmagB ......... 9 7.344
Jesiis Maria Perez B................. Amalfi ..............
9.
499 5.930
Rufiiio CI~anci otro.................. Ituango ............ 486 5.000
;iitoiiio Jose 8iltierrez y otro . Caceres........... 1i88 98
................ Ituango.........
uaii A . Hiiiz ...............
al hino Vargas y otros ............ Urrao ............. :
291
48
h.la rceliiio Barrera ..................... Ituango. . . . . . . . . . . . . 81 9.405
.Eulogio Orrego............................ 199 l. O00
José . Barrera............................
9. Y.
81 9.405
Antonio María Montoya............
9. 9.
268 4.000
Melitón Sdnchez .... ...................
91 9.

>> . 76 3.200
Juan C. Cbrdoba ......................... ~almichal...........
9
90 3.000
uan E. Aguirre........................... Ituango .............. 80 3.750
k afael María Sdnchez................
(Pedro José Rendbn ..................... sin;; ............. i&
76
178
3.200
4.800
Camilo Cardona....; .................... Yolombb]............ 175 8.500
lPIdcido Gaviria...........................Ituango .............. 93 9.600
Antonio María Monsalve
Luciano Martinez
.........
........................ l. 9.
73
77
5.000
6.000
Justiniano Jaramillo....................
19 9.
93
Pascua1 Ramírez ......................... 9.

9. '!
9.
27 2.250
José Ignacio Monsalve ............. 80 3.250
Wenceslao Uribe ......................... 19 9.
118
Yambo Bonito ..........
9. >t
Rafael Ochoa ................................ 40
Aníbal Arango............................. ltuan o ........................ 46 1. o50
Juan N . Duque %afael
............................SanCarlos y San
..................... 774 8.930
:Ram6n A. Restrepo..................... Ituango ........................ 410 1. 122
Domingo Orrego ......................... Antioquia ................. 50
'Luis R. Palacios .................... ... Ituango...................... 97 7.050
Maximiliano Correa .................... 9> >> 71 5.030
Juan N . Gil .................................... >> 77 3.600
Rafael M . Ruiz ............................ $9
15 7.250
.
9. 19

Arturo Jodge, Compañía ingle-

sa del Frontino ........................ Segovia.....................
.Emilio Correa U ........................ ltuango......................
Manuel María Bonis ..... .. ...... i 891
Francisco del Valle .................. y,

Juan C . Gutierrez .........................

Manuel A . Rivera ........................
o l o k b.....................
....................... ~Yaruma1
9,

Manuel C . lsaza 6
Ramón Monsalve ........................ .......................
ose María Garcia .................-... Yolombd ....................
-Aotero Arango Hermanos
.Francisco Vdsquez
........
................
...
ltuango ......................
Y. 9.
 Adjudicatario . Municipio . Fecha. .
Hects . Ms . cs

Alfonso Angel ............................. Ituango...................... 1891

Gabriel Echeverri Villa ................................ 1892
Enrique Ramfrez y otro ............. Yolombd ....................
esús Maria Restrepo................
k milio L. Correa ........................ ltuaAgo ....................."
9

Juan E . Olano ............................ Yolombó ....................

,e

Marcelino Rúa .............................

Para el Departamento................. ~roni>inoy Cañas- "
gordas .................
Manuel Perez S ......................... Yolombó.................... 1g93
Rafael Estrada ............................. Ituango ........................
LAzaro Botero .............................
Amalfi...................... 9 y

Emigdio Castaño y otro ............. Segovia.......................

Heliodoro Medina ..................... Cáceres..................
Florencio González .................... Yolombó .................. 1894
Elisha Mam ................................. Puerto Berrío ............
Rufino Correa ............................. ltuango ......................
Reyes Zapata ................................
Eugenio Sierra..........................
y.

,Y

Jenaro Medina ......................... Chceres .......................

..
y.

Joaquín Gómez B........................ Yolombó ................ 9.

Rafael HerrBn y otros ................ Urrao ..........................

Jorge Robledo .............................. Amalfi .........................
Juan E . Olano ............................. Yolombó ....................
Pedrn Vdsqiiez ............................. Ituango ........................
Victnr Arangri ...........................
hligirel Vistluez ................ .......
..
, y
y>

,>
JnsQ Maria Dia7..............s........... y.

Julio l'dsqiicz ............................... p. ,

................-.......
y

NS5tor Vera .......: ,> y.

Victor Posada .............................

Alejandro Valle ...........................
Silvestre Agudelo ........................
,>
.
Y>

P ,
p.

Y ..
Félix A . Correa ............................
Adolfo Vargas ............................
Francisco Echeverri....................
..
.y

1$95
19

Aureliano Botero........................
l.

y> ,y

Carlos Greiffenstein .................... 9. 9.

Rudesindo Torres........................ 9 9 ,,
Julio VBsquez B ........................ Segovia ......................
Alvaro M. Cárdenas .................. Ituango ....................
Emilio Currea U ....................... y> Y

Luis Balcke. Compañia Fran-

cesa ........................................... Segovia ......................
Abel GonzAlez ............................ Ituango ........................
Mercedes Gómez........................ Yolombó ...................
Emigdio Gómez .............
..................
.
>t p.

Felipe Monsalve y otros .... San Rafael

Rafael Duque P .............. San Luis....................
Santamaría & Uribe .........
.
Tomhs Mafia Jaramillo y otro Dadeiba
Sixto Ospina ................
,P

.......................
,
p.

BenjamIn Moreno ............ B.

ltuango ........................
 Adjudicatario. Kunicipio . Fecha . Hects . Ms . cs .

Manuel J . Alvarez & Compañia

y otro ..................... Cáceres .....................
Felix A. Madrigal ............ Yolomb6 ....................
Emilio Correa U............... Ituango ....................
Pedro Londoño .............. Remedios..................
Marcos A. Villegas........... Puerto Berrio............
Compañia Inglesa de Frontino
y Rolina ........................ Remedios ..................
Fabriciano Castro ............ Cáceres ......................
Manuel J . Alvarez C ..................Yolombó ....................
Sim6n Rendón .............................
Pedro Maria Perez ...........
Nicolás Mejia ................
Isalas Carrera ................ Yarumal
, 99
.....................
Marcos A. Salazar ........... San Carlos ................
....................
Domingo Loaisa .............. Yolomb6
Felix A . Llanos ...............
Sebastián Zapata ........... Cáceres .....................
9,

Manue1.R. del Corral ......., Urrao.........................

Gustavo Posada . . . . . . . . . San Luis........... ...... ....;
Felix A. Muñoz ............. Cáceres.....................
Ceferino E . Cárdenas y otro ... Ituango......................
esús Maria Aguirre .......... ...........
A ernabe Espinosa ............ Yarurnal
Joaquín Muñoz R.............
......m
... ..........-

.....................
Domingo Mazo ..............
9,

>>
Antonio Zabala .............. >>
Nicanor Muñoz .............. ,>
ose Rojas ..................
b aniel Vera .................
Francisco Correa .........................
>>
>>
>,
Sabas Correa................................ 9,

Felix A.Díaz .................................

uan de Dios Echeverria............ Ituango
>>
.....................
k duardo O Cobk
Agapito Suesarguia
.........................
..................
Puerto Berrlo............
Yarumal.....................
Rozo González............................. 99

Antonio Zabala ............................ 9,

Lorenzo Mazo ............................

Romualdo Correa ........................ 99

Urrao .........................
Carlos R. Restrepo ..................... 9,

.s.....................
Jesús Loaisa ................................. Yarumal
Ismael Loaisa .............................
esús Correa ............................... 9

k ornualdo de Gallego
Indalecio Moreno O
................
~áce';es
....................
Yarumal
.....................
.....................
Juan de Dios Cuervo ..................
Ituango .....................
Leonardo Garcia y otros ............ Yarumal.....................
Leonardo García ........................ ......................
Melitón Sánchez ......................... 9,
Ituango
Sebastián de los Santos............. Cáceres .....................
Milagros Perez ............... .............
Yaruma1 ....................
Marcos VAsquez ..........................
 Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . Ms . cr .
Fidelia Ramirez de H ..................Chceres ..................... 1899 699
Marciano Madrid ......................... Yolombó ....................'
1900
Ricardo Navarro ....................... Yarumal .......................
Ramón Villegas .......................... Caceres.......................
Rosario Gómez.......................... ,
Salvador Patiño ......................... Yarima1....................
Lorenzo Carriazo ........................ Caceres........................
::
Teófilo Duque .............................. San Carlos...........-...
Martín Orrego.............................. Yolombó ....................
...
Belisario Olózaga ...................... Cateres ........................
Wenceslao Uribe T ................... Amalfi.........................
Heliodoro Henao ......................... Yolombó.................... l6bl
Agustín Suesarguía..................... Yarumal .....................
Aquilino Araújo ............................ Caceres..................... 1&3
Mariano Ospina V......................
Alejandro García T .....................
,>
>,
...
Rafael Navarro Euse ..................
Juan de la Cruz Restrepo ........... ~ r r a.........................
z 1&4
Leonidas Restrepo ......................
Pedro A. Gallego........................ ci3cé;es .....................
Martín Ossa ................................. Ituango........................
:
José Carreta ................................. y. , y

Germhn Pérez S .......................... Yolomb6 .....................

Nicanor Villa y otros ..................
Servulo A . Díaz ..........................
y. ..
Baltasar Alvarez ........................ 1tuai;o ......................" , y

Adolfo Vargas ............................ p. V.

Luis María David ........................

.............
9. ,t

Jesús María Gómez G.. Caceres.......................

Pablo E. Villegas ........................ y.

Tomas Gallo R............................ Ituango ........................

..
Juan de la Cruz Restrepo y otro. San Carlos ...............
Manuel A.'Franco y otro........... Segovia..................... l&5
Alonso de Toro............................ Zea ...............................
Francisco X . Echeverri .............. Ituango........................
Esrnaragdo VAsqiiez................... Segovia .......................
Domingo il . Diique R ................ Ituango ........................
Jiian E . Olano.............................. Yolombó .....................
Mari~i:l S. Vargas .......-
..........-... Zara oza....................
8
Abraliam Salazar y otro ............ San arlos..................
Jesiis Maria Galeano.................. Yolomb6 ......................
Enrique Mejia O .......................... Caceres .....................
Rairnundo Cehallos ..................... Yolombó ...................
19ó6
Jose Maria Arango V
Francisco A. Santamaría
.................
............Ituango ........................
..
.......................
97

Juan M. Fonnegra
Germhn Aristizábal ..................... Y O I O ......................
.
Y 99
~ ~ ~
Mamerto Gonzhlez ...................... p. y

Leoncio Pérez.............................
Antonio Aguirre y otros ............
,y

Rafael Herrera y otros................ Urrao ........................

Y,
::..
Leonidas Restrepo
Manuel PCrez
.....................
.......................- ,>
....... Yolombó .....,............ .
y.
 Adjudicatario . Municipio. Fecha . Hects . Ms . cs
Manuel j. Lombana y otros ...... Urrao ......................... 1907 2,O00
Esteban Agudelo .......r ....... .......
. , ..
1-iiis L . L6pez .............................. San Carlos................ :: 368
135 827
Francisco y Herm6genes Rueda . Urrao ........................... 34
Josii: Marla Arango & C.. ........... Yolomb6 .................... 494 6.965
Pedro NeE Ospina ..............,....... .. 451 8.837
Gabriel Rejarann ...................... Cáceres ...................... 100
Ranión A . Vklez y otro ............. Urrao ...........................
S.

2.O00
Jainie Herrcra .......,................... Zaragoza ................... 77 5.670
Tomás M. Ramirez..................... Turbo ...........................
?Y

193
Juan Gregorio Vargas y otro .... Urrao ........................... 606 4.610
Jose María Márquez .................. Y0l0mb6 .................. 9 7 467 3.690
Fernando Zapata ......................... Amalfi .......................... 602 7.864
Martiniano Guardias ................. Yolomb6.................... 16P_ 3. 178
Rosa Moreno de Uribe ................ Remedios .................. 1&9 605
Rarndn A . Velez R........................ Urrao ........................... 294
Heliodriro Arango......................
F. Hermiigencs Rucdn y otros .
19

jost- P . Arias ............................. Ituango .......................

9. .
9. 41
1O0
489 4.000
JosC de J. 'Tapias ........................ Urrao ....,.......... ......... 66%-
losi' J Arias ................................Ituango ..................... 14i0 260
.l . Saiitaiia PCrez ....................... Urrao ........................... 93
Juan B. Palacios ........................ Remedios ................. 47 3.200
Vicente Rivera ............................. Urrao ......................... 16'11 63
Nazir T . Yabur............................ Turbo .......................... 1. 209 6.475
Bernabe Montoya ....................... Urrao .......................... 182
Alfonso Velez C ......................... Tiirbo ........................ 1$12 1.000 6. 187
Nazir T . Yabur.......................... >> 9 321 9.645
Carlos E . Villa ............................. Puerto Berrio .............. 699 3.225
Carlos Cadavid ............................ 285 213
Daniel BarragAn Ladino ...... ~ u r b .b. . . . . . . . . . . 1913 3.919
Em;n A . Trujillo ............. Urrao . . . . . . . . . . . . . . . 4.000
Nicolás González ............
Filomena Gamboa de Perez ...
Patric.0 Mayoral .............
9.

71

97
>Y

Y.
. e 61
33
46
3.250
2.300
Jesús Maria Montoya y otros . Puerto Berrio . . . . . . . . 1.509
Floro Roldán U............... Valdivia . . . . . . . . . . . . . 45
Alfonso Velez C.............. Turbo ............. 235 6.000
Campo E . Medina ............ Y. 1914 625
Camilo U r i b ~O .............. 9. 1. 24 3. 130
Jose J . Arias ................. ituango ........... 102 -7. 550
Emiliano Valle ............... 9. 9. 423 475
Enrique Escobar y otro...... Turbo . . . . . . . . . : . . . . 2.500
Jesús Chavarria..............: Ituango . . . . . . . . . . . . .
Jesús Chavarria ..............
Escobar Velez & C.. .......... Urrao . . . . . . . . . . . . . . .
9 . 275
41 1
1. 287
6.250
8.400
Jesús Chavarria .............. ltuango ............. -Q
52 6.225
Emilio K . Juitola ............. Zaragoza .......... 1915 175 5.O00
Abraham Areiza ............. Ituango ............ 1. 084 014
Natividad Blanco ............ Turbo ............. 16i6 214 7.(00
Jose Garcia ................. Ituango ............. 567 4.106
Jesús María Rivera ........... Valdivia ............. 406 8.575
Carlos Cuervo MArquez ..... Turbo ............... 2. 500
 Adjiidicatario . hIiinicipio . Fecha . Hects . Ms . cs .
Jiian dc Dios Ciiervo ......... Ituango ........... 1916
Emilio Diaz y otro ........... Ptiertn Rerrio ...... 1918
Mniiiiel Maridanda .......... Ti~rbo...............
Sáenz rF: Hernianos ..........
Gabricl S i c n z L .............
Itilio S i l ~ ; Sa .................
;lntonii> J . Bonilla ............
Rlaniiel Antonio Arango R ....
Mariiicl J . Mufioz y otro ...... ....................
hlanucl Maria Vera .......... Ituaiigo .......... 1919
Tgnacin Uribe Eclieverri ...... Puerto Berrio ......
hlnnucl Osorio y otro ........ Tiirbo ............. 1920
Francisco y Liiis Uribe D .....
U rra a ...............
9, 9,

tirasnin V.irgas ..............

Aristitles Ciiraldo ............. Puerto Rerrio . . . . . . . .
Eiiscbici Canrpillo ........... 'Turbo ............. >>
Nazir 'S . 'i'abiir .............. 71 >9
Jiian R . Brirricntos ........... Yolonibh .......... , 9

Jiisto Paslor Cossi ........... Ititangn . . . . . . . . . . . . . .

Manitcl hlaria Vera ..........
jrsiis i2ilaria VelBcqtiez ......
A~itntiinJ . Ortiz ..............
Alejnridro Ziiñiga ............
Rafael Vñllcjo S ..............
JosC Riiiz ...................
Jiisi. h. tariri Alorillo . . . . . . . . . .
Manuel .A . Srínchez ...........
lesiis ,Zlaria Cossio. . . . . . . . . . .
l?obcrtc8f.lnyos. . . . . . . . . . . . . .
]tise Peña (.iiimez ............
Priide;rirci Iiisignarcs ..........
Medardo Costa ..............
Nazir T . Yabur ..............
Rafael Morales ..............
77 >9
Piierto Berrio . . . . . . . .
Itiiango . . . . . . . . . . . . .
ChigorodrS . . . . . . . . . . .
1.
Chigorodó . . . . . . . . . .
1)
Puerto Berrío . . . . . . . .
Zaragoza ..........
Turbo ............. 1921
ltuango . . . . . . . . . . . . .

DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

~tljodicatario . Municipio . Fecha . Hects . Ms . cs .

Hugo Hughes ...............
Schloss & C.". ..............
Antonio Vargas Reyes ........
Estanislao Ospina ............
Margarita .......... 1844
Cunday ............ 1853
1854
Colombia .......... 1855
9,

os6 Antonio Lafaurie ................................... 1864

........ Santa
knrique Birchall y otro........
Ciriaco TCllez ...............
Ana ......... 1865
Espiritu Santo Tellez ......... ..................
Anselmo Pineda ............. santa Ana ......... 1872
Pedro Henao ................ Ibague ............. 1873
Rufo Chaus .................
Para Murillo ................. Murillo ..............
91 9.
 Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . Ms . cs.
Bernardo Linares ............................... :.............
...... ....

.
María Plácida Nieto ................. .......-...........................
Raimundo Pineda ............................. .,...........................
Cosme Ramos .................................................................
bMarcos ...........................-..
uan Rivera ....................
aniel B Arango ..............................
............................
...."...........
A. Ochoa ....................... Anaime ..................... 1888
Francisco Morroy ........................ Ibague........................ ,
Segundo Prada ........................... Caldas .................... ,
Plácides Espitia ......................... 9,

Juan de Mata ................................ ,, 1 $89

Jesús Arellano ............................. Anaime..................... .,
Compañía de Minas de Mercu-
rio (T.) ...................................... Ibague
........................
........................
Manuel Gómez S lbague viejo ............
1$90
Manuel Gbmez S .........................
Simdn Salazar .............. ~ n a i m......................
9 9)
e ,,
Guillermo Espinosa .......... Caldas .....................

.
,,
Heliodora Cataño ............ Anaime ......................
Virgilio Guzmin ............. Ibague .....................
1&1
Juan F. Colina y otros ........ Villahermosa ............
,,
Para los pobladores ..........
lndalecio Bonilla y otros ..... iraf flores ................. 1890
Benjamín Patiño ............. Villahermosa ............ 1991
Reinaldo Rudas.............. Guayaba1 ................ ,
José J . Ospina ............... Anaime.................c.. ,
Manuel Alvarez ............. Ibague ........................
,.
Sixto Barrera ................ 9,

Pedro Alcantara Rivera ....... Venadillo .................

VI

Tomás Ldpez ................ lbague .............. ...-...

1292
Toribb Morales .............. Venadillo .................. ,,
taurencio Morales ............ Ibague ........................ .,
Manuel Ballesteros .......... Venadillo .................. .,
Jacinto Salas. ............... 99

Enrique Z; González ......... Ibague....................... ,,

19

Compañla minera La Floresta . ,y .,

Aniceto Torrijos ............. ,
Pedro Castaño .............. Soledad ...............a*...q.

.
,Y J

Matia s Vanegas ............ Venadillo .................. ,.

Leoncio Penagos ............ ,, ,,
Justiniano Vanegas ........... >, y,

John M . Vaughan ............ .,

Eusebio Montealegre......... Miraflores ................. ,,
,y

Alejandro Bar611.............. Venadillo ....>............. ,,

Benito Rubio ................
Leocadio Mendez ............ Ghaparral.................. ,
9, 7

Ramón Giralda. ............ Anaime...................... ,,

Simón Salazar................ >, ,>
Jerdnimo Diaz ................ Venadillo ................. ,,
Sandalio Restrepo .......... Villahermosa ............,.
Santiago Buriticá. ...........
Florentino Albis .............. Venadillo ...-........ - ..- ,,
9,

Anacleto Sánchez ............ 79 y,

 Adjudicatario . Municipio . .
Fecha . 'Hects Ms . cs .

Crisanto Mahecha .......... Anaime .....................

Eliecer B. Suárez ............ Ibague ........................
Fulgencio Rubio .............
esus Cuervo ................
..
6 ambn Lafalrrie ............. Ibague y Caldas......
9

Marcos Rubio ............., . Marulanda ................

9

A~iloriinBiiria ............... Venadillo .................

Rnnibn L~faurie............. Caldas ......................
Mnn~ielCasabianca .......... Venadillo ............. .
Eniiliaiiri Pulido .............. Caldas ......................
...
Evarigelista Tarquinn .........
~ManiiclGhngora .............
\rictcirinno Vincos ............
iian Jrise Medina ............ Venadillo ..........
71

!I asiliii hlEnciez ............ Caldas ............

Juan Mniiiiel Hoyos ........ Ibague ............
I<ain(ii?C;irdenac ............. Miraflores .........
Jiian Zani brano ........... Venadillo .........
Francisco Silva . . . . . . . . . . . . Ibague ............
Frank H . Dixoc .............. Honda ............
Alejo Medina ................ Venadillo ..........
Nepornuceno González . . . . . . Ibague ............
Juari hlEI16n . . . . . . . . . . . . . . . . . . Venadillo .........
11tan;isio Acnsfa . . . . . . . . . . . . . Miraflores .........
Marcn A Ochaa . . . . . . . S . . . .Anaime ...........
Ezequiel Palacios ............ Venadillo
Sinit ~ iSalazar
i
..........
. . . . . . . . . . . . . . Anaime ............
Hlns Pñcciinli ............... Miraflores .........
Ratael Lchever;i ............. Anaime .........
RaFael Heríera . . . . . . . . . . . . . . .lbague ...*........
Siniijri Vargas Castro ......... Anairne ...........
\Irenceslao Robayo .................. Cocora. ...........
Lnrenzo Triijillo........................ Ibague ............
Anastasio Ciitllar ........................ Cocora ...........
..
Abraham Mesa .................. .......
JnliAil Santrifimio......................
Sef.yntlo Alvarez .......................
Felipe Espinosa ..........................
Sirrifin Rnbayo ............................
Alejatidro Espinosa ....................
Ric:lrdo Silva .............................
Leopoldo Torres.........................
Jacobo Valencia .......................
.....
Antonio Calza1..................
Francisco Figueroa ....................
Eusebio Barbosa ......................... >>
Belisario Torres Galindo............ Miraflores .........
Natividad Vanegas ..................... Venadillo .........
Alzate & Trujillo .........................
Villahermosa ......
Lucio Buriticá ..............................
Rudesindo GonzAlez ................. caldas ............
Jose Alvarez ............................,... Venadillo ..........
Juan Vidal .................................. lbague .............
 . 49 .
Adjudicatario . Municipio . Fecha . . .
Hects . Ms cs

Celestino Barreto ....................... Venadillo ........... 1894

Teodomiro Medina ..................... Caldas . . . . . . . . . . . . . .
Matilde Bonilla y otro................ Anairne ..............
Mamerto Górnez ......................... Venadillo . . . . . . . . . . . .
Alejandro P,o.iilla .......-............... y , .,
Jost Reltrdn .................................
r2ligiiel Vargas C......................... cunday ........... 18b5
Fliliirici Mayorga ......................... Ibague ............ I ,
~Ciqiertirin i1:varez ..................... Venadillo . . . . . . . . . . .
iircrictio Ctspedes........... .......... Cunday . . . . . . . . . . . . .
Saiilns i3eltr;iri ........................... Venadillo ..........
Pedro Garcia ................................ Caldas ........... 1624
Rafael Peñuela ............................. Ibagué ............ 1896
Rafael Peñuela ............................ y, 9,

Jesús Giraldo y otro ................ Caldas . . . . . . . . . . . . . .

Abdón Rubio ................................ Marulanda . . . . . . . . . .
Erniliano Dimey......................... Miraflores ......... ,.
Miguel Cionzález....................... Venadillo .............
Félix Fernández ............................ Ibagué . . . . . . . . . . . . . .
Crisanto Ferná ;dez.....................
J2stís Arellano ............... ;...........
..
Anaime .........
,Y

..
>Y

Domingo Triana ..........................

l Custodio Morales ........................ Ibagué . . . . . . . . . . . . .
lq

Erniliano Galeano ........................ Venadillo . . . . . . . . . . . .

David Jiménez .............................
Pedro Cáceres ............................
9

y.

Andrés Triana .............................. Ibagué ............ ,.

9.

9 .
Joaqiiin Rocha ............................ Chaparra1 ......... ,.
Antonio Pulido ............................. Calda's ..............
Francisco Montaña .................. ..
Belisario Torres Guerra ............. Ibagué ............ .,
,a

L avier Naranjo ........................... .

omingo Bar6n A........................ Anaime ........... ,.
19

Rafael Salazar ............................. lbagué . . . . . . . . . . . . . .

Feliciano Moscoso ..................... Anairne ..............
Patricio Segovia ........................ lbagué ............ ,,
acinto Vivas ............................... Venadillo .......... ,,
6 ablo Bonilla ................................ , 9,

César Lornbana ............................ Caldas . . . . . . . . . . . . . .

Vicente Riberas ............................ Santa Ana ......... ,,
José Escárraga .......................... Anairne ............ ,,
Pablo Herrera ............................. v.
Federico Scheller.........................
y,

9,

Juan Barón y otro ...................... Ibagué . . . . . . . . . . . . . .

Fabio Lozano T ......................... Venadillo .............
Juan de Dios Lozano .................
Blas Vanegas ............................. lbagié .......... 1 $b7
José María Marín y otro............ Líbano ............ 1898
Buenaventiira Giraltero ............ Miraflores . . . . . . . . . . .
Enrique Z . González ................. Ataco ............. ,.
Nicolás Bonilla y otro................ Anairne ............ ,,
Sixto Barrero ...................,.......... Cocora ............. ,,
.
Memoria de A y C.--Documentos--4
 Adjudicatario. Municipio. Fecha . Hects . Ms . cs.
Anibal Galindo ........................... Anaime ...........
Rarn61i Giraldo....................... 7,
Arcadio CCspedes...................... Cu iday ............
Zen6n González ....:................... Santa Ana .........
lndalecio Bonilla ......................... Miraflores ..........
Jesús Maria Ortiz Toro.............. Ibagué ............
Juan de J . Rengifo ................. Venadillo ..........
Tomás Liigo ..............................
Rafael Machado ......................
loaquin CnrkSs...........................
Ignaciri I{a;i'irr ............................C3ltiñs . v . . . . . . .

Fe t!ciir!ii Ciienca ....................... hliraflnres . . . . . . .

os6 A1. f i i ~ i r i e ..........................
z Anainic . . . . . . . . . . .
Aerrni,~?erran ri ............................ Cald:is . . . . . . . . .
Matrtr E n c i s .......................... Venadilln ..........
.................................
Jiran O!ii?c~.i 77
(ilnn tlr Dios Areirano................ IbaguE ............
Nicn1,i s Ramirez ........................ Libann ............
17alentin Criiz............................ Venadillo ..........
JiiliAri Qñrci;~.............................. Aiiaiiiie ...........
I'edi-o Moreno ............................ Veiiadillo .........
Gregorio Morales....................... lbague ............
Jose Maria Casabianca .............. Venadillo ..........
Fidel Coello .................................Viva ..............
Narciso Ochoa ............................. Anaime ............
Sebastián F'eñalosa .................... Caldas ............
Pedro Rengifo G ......................... l
Antonio Maria Alzate ............... IbaguC ............
Antonio Zárate............................ Caldas ............
Claudio Albis .............................
Pedro Quintero ............................
José Maria Arellano .................... Anaime ..........
Manuel Casabianca .................... Libano ............
Cecilio Torres............................ Santa Ana .........
Telrno Vargas .............................
Agapito Lara .......................... Venadillo .........
Jesiis Cuervo................................ Ibagué ............
Pablo Galeano........................... ,
Luciano Guisa ........................
17

>>
The Tolima Minig C." Ltd ........ Santa Ana .......
Guillermo Garz6n ........................ Caldas .........
Abel Riiiz ..................................... Venadillo .........
Bibiana López de R ................... Santa Lucia .....
Ba~tolcmeAristizábal ................ Caldas ..........
Jose Maria Casabianca .............. Venadillo ........
Pedro Pérez ................................. Ibague ..........
Pastor Garz6n ............................ Caltias ..........
Fidel Pelhez ...............................Ibague ..........
Ignacio Rodriguez ....................... Venadillo .......
Aleiandro Suma............................ Miraflores .......
Bartr.lorn6 Aristizábal ................ Caldas ..........
Felix Jimenez .............................. Ibague ..........
Telésforo Jirnenez ...................... >>
 .51 .
.

Adjudicatario . Municipio . Fecha . Ilects . bls . cs .

Agustin Casabianca.................... Venadillo ........... 1906 266
jiian Gregorio Castaño ............. Caldas . . . . . . . . . . . . . , , 40
Moises Molina ............................ .
Calixto kloreno ............................ Ibagiik . . . . . . . . . . . . . .
Angel María Zambrano ............. caldas ............ ::
335
207
49
7.O00
8.975
8.300
Bartolomé AristizAbal ..........,....
Fraxisco Guarin .........................
.... y,

,,
86
105
4.900
8.300
Eusebio Maria Osorio.............. ..
Evaristo Salazar ........................ Líbano . . . . . . . . . . . :: 96
117
3.500
Victor Cardona .......................... Caldas . . . . . . . . . . . . 105
Juan María Cardona ................
Victor Cardona ..........................
,,
,
.... 293
207
Fernando Montoya ..................... ,, Y> 230
Santiago Raniirez ..................... Ibagué ........... 7. 61
iian de Dios Arellano ................ ,, 410
B in~cónSalazar ............................
Angel Seylira................................
97

..
, 256
124
Jacinto Caicedo ........................... Caldas......................... 14 9.500
Simón F . Vedina ........................ 167 100
Leóii Moya ................................. ~ e n & i l l o. . . . . . :; 22 500

...
Narciso Restrepo ........................ Ibagué ............ 255
Moi: és Molina ............................ 1i07 ~ 8970 .
Victor Cardona ............................ ,, 208 9.850
Ricaido Urueña ...........................
Fíancisco Morat .........................
.
Sant ~s Parra ................................ Venadillo . . . . . .
)Y
Y
>Y

>.
..
143
48
78
liian Cervera ................................ 89
Juan GermAii ................................ , 64
h Pedro A. Castaño ....................... ,Y 1, 56
Luciano Uiueña ......................... 9Y 9 39
Camilo Marulanda e hijo y otro Ibagué . . . . . . . . . . . . . . 865 6.800
Justo Pastor Puertas ................ Caldas . . . . . . . . . . . . . . 281 5.900
Abel Montealegre ....................... lbagué . . . . . . . . . . . . . . 366 950
Marcos Gómez y otro ................ Líbano . . . . . . . . . . . . . . 400
Luis Maria Parra ......................... Ibagué . . . . . . . . . . . . . . 389 1. 850
Nieto Rocha & Compañia.......... Chaparra]. . . . . . . . . . . . 41 8
Juan Hernhndez ............................lbaguk .............. 86 6.650
Benedicto Giraldo ...................... 9y 19 S8 7. 841
Rufo Ariza ................................... Caldas . . . . . . . . . . . . 54 5.O00
Juan Betancourt ........................... Venadillo .......... ?1
José Millhn................................. Ibague ............ 1&8 8 7 7.2 0
Guillermo Mendicta ................ Venadillo ............. ....
Esteban Beltrhn ..........................
José Parra .....................................
17

19
.. 9,
48
263
Julio Cesar Botero ...................... Anaime ............ ., 263
Lisandro Moreno ......................... Santa Isabel . . . . . . . . 173
Estanisla0 Espejo ........................ 19 y> 95
Rafael Vivas ............................... 1. >Y 106
Juan de la Cruz Murillo ............. ,y >Y 1 O8
Crisanto Granada ........................ ,> 82
Manuel Antonio Rinc6n ............
Quintin López y otro .................. Venadillo
Y
79

..........
..
.j
172
460
Daniel Gómez .............................. Anaime .............. 68 7.000 y,L

\%
 Adjudicatario . Miinicipio . Fecha . Hctm . hIs . cs .

Giimersindo C. Rivera ........ Anaiiiic ............ 1908

Nictirncdes Botern . . . . . . . . . .
I'aribin L u ~ ................
n
Bclisario Ospirin . . . . . . . . . . . .
Juditli lieiidiin ..............
jesiis hlarW Heclnyti . . . . . . . . .
Jiiaii P . Jaroniilla . . . . . . . . . . . .
RZarcci hiire:iri Cortes . . . . . . .
\lictur (jiix.ii;iri .............
Nemesio Orozco . . . . . . . . . . . . .
Miguel M . Muñoz ............
Eniilio Silva . . . . . . . . . . . . . .
Gabriel Giraldo . . . . . . . . . . . . . .
Aniceto Orozco . . . . . . . . . . . . . .
Nicolás Guarnizo . . . . . . . . . . .
Nazario Orozco ..............
Jesus Maria Vesga ...........
Pedro Garcia ................
Nemesio Bedoya .............
Lino Cardona . . . . . . . . . . . . . . . . >
Francisco Cardona ......................
9

>
Simeón Cardona ........................
9

>
J . J . Vargas ................................. Miraflores .........
1

Juan Rojas .................................. Venadillo .......... 130

ldelfonso Patiño ........................ Mariquita ......... 289 8.4C0
Indalecio Rsrnirez ........................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 31 1 4.900
Bibiano Guerra ........................... Mariquita ........ ,Y 221 3.890
Francisco Guzmán ...................... 5, 9, 249 2.900
José Maria Ceballos .................. Ibagué . . . . . . . . . . . .
Telesforo Jiiiieiiez.....................
Gil klvárez ................................
. 9
)y

19iíq
244
290
.22
7.COO
5.200
5.400
Hclitidnio Giralda ,..................... ~ n a i h e ............. 302
Balliiiici Franco ...................... Mariquita ......... > r 198 4.200
Luis Pava ..................................... 6 9 3.0 0
Crisantc, Mutis ............................. 195 850
David hrlutis................................. 419 2.500
Jiian Neporni~cenoGaviria ........
Juari tic JecUs Zapata ................. Mariqiii t a ............
.. 332
Maxirriiliano Jaraniillo...............Uhnainie . . . . . . . . . . . . . .
Elena Ferrcira de Giraldo ......... Mariqiiíta ........... iF)IO
Antcinin Hnrda ............................. VenadilIo . . . . . . . . .
Juan de la Cruz Vidales ........... Chaparra1 . . . . .
Cosme Barón ............................... Venadillo . . . . . .
Julián Griijo .................................
::
Lugenio A. Suarez....................
Fabriciano Barrera......................
- ...........................
Adolfo Bonilla
:iiireiio r-spinnsa ......................... Anaime .. ...
Eriiilin Villcgas y ntro ...-........... Ibagiik . . . . . . . . . .
Felis Maria dc la Crt~zMontoya Caldas .... .......
Bernalit! Rautist a ........................ Santa Isabel. .........
MatiEde Mnyano de Espinosa . 1bagu6 ...... ?o

Jcsírs María Cardona ................ Caldas . . . IJ

 Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . M s cs .
Camilo Castaño ......................... Santa Isabel .............. 1912 27
Cristiilial Crirz........................... VenndiIIri .................... 92 3.750
noqlie Lncisg .............................
Cl{iirncci Trujiilo........................
v.

$1
.. fi3
;M
200
I,TY)fl
i3regririo Upegtii......................... Llbann..................... y-
Gabiicl Erloiil~ilvn ........................ Ibagiie .....................
C.amuel Arana ............................
1$Í3
1 (1
174 .
1 500
1. 350
tSIerizar Rntlrigucz................. .... Anairne...............
I

Jtian MeriiAirdez.......................... Caldas....................... ,.

..., ..
IT 200
25%
140
R. 500
4.346
I'lrircilciri ,'lilccio ........... . ........ r ! t a ~ .......................
o ,. P3
lflarcela Olivera ......................... y> >Y 255
Jerónimo Molina ......................... 99 77 236
Marcos Cespedes ..................... Y Y 97 110
Pedro Dussán ............................ 71 7, 77
Paulina Oliguera ......................... > Y >Y 153
Ignacio Z a m b r a ~ o..................... > y 9 74
Atanasio Narváez ........................ 9, 37 85
Girillcrinina P$rezv.de Macliado Ibagtit ...................... ,. 673 MHI
Eugcnio Infantc ............................ Anaime ...................... ,. 1 t l L 3.[ i t 1 f l
Pcrlrn Rincirn y otros ................. Ibagiib .................. 1914 2:ifi 5,257
Eiisebio Sánchez C............ rlnnirnc........................ 1 ,m4
I i, JimPnez...........................
orotco Arias
Licerlo ............................
Caldas .....................
IbngiiP ....................
,,
,.
154
225
2.500
R. 3IlO
Jesi~sMaria Botero y otro ......... ?Y JI 211 Y, ZriO
Cayctanri GarzUn..................... 71 + l 134 1.31'io
Coriielin hlartinez y otro ............ Venadillo ................ ., 311 r),423
...........-.......
Jose Rincdri .......m*.... 37 y* 25 ,4. 480
I sales Millifin ................................ >Y 37 25 8,250
Daniel 1liil)io V .......... , .............. ...................... ,,
[baguSi !35- P76B5
Juan Rarnires .....v.........+.............. Santa Isabel ............ 1915
(jliceriii Figueroa y otros .......... Anairne ..................... 107 5,250
Aristides 1f40reno......................... Lihanri ..... .........-.... ..
I I

......
Hidiilito Garzbn . ........-.....-........ Venadillo .................. ti1 4,000
l(ñmún Maria Villa .................... Ihagilk ...................... 1 6 6 250 H.4%
1sai.a~Alllana .............................. Ataco ........ ............. II 3.17 7. 391
Lennarrici NnrvAez...................... )T y* 91 7. 208
. Jnse SilArez ............................... II 8 z 4Ci4 t ,020
Qilerii biii Andrade ..................... 97 Y, 147 7.Xi4
Calixici Chñrri .......... .......- ....... II , 344 2.(124
...
I

Agustin Slnchez ........-............ r. 8 9JR2

. ..
19 5

Ali(lrPs Castafieda ...................... ,I 253 2.9x0

l'eodiilio Diaz ............................. If 1i9 6.779
Ramdn Perdomo ....................... i -> 2 2, 7633
Lisalidro Carvajal y otro............ ~ i r a f l o i e...................
s 2,136 3.7(X)
Joaqllin Arias hl ....................... EbagitC ...................... ,, 14H 5,650
Ferdinand Focke ......................... Cunday ..................... ., 812 9.S11
R6mulo Bejarano ......................... Ibagiie .......... 7 1 102 6,175
Gabriel Pineda L6pez ................ Ciindiy ............. 2,492 603
Benjamín Niño ............................. 33 1,969
Timoteo Lozano ......................... Miraflores ......... ,
Y 9

Juan Arturo ................................ Venadillo . . . . . . . . . . .

Y*

. 140 7, 195
22 7.500
Saturnino Vargas de V................ Cunday ........... > > 158 7,495
Martín Perdomo ......................... >> ,> 166 6,954
 Adjudicatario . N.iirícipio. Fzcha . Hects . Ms cs .

Sinforoso Gómez ....................... Ibagué ............. 1916 202 6.000

Jiian de Dios Qrtiz ................... Cunday . . . . . . 1917 45 8.506
Migitel Vargas G ........................ ,, , 1 957 4.818
Isains Varg~is............................. , 316 1117
~ u e l i n .................................
Y

; Chaparra1 ......... > > ' 464 8.(XiO

hlariiiel Gtirtiez N ........................ Ibagué ............ ,, 215 4.252
Venancio Trujillo .................. 69 2.21.'1
Nicolás Herrera S........................ Ataco ............ 1ci:i8
Samuel Silva R ............................. Anaime e Ibague ..... > >
Juan P . Martinez ....................... San Antonio ....... ,
.
980
1 179
386
(),O.%('
7. !)r
l . liOi1
Vicente Ortiz............................. Cunday ............ > y 57 6.335
Alvaro A. Valenzuela ................. Ibagué ............ 79 545
Francisco Laserna ................. Miraflores......... 1619 970 5.000
Gregorio Espinosa ..................... 11 YY 146 6.000
Juan Bautista Bonilra y otro ..... Y , ,, 54 125
Ernesto Londoiio C..................... San Antonio . . . . . . . ,> 988 7.O00
Enrique lsaacs D......................... y> 167 4. 724
Samuel Isaacs ........................... Y I rbo 2.483 1.871
Simbn Salazar ............................. Ibague . . . . . . . . . . . . . . 1. 327 6.O00
Jose Marroquin R ........................ Miraflores. . . . . . . . . . . 85 1. 9-0
Jenaro Amaya ........................ Cunday ........... ., 231 7.596
Vicente Betancourt ..................... , >> 31 8.679
Ezequiel Orozco .......................... ~ n a i r h .e . . . . . . , . . . . . 338 2.225
Sixto Godoy ................................. Cunday . . . . . . . . . . . . . 49 8.363
José Nicasio Tangarife ............. Briceño ........... ., 206 5.450
Pedro A Castaño........................ San Antonio. ........ 903 2.500
Pompilio Castano .................. 7, p . 856 7.230
Luis Eduardo Hurtado ................ Brlceño . . . . . . . . . . . . . 217 4.550
José A. Arenas ...........................
Jesús Maria Giralda .................. YI
>Y S

,,
. 306
49
6. 187
9.338
jose María Barón ........................ Miraflores ......... ., 106 6.240
Guillermo Garzón ........................ Briceño ........... ,. 64 3.714
Benedicto Espinosa .................... Betulia ............ , 59
Juan Bernardino Marroquin ... Miraflores ......... ,, 192 1.527
Abel Caicedo ................ Ibagué ............. ,, 20
Abel Caicedo . . . . . . . . . . . . . . . .
Ramón Correa ............... Cunday ............ ,.
99 , . 20
4
Benjamín Ortiz ............... , p9 16
Leopoldo Vásquez .......... Ortega ............ ., 20
Uldarico Vásquez ............ ,, TI 5
Basilio AIvarez .............. ,, 20
Eladio Briceño . . . . . . . . . . . . . . . y . 15
Braulio Mendoza ............. $ , 20
Marcos Alvarez .............. 13 ,i 5
Salvador Rojas . . . . . . . . . . . . . . l Y ,, 10
Esteban Montaña ........ y , , 14
Juan Avilés . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ataco . . . . . . . . . . . . . . 20
Justo Diaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lbague .............. 20
Samu:l Silva ............... % , y> 20
Rafael Bermúdez ............ y , $. 20
Alejandro Kermúdez .......... 20
Rafael Triana ................ ,) 20
Ediiardo Caicedo C ........... I, , 20
 Adjudicatario. Miinicipio . Fecha . Hect$ M s . cs .

Pedro Villa . . . . . . . . . . . . . . . . . Ibagué ........................ 1920

Angel y Luis Yate ........... Ortega ............ 1918
Emilio Carrillo . . . . . . . . . . . . . . . Venadillo ......... 1919
Alejandro Olaya ............ ,,
Epifanio Botero ..............
Enrique Caicedo ............. lbag;é . . . . . . . . . . 1$2l
Jose Marroquin R ........... Miraflores ......... ,,
Nazario Orozco . . . . . . . . . . . . . . ,Y 9,

Ricardo Alvarez ............. Ibagiik ............ ,,

D E P A R T A M E N S'O DEL V A L L E DEL C A U C A

Adjutlicatario . Municipio . Fecha

Manuel J . Perea ............ Buenaventura .......... 1856

José Gregorio Arango ........ >>
Luis Fernández y otros .. 1i57
Juan de Dios Ulloa ........... Papayeros ................. 1880
9.

Carlos Velez ................ Cartago ..................... 1886

Manuel A. Uribe ............. 1891
Dolores Sánchez ............. Cali .............................
1 Elías Reyes ................. Pavas ..........................
Juan Prudencia Martínez ...... Cartago ....................
Lucio Velasco ............... Cali ......................... fg92
Pedro A . Mejía .............. Cartago .......................
Carlos C. Amador ............
Gregorio Vallejo ............. Cerrito ...................... 1ib3
9,

Gregorio Paque .............. 1894

Eduardo López ............... Cartago ..................... 1896
91

Jesús Maria Barbosa ......... Roldanillo ................. ,.

uan de Dios Puentes ........ Cali ............................ ,.
hibriel A. Cirdillo ........... Roldanillo ................. ,.
Jesús María Barbosa .........
Lucio Velasco .............
Alfredo Shdges ............ ..
Jesús Maria Molano ......... Palmira ......................
Manuel M . Ortiz ............. Cartago .....................
lose María López ............ Palmira .....................
Manuel de J . Molina .........
Juan Maria Marulanda ........
Cartago
.. .....................
Honorio Ayala ............... Vijes .........................
Froilán Naranjo y otro ........ Guacari....................
Enrique Mora Angel .......... Buga ........................
Miguel Mondragón . . . . . . Bolívar ......................
Jesús María Gordillo .........
Justiniano Triana .............
Belisario Triana y otro ......
Maximiliano de la Cruz .......
ustiniano de la Cruz ........
k afael Valencia Chica ........
Juan B. Herrera .............
Nazario Naranjo y otro . . . . . .
 Adjudicatario. Municipio . Fecha . Hect3 . Ms.cs.

lsmael Valencia .............. Lq Unión ..................

Lisandro Padilla ............. Toro ......................
Agustín Ruiz ................ ,
Jesús Maria Gutiérrez ........ La unión .................
MartinianoTobón ............
lsmael Acebedo .............. Tord;.........................
Segundo Gutierrez ........... >y

Lisandro Rodas ....s......... >y

José Marja Orrego ...........

Nabor Irelásqirez ............. Y>

Roberto Mejia y otro ........# )Y

Elias Jaramillo . . . . . . . . . . . . . >>

Dariiel .................
Kriiz >Y

Valcri:iiin JirriPnez......... >>

Obdulici Montnya . . . . . . >>
Cefcrina AristizñhaI .......... Y1

Manuel Mejia ................ Y>

Eliseo Carvajal . . . . . . . . . . . . . . Y>

Jesús Valencia ............... >Y

Guillermo López ............. TI

Ismael Roldán ............... Y

Florentino Perez .............

Aniceto Zapata .............. S

ulio Arango ............... cartdgo.....................

i1uciano Londoño ............ El EdCn .....................
Julián Ramirez ............ Buga.........................
esús Maria Vélez ........... Versalles ..................
h pimaco Torres ............. Bolivar
Aureliano Ruiz ............... 19
......................
Juan de la C ~ i zChrdenas ....
..........
19

Manttel A . Ospina C 9,
i-lerrnligenes l'orres .......... *>
Jesus Alaria Laverde ......... Versalles ...................
Camilo A . RendrSn ........... La Unión ..................
Ramón Botero .............. t>
Benjamin Garcia ............. )y

uan de Dios Ortiz ...........

1esús A . Idárraga ............
icente E Morales
Juan Tomás Uribe
.........
......,..m.
Angel Marin Pena ............
y)

11

1>

y>

............
1>

uan C. Eclieverri >

.........
Y

esiis Marfa Laverde >,

Alejandro Arias ............ ,>
Obdulio Arias ...............
Gonzalo Ceballos ............ Toro..........................
>>

Domingo Hernández P ........

........
>y

Rafael Hernández C
Buenaventura Ayala .......... >Y

.............
I4

Aniceto Quintero
Manuel Echeverri ...........
Cartago
1Y
.....................
Jerónimo López ..............
.............
y>

Guillermo Rivera y?
 Adjiidicatario . hrunicipio . Fecha . Hects Ms . cs .

Salvador López .............. Cartago ..................... 1908

Luciano Londoño ............ ,, ,
Manuel M Caceres .......... La Uni6n ..................
Avelino Londoño . . . . . . . . . . Bolfvar...................... 19'09
Lhzaro M . Oliveros .......... ,, ,>
Eloy A . Vargas .............. , y y,

lsaias Tascón ............... ,Y ,,

Pedro Márquez .............. 99 > Y

Francisco Leal ............... Yy ,>

Antonio María Ospina ........ ,, ,,
Leonidas Laverde ............ ,> ,,
Estanislao Panesa ........... t> ,y

Zenón Rodriguez ............ l9 ,,

Pacifico González ............ ,> , 1

Felipe S. Oliveros ............ ,9 y

Faustino Gordillo ............ ,, >,

Gregorio Sánchez ............ Y, ,,
Ramón A. Carmona .......... Cartago ..................... ,,
Gerardo García . . . . . . . . . . . . . 9, 99

Fortunato Garcia . . . . . . . . . . . . y, y,

Mariano Osorio . . . . . . . . . . . .
David Espinosa .............. ~ a l m \ r.....................
a 1610
M*:rcoA . Quintero ............ ,) . 1

ose Ramón Pavas ........... Bugalagrande .......... ,,

b icente Garcés ............. Cartago.................... ,,
Mariano de J . Hoyos ......... Versalles .................. ,,
Eduardo Martínez ............ ,I >,
Eloy Me ia ..................
i'
Juan de a Rosa Jaramillo .....
Agustín Giraldo ..............
>>
,,
y>
,,
>

,
7

Tomás E. Restrepo .........

] . J . Hincapie ................ c a r t l g o.....................19i 1
Manuel A. Echeverri ......... ,,
Ramón Giralda .............. 1.a Uni6n.................
>)

99

Eulogio Garcia ............ Cartago ..................... ,,

Marco A . Abadía y otro ...... ,,
Felix Jaramillo............................ Versalles ................... .,
9

Jose María Arcila ........................ ,,

Felix Jaramillo ............................. , y 16'12
Guillermo Rivera ......................... Cartago..................... ,,
Carlos A . Giralda ........................ Versalles ................... ,,
Juan de J Giralda ........................ 99 9,

Aure!iano López .......................... ,, 9B

Luis B. Morales .....,..................... . !y ,,

Justin;ano Arcila ......................... , 9 y)

Samuel Mejia y otro ................. ,y ,Y

Clímaco Montes.......................... >, II

Sergio Pulgarin ......................... y, ,Y

ugenio Toro............................... ,>

..........................
E Y

Efraim MArquez Bolivar ...................... .,

.....
Benito Agudelo .......................
Constantino HernAndez............. ~ersAlles ................... .,
Y 9

Benedicto L6pez .....-..................

Cartago .....................
,,
 .5'
Acljudicatario. blui~icipio. Fecha . Hects . M . scs .
JesUs A . Villegas ..............;.......... Cartago...................... 1912
Jesits hlaiia L6pez ..................... Versalles ................... >y

Ifnrilio jarainillo ...........................

Luis .M. Vrlsqiiez ........................ cartago ....................
Pedrri Maria Mazn......................
::
Juan de la Cruz Aguirre ............. ~ e r s i l l e..................
Fermin Ocampo........................... ,y
s ::
Y,
Carlos Giraldo ............................. y, ,Y
Jesús Maria Moncada ............... Cartago ..................... ,,
Paulino Villegas .......................... Versalles ..................
Carlos Rebolledo ......................... Palmira .....................
Melit6n Echeverri ........................ Cartago ..................... ,,
::
Juan A . Botero......................... ,,
Eugeiiin Toro ................................ Versalles ................. "
y ,
Rafael Londnñn y otro............... $Y ,
Rafael A . :\Izate y otro ............. , 1 ,,
Aqistiii Monsalve y otro...... Cartago ..................... ,,
Marinrio Osorio ............................ YI

Juan H . Herrera ............................ Versalles ................. ,,

. I

Agapito Cifuentes ................... Cartago .....................

.
Maiiiiel S Uspiiia ..................... Versalles ................... 16i3
Dionisia Cortes ............................ Cartago ..................... ,,
Abel Ramirez ................................ Yotoco ................. ,,
Juan José Azcárate ..................... Buga ....................;.... ,,
José Malia Azcárate ................ ,
Emilio Quintero D........................ La Unión ................ '
9

León Silva................................... La Florida ................. 1 6 2

Juan B . Gnnzdlez ......................... La Victoria ................ ,,
Jiiaii de J . Cardona ..................... 1t , l

Kirannr \7elásqi~sz ......................

Ed~i;iidoAgoirre Ruir ................. Los Remedios .......... 1915
Giistavn Iliirningitez................... Buga ......................... 1917
Ju:iri de Ir1 Rosa Barrios............ Pavas ........................ ,,
Mrr:e~lcc Iloniínguez de Au-
lestia ..................................... Buga ........................ 1919
Besalio F. d e Soto y otro .......... Yoloco ...................... ,,
P . Palomino R......................... Cali ........................... ,,
Felix Vargas ................................ y9 9 ,
José Maria Vargas ..................... 9 7 y ,
Gabriel Labir ................................ Palmira ................
Luciano Martiiiez ............ Cali .............................
Manuel J . Yonda ......................... Palmira ...................... ,,
Braulio Yonda . .... ,, ,>
Carlos MPndez . . . . Roldanillo .................
Efraim Becerra ........S....................Bolívar ...................... l9i8
Manuel J . Bedoya ....................... I 9
Aiireliano Murillo ...................... Ansermanuevo .........
Eusebio Arango .......................... Buga ......................... lGi0
Alejandro Valencia ...................... Versalles ................... ,,
Roberto Garrido......................... Yotoco ......................
Juan Sanabria ...........................Cali ............................1 h
Ernesto C6rdoba ........................ Yotoco .....................1920
.Carlos M Rodriguez ................. Tulúa ......................... ,.
 .59 .

Adjudicatario . Slunicipio . Fecha . Hecta . M s . c s .

/

J!ictn P. Marroquin ..................... Cali ............................ 19211

Severiano Brand .........................
Carlos A.1 Ferla......................... Buenaventura .............
.
,
20
20
20
Fcliciano Drigua ....................... Florida ..................... 31 2 0 "..
Patrocinio ;irnos........................ ,, 20
Emilio Ijiimcz ............................. l'otnco .................... ,, 20
Anibal Cruz .................................. It 20
]OS& il . Tosci~n ........................... 20
Carlos Lasprilla F........................ Cartagn .................. ::
$1
20
Snniuel Dumit ............................. *, 20
Martin Garcia .............................. Cali ........................... ,, 20
hlarceliann S8nchez.................... Yotnco .................... ,, 20
Severo A . Varsas ......................., Roldaiiillo ................ ,, 20
C a r l ~ sl. asprillri y otro ................ Cat tago ................... ,, 20
Edunrdr) Saai-edra 'rasc6n ........ Y otoco ........ ..-....... ,, 20
Jest'is A . Rivera ........................... Roldanillo ................. ,, 20
Pedro i\ . Campo ......................... ?Y ,, 20
Antonio Mrsqiiera ...................... Biienaventiira ........... ,, 20
Pablo A . h1;iriii ......................... Roldanillo ................. ,, 20
! Patrocinio G6mez ......................- Cali ............................ ,, 20
Emiliano Quifiones.................... 9, 9, 20
Maximino Oiiveros ..................... 20
i 19
Juan P . Agudelo .......................... Cartago ..................... ,,
19
20
Tomás Cerón ............................... Cali ............................ ,, 20
Rosendo Martinez...................... 20
Ram6n Zambrano........................
Pacifico Bonilla ..........................
, . 1)
1) 20
20
71
Javier Mufioz................................ iI 11 20
Francisco Gómez ......................... It Y+ 20
Francisco A. González................ 20
Eleázar Trujillo ............................ ~oli;ar ...................... ldil 194 3,725
Jose Cruz Vaca y otro................ Guacari ..................... ,, 455
Pedro A . Oliveros T.................... Bolivar ................... ,, 152 1, 700

DEPAR'TAMENTO T) ICL MAGDALENA

Adjudicatario . ?rIunicipio. Fecha . Xects . Ms . cs .

Para los vecinos de Camarones Riohacha ...................
Jose y Ricardo Tirado ...............
Manuel del Castillo................... 9 )

Rafael Barliza ..............................

Jose M . B . Vieco......................... Santa Marta ............
Para poblar la ensenada de
Guachaca .................................
Para poblar .................................. Ariguani ....................
Para poblar la laguna de San
Miguel ...................................... Riohacha ..................
Maiiuel M . Barr.3~ ....................... Camarones ...............
Juan B. Durhn ............................ lslas Peñates ............
Rafael Tubinao ............................ ..................................
JosP Rafael Tubinao .................... Puebloviejo .............
 .
Acl jiidicatario Municipio . Fecha . Hects . Ms . cs .
A . Salcedo Ram6n ...................... Tirosacá .................... 128
Mariano Barreneche ................. Ciénaga ................... 1. 101 4. 905
Rudesindo Cantillo ..................... Sitionuevo................ 98 F. 000
Rafael Salcedo ............................. Manzanares .......... 406
José Esteban Pizarro ................. Playablanca .............. 27 5.900
Joaquín Lafaurie......................... El Peñón .................... 760 1 . 500
Federico Pérez Rosa .................. Remolino ................. 2 2.500
Basilio Borré ................................ Santa Martay Gaira 267 7.312
Pedro A. Lara ............................. Plato .......................... 271 1. 200
Aquilino Janey y otro................. Barrancas ................. 12 8.000
Eugenio García ........................... Santa Marta ............ 241 1. 540
Gregorio Solano ......................... Barrancas ................. 6 4.000
Rafael María Pizo...................... Río de Oro................ 561 6.075
JosC de .I. Rada ...... .......!............ Medialuna ................. 672 6.850
Manuel J . Guardiola .................... Santa Marla ............. 39 700
lndalecio Lievano ........................ San Antonio ............. 2.839 9.000
uan Manuel Barrera .................. Simaña ....................
6 roto Jacinto Mejia .................... Tamalameque...........
Proto Jacinto Mejia ...................
1. 924 7.100
384 1. 595
513 7.100
Antonio Quintero Calder6n ........ Lns Angeles............. 18b6 642 7.025
Arsazac Seignette .................... Riohacha ................... 1887 303
Teodoro V . Enriquez ................. Camarones ................ 607
Alfredo González ........................ Ríohacha .................. 1g90 5.OCO .
Gregorio Beltrán ........................ Juan de Córdoba .... 1892 22
H . Penon & C.",de Pbris ............ Padilla ...................... 1893 3.659 5.800
The.. Wets lndian & Colombia
1 elephone C.O.........................
JosC J . Clavijo .......................... Rio de Oro ................
c elestino Garcia .........................
Soledad Zúñiga y otro............... Riohacha .................
Manuel Diaz Granados ............. Mamatoco ................
Concrpción E. Durán ................. San Juan de C6r-
doba ......................
Orlando Flye ............................... Santa Marta ...........
Jorge Ancízar ..............................
Aureliano Linero M.................... Mamatoco ................
>?

Ch . Gautier .................................. San Carlos ................

Manuel A . Dang6n ................... Villanueva ................
William S. Crane........................ Santa Marta ...........
Orleando L. Flye .......................
Jorge Ancizar ..............................
Joaquin Reyes .............................
Pedro Pineda .............................. ..
Manuel Davila P ......................... Mamatoco .................
Andres Stewart ........................ Santa Marta .............
ose A. de Anoreis .....................
iGelson P. Vives ...........................
William S . Craner .......................
9 9

79

.
Luis J . Porta ............................... Aracetaca .................
>t

Carlos L . Hurd .............................Santa Marta ............

Victor Doughan........................... Riohacha ...................
Silvestre Samper Uribe ............ Mamatoco .................
Ph . Marshal ..................................
 Adjudicatario . Muiiicipio . Fecha . Hects hls . cs .

Josk Antonio Granados ............. Mamatoco ........ 1896

Augusto . Gautier ....................... Santa Marta ........... 1897
lndalecio Hernhndez ....................
Toetiste G . de Maya .................. San " ~ u a n de Cór- "
doba .........................
Pedro Pineda D ............................ Mamatoco ...................
Agiistin Brun ................................ Santa Marta ..............
Orlando L. Flye ............................
Arecher Farner ............................ Mamatoco ..................
7l 9,

Juan Félix Lacoiiture .................. San Juan de Cesar . . .

Pedrc Pineda N ............................ Santa Marta ............
Erasmo Lacouture ........................ San Juan de Cesar . 1898
Rosa Aviles de Farias ................ .
Carmen G. de Goenaga ............ Santa Marta ............
9>

Juan Gagneux ............................. Riohacha ................. 18%

J . M. D . de Lagarde................... Santa Marta ...............
Sebastián Candelaria .................
Narciso Huguet ...........................
Melchor Gautier .........................
Jorge Boirden ..............................
Sergio M . Llosell6n .................. San 'luan de Cór-
..
doba .......................
Sergio M. Llosell6n .................... Puebloviejo ............ 1634
Francisco J . Ucr6s A .............. Siticnuevo...................
Leo Erdwin ................................ Santa Marta ..............
José María Benavides ................ Santa Ana ................
Jerónimq Garcia ........................ Chiriglianá................ l&7
Ulpiano A . de Valenzuela & C.a San Juan de C6r-
doba ...................... 1908
Sabas T . Rabello ....................... La Gli.ria ................. 1909
Ezeqiiiel Garcia Perez ................ Puebloviejo .............. 1910 ..
Reparada Molina .................... Tamalameque ........... 191 1
Maximiliano Schiller y Miguel
Garcia ........................................ .
99

Vicente Romero ........................... La Gloria .................. 1912

ean Minett ................................. Plato ..........................
k oberto Echeverría .....................
Pedro A . Infante ....................... Valledupar ..................
9.
,Y

I>

Sergio P . Robles Sámper.......... >>

Jos6 Diaz Granados ....................
II

>. I I

Clemente Escalona ...................... 7 > t .

Alfnnsn Campo ............................ .I 9 $

Joiiqiiin Snlarin G ........................

Alberto li. Tejera y otro ............ 1613
Nelsnrt Gneccn Cnroriadn .........
Davirl Ferrero ...........................
Jost J . Carril10 v otro ...............
Jose Manuel Baiite .....................
Lucas F. Monsalve y otro........:
..
C.a Agricole de Colombie .......... Plato .......- ..................
7 99

Anglo Fresh Developement Sin-

dicate ........................................
Gregorio Ariza A ........................ .
Valledupar ..................
Ii
 Adjudicatario. . Fecha.
Municipio Hects . Ms . cs .

Luis G . Castañeda ..................... Aracataca .................

Marcelino Porto .................... Plato ..........................
Emilio Vanegas ............................ La Gloria ..................
Giiillermo Sinig ............................ Santa Ana ................
Mauricio Galvis .......................... La Gloria ...............
José Diaz Granados ................. Plato ..........................
Jose R. Iliirán ............................ Valledtipar .................
Camilo Barreneche...................... Plato ..........................
Vicente Piochiotti ........................ Chirigiianá................
Roberto A. Guerrero ................... Aracataca ..................
Concepcidn E. de DurCin y Ltiis
Carlos Diaz Granados ........... ?+ 1915 595 2.000
Francisco Luis Campuzano S .... Puebloviejo ............... 1916 150
Ramdn D . Morán ........................ Aracataca ................. 1916 1. O00
José Maria Castro Baute ............ Valledupar ................. l .000
José A . Fernández de Castro ... Aracataca ................... 1 . 050
Manuel A. de Vengoechea ........ 764
Julio A. Correa ................. .;.......... 1 . 002
Belisario M. Berna1..................... ~ a m i l a m e ~...........
ue ldi7 212 9.666
Manuel 1. Pérez ............................ Aracataca ................. 2.399 3.050
Jorge Ancizar .............................. Chiriguaná................ l&8 1 . 345 5.849
Atanasio Serna y otro................ Aguacliica ................... 20
Ruperto Restrepo S ..................... 1 . 136 6.720
Pablo Rocha D............................ 2.489 9.993
Tomas Lampayo Aladete .......... >> 9,
2.COI 1.015
lnocencio Armenta ...................... Chiriguaná ................ 20
Carlos M. Ferrero ...................... Aracataca ................. 1&9 83'1 5.625
Pedro N . Davila ........................ Plato ........................... 2. 500
Pablo Villar .................................. San Zen6n ................... 10
Anastasio Escocia ..................... San Juan de Cdr-
doba ..................... 1920
Charles Gautier............................. Aracataca ...................
Calixto Mejia C .......................... Valledupar ................
Diinas Pont6n ............................. San Zendn ..................
Ricardo A. Correa .................... Puebloviejo.............. 19

Gerardo G6mez .......................... Kiohacha ...................

Francisco E. Dávila ..................... Aracataca ................. 1g21
Maniiel Ignacio Garcia............... Espíritu Santo...........
José Vicente Sánchez.................
Adán Salazar y otros ..................
9 ..
Ana ..................
Pablo M . Cabrera ........................ Tamalameque .............

Continuacibn de los anos de 1907 y 1908.

Municipio . Fecha . Hects . Ms cs. .
Bernardino Ibdñez........................ La Gloria ............... 1907
Pedro Deldiica ..........................
Alfonso Ranaure..........................
Nicolás Felizzola ........................
Nemesio Lobo S .........................
Higinio Diaz .............................
 .63 .

DEPAUTAMENTO DEL ATI~ÁNTICO

.
l Adjudicatario Municipio .

Fernando Llanos Pérez ............... Sabanilla ................. 1856

Feclia . H ~ t s Ms . c s

264 3.200.
Compañia del Ferrocarril ......... Barranquilla ............ 1872 8.272

I Adjudicatario .
DEPARTAMENTO D1C B O L ~ V A K

Municipio . E'cclia. Hects .

Rudesindo Castillo ..................... Monteria .................... 1878

Pantal& Jaramillo.................... Lorica ....................... 1870
Manuel A . Pineda ........................ Ciénaga ..................... 1872
Jose de los Santos H o y o s y
otros .......................................... Sahaguil .................... 1873
Francisco de la Ossa ................. Santiago....................
Manuel Garcia y otro ................. Magangué ................. 1875
Manuel A . Pineda y otro ............ Retiro y Sucre............
José de los Santos H o y o S y
otro ............................................ Ayapel y Cainiito ....
Maiiuel A . Pineda .....;.................. San Benito y San-
tiago ....................
Manuel A . Pineda y otro ............ S a n Sebastián de
v
Madrid ................
Helie Mattieu y otro .................... ~a n Sebastián de
Madrid ...................
Manuel A .Pineda y otro............ Montería ...................
Carlos A . hqerlano y otro ........... . . . . . . . . . . . . . . . .
Helie Mattieu ............................. Talaigua . . . . . . . . . .
Maniiel N. Martinez O ............... Montería . . . . . . . . . .
Juan T . Negrette ........................
Francisco J . de Lora ....................
Toribia Posada de Dlaz .............
9,

9 .
Rudesindo Sánchez..................... 49

Albert Lacharme ..................... 9,

Migiiel Vega .................................

Domingo Vergara ........................
Angela de Echeona .....................
Luis Verbrugghe.......................... 1

José Mercedes Ballesta y otro..

7'

>
A. L. Berteau & C." y otro ......... 9 >
Manuel M. Jiménez E.................
Dakid Luján y otro...................... San Carlos . . . . . . . .
19

Manuel M. Jimenez G ................. Montería . . . . . . . . . .

Salvador Gamarra ...................... . . . . . . . . . . . . . . . .
A. L. Gualia & C." y otro ............ Montería ..........
Pablo D u r h ................................
Pablo Diirán ................................
Félix Panzani ..............................
..
1'
>'

David Mercado ............................ 99

Juan G6mez ................................ Sinh ..............

Manuel F. Cabrales ..................... Montería ..........
 Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . M s . cs .
Rafael Peña ........................... Montería .................... 1895
Pedro Crespo .............................. Margarita .......... 1898
Agustín Núñez .......................... Morales ........... 1906
José Encarnación Osorio........... Siicre.............. 1907
A. Giizmhn.................................. y ? 1Y

Esteban de Avila Hermanos ..... San Onofre ........ ,.

José María Zarza ........................ 1,
Cadavid Hermanos .................... 79 1&8
Honorio Pérez D.......................... Simiti............. .,
José U . Gulfo.......:...................... Montería ..........
Manuel Santana Bracamonte . Ayapel . 1&9
José A. Durango .........................
Anselmo Ramos ............................Montería .......... l4i0
Juana Gómez.............................. >> y S

Florencio Vera C......................... ,> 9>

Carlos Pérez ................................ 17 ,y

os6 M. Altamiranda................. ,
6 auiino Romero ....:.....................
Manuel Diaz ..............................
,Y
>Y

99 lsi'l
7

Adán J . Gómez ............................

José A. Flórez ..............................
Pedro Pacheco ............................
.
,
>
y.
y

...
,>
, Y

Carlos Durango ..........................

José Dolores Núñez ....................
Ezequiel Ayudes ..........................
y*

. y1
>,

..
Rafael Guevara ...................... :.... ,> >Y '

Juan Garcés ..;..............................

A. Kergelen ................................
YI
1~ 19%
Felix Hernhndez.......................... ,> ,.
Sociedad O . L. Deroix ................ ,> ,.
Presidiano Cabrales.................... ,, ,
Adhn J . Górnez ............................ , ..
Delfina Durango ......................... 7 y,

Eustasia Górnez de Lacharme . ,> .,

Benito Rivera ............................ Lorica ............ ,.
Manuel Marzola .......................... Ayapel ............
A. Lacharme ................................Monteria .......... 1913
Lorenzo Gómez .......................... ,> ,,
Manuel Esteban Babilonia ........ Lorica. ............ ,,
Saturnino Vargas ....................... ,
Abel L3noliiedn ............................. ~ n n k r i ..................
..
n
Garcirie. Mercier & Gallien ....... Lorica......................
j_risC D . Arteaga ..........................
..
1914
I

..
II e

Giiillermn Benedetti .................... .

Pacini y otro.............................. Magangue .................
9t

lnoceneio López P .................... Montería ................. 19y5

Julihn Acuña ................................. Majagual.................. ,,
Maniiel Gíraldo S........................ Montería ................... .,
Pedro J . Mendoza .........; ............
Tomas A. Torres .........................~ o n ! 1 ~....................
9 9,

6s ,,
Francisco A . de La Vega .......... Montería ................... ,,
ose M . Gainza....... .................. Lorica........................ ,.
kusebio J . Pineda ........................ Monteria...................1916
a
 Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hcts. Ms . cs .

Amador Flórez ......................... Montería .................... 1915

Gabriel Solano G ........................ 1916
......................
$1

Moisés Rodriguez
Alejandro Giraldo S ..................
Carlos Benecal S ........................ ,,
..
9. 99

..
S

Eligio del Castillo......................

ose Cicerón Castillo................. ~ u e i j oEscondido.... 19r7
uan Negre tte .............................. Montería
Mauricio L . Toledano ................
......................
9.

.........................
y>

Pedro M Porras Puerto Escondido ......

Alberto Grandet......................... Montería ................... ,,
Eduardo Wills............................. Puerto Escondido......
Enrique Carrizosa ........................ ,, 9.

Roberto Wills ............................. y. 99

Roberto Piedrahita ..................... ,,

Ricardo GalvBn............................ Monteria
p1

....................
Horace C . Coleman .................... San Carlos ................
Enrique Soto................................ Puerto Escondido .... 19y8
Adriano Morales ......................... Monterla .....................
Evaristo Herrera y otro............. Lorica ............
.-..........
Guillermo Gómez ...................... Cereté........................
..
Rafael del Castillo..................
Pedro Fcrgtisson ..............
Puerto Escondido
....
Cereté.........................
.... ::
JosP de la P . Acce ................... Majagual ...................
Gregorio Uriieta ....................... V. 99

Joaquín Rioseco .......................... p. ,>

Gregorio Montes ......................... >>
Martin Diaz............................ ..... 39
9.
9.

José Vásquez ................................ ,,

Elena PCrez........................ ........
Rafael de J . Acosta .................... Zambrano
9.
Y,

...................99

Martin DIaz C ...........................

Elena Perez Pérez ................
......
Lorica
99
........................
1919
9.

Ramón Lara S .............................. Sucre...........................

Camilo Torres P ......................... Lorica ........................
..
PJ

Pedro y Migiiel Ramos ........ .Y

Aritonio Izqiiierdo........................ 1$50
Cecilia Izqiiierdo ....... ................
33
IY 19

Miguel Galviin .l ......................... San Pelayo .............

Coricepcibn y Miguel GalvAn .
Jos6 Tencloro Cabrales............ Monteria .....................
S? tp
TI

JosC Escobar ................................ *N

Julio Diaz ..."............................... San Pelayo .................
'Trinidad HeriiBndez.........
Blas Jiménez Berrocal ................
. .
.... .I VI

..........
19 P.

ose Hernández Berrocal ,,

1uan Gualberti Mejia ................. Sucre
Jose Francisco Mora ................ Montería
...........................
...................
P.

9,

Adán Z . Mora .............................

Juan Marzola...............................
>Y 9.
9. M
uliAn Mora ................................. . .
S amuel Martinez S .................... Simiti
Compañia Agraria del Carib'e.. Lorica
9.
......................... 1921
........................
>>

.
99

Memoria de A y C.-
 Adjudicatario . Municipio . Fecha . . .
Hects . M s cs

Tiilio Posacia M ........................ Majagual ..................

1921
Pan taleOn aramillo.................... Montería ..................
,,
6 G.
ose de la . Arce R ................... Majagual ..................
icigenes A Reves ..................... ,, ,,
9,

Pellegrino Pucciilr .................... Magangue................. ,,

Pablo E . Villegas ........................ Montería .................. ,S

Carlos Durangu........................ .. Y*

Roqi~ehliifinz ............................ San Pelayo.............. "

Pablo Gnrcia ................................ Montería ................. ,,
9,

oaquin Berrocal y hermanos .

bedro M . Sierra T ...................... Simiti........................
The Colombiam Railways &Na-
17
::
vigation Company Limited... y jl

The Colombian Railways &Na-

vigation Cnmpany Limited .. y, , .
The Colombian Railways Sz Na-
vigation Company Limited ... , ,.
The Colombian Railways &Na-
vigation Company Limited ... ,y ,,
The Colombiain Railways & Na-
vigation Company Limited ...
Ttie Colombian Railways & Na-
y, , .
vigation Cornpany Limited.... y, , j

Tne Colombian Railways & Na-

vigation Company Ltmited... ,v ,,
The Colombian Railways & Na-
vigation Compaiiy Limited .... ,y >,
Marco T . Sierra T .................... ,.
Camilo Piedratiita ...................... Cerete .........;..............
Francisco Buelvas......................Monteria ................... ,,
Atala S de Bustamante ........... San Martin de Loba . ,,
The Colombian Railways & Na-
vigation Company Limited .... Simiti......................... ,,
The Colombian Railwavs &Na-
vigation Company Limited.... , ,S

Hector Posada ............................ ~ a j á ~ u....................

al 1022
MAximo Tinoco .......................... Magangue ................. ,,
Pablo E . Montoya .............. .....
Montería .................... .,
.-

Alberto Gbmez Recuero ............ Lorica ...................... , .

DEPARTAMSNTO DE SANTANDER DEL NORTE

Ailjudicatario . Municipio . Fecha . .

Hects . Ms cs .

Para la Escuela del Rosario de

Cicuta ....................................Naranjal .......... 1844
Juan B. Peñaranda .................... Salazar ........... 1854
Santiago Lindo ............................ Ocaña ............ 1856
Para el Distrito ........................... Ciicuta ............ 1871
Juan E. Contreras ........................ ChinAcota ......... 1872
Jose A . Villaniizar G ..................
Agustin YAñez .............................
San Faustino ...... lg73
 Adjudicatario . Municipio . Fecha. Hecto . Ms . cs .
. ..
Jiian J GcSmez y otros .-........... ChinBcota .........
Josc del Carinen Ranjel .............Santiago ..........
Emetcrio J . Torrado .................. La Criiz ...........
Calixto Jiicorne............................ San Pedro .........
Prlicpero Quintero S ............... La Cruz ...........
CaIisto JAcorne ...........................Buenavista ........
Luis Gñibrois ................................ Carmen ............
Anselmo Portillo......................... Ocaña ............
Ram6n Vergel L..................... .... La Cruz...........
Alberto Hertel y otro .................. San Pedro .........
Rafael Maria Rizo ....................... Ocaña ............
Rafael Maria Rizo.......................
Casimiro Omaña .......................... San yose de Cúcuta .
Juan de Jesús Olivares y otro...
Miguel Moncada ........................ San Pedro .........
>>

Rafael Maria Carrizosa y otro . San José de Cúcuta .

Juan Pablo Jaimes y otro .......... Cúcuta ............
Eustaquio Estevez ....................... San Jose de Cúcuta .
David Martinez............................ y>

Francisco Ortiz ............................ >>

Juan de Dios Botello ................. San Cayetano .....
Gabriel Medina ............................ San JosC ..........
Román Villamizar ........................ 19

Bernardino Cáceres.................... S>

Ram6n Ord6ñez y olros ............. Gramalote .........

Felipe Botello otro ..................
a
Antonio Alba o16n ....................
Jose Lino Alba ............................
>>
99

97

Antonio Cárdenas........................ t>

Eugenia Casanova ................... 37

Román Torres............................ >t

Eduardo Contreras ...................... >>

Jose Ord6ñez ................................ 1p

Marcos R. Peñaranda ................. y>

Antonio Durán............................. )>

Antonio YAñez y otr3.................

Vicente Alba Rol611 .................... S>
99

Rafael Peñaranda ........................ >y

Esteban Besm6n ..........................

Marcos Peñaranda ..................... y>

19

Vicente Alba Rol6n ..................... > y

Medardo Peñaranda y otro........

Juan Medina ................................. >>
99

Juan Sahagún Peñaranda ......... >S

uana Peñaranda .........................

b rhxedes Peñaranda
Jose E. Orddñez
.................
........................
>>
>>

Federico Vitola ............................ >Y

93

Gabino Rodriguez y otro

Antonio Peñaranda
..........
..................... >>

...........................
99

Ernesto Rojas >>

Patricio DurBn .............................
...........................
29

Santiago Melo 29
 Adjudicatario. Municipio. Fecha . Hects . Ms . cs .
Pedro Felipe Araque................... Gramalote.................. 1897 67
ose E . Ordóaez ......................... 86
k aimundo Peñaranda .................
Crisanto Peñaranda ....................
>Y

99

1p
y>

91

>>
80
98
Estanislao Peñaranda ................. Ir 98
ulidn Peñaranda.........................
l>
96
k ustaquio Peñaranda .................
Ramona Peñaranda .....................
1J
O

y)
93

>Y 80
95
Cruz Lourdes Peñaranda ............
>)

N 96
Zoila Peñaranda ..........................
S?
11 pt 93
osé Bote110.................................
1 ecundino Yáñez.........................
Antonio Alba Rodriguez ...........
t>

S)
1)

(>
23
2 7 5 ,000
62
Secundino Y áñez.........................
y) 91
,I 99 14
Juan A. Ortega ............................. 15
............
11 9)

Marta Peñsranda y otro l1 VI 96

Gabriel Rincón............................. > . >, 96
Francisco Rincón......................... #, 99 95
Ramón Leandro Peñaranda
JosC Marla Puentes.....................
........ ll 91
S)
45
65
11
Gabriel Rincón ............................. ), 95
............................
>)

Mariana LBzaro 81 95
Juan Sahagún .............................
1)
>> 96
uan Peñaranda ............................
11
95
6 ráxedes Peñaranda ..................
JosC Ord6ñez ................................
81
VI
99

>> 99
93 5,000
............................
11 y>
Federico Vitola 91 99 88
Gabino Rodriguez y otro........... t1 M 83
Antonio Peñaranda .................... 91 91 99
Ernesto Rojas ............................. 19 19 74
Patricia Durhn.............................. l1 PI 37 5.000
Santiago Melo............................ 86
Pedro Araque ..............................
S> >)
99 99 67
Jose E. Ordóñez ......;................... p) >> 86
Raimundo Peñaranda ................. 80
Crisanto Peñaranda .................... >S
19
99

S$ 98
Julidn Peñaranda ....................... 96
Estanislao Peñaranda ................ VI t>
98
.................
?> 19

Eiistaquio Peñaranda 1> >> 80

Raimundo Peñaranda ................. P> 1) 95
Cruz Lourdes Peñaranda ............ >> 96
Zoila Peñaranda ........................ PI
>l
99 93
Jose Bote110.................. .;..............
Secundino Yáfiez........................
19
91
1>

>1
23
27 5.
Antonio Alba Rodriguez ............ pJ Il 60
Secundino Yhñez ......................... 14
Juan A . Ortega ............................ 11 1J
15
.....................
B> 98

1 nacia Peñaranda 96
8 &riel Rincón .............................
Francisco Rinc6n .........................
P1
99

>>
9)

99 96
95
..................
SI

Ramón L. Peñaranda 45
.......................... 91 98
Jose M . Puentes M >> 65
Gabriel Rinc6n ............................. S* 91 95
 Adjudicatario . Municipio . .
Fecha . Hects M s . cs .

Mariana Lhzaro. .........................Gramalote ............. ..,. 1897 95

Rosario Pdrez ............................. 1898 85
..........
t>
Juan Ibarra ........................ 48
.......................
Y) y>

Manuel Perez ........

U

19 y! 77
esús Balaguera y otro ............... 43
R amón Ramirez...........................
Manuel Perez................................
>>

>>
y)
y*

>Y

>>
77
68
Antonio Marla Villamizar .......... Y> 93
Bernardiíio Rolón................... ....
)>

)T 32
Anastasio Jaiines y otros ........ Cúcuta ............ 1&6 96
Rosario Peiez ............................. Gramalote......... 1898 85
Juan Ibarra ................................... 99 97 48
Manuel Perez ............................... >Y >y 77
esús Balanguera y otro............ 43
k am6n Ramirez ..........................
Manuel Perez ..............................
>y
29

77
>>
>Y

>>
77
68
Antonio Villamizar...................... >> 93
........................
99

Bernardino Rol6n >t 32

........................
y>

Secundino Yáñez 9)
75 5.C i I f l
Isidro Peñaranda .......................
73

19 t1 43
Heliodoro Rojas .......................... 18
ose Mercedes Botello ..............
)> >)

47
k aimundo Linares........................
Climaco Ordóñez.......................
>y

99
>>
19 48
77
..............................
Yf
Andres Acero i$% 30
.....................
19

Laureano Afanador San Pedro................. ., 25

Ramón Salazar ............................ 19 99 49 6.800
Erasmo Rol6n ............................. San Cayetano ......... ,, 30
Ramón Torres ............................. 10
.............
>Y ?S
Jose del Carmen Torres 80
Ambrosio Bermhdez...:.............. San Calixto ............. 1&7
lf
929
Floh Price & C.8. ...................... Aguachica................. ,, 796
Enri Strauss................................. Rlo de Qro ................ ,, 365
Cayetano Pinzón........................ Aspasica .................. ,, 695
Honorio Quintero...................... 1 >> 393
Carlos F . Mazzeo........................ Río he Oro................
Felix Suret.................................... Aguachica.............. 168
Felipe Cáceres .............................
El Carmen................ 1909
Carlos Parra .................................
rian Rnterpola Moreno ................ 19 29

k ...-
Victor Hoyos ......-......
U

.....-...
>>
f raim JAcome Nis .......... ...... Aguachica................ ,,
Rio de Oro................
lt

OSQ Carvajal .............................. CLuta ..................... 1919

1 uan Rojas M ...................
Jiian Alviaren ...-....... . . ..
,....
....
San Cayetano ......... 1620
>?

Martin Quintana ........................ >Y >>

Jesiis Camacho............................ >>
esús Camacho .................
........... >9

6 elix Moreno
Felipe Romero
................................
..............................
99
79 91
J>

Pedro Sgnchez ...........................

Rito Carreño.................................
>Y

29

>Y >9
99

19

Manuel Maria Gonzglez G........ 11 pt

 Adjudicatario . . Fecha .
Municipio .
Hects Ms cs . .
Secundino P. de Velandia ........ Cucuta ...................... 1920
Francisco Mantilla ..................... >> >
Epifanio Villamizar .................... San Cayetano.........
3

Salustiano Niño .......................... y,

Fulgencio Sandoval y otros ....

7, 99

Heliodoro Rodriguez de R ........

>> 9,

Pedro Sánchez .............................

9. 19

Secundino Fuentes ......................

9. 9.

Bonifacio García ........................

>Y >>

Nicanor Rinc6n ...........................

9. 9.

Natalio Dueñas ............................ 12

Pedro Vega ..................................
San 'bedro ................
1&1 3 a - 946
Eduardo Hernández ................... 506 7. 508
Emilio Bustamante...................... Cucuta ......................
9) 99
857 3.000
José María Forero Cote ...... > 1922 1. 191
DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEL SUR

Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . Ms. cs .

Para poblar a Betulia ........ Chucuri...................... 1845
Compañía Agricultora de Opón .................. 1837
osé Maria Guerrero.......... Pamplona .................
J uan J . Ochoa ................
Cándido Navarro .................... socdiro.................... l&6
1855

Municipio .................................. Betulia .....................

Federico Muñoz .......................... 1&9
Federico Mi~ñoz...........................
9,

1870
.
Roberto A. Yoy............... ....... Girón ......................... 1872
>>

Martiniann Arenas...................... Cliipatá ...................... 1873

Francisco Miiñoz....................... Jesi~sMaria ............. 1975
Ricardo Diaz Pinilla ..................Zapatoca .................. 1878
Ricarclo Diaz Pinilla .................
Manuel Cote H ............................ 99

Chitagá ....................... >>

Semirce Puyana de Collazos e

Iiijos.......................................... Rionegro ..................
EscipiOn Villafrade ..................... esús María ............. 1g79
Gregorio Mantilla ........................ iebrija ......................
Mariuel Cortissnz y otro........ Zapatoca y Betulia . ls'h
Míiiiitel Diaz Granados yotros. Gir6n ...........................
A.laii~ielDiaz Granados y otros .
Maniicl Diaz Granados y otros . Betulia
hlanucl Dínz Granados yotros.
9,
...................... :
Francisco Vega y otros ............
Cayetano Otero .........................
Jiilirin Orejiiela y otros ......... ....... !'.
Jti;iii Agiistin Villa frade ............. Lebrija .....................
MoistIjs Garcia R ........................ San Vicente de Chu-
1$0
curi......................... 1891
Gonzalo A . Sánchez................ Jesús Marla ..............
l.osé de Jesús HernAndez ...........
......................... California .................. 1$93
uis J . Pacheco Lebrija ...................... 1894
 Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . Ms . cs .
Carreño & Alvarez ...................
Lebrija 1894
Carreño & Alvarez ...................
Compañfa Minera de Colombia ~aliihrnia ................. 1c95
Jose María Cogollos ................
Lebrija.....................
Vicente Villamizar ....................
Toledo...................... 1899
Liborio Galeano ........... Bolívar ......................
Emilio Padilla ............................. l b
Gregorio Tellez ..........................
7p

,, 1903
Liborio Duarte............................
................
y.
>>
María J . T . de TCllez
ose A . TCllez ....
................... Y!

1 iborio Galeano
Eloy Rujeles
..........................
...............................
,Y

,S

Puerto Wilches........ 1Gi0

1$07

BartolomC Eloy Ru'eles ..........

Teodora Zuerrero uerrero y
hermanos
O >>

.................................
Ocana........................
19

Cantalicio Rojas y otros ............

Sucre .........................
l6i l
Juan Cancio SuArez
Martinez Arango & C.a, Mede-
....................
Lebrija.. .......... 1916
.......,...........
Ilin......................... Vdlez.............. 1920

Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . M s . cs .

Manuel Sarmiento
Rufino Pineda
.....................
.............................Naranjal
Tame ...............
.....m.a... 1860 1.736
2. 301
9,400
3.400
Ignacio Vargas G ...................... Chire.............. 638 1. 152
Antonio JosC Benltez ................. p. l& 2.304
.Luis Guevara
Nicolás Diaz
................................
.............................. Tame ......................... 1867 2.304
Tota .............. 1872 35 425
Francisco B. Quintero
Mariano Hernhndez
................
.........
GüicAn............. 1875 1.703
Macanal ........ 1876 900
6.78ó
1.624
Para los cultivadores
Francisco N. Matdus
..................
..................Sotaquirh
Canipa
.................
1880
.......................
588
1887 4.994
8.000
5.980
Luis Montoya Santamaria y
otro ...........................................
Nicolás Montejo ............. ......
8

~hinávita
.
4. 229
................... 1889 999
5.390
7.898
Fratlcisco Gaviria Rico y otros.. Pauna .......................... 4. 531 2.073
Auxilio para el Departamento...................................... 1893 100.000
.
Francisco A Franco .................... Chibor....................... 764 6.860
Rafael Marla Velandia ............... Cocuy........................ 1& 5.000
Pompilio Jaime ............................ Paime......................... 1897 1.057 2. 800
Gerardo del Rosario Vela y
otro ...+...-......-.....................
...u. Chita .......................... 1898 923
Tulio y Heliodoro Acosta ......... Campohermoso........ 1920 132 8.000
 DEPARTAMENTO DEL CAUCA

Adjudicatario . . Fecha.
Municipio .
Hects Ms . cs .
ose A. Quijano........................... Popayán .................... 1857
6BlasamiánGarcia
Mena .............................
................................. 91 1858
Antonio Mendoza........................
uan de Dios Murillo..... .............
1,
9, '

..
11

G entura Díaz...............................
Román Palomeque .....................
11
19

>,
y.

>.
29

Damián Córdoba ......................... ,>

Avelino Malo............................ l. 1872
Tomas Cipriano de Mosquera .. ,,
Manuel Maria Daza, ...................
uan Avila .....................................
Cajibio..................... 1892
t orenzo Almenda y otros......... Silvia..........................1897
Manuel Mendez .........................
9. 1893

Ploblanco ................1906
Rosario Sayalput........................ Ricaurte .....................
1907
Abraham Huertas ........................
............
9.

Casimiro Garcia y otros 1913

................
!Y

isidro Arteaga y otros ,,

............
19
José A. Martinez y otros
Julio Bonilla .................................. Y>
19k
.............. ................
99

6osé Maria Calvache G

emetrio Góngora D .................. Guaji.
Santa .............................
Rosa
Celso Rodriguez
Martin Orozco
..........................
............................ 9
9.
9 9.

I9

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . Ms . cs .

Provincia de Bogotá ...i.-......n.. Soacha, Ubalá .......... 1847
Isidoro Cordobes
Carlos Bonitto
.......................
Chipaque................... 1843
.............................
Quetame ....................
1854
................
Pastor Ospina
r
He iodoro Ruiz y otro
............ Gachall y Medina .. 1855
Ca etano Franco Pinzón ........... Somondoco
.................
BogotA ................
.......
.............. .
. Guillermo Hood y otro..............
osé María Obando ....................
Guaduas
.......................
p.
....................
......................
p.
9.

i!
os4 Maria Forero
ernardo Herrera y otro
Eduardo Fortul ............
Bogotá
..................
Colombia
...........
1857
..................
1860
Francisco Parga
Bernardo Herrera ...
........... ...............
S.

Pandi ......................... 1865

....................
Y )

..................................
11 99

uan Sorda
1 ..........
9. 1>

ose Marla Sarabia Ferro

..........
.
p.
ose Maria Sarabia Ferro , 1$8
Germdn Jiménez.........
Pobladores
.................
Gactall...............
...............................
unin
... .
........................
Dámaso Guzmán y otro ............
bbald
Kopel & Schloss........................ Fómeque y Queta-
........................
1870
me .........................
 Adjudicatario. . Fecha .
Municipio . . .
Hects Ms cs

Vicente Sandino........................... Pandi ......................... 1872

Mariano Tanco ............................ Gachetá .......................
lnocencio Vargas e iiijo ............. .........................
Margarita Saavedra .......-..........
Pandi
FusagastigA ...............
Mariann Tanco .............. Junin ..........................1873
;ndalecio Lievano ............ Caparrapi. la Paz y
Puerto BngcitA ..... 1878
Vicente Prieto ................ Caparrnpi. La Paz y
Puerto BogotA .......
Celestino Castro ............. Ubalá ...........................
Fernando Ponce.............. Tibaciiy ................... 1879
Celestino Castro ............ Ubal3 ........................ 1880
Antonio Maria Litvano . . . . . Pandi ........................ , ,
Celestino Castro ............. Ubalá .........................1893
Raimundo Acosta ............ 1897
Julio Valenzuela .............. Pandi
9.
...........................
Jiian de Dios Diaz .............. Ubald
Mariano Ospina Chaparro ..... .........................
,9 1868
Eladio E. riarnirez ............
Pandi .........................1905
Leonilde Esc¿imilla de G ...... 1910
Teodoro Retancur y otro ......
99

1911
Belisario Caballero ...........
9 9

1912
Nicoiiiedes Gúmez ..........
19

Arcadio Pavón ...............

Lshirty Bunimann & Co .......
9.

..
>?
1913
.
Hermbgenes Gutierrez ........ 1915
Primitivo Sarmiento .......... ..
19

Albertino Rivera Rodrigriez .... 1916

Biienaventura Raquero ........
99

José Criiz Berna1...........

2. Y.

Antonio Clnvijo S ............

David Pavdn ................
Enrique Lozano O ...........
Clodoveo Crin ...............
Andrc's Fernández. ...........
INTENDENCIA DEL CHOCÓ

Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects Ms. cs .

uan JosC Espada ........................
hJuan
auricio Diaz ............................. ....................................
B. Mainero y otro .............. Atrato ........................
Aldea del Carmen
Hortensio Ferrer
........................
..........................
............................
Bruno C6rdoba
Ciriaco Palacios ............-...........
Epitacio GonzAlez ........... 17
Bagadó .....................
...........
n.."...

Francisco González
Manuel Encarnación Palacios .. Lloró..........................
93

uan L. Castro ............................. Baudó ........................

Julián Escobar y otro .................Carmen ....................
 Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hects . M s . cs .

Santiago Mosquera :
Narcisc) Asprilln
... ..............
.......................... Baud6
,,
........................
1894
Nicolris Lcmos ............................ Ensenada de Utria .. :;
Alnnso S. de Toro y otro ......... Carmen......................
Villa cF Hernianos. de Medellln . Quibclú .................. ::
Morterisio Palacio y otro ............
.
Maniiel hlclchor Perea .............. Tad'S ........................
Cocine Damifin Perca .................
Baud6 .........................
I 895
...............
Luis ~llariaivosquera
Cecilia Cnmaclio.........................
Manuel Ariibrosio Mosq~iera ....
.
$9
t

,,
~lik
Magdalena Sdnchez.................. 1 897
Hani6ri Mena y otro ...-............... ~ i i i b d.......................
6
Carlos Restrepo C ...................... BagadO .................... 1809
Camilo C . Restrcpo.................... Lloró...........................
Fidel Mosquera ............, .............. Ndvita .........................
..
.....
airne Castillo.......................... Tad6 .............
Latrocinio Miirillo....... ............ Batid6
.., .......
...............
.-.. 1 4 2
.Honoria Hinestrosa de Mos-
qiiera ........................................
Peregrina Cañadas de Murillo .
..
S. 1&3
José A . Tasc6n............................ TadO............................
Bibiaiio ChalarcCi........................
....
p.

Giiillermo Hurtado C. y otro .> lk

.Gonzalo Zliñign ......................... Baudó ........................ 1907
NicoIás Palacio y otros .............
Jian E . Suárez ............................ ~ad: .........................
1&8
Zenbn Angel y otro......... ...........
Abel Maria Betanciir ................. Piieblnrrico
Qiiibd6........... ...........
1910
..............
191 1
Indalecio Pertar........................ TadG .......................... 1912
Jiiari LeOrl Castro ....................... Baiid6 ......................
Li.iis Pndilla ................................. Quibd6 ......................
1<13
Maria Ospina .... ....................... Piieblorrico .....
........ 1914
Juan Palacio v otro.................... Qiiibdó...................... 19113
I'abio Lozano y Loza110............ Acanclí
Jonqiiin de i12ier........................... .. ..........
........... .
lnocencio Aceberlo ..................... San Pablo...................
I

.
Alireliaiin Menn y olro ..... ....... Qiiibdó......................
Carlos Cuervo Borda ................. Acnndi ....................
ldi7
Eusehio Cortés ......................,... 7S 15118
Nicolls Barrios y otro .............. Q ~ i b d 6.............
Ricardo tialvis............................. Acandi .........................
Liiis Ciiervo hlBrqirez................ 11

A . rCr T . Meliit............................. 1$M

Francisco Ctirdciba y otros ........ Qiiibdó
pp
......... 1!l18
ose Bienvenido ......................... Baud6........................
b edro Le6n Potes ........................
Agiistin Vivas .............................
>, ldi9
Agapito Hiirtado ................
Cornelin Mnsquera
,........
..................... .
Y
I
,, Y,

.
>Y

Gorgoriio Hiirtado .....................

9 i

Y, ..
Epifiitiin H~irtadn...................,
Amalia Mnsqliera ........................
... I, 7'
J'
 Adjudicatario . ?iIunicipio. Fecha . Hects . Ms . ca .
uan Hurtado ..............................
1uan Bautista Mena Palacios ....
Claudio Asprilla ............... ........
Heliodoro Mosquera ................
Juan de la Rosa Asprilla ............
Fulgencia Cosio v . de Perea...
os6 Concepción Mosquera ....
b ermin de Hernández ................
Nicomedes de Hernández .........
Angel E . Sucre.............................
Pablo J . Palacio .........................
Carlos Fernández R ...................
aime GoiizAlez.......-.............. .....
5 egundo Rairiirez ........................
.
Juaii de Dios Asprilla .... ........... 8
.........................
J t 1.

...
Krigelio Renteria 20
josC Claiirlio Aspriila ................ Muguindó.................
1) l.
20
Victoria Mosqiiera ......... ........... Baud6 ........................
y

20
Pedro Valoy .................... ....... 91 71 20

Adjudicatario . Municipio . Fecha . .

Hects M s . cs .
Para pob:ar ................................. Villavicencio ............ 1851
Enrique Urdaneta ....................... ....
Medina ................ 1866
Pedro Fortoul ............ 1868
-Nazario Lorenzana y otros........ San Martin ................ 1869
1,

Nazario Lorenzana y otros ........ Medina.....................

'Eduardo Monroy .........................
99

Mariano Tanco ............................ Bolivar .....................

José María Sarabia Ferro ......... Raicilla .....................
Erniliano Restrepo ...................... ....................................
Antonio Pardo R ......................... ....................................
os6 Maria Garcia ...................... ....e.............

......... ....................................
. . . . .L.
. . . . . . .d.

osé María Sarabia Ferro

Castro y otro................ Medina .....................
Francisco Piedrahita .................
Pedro Restrepo U ........................ s
..........
1)
............
Mariano Tanco y otro ................ Medina .....................
.Emiliano Restrepo .................... Villavicencio............
Eduardo Jaramillo R ..................
..
José Alcnso .................... .........
Emiliano Restrepo ......................
~ e d ) i n ay Cabillero.
Villavicencio ...........
Francisco A . Uribe..................... San Martín ................
Aparicio Escobar y otros .......... Medina y Villavicen-
c10.........................
L
,Carlos Bonitto y otro................. San Martín ................
L
Bernardo Herrera ........................
Lucio A. Restrepo........................
,, ....
Emiliano Restrepo ...................... Villavicencio ..............
y>

1
 Adjudicatario . Municipio. . .
Fecha Hects Ms. cs .
Leonardo Cubillos ...................... San Martín
Leonardo Cubillos.......................
................
1874
Marcelino GutiCrrez ....................
Emiliano Restrepo ....................... Villavicencio
$9
............. 9

Emiliano Restrepo ....................... San Martin

Marcelino Gutierrez ....................
................
y>

Jose A. Mejia ..............................

Marcelino Gutierrez.................... ~ e s de g Feinando .. 1f%6
Luciano Perdomo ...:.................... San Martin
lndalecio Castilla ........................
................
,, i Q77
Emiliano Restrepo ....................... Villavicencio .............
1878
Emilianr, Restrepo.......................
Primitivo Castro y otro............ s a n ~ a r t i ........
n 1di8
Emiliaiio Restrepo.................... Villavicencio . . . . . . . .
Eugenio Martiiiez ...........,........... San Martín . . . . . . . . . .
Telmo Garzciii .............................
Sebastihn Lemos........................
Felix Arciniegas y otro............
Juan de J . Bravo ........................
Anastasio L6pez .........................
Casimiro Enciso .........................
Felipe Rey....................................
Indalecio Castilla ........................
Leonardo Cubillos ....................
Atanasio Rey ...............................
Leopoldo Reyes .........................
Nicolás Munar ...........................
Daniel Chceres ............................
Pedro Tavera ..............................
Rafael González .........................
Enrique Chac6n ............................
Felisa Calder6n..........................
Francisco Losada R.................
Rufino Gutierrez ..........................
Julio Fernhndez ............................
Manuel J . Dueñas ........................
Jesús Roldán ................................
Medina ...........
99 > 9

Luis A. Von-Kokler .................... 1 #92

Benito Rond6n ............................ San Martin ..........
9.
I

Secundino Herrera ..................... Uribe ...............

Isidro Ochoa ................................
Segundo del Basto .....................
Antonio Lobell, Luis O . Barre-
ra y Melitón E . Mora y otros 1895
Luis NariÍío .................................. 1,
Medina .........
Carlos Piedrahita ..................... lg96
Climaco Manrique ...................... JJ
Villavicencio ........
Sergio Convers ............................
Lorenzo Codazzi ........ ..-...........
"
Francisco Piedrahita ................. Medina ..........
91 9

os6 Bonnet ................................. 9,

b alentin Hernández ....................

Pedro N. Hernández ....................
1 Adjudicatario . .
Municipio Fecha.
Telésforo Barrera ....................... San Martin ................ 1896
. .
Hects Ms cs.

Pedro Defrancisco ...................... Villavicencio . . . . . . . .

Pablo Cabo................................. San Martin ..........
José Bonnet .................................. Villavicencio ......
Mauricio Hernhndez....................
osé Bonnet ................... . . . ..... .
Medina ............
9 1fi97
A ergio Convers
Sergio Convers
......................... Villavicencio ........
.........................
>>

Emiliano Restrepo ...................... San Martín ........

99

Benigno Enciso ......................

.
Villavicencio ......
2,
Josc Ronnet ...............................
tligitiin B ~ t n c ............u..........+...
h Medina ............
JosC Bnnnet .................... ............ Cabuyaro .........
Lorenzo Cuellar y otro ............. Medina ...........
Matilde Rojas de Castro ............ ...........
Cumaral
Jostt Bonnet ............... ..............
Iiilio Ailontoya ...........................
Cabuyaro .........
...........
Medina
Mario E . Culiillos........................ San Martin ........
Edmundo Cervantes.................... ............
Medina
uan de Dios Ortiz ....................
1Francisco
aulina Rosas ........................ Viilavicencio ......
Acebedo L................ Medina ............
.. ..;
S
>>

Francisco Piñeros ........................ Villavicencio ......

Anacleto López ............................ ........
San Martln
Hortensia Martín ......................... Medina ...........
Juan de Dios Ortiz y otro........
Jose Bonnet ...............................
Jose Honnet ................................
Josk Iionnet............................
JosC Bonnet
.....
....................... ...+...Cabuyaro ...........
9, 91

Julio Vergnra........................ ...

Mario E . Ciibillos ............
- Villavicencio ....... 1&8
Barón Arciniegas ............ 9.

>>
Eduardo G6mez .............
9.

Santhn Hernhndez ...........

Manuel Rincón ............
Gregorio Parrado ............
Félix N . Jaramillo ............
Apolinar López ............
Araceli Hernhndez de T
Heliodoro Torres
.......
............
Ignacio Santamaría
Jesús Urrego
..........
................
Matilde Ruiz de Rozo
Juan Rozo ...................
........
Agapito Sanabria
Víctor A. Franco
............
............ El Calvario .........
9,

99 1$21
 Adjudicataric . .
Municipio Fecha . . . .
Hects Ms c s

Para poblar ................. Barbacoas ....*.... 1838

Juan Mwa y otros ............ >> 1866
Justo Pastor Alvarez ......... Túquerres......... 1867
Encarnación Molineros de Ari-
zala . . . . . . . . . . . ;.......... Barbacoas.........
Manuel Arizala . . . . . . . . . . . . y , 1 86s
Para cultivadores en las inme-
diaciones de la laguna de
Parpuela (Patia) ........... .> 1 869
Gaspar Rosero .............. >> 1871
Juan Santos y otros ........- - >> 1873
Manuel Mesa y otros ........
Lucas Obando y otro ........ San lose .......... ,,
9 p ,Y

Mariano DIaz y otros . . . . . " Tumaco ...........

Antonio F. Segura............ Barbacoas ......... 1874
Domingo Ctiurta ............ y>

Manuel S. Barreiro .......... >Y 1g93

Maximiliano Cortes .........* Tumaco ........... 1899
Nicolás Ortiz y otros ........ Barbacoas ........,
Manuel lbanco.......-...*... Tumaco ........... lb5
Francisco Benitez y otros ..... ,, 1906
Francisco Benitez G ......... >,
Ezequiel Ibarra .............. Ricaurte ...........
M

Casirniro Melo . . . . . . . . . . . Samaniego ........ 1dÓ7

Pablo Vivas ................ Tumaco ........... ,,
Froilán Morales .............. Samaniego ........ ,,
Fidel Vallejo ................. 7 1 y,

Quintiliano Calderón y otro .. y, l y

Luis Rodrlguez y otros ...... >>

Efraim Llofente .............. Tumaco ........... 168
Jose Miguel Campelo ........ J9 1909
Tomás Rey ................. 9, 1910
Catalino Mosquera y otros ... y, Y,

Juan Anselmo Velasco y otros . ,,

Gaminara & Lieder .......... ,, 1911
Salomdn Hurtado ...................... 91

Neftali Rojas ................................ ,, 1di2

Agustin Eraso y otros ............. Samaniego ........
Rafael Hilarión Lara ................... Tumaco ......... ldi3
Javier Mora......,... ..-
. ...... Sarnaniego ........ 1914
Tomas Keynolds .........................Tlirnacn ........... 1 918
Leonidas Lhpez .......................... Santa Cruz ........,,
Marcelino Moritañn y otro........ Tiirnaco ........... ,,
Griceldn v . d e Salinos ................
.
TI t3

Pairlinn Cortes............................ .. ,
José L. Jimenez ......................-... 11 y,

Eduardo Ortiz ............................. 77 9,

Doroteo Cuervo y otros........... *,

Lorenzo Cortes y otro................
,9

1y 79

Rornualdo Quiñones y otro........ >> )9

 Adjudicatario . Municipio . Fecha . Hcts . Ms . cs ..

Jos6 C. Salazar........................... Tumaco ........... 1918

uan Emeterio Córdoba .............
LManuel
orenzo Bagui R.........................
Olaya y otros................
Iv

It

91
y,

19

y$

Manuel Olaya............................ It 11

Tulio Paredes Q......................... y, >t

José Aquilino Cortés.................. .

9, y,

Pedro A. Cortés......................... .Y .>

Adriano Cortes y otros............. y y?

Isaac Paredes ............................. lscuandé .......... 1919

Eustaquio Arroyo ...................... Tumaco .............
Jose Elias Suárez........................ I I >y

Nicanor Ortiz..............................
Dioselinri Cabezas .....................
Celednnio Saya ...........................
l.

1i

19 ,Y
..
>y

Pedro J . C'l r U C S 0..........................

Rai.tnla Pziredes ...........................
Rernigic~Salazar..........................
$Y

II ,
>,
> 1

.
..
t

Benjarniri S ticinc ......................... VI

Ribíann CaicerIo ......................... ,Y Y

I'Iii~in Olivercis............................ Iscuande ......... ,.

uan A. Quintero ......................... Turnaco ........... ,.
6 ionisio A . Quintero .................
JosC Luis Solls...........................
.,
~8 >
19

Israel Archer ...................,...........Iscuande . . . . . . . . . . . .

Hip6lito Cabezas ....................... Tumaco . . . . . . . . . . . . .
Domingo Estupiñán ..............,..C. f. ,9

uan de Dios Castro .................. ..

k ernardino Ortiz.........................
Rozo Solis.................................
11 .,
r

..
Heliodoro Benavides...................
II

Ti
Florencio Portocarrero..............
kosé C . Moreno y otro................ .
$7

icardo Barreir0 ......................... Pizarro ..............

140
Juan Gregorio Agudelo ............. Turnaco . . . . . . . . . . . .
Gonzalo Muriano y G................
Euclides Muriano T ...................
..
>>
VI

Jose Félix Medina ......................

Cipriano Paredes ...................... Mosquera ............
y> 91

Temistocles Paredes ..................

Luis Molineros ............................ Tumaco .............
y> y?

Horacio Prado C ........................ Iscuande .........- .,

Pablo Gdngora ............................ ,,
Julio Cabezas............................ Tumaco .............
)Y

Adolfo Triviño V ........................ 9Y )Y

Sim6n Barreiro............................ ,
Juan Aiturres..............................
Y 79

>>
León M . Quiñones .....................
y,

)Y

JosC AndrCs Barreiro .................

y>

>, ,Y
 DEPARTAMENTO DEL HUILA

Adjudicatario . Municipio . Fecha . . . .

Hcts M s c s

Para Neiva ................................... Sumapaz .......... 1840

osé Hilario López.................... Ríoblanco .......... 1855
1osé Hilario López .....................
Camilo Manrique y otro............ La Unión
CaguAn .............
.......... 11

Camilo Gonzdlez........................ Neiva ...............

Francisco A . Uribe....................
Ramón Montalvo ....................... l. 9.

Luis Umaña ..................................

7 1 9.

>1
Bartolome Silva ......................... Pitalito ............ 1857
S>

ose A. Cuellar ...........................

1uan Arciniegas.......................... Iquira ............. 1867
enito Andrade ...........................
9, 1858
Guagua ........... 1873
Lorenzo Cuellar y otro.............. Pitalito ........... 1874
Lorenzo Cuellar .......................... 1875
Lorenzo Cuellar.............S............
7
P
1878
Marcelino Gutierrez A..............
Y

Valeiitín Trujillo........................ Campoalegre ....... '

1, 1

Marcos M. Puyo........................ Carnicerías ........ 1880

Manuel A . Hurtado.................... Páez .............
Benedicto Restrepo.................... Aipe .............. 1882
uan Murcia ................................. San Bartolo ....... 1883
h ernardino Gonziilez.................
Lorenzo Gasta............................
Cornelio Mosquera.....................
Cayetano Charri.........................
Gabriel Cotes ...............................
Augusto Buendia......................... Campoalegre . . . . . . . .
9 .7

Gregorio Olano y otros............. Guagua .............

Juan Suárez Tejada....................
Manuel Chaos.............................. ~a +iata ........... 1887
Antonio Chimbicué y otros......
Celso No6 Quintero.................... 0rga';ios ..........
1888
Compañia Minera del Tolima .
ames G . Green ..........................
.. 169
A4anuel M. MCndez .................... Platavieja .........
19

Francisco Ospina........................ Aipe ............... 1891

V.

Jerónimo Mendoza y otro ......... Guadalupe ........

1892
Manuel Calderón J ..................... Hato...............
...........................
Marcos Buendia
Aparicio Motta ............................
Agustin Poveda ................ ........ ..
>.

Neiva .............
1893
:l
.
Santiago Santacruz .................... Pitalito ...........
Higinio Perdorno ..................... Fortalecillas ........ 1894
Avelirio Antilri ...l......l..- ............ Hato ................
Carlos Valentin Coronado......... Iquira ...............
Elena Cardoso y otros ................Retiro ............
Rafael Baquero............................ La Unión y Neiva . 1895
acinto Sierra .............................Neiva ............. 1896
& afael Cediel .............................. Garzón ............
1897
 Adjudicatario . Municipio . . .
Fecha Hects M s . cs .
CeOn E. Diaz ............. La Plata .......... 1897 228
AnacletoCharri ........, .............. Aipe ............. 1898 113 9.960
MarceJinn Silva y otros ............ PaIermo ........... >>
Siiiforosri Parra .......,........,........ Pitalito .............
33 6.600
258 6.248
Etistosgio -1Tiijillo....................... Aipe ............... 1. 904 6.700
..
Fidcl C'ciello.............. .... ..... Neiva ...... ........ 1893 235
Avelino Ramirez ...........s........,..... Iqiiira............. 35 9.487
950
Florentinn Calderdii ................... Guadaliryie......... l h 7 84 --.
Maniicl L . Perdonio .................. Aipe .............. 98
Flortr~icinClaros ........................ Coiicepcidn. . . . . . . . l&8 146
Sebastiaii Vnrgas ............ Paleriiio ........... 1910 892
Vicci~lePeña . . . . . . . . . . . . . . Concepcibn ........ 1911 200
Ceferirin Banajilin y otro . . . . ,Y 146
.FI Inrcn Aiirclio Gacca ......... Pitalito ........... 16\3 257 5.863
Anlnriin S5ncliez ............. Guadalupe ........ 20
Liicio Ccdiel ................. Garz6n ........... 1914 30
Rafael TrirjiIlo .............. Keiva ............. 1 9 207 5.500
dnoccn;-io Casallas ........... II 49 5.935
Lalisto Leiva ................ Ib 1916 990 3.000
Edriardo Tobar .............. Jt 152 3. 175
Fidcl Leylnii ................ ,l 1920 53 5.312
Juan Narváez ................
Felipe Arteaga ...............
fe

..
>> 28 7.425

.E-esus Ochoa ................. .

?,

.
12 1.375
eliciano Molano ............
Cipriano Escobar ............
Rafael Olaya y otros .........
.
II

,
1I
I

..
>.
4 02.0 0
1 33.7 5
9 4 l.2 5
Calixto Gaspar y otros ........
Emiliano Cruz ................
.
,Y
>>
, ,>
*,
15 2.875
12 3.625
25 2.650
FClix Valderraina ............. 2 83.0 0
Santiago Tobar ..............
Lisandro Medina .............
,t

,,
y>
..
,)

y>
6 53.0 0
16 5.200
Clemente Caviedes ........... >y y> 5 53.0 0
Marcelo Córdoba ............ >y >y 54 2.950
Nicolas Tobar ............... ,> 6 7 1.5 0
Hipólito Trujillo ..............
Miguel Collazos .............
,I

..
,y .. 6 55.0 0
10 5.250
Reyes GaitAn ................ Garzón . . . . . . . . . . . " 28 400
Jose Ignacio Bautista ......... Neiva ............. 1gZ1 156 -5. 444
Gabriel Ospina .............. V. 1918 20
Fortunato Puyo .............. Iquira ............. 1915 300
Julio Cerquera ............... Neiva ............. 1919 12
Liborio Gonzhlez ............. La Plata ......... 9. 20
Miguel Molina ............... ,> ,, 20
Lino G6mez ................. ,Y ,> 20
Bautista Martinez ............ >> >, 20
Carlos Rojas ................. 20
Justiniano Gutibrrez ..........
Natividad Rojas ..............
t.

,,
.. ....
$9

20
20
Rosalia Rojas ................
Abraham Chaves ............. ..
9. ..91
20
20
Estefanla Campo ............. 20
..............
9. 9,

Rosalia Abella 99 >> 20

Memoria de A. y C.-Documentos--6
 ~djudicatario . Municipio . . . .
Fecha Hects M s cs .
Emiliano Chaux ............. La Plata ...........
Eustaquia Cuchimba ..........
María Yasnó ................
Nicolás Rojas . . . . . . . . . . . .
Manuel A . Abella ............
ose Maria Cuchimba.........
4 aturnino Cuchimba ..........
Vicente Yasnó ...............
Agustín Piso .................
ose Maria Molano ..........
6 aulina Yasnb ...............
Angel María Yasnb ......... >>
Aristidcs Forero .............. Neiva .............
lsaías Perdomo ..............
Julio Perdomo ...............
>>
Campoalegre ......
Honorato Salas ..............
R amos Castellanos ..........
...
uan de J . Gutierrez .... ....
Justo Serrato ................
Querubin Montealegre ........
..... Gigante ...........
>>
uan de la Cruz Chacarro
A ernardino Palomino .........
Luis F. Cuellar ...............
La Plata ..........
Gigante ...........
Marcos Falla ................ Platavieja .........
Eduardo Sánchez ............
Indalecio Beltrán .............
Crescencio Betancourt ........
Gabino Jara .................
ulio Sdnchez ................
b eliciano Sánchez
Mercedes Otalora
............
............
Benito Valencia ..............
Aurelio Manchola ............
Jose Maria Beltrln ........... 19
La Plata ..........

Adjudicatario . Municipio . Fecha . . . .

Hects Ms cs
uan B . Olaya y otro .........
klesirs
ermbgenec Duran y otro.....
Maria Rodriguez.........
rirso Delgado ...............
Hctmbgenes Jimenez .........
Salornfin Hurtado ............
Nicolls Hurtado .............
Luis F. Medina ..............
Manuel J.Montúfar .........
Leonardo Jurado .............
Santia o López ..............
Dario E astillo y otro ..........
Lauro F. Arturo ..............
 Adjudicatario. Municipio. Fecha. Hects. Ms. cs.
Luis Muñoz.. ............... Mocoa.. ....... .. 1913
Samiiel Chaves S . . ..........
Salornlin Hurtado.. ..........
9, >>
>>
Fray Fic!cl dc ~Montclar.. . . . . .
9,

M a i i ~ i c eet Manuel Bijoz. .....

, 9 19

Andres Bolanos B. ......... 99

14'14
A1idri.s [barra y o t r o . . ........
1,

1916
Ncltali Eraso. . . . . . . . . . . . . . . . >> 1920
Tirso Delgado.:. . . . . . . . . . . . . . ,, 1921
Snniitcl Jnrgc. Delgado.. ...... ,, 97

I Adjudicatario.
INTENDENCIA DE CASANARE

Municipio. Fecha. Hects. Ms. CS.

Para poblar .................. Chire. ............. 1839 5,120

Liccioni y Gerard.. .......... . . . . . . . . . . . . . . . 1855 14,100
os6 Santos.................. Tame.. ........... 1879 6,985 5,680
jose Santos..................
Juan B. Melgarejo.. ......... 0ro& ........... 1&7 4,976 9,825
7,906 9,526
Juan B. Reyes.. . . . . . . . . . . . 4,942 9,733
Alejandro B. Ruiz.. .......... santa Elena.. .... 1g89 4,980 9,760
Ricardo M. Ruiz.. ........... 9, ,, 4,931 1,260
I
NOTA-Las ad'udicaciones hechas en el año de 1856 a los señores
l Benjamín Garzón, Bernardo Briceño, Anselmo Vicente Delgado y Matlas
FernAndez de Soto, Rafael Hidrovo, Joaquín, Carlos y Manuel F. Conde
y JosC Angel Espejo, no indican ni el Municipio ni el epartamento en que
se hiciercn.
6
Lo mismo sucede en las adjudicaciones verificadas en el año de 1857 a
los señores Luis Aguillbn, Doroteo Aguirre, Tomasa Brito, Antonio S. Be-
nitez, Gre orio Barreño, Martfn Castrell6n, Escipibn Duarte, Juan de Dios
8I
GonzAlez, onifacio GutiCrrez, Sim6n G6mez Plata, Pedro J. Huerta, Mi-
uel Moreno, Patricio PBez, orge Portocarrero, Teresa Ranjel, Fermin
4
teina, Juan de la Cruz Rada, asimiro y Ram6n Reina, Santiago Salas y
JosC A. Serrano.
En la adjudicacidn hecha en el año de 1881 a Baltasar GutiCrrez por
200 hectareas, tampoco aparece el Distrito ni el Departamento. Cosa anAlo-

r ga pasa con la concedida en 1895 al sefior Agusth Suesarqula, por 31

hectarea con 4,500 metros cuadrados.
Finalmente, no aparecen en 10s libros del archivo correspondiente d e
este Ministerio las adjudicaciones efectuadas por los Departamentos o an-
tiguos Estados Soberanos. De ahi que no figuren tales datos en las listas
que preceden. Sobre el particular, este Despacho dirigió una circular a to-
dos los Departamentos, pero sin resultado satisfactorio alguno, pues los in-
formes obtenidos hasta el presente han sido rlegativos.
 TITULOS FALSOS DE BALDIOS
Con referencia a l a Ley 100 de 1876.
'Serie A. Todos, menos los numeros 1 a 4, de 1,000 hectáreas.
'Serie B. Todos, menos los números 9 a 16, de 500 hectáreas.
'Serie C. Todos, menos los numeros 1 a 10, de 200 hecthreas.

Serie A. Núnieros 1633, 2748,2889, 2612, 2609, 2588 y 2578, de 1 de .O

juoio de 1871, de 150 hectéreas cada uno.

Serie B. Números 26 y 27, de 26 de septiembre de 1871, de 500 hectá-
reas cada uno.
- Números 3579, de 18 de marzo de 1872, de 500 hectheas.
- Ntimero 10, de 18 de abril de 1872, f., Estado del Magdalena,
de 500 hectáreas.
Serie A. Números 3372, 31 11, 31 10,' 3105 y 3084, de 1 ." de junio de
1861, ingleses.
Serie A . Número 84. f , Estado del Ca~ica,de 14 de diciembre de 1886,
por 1,000 hectáreas.

DECRETO NUMERO 623 DE 1922

sobre batdíos y bosques nacionales.

El primer Designado encargado del Poder Ejecutivo,

. .
en ejercicio de las facultades conferidas al Gobierno por los articulas 7." y
9."de la Ley 85 de 1929,
DECRETA:

Articulo 1. O Decláranse reservados, para ser explotados únicamente

corno bosques nacionales, los baldios existentes en la Sierra Nevada de
Santa Marta.
Articulo 2." En las adjudicaciones de baldios solicitadas a virtud de
scupaci6n con ganados, además de los requisitos exigidos por el citado
articulo 9." de la Ley 85 de 1920, fijase en una res por cada hectárea la pro-
porción a que esa misma disposici6ii s e refiere.
Comuníquese y publiquese
Dado en Bogotá a 5 de mayo de 1922.
JORGE HOLGUlN
El Secretario del Ministerio de. Agricultura y Comercio, encargado del
Despacho,
CLODOMIRO
FORERO
VARGAS
 DECRETO NUMERO 1447 DE 1921

por el cual s e delega una facultad legal.

El primer Designado, encargado del Poder Ejecutivo,

vistos los articulos 135 de la Constitución, 67 y 69 del Cbdigo Político y
Municipal, en uso de sus facultades constitucionales y legales,
DECRETA:

Artículo 1 ." Delegase a los Municipios la facultad conferida al Gobier-

no por el articulo 6." de la Ley 85 de 1920 para arrendar, en los terminos d e
esta misma disposición, los playones situados en terrenos baldíos, asi como
las islas a que se refiere el ordinal a) del articulo 107 del Código Fiscal.
Articulo 2." Los respectivos arrendamientos deberán obtenerse median-
te licitaci6n publica, de acuerdo con las formalidades legales vigentes so-
bre el particular, y necesitaran para su validez de la aprobación del Go-
bierno.
Pfiragrnfo. El término de tales nrreiidamiet~tnsser;\ dc i i t i i i n tres años,
prorrcigal\les, cuando el playc'in o la isla haya dc ~iciifr~icliiarse por niedio d e
ottipaciciti con animaIes, y de rina a cincn iiiicis, tariibiCri prt)rrrigab!es. si
Iian dc serlri por ciiltivos agricnlas.
tlrtici~ln3." Los Milnic.ipios en donde estt'n tihicatlos los ~ l a y n n e se
islas en refcrcncia tendriln derecho al 51) por 1110 (le iñ rcntn quc ellos pro-
diizcari, de conformidad con lo prescrito a l efecto por la prccttadn Ley 85.
Comuniquese y publiquese.
Dado en BogotA a 30 de diciembre de 1921.
JORGE HOLGUIN
El Ministro de Agricultura y Comercio,
IGNACIO MORENOE.

RESOLUClON EJECUTIVA
por la cual se confiere tina autorización al señor Procurador General de l a
Nación.

El primer Designado, encargado del Poder Ejecdtivo,

en uso de sus facultades legales, y
CONSlDERANDO

Que por Resoluci6n número 434 de fecha 25 de enero último, el Minis-

terio de Agricultura y Comercio decidió:
1 Suspender definitivamente las adjudicac'iones solicitadas por The
.O

Colombia Railways & Navigation Company Limited y por .el señor Antonid
Borda Carrizosa, apoyados en la primera arte de la cláusula xr del con-
8
;trato sobre construcción del ferrocarril de artagena al río Magdalena y en
.la Resolución niimero 270 de 26 de septiembre de 1919.
a2.O Pasar este asunto, con todos sus antecedentes y los expedientes
'formados para obtener las adjudicaciones, al señor Procurador General de la
Nación, para que promueva las acciones a que haya lugar, a fin de obtener
l a nulidad de las adjudicaciones que hasta la fecha se hayan hecho en este
asunto, que no esten de acuerdo con las leyes y las estipulaciones del
contrato,.
RESUELVE

.2iitorizar a l seiior Procurador General dc la Naci6n para que, en nom-

bre y reprcsentacidn dcl Estado, proniueva ante el Poder Judicial todas las
acciones coriduccnles a la defensa de los intereses del mismo, en el sentido
de obtener la tieclaratoria dc niilidad o ilegalidad de las adjiidicaciones de
lierras baldías sobre que versa la mencionada Resoluci6n del Ministerio
.dc hgricultiira y Comercio.
Comuníquese y publiquese.
Dada en Bogotá a 23 de marzo de 1922.
JORGE HOLGUIN
El Ministro de Agricultura y Comercio,
IGNACIO MORENOE.

RESOLUCION EJECUTIVA NUMERO 434 DE 1922

por l a cual s e d a una autorización al Fiscal del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Santa Marta, con el objeto de que promueva las acciones que sean
.indispensables para l a defensa de los derechos de la Nación el1 los terrenos
baldíos de que ella es dueña en el Departamento del Magdalena.

El primer Designado, encargado del Poder Ej~riitiiqo,

en uso de sus atribuciones legales, y
CONSIDERANDO :

1." Que el Comisionado Especial del Gobierno para estudiar los asun-
t o s de baldío.; existentes en el Departamento del Magdalena, en comuni-
cación de fecha 1 ." de abril del corriente año, dirigida al Ministerio de Agri-
cultura y Coniercio, da cuenta de que varios particulares han hecho venta
d e terrenos pertenecientes a la Nación.
2.0 Que cl mismo empleado anota la conveniencia y necesidad que
existen de nombrar un apoderado que inicie las acciones legales corres-
pondientes, a fin de salvaguardiar los derechos de la Nación.
3." Que los Fiscales que forman parte del Ministerio Publico y los em-
pleados de este tienen como comisión esencial y primordial la defensa de
los intereses del Estado y la vigilancia constante de la ejecuci6n de la
Ley; Y
 4." Que los Agentes del Ministerio Publico no pueden promover accio-
nes civiles sin orden e instrucciones del Gobierno,
RESUELVE:

Autorizar al Fiscal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa

Marta para que inicie las acciones y adelante los juicios que sean necesa-
rios o a que haya lugar a fin de asegurar los derechos de la Nación en los
terrenos baldíos, existentes en el Departamento del Magdalena, y que ha-
yan pasado a poder de particulares sin titulo legítimo.
Dada en BogotA a 27 de abril de 1922.
JORGE HOLGUIN
El Secretario del Ministerio de Agricultura y Comercio, encargado del
Despacho,
CLODOM~RO FOREROVARGAS

INFORME DEL CONSEJO DE ESTADO

acerca de una consulta hecha por el Ministerio de Agricultura y Comercio.

Honorables Consejeros:

A dos puntos puede concretarse la consulta que el señor Ministro de

Agricultura y Comercio se sirvi6 hacer en su nota número 4159 del 10 de
este mes:
1 ¿Pueden hoy hacerse adjudicaciones de baldíos en la región del
O

Choc6 y el DariCn a los extranjeros?

2." ¿Pueden los nacionales a quienes se adjudiquen baldios en esa re-
l gión, traspasarlos a extranjeros, sin que queden afectados de nulidad esos
contratos?
Tnrnaiidn la Iegislricir'in dcl paic desde IW4 (Ley 19), cn qiie se trata
por primera vez ese tíipico, es preciso observar qiie alII se prohibe toda
adjurficac~c'inde baldios a los extranjeros en los terrenos de U r a b l y el
Darien, y ti tanto IlegIi esa prohiliicián, que alli misnin se dispuso que que-
L darian stn valor los traspasos qzie los nacionales, esto e s Ins cnlomhia-
nnc, Iiicieran de esos baldios a extranjeros.
ReSorzri esta clara clisposiciiin 1;i Ley 72 d e Ic310, ctiaiidn dijo eii su
I articulo 2 " que cdesclc Ia sancífin de la presente Ley, y mientras se revisan
y reforman los CLidigoc y leyes sobre minas y tierras baldias, para po-
nerlos d e aciierdo con las nuevas necesidades y conveniencias de la Na-
cíbn, ce siispenderfi toda adjudicación de esos bienes de propiedad nacio-
naL a favor d e individuos, entidades o cornpañins extranjeras, en la región
del'llioch y del Dari6n.v
Posteriormente la Ley 1 10 de 1912 (CCidigo Fiscal nacinnal i dispitsa
en su articulo 4-48 qite SEOS baldios, minas, bosques y lectias dc rios que
en determinada región se rijan por la legislación especial, cantinuariin su-
jetos a ese rkgimeii mientras duren en vigor las leyes que lo establecen.*
Es evidente pues qtie la prohibicidn antedicha subsistía en toda su
fiierza y vigor, por cuanta qiie los baldlos de los territorios expresados en
el Chocb, como los que en Bollvar y Antioquia estuviesen contiguos al
Urabil y al DariCn, s e regían por legislación especial y debían continuar
sujetos a ese rkgimen, mientras que se hallaban en vigor esas mismas
leyes.
Ahora bien, esas leyes no han sido derogadas ni expresa ni thcitamen-
te, y de ahí que sus prescripciones subsistan de modo irtiperativo,
Cuanto a la doctrina del articulo 11 de la Constitución Nacional, qiie
ordena que *los extranjeros disfrutarfin en Colombia de los mismos dere-
chos qiie se conceden a los colombianos por las leyes de la naciiin a que
el extranjero pertenezca, salvo lo que se estipule en los tratados publicos,~
es evidente, de toda evidencia, que a los extranjeros no se les piiede conce-
der mAs derechos y preeminencias que a los rnisrnos colamliiancis, y corno
la ley determina que ciertos baldíos del territorio no podían concederse a
nacionales qiie las enajenaren n cxtranleros, siihsiste este maridato, salvo
que en los tratados piiblicos se hubiese estipulado ntra casa, y csn no
consta en parte alguna.
De este estudio antecedente se desprende que en tanto qtie no sean
derogadas expresamente la3 leyes qiie prohiban adjudicar tierras baldias n
los extranjeros en cleterminados territnrios y que sea nula la venta o el
traspaso que los nacionales hag-in a los estranjcrns rle esas tierras, no
hay motivo legal para sostener la validez de esas determinaciones.
Por tanta vuestra Comisihn tiene el honor de proponeros:
Digase al señor Ministro de Agricultura y Comercio, como respuesta
de su nota número 4159 de 10 del presente, que el Consejo de Estado, en su
Sala de Negocios Generales conceptúa:
1." No ptiede Iiacerse lioy a extranjeros adjudicaciones de baldíos en
In regibn del Choco y el DnriCn.
2." No pueden Ins nacionales a quienes se adjudiquen baldios en esa
region traspnsnrlas a extrarijeroc por ningún motivo, y esos traspasos
qircdari afectados de riulidad.
BogotB, mayo 13 de 1922. -.

Honorables Consejeros, vuestra Comisión,

R A M ~ NCORREA

Consejo de Estado-Sala de Negocios Generales-Presidencia -Bogotú,

mayo 20 de 1922.
En sesión de esta fecha S: leyó el anterior informe y s e aprob6 por
unanimidad la parte resolutiva con que termina.
El Presidente, JORGEVÉLEZ-El Vicepresidente, MIGUEL ABAD~AMÉN-
DEZ-El Vocal, R A M ~ NCORREA-El Secretario, José Antonio Atchila.
 - 89 -

CIRCULAR
Ministerio de Agricultura y Comercio-Bogotá, enero 26 de 1922.
Señores Gobernadores, Intendentes, Comisarios Especiales, Fiscales de los Tri-
biinales Superiores, Prefectos. Alcaldes, Personeros Municipales y Presi-
dentes de los Concejos Municipales.

Deseoso este Ministerio de hacer cumplir todas las disposiciones lega-

les y reglamentarias sobre baldios, y teniendo conocimiento de que en va-
rias de las adjudicaciones que de ellos se han hecho, se han dejado de cum-
plir por los adjudicatarios obligaciones esenciales por éstos contraidas, y
convencido el actiial encargado del Ministerio de Agriciiltura y Comercio
de la gran significación qiic para el país tienen los bnldins existentes dentro
de sii territorio, y tle la rircesidad imperiosa qiie Iiay d e qiie aquellos a que
no se ha dado el tiso a que se les destintí y se convino con los concesioria-
rios, viirl\~arial dominio del Estado, me permito frtinscrihirIes la.; disposi-
ciones sobre el particular:
I Artículo 8." de la Ley 61 de 1874: .Los cultivadores que abandonen los
terrenos que se les conceden por esta Ley, por un término que no sea me-
nor de cuatro años, perderán los derechos que hayan adquirido sobre tales
terrenos, los cuales volverán al dominio naciona1.s
Articulo 7." de la Ley 48 de 1882: .Los terrenos baldios qiie la Nación
enajene por cualquier titulo, vuelven gratuitamente a ella al cabo de diez
años, si no se estableciere en tales terrenos, durante ese tiempo, alguna in-
dustria agrícola o pecuaria S

El anterior articulo fue reglamentado por el articulo 4." del Decreto nii-
mero 640 de 6 de noviembre de 1882, que dice:
I .Las relaciones que entre la porción de terreno adjudicado y la que
debe cultivarse para conservar la propiedad, conforme al articulo 7 O de la
Ley 48 expresada, serán las siguientes :
((El 40 por 100 para adjudicaciones que no alcancen a 200 hectáreas
.El 35 por 100 para adjudicadiones desde 200 hasta 300 hectáreas.
.El30 por 100 para adjudicaciones desde 301 hasta 500 hectáreas.
.El 25 por 100 para adjudicaciones desde 501 hasta 1,000 hectáreas.
.El 20 por 100 para adjudicaciones desde 1,001 hasta 2,000 hectareas.
.El 15 por 100 para adjudicaciones desde 2,001 hasta 3,000 hectheas; y
.El 10 por 100 para adjudicaciones desde 3,001 hasta 5,000 hecthreas.~
Articulo 7." de la Ley 56 de 1905: #Los terrenos baldfos qiie no hayan
sido ciiltivados desde la expedición de la Ley 48 de 1W2, vnlverhn ipso
facto al dominio de la NaciOn, y exhibida la prueba de no estar cultivados,
pueden ser deniinciados. Acimiunio, en lo sucesivo todo terreno baldlo ad-
judicado a coloni~s,empresarios o cultivadlres debe trabajarse siquiera en
la mitad de si1 extensiijn. sin ciiyo requisito quedará extinguido el derecho
del adjudicatario en el plazo fijado en el titiilo de la adjiidicacidn.*
Tiene también conocimiento este Ministerio de que en muchas de las
adjudicaciones se han extralimitado los concesionarios en lo que legalmen-
t e s e les señaló como Brea, abarcando extensiones de tierras baldías que no
les corresponden; y de que se han expedido titulos traslaticios de dominio,
señalando linderos que estBn fuera de lo adjudicado y que comprenden te-
rritorios de propiedad nacional.
 Al efecto me permito transcribirles las siguientes disposiciones:
Articulo 3.O de la Ley 48 de 1882: *Las tierras baldías se reputan bie-
nes de uso pUblico, y sil propiedad no se prescribe contra la Nacibn, en
ningiin caso, de conformidad con lo disotiesto en el articulo 2519 del Cddi-
go Civil.*
Articulo 55 de la Ley 110 de 1912: *Todo exceso obtenido en una ad-
judicación es denunciable en cualquier tiempo como baldio, por cuanto s e
reputa no haber salido del dominio nacional.
*El denunciante que pruebe la existencia del exceso tiene derecho a
que s e le adjudique gratuitamente la mitad de dicho exceso y la preferencia
para que se le adjudique el resto a cualquiera de los títulos establecidos en
este Código, en cuanto el total no comprenda una extensión mayor de 2,500
hecthreas.~
Articulo 61 de la Ley 110 de 1912: ((El dominio de los baldios no puede
adquirirse por prescripciún.~
Articulo 1." del Decreto niimern 58'2 de 1916 del Ministerio de Hacien-
da: *Siempre qiic iin individiin tenga conociinierito de qirc dentro de los
linderos qiie encierre u n terreno adjiidicado conlo baldio, se comprende irna
extensi0n mayor que la qtic Iiaya sitfn adjiidicada, y qtiiera adqiiirir los de-
reclios qiie a los de:iiiriciaiitcs ronccde el articiilo 58 del COdigo Fiscal, se
prcscntarií a1 !\gente del Ministeriu Piihlico del Distrito Jurlicial en que
esten iihicadas las tierras adjudicadas. y forniular4 ante 121 el clciiiincio de
aqiicl lieclio, coniprnmetiPnilnse a cornprcibarlo y ofreciendo asejiurar con
iina f iiilza el pago dc las cost:is del jiiicici, para el caso d e qiie sc declare
en iiltiina instancia qiie el deniiiicio es tenierario..
Articiilo 22 de,l mismo Decreto: *Recibido el dcnuncin en I:I Oficina del
Agente dcl ;\,lini<tcrio Piil~lico,este einpleado esigirl al denr.iriciante la
prestncititi de I;i fianza de qiie trata el ~irticiilorintcrinr, la qiie puecle ser
personal. n sil sntisfacci6ii. Obtenidos esa finriza y los datos iieccsarios
para iniciar el jiiicio, clati~s qiic suniinistiar~itrinil3ii.n el dcritinciantc, el
rigetite del ll~liiiistericiI'iihlico ciitahlarli l a accicíii croinpelerite, ii rininhre
de la Nnciciii. ante e; Tribiirinl recpcctivn. contra el adjiidic;itarin del terre-
no. 2 fin dc qiic se rectifiqiie la nicrisiirn <le fsle J' se ticcl;irc si tiay o n o
tscesi, respecto dc lo adji~dicadu.~
Articiilíi 3." dcl mismo Decreto: *Si de la sentencia definitiva sparecie-
re qiie cl esceso existe. el tlenuncinnte, con cn;iia de ella. snlicitnrá del
Gol->ernadnr,Iritendcritc o Criinisarin respectivo, se Ic adjiidique gratuita-
rnerite la niitacl cie tal cxcecn, sienipre que esa mitad ni, esccdicrc de 2,500
Iiectlireas; si In mitad indicntla filere mayor de 7,FinO IiectArcns, cl d y i i n -
ciaiite solicitarri grattiitiiniente ese niimero. El resto dcl csccso puedc scr
solicitado en adjiiclicncitin a cainhio tic titiilns u ociipadi', con ciiltivos por
e1 deniinciaiite, y este ser3 preícrido en todo caso, si el exceso tntal no
íucre riiayor de 2,500 IiectAreas; . y si el excesn total fiiere mayor de ese nú-
mcrn, el r e ~ t ode al respecto de lo adjudicado al deniincinnte podr;i scr
solicitado en la arljiitlicaci<iriii ortipadn con ciiltivos por ctialqiiiera otro
iriclividuo.~
Pirticuln 4." dcl mismo Decreto: .Solicitada por el deniinciaiite la adju-,
dicnciitn del excesn a i i i favor, en los terrninos del artíciilo anterior, el Go-
bernador, Intendente o Comisario. a quien se haya dirigido la solicitud,
dará ciirso a la peticihn, ajusthdose 3 las disposiciones del Chdigo Fiscal
qiie reglamentan la adjudicaciíin de terrenos baldios a cambio de titiilos de
concesi6n, pero no e.uigir,Z la comprobaci6n de hechos que Iiayan sido com-
 - 91 -
probados en el ciirso del jiiicio de que se ha Iiablado antes, según aparezca
de la sentencia, tales como la calidad de baldios de los terrenos, la exten-
si6n de ellos, ctc., etc.; mas sí exigirá el levantamiento del plano del terre-
no excedente, la exposicihn científica de las operaciones practicadas para
Icvantarlu, la descripción precisa de los linderos qiie encierren lo que se Iia
de adjudicar al denunciante, y todas las denihs fnrrnalidndes que, para de-
cretar adjudicaciones a cambio de titulos de concesihn, prescriben las dis-
posicioites referidas del C6digo Fiscal:.
.4rticiilo J." del mismo Decreto: *En todos los casos en que fuete po-
sible, el exceso se deslindará y tcirnarii en la parte no ciiltivada del terreno
primitivaniente adjiidicado.n
Dada la significaci6ii especial que tiene esta cuestirin, y conocido su
alto ecpiritii piiblico y sil interCs por lo que se relaciona coti Ins asuntos
nacionales, confía el suscrito en qiie listedes prestarhn a esta circiilar toda
la atenciiin; liarán Lin estudio detallado de los plintos ese~cinlcsd e ella; la
11oncir:iri en conociniietito del mayor iiUincro posihlc de personas; la Iiardn
piililicnr por balido, suministrar0n a este ~Ministcrinlos datos qiic juzgiien
pertinentes y qiie piedan (lar hase para la iniciacibn de las acciones lecalec
respectivas, iicnriri de las fac~iltadesqiie les confiere la ley para casos
de esta nattiraleza.
Soy de ustedes atento y seguro servidor,
 BOSQUES NACIONALES

CONTRATOS
s ~ b r earrendamientos ile bosques, aprobados definitivametile por el Gobierno y
celebrados con los siguientes señores:

Daniel E. ViIto. Bosque situado en l a isla de Papa al y sus islotes

E
adyacentes, en el rlo Magdalena, Miinicipio de Bodega cntral, Departa-
mento de Botivar, y alindcrado así: ~tlesde la bifurcacii~ndel brazo Riovie-
j o o Papayal, en cl brazo de Morales; aquel brazo aguas abajo hasta sri
confitierrcia con el rio Magdalena: este arriba por sirs agiias Iiastc? el primer
1indern.l
Jlrfio M Sailtnodrr. Bosque situado en la Islci d t MZirnl~s, Miinicipio
de Bodega Central, Departarnento d e Bolívar, y alinderado risi: *por eI
Oriente, el rio Magdalena desde su apartadero en el caño denoniinadn Di-
qiie de Morales; este caiío por todo el Sur tiacta sii ccint'lircncia en el cano
o brazo de Sirniti o Mnrñles; este I ~ r a z r ien adelante, por Occidente; y por
e[ Nortc, el misriio brazo e cañn Irasta su desemtintaditra cn cI río hkigi-la-
lena, y por este rio al prinier p~tnto.quedandn inclriidris Ins islritcs ndya-
centes.~
Este contrato Iiie traspasado a favnr del sefinr Carlos Ediinr~lo Villa,
ccgiin perniiso cnnccdido por Rcsoliicícin cle este Ministerio, niiniern 4, de
feclia 29 de abril del corriente año.
Erlrnrinda Collmos. Bosqiie situado en jiiiisdicc.ic':n d e San Mrirtiri de
Loba, sitiiado eri In isla d e Papaynl, Departamznf?dc Bnliuñr, y alinderado
asi: edeccle la bifurcaciCin del Iirazci clentirrjinacln Riovicjn o Papaynl, eri el
Brazo dc Marales; aqitel brazo, agiias nhnjn, hasta su cr>niltierrcis cnn eI
rln Magdalena; &te arril-ia por siis agiias hasta cl primer 1indern.d
Este cantrato fiie traspasado a tnvor del señor Ricardo de Mendoza,
segitil perriiiso concedido por Resol~iciúnde este Miiiisterici, tiúmero 1 , de
fecha 8 de marzo de 1-22,
Jrilio R. Cfiarres, como apoderado del señor Manuel Gonz6Iez R. Eos-
que sitiiadn en In isla tic Alorales, sobre el ría Mag;claletta, Mirnicipio dc
B o d e p Central, Departamento de Bolívar, y alinderado así: %desdee l apar-
tadero del brazo Sirniti, este agrils abajo hasta cu dcsernliocadiira eii el rio
Magdalena, y este rio aguas arriba Iiasta el primer 1indern.m
Este contra10 ~ U traspasado
P a favor del señor Roberto de Mendoza,
segt'in permiso concedido por Resnluci6n de este Ministerio, niiniern 2, cie
fcclia 8 de niarzn de 1922.
Rnfo~IAntonio Micliaels. M~inicipiade Riosucio, Corregimierito de Sa-
laqiil, Intendcncin Nacional del CIiocCi. Linderos: <por el Norte, el rio T a m -
boral, desde su nacimiento Iiasta su desembocadura en el Salaqul; de este
punto. rio Salaqtiiagiias arriba, hasta el piinta en qitc le cae el rio Arenal
(esta línea determina los lados oriental y s u r del terreno); y de al!( una línea
recta hasta el punto de partida, lo que viene a cerrar Iñ figitra del terreno
par el lado occrdenta).~
Traspasado a favor del señor EarleT. Jones, según Resoluci6n número
3, de 10 de marzo del presente año.
Daniel Ortix. Municipio dc Riasiicio, Intendencia del ChocO. Liiiderns:
por el Norte, el divorfirrmaqirarrrm entre los rios Trriandf'i y Salaqiií, afliicn-
tes del Alrato; por e3 Oriente, cE rio Atratn; por el Siir, el divorfitlm nqtiarnm
 entre los rios Salaqui y Uruma; por el Occidente, la Cordillera Occidental
l de los Andes donde tiene sus fuentes el rio Salaqui, punto desde el cual esa
Cordillera toma el nombre de Serranía del Darién.~
Valenfin Ossa. Municipio de Jiirad6, Intendencia Nacional del Chocó.
Linderos: .por el Oriente y Stir, el rio Salaqtii; por el Occidente, el Monto-
rodó, y pnr el Norte, los rios Tamboral y Arenal.
J o r , c Hcrrcra Tunco. Municipio de Tiirbo, Departamento de Antioquia.
Linderns: *al gortc. el río San Carios dejde sti nacimiento Iiasla sii des-
embocadura en el golfo de Urubá; al Oeste, el golfo de Urubá desde la
boca del rio San Carlos hasta la del rio Samagandi; por el Sur, el río Sa-
magandi desde su desembocadura hasta su confluencia con la quebrada de
Upi; &te aguas arriba hasta su nacimiento,^ por el Este,el divoriiunl aqua-
rrim crin Ins agiins que van al río Miilato.~
Jrrcrn B. Cnltierrjn. ,llunicipio (le Sitionuevo, Departamento ilel Magda-
Ieiia. Linderos: *,porel Oriente, desde el Rincon de las Garzas, por toda la
orilla de 13 cicnaga tlc Saiita hlarta, Iiasta el piierto dcl Caim6ti; por el
Norte, desde el piicrto dcl Cñinii~n,por toda la orilla del bosqiic hasta Cua-
trotiricai; pnr el Oeste, desde Ciiatrohocas, eii dirección siir Iiasta el cafio
d e ~-Igi~nsnegras, y por cl Siir. desde cstc i~ltininpunto, en direccihn srir-
este. haslíi el KincOii de las Gorzas.*
h n c i s c o C'tzldcr~nP. Coiiiisarin Especial del Vichnda. Linderos: *(les-
de el cano Cacao agitas abajo Iiasta su desembocad~ir;~ en trl rin Giiaviare;
Pste aairas abajo. por toda su bnntin izqtiiercla, Iiastn sli dcscrnhocridiira cn
el riri Orinocn; cstc abajo tiasta donde le entra el río Ahota o i-ljnta; este
:iguas arrihn hasta sil naciiiiiento, y de alli Iiasta el naciriiiento dcl cano
Cacao..
Lisirnaco Andrade. Municipio de Murindó, Departamento de Antioquia.
Linderos: .partiendo del límite de los terenos del señ r Hortensio Ferrer
h'
con los del señor Leonardo Valoyes (cultivador), en la b nda occidental del
río Murindd, internándose en linea recta, siempre al Occidente, hasta encon-
¡ trar la queb;ada denominada La Grande, entre Jiguamiandó y Miirindó, y
siguiendo aguas abajo la mencionada quebrada hasta un punto que en
linea recta,\olvienao el Oriente, pase por el caño llamado Palomeque, en la
confluencia del cano de La Dehesa en el caño de Murindó, sigriie~dosiem-
pre al Oriente hasta la quebrada de Gedega, en el limite de las propiedades
de los herederos del serior Benjamin Ferrer, sobre el rio Turriquitado; que-
brada Gedega, aguas arriba, hasta su nacimiento, y de aquí en linea recta
hasta encontrar la cordillera de Chaferadó, que separa el Distrito de Da-
1icih;t riel tle iVtirind0, y de alli a btiscar el estribo de iini cordillera, limite
dl: la4 prcipicdadec del señor Hoiterisio Ferrcr, y siguicridn por este estribo
Iinstr~I;i boca cle Corredó; de este plinto en línea recta al Occidente, a bus-
car la qiicbrnda de La Grande,y tic este piirito, Iiiiea recta, hacia el Oriente,
Iiasta el Iiiiiite d: [as propiedades del expresado señor Ferrer con las del
señor Leonardo Valoyes.))
Manuel Muñoz de la Torre. Municipio de Acandi, Intendencia Nacional
del Chocó. Linderos: .por el Este, del punto A sobre el rio Cuti, situado
400 metros arriba de la confluencia de este río con el Tanela, en linea recta
en dirección Norte Sur, hasta llegar al punto B sobre el rfo Cuque, situado
a 915 metros abajo de la boca de la quebrada El Raicero; de este punto, si-
guiendo el curso del rio Cuque, aguas abajo, hasta llegar al punto C, Ila-
mado Piierto de los Botes, sobre el mismo río; de este punto, en dirección
Norte Sur, en linea recta, hasta encontrar el punto D, situado sobre el rio
Tigre. Por el Sur, del expresado punto D, siguiendo el curso del río Tigre,
aguas tirriba, en una extensión de 20 kilómetros, hasta encontrar cl punto
E, situado sobre el río Tigre. Por el Oeste, de este Ultimo punto en linea
I
 recta y en direccibn Sur Norte y cruzando el rio Cuqlie, hasta encontrar el
punto F, sitiiado sobre cI rio Cuti. Por el norte de este prinlo, siguiendo el
curso de! río Ciiti, afiiras abajo, hasta llegar al punto de partida A..
Morley Tltornas Daivc. Municipios cle Sucre y Bolivar, Departamento
de Saiitander. Linderos: -desde el pinto deiinmiriado Otro ifliinda, sobre
el rin :Mii~era,linea recta a dar al cerro de Peñahlnnca: cie este purtto, linea
recta, a dar al nacimiento dc la quebrada Cliuriciiri; ésta, ngiras aliajn, hasta
sil cnnfliiencin con el aio Pcscadern: este, .agrias ahajo, hasta el río Hortn;
este, agirns abajo, Iinstn s ~ cnnfltiencia
i con el rin jMintlrn; de este plinto por
e l rio Ilinero agtias arriba hasta enccintrar eF piirrto rlcrioininñdci Otro
Mirndn.~
Trlodosin Go~nopn.Miinicipin de Aracat:ica. Depnrtarnelitn del ,?lagda-
h a . Linderos: "por el Rrnrte, iiria Iinea d e 10 kiliimetrns cle largo qiie par-
ta de Ftindaciin liacia el Oeste; por cl Estc, camino real dc \:alle(fi~par,
en iina Iniigitiid d e 1.5 kilonietrris a partir de Fiindacidn para el Sur; p;>r
el Sirr. un? linea rle 10 kiI61netros d e largo en direcciúir al Oeste, partien-
cto tiel extretiia sur del liriclerri Este, y por el Oeste, iina !inea recia qlie itna
los extremos occidentales cle los Iiiidcrns Norte v Siir.0
R ~ r r l ~Espin~.
in hliinicipio d e Aracataca, Departamento riel Magdalena
Linderos: .por el Norte, iina linea de 10 kilIimctros de largo que partfcn-
do de ttn punto de[ camino real de Valledtipar, distante 15 kilómetros
d e Fundaciiin al Siir, siga en direcci61-1a l Oeste; por el Este, una. linea que
siga el caniino real de Vallediipar desde el kilometro 15, partiencio de
Fundacihn para e! Sur, Iiasta e l kilhmetro 30; por el Siir, iina Iinea de
10 killirnetrns de larga que parta del kilúnietro 30 del camino real de Firnda-
ci6n a Valledtipar en direccilin al Oeste; por el Oeste, una liiiea recta
que Úna los exiremos occfdeittales de tos linderos Norte y S t i r . ~
 BIENES OCULTOS
--
CONTRATOS
sobre bienes ocultos que cursan actualmente en el Ministerio.

Rafael Antonio Orduz. Contrato celebrado el 5 de mayo de 1919.

Aprobado por el Poder Ejecutivo el 17 de julio del mismo año.
Valentin Ossa, como apoderado de SebastiAn Restrepo J. Contrato
celebrado ef 17 de octubre de 1919. Aprobado por el Poder Ejecutivo el 31
de octubre del mismo año.
Leonardo Cárdenas Pinto. Contrato celebrado el 28 de enero de 1920.
Aprobado por el Poder Ejecutivo el 14 de abril siguiente.
Juan M. Agudelo Contrato celebrado el 3 de marza de 1920. Aproba-
do por el Poder Ejecutivo el 17 del mismo mes.
Jorge Vargas T. Contrato celebrado el 14 de mayo de 1920. Aprobado
por el Poder Ejecutivo el 15 de julio del mismo año.
Julio M. Santander. Contrato celebrado el 22 de junio de 1920. Apro-
bado por el Poder Ejecutivo el 17 de septiembre siguiente.
Manue1,Antonio Alvarez. Contrato celebrado el 31 de julio de 1920, y
aprobado el 5 de octubre del mismo año.
Rafael Castillo Mariño. Contrato celebrado el 16 de diciembre de 1920.
Aprobado el 7 de enero de 1921.
Jorge Martinez L. Contrato celebrado el 14 de diciembre de 1920.
Aprobado el 23 del mismo mes.
Jorge Marfinez L. Contrato celebrado el 22 de diciembre de 1920. Apro-
bado el 7 de enero siguiente.
Jorge Martinez L. Contrato celebrado el 24 de enero de 1920. Aproba-
do el 11 de febrero del mismo año.
Manuel Roberto Garcia. Contrato celebrado el 20 de enero de 1922.
Rafael A. Grau. Contrato celebrado el 9 de marzo de 1922.
Un contrato celebrado con los señores Dario Gómez Parra y Roberto
Mora Toscano, y otro con los señores Luis Alfredo Otero y Gustavo
Otero M.
-
Por Resolución número 443 de 28 de marzo de 1922 se declaró resuelto
el contrato sobre denuncio de bienes ocultos del Estado, que se celebró con
el señor Samuel Bruce el 4 de junio de 1921.
Dice así la citada Resolución :
--
*RESOLUCION' NUMERO 433
.Ministerio de Agricultura y Comercio-Sección 1.8- Bogotá, 28 de marzo
de 1922.
.El seííor Samuel Bruce celebró con el Ministerio de Agricultura y Co-
mercio un contrato sobre denuncio de bienes ocultos, en el cual, entre otras
obIigaciones, contrajo aquél las siguientes:
l
"1.' El contratista se compromete a denunciar al Ministerio de Agricul-
tura y Comercio, dentro de los quince dlas siguientes a la aprobaci6n de
C

l
este ccntrato y por medio de una explicaci6n clara, los bienes ocultos del
Estado, de que dice tener conociniierito, expresando a la vez cuáles son las
acciones conducentes a hacer efectivo el derecho que tenga la Naci6n so-
bre los bienes denunciados.
"2." El contratista se obliga a presentar, dentro de 10s dos (2) meses,
contados desde la aprobación de la exposici6n de qiie trata la clfiirsula an-
terior, las priieba; d e los Iiechos en qiie frinda sil deniincio."
*El contrato eii referencia se firriiciel4de jiinio de 1921, y se aprob6 de
inanera definitiva por el Poder Ejecutivo el 15 tic jtilio del mismo año, y eil
consec~icncia,ciesde esa feclis curneriz0 a correr el terrriino señalado en e l
para la preseritacifin del tleriuncio correspondiente.
4egUn aprirecc del expediente, la espnsiciiin sBio se prescntt'i el 19 de
dicienibre sigiiiente, sea varios meses despriés de Iiatierse vencido el
plazo de qiiince d i a s sei1al:idn en el contrato. 11 pesar de e53 vicilacibn clara
y rnnriitiesta dcl coiitrato, el Secretario del Ministerio acept6 la expo~icihn
pre5ent;icla externpnr:inearnente, y dispiiso tenerla cn cuenta para los fitiec
legales consigitieiites, en auto de 21 de dicienlbre de 1921.
#Conlo qiieda dicho, la exposícicin fiie presentada fuera del termino se-
ñalado cn el contrato, !!eri estricto rigor no podía aceptarse, piiestci qiie
iniplicnha iina rcfornia de el, qiie no pociia hacerse sino en lkforrnii y con
los reqiiisitns legales, s~ijetrindolaeri todas siis partes a les esigídns para
todn el cfiritratn.
v.4deinl~s.la provirlencia en que sc aceptó la cxposiciOn fiie ciictada por
el Secretario, empleado qiie carecis de faciiltad lchal para ello, desde lutgo
que siendo de fniido y vitiicndo a resolver iin plinio esencial, iio podía dic-
tarla liri siibrilterno siiin el propio RZinistro, que es a íliiien la Constitucilm
y la ley clan ñtrrl~~icioiies d e esa indolc,
sDc acuerdn crin la ~I:it~siilasegunda del contrato el señor Bruce debia
presentar dentro de dos riieses, contndos desde la aprnbaciíiii de la expo-
siciiin d e quc trata la cl5tisiila primcra, las prucbas dc Icis hechos en qiie
íiintla sti clcriiliic~o.Ida accptacilin de 13 espnsiciiiri tiivn Iiigar en la forma
irreerilnr qiie se anntii, el 21 de diciembre de l921,y las prucbas se presen-
taron el 27 d e lelirero de 1922, n sea varios dias despiiés de vencido el ter-
niino señalado cn el cnritrñtn,.y por co~sigiiienteel señor Brtice no ciirnpli6
tampoco In obligaciciri coritraida en 13 clAusiila segunda.
aEstablecidnc las irregiilaricladcs que se Iian anotado y demvstratlri corno
está qiic el señor Brrice no ciiniplicii las estipillaciories del contrato, no puede
sasteiicrsc bajo ningíin punto de vista que Iü Nacibn estb obligada a liacer
las declaraciones qitc se solicitaroii.
cEii relacirjn c(vi el asiinto de que se trata el sefior Procuracior General
de la Nacihri emitiú el siguiente concepto, que el Miriislerio acepta y acoge
por hallarsc (le aciifrdn con las ideas espuestas y por terier fundamento en
las propias eslipulaciones del contrato. Dicc asi:
"Señor Ministro de Agricultura y Comercie:
"En el contrato celebrado por ese Ministerio con el señor Samitel Bru-
ce, sobre bienes ociiltns, se comprometi6 el contratista a deiirinciar dentro
de los qliince dias sigiiientes a la aprobacihn de aqtiel, y por medio de una
exposici6n clara, Ins bienes ocultos del Estado de que dijo tener conoci-
mienta, expresando a la vez ciihles son las acciones cnndiicentes a la efec-
tividad de los clereclios dc la Nacicín (clausala primera) y a presentar den-
tro de dos meses, contados desde la aprobaciúii de esa exposición, las
pruebas de los hechos fundamentales de su denuncio (cláusrila scgiinda).
Mas al examinar el expediente se observa qiie habiendo sido aprobado
 el contrato por el Poder Ejecutivo el 15 de julio de 1921, el señor Bruce no
psesentb su exposición hasta el 20 de diciembre siguiente, y que, dada la
aprobacihn de ella el 21 de ese mes, no obstante haber transcurrido el tér-
niinri estipiilado, el contratista no presentri la prueba oFrecida Iiasta ele
27 del pasado mes de febrero, es decir, dcspiits de los meses de que se
hnlilíi en la ~ l á u s u l asegitnda.
"Habiendo habido riiora por parte del señor Bruce, el Gobierno, lejos
de estar obligado a hacer las declaraciones de que trata el inciso a) del
articulo 30 de1 Cúdigo Fiscal, dcbe, en mi concepto, acogerse a lo estipu-
lado en la cl~iusiilauiidiScirna, en la cual se dijo:
'EIIcaso de que el contratista abandone o descuide su acción por el
termino legal, se entendera que renuncia a sus derechos, y la Nación podrA
ejercitar sus acciones por medio de un Agente.'
"Y una vez decidido por usted que el contrato sera resuelto, debe pa-
sarse el expediente al Ministerio respectivo para que el Gobierno dispon-
ga lo que estime conveniente a fin de recuperar la suma pagada sin causa
legal al señor Abel Losada.
"Devuelvo el expediente a que he venido refiriendome y que me fue
enviado con la nota ntimero 4153 de 28 del pasado febrero.
"Señor Ministro.
''EL~AsROMERO
"BogotA, marzo 4 de 1922."

*La cláusula iiiicI6cima del rontrato estahleci6 de manera precisa la

condicii'm resoIritnria, en virtud de la cual "en caso d e que el contratista
I abandone n descuide par el termirlo legal sir accibn, se entendera que re-
nuncia a siis derechos, y la Nacibn podrl ejercitar siis acciones por medio
t
de rin Agenic."
.La palabra accibn ert el contrato comprende, como es obvio, todo lo
que se refiere a los pIazns y terminos en PI fijados y a los que da la ley
para desarrcillar las gestiones ante las entidades que deben definir los jui-
cios que se instatiren para Iiacer efectivos los derechos de la Niicibn. Pero
el seiíor Bruce tiene accilin tanibiirn ante el Ministerio para obtener la de-
claratoria de bien octilto, y es por eso por lo que es inaceptable la tesis de
que solamente pueda aplicarse esa palabra a las gestiones que deban Iiacer-
se ante las aillnridarles jiidiciales o administrativas pertiiientes, distintas
del Miriistcrio. El señor Druce, como cualqirier denunciante de bienes ocul-
los, fiiera de que tiene la accidn enunciada, que se deriva de la exposici6n
que llaga de lo qiie P l consider? bien oculto y de las priiebas qtie presente
para comprobar su dicho, tiene la obligacibn, cmanada del contrato, de
presentar la una y las otras dentro del termino estipulado. Si asi no lo ve-
rificci, es claro qiie se curnplib la condicibn establecida, y en ese caso, de
acuerdo can lo estipiilado, dcbe entcnderse que el contratista renunció a
siis dcreclias y que la Naci6ii puede ejercitar las acciones pertinentes por
medio de sus Agentes.
*Como a t r k sc dijo, el señor Br~iccnn precent6 sir exposicidn, ni adujo
las pruebas dentro del termino señalado en e! contrato, y en esa virtud es
llegado cl caso de declararlo rzsiteltcr, de conformidad con lo qiie si! pact6.
Memoria de A. y C.-Documentos-7
 *En virtud de las consideraciones que preceden
.SE RESUELVE:

al." Declarar que el señor Samuel Bruce ha renunciado a los derechos

que le confiere el contrato por 61 celebrado con el Gobierno, el 4 de junio
de 1921, sobre denuncio de un bien oculto, por no haber ejercitado sus
acciones dentro del termino estipulado y considerarlo consecuencialmente
resi~elto;y
~ 2 . Pasar
" este expediente al señor Ministro de Gobierno, con el objeto
de qiie por medio de uno de los Ageritcs de la Nación ejercite Csta-las
acciones pertinentes, a fin de obtener la reintegracihn dc los fondas qiie se
le pagaron de m,ls al señor Abel Locada, en su carácter de conlratista para
la coriducciiin de correos, por ser el ramo a que se refieren los contratos
una de las dependencias de ese Ministerio, si fuere el caso y apareciere de
los antecedentes que alli debe11reposar y de los dociinientos que forman
este expediente, Iii existencia de1 saldo a que se refiere cl deniincio tie bien
oculta hcclio por el seííor Samuel Briice.
~Cbpiese,notifiquese y publiquese.
*El Ministro,
 PRIMAS CONCEDIDAS
l por la introducción al pais de reproductores de raza fina.

De conformidad con la Ley 73 de 1916 se han reconocido las primas

siguientes :
Alfrctio Lon(loifo, por la introducci6n d e dos reprodiictnres ovinos
(niortiecns) para mejorar rebaños propins ..................................... ,9 160 ....
Esrnctri Superior dc ilgrorrornin y hlcdicina Veterinnrin, dc
Medellin, pnr Iri importacicin de ciiatrn reproductores bovinos.... 1,200
Larrixosa. Herrara & C.", por diez rey~rndiictoresovriios,
....
siete de raza Rambiiillet y tres de raza Líiicoln ..............................
American Colombian Corporation, de lllompds, por veinti-
800 ...-
I
ocho foros de raza Hereford y u n garaii6n ............, -..
...... ............ 3,461 72
Waifer L. Vnil, jr. y Rafael A. Conclta (Silvia, Departameit-
I to del Catica), por qiiince reprodiictores bovinos, veintidds cnha-
I -
llares y diez y siete porcinos...-.......... ............ ...,..
Julio Girnldo C.; y Ciro Molina Garcés (Cali, Departamento
...-.., .............
11,780 ....
del Valle), por once bovinos de raza Hereford y Hnlstcin F r e c
sian, y siete porcinos Pvland China ................................................
2,121 09
--
PACKING-HOUSE

INFORME
relativo al contrato celebrado con el señor Carlos Velez Danies.

Excelentfsimo señor encargado clet Poder Ejecutivo y señores miembros d e l

Consejo de Ministros.

En comisión nos ha sido pasado, para su estudio e informe, el contrato

celebrado entre el señor Ministro de Agricultura y comercio y el señor
Carlos Velez Danies. en su calidad de Presidente de The Coiombia Pro-
ducts Company, y en cumplimien:~ de la misión que se nos ha confiado,
entramos a rendir el informe correspondiente.
El contrato en referencia consta de tres cl8usulas, que en sintesis s e
reducen a las siguientes :
Primera. Prórroga del contrato para la terminación de la obra de poc-
king-house por tres años.
Segunda. Obligación de los contratistas de garantizar el cumplimiento
de lo pactado en la clAusula primera con una caución de 10 por 100 del!
valor total de la empresa ;y
Tercera. Obligación de los contratistas de introducir al pais mil ejem-
Plares de sementales de p:imera clase, durante la vigencia del contrato,
Como es sabido, la Compañia constructora del packing-horrse estaba
obligada por los contratos vigentes a terminar las obras necesarias el 21
de marzo de 1921, pero por circunstancias de diversa índole no pudo dar
cumplimiento a la estipulación dicha, y ha venido alegando que han existi-
do hechos que la imposibilitaron en absoluto para ajustarse a lo pactado.
En virtud de eso, el Gobierno y la CAmara de Representantes resolvie-
ron hacer un estudio detallado de la cuestión, y de ese estudio aparece que
l o s coritrlitistas estan en mora de cumplir lo p.actsda, pero que al propio
tiempo, y dadas las ingentes sumas que se han invertido en la obra, apare-
ce la determinación de llevarla a cabo, si se les da para ella el tiempo su-
ficiente.
Tanto el señor Mir~istrn de Agricultura y Conercio como la Comisi6n
de la CArnara que acaban t e practicar tina visita en Ins lugares en donde se
ect8 cnnstr.riyeirdn el ~~~~~~~~~~ltouse, han estimadn que una prfirroga de dos
años s c r i ~siificientc para qiie s r reiltzdran todas las ciliras qtic faltan, y
consitieran qiri! es el caso de cnncedcrla.
En el coiitratn qiie se estudia se lia estipiilado el tbrminn de tres años
.cnIno prórrogii, pero ello es debido a qrie hay necesidad (!e tener eit cirenta
.el ticrripu ya traii~~iiiridn dcvde el 21 ile marzo d e 1921, y qirc en cnnse-
cue~iriny cri renlidad d e verd;id, la prbrrtiga viriie a ser d e d n s afíns.
L3 cl Aiislila segiindri tiende a crear para la Naciiin tina garantia sufi-
cicrYtc qite n6cqirre 't;i nhlrgaci(ira contraida por Ta Compañia de constririr el
pockind-lrniisr dctitro dcl terniino eslipii!ado. Los contratos anterrnres
tenian como garantia para el cuinplimiento de todas las obligaciones, un
depósito por 'va'lor de S 5,000, suma que, como fácilmente se comprende, n o
era bastante para asegurar la eficacia de todas las estipulaciones del con-
trato. Con la iiueva garantia es indudable que se ha logrado colocar a los
a s situaciibn de llevar a cabo la obra dentro del termino estipu-
~ o n t r a t i ~ t en
'lado, piies de In contrario la Nación qitedara con derecho a cobrar iina
suii?a.fiierte y de consideración. circitnstai~cia esta qite los llevara a1 fiel
cumlitiniientn ¿le 'lo paclado, ya que a l nii verificarlo asi, pertlcrlan parte
hconsidernhle dcl caprt il invertidn.
En la cl,liisula ilu? se nrializa, la Cnmpañia da como garantia del c m -
plimicnto d e In ectipiilado en la cláusuln primera, el 10 por 1íX) del valor
total de 1;i empresa del jincltinc-Eioasc. Cnri pnsterioridad a la celebraci6ii
del cnntrntn, y eti virtud cfc exigenciris Iiechas por el Excelcntisiino señor
tjrecirIente Iinr r l seiinr Miiiistlii d e Agriciiltirra y Cnnierrin a la Compa-
fria rara giic nicjorara Ia garantía, por coiisidcrarse qiie la cstiliiilada era
abn ing~tficier~te, Iris cririt:atistas otrecicrnn el 13 por 100 del v,ilor de la
obra, en vez del 10 por [Uri del valor rle !a empresa.
Analizadns a rnritlo estas dos prripiiestns, y I-icclia una djscrirninñciiin
de 10 qiit. rel~reseni:~ la pniprcsn y dc lo qiic represciita la obrtr, Iia llegado
~1resti.aCnmi;icítil a la cnncliisi0n cle qtie es mejor para la Naciún aceptar
e [ 15 prir lill) tfcl valor de Ea obra qiie el 10 por 100 del valor de la em-
presa, piies aunque esta aparentemente representa iiti valor niayor, es lo
ciertri qtir PI es trideictiriiiiadn, esta stijetn a deduccinnes rle divers.1 in-
~dc~le, y viciie cii ílcfiriitiva ;i rejireseritar itna garantia inferior. Eri carnbio,
%elv;llrir de la obra es preciso, est6 dcterminatfo y no qtledasujeto a tliictua-
.cienes dc riiiigiina cl se, fuera de qiredar raclic;iiia la gararitia cn un bien
inmueble.
En e1 niievn cni~venin Ins contratistas se obligan a introducir al pais
-mil ejemplares de reproductores de la mejor clase piira el inejoramientn de
las razas, diiniitc la vigeiicta del contrato
Esta eAtiprilaciSn cs muy cnnveniente, ya que con clIa se obtenctrii qiie
vengan razas nticvas qiie perfeccionen las hoy existentes v que en conse-
cueiicia valnricrtii niieslros ganados y les den condicioriec de siiperioridad,
lo cual redlinda indiscutibleniente en beneficio de la inditstria peciiaria
Ademhs debe tenerse en cuent? que Ics contratistas, para mejorar sus
ganados y rihleiitr iiiayores utilidades, se veran obligados a Iiacer esas In-
trodricciones, y para ello piieden Iiacer uso del derecho a priiiias que le con-
cede la Ley 73 de 1916. Obligados ya por este contrato a hacer la íntrodiic-
cibn, queda et pafs exento dc la obligacibn de concederles esa prima, con
lo cita1 ecunnmiza irna cunia aproxiniadii de $ 3Mi,000.
 Sentada ya como base indiscutible, tanto por el Gobierno como por la
CAmara, la de que no debe decretarse la caducidad &l contrato sobre cons-
trucci6n del paking-house, sino que debe hacerse cumplir en to- sus par-
tes, y establecido como esth por esas mismas entidades la conveniencia que
existe de dar facilidades y entrar en arreglos que permitan la realización
d e la obra, garantizando suficientemente la efectividad de esa estipulación,
cree vuestra Coniisihn que el camino más práctico y aceptable es el d e
adoptar las nuevas modificaciones consignadas en la convención que se
estudia, la cual tiende precisamente a dar forma practica a las ideas que s e
tienen en el particular.
En virtud de las consideraciones que preceden, tenemos el honor d e
proponeros el siguiente proyecto de resolución:
"Digase al Excelentisimo señor Designado encargado del Poder Eje-
cutivo que puede impartir su aprobación al contrato celebrado entre el se-
ñor Ministro de Agricultura y Comercio y el sef or Carlos Velez Danies,
fechado en Cartagena el 20 de abril del año en curso, aceptando como ga-
rantía para la terminación de In obra el 15 por 100 del valor total de ella."
Vuestra Comisión,
BONIFACIOVÉLEZ-MIGUEL ARROYO D~Ez:
-
Los suscritos, Ignacio Moreno E., en sil caliclad d e Ministro d e AgrictiT-
tura y Comercio, por su parte, que en adelante se Ilamarri e/ Gobier~ro,y
por la otra, Carlos Velez D., mayor de edad y vecino de esta ciudad, en sil
calidad de Presidente de The Colombia Prodricts Cornpany, Sociedad an6-
l
I
nima organizada de acuerdo con las leves nacionales, clnmiciliada en esta
ciudad y cesionaria del contrato sobre establecimiento del primer packing-
house, en la Costa Atlántica, quien en adelante se llamará la Compaiíia, han
celebrado el siguiente contrato adicional y reformatorio del de fecha del
cinco (5) de junio de mil novecientos diez y ocho (1918).
Cláusula l." El Gobierno otorga a la Compañía una prorroga de tres
(3) años para terminar de una manera definitiva el establecimiento del pac-
king-house en la bahía de Coveñas, de que trata el contrato de cinco (5) d e
junio de mil novecientos diez y ocho (1918).
Cláusula 2." Esta prórroga empezara a contarse desde la fecha en que
expiró el plazo primitivo, o sea desde el veintiuno (21) de marzo de mil no-
vecientos veinti~ino(1921), y se suspenderd o no carrera desde hoy hasta
la aprobacitin d e este contrato por el Congreso.
Cláusula 3 . 2 3 Compañia da como garantla del cumplimiento de lo es-
tipulado en la clhiisula anterior el diez por ciento (10 poi 100) del valor to-
tal de la empresa del packing-house.
ClausuIn 4." Este contrato necesita para SLI validez de la aprobacibn
del Presidente de la Repiiblica, del Consejo de Ministros y del Congreso
Nacional.
En constancia se firman dos ejemplares de un mismo tenor de este con-
trato, en Cartagena, a veinte (20) de abril de mil novecientos veintidós
(1922).
En este estado la Compañia hace constar que s e compromete a introdu-
cir, durante el termino del contrato, por lo menos mi1 (1,000) reproductores.
de la mejor clase, para mejorar las razas a que s e refiere el contrato sobre
packing-hou: e.
IGNACIO MORENOE.-CARLOS V ~ E D. Z
Cartagena, abril 20 de 1922.
 Entre los suscritos Ignacio Moreno E., en su carácter de Ministro de
Agricultura y Comercio, Pedro Marla Carreño, en su carácter de apode-
6
rado d e The Colombia roducts Company, hacemos constar que hemos
convenido en aceptar la modificación introducida por el Consejo de Minis-
tros al contrato celebrado por el primero con el señor Carlos VClez Danies
en Cartagena,' el 20 de abril del año en curso, consistente en señalar como
garantia para el cumplimiento de la obligación contraIda en la clAusula
primera, el 15 por 100 del valor total de la obra.
En constancia firmamos el presente en Bogotá a 20 de mayo de 1922.
IGNACIO MORENOE.--PEDRO M. CARRERO
-
Consejo de Ministros-Bogota, 20 de mayo de 1922. -
En sesión de ayer el honorable Consejo emitió dictamen favorable
acerca de los terminos del contrato que precede.
El Secretario,
Daniel Rozo A.

Poder Ejecutivo-Bogota, 20 de mayo de 1922.

Aprobado.
JORGE HOLGUIN
.El Ministro de Agricultura y Comercio,
MORENOE.
~GNACIO

--

LEY 24 DE 1922
(JUN~O2)
por la cual se aprueba un contrato.

El Congreso de Colombih
DECRETA :

Articula 1." Apruebase en todas sus partes el contrato celebrado entre

el señor Rlitiistro de Agrictilttira y Cnniercio y el señor Carlos Vhlez Da-
nies, en SLI c ilidad de Presidente de The Colornhia Productc: Companv, el
20 de abril dr!l año en curso, cnn la rnridificacibn qiie le introdiijn el con-
sejo de Mini ;tres, modificacibn qiie fue aceptada por el doctor Pedro M.
'Carrehn, en sti calidad de apoderado legal d e dicha Compañia, el dia 20
de los corricnies, y que Fue aprobado en esta misma fecha por el Poder
.Ejecutiva. todo lo c m 1 a la letra dice:
.Los suxritos, lgnacio Moreno E., en su calidad de Ministro de Agri-
a l t u r a y Comercio, por su parte, quien en adelante se llamará el Gobierno,
 por la otra Carlos VClez D., mayor de edad y vecino de esta ciudad, en su
calidAd d e Presidente dt: The Colombia Products Company, sociedad an6-
nima organizada de acuerdo con las leyes nacionajes, domiciliada en esta
ciudad y cesionaria del contrato sobre establecimiento del primer packing-
house en la Costa Atlbntica, quien en adelante se llamarA la Compai7i0, han
celebrado e1 siguieiite contrato adicional y reformatorio del dc feclia [le 5
de jiinia de 1918 :
=CIBusula 1." El Gobierno otorga a la Compafiia iina prdrroga de tres
años para determinar de una manera definitiva el establecimiento del pac-
Izing-lrouse en la baliia de Coveíías, de que trata el contrato de 5 de junio
de 1918.
~Clhucula2.' Esta prbrroga empezara a contarse desde la fecha en
que expirb el plazo primitivo, o sea desde el 21 de marzo de 1921, y se
siispenderi o no carrera desde hoy hasta la aprobacion de este contrato
por el Congreso.
~C1:iusula3.3 La Compañia da como garantia del ciimplimiento de lo
estipiilado en la clAiisufa anterior, el 10 por 100 del valor total de la Em-
presa del packing-house.
aCIAusula 4." Este contrato necesita para su validez de la aprobación
del Presidente de la República, del Consejo de Ministros y del Congreso
Nacional.
.En constancia s e firman dos ejemplares de un mismo tenor de este
contrato, en Cartagena, a 20 de abril de 1922.
*
.En este estado la Compañia hace constar que se compromete a intro-
ducir, durante el termino del contrato, por lo menos 1,000 reproductores, de
la mejor clase, para niejorar las razas a que s e refiere el contrato sobre
1 packing-house.
I U:GNACIO MORENOE.-CARLOS V ~ L ED.
Z
1 ~Cartagena,abril 20 de 1922..

.Entre los suscritos, Ignacio Moreno E., en su caracter de Ministro de

Agricultura y Comercio, y Pedro M. Carreño, en su carhcter de apoderado
de The Colombia Products Company, hacemos constar que hemos conve-
nido en aceptar la modificacidn introducida por el Consejo de Ministros al
contrato celebrado por el priniero con el señor Carlos Velez D., en Carta-
gena el 20 de abril del año en curso, consistente en señalar como garantla
para el cumplimiento de la obligación contraída en la clAusula primera, el
15 por 100 del valor total de la obra.
.En constancia firmamos el presente, en Bogotá, a 20 de mayo de 1922.

aconsejo de Ministros-Bogotd, 20 de mayo de 1922.

.En sesión de ayer el honorable Consejo emiti6 dictamen favorable
acerca de los terminos del contrato que precede.
.El Secretario,
*Daniel Rozo A.
 I
* Poder ~jecutivo-~ o ~ o t20
á ,de mayo de 1922. .
.Aprobado.
.JORGE HOLGUIN
.El Ministro de Agricultura y Comercio,
.IGNACIO MOREKO E.,
con las siguientes modificaciones:
La cláusula 3." quedarh así:
*Cláusula 3." La Compañia da como qarantia del cumplimiento de lo
estipulado en las cláusulas l." y 2.", el 15 por 100 de todas las obras que
constituyan el packing-house, quedando la Nación dueña de dicho 15 por
100 en caso de falta de cumplimiento.
.La cláusula adicional despues de la 4.", quedará así:
.En este estado, la Compañia hace constar que se compromete a intro-
ducir durante el termino del contrato, por lo menos 1,000 reproductores de la
mejor clase, para mejorar las razas a que se refiere el contrato sobrepa-
cking-house, sin cobrar por ello las primas que otorga la Ley 73 de 1917..
Articulo 2." Esta Ley regirá desde su sanción.
Dada en BogotA a treinta y uno de mayo de mil novecientos veintidós
El Presidente del Senado, GERARDO PULECIO-El Presidente de la CA-
l
mara de Representantes, Luis A. MARIÑOARIZA-El Secretario del Senado,
Julio D. Portocarrero -El Secretario de la Cámara de Representantes, Fer-
nando Restrepo Briceiio.

Poder Ejecutivo-Bogotá, junio 2 de 1922.

Publíquese y ejecútese.
1
JORGE HOLGUIN
El Ministro de Agricultura y Comercio,
E,
~ G N A C I OMORENO
Muelle, visto (lesile la playa de c101i Juliáii Patrón.

Lago o represa.
Edificio para matadero y beneficio.

Edificio para calderas.

1 Matadero y destazacibii

Planta elkctrica.
Vista gciieral.
1 Fábrica de ladrillo.

Tanque elevado.
 Clases de ganado que se beneficiaban en el Packing.

I artinete que sirvió para la construcción del muelle de Coveñas.

Habitaciones d e los empleados superiores.

Ft'ábrica de ladrillo y tanque elevado.

Pueblo obrero.
I

Irrigación de los llanos del Tolirra--Organiza-

ción de1 Seroicio de Ihformación y Propaganda.
Sericicultura-lndustrio y comercio.
 IRRIGACION DE LOS LLANOS DEL TOLIMA

DECRETO NUMERO 962 DE 1921

( 6 DE ACOSTO)
por el cual se delega a la Gobernación del Tolimii. la facultad de dirigir y orga-
nizar la empresa de irrigación de los llanos de ese Departamento.

El Presidente de la República de Colombia,

en uso de sus facultades legales, y
CONSIDERANDO

Que por el articulo 1." del Decreto número 2260 de fecha24 de diciem-
bre del año próximo pasado se autorizó a la Gobernación del Departamen-
to del Tolima para recibir los $ 50,000 en bonos de deuda interna apropia-
dos en el Presupuesto especial de crkdito público de ese mismo año fiscal,
para la irrigación de las llanuras de dicho Departamento; y
Que por el articulo 2.0 del nombrado Decreto se dispuso que la Gober-
nación mantendría en depósito, bajo su responsabilidad, los referidos bonos
mientras en decreto posterior se fijaban las reglas para la dirección, orga-
nización y administración de la empresa,
DECRETA :

Articulo l." La Gobernación del Tolima tendrá la dirección de la obra

de que se trata, hasta su terminación, y desde que se inicien los trabajos de
estudio del terreno, y asumirá asimismo el manejo de la empresa cuando se
de al servicio público.
Los estudios preliminares y el levantamiento de los planos se harán por
ingenieros especialistas, nacionales o extranjeros.
Los planos y presupuestos deberán ser aprob.ados por la Gobernación
y por el Ministerio de Agricultura y Comercio.
Articulo 2.O La Gobernación podrá asesorarse, para la elección del te-
rreno donde deban llevarse a cabo los trabajos, de una junta de propieta-
rios del mismo, y podrh acometer tales trabajos por admininistración direc-
ta o por contratos.
Artículo 3." Para la elección del terreno en que deban empezarse los
trabajos se tendrár. en cuenta estas circunstancias principales:
a) Su situación, fácilmente accesible a los ríos I avegables y a las li-
neas de ferrocarriles constriiídos o en construcción.
6 ) La abundancia de aguas de fácil conducción.
c) La buena calidad de las tierras, que las haga adaptables, con el be-
neficio de la irrigación, a los cultivos agricolas de mayor consumo local y
de exportación.
d) La mayor división de la propiedad, o sea el mayor numero de inte-
resados en la región que haya de beneficiarse.
 Articulo 4.O S e dará preferencia al sistema de tanques o dep6sitos para
distribuir el agua a los diversos predios, mediante el pago de la cantidad
de agua que cada cual necesite, cuya unidad de medida y precio determi-
nará previamante la Gobernacidn.
Articulo 5." La empresa, asi organizada, constitiiirA una renta departa-
mental, y su producto se destinará a continuar la obra de irrigacidn en las
otras regiones del Departamento qiie lo necesiten.
Artíciilo 6." S e organizará en la Secretaria de Hacienda de la Gaber-
naci6n una Sección especial a cliyo cargo correrá todo le relativo a este
negociado, debiendo la Asamblea fijar el personal y las asignaciones res-
pectivas.
Articulo 7." La Gobernacihn podrá disponer del auxilio de los S 50,000
votados por la Ley 43 de 1916, a que se refiere el Decreto niimern 2-60 de
24 de diciembre iiltimo, ya citado, en la forma que mejor estime convcnien-
te para empezar a la mayor brevedad posible los trabajos, y los bonos en
que se pagíi este auxilio empezarfin a ganar el interts legal señalado desde
que la GobernaciCin inicie los trahajos preliminares a qtie se refiere el ar-
tículo 1 ." del presente Decreto.
Articiilo 8." Si el (;ol>icrno del Departamento del Tnlinia Iiiciere iiso
de las faciiltatles y autnri7aciones que le confiere la Ordenanza niiiiiero (j6
de 1021, sobre esta misma materia, y para sil cumplimientci adoptnre las
misnias reglas estnblccidns en el presente Decreto, iina vez aprtibnílcis por
el Gobierno Nacional los plaiios g presiipiiestos de la obra, todo lo relncio-
nado con esta empreqa seri de cargo del Gobierno Dcpartanicntal, y el Na-
cional siilo se reserva la inspecciiin oficial por medio de iin Ingeniero In-
terventor a f i n dc que compriiebe la legitima in~ersihndcl a~ixilicinacional.
Comuniquese y publiquese.
Dado en Bogotá a 6 de agosto de 1921.
MARCO FlDEL SUAREZ
El Ministro de Agricultura y Comercio,
JESÚS DEL CORRAL
 INFORMACION Y PROPAGANDA

DECRETO NUMERO 432 DE 1922

(MARZO 31)
por el cual se oigaiiiza el Servicio de Información y Propaganda en el Exterior

El primer Designado, encargado del Poder Ejecutivo,

en uso de sus atribuciones legales,
DECRETA:

Artículo 1 .O Las Oficinas de Información y Propaganda establecidas en

las ciudades de Paris, Londres y Nueva York, como secciones dependientes
de los respectivos Consulados, funcionarán en los locales que actualmente
ocupan o en aquellos que, por su situación y condiciones, permitan el mejor
funcionamiento del Servicio.
Articrilo 2." Para todns Iris asunlrs rclacinnadns con la infnriiiación y
la propaganda del cnrncrcio, la agriciiltiira y las industrias colombianas y
cxtraiijcrns, los Jefes de Ir.forniaciOn y Propaganda se entenderfin directa-
mente con el i\.liiiisterio de Agricult:ira y Corncrcio en la forma como Iiasta
el presente se Iia efcctiiatio.
Artic~ilo3." Los Cónsu es en Paris, Londres y Nueva York serán di- .
rectores iiimediatos del servicio infcrmativo y de propaganda, e indicarán a
los Jefes de las Oficinas hasta dónde debe llegar su acción en los asuntos
que ventilaren.
Artículo 4 O Las revistas Colombia, en Paris; The Colombian Trade Re-
view, en Lcndres, y The Colombian Review, en Nueva York, continuarán
como órganos de las respectivas Oficinas y serán publicadas bajo la direc-
ción de los Jefes. Toda publicación que en ellas se hiciera necesita el visto
bueno del Cónsul.
Artículo 5.O Lo; Jefes y Secretarios de las Oficiiias de Información y
Propaganda cumplirán con los deberes señalados en el articulo 16 del De-
creto número 1781 de 1918.
Articulo 6.0 El Jefe de cada Oficina dictará un Reglamento del servicio
de esta, el cual será aprobado por el respectivo Cónsul.
Articulo 7." Los Cónsules rendirán al Ministerio de Relaciones Exterio-
res informes anuales respecto de la marcha de las Oficinas de Información
y Propaganda.
Articulo 8." Cuando fuere necesario proveer algún puesto para Jefe del
servicio informativo y de propaganda en el Exterior, se procederá de con-
formidad con las disposiciones del Decreto número 126 de 1919.
Articulo 9.0 Los Jefes de Información y Propaganda en el Exterior
tendrán una remuneración mensual de doscientos cincuenta pesos ($ 250) y
de ciento cincuenta pesos ($ 150) los Secretarios. Para los gastos de utiles
de escritorio, material extranjero de propaganda, impresos, etc., señtilase la
cantidad de cincuenta pesos (S 50) al mes para cada Ofiicina, y de ciento
cincuenta pesos ($ 150) mensuales como auxilio a cada una de las revistas.
Estas cantidades figuraran en las relaciones mensuales del Ministerio de
Agricultura y Comercio, como remesas al Exterio., y se ciibrir6n en los res-
pectivos Consiilados. Para los empleados que htibieren de trasladarse al Ex-
terior, y para sil regreso, fijase como viáticns la cantidad dc cuatrocicntos
pesos (5 400) para Iris Jefes, y tresciciitos pesos (5 soni para 10s Secreta-
rios, gasto al tual atenderri el hlinisterio de t!gricultur;i y Comercio.
Articalo 10. De conformidad con el parhgrafn 2 * del articiilo SO de la
Ley fi de 1922, cn la liqiiida~ii~rt del Presiipiicsto Nacinnal parti este año
se incnrporarhn las psrtidas para atender al paqr, de Ins arrei~iiamientncde
los locales coritratatlrbs Ilara las Ohcinas rle Intrirrriacibn y Prnpncanda en
Paris y Nueva i'ork,
Articulo 11. Confiérese el carácter de Adjuntos Comerciales a d hono-
rem de los respectivos Consulados, a los Jefes de las Oficinas de Informa-
ción y Propaganda de Colombia, en las ciudades de Paris, Londres y Nueva
York
Articulo 12. Corresponde al Ministerio de Agricultura y Comercio ha-
cer los nombramientos para el servicio de lnformacibn y Propaganda en el
Exterior.
Comuniqvese y publiquese.
Dado en Bogotá a 31 de marzo de 1922.
JORGE HOLGUIN
El Secretario del Ministerio de Relaciones Exteriores, encargado del
Despacho,
ANTONIOG ~ M E RESTREPO
Z
El Ministro de Agricultura y Comercio,
IGNACIO MORENOE.

DECRETO NUMERO 460

por el cual se hacen unos nombramientos.

El primer Designado, encargado del Poder Ejecutivo,

en uso de sus atribuciones legales,
DECRETA :

Articulo único. Para el desempeño de las funciones del servicio infor-

mativo y de propaganda en el Exterior hacense los siguientes nombra-
mientos :
Oficina en Paris.

4efe, señor Roberto Pinto Valderrama.

ecretario, señor Leopoldo Borda Roldan.
 Oficina en Londres.

Aefe;señor Josk Medina.

ecretario, seiior Luis A. Lasprilla.
Oficina en Nueva York.

4efe, señor Ernesto Ponce de León.

ecretario, señor Jorge A. Gonzhlez.
Comuniquese y publiquese.
Dado en Bogoth a 5 de abril de 1922.
JORGE HOLGUlN
El Ministro de Agricultura y Comercio,
~GNACIOMORENO E.

DECRETO NUMERO 883 DE 1922

en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 31 de 1922 y por el cual se adiciona

el Decreto número 432 del mismo año.

El primer Designado, encargado del Poder Ejecutivo,

en uso de sus facultades legales, y
CONSIDERANDO
Que es necesario extender al Reino de España la labor encomendada
a las Oficinas de Informacidn y Propaganda en el Exterior, pues con motivo
de la reciente fundacidn de los Depbsitos Francos de Cádiz, Barcelona y
Bilbao, y de las exposiciones internacionales que en breve han de cete-
brarse en Sevilla y Barcelona, conviene a los intereses nacionales intensi-
ficar la propaganda en la Peninsiila, e ir formando un muestrario que de
una idea acertada de nuestra cultura y de la riqueza de nuestro suelo, a fin
de poder presentarnos en aquellos certámenes adecuadamente, como lo ha-
r3n las demis Repiiblicas de la América Espafiola;
Que el actual Córicul General ad honorem de la Repllblics en Andalucia,
doctor don Jose M. Ptrez Sarmiento, ha dedicado su larga permanencia en
España a la propaganda del pais, piiblicando diversas obras y fundando la
revista Colombia, que tia sostenido durante diez años con notorio exito, sin
ayltda oficial alguna, y
Qtie el Congreso acaba de incluir por la Ley 31 de este año una parti-
da en e1 Presi~piiestopara apoyar aquella revista y pagar aIquiler de un
local destinado a la Oficina de Información y Propaganda en España,
DECRETA :
Articulo 1." Se destina al doctor don Josk M. Perez Sarmiento, C6nsul
General ad honorem de la República en Cádiz, para que organice la Oficina
de Informaci6n y Propaganda de Colombia en la ciudad de Madrid, capital
del Reino de Espaiía.
 l
- 112 -
Artictila 2." Como subvencibn a la revista Colombia,de España, gas-
tos de escritorio de [a misma y alquiler de1 local de la Oficina de Informa-
ci6n y Propaganda en Madrid, se asignan al doctor Perez Sarmiento tres-
cientos pesos (5 300) mensiiales, distribuidos asi: doscientos pesos ($200)
para la revista y marerial de ella, sunia igual a la señalada para las revistas
similares en el Dccrcto niiniero 432 de E!i22 y a la votada por el Congreso
eii la citada Ley 31 de este año, y cien pesos (5 1OC)) para arrendaniiento
del local de l a OIicii~n[le Inlormacifin y Propaganda en Madrid, como lo
dispone la riiisma Ley.
TendiA adernlic los vilticoc señafarros en las articiiIoc 9." y 10 del ex-
presado Decreto 432 de 1922.
Articulo 3.0 Estas sumas se pagaran al doctor Perez Sarmiento por el
Consulado General de la Reptiblica en Liverpool.
Articulo 4 ' Nómbrase al doctor Jose M. Perez Sarmiento Consejero
Comercial ad honorem de la Legación de Colombia en España.
Comuniquese y publiquese.
Dado en Bogotii a 21 de junio de 1922.
JORGE HOLGUIN
E l Secretario de Relaciones Exteriores, encargado del Despacho,

ANTONIOG ~ M E REST~IEPO
Z
El Ministro de Agricultura y Comercio,
IGNACIO MORENOE.
 DECRETO NUMERO 739 DE 1922
(22 DE MAYO)
por el cual s e abre un concurso para l a adquisición de un manuscrito.

El primer Designado, encargado del Poder Ejecutivo,

en uso de sus atribuciones legales: y
CONSIDERANDO
Que dado el desarrollo que, debido a los esfuerzos del Gobierno Na-
cional. de los departamentales y de los particulares, ha adquirido en el pals
la industria de la seda, es conveniente y aun necesario implilsar más esa
industria por todos los medios que esten al alcance del Gobierno;
Que uno de estos, que se considera como eficiente y que el piiblico
ilustrado reclama que se le facilite, es el de la publicacidn de un manual
ilustrado para el cultivo de la morera y la crianza del gusano de seda;
Que al Ministerio de Agricultura y Comercio se ha ofrecido más de un
escrito sobre estos temas,
DECRETA :
Articulo 1 .' Abrase y reglamentese por el Ministerio de Agricultura y
Comercio un concurso para la adquisición de un manuscrito sobre los men-
cionados temas.
Articulo 2." Destinase, para que eb Gobierno Nacional adquiera la pro-
piedaid literaria, definitiva y Única del rnaniiscritn qile ohteriga en el con-
ctirso In mejor calificacitin, la cantidad de niil pesos ($ 1,000) nioneda legal,
que se iiizpirtard al capitulo 63, artfciiIo 618 del Presupiiesto rle gastos vi-
gente.
Dado en Bogotá a 22 de mayo de 1922.
JORGE HOLGUIN
El Ministro de Agricultura y Comercio,
IGNACIO MORENOE.

RESOLUCION NUMERO 167 DE 1922

(MAYO 22)
por la cual se reglamenta el Decreto número 739 de 1921 (22 de mayo!.

El Ministro de Agricultura y Comercio,

CONSIDERANDO
que por el Poder Ejecutivo se dictó el Decreto niimero 739 de 1922 (22
."
de mayo), que dispone en su articulo 1 que por el Ministerio de Agricultu-
Memoria d e A y C.-Documentos-8
ra y Comercio se abra y reglamente un concurso para la adquisici6n de un
manuscrito sobre el cultivo de la morera y la crianza del gusano de seda,
RESUELVE :

Abrir desde la fecha de la presente Resoluci6n el mencionado concur-

so, sobre las siguientes bases:
1 .a El trabajo será inédito, se presentara en esa forma ,'il Ministerio, q

con las correspondientes ilustraciones.

2." El téimino para la presentación de los escritos expirara el día 10
de julio del presente año.
3."Cada manuscrito se entregara firmado con seud6niin0, y lo acom-
pañará un sobre, en el cual se escribid el seudónimo y llevara por dentro
el nombre del autor o autores.
4.a El Ministerio nombrara un Jurado compuesto de tres individuos
para que califique los trabajos presentados y comunique al Ministerio cuál
de entre ellos considera como mejor.
5." El Jurado tendrá para sus deliberaciones y resolución el término de
veinte días, contados desde la fecha en que s e le entreguen los trabajos.
6." Recibido el veredicto del Jurado, el Ministerio procedera a abrir
el sobre correspondiente al seudónimo agraciado, y en virtud de esto, de-
clarar& por medio de una resolución, acreedor al premio acordado por el
mencionado Decreto al individuo cuyo nombre haya sido favorecido.
7." Por medio de una circular telegráfica se comunicarl un extrac-
to del Decreto citado y de estd Resolución a los señores Gobernadores de
10s Departamentos, pidiendoles que los hagan publicar.
Dada en Bogotá a 22 de mayo de 1922.
Publíquese.
El Ministro,
 INDUSTRIA Y COMERCIO

RESOLUCION NUMERO 151 DE 1921

El Ministro de Agricultura y Comercio,

en uso de sus facultades legales, y
CONSIDERANDO
que el señor don Luis Vhsquez Greiff ha ofrecido generosa y desintere-
cadamente sus servicios al Gobierno en su pr6ximo viaje a los Estados Uni-
dos del Norte, para cualquier asunto relacionado con el comercio e indus-
trias nacionales, y especialmente en lo referente al ramo de exportación
del cafe,
RESUELVE
Desig~iíira3 señor Luis Vrisqricz Greift para qtie nd I~onorem,p diirante
siiperiiiatieiicia en Estatlis Unidas, para donde scgiiirli en breve, cstiidie
Ins niedfüns 1112s eficaces y de Cxitn seqiiro qtie e11 sri concepto deban
adoptarse, tanto cificialineiitc como por el niInierciso y rcspetatilc grrniio de
prodiictores de cafe nacional, a lin cIc ensaricliñr el radio dil corisirtrro d e
este articiilii cn otros cciilrris ~ i r i p ~ i l o s oys comerciales de Iñ Rep!iiiiicn dcl
Norte, clislintos d e Niieva York. que es por el momentn casi In iinica ciu-
dad adonde se encamina el cafk de nuestro pais.
Se insinua al señor Vásquez, encarecidamente, se sirva rendir a este
Ministerio un informe circunstanciado sobre el resultado de sus estudios y
gestiones en desempeño de la comisión que se le confía, por lo cual este
Despacho le anticipa su reconocimiento.
Comuniquese.
Dada en Bogotá a 9 de julio de 1921.
El Ministro,
JESÚS DEL CORRAL

RESOLUCION NUMERO 153 DE 1921

(23 DE JULIO)
El Ministro de Agricultura y Comercio,
en uso de sus facultades legales, y
CONSIDERANDO
que el scfinr dnn Eiigeiiio Martinez M., quien cstA prdximo a seguir a
Europa eii v i a j e de ilegocios, ha ofrecido gcnerosarnente siis servicios al
Gobierno, por condticio de este Ministerio, para ctialqiiict as~iritode interts
pfiblico quc 61 esle en capacidad de gestionar, gratuitanientc, driraiite sil
perrnnneii~iaen el Exterinr,
 - llfi -
RESUELVE :

Articulo unico. Designase ad honorem al señor don Eugenio Martinez

M. para que durante su permanencia en Europa, para donde partirá en
breve, se digne hacer un estudio sobre los tópicos que en seguida se expre-
san, y rendir al respecto iin informe del resultado de sus gestiones, a este
Ministerio.
Primero. Sol?re Ins condiciones actiiales del comercio y la industria
europeos, eri relncióra con los p:iises siiramericanos, y las prisiliilidntles y
veiitajac ecorilimicas qiie ~ititliernnkivnrecer las relacinncs ccrnerciales con
Coloriiliin, ensanch;iildii In intrridiiccilin dc artefactos de esa procedencia,
asi coiiio la cnnveniericia (le enviar nll:i los productos de [a indiistrin nncio-
nal, con preferencia a otros rnercaclos que son en In actiialidad los fnilore-
cidos con las esprirtnciciriec del p i s .
Scg~indo.Sol>rc la maqiiinaria inrltislrial y agrfcola de reciente iriven-
ción, y qiie por c i i eficiencia, sencillez y bnrntiira, pueda scr aplicaila en
Colnnibiii, especinlmeiitc la qiic se destina a la perfornciríii (fe pozos arte-
siaiins y regadío d e lerrenns; y
Tercero. Snhrc el estallo actual de la industria sericicola en Francia e
Italia, cnrt datos precisos snlire las varictlades de innrcra que se ciiltivan y
benefician, especie rIc giisnrin iiih cnrniinrnente espl~t;idn, y sisternas
prActicos v sericillos de elabnsacion de esfe prodtictn indristriril, Iinstñ po-
iierln cn estad(> d e expnrtacilin, coi! el prnpijsilo de tener en cuenta tales
informacinnes en la cría y beneficio clel gizsann cle seda, qiie empieza a des-
arrollarse en el pais.
Comuniquese y publíquese.
Dada en BogotA a 23 de julio de 1921.
E l Ministro,
JESÚS DEL CORRAL

ACTA DE 1NSTALAClON
de l a Junta de Comerciantes, verificada el día 10 de marzo del corriente año en e l
Despacho del Ministerio de Agricultura y Comercio. y que renovó el personal de
l a Cámara de Comercio de Bogotá para el periodo de 1922.

En la ciridad de Bogotd, a 10 de marzo de 1922, sieiido las tres y me-

dia de Ia tarde, previa convocatoria Iieclia por el señor Ministro de Agri-
cultura y Coniercio, por medio de circular, se reunierori en el Despacho del
s ~ ñ o Ministro
r los scrlores Victor A. Trujillo, Roberto Morales G , Roberto
Grillo, Eliseo Esteban, Antanio Salccdo Prieto, Editardo de J. Sitnchez,
Alejandro Castilla Rocha, Manitcl Blanco, Cnrlns Echeverri CortCs, Fran-
cisco A. Paillit., Enrique Caniargo, Jorge Attiesta, Abraltarn Mora, Manuel
Salvador Cubillris, Alberto Baptiste, Alberto Ordriñez, Andres Pombo, Ar-
turo GGrnez, Alfredo Londoño y Migiiel LOpez Pumarejo, con el fin de dar
cumplimiento n l o dispwestn en el articiilo 2 del Decreto número 586 de
O

1920 (niarzn 12), dictado por el Poder Ejeciitivo.

Presidid la Junta el señ7r Ministro de Agricultura y Comercio, Gene-
ral Ignacio Morerio E., y actiib como Secretario el sirserito.
EI seiíor Ministro abrici l a sesi6n a las tres y cuarenta minutos de l a
tarde. Se ley6 el acta de l a sesibn aiiterior, y puesta en discusión, el señor
Paillie abservd que figtira en dicha acta el señor Artiiro Manrique como
 Presidente de la Asociación de Comercio, en vez del señor Lievano, y que
el señor Manrique debia figurar como Vicepresidente. A continuación s e
aprobb cl acta
El seiior kiiiistro rnanifest6 cl deseo dc qiie la elecciún cc hiciera iini-
formemente, desde Iitegn que biibiesen Ileqado a iin aciierdo; mas si asi no
. fuere, estima que para evitar dificultades deheria prnccderse Vnr el sistema
del voto incniiipleto; peni Iiahtendri rnaiiifestado el sefior Paillie qiie esta-
ban de actierdn, se procedih a votar por tres nunihres para principales y
tres para suplentes. Se p r ~ c e d i óa la votación, siendo, nombrados escruta-
dores los señores Echeverri y L6pez.
La votación dio el siguiente resultado :
Para principales :
Alejandro Castilla Rocha.. ........................... 18 votos.
Carlos Echeverri Cortes.. ............................ 19 -
Ruperto Campos G . . ................................. 19 -
Jorge Atuesta.. ...................................... 1 voto.
Para suplentes:
Agustin Nieto C . ..................................... 19 votos.
JosC Manuel Rodriguez.. ............................. 19 -
Alberto Samper. ..................................... 19 -
Cerrada la votación y hecho el escrutinio que queda dicho, la unta de-
clard elegidos a los señores Alejandro Castilla Rocha, Carlos cheverri
Cortes y Ruperto Campos G., como principales, y a los señores Agustfn
k
Nieto C., Jose Manuel Rodriguez y Alberto Samper, como suplentes.
El señor Ministro suplicó a los señores elegidos una mayor asistencia y
consagraci6n en el desempeño de su misi6n, a fin de darle a la CAmara ma-
yor seriedad e importancia, desde luego que tiene funciones tan importantes.
Que ellos, como dignos representantes de las diferentes fuerzas económi-
cas del país, deben preocuparse por hacer estudios que traigan consigo el
desarrollo del comercio. Que el actual Ministro, como representante del
Gobierno, se complace en ponerse a sus órdenes para estudiar los puntos
que sometan a su consideración y llevarlos al Congreso.
El señor Paillie propuso se dejara constancia de que quedan reempla-
zados los señores Nernesio Camacho, Enrique de Narvhez y Pedro M.
Samper, cuya elección para principales se hizo hace dos años, y los suplen-
tes correspondientes.
No habiendo otra cosa de que tratar, se levant6 la sesión a las cuatro
de la tarde.
A Francisco de Angulo R.,
Jefe del ramo rle Comercio.
-
La CAmara de Comercio esth hov conslituida asi:
Presidente, señor Miguel L6pez Pumarejo.
Primer Vicepresidente, señor Carlos Echeverri Cortes.
Segundo Vicepresidente, señor Alejandro Castilla Rocha.
Vocales, señores Francisco A. PailliC, Ruperto Campos G., Warden
Urquhart, Arturo Manrique, Enrique Lievano y Nolasco Betancourt.
Suplente; de los nombrados, en su orden, los señores Eudoro Pedrosa,
ose Manuel Rodriguez, Agustin Nieto Caballero, Luis Perez Ch., Alberto
4amper, Frank Koppel, Luis Carlos Phez, Jorge E. Atuesta y Manuel J.
GaitAn.
S e eligi6 para el mismo periodo como Secretario de la CAmara, al
señor Carlos Torres Duran.
 Ccimara de Comercio de Bogotá-Numero 89-Bogotci, julio 4 de 1922.
Señor Ministro d e Agric~ilturay Comercio--En s u Despaclio.

Tengo el honor de rendir a Su Señoria iin breve informe sobre las la- .
bores realizadas por la corporación que presido, en los ultimos meses del
año en curso, de acuerdo con la atenta solicitud que en este sentido s e ha
servido hacer ese Ministerio.
A partir del día 15 de marzo próximo pasado, fecha en que se hizo la
elecci6n de nuevos dignaticrios, la Cámara ha venido funcionando con toda
regularidad y ha realizado las siguientes labores:
CONFERENCIAS
A fiti de difundir de rina inaiaera metódica y pernianente el mayor r i i i -
mero de connciinientoc catnercinlec entre los niiernbroc del comercio y de
la indtistria de esta capital, la Cámara tia organizado iiria serie cle confe-
rencias dc carácter ecori6niico y cientifico. qire se han venido dictar110 des-
de el ines de marzo, todas las seinanas, en e1 Salfin de Confcrencias del
Edificio Lbpez.
Se inició diclia serie d e confereiicias con la que dictó el periodista ame-
ricano Mr. Earl Harding, sobre .€/ porvenir dt? Cofonibin, la cual frie publi-
cada en folleto, con el ciiscurso en que el Precideiite cxplic6 los prophsitos
de la corporaciún al iniciar esta Iabor de propaganda.
Se han dictado conferencias por tos señores doctor don Eduardo Ro-
diigiiez Piñeres, sobre R~formasal COdl:rTo de Comercio ; por don Alfonso
Lbpez, sobre Resisfencins qrze refardari el rksarr-ollo econúmico drl pnis ;
por don Luis Serrano Blanco, sobre Los prohlernas ccononticos de Europa
y su reirrcidn con los de Colombia; por el doctor Estetian Jaramillo, snbre
Crédito ;pos el doctor Jiian Samper Sordo, sobre Legislocih Afercnnfil, y
por don Alfonso Lbpez y el doctor Laureno Gbmez (conferencia conjiinta),
sobre la Ii1irevaddrr~inistrncionAf~~nicipai.
Esta labor de propaganda cultilral ha sido muy bien acogida por los
rniernbrtis del comercio de la ciudad y por el publico cn general, que asiste
semanalmente, en niirnero considernble, a oir las exposiciones qiie Iiacen
los conferencistas escogidos por la CArnara snbre thpicos de ñctiialiclad.
REVISTA DE LA CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA
La Cr'iniara ha reanuriado desde e[ mes de mayo íiltimo la piiblicaci0n
mensital de la Rei~istnqiie le sirve dc órgano, en la cual aparecen Ins lobo-
res de ta corporaciijn, actas, int'cirnies, coniiinicaciones, etc.
Esta Reiiísto se distribirye gratis al conrercio de la cirid~dy d e los
Deparlniii 21.ihry se remi te n los principales centras de infnrmación en et
Exterior.
BANCO DE EMISION
La Cámara estudi6 oportuna y extensamente, por medio de tina Co-
misión de su seno, el proyecto sobre banco de emisión, respecto al cual
elaboró un informe en el que emitió su concepto sobre los tres puntos
concretos que le fueron sonietidos por el Ministerio de Agricultura y Co-
mercio, asi :
1." Capital del Banco.
2." Constitución de la Junta Directiva; y
3."Tasa del descuento.
 El Ministerio de Agricultura y Comercio acogió con la debida oportu-
nidad las razones expuestas por la CAmara en el citado informe, con el fin
de hacerlas valer ante las Camaras Legislativas en el curso de las discu-
siones que motiv6 el proyecto en cuestión.

l REFORMAS AL CÓDIGO DE COMEdCIO

C A firi de cnilscguir qite quedaran consagradas por el Congreso las re-

lornias qiie de manera tan inipcrinsa como urgente reclamaba nuestro C6-
digo de Comercio, por no resporider Pste con sus anticiiadas disposiciones
al evidente desarrollo que ha alcanzado el comercio en ntiestros dias, la Cá-
mara quiso Iiacer conocer de todos los interesados la iiitportancin de di-
clias refornins, para lo cual organizó una de sus conferencias sobre tal
tema, y se dirigi6 eri sendos meVliorialesal honorable Senado de Ia Hepii-
blica y a la Iioiiorable CIrnara de Representantes.
Las refornias introdiicidas ya a iiriestra legislaci6n coincrcial por nie-
dio cle In Ley aprobada cn este año, Iiabrhn de traducirsc en rniiltiples he-
ncficios para el comercio del pais.

I1 POLITICA ARANCELARIA CON ESPAÑA

La Cámara estiid¡<',un expediente que le envi6 en consulta el señor

Ministro de Hacienda, relativo a las gestiones Iieclias por el señor Encar-
gado de Negocios de Colombla en Madrid sobre la celebraci6n de iin con-
venio d e ni~itirasconcesiones adiianeras entre nuestro país y España.
DespuCs de estitdiar deteriidantentc la polltica general qiie en cuesfibn
d e Tratados de comercio ha seguido la Repiiblica con las denias naciones,
y de estiidiar, asimismo, las circirristancias especiales que rodean nuestro
coinercio (le importacidn y exportaci6n con España, la Cámara conceptiió
que no era oportiinn ni converiieiite celebrar tal convenio, por razones de
orden económico. qite se expiisieron ampliamente al señor Ministro d r Ha-
cienda.
ADUANA DE BARRANQUILLA

La Cámara prepara un informe lo mAs completo posible sobre la ac-

tual organización de la Aduana de Barranquilla, que tuvo oportunidad de
visitar recientemente el Presidente de la corporación.
S e están allegando todos los datos necesarios para rendir dicho infor-
me a ese Ministerio y proponer, por su conducto al Gobierno, un plan de
reorganización de dicha Aduana.
SOBRE SEGUROS
LEGISLAC~~N

Una Comisi6n de la CAmara elabora actualmente iin proyecto de ley

e
sobre seguros que abar ue las distintas ramas de estos, con el fin de pre-
sentarlo a las próximas Amaras Legislativas, por conducto de ese Minis-
terio.
TRIBUNAL INTERNACIONAL DE ARBITRAMENII'O

Esta C h a t a , en su carActer de CAmara Central, y por ende en repre-

sentaciiiri de las dern;ic Cámaras de Comercio del pais, adelanta las ges-
tiones convenientes para la celcbraci~iid e iiri convenio con la Cámara de
Coinercio de los Estados Unidos, cori el fin (le establecer iin Tribrinal Iri-
:ernaciorial de Arhitraniento que pueda resolver todns Ins diferencias mcr-
caiitiles que ociirrari entre los dos paises.
 Este convenio ya se ha celebrado crrtre la CSmara de Comercia de los
Estados Unidas y las de paises como la Argentina, Brasil, Veneziiela,
Eciiador y otros.
La ceiebracihn de este canvenia vendrá a llenar un vacio que hoy
ocasiona p~rjiiicinsde diverso orden n 10s crinierciántes de los dos países,
dado el coniitlcrable volrirrien qiie ha llegado a alcnriz;ir el crintercio de
irnportaciiin y cxportacibn entre Colombia y los Estacins Uiiicios.
Debo manifestar alentxniente a Su Seiinria qtie este iriforine ~ 6 1 ~se3
refiere n las lahnres realizadas en e! tPrmino de los Ultimns tres iiicses que
lleva corrido el periodo correspondiente n Ins actuales dignatnriris, y qite
enn npnrtrinidad se rcndirh a cse Ministerio el informe anual reglnrncntario.
Soy del señor Ministro muy atento y seguro servidor,
M. LÓPEZ P U ~ Z A R E J O ,
Presidente.

Camara de Cornercio de Barranquilla-Numero 956- Barranquilla, 25 de

junio de 1922.
Señor Ministro d e Agricultura y Comercio-Bogotá.

Tengo el honor de dar a usted a continuacidn un bosquejo de las iabo-

res de la Cámara de Comercio de Barranquilla, que presido, durante el ulti-
mo período de actuación.
La CAma ra ptiblica menstia Imente, casi sin interriipci6n, una revista
que se denomina Revista de la Cdniara de Comercio, dirigida pqr el Secre-
tario de la corporacilin, en folleto de tamaño mayor, con veinticuatro a
treinta planas de lecttira, contentiva de los trabajos en qtie se octipa la CR-
mara. Esta Reilisto circtila en esta Iñza y en las principales del interior, en
toda la Costa y en el Extranjero. S). edici6n es de gran número de ejem-
plares, de suerte que liay ueliicuio de difusi6n muy cxtensa, por c i i p rne-
dio son coriocidos los trabajos de la corporacidn.
Siendo esto así, poco tendre qiie decir a iisted en este informe anual,
que nri estiS dicho en Ias paginas de la Rci>istcl, la ciial se envia ptinttial-
mente a ese Ministerio, asi como a los otros del Despacho Ejecittiun.

La marcha de la Cámara ha sido uniforme y sostenida. Fundada en fe-

brero del año de 1916, en forma muy modesta, sin local y sin elementos
propios, ha ascendido lenta pero seguramente hasta el punto en que hoy se
halla. Instalada en local cdmodo, central y adecuado, con mueblaje apro-
piado, con otros elementos peculiares a estas corporaciones, su marcha ha
sido pues ascendente y propicia. Fundada, como se ha dicho, sin recursos .
propios, ella misma se desenvolvi6, en el sentido de procurarse vida propia
e indepediente, como lo ha realizado, mediante la contribuci6n del comer-
cio con pequeñas cuitas mensuales para sufragar los gastos indispensa-
bles a su buen funcionamiento.
La manera como funciona, el favor constante y creciente del comercio,
la Revista que publica mensualmente, la correspondencia establecida con
entidades analogas del interior y del Exterior, han hecho de la Cámara t.rn
centro comercial de suma importancia, cuyos servicios se solicitan frecuen-
temente por toda especie de personas interesadas en los diversos ramos a
que ella dedica su estudio y preferente atención, conforme a su índole.

Durante el curso de sus labores, la Cámara ha sido ocupada muchas

veces por comerciantes, entre quienes han existido diferencias y controver-
sias sobre puntos comerciales de apreciación e interpretación recíproca. La
Cámara, siguiendo las disposiciones leeales que rigen para casos de arbi-
tramento, ha dictado sentencias definitivas e inapelables, las cuales han sido
acatadas por Ins partes desavenirlns. Es miiy de nqtar qiie no ohstñr,te lo
escabroso qiie son ordinariamente los jiiicios de arhitr:imento por la d.s-
paridad de intereses, la Cfiinara Iia podido ordinarianiente conciliar los
elenientos encnntratios y antagbnicos, v llegar a soliiciones aceptables
cquitaiivas. Lo prueba el hecho de qiie ¡os fallns qiie I!a dictado Iian sido
ejeciilnriadou sir1 desazdn ni protesta. Verdad cs qiie la C3rnara se ha guia-
do en sus decisiones por un espiritu de rectitud e imparcialidad, como cum-
ple a esta augusta función que se le ha asignado por la ley.

Como es sabido, la situación de la Aduana de este puerto durante un

largo periodo fue de anormalidad e incoherencia en sus funciones ordina-
rias, debido a circunstancias largamente comentadas La Cámara, guardián
de los intereses comerciales, estuvo atenta y vigilante, e intervino a cada
momento que creyó su intervención conforme y en armonia con la natura-
leza de sus deberes oficiales y naturales.
En el número de abril de la Revista de la Cámara se publicaron todos
los documentos que acreditan las labores de ella en conexión con este
asunto.
Por ellos se habrá visto que los consejos y advertencias que emana-
ron de la Cámara en relación con los asuntos de la Aduana, fueron conse-
jos y advertencias fundados en la previsión y en la experiencia. El Go-
bierno encontró en la Cámara un auxiliar muy decidido, sin duda en pro
de los intereses procnmunales, y su correccihn tia sido jiisiificada por los
lieclins siibsígiiientes. Tal vez s e a170 alguna voz desacorde eii medio de
la armonia general de opiniones, pero la Clrnara no ha entrado en potemi-
cas enojosas extrañas a SLI indnle. S e ha liniitado a piiblicar todos aqltellos
dociimentos qiie acreditan la eficacia y oportiinidad de slis servicios.
Ciiando estuvo de paso en esta ciudad, a inediados del alio anterior,
el señor Ministro de t-lacienda, la Cfirnara tiivo iina conferencia con este
firncinnarin, y presento sris plintos de vista en conexi6n con Iñ situacilin qiie
se corrfrniitaba entorices por el curso de los asiiiitns de la Adiinna. La Cfi-
inara ha visto qiie rilgiinos de los piintos indicados en iin meniorándum que
presenth al señor Ministro referido. han sido resireltos conforme a las su-
gestiones de ella, Iiíisadas en el interés de In comiinidad.
'rndo 10 actliatln por la C5rnara en aquella epoca puede consiiltarse
en la Rcifisto correspondiente a los meses de septiembre y noviembre de
1921.
La CAmara tiene en estudio un trabajo relativo a la Aduana, y lo envia-
rá a usted prdximamente.
Es de notar que debido al caos que prevaleció en la Aduana durante
un largo lapso, dejaron de envihrsele, como se hacia antes periddicamente,
los reclamos del comercio para que ella, cfir~lormea la ley, emitiera con-
 cepto. No obstante haberse regulado en cierta escala el servicio aduanero,
no han llegado aún tales reclamos, no porque no existan probablemente,
sino porque aún falta tal vez la reorganización de este departamento de
aquella Oficina.
IV
1-a Clirnara, consicletando que la apcrtura de Ins Bocas de Ceniza es
una abra [le grande importancia para el desarrollo y vida rictiva de la Nación,
y en cspecinl cle la Costa Atldntica, Iia rnirado cnri sumo empeño este asrintn
capital, y Iia gestioriado cuanto Iin sido necesario ante el Gobierrio en fa-,
vor de la concesibn. Healizatla la parte preliriiinar o tebrica, por dccirlo asi
de la obra, Ea Cirnrlra coiifiñ en qiic la iniciacicin y el desarrollo y curso de
los trabajos materiales ttaerfiii correlativamente la actividad coniercial y la
prosperidad de la Nación.

En cuanto se ha rozado con la Agencia Postal Nacional, la Cámara ha

intervenido activamente.
En la Revista aparecen publicados los informes rendidos por las Comi-
siones respectivas en relación con este punto, y parece ser que por lo pron-
to se ha llegado a una manera propicia de atender a las necesidades del
pfiblico.
La Cámara ha hecho indicaciones en el sentido de que se hagan refor-
mas en el ramo de Correos conformes con los adelantos modernos. Es de
esperar que las cosas se definan de la mejor manera.

La Cámara ha actuado tambien en cuanto atañe al servicio de faros,

l compañías de seguros, telegrafos, asuntos municipales sobre impuestos, y
demás tópicos de interes para el comercio y para el público.
Todo cuanto ha hecho sobre el particular consta en la Revista de la
Cámara, cuya colección se halla sin duda en el archivo del Ministerio a
,I cargo de usted.

Esta crrciinstancia me releva de distraer por niAs tiempo sil ntencidn

con este informe, si bien por mi partc no cxciisarE ningiin rriedio d e ilirstrar
a usted con toda la extensión q ~ i cel casn requiera sobre los otros plintos
que sean de interes para el Miiiisterio, y en efecto quedo a siis brdeties.
La reciente ley expedida por el Coiigreso sobre refnrnia del COdigo de
Comercio, vendra a facilitar aqiielloc astintos qiic la Lcv anterior hacía di-
ficiIcs.
La CAmara se proporic Iiacer trabajos parciales scparadossnhre dispo-
siciones del niismo Chdigo, en ciianto a ptitiios reformables por exigencia
del espfritu de Ins lienipos y los rumbos iiiievos del comercio, y a su tiern-
po Ins sonleter5 al estiidio del hliiiisferio a sii cargo, a fin d e que si los Iia-
tIa ítindrimentados, les di. sir asentimiento y les preste su apoyo ante 13s
Cimaras Lecislativas.
Espero que el anterior informe corresponda a las necesidades del Mi-
nisterio, y quedo de usted muy atento y seguro servidor,
 DEPARTAMENTO DE UNClNARlASlS
-
ALIVIO Y DOMINIO DE LA ANEMIA TROPICAL EN COLOMBIA
1. Organizacion-Se continuaron tomando medidas para el alivio y do-
minio de la anemia tropical en el año de 1921 por medio de la agencia inau-
gurada el 14 de junio de 1920, por la lnternationdl Health Board Fundación
Hockefeller en cooperación con el Gobierno de Colombia.
El 6rgano por medio del cual s e lleva a cabo esta obra e s conocido por
el nombre de .Departamento de Uncinariasis,. bajo la dependencia del
Ministerio de Agricultura y Comercio. El Departamento está dividido en dos
secciones, una Secci6n de Curaciones y una Sección de Saneamiento del
suelo, ambas bajo la dirección inmediata del Director. Aunque s e halle bajo
la dependencia del Ministerio de Agricultura y Comercio, el Departamento
goza de completa autonomia, tal como el Departamento de Higiene Na-
cional.
Al terminar el año de 1920 la Sección de Curaciones tenia un personal
d e cuatro Ayudantes tkcnicos y tres Microscopistas. Durante el año de 1921
s e aume:tó este personal con tres metlicns y dos Microscopistas, pagando
sus honorarios con fondos del Gobieriio. Desde el 1 ." de junio d e 1920 has-
ta el 31 de mayo d e lLi21 todos los fondos para la Secciiin de Ciirnciones
Iiierori siiniiriistrados por la lnternational Henltti Board, y desde el 1 ." de jii-

t
n i 0 hasta el 31 de mayo de 1922, el Gobierno pagará un 20 por lb0 de los
gastos de esta Secciiin. Hasta Iioy el Gobierno ha pagado siis ciiotas co-
rrespondientes n tres rncscs del año de 1921, a saber: jiinin, julio y agosto,
pero debido a la crisis fiscal no ha podido cubrir las cuotas correspotidien-
tes ri los iiltinios ctiatro meses de 1921. Ya empieza a mejorar la situación
financiera del pais,
- . y- no abriganios
- temor ninguno de que no se cubran di-
chas cuotas.
Al terminar el año de 1920 la Sección del Saneamiento del suelo tenia
un personal de dos Jefes (MCdicos), ocho Directores de Campo y setenta y
cinco lnspectores de Sanidad. S e sostuvo este Cuerpo hasta el mes de abril
de 1921, cuando hubo necesidad de suprimir el grupo que funcionaba en el
Deijartamento de Cundinamarca, por falta de fondos. Así s e eliminaron sie-
te Directores y sesenta y cinco Inspectores del personal.
Durante ese año el Departamento de Boyacá y el de Santander del
Norte votaron cada uno una partida de $5,000 para obras de saneamiento,
con este dinero se aument6 el personal, nombrando un Jefe (Médico), dos
Lirectores de Campo y veinte Inspectores de Saneamiento.
El cuadro número 1 muestra el proyecto de la organización activa.
2. Alcance delos trabajos-Segiin se hizo constar en el informe de
1920, la unidad adoptada para los trabajos fue la Provincia, y para las me-
didas curativas, el Municipio.
a ) Agvupaciones de saneamiento-E1 30 de septiembre de 1921 se ter-
minaron los trabajos de saneamiento en el Departamento de Cundinamarca
en las siguientes Provincias tanto de la zona templada como de la zona ca-
liente: Girardot. Oriente, Tequendama, Guaduas, Pacho y Sumapaz. S e con-
tinuaron las medidas de saneamiento en el Departamento de Antioquia co-
menzadas el 1 de enero de 1921, con el auxilio de $2,000 del Departamen-
.O
to. S e emprendieron nuevas medidas en los Departarnentos de Boyaca y
Santandcr dcl Norte el I ." de jiilio y el 1 ." de abril, respectivamente.
El cuadro niintero 2 indica la distribucicin y la longitild dc tiempo de las
actividades de las diversas agrupaciones de saneamieiito.
b) A~rtipncioncs criratiiws-Dtirante el año de 1921 se terminaron las
medidas curativas en los diversos Miiiiicipios de Ctindiriamarca, ViotA, Ano-
laima, Girardot, Paclio, La Esperanza, Lachipay, Ptili, Tena y San Anto-
nio de Tcnri, CBqueza, Chonchi, Giiaduas, Sasaima y Utjca; en el Departa-
mento de Antíoquia, en los Distritos de Puerto Berrlo, Cisneros y Caracol¡.
Se iniciaron nitevos trabajos en los Miinicipios deFusagasugá, LaVega,
La Palma, SupatB y Villeta. cii Curidiitarnarca, y en Yolomhó, en Antioqiria.
El cuadro numero 3 indica la distribucidn y la longitiid de tiempo de las
actividades de los diversos grupos ciirativos diirante el ario de 1=1.
3. Drportarnento de Bo~fncri-El Departamento de Royacrl toma s u
nombre de la llanura de Rovac3 donde Simdn Rolivar derrnt6 a los espa-
ñoles cl 7 de agosto dc 1810, libertando n Niicva Granatia, como enton-
ces se llamaba- Colanibia.
Este Dcpartamcntn, ctiya capital es Ttinja, tienc ti11 arca de 60,000 ki-
lbmetros ctindrados, terreno en su mayor parte montnñoso, coi3 iina pobla-
ciúri de fjri3,000 tiabitantes; domina la raza hIanc;i, pcrci la mavnr parte de
la gente pcrteiicce a iina mezcla de razas.
E! .slielo dc Boyacri es uno dc los m3s ricosde Colombia, pues produce
trigo, papas, centcnn, cebada, a\reria, cale, aziicnr, cacao y miichas friitas,
entre Ins citales tienc fama especial la manzana. El Departamento de Roya-
cii cnvia gran pnrtc de sus cereales y flanndos al r>cparianicntn d e Ciindi-
namarca.
En este Departamento se encuentran las famosas minas de esmeraldas
de Muzo, tan conocidas en el mundo entero. El Departamento es rico tam-
bien en otros minerales. tales como carbón. hierro, cinc, plomo, cobre, acei-
tes y mArmol.
4. Depnrinrnento n'c. Santander cid Norte-El Departamento de Santan-
der del Norte tnrnn sii nombre del General Santander, tino de los compañe-
ros de Bolivar ci-, la guerra de independencia de las colonias españolas,
qiiieii fue el segiintlo l'residente de la Gran Colombia, federación integrada
por Colombia, Ecuador y \'erieziiela.
El Departamento limita: por cl Norte, con Venezuela y el Departamento
del Magdalena; por el Srir, con Boyac'B, y por el Occidente. con los Depar-
tamentos de Santnndcr del Srir y Magdalena.
El área del Dcpartaniento es cle 27,624 kilómetros cuadrados, con una
poblacirin de 239,274 habitaiites.
El terreno por 10 general es nioritañoso; queda situado entre las dos
Cordilleras orieritales de los Andes. Esta cordillera va en todas direcciones,
y de alii sc desprenden rios que cfeseinbocan en el Magdalena y en el lago
Maracaibo, en Veneziiela.
El Dcpartainento esth situado en liria posici6n dificil. pues limita con
Veneziiela, y todas sus exportaciones e iinportaciones deben atravesar este
iiltimo país. Es claro qtie el Gobierno de Veneziiela grava sir comercio con
dereclioc, Por este motivo se proyecta un ferrocarril que coniiinique su ca-
pital, Cticuta, con el rio htagdalena, pero liasfa Iioy no se tia dndr~principio
n dicha obra.
Los productos del pais son niiiy diversos, inclusive el cafe, como pro-
ducto priiicipal, y el tabaco en scgtiiido orden, arroz, maíz y azúcar. En las
vastas selvas se encuentran cauclio, maderas duras, fique, tagua y coladu-
ras. Todavia nn t e Iiari Iiecho pcrfnraciones para extraer petróleo.
 13. Infeccionpor edad-El cuadro numero 6 presenta los grupos de
edades, con los porcientajes correspondientes de infección.
14. Injerriones por medio rirr nfros pmirsilus-Al examinar los hiievos
de par3xitcic se t i Iialladri~ Ins de diieíeiites par;\sitris: en la niayar parte
de los rasos Ac itiicinlri;~,!nq otros dos p3:isitoa que c7nstitiiycn el ctrin
tropical,. cl iricric4f~ilny el iccnris, tatrihibn se Iiati Iiallnrln. De ( a ? 53,:f-ifJ
persniias exarninatlas, 35.605, n iiii 7"pr Ilon. estaban infectad 4s d e kicaris;
41,435, n irn 7 R piir Illr), tle tri,:ncIitalo, j1 ti, 194, n uri 1 t por 100, r l e cslrciiiei-
lotlc?. Arlernfts se ti~llarnn2,SW pcisnnaa i~ifectadas rlc rixiiiros, 918 d e
amiba y I , t i l l l dc hal~~rilidir~rn coli. Ertn qiiett? indicaclo en cl citadro nii-
mero 8.
Ha sicln rtiiiy dificil rciiinver Iris tricoci.falns, ecpccialineiile eii otras
partes rlel niiirid i,pero e11Ciiloinbin ~Iisp~riernns dc tina drciy;i iridigeti~qrie
desalnja estc ~)nr:rsito.
Diirsntt' el ;iCín pnsarln Iiciticis vistn In aplicaciliil de cstc tratnmientn. n
sea v l 1 1 1 ~ lt'c1111~0
~1 IICI LirlirilJictrs qlnhrnln cniicicido aqiii pnr el riwnbre
rle leclic. ile Iiigiicriiri. La plrititafictrs ~ I n b r n f nsc conoce eri Crilnnibia por
el iininhrc de Iiigiierbri 0 c:iircliíi tiigiieírin. El [irlicil niide cle Fi a r O nictros en
loiiqiiiitt, y prntii~ceI I I I ~ ISrrita i;eiiicj,iiilc a In dr !a Iiigimcia La lec'ie se obtie-
ne, itoiitn cl caiiclin, <Ic Iris ;irhnIr_l\ (ir: cnticlio. es decir, pnr rnrtl~nde in3-
sicliies. y rccoqientlo qii itign; cite jiigo es Acidn, de la consistciicin ile una
iiiela-ra rspcsa, cori rin git>Eo r~stririqrlnte;se ferrnenta fAcilriicnte,a~iineiit:in-
dri la ncirlez, y arlrltiicrc eritriiicc~iiri olor muy aesngradalilc; es snlublc en
ñf:ua y ~liccrina,pero no cii nlcoliril t i otros liqiiidos.
El dricir~rAiidrCs Prisada .\rango frie ct priiriero cti aplicar esta leche
dc Iiigiicriin coiitrn par3srtns intes~innIes,Y en iiri articiilo que piiblicti en
Aledellin en el aiia (le IR87 propntiin qiie se empleara el jiiqn cic esta planta
en Iiiq:ir cicl j i r i y dc lajii-us dofc~irrn,del Brasil que se Ira iisrido diiran-
te t6ritn t ~ e m p ncnnlra la nneiiiia tropical. Varias otras personas Iian Iinbla-
do del iiin dc cstri tlrnqa, sieiidn esta ya niuy bieii coriociLlann solñnicnte
eii lo; rirciilns mP(licos sitio entrc las masas, las cuales la ticncn cn gran-
de estima.
La leche se administra fresca en dosis de dos cucharadas grandes, en
dosis divididas, con intervalo de una hora, seguidas en el transcurso de una
hora por un purgante salino. Este tratamiento va siempre precedido en la
noche anterior de un purgante preliminar.
Todos los pacientes,-aun jos niños, reci5en bien la droga, y produce
especialmente buenos resultados en los cascs de mujeres embarazadas.
El tratamiento se repite cada semana, y despues del segundo tratamien-
to, el 75 por 100 de las personas infectadas aparecen curadas segUn el nue-
vo examen rnicrosc6pic0, y despues de seis meses no aparece ya ni ras-
tro del parhsito.
Se ha aplicado este tratamiento en más de 100 casos en el Laboratorio
Central de Bogoth, en que el tricocefalo era el único parhsito de infección,
con admirables resultados. La acción de la droga es infalible tratándose
del tricocefalo, pero ejerce poco efecto en los áscaris, la tenia y la un-
cinaria.
Debe citarse aqtil que tarnbiirri se ha hallado el haemonchus confortus
en el Iiornhre. Este ~iarhsitoinfecta el gansdn lanar en la sabana de Bngotd,
y prodiice gran mortñiidad en iistc. Los Iiacentlados siembra11quenopodio o
paico, como se Ilarna eri Cnlornbia, el cita1 sirve a la vez de pasto y retiledio
para (11 animal, y con lo ciral se disrniiiuye Ea mortandad entre estos anima-
les. Proi~tndaremos :i la piiblicidad algunos datos sobre este parasito en el
hombre y sus medios d e transmisiOn.
Memoria de A. y C.-Documentos-9
 16. Pru..yresos en el saneamiento- Continuaron los pragresos de sanea-
miento en l?)71 para obtener ííreas sarie2das en que piidier;iti acti~arlos la-
boratorios curativos. Hallainos que este metodo es indispensable, n fin de
preparar a la gente para los labnratnrins. Con esto se ohtiene rnaynr asis-
tencia a Ins lalioratr~rios,y al niismn tiernpn disipa ctialqiiiet idea lalsa qiie
se tenga con respecto a la campaña.
Durante el año de 1921 se terminó la obra de saneamiento en la Provin-
cia de Girardot con un porcientaje sariitario d e 95; en Pacho. con iin 79 por
100; eri Oricntc, con iiii 57 por Ii!O; en Guacluris, con iin 99 por 100; en Su-
mapaz, con 1111 Y8 por 100, y en *I'cqiien(lama, cnn un 94 por IIiO. Lns traba-
jos saiiitnrios se iiiiciíir~ii~ en Inq Depnrtnrii[~iitnsde Rnyacd y Sanlaricler rle]
Norte crin sub~ciicioneclocales, I~iCgosc cnntiniiarnn en el Uep3rtamenfo
de Antioquia.
El método para conducir la obra de sanidad es el mismo que se descri-
be en el informe de 1920.
Durante el año pasado, Colombia fue azotada por iina de las estacio-
nes lluviosas mAs intensas en muchos años, y debido a esto los zancudos
aumentaron considerablemente en las distintas secciones en que se trabaja-
ba. Ls claro que se inculpó al Departamento por ello, pues se decía que las
letrinas eran los criaderos de los zancudos. En un Distrito el Concejo Muni-
cipal llegó a ordenar que s e taparan todos los excusadgs, pero esto se im-
pidi6 por orden de las autoridades departamentales.
Actualmente tratamos de obtener una provision de petróleo crudo pro-
cedente de uno de los pozos perforados recientemente en Colombia, y apli-
carenins pctrúlen 11 todns las letrinas dnntle apnrezcriii crinderns.
El criaclrri niirncro fi inrlicn cl riiírnerri rle Iingares prnvistns de cuciiw-
dos al principio dc In crirnparia. riiimero de letriri;~? (:onstrititl;rs tliirniiie el
año y el ~~nrcirritnje tlc casas con letrinas cl 31 ilc iliciernlire d c l l i l f .
17. Ulirn cdircntivn. Conj>rrncifr-Sc ha claJn grnntfe imprirtnncin. ciiiito
de casturribre, a esta parte clcl tralnjo. Diirarite el :{fin Ilcgnrnri 11s cinco
linlcrnns ni;ligic;is pedidas pnr el Gohicrrin, y cnn ayttdn rfc C c i a q se linn
d;idn conrerciicias con prnyecciones.
1-0s grtipns snnitarios al prep;irar el tcrrciio, dicrnri cnnferenrins ,?iitili-
cas con orciyeccionei. mticlias (le c l l a ~en escuelac y hasta en rlnriiicilins
partic~il.ircs.Estas iiltinins Iian sido clasificadas conlo ~nnfcrcnciasespecia-
les. Se cantinirtí cctn niira Iinr parte d e los griipos citrati\lcl~que rl;tliaii con-
ferencias jiillrlicas y en las esc~ielns,hacieildo uso c-ic proycccinncs, cartas
~eográricns,cartas grlificns v tlemnsiracione:: niicrnscí~;7icas,tralarirln Ira-
rios aiiintos rclniicos al laborntnrin. TanibiCii el Clcro prcstii si! ayinyn fa-
vorecieiidn la carnparia desde el piilpito, y a veces ftiern de Ins Inhnratnriris.
Urja de las vistas rriircctra al Ciirn dii iina pohlaciii~danrlo rina cnnfrrencia
al aire libre.
El c~inrlroniiniero 10 representa cl niimern de conferrncins cladas con
si1 conciirrencia respecti~a,por Ins griipos sanitarios y curñlivr~c;.
Ohni rtlucafiri~:Iitrrni~~rnEl Gnhicrno de Colombia siiniinisira toda
la propaganda tanto para las divisiones cirrati! a s conio pnrn las sa:iitariac,
qiie se distribuyi) en Iris diversas secciones clonde se Iiabinii abicrto trn:>a-
10s. El cuadro niirnero i 1 miiestrn el niiiiicrn tnt;il rie piil~licncioiie~ tlisfri-
Iiiiidns por los grupos.
1s. llpoyn r,ficinl 3) opuyn prililicn-- El Congreso Niic'ional destine En
sima de 5 100,00~ipara la campaña dtirantc el afio dc 1021. De C ~ ! J siima
se gastaron '; 12,ii6C: en provisiones v trarispnrtr, incliisive propagarida. y
c, 73,6ii!-18 tr: si~cl~los. De esto se pagaron 't 28,X7F-S% nl contacln, cl sal-
do cn ~ b l j g x i o n c sqtie no se han ciibierto todnvia. La crirta n parte co-
rrespondiente del riohierno de rneclidas ciirntivns fue de o: 2.!)Of-13, y d e ecto
se han recibido S 1 , t 78-31. Adenils el Gobierno sostiene cuatro grandes ofi-
cirias en la capital nacional y concede franquicias telegrfifica y ~iostala to-
dos los ernplcndns para la trancmisibri de cornunicnriones oficiales.
EI ciiadrn rifimerti 1 1 rn~icstraiiii presitpiiestn CIP1ns fondns crin ylie ha
cnritrjliirido el Gobicrno para In campana drirante el aiin tIc 1921.
Los Municipios en que trabajaron los grupos curativos suministraban
los locales para los labaratorios. Cuando los Municipios no podian suminis-
trar casas, se formaba un presupuesto para pagar el arrendamiento corres-
pondiente. Los Municipios de Guaduas, Utica, Sasaima, Pacho, Tena, Es-
peranza y Cachipay suministraron todos oficinas o pagaron los arrenda-
mientos.
En el Departamento de Antioquia la Empresa del Ferrocarril departa-
mental suministró oficinas, el transporte de provisiones y pasaje libre a
todos los empleados.
Es de grande ayridli el apoyo de la Iglesia. Si la organización se en-
contrare, por ejemplo, un Cura de pueblo hostil a la campaña, como sucedió
en Guaduas, los resultados no serhn satisfactorios. Una carta dirigida al
Arzobispo, llamando la atención a los hechos, pronto remediara la situa-
ción por medio, ya de una amonestación o cambio de parroquia de dicho
Cura. En todas las demas localidades los Curas han apoyado decididamen-
te la campaña, tanto en los dias de semana como en los domingos, hablan-
do siempre en beneficio de la campaña.
Tambien los hacendados han prestado su ayuda a los trabajos, obli-
gando a los subalternos a someterse al tratamiento y obligándoles a cons-
truir letrinas.
19. Costo por cabeza-Ha sido posible reducir en este a ñ o el costo por
cabeza con relaci6n al pasado. Uno de los factores contribuyentes a ello
ha sido el cambio favorable de valores, que ha sido alrededor de $ 115
colombianos por 100 dólares moneda mejicana. Otro de los factores ha
sido el que varios Distritos hayan trabajado con personal reducido, y en
estos Distritos el niimero de personas que se presentan en los laboratorios
ha sido excepcionalmente numeroso, tal como en la población de Fusaga-
silga.
PARTE 11
SUMARIO DE MEDIDAS CURATIVAS POR DISTRITOS

1. Vtota-Se inauguraron trabajos en este Municipio el 24 de octubre de

1920, en la población de Viotá, y de tiempo en tiempo se fue extendiendo
la obra a las haciendas vecinas y regiones adyacentes. La población está
situada a 1,300 metros sobre el nivel del mar, y las colinas que la rodean se
adaptan muy bien a la crianza de ganado y cultivo de caña de azúcar, utili-
zando la parte rnaiitañosn parii cl citlfivci del cafi., pues itna dc las primeras
clnses de cal2 colnnihiann viene d e esta rcgihn.
La polil,icilin curnta cnri 2.2114 habilaritcs, de Iris cirales se exaniin:iroii
1,700 entrc 117s qlie sc h n l l a r ~ t il,(iL13 irifrct;idns y se ciirarcin 1,289. De las
2,220 iiersfiriac exnri~inridns cn tntlri t'l Distrito, cspccialrnente personas em-
pleadas en las haciendas, dnnde csrahnn infcctadnc 2,ri;r), y se curaron 1 .fiJO.
1:iic en esle Distrtin tliiiiile el Departanlento trivn v;tíioc casos dc erive-
iienariilcritn por cl quenuliridio en los i~ltirnncmeses d e 192U.y se Iiizo diiícil
por ciinsijiitiente que la gerite Firera a l labnratcirio, pero gracias al aooyo
dircctn d t I Cura y del Afcalde, fue posible qtie la gente vnlviern al laborñ-
tnriii cori los huenos resultados ya indicados. EI lahnratorin i e c ~ r el6 14
clc mnvn de 11121, finbiendi Ri~icinnñdoalrededor de siete meccc.
 2. An01nim~-hrinlriiiiiri pertenece a la Proviiicia de Facatntiv3 en el
Departamcntci de Ciinílir~ani~irca, y esta sittiada a 1,416 metros snbre el ni-
vel del mar, con iiiin teni )eratiira rn;dia de 22' centig-ndns. La mayor parte
de la Prnviiisia dc Fncatativii se 1i;iIl;i ri tina alt~iíaque la clasitica como
ticir:\ fria cr~np w a if1fec~ir511 [!e iincinaria, pern el iiivel cle itiiolniiiia cs mds
bie I de tierra tciiiplntla, dnntie la iiifecci~nes cnnsiclerable.
La industria principal es el cultivo de la caña de azúcar y la ganade-
ria. En los cerros se encuentran minas de plomo y abundancia de piedras
de coristr1iccii)n y piedra caliza.
St.iiiicTrarnntraliLiliiscii cstc Distrito cl 9 de Inflrzo de 1921, y se termi-
narnii el 1S cle j ~ i l i r irit. 1C131. D~irnnteeste ti~m,mse exaininaroli 4,2W pcr-
cnnas; resiil(arnn 3,544 iiifrctn las, y se curaron 2,873. Se hicicrnri 9,171i I:x~-
mencs, y sc aplicaron R,til:6 ti'at~micntos.
3. La Esperanza-La Esperanza es una hacienda de propiedad de los
señores Aparicio, quienes se interesan muchisimo en el bieiiestar de sus
arrendntarii?~.
Aprn\-ecl~nii~ln el clima Fakorable estos señores Iinn ccinstriiído iiri hotcI
de v:rrinen en la linea .,cl fcrrncarril d e Girairtnl a UngotA; v aqiii Ins pn-
srijeros se demoiaii para alrnnrznr al i r d e Girnrdot a t:ogntA.
En L ñ L:speraii?a se vin tino (le l i s nie,ores resiiltrid!~~ de la campaña.
Friera de las Iiersonns ciirada; scgiirr exnrneii rnicrciscOpico, se iiota iIn
gran carriliio eri cl nsllectn cle la gcr~ted esta rcgiiln, En In hacicad~,los
seiinres Aparicin lian Iieclio tr)itoIn posiblc para qiic csle Iiignr reiina las
niayurcs condicinnes dc cariidnd.
4. Crzcliipnjt-Uria de las estaciones en el fcrrncarril de Girardot mhs
cerca dt Briqrtri, e~tAatiq~iirie,:doEran popularidad corno lugar tie veraneo.
La teniperatiira de este Distrilo es muy variable; cri la estnciUri la tempera-
tura es de 20" centigradns, 3' iiny varins 11 )teles de recreo. En otras partes
la tcmpcratiira llega a scr hasi;! de IR" centiqrados, y deicicndc n 1ii" ceritf-
gradns.
Siis hribitantes se ocupan en sil nrayor parte del cultivo de frutas qiie
venden a los pasajerns de lo: trenes qlie pasan diariairierite, y asímisrno
cirltivan la caria de a7ilcar. el trigo y el ntaiz.
Se abri6 cl lat~nratorioel 29 d c jiilio de 1921, y se claiiqiirú el 23 de
septicrnbrc de 1921, tiempo durante el ci~slse cxarnjnaron 07.5 personas, se
trataron 8130 y se ciiraron 784.
5. Gir~rdof-Di~tritoy capital de la Provincia del rnisrno, nombre, está
sitiiaclo eii la margen dereclla del río Magdalena, y es el puerto terminal de
transporte fluvial de la Costa del AtIAntico al interior de Colnmbja; todo el
flete y servicio de pasajeros pasa por el ferrocarril de Girarrlnt, que la con-
diice a Rogcit6 y a la región de la Sabana.
La poblacihn es tierra caliente con Iina temperatura rnedia de 28" centí-
grados, y 11-3 altiira cle 300 mctrns snbre el nivel del mar. L3 pnhlacibn
cilenta con ti,illO habitantes, en su rnaynr parte ociiparlos en el transporte de
la carga dcsde 10s bsrcos fluviales al ferrocarril,que se hace casi todn a
rnanu. La gente es casi toda de cnlnr morenn. y Iiay pocrfs negros. Tantn f a
índnle siipersticiosa de la gente como sa fe en tegtias y charlatanes concti-
tiiin iin gran otlst acrilo para la campaña.
Se iniciaron trahajns c19 de marzo de 1921 y se terminaron el30 d e sep-
tiemb;.e de 1921, ltabicndn cxarninado 3,067personas, de las cuales rcsutta-
ron infectadas 2,737. aplicando el primer tratamiento a 2,578, y tiiradas
2,057. Se hicieron 7,679 exiirnenes y se aplicaron 7.532 tratamientos.
 - 133 -
P
fi. Pricho-Paclio, iina de las pnhlacicines rnAc grandes en la Pr9vincía
de Si?aqiiir3, estli situada a 1,810 rrietrnc S ibíe el nivel de! mar, con lina
temperaliir:i media de 21)" centigrniios. L a siiperficíc de cste Distrito es al-
rededor de FIIl,OrjO 1icct;ircas. Una parte del L)islritn rstA sitiiad;~en tierra
irla, y aqiii la Enfecciliri de arreinia trnpic !I es rcditcida, Ln parte d e la Pro-
vincia sit~intlaen tierra teniplada est5 bastante intcctad;~,y cn esta regidn
fuc dnndc se lrlivaron a cahn lus Irahajns coi1 mraynr int~riri<liid.
De las SO,QO13Iiectiirtas en el Distritn liay cult~vndas33,CifiO, qiie rifreccit
iina gr;iii vnriednrl dc prodtictos a ~ r i c n l a c .1311 las Ilaniiroc 1;i gc!itc se cicir-
pa eil la crianza (le ganadn, y cn las rcgionec ienipl?das se cirltirnn cana de
aziicnr, aIgoclUii, trigo, papas v ntrns cc:cnles. tiay iinn:: 4'7,iitU Iiecilire2s
aprnxirrradnrnente d c selvas en Ins ctinTc: sc cnr1ient;a iriln gran cai~tirlad
rle niadcra para la labricncihn de miletiles, tales coiiio iing:il, r i n n ccdro. ?t

Esti pciblaciiiii tlispoiie rie agiiac Pn nbrrnd:incil, y Itny Iri ,~\itnicipaii-

dad proycctniin aciicdiictri niaderrin. Tienc Pachn irna plnrifn elC~tricripara
nlurzibrado y iIn peqiieñn Iinspit;il, inhs o rncnns Iiigir>tiicn.
Fue aqidi rloiirle se Iiallh rii;iyor opociciiin a In campana, pite.; la gente
creiri ingeniinrnerite qiie se Iratnlia d e envenenarliis para despojarlos dc sus
tierras. Coii la ayiitIa del Ciira y rle la.: niitnridadcs m:iriicipciIcs cesií In opo-
sicibn y sc Ilcvnrori a icfiz ti.rniiito Ins trabajos.
Sc abril? el labnraiorin el l." de niarzo y se clairsiiri) cl 24 de agosto
de 1921, con tin Avticlatite TCcnicri y z i i i Micrnscnpistri, Y ditrrinlc ese tiem-
po sc Iiiciernn ,5,35li esdiirei~cs; resiiltiirnii inlcctarlns 3,222 personas; se
aplicar011 5,264 tratrimientns itiiciales, y sc ctirarnn 3,309 pcrsnnas, crin iin
talal [!e 1 *,OCi4 cx'trrienes y i ~ t total
i dc 111,873 tratatr~i~ntcis.
Cripircxn-CAqueza, la ia~ittaldc la Provincja cle Orientc, cstii sittinda
a 4 0 kiliinietros dc Bogntri, eii cl cñniino qiie contliice ;i Iris L.laiios, Ilaniiras
inmensas qrie Iiniitan cnii las del Brasil. Eslá situada n 1,720 metros snlirc
el nivel ~lelmar, con riiia temperatura media ~ l 21" c cc.ntigrados. Lns Iiabitari-
tec soii casi todos de la rñzn riiorena u iiiezclada, y pocos iilancos.
El eoriiercin es inuy diverso y activo, por estar sitriacin entre la capital
Bogotfi y los Llanos. Lri nrayor parte de slis tral:ita~itcs ce ociipan en el
transpnrtc de carga a 30s Llanos y cn la condiicci0ii tIe iriia gran parte de
ganado v arroz que se cnnsiimen en Cirndinamarcn.
El consiirno de alcoliol y agiiardiente es miiy gr311d~ en esta reqihn, a
loqire piiedc airibiifrsc la gran crirnirialidad entre Iac clases Iiajas.
Se iniciaron trabajos cn estc Distrito el 12 d e febrero de Icl21 con tin
Medicn y un Microscopista, y se terminaron el 31 de iiiayo d e lY21.
Se elcamiriaron 1,697 personas; resitltaron 1,t7RO pcrsonns infect:idasi
segiin cI priincr exameii; se les aplic0 e! primer tratamiento a 1 .t 135, y se
Ctiraron 878 personas.
8. Chonchl-Distrito d e la Prtivincia d e Oriente, situadn a 1,883 metros
cobre el nivel del mar, con tina femperaliira inedia de 20" centlgradns. Este
Distrito es afamado por sus baños medicinales y fuentes terniales. 'Tani-
bien abundan aqiii las frutas, yiica, maíz, trigo y caflc.
Cuaiicln claiisurú el laharatorio siis tareas eri CAqiicaa se trasladh a
Choachl el 1 ." de junin d e 1921, terminando aqiii siis Iabotes el 19 de agosto
de 1921.
Los resultados de este laboratorio indican que s e examinaron 918 per-
sonas; aparecieron 864 personas infectadas; se aplicaron 798 tratamientos
iniciales, y se curaron 643 personas.
9. Puli-Pulí, en la Provincia de Tequendama, esta situado en una ele-
vada colina con hermosa vista al oriente del rio Magdalena, a 1,321 me-
tros sobre el nivel del mar. Su temperatura media es de 200 centígrados.
 La población tiene 3,026 habitantes, y se halla a 100 kilbrnetros de Bo-
goth.
Desde el 29 de mayo hasta el 30 de noviembre de 1921, fecha de clau-
sura del laboratorio, s e hizo examen inicial a 2,031 personas; se aplicó tra-
tamiento inicial a 1,922 personas, v se cliraroii 1,395 perliorias.
10. Tcnu-Distritn de Teqiicnd~ma,cstA situ3dri eii el carninri que
conduce de Hriqotá n L3 Mesa, n 1,370 riietrns snlire e1 riivcl del niñr, crlrl
iina ten1peratirr;i iticilia de 20 ' ccntigrados.
Svyiin ieycnd-ts, l'eria era el Iiicar tIe recren tle los antigiios Zipas, y
las elevnclñs itiontafins qlie rodean la llanura nciiltabnri los ~raiidcstesn-
ros de los indigenns ditrarife la í.poc;i d e Iris conquistadores
E1 Rluiiicipin tic-ie nprnsinindñrncntc 3.500 iinbitnntcs, dc Ins ciinles sc
presentaron i r 1 el latinra tnrio 3,121 para sil cxanleri y tratamiento. Este
núniero inclii!le 1;i pnt~l;iciOn dc San Xiitnnio d e Tenn, n 4 kilrjnictros de
Tena. DespliPs dc Iiabcr fiincinnadn v,irins iiiesec el Ial7oratririo en Tenñ, Ins
ernple;iiln.; ~lividicroiisu tiernpn entrc Ins clns lugares, p,isando cuatro dias
en Ten2 y tres cn San Antnriin.
El laliciratnrio ftiiiciniiri en este hliinicinio desrlc e126 Jc enero Iinsta cl 6
de agosto de 1071, ! cltrrantc este. tiempo se hizo el examen inicial a 3,111
personas, resiilt:incln irifrcladns 3,101: se aplicrj el tratriinir!itn inicial a 3,835,
y s e curaron 2,278 personas.
1l. Guaduas-Durante el año de 1921 se terminaron las medidas cura-
tivas en tres Distritos en la Provincia de Guaduas, a saber: Guaduas, Sa-
saima y Utica.
Se iniciaron trabajos cn Ix población de Guaduns el 12 de marzo de
1921, ct~iriin Alisdicci siiiiiinstradii pnr el Gobieriio, iin Aytirlante tecnico y
un Microscopista. Las pnblaciones de lltica y Sasaima sc Iirillan a dos
horas dcclistaricia (le Gttrirl~i:is,y se resolvic; instalar tin I:ihnratnrio cn cada
iiira de cst4ispoblaciones bajo cl cargo da uii Xlicroscopist:i, dirigido por
MQclicoeii Giiatltias. Este Medico pñwba do? clí;iq d e cada seinann en Sn-
sainia y otros eii Guaduas, loqrnndn de este inndri ñlgii~!n cconniniri en el
personal.
Guaduas, la cabecera del Distrito, esta situada a 100 kilómetros de
Bogotá y a 1,020 metros sobre el nivel del mar.
El clima es delicioso, con una temperatura media de 23" centígrados,
muy propio para el cultivo de cafk y tabaco, que constituyen las industrias
principale?.
Ida campaña ftie iiitcrrtirnpida eri agosto por tina epidemia d e gripe y por
la sctitiid dcl Ciira, sin saber qiiC nintivns hubiera tenidn pnra clln. Estc es
el uiiico caso eii qiic se Iinllri opnsicirin por p:irte (le 1;t I~lcsia.i-2 pesar d e
estas dificiiltades la canipaña lerniirii) felizmente.
Desde qiic iniciaron los trabajos Iiasta sil terniinacii5n el 30 de septiem-
bre (fe 1021, $e euarniri;irnn 2,476 personas: se aplicnrnn 2,-ln9 tratamientos
iniciales, y se criraroii 1,52Ci.
n i ~ ~ i a ,a 67 kiltinietrns de Bngotfi, tiene iina
13. S l ~ ~ c l i ~ t ~ ~ - c i a s situada
elevacihn de 1,368 metros sobrc el nivcl del niar. La temperntiirn es In rriis-
ma de Giindiist;, y sus Iinhitantes se detlicari a Inc rnisinas intl~ictriac.
El '.!uilici(~inpnqO el nrrciirlamicnto d c Liria casa ~ r s n d cpara el Iabo-
ratairlo y el tr:iiisric-ir:r de tndns los enseres. Cnii el apiiyn dc l a s aiitorida-
des locnleí y el dcl C~ira.esta caii1p1iiíl t ~ i v obuen csito. Al claiisiir;irse el
lalinrntnriii el 13 d e septieinl~retlc 1931, se hahinn snnietido n iiii primer
esnntcn ?,U33 persnnas; se nplicri el tratamicntn inicial a 1,H5.5, y se curarrin
1,450 personas.
13. Utica-Se iniciaron las medidas curativas en este Distrito el 1." de
mayo, y se terminaron el 30 de septiembre de 1921. En el laboratorio s e
examinaron 1,2W personas: se apficb el tratamiento inicial a 1,258, y se
curaron 972 personas.
14. 13rrcsto Berrio -Distrito de I,i Provincia del Centro, del Departa-
nlentn de Anlioqiiia; esth situado e n la rnargen derecha del rin Magdalena.
a 123 metros snhre el nivel clel mar. El Distrito de Piicrtli Bcsriri, qlie com-
prerrde I;i poliIacic511d r l misnio nornbre y el terreno adyacente, cs tierra ca-
licnte. con lina teniperatirtn niedia cle 28" a 30. centigrndcc.
Es inipnrlante por sil pocicibn, ptics cs cl punto termina1 del ferraca-
rril dc :lntioqiiia [Irle la iine cnn Medellin, In capital del Dcpartlinento. Aqiií
toda Ia clirqa procedente del Exterior es transhrirrlacla de Ins hrirccrs del rin
Magdalena al ferrricarril. Hxy en este piirrtn tiii Iiiien hotel para pasajeros,
qiiizli el mejor tic In Repiihlica.
A cnnsecuencia de sil baja clevacihri la poblaciCin se iiiiinda eti las
Ppacas Ilt~i~iosns, las calles sc crinvierten etl lagris, qtie coristitiiycri otros
taittns criaderos de zrinc~idosqiie propagan el paludisriio.
Casi todos los Iiabitantes dc P~tettciBerrio son negros. y carecen de
toda idcn d e Iiigienc. Antes de la campañn Ins cogdicianes sanitarias eran
deplorables, pues solarnciite existian dtez y seis letrinas en tina poblacihn
d e 332 Finbitncinnes. Al fin de la ~ampaiinIit poblaciiin se Iiallñba en condí-
cioncs miiy distintas, y eri materia de saneaniieiito pcidria tiaberse calificado
de 100 por 100. La Compañia del Ferrocarril se lia esfnrzado por mejorar el
servicio d e aglia, plres no se. Iia heclia uso sino del agua (le1 rio, sin facili-
dad ningiina pata su consumo.
El Inhoralorio inicili operaciones el 14 de junio d e 1921, despues de
que iin grupo sariitario tiabia preparado et terreno durante seis meses. La
Carnpatiia del Ferrocarril suminists0 uiia oficina para el lalioratorio y trans
porte Ii>re a 10s enipleados y enseres necesarios. Tanto las aittoriciades-
civiles como ecle~iásticasle prestaron s u niíis decidido apnyo.
El laboratorio se claricurli el 13 de agosto de 1Ei21,.ciesp~i@c de haber
hccl-io S78 exdrnenes iiiiciales, aplicado 87ii tratarnien tos iniciale? y haber
c~ir:ido 876 personas.
15. Chsncoli-Se iniciarot~ tiredidas ciirntivas en Caracoli, Cnrrcgi-
niiento de Plicrto Berrio. el 12 de septiembre de 1921, y se terniinsron el 8
dc irovieiniire de 1921. Dtirante este tiempo se examinaron 1,201 personas,
sc aplicii .el tratamiento inicial a 1,301 y se ciiraron TI)! persona?, con irn
tntal de 3,103 exdmenes y 3,255 tratamientos.
IIi.Ciswros-Cicrierac es tin Cnrregimíento perteneciente al Distrito
de Yolnnilic'i, dnnde hay actualniente trabajos instnlados. La aldea de Cis-
neres e516 sittinda ciitre inoritnñac, a iinris 1,500 riietrcis snhre el nivel del
mar, con una temperatura media de 21" centígrados.
Sus habitantes se ocupan en el laboreo de minas, en la crianza de ga-
nridíi y cn el ct~ltivode cacao, cana de azúcar, m a ; ~y crrfe.
El lak)oratorio, abierta el 20 de jiiníri d? 1921 y claiistirado cl 30 de di-
ciembre cie 1<)11,tuvo hicna conc~irrencia,pues la carn~iañnallí contaba con
cl apnyn del Cirra v el de las alitoririades civiles.
En el labnratorie se liicicron 3,425 cxiinencs iiiiciales; se tratarori 3,428
personas pnr primera vez. y se ciirarnn 2,689. con irn tntnl de 9,339exirnc-
nts v 8,5!H) tratamientoc.
 CUADRO NUMERO 1
R
Personal del Departamento de Uncinariasis en 1921
OFICINA CENTRAL

1nsp.-Inspectores Sanitarios Director General

D. C.-Director de Campo Junta Consiiltiva
Mies.-:M icroscopistas Director Asistente
A. T.-Asistente Tticnicri. Secretario
-+Pagados por el Gobierno 'Tesorero
hlicroscopista

r I

Departamento de Curación

1
I Departamento de Saneamiento del suelo
 CUADRO NUMERO 2

1 GRUPOS SANITARIOS TRABAJANDO

DLTRAC!~N
DEL
TRABAJO

DEPARTAMENTOS PROVINCIAS

¡ Desde I
I Hasta iMeses1 Dias 1
Cundinamarca ...........
I
Tequendania
Pacho
Guaduas
t' Girardot .........
I Oriente
..................... junio 14 de 1920............ Septieinbre 30 de 1921.
................................. Septiembre l." de 1920. Scptieinbre 3U de 1921
........................... Septiembre l." de 1920 Scpt~embrr?30 de 1921
"................... Septiembre 1.0 de 1920 Septiembre 30 de 1921
.................................Octubre 15 de 1920....... Septiemllre 30 de 1921
¡ 1.5
13
13
13
11
Sumapaz....... .......................Octubre 15 de 1920. ..... Septiembre 30 de 1921. 11
1
Antioquia. ................ ....................... Diciembre l." de 1920..;I Diciembre 31 de 1921.... 13 ....
------- -- -- - ----- _-
Boyach.. ....................................... Julio l." de 1921.............
1 Diciembre 31 de 1921 .... 6 ....
----*------------ -- ----- - 1 - -

Santander del Norte.. ............................ Abril l." de 1921 ............ Diciembre 31 de 1921.... 9 ....
 CUADRO NUMERO 4
I
l
I
1 DIS'TR [TOS
I
1 Primer
examen
l
1 Infectados
1
l
Primer
tratamiento Curados
I - ---- -_____ _ -- ---

Viotfi...................... . ............
Anoiainin,.............................
Girardot ................................
La Esperanza .......................
Cachipay ...............................
Pacho ................................ ....,
Quipile........,...........................
Puli. ......................................
FusagasugA. .........................
La Vega. .............................
Supata.................................. ..l
Villeta ....................................

Tena .................................
San Antoitio ...................

CIqucza .............................
Choaclii......... ................... (118
1,680
864
1 1,035
798
i

i
Puerto Berrio.................... 876 1 876 876
Cisneros .......................... 3,428 3,428 1 3,428
Caracoli ............................ 1,201 1,201 . 1,201
Yolombó ........................... 1,024 1,024 1,024
I

Totales ...i.....ii 53,W 1 49,940 47,882

 CUADRO NUMERO 5

1921
Dislrihiiciiin d e tratamientos
- -- - - - -- --P

------- 1
Nlirncrn 1 Porcieiitaje

I
1 . Total de tratamientos dados ..................... 131,139 ............
------------

iI
2. Número de personas tratadas ................,,~ 47,882 ............
- - - - - - - -- ----
3. Personas qite Iiaii rccihido .
a) Primer tratamiento ................................ 47,882 100 por 100
6 ) Segundo tratamiento ............................ 44,540 93 por 100
c) Tercer tratamiento .............................. 23,718 4c) por 1U0
d ) Cuarto tratamiento ................................. 10,445 22 por 100
e) Quinto tratamiento. ............................. 3,419 7.1 por 100
f ) Sexto tratamiento ................................. N83 1.8porIíXI
g) Septimo tratamie,ito ..........................,. 207 0.4 por 100
h) Octavo tratamiento ................................ 31 ,....,......
i) Noveno tratamiento ................................. 14 ............
 CUADRO NUMERO 6

De toda edad Meiiores de 6 anos De 6 a 18

--

1
m rn
O rn
a a
o m
m
.-s u
O
P.-ms- g
a m
.-s
O
a

-
M t TVICIPIOS m m m
E C
U S
-C,
U E C
U
m w m
X
W -
C
S W
2 1 %------
X
Lrl
w
S
M

I
1 Totales ........ 53,990 49,940 6,63 5.895 19,516 18,435
--------1--1- - --
Viotci
...s................

Anolnima ............
Gir;irdot. ............
L:i Esperanza .....
Caclii pay .............
P a c l i n .................
Qt ii pilc...............
Puli ......................
1=119,7gas11gfl
. . . .s. . .

La C'eg:i ............
Siipati ................
Vil leta ..................
Terin :
l

Guaduas ..........
Sasaima.. ........
Utica ................

Piierto Berrio..
Cisneros ..........
Caracol i ..........
Ycilnrniid ..........
 -- --- -- - --

.
1
vioth .................... 517
Anolainia ............ 1,752
517
1,490
93 11
2 4
l
11
18
Girardot ........... 1,396 1,294 40 22
La Esperanza .... 826 810 1KJ 177 19 ; 19
Cachipay ............ 390 3 ~ 9 73 7.'; 7 7
Pacho ................. 1,997 1,985 67 51
~ Q u i p i l.................
e 405 3C 9 33 34
....................... .... ....
,1 Fusagasugh ........l
La Vega .............(
4,662
766
3,814
690
758
399 ! (i2ti
3i;l
78
91 , 4fi
78
1
Supath .................
Villeta.................
564
226
560
221
ll!i1

('? i
1171
84
S.?,
44
1s
15

I Tena

l
Guaduas : I
Guaduas ........
Sasairna ........
927 922 289 287 j 80 79
1,016
LTtica ................ 444 / 948
441
121
284 1
113,
283 /
17'
59
13
59
Antioqyia;

.
Puerro ~err?;.
Cisneros .........
Caracoli. ......
. 416
1,657
460
416
1,657 / 67
91
67
91
96
19
34
24
19
34
24
. Yolornbó ....... 359 62 11 11
I
 CUADRO NUMERO 7
.....
1r De todas las razas Raza blanca
..
Rara negra Rara morena
MUNICIPIOS
l 1 Fx . 1 Ini . 1 Ex . 1 Ini .
1 Totales ....................... 53.990 . 49. 940 1 7.470 ! 6.698 1 1. 713 1 1. 630 1 44.807 1 36. 612 1
Viola .............................................................
!
Anolaima .....................................................
Girardot .....................................................
Esperanza ...................................................
CacIii pay .......................................................
Paciio .......................... ................ ..............
Quipíle ...............................................
IJil1i................................................................
Fiisi~acug6 a.......

La Vega ......................................................
.i
..................................................
Supatj ................................................... , ......1
Villeta ................................................ .......,
Tena :
Tena ........................................................
San Antonio ............................................ 1
Guaduas:
Guaduas...................................................
Sasaima..................................................
Utica........................................................
¡~
Cdqiieza :
/ Cbquczil .................................................
' ClirlacIii ....................................................
Antioquia:
Puerto Berrio ....................................
Caracoli ..................................................
Cisneros ..................................................
Yolomb6...................................................
 - 144 -

CUADRO NUMERO 8

MUNICIPIOS

Totales.. ...........(
I
53,990 1
Viotá ..............................
Anolaima ..........................
Girardot. ..........................
Esperanza .........................
Cachipay ..........................
Pacho .............................
Quipile. ...........................
Puli.. ..............................
Fusagasugá. .......................
La Vega.. .........................
Supata. ...........................
Villeta ............................

. II l1
Tena :
Tena.. ....................... it3:
San Antonio.. ....................
Cáqueza :
Cáqueza.. .......................
l l
Choachl.. ........................
Guaduas:
Guaduas.. .......................
I
Sasaima .........................
Utica.............................
Antioquia :
Puerto Berrio.. ..................
.......................
N

1 Caracoli
1 Yolombó .........................
 Personas a quienes, adema~de la uncinariasis, se les
encontraron otros parhsitos intestinales
--P. -
I
I ,n
-
.-
O
MUNICIPIOS rn
"-) U
:T3
-zll =9
O
m m O
QJ =S
-'
,- .e
rU
0 V) V>
*
-
U C O a
-2
O .-
O
O
c
L .-
4
3 .-aE eE E
m
9: m
----- --- d --r-" r;l
---!_ -0 -_ tll _- e - m_
Totales. ... 38,605 j 41,435 6,194 1 2,840
1- 1,145 olR 1,650

Virit!i .................. 762

i
-----A

1,"53 229
--_
20 20
- _
38
_---
Ariolaiiria .......... 3,426 4,038 423 , 242 69 5
Giiarrlot ............ 602 407
Esperanza ....... (
102 23 42 7
926 515 72 1 4 43
Cactiipay .......... 850 975 1tN .... 90 35
,
1

Pacho................ 4,440 5,236 2Y5 160 11 1

Qilipile. ............. 1,032 1,206 111 .... 32 62 112
Piili .................... 1,275 507 70 25 259 37
FzisagasiigA. ... 9,429 8,986 615 876 314 55 1,420
La Vega............ 1,210 9í8 S 479 31 232
SiipntA ............... 529 1,516 22 45 8 ....
Vrlleta ................ 1,729 2,024 262 1 96 55 115 120
Teiin :
.........-... ....
Tena
San Anlnnio.
566
763 1 129
796
128
59
32
50
12
6 2 I
CAqiieza :
CAqi~cza ........ 287 927 18? 2 4 ....
....
Cticrachi........ 655 415 215 3 4
Giiñdiias:
Giladuas ....... 2,0391 2,310 756 183 20 46
Sasaima ........ 1,806 1,804 351 24 18 44
Utica .............. 1,047 1,160 82 82 1O 17
Antioquia:
Cisnerns ........ 3,092 3,428 872 378 118 i 125
Puertn Berrio 520 650 350 18 7 22
Carncoli ....... 800 920 500 ............
YnIornbd ...... 1,010 800 240 5 1 20
- -
NOTA-Cisneros. Número de personas examinadas, 3,428; persona8 a quie-
nes se les encontró cualquiera clase de parásitos. 3 428; personas a quienes s e les
encontró uncinaria, 3,428. (Vease el cuadro de la página anterior).
Memoria de A . y C.-Documentos-10
 CUADRO NUMERO 9

Número 1 Casas con Casas con letrkl Porcientaje de !

_
DEPARTAMENTOS Y PROVINCIAS
de casas
__
' letrinas en nasconstruidas. letrinas en l
construcción Diciernlire 31 diciembre 31 1
--- ----
l l
-A-

i
1 Departamento de Cwndinamatca : 1 I ~
Tequendama ..................... .......,............... ................... 12,152
Guaduas .............................................................................. 12,449
I Pachc? ............................. ...... ...................................
n. ..., 14,729
Oriente ..................................................................................
1 6,967
Girardot ...........................................................................1 34,491
Sumapaz
--------------.-
...........u....... .................................................... 1 4,037
I______

1- Departamento del Tolima 1

......................................................
l
2,423
--- - - - ---- - -_ _ _ _ _ ) ----

I
Departamento de Boyaai .......................................................... 5,347 82 I
l
1 / 2,342

i Departamento de Antioquia.................................................... 1 13,945 i 861 1 6,899 1 49.0 1

/ Departamento de Santander del Norte .................................________-____1___

13,715 ; ........
l
3,413 25.0

.-
Totales
.- -
............................................. 89,285 1 2,658
- 1 ----
1
---
63,305
----
........
II i r -
CUADRO NUMERO
--
10

1
I DlVlSlON SANITARIA ! Numero de conferencias
1 Y GRUI'O DE CURACION 1
Total Publicas
+

Escolares
- - -1 Especiales
- -
Cundinamarca: I
Siimapaz ...................... 1,818 5 2 1,811

Giiaduas .....................
Antioqrtia
1
Oríenle............................
Paclio...............................
.........................
2.G13
5
............
..........
17
25
............
............
15
1,555
2,614
5,261
5,937
BovacA.. ............................... 76.5 2 1 762
Santander de[ Norte............ 14.210 26 78 14,106
-
Cundinñmarcn ..................... 21,473 76 120 2 1,277
Antioquia ............................ 2 9 277
----------
133 250 53,600
- . -- -
I
1 DlVlSlON SANITARIA Asistencia a conferencias
-
Y GRUIJO DE CURACION 1
b

t Cundinamarca :
Sumapaz ...................... 5,703
m Oriente........................... 8,894
I'acfio ............................ 1.842
Giaadiias......................... 15.7%
Anlinquia ............................. 1 :35,2<i"
Uoyac h... ............................... Z.tii2
Santander del Norte............( 4(j.414
-- . _ _ -- - 1
Cnndinarnarcn ..................... 114.4'35
Aniioquia ......................... I rJ,220

Total..............1-2Zo1
 CUADRO NUMERO 11

PROPAGANDA DISTRIBU~DAPOR LOS GRUPOS

--

I
Número
D I V I S I ~ SSANITARIA Y GRUPO DE CURACIONES
de ejemplares

------___ ._ -- --------
Diilisión Sonifario.
Ciindinamarcn :
Guadiias ........................................................................ 3$00
Pacho . ......................................... ..........................-.., 2,000
Sumapaz ............ ......................,...................................... 2,500
.........................
Oriente................................................... 5,000

Antioqiiia ................................................................................ 57,229

Santander del Norte ......................................,.,..,...,....... ..... 45,753

Boyacfi........................ .......
a..,..... ............................."....,.,.... 13,560

Grupo de Curacibn.
Cundinamarca ........................................................................
Antioquia ...................... .
.....................................................
 - 149 -
CUADRO NUMERO 12
-- - --- . - - -
GASTOS Pesos Dbtares
. - - ---
Costo por persona examinada................................ .~..... ........ 30 ........ Z
Costo por persona tratada ................................................ ........ 34 ....... 25
---
Suma gastada ............................ 16,437 34 11 .M3 33

Numero de personas examinadas ...................................... 53,990

Numero de personas tratadas ............................................ 47,882
.
-
-

CUADRO NUMERO 13
PRESUPUESTO DE FONDOS SUMINISTRADOS POR EL GOBIERNO
DE COLOMBIA

..
Sueldos.... .................................................................................

? Arrendamientos ..............................."..........................
Alumbrado
Franquicia postal.
. ..
Servicio de telefono ........ ...... ..........................................
...........
...
b
Enseres.. ........................................................................................
"...
.................................................................................
........................................................................
Franquicia telegriifica .................................................................
b Exención de derechos de importación ....................................
20 por 100 para pagar la participación en los gastos que
hizo la lnternational Health Board en curación ....... ................ ..-
Suma......................................................
$
 INFORME TRIMESTRAL
sobre la marcha del Departamento de Uncinariaois, de enero 19 a marzo 31 de
1922.

De acuerdo con la reducción de la partida destinada a gastos del De-

partamento de Uncinariasis en el presente año, se ha hecho necesario no
solamente rcducir el número de empleados sino tambien los sueldos. El De-
creto número 333 de 1922 fijó las siguientes asignaciones y númern de em-
pleados :
Un Tesorero Habilitado, con $ 130 mensuales.
Cinco Merlicos Seccionales, con $ 120 mensuales cada uno.
Cinco Directores de Campo, con $90 mensuales cada uno.
Diez y ocho Inspectores Sanitarios, con $ 70 mensuales cada uno.
Cuatro Microscopistas, con $ 70 mensuales cada uno.
Tres Ayudantes tecnicos, con $ 8 0 mensuales cada uno.
Un Almacenista, con $ 5 8 mensuales.
Un Conserje, con $ 3 0 mensuales.
El saldo de los $ 50,000 será gastado en iiripresión de folletos y hojas

4I
d e propaganda y en la contribuci6n del tanto por ciento que corresponde
al Gobierno de Colombia en los gastos que anualmente hace en curaciOn
d e enfermos la Junta Internacional de Sanidad. Dicho porcientaje sera de
20 por 100 hasta mayo 31 de 1922, y de 40 por 100 hasta mayo 31 de 1923,
según el convenio que existe entre la Junta Internacional de Sanidad y el
Gobierno de Colombia.
El personal de empleados dc la Secciiin de Ciiraciones, ciiyos gastos
estCin a cargo de la Junta Internacional de Sanidad, con iin apoyo del Go- l
bieriio de CoJonibin, qiic cs actualinente d e iin 20 por 100, como ya queda
dicho, ha sido aumentado en iin Asisterite ZCcnica y dos Microscopistas,
con reiacihn a1 personal que trntiajU en el año de 1921.
11-EXTENSI~N DE 1.0s TRABAJOS

Las medidas de curación han continuado en los Departamentos de Cun-

dinamarca y Antioquia, y se ha mandado ya un laboratorio al Departa-
mento de Boyac;\.
Diirante cl presente trimestre se Iitin completado los trabajos de cura-
cidn comenzaclos el año pasado en Fiisngasugá, Qiiipilc y Stipakt, en Ctin-
dinamarca; Yolombú, e,i Antioquia, y Bnrrancabcrmeja, sobre el rio Mag-
dalena, e! puerto mris inipnrtntite Iinv d e Sñntantier. a carisn d c las innie-
diatas 'petroleras.
S e han establecido laboratorios en Arbeláez, San Juan de Rioseco, La
Palma, Honda y Fómzque, en el Departamento de Cundinamarca; San Ro-
que y Santo Domingo, en Antioquia, y Moniquirá, en Boyacá.

La tecnica de los exámentes y tratamientos sigue siendo la misma.

De 24,457 personas examinadas por primera vez, 22,850, o sea un
97.5 por 100, se encontraron infectadas. El primer tratamiento se dio a
22,319 personas, y se encontraron curadas, según los datos del microsco-
pio, 10,599.
 El cuadru número 1, correspondiente a este trimestre de trabajos,
milestra CI niirnero de primeros cxhrnenes, el número de los que resultaron
positivos, el de los individtins qtie tornaron primer tratamiento y el de indi-
viduos crirados, por orden dc Alunicipins.
Se aicanzb a un total de 53,137 exámenes, distribuidos así: primeros
exámenes, 24,457; segundos, 17,547; terceros, 9,%% cuartos, 4,644, quin-
tos, 1,137; sextos, 360.
En total fueron repartidos 55,261 tratamientos, distribuidos de la si-
guiente manera: primeros tratamientos, 22,319; segundos, 17,054; terce-
ros, 9,638; cuartos, 4,342; quintos, 1,477; sextos, 58L; septimos, 124; octa-
vos, 35; novenos, 14.

Las medidas educativas han sido llevadas a cabn, como hasta el pre-
sente, por ambos grupos: el de curaciones y el de saneamiento del suelo.
El cuadro siguiente muestra el trabajo hecho por cada grupo:
CONFERENCIAS
Número. Asistencia.
Grupo. Públi- Esco- Espe- Públi- Esco- Espe-
cas. lares. ciales. cas. ' lares. ciales.
De curación ....... 25 46 5,422 9,810 2,147 59,518
De saneamiento 14 14 7,602 3,350 780 31,682
-------------
39 50 13,024 13,160 2,935 91,190

Propaganda distribuida: 17,236 ejemplares.

V-SANEAMIENTO
El trabajo de saneamiento continúa aún en los Departamentos de An-
tioqiiia, Boyacá y Santander del Norte.
El cuadro número 4 muestra el trabajo hecho en cada Departamento,
a pesar de la gran cantidad de obstáculos de todo orden que se oponen a
esta labor.
VI-APOYO PÚBLICO Y OFICIAL
El Congreso de 1921 apropió la suma de $50,000 para gastos en la
campaña contra la uncinariasis en el año de 1922, y aunque esta es una
gran reducción con relación a lo votado para los años anteriores, pues las
partidas de 1020 y 1921 fueron de $ 100,000, esperamos que este dinero sea
pagado puntualmente, para evitar un retardo en el trabajo, como el del año
passdo, durante el ciial nuestra labor hubiera sido niucho niAs eficiente si el
Gobierno tic Colnmbin Iiubicra podido pagar siii t3iito retraso Ins sueldos
del persnnal a su cargo y Ins demrís ser1 icins
El Gobierno ha pagado todas las cuotas del 20 por 100 que le corres*
ponden coriin particip icii'in cn los gastos Iiechos en 1a J i i n t n Internacional
de Sanidad en las medidas de caraciún en 1921.
Doctor FREDERICK A. MILLER
Director del Departamento
de Uncinariasis.
Bogotá, marzo 31 de 1922.
 CUADRO NUMERO 3
NUMERO de personas examinadas en los Municipios en donde s e ha trabajado. desde el 1: de enero hasta el 31 de marzo
de 1922, por edades y por Municipios.

I
1
1
Toda edad '
~ años
de 1 De 6 a i8 a b s D " . 9 a 4 0 a . " ~ De 41 a 60 a . 0 ~
-- l
"$2 '
MuiirlCiPlos V1 I V) CT,
I
m7
l
V)
I
V)
1
t
2
* ' ; m r: m m
4 7 1 ;Z mm w m u In = VI

.-I--i
l m U
-u .-2 - m m r(I
l
.-C
E
J
i3
u jTi
U
O .-c-
O$
P
m
rJ
P
n .-c u
m
* .-c -e
9 1

c
C
P:
U
w
U E u E c>
C: O t: CJ m w r: 1
j g Y 2
-------
K
Y K
C

_ _
U
C
W I L 4 w
-+-
l
- '
-1 E l
Fitsagasu~A...................1
Harrancaherrneja ............
.Quipile ............................
Arbeldez.. .....................l
~ ' o l o mliO ....................... i
San luan ............................
La Palma.......................
San Roque............... ....
Honda ................................
SupatA .............................
1I
l1
Sariio Domingo ..............1
Flimcque, ..............
'. .'-l
- 1-
Totales .................... 24,457 ' 22,~30
 CUADRO NUMERO 4
Excusados construidos en los varios Departamentos desde el 1: de enero
hasta el 31 de marzo de 1922 :
Santander del Norte..................................................................................... 309
BoyacB........................................................................................................ 2,022
Antioquia ......................................................................................................
Totales.............................................
-
3,194
863

CUADRO NUMERO 5
Tratamiento desde enero 1.' hasta marzo 31 de 1922 :
1 . Total de tratamientos aplicados..................................................... 55. 261

.
2 Numero de personas tratadas ........................................................... 22,319

.
3 Personas que recibieron :
a) El primer tratamiento...................................................................... 22.319
6) El segundo............................................................................................17.054
c) El tercero ............................................................................................. 9. 638
d ) El cuarto............................................................................................... 4.342
e) El quinto..............................................................................................1. 477
f) El sexto.................................................................................................. 258
g) El séptimo.............................................................................................. 124
h) El octavo ........................................................................................... 35
i) El noveno ............................................................................................... 14

CUADRO NUMERO 6
Conferencias dictadas por los varios grupos en diferentes Provincias. y asistencia
a las mismas .
 A INFORME
del Director General de Lazaretos.
Bogotá, junio 13 de 1922

Señor Miiiistro de Agricultura y Comercio-En su Despacho.

Tengo el lionor de rendir a usted el informe relativo al ramo de Laza-

retos a nii cargo, correspondiente al tiempo transciirrido del 1 . O dc niayn d e
1921 al 30 dc abril de! año e n crirso.
Al cumplir este deber legal seria para mi tina de las mayores y n1.h
intimas satisfaccinnes poder presentar al Gobierno y al pais, siquiera en
via de resuluciijn, el grave problema de la lepra, que nn dudu iin momento
en calificar como cl n-iás intrincadn y de mAs trasceiidental ímprirtancia que
tiene la Naciim, porque puede prndticir, en nn lejaiin tienipri, funestas con-
seciiencias qtie afectar211directaniente Ins intereses d e Crilornbia. M a s ya
porqiie la tarea es ardua y sirperinr a niis íiterzns, cniilo poriliie requiere
paciente y constnn2e labor d e ;iíios, iinplica ingentes gnstns y exige la de-
cidida cnoperacitin de las aiitnridades y de todas las clases d e la sociedad,
es lo cierkn qiie la Iisclia emprendida para cxtirpñr la enfermedad no Iia
dado los rcsi!ltadci~ben6Ficos qite el palrinlisrno aiilieln. Al recniincer esta
dolorosa virdad es preciso averigiiar la5 causas qiie lran impetlido hasta
aiinra el feliz criranamíento de esta magna empresa y poner todris los nie-

r
I dios para que desaparezcan.
Penetrados los poderes públicos de la imperiosa necesidad de comba-
tir la lepra, han venido dictando desde el año de 1864 distintas medidas en-
caminadas a ese fin, y han puesto en práctica toda clase de sistemas. Tam-
bien los particulares, movidos por laudable sentimiento de caridad, han
contribuido y contribuyen a facilitar recursos a los enfermos; pero estos
esfuerzos patridticos y humanitarios, aun cuando han sido desarrollados en
un lapso de casi medio siglo, s610 han alcanzado un relativo resultado, y la
enfermedad continua propagándose en escala alarmante, lo cual a la vez
que demuestra de modo irrefutable la ineficacia de los metodos seguidos
hasta hoy, pone de presente, con la más perfecta evidencia, la necesidad
inaplazable de intensificar la lucha, adoptando medidas más eficientes,
energicas y apropiadas, que encaucen y dirijan científicamente Id labor, y
con las cuales se aprovechen mejor los recursos que el pais puede destinar
a ese objeto.
En primer lugar debe anotarse como uno de los principales motivos
que dificultan y embotan estos trabajos, el estado incipiente en que nos ha-
llamos respecto a higiene, pues las clases balas de la sociedad, especial-
mente aquellas que viven en regiones retiradas de los centros importantes,.
permanecen en una completa ignorancia del peligro, muy poco o nada s e
precaven del contagio, no s e preocupan siquiera por alejar de si a los en-
fermos de lepra, a quienes ocultan y facilitan la vida en común con los sa-
nos, y piran como odiosa la misión de la Direcci6n de Lazaretos. Es pues
indispensable dar principio desde las escuelas a una labor educativa en
este sentido, y emprender una activa propaganda que, a la vez que instruya
a los individuos acerca del contagio y de las medidas profilácticas de la
lepra, acabe con los prejuicios que este atraso lleva consigo. S610 asl podrf
 los lazaretos de personas que luCgo resultan sanas, quienes sufren, desde
luego, gravisimos perjuicios. Se ocasiona también un funesta desprestigio
de las aiitoridades del ramo, tanto cientificas como administrativas.
En cuanto a la desinfección de los locales contaminados de lepra, tam-
bien s e presentan muy serios obst~culos,ya por la inercia de las autorida-
des, como porque los particulares s e resisten a hacer los gastos que esta
medida implica. Asimismo ociirren casos muy frecuentes, por cierto, en que
el único patrinionio de la familia de iin leproso es una pobre casita que por
su escaso valor y condiciones de constrilcción, no merece o hace impracti-
cable la desinfección y que debe entonces destruirse, segUn lo dispone la
ResoliiciCin nuniero 72 de 1907, dictada por el Ministerio de Gobierrio. Con
esa medida se priva de teclio a iina familia, y la Ley no autorizaretribucibn
algiina. Considero pues de estricta justicia y conveniencia iina disposicibn
legal que repare siquiera en parte ese perjuicio, porque si a las familias de
los eiifermos se les destruyen las habitaciones qiie poseen fuera (!e los la-
zareto~,s e les obliga en cierto modo a vivir con sus parientes leprosos cn
aqiiellos establecimientos, cosa qiie debe evitarse a todo trance.
Para facilitar el ciimplimientn de estas medidas debe imponesre a los
Miinicipios n en sil defecto a lo; Departamentos, el deber de desinfectar
aqi~elloslocales cuyos propietarios se hallen en extrema pobreza. La Di-
reccióii considera como iina de las causas principales de la propagacibn
de la enfermedad el desciiido rn que se lia incitrrido en In prdctica de esta
medida.
Si p r ~ rlo qiie hace a la labnr de recoge'r los enfermos de lepra y Ile-
varlos a los lazaretos, as¡ corno eliminar los foccs de propagaciiin, se re-
quieren medidas qiie corrijan las irregiilaridades anotadas y que ini,i:iman
mayor actividad a estos trabajos, por lo qiie se refiere a los lazaretos en s i
niismns, no es menos imperiosa la necesidad de transforniarlos radicalmen-
te, de nianera qiie se haga efectivo el aislaniiento absoluto de los enfermos,
irnica medida qiie la ciencia aconseja para luchar con algunas probabilida-
des de buen &sitocontra la lepra, y se procure a lo; asiladoc las mayores
comodidades posibles, garantizando sil sostenimiento, se les eviten niievas
torturas y donde se atienda eficienteniente la enfermedad, con hospitales,
laboratorios, salas de cirugia y todos los demhs elemeiitos que s e requieren.
La fundacihn de los actuales leprosorios se Iiizo de tina manera per-
fectamente inconsulta, empirica si se quiere, sin estiidios previos y sin ave-
riguar antes las condiciones topográficas y climat¿.ricas y los reciirsos de
la regicin. Casi puede decirse que cl sisteza adoptado fiie concentrar el ma-
yor nirrnero de enfermos en los lugares qiie otros leprosos Iiabian escogido
ya para residir, pero sin considerar la facilidad de mantener el aislamiento
y sin preocuparse los encargados de organizar los lazaretos, por construir
r' previamente los locales necesarios para alojamientos y las demfis obras in-
dispensables, como desagües, alcantarillas, excusados, etc. De ahí que
Agua de Dios y Caíio de Loro carezcan de agua potable en cantidad sufi-
ciente y Contratación se halle en tina región desprovista de los principales
I
recursos para la vida, sin vias de comunicaci6n y con un clima inadecuado
para e1 tratamiento de la enfermedad. En ninguno de estos tres leprosorios
se tiene todavía el número suficiente de locales, ni s e han establecido ver-
daderos servicios de higiene. Corno.sccoriip~ende,para adaptar los Iaza-
retos a las necesidades que s u naturaleza exige y para darles la organiza-
ción que los sistemas modernos aconsejan, se han hecho y tendrán que
hacerse cada día cuantiosos gastos, y es muy seguro que no se llegue a po-
nerlos en un estado que llene las condiciones apuntadas.
Como las poblaciones de Agua de Dios y Contratacibn ocupan una
1
,, Memoria de A. y C.-Documentom-11
zona muy extensa, no es posible mantener el aislamiento absoluto, porque
para ello seria necesario un personal numerosisirno de F'olicia, y aun as{, no
se lograria evitar las frecitentes evasiones de os enfermos, qiie tan graves
males ocasionan, y en cuya falta inciirren continuamente, a pesar de la vigi-
lancia establecida y de las sancioiies qlie se les imponen.
De gran conveniencia para el pais seria llevar los lazaretos a Irna isla
marftima, corno han sido establecidos en las Estados Unidris y en otras na-
ciones que Iian logrado doniiiiar el flagelo. Asi el aislamiento si seria a b
soluto y desaparccerian por completo los peligros tie propagaciiiii de la en-
fermedad a consecuencia de las infItraciones del terreiin y de las evasiones
de los eiiferrnn.i. M a s conio esta medida ocasionarfa enormes gastos, qiie
por el moniento el pais no estA en capacidad dehacer. la Direccihn se limi-
ta a indicarla como la más eficaz q~tcpndriñ dop piar se, Y entretanto s e re-
suelve definitivamente por qiiien corrcspnndri lo qiic deba hacerse sohre el
particular, es preciso implantar en Iris leprosorins, sea qiie se dejen en los
Iiigarrs donde hoy se enc~ientran,0 se Ilcveri a otra pnrtc, algrinas refornias
qtie n?oditiqiien si1 delectuoso estado actiial, e:iminando todo aqtiello que
no tenga dire:ta relacidn con el problema qiie se trata de resolver.
Atite todo es indispensable proceder a la ampliaciíin del Lazareto de
Caño d e Loro y a la Iiindacibn de dos nuevos Leprrisorios para asilar los
enfernins de los Departamentos del sur de la Repíiblica.
En cuanto a Caiín de Loro, la Ley 28 de 1921 autorizú al Gobierno para
disponer todo lo relativo a sii eiisanche y mejoramiento y para establecer
un rigiirnso aisldrniento, crin ciryo fin se padrA ociipar toda la isla de
Tíerrabornha, cnmpraiido los derechos que los particirtares tenga11 alll;
pero pJr falta de recursos, e;ta disposici0n no Iia podidn tndavia cumplir-
se, In ciial es de urgencia para descoiigestionar entonces los otros leproso-
rios, qile tieiien ya c ~ c e s i v oniimero de enfermos.
Al Coiigreso del año pasado prescntii el encargado del Ministerio hoy
dignaniente encnciendado a usted, iin proyecto de ley a este respecto, el
ciial st51n f~ieconsiderado en la parte relativa a Caiin de Loro; pero como
por lo expuesto es indispensable que se autorice la fiindaci ' n de dnc nire-
vos leprnsnrins, I;i Direccibn insiste en qire se haga iina nueva snlicitiid so-
bre el partictilar.
Los leprosorios no deben constar de mhs de 1,5CO enfermos, para po- 3

der. atenderlos debidamente y para que sil administracihn no se h a ~ aen

extremo cnniplicada. Agiia rle Dios y Contrataciiin tienen hnv mhs d e
I
2,600 asilaclos cada uno, lo cual, comn se comprende, no permite el nisla-
miento de nuevos casos en esos Lazaretos.
La extinguida Jrinta Central de Higiene, atendiendo a esta necesidad,
adelanth los trabajos de esttidio para fiindar un leprnsorin en los limites de
los Departamentos del Caiica y Nariño; la DirecciOn de Lazaretnc prosi-
giii6 estas gestiones v tirvo casi formalizado un contrato comprando Iin
lote de tprrenn denominado Sennhria, pero ciiandn y a sc habia llegado has-
1
ta apropiar en los Presupilestos las partidas necesarias para dar comienzo
a la obra, por motivos qiie no es del caso mencionar. se suspendiernn estos
trabajos, y asi han qiiedado hasta la fecha. Lamentable en verdad ha sido
todo esto, qiie exporle a los progresistas Departamentos del Siir a rin peli-
gro inminente de prnpagacicín de la lepra en sus territorios.
En estos momentos la Direccihn gestiona el traslado a Agiia d e Dios
d e treinta leprnsos que han recogido las aiitorídades de Nariiin; tarnbien
en el Caiica hay asil:idns en el plinto Ilaniado I-izhzis y en la Intendencia
Nacional del CtiocO, en el Alto AndBgueda, algiinos otros enfermos, los
cuales, como no se pueden vigilar, conlo se debe, muy probable es que es-
parzan el contagio en esa regitín, y que a la vuelta de pocos años eE pro- 1
blema nlli revista ciiracteres de rn,iuor grat edad.
 Por otra parte, la traslacibn al Lazareto de Agua de Diac de esos en-
fermos, que tienen que recorrer distancias tan enormes, a la vcz qtie ocasio-
na grandes erng:iciones a l Erario, presenta inminente peligro de contagio
para Ins habitantes de las comarcas por donde deheri transitar.
Como lo dije en mi informe de 1921, a Ins lazaretns se les ha dado e l
carácter de colonias; srin poblaciones de enfermos y sanos, en i ~ r i ñniime- l
ro, donde siic ha bitantes, a pesar del ais'aairiiento relativri a qiie estAn so-
metidos, ejercen casi tndos los derechos qiie las leyes dan a los indicrdtios
no Icprosos, y se dedican al rorncrcio y a ntras industrias y especiilaciones,
todo I n cual tia crendn la necesidad de sostener rin niimerosn treii adrninis-
ti-ativn qire debe atender a irifinidad dc asuntos que nn tienen ningirna rela-
cihn crin In lepra y que h a n llegado a posterrar, si puedc rlecirsc, ct ohjeto
principal rle aqirelIos estahlccirnientns. De tal estadn de cosas silrge entre
Ins etlfeinlr1s iinn perrnanent? Iricha de intereses, nriginada Fcir los negocios
qire a l l i se tfesarrnllnn, I i ~ c l i aque prescrita los mds serins ntistrlculiis para
la adniriiistrñcibn de Ins lerarctris y qilc dest irtii:i y casi anilla las prcscrip-
cíones relativas a l a enfermedad. Para corregir esta annni;ilia debe darse a
dichos estahlecimientos iin carácter m i s de acuerdo c v n sri nbjetn, pires de
otrn modo e-, irnposilile mantener cii toda la integridad necesaria las dis-
posiciones sobrc aislamiento, las ciiales no piietlen coexistir con las qiie
rigen el cnmcrcin v las indiistrias en las ptihlacinnes abiertas.
Pnr la calidad de centros cnmerciales en qiie se han convertido los Ie-
prosririos, se mantienen entre estos estahlecinricntns y las demds poblacio-
nes del testo del pai; relaciones iiiRs o nrrnos directas v un zictivn inter-
cambio de peqireños objetos, corno nioiiedas, papeles ?e correspondencia
privada y comerciales y de asiiritris jiidiciales, etc., qtic a pesar Je In des-
infeccihn, que iio siempre es posihlc hacer y que en rniichris c;isns no se
hace, representan un prohable condtictn de contagio. Tan1tiii.n prir este as-
pecto es indispensable irna reforma qiie restrinja, Iinsta cfnnde sea posible,
esas relacinncs.
De todo In expuesto se dediice la necesidad de transformar los lazare-
tos en Iinspitales, liara In ciial es necesario emprender inmcdiatamentc l a
constriiccibn de iin niiniero siificiente de pabellones para alojar alll tados
aqiiellos enfermos qiie carrzcnri de recursns y arin otros qrie por Iiallarse
en especiales circiinstancins In reqiiierñii. A s i se simplificaria iiotal>lc y eco-
nhmicamente In adniinistrncilin de estns establecimientos, llny de siiyci en
extremo coriiplicada, piies no seria tiecesario atender coma en l a actiiíilidad
a tfintris asuntos de orden d i ~ e r s ocnmn son los quese refiercn a In moneda
especial. jiiicins, cnmercio, peqiieñas indiistrias, recairdacihn e inversibn de
rentas, compra, construccirln, nrrendamientn y reparacihn de cnsns y otros
rnucliris mAs. Con esta rnedicla sc atenderia mejnr a los enfermos en ciranto
a sti asistericia rnkriica, y se ~ h t e n d r i atambien el retirn inmcdiatn del con-
siderable numero dc persnlias saiias, ciipa presencia alli trueca Ins leproso-
rios en los mAs activos centros de propacacihn de la lepra.
Corno indispensable complcmentri del plan qne dejo esb3zado a gran-
de; rasgos, es de l a niaynr urgencia prnceder a Iri cdificacii5n de asilris es-
peciales para niños sanos hijos (le padres lepinsos, qiiienes 1 iven hriy en
comiii~idadcon los enfermos, tniito e11 casas particitlares como en los esfa-
bleci~nientosoficiales, y no piiede ' ;icerse cesar esta iniqiiidnii que los ex-
pone a l peligro inminente del contagio, prir falta de aquellris locales. ES
apremiante pries acometer estas obras ciiantn ante; para eliminar esta
otra causa dc propagacirjn
Snn estas las principales medidas qiie cnn;iderri necesario intrndrrcir
pnr In qiie respecta ti Ia parte rnatciial d e In:: Ic,7r-sn;ins, y r;i ciiant? a sil
rirganizacilin, cnmn In dije en mi infnrqi? d ~ 3li . i ;iaj idn, e ; t i ~ n(lue ~ n m n
 base indispensable, el legislador defina, de modo preciso, la condici6n civil
del enfermo d e lepra, determinando de que derechos puede hacer uso en su
.calidad de tal, que deberes tiene y de que manera debe observarLlasleyes . -
y disposiciones sobre aislamiento. Para bien del país y de los enfermos, es
imprescindible que tanto éstos como las autoridades tengan una ruta fija
q u e seguir, porque hoy la parte relativa al regimen de los leprosorios y al
ímdividuo leproso, puede decirse que casi s e rige sólo por los principios
que encierra el aforismo salus pupuli suprema lex esto, lo cual, como se
comprende, presenta graves inconvenientes y dificulta miichísimo estas
labores.
La condicibn indefinida del leproso en materia civrl da lugar a que los
enfermos a quienes afectan las providencias que sobre organizíicir)~~, aisla-
miento, oriieri y disciplina -!e los lazarelos. dictan las autoridades encarga-
das de esas fiiiiciones, las califican de inconstitiicionales e ilegales, preteti-
den aciisriciones infundadas y iisan toda clase de recursos para evitar su
~tiinplimiento.
Un caso qite hace mAs visible esta necesidad es cl siguiente: como la
ley nada dice respecto a la adopci('~n de Iiijos por parte de los enfermos,
sucede que éstos, empeñados en llevar a los leprcls»rins el mayor niimero
de personas sanas. adopta11niños sanos, para exigir Iti6gn les permitan que
los aconipañen cn sil aislamiento, lo cual da origen a otra fiiente de conta-
gio de la enterrne iad, alimenta la poblacii)n de sanos de los lazaretos y no
puede evitarse mientías la ley no se reforme en ese sentido.
Otro motivo de extensidn de la lepra en el país es la permanencia de
gran nkmero de personas sanas en los lazaretos. Si bien es cierto que el
articulo 19 de la Ley 32 de 1918 limita el permiso para permanecer alli al
cdnyuge o a un pariente del enfermo hasta el segundo grado de consan-
guinidad, el cumplimiento deesta medida se ha dificultado en extremo, por-
que las personas sanas que residian en los leprosorios antes de aquel man-
dato. y que no se hallan en el caso de la ley, se rcsisten a salir, y en su
oposición encuentran franco y decidido apoyo de parte de todos los enfer-
mos asilados, a pesar de que este hecho los perjudica pofque aquellos in-
dividuos ocupan locales y consumen los viveres que podían aprovecharse
en favor de los enfermos, y, en una palabra, hacen más cara la vida en di-
chos establecimientos.
Para cumplir la prescripción legal a que me refiero, la Dirección ex-
pidi6 la Resolucidn numero 4 de 1921, en la cual dispuso que las personas
sanas que s e hallen en los casos señalados por la ley para residir en los
lazaretos, deben proveerse de una cedula especial y cumplir previamente
los sigiiientes requisitr S : comprobar su identidad y la del enfermo que
pretendan acompañar, parentesco que tengan entre si y su buena conducta.
A los individuos que oportunamente no obtengan esta cedula, no se les
permitira la permanencia alli. La exhibición de este documento e s indispen-
sable en toda solicitud que se eleve por dichas personas a las autoridades
d e dentro y fiiera del lazareto, asi como para tener derecho a exigir asis-
tencia nifdica, suministro de drogas o cilalquiera otro servicio oficial. Si
hien es cierto que como resultado de estas disposiciones se ha conseguido,
n i sin gran trabajo, el retiro de muchas personas, qiieda todñvia por alejar
de alli iin nirmero considerable de estas, que presentan abierta oposiciún a
esta medida.
La prnliibicidn que contiene la Ley 32 de 1918 no ha podido llevarse a
s u fiel cumplimiento, porque como no hay hospitales ni asilos suficientes
donde se pcteda atender a todos los enfermos, estos- viven en casas parti-
culares, y es obvio que necesitan de uno o dos sirvientis. I-iay tambiCn aE-
giinos e%t~ble:imientos, especie d e Iioteles o fondas, que como negocio
 tienen varias personas, en 10s cuales se asiste a i m enfermos, d ~ n d o l e safi-
mentacian y prestindoles otros servicios de mticha iititidad, que .requierem
buen numero de sirvientes sanos, cuya presencia en el lazareto ha tenido
la Direccibn qiie tolerar en vista de estas razones. Sdlo al organizarse l o s
leprosorios en fnrma de hospitales, estas gentes se ver6n oblrgarlns a salir
d e al'i
La labor cientifica, en lo que se refiere a la atención de los enfermos,
aplicación de los tratamientos especiales y estudios de lepra, necesita ur-
gentemente se le intensifique, y para ello precisa aumentar el numero d e
medicos, practicantes y enfermeros y señalarles mejores asignaciones. que
correspondan con m8s equidad a las pesadas funciones que deben des-
empeñar, al peligro a que se exponen y a las condiciones de vida en que
quedan colocados en los leprosorios.
Por lo que hace al aumento de este personal, debe tenerse en cuenta
que en Agua de Dios y Contratación sólo hay dos puestos de MCdicos y
uno en Caño ae Loro. No es posible, dado el numero de enfermos, m2s d e
dos mil qiiinientos en [OS primeros y doscientns cii el iiltirno, alendei de
mndo eficicritc tanto a la lepra como a las enfermedarles inlercitrrentes d e
Iris asil~clos,Juzgo pues inclispensatile, yasi m e permito soIicitarIa, la crea-
cidn d e dos pirestos más de hl6dicos para Agua de Dios y Cont7at:icirln y
Lino para Cario d e Lnro, con la asignacii5n de trescientos pesos ( $ 300)
menciiales. A los Practicantes, qiic tienen hoy sesenta pcscic r $ Ni), se les
debe fijar iin stieldo de cien pccos ir: IOOi. Sucede que dadas las exigtins
remuneraciones actii lec, es casi impcsible consegii I r personas competentes
v Iionnrahles que acepten esos cargns; no es pnsihie tampticri diirle irna
krganizaci6n al servicio cjentificn d e los lazaretos qiie consulte todas las
necesirlades del ramo. De dnnde se sígite qiie es absollitamente iiecesaria
la medida qiie indico
Respecto a los nuevo: tratamientos de lepra, se han aplicado, aiirp
cuando en miiy modesta escala, i I del doctor Francisco Larrefin, cl gino-
cardato dr? soda y los esteres etilicos de Tos dcídos grasns del aceite
d e cbaulm~igra, confor ne a la IGrniiila e instrucciones del doctor Uean-
En ciianto a los primeros, si bien es cierto que se obtienen nntablcs nicjo-
rias en algiinos casos, nti se ha llegado a alcanzar hasta ahnra la completa
curación de ningun enfertno. Los bsteres ct'ilicnc se Iian principiado a apli-
car en todos tres lararetos, empleando la droga preparada en esta ciudad
en el Laboratorio Samper & Martlnet, pni gestiones d e este Despaclio; me
covplazco en anntarlo y llamar la atencicin acerca de Ia importancia de este
pasn, porque demilestía iin bcnkfico adelanto en esta materia, qrie viene a
facilitar rnuclio la labor de medicinar a los enfermos. Tarnbien se ha recibi-
do alguna cantidad de esta preparación del Leprosorio de Honolulu, Ha-
waii, remitida a solicitud de esta Dirección, que ha sido enviada para apli-
carla en Agua de Dios y Contratación.
Dada; las noticias halagadoras que se han recibido acerca d e la efica-
cia de los esteres etilicos del chaulmugra, los enfermos demuestran gran
interes en que se les apliquen. Por el momento hay cerca de trescientos in-
dividuos sometidos a este tratamiento, pero como se comprende, la falta d e
personal siificiente de Medicos y Practicantes impide darle la extensión de-
seada, pues como es sabido, toda nueva aplicacibn requieie especial cuida-
do, particularmente aquellas que se hacen por medio de inyecciones, l o
cual implica a la vez que considerable trabajo, seguir minuciosas observa-
ciones en los pacientes para evitar las complicaciones que suelen sobre-
venir.
¡ El señor Ministro de la Gran Bretaña en Colombia ha transmitido re-
cientemente al Ministerio de Relaciones Exteriores una informaci6n tomada
1
del British Medicol Journal acerca del tratamiento de la lepra por medro del
antimonio, droga con la cual se est8 tratando la enfermedad en el hfrica
del Sur, y que según se afirma ha dado muy huenos resultados. La Direc-
cilin Iia pedido nuevas instrucciones al respecto para poder aplicarla en
niiestros le>rosorios. Ya en Agua d e Dios se sigiie este tratainiento.
Al organizar los lazaretos en forma de tiospitales, conin dejo indica-
do, el ramo cieiitifico recibirá notable impulso, serd más fhcil atender a
los enfermos, sujetarlo; a seguir estrictamente los regirnenes prescritos
y se prodi~cird tina economía muy considerable en el consumo dc drogas.
Hoy es nitcesario acudir a las viviendas partictilare; d e ellos, dispersas es-
pecialmerite en Contratacibn, en iina zona muy extensa, por I r i cual iin es
posible vigilarlos como s e debe ni tiacerle; en oportiinidad las aplicacinnes
qiie el estad6 de su enfermed~dexija. No cumple el pais t n d n sil deher
con s61o aislar a los enfermos; es preciso obligarlos a atender la enferrne-
dad hasta obtener su ciiracihn, facilitlndoles toiins 10s medios necesarios
para ello.

Ramo fiscal-Los gastos que debe hacer la Nación para s3stener los
ieprosnrios son los sigiiientes: las raciones d 11,s enfermos asiladns, que
raríaii eritre $ 0-30 y a 0-45 di?rit,s, segiin el lazzretn dc qiie se trate y de-
terniiiiadas condiciorics en que se halle cl enfermo. eri cl rilici ascendieron a
3 618,1;42-79; nlitjanircntos que coriiprendcn las casas eri qric se aloja a
los ciitcrmcis intfi~id~irilrricnte.las cuales en Agira de Dios y Contratacibn,
eii sii niavor parte, l ~ a yiieccsiciad de tomarlas cii alqiiilcr. pnrqiie el (jollier-
no no tiene locales suficientes, y que por su mal estad9 requieren constan-
t e s reparaciones, este gasto ascendió a $70,954-92; asistencia medica tanto
en los hospiteles como en las casas particulares de los enfermo;, y que
en materia de drogas ocasiona una erogación de $ 20,000 anuales, trasla-
Sación de enfermos a los lazaretos, implica un gasto aproximado de
$i 11,108-35; sostenimiento y educación de niños enferiiios ! sanos hijos de
leprosos, $ 57,623-68 Súmense a estas eíogaciones las que origina la or-
ganización actual de los lazaretos con un costoso número de empleados,
como Policías, Corregidores, Jueces, Notarios, Registradores, Tesoreros,
Maestros de esciiela, etc , y se tendrá una idea del enorme gasto de este
ramo que aumenta a medida que llegan nuevos enfermos. Es preciso,
pues, buscar el medio de reducir el costo de los leprosorios a lo indispen-
sable y destinar las econoinías que se obtengan a atender las necesidades
anotadas en este informe.
Con la tíansformaci6n de los lazaretos-colonias que hoy existen, en
grandes hospitales, se obtendra tambien una efectiva economia, especial-
mente en lo que se refiere al arrendamiento y reparación de lo:ales. Es pre-
ciso.descchar por inconveniente y antieconómico el sistema de alojar a los
enfermos individualmente en locales separados.
Los gastos de los lazaretos se hacen observando las disposiciones del
articulo 4." de la Ley 32 de 1918, v al efecto iina Junta especial forma men-
.sualmente los respectivos presupuestos, qiie estudia y aprireba este Despa-
clio, y cnnfornie a los ciiales 1.i Tesorería General dc la Repiitilic'a lince las
remesas de dinero a los Cajeros de los leprnsorios.
En materia de pagns, se han ocasionado. especialmente en los iittimos
años, notables retrasns, pnr la escasez de fondos de la Tesoreria General,
demoras que han originado gran malestar en los leprosorios y hasta repe-
tidas fugas de los enfermos. En estos últimos días, a pesar de todo, se ha
logrado ciibrir en Pgua de Dios y Contratación la deuda pendiente del año
 pasado, que era de bastante consideracidn. Por 11 que hace al año en cur-
so, me es grato informar que, como res[iltido de la disposicibn que contiene
el articulo l." de la Ley 53 de 1921, que establece el fondo especial de la-
zaretos, se han venido haciendo con bastante reglilaridad los pagos de ra-
ciones a los enfermos, hasta el punto qiie pueden cnnjirlerarsc casi al dia.
No asi ntro3 servicios, pnr razon de Ins cuales hay pendieiites algiinas
acreencias provenientes de s'~eldos,rnlteiial, arrendamientos, etc.
En ctiaitto a la labor fiscalizadora de los leprosorios, es absoliitainente
necesario establecer iin perfect i cniitrol, pero lo redticido del personal de
la Direcciiin y el recargo de trabajo nn In han permitido. En e f e : t ~ ,no
~ ~ i e dobtenerse
e la absnluta correccihn en esta clase de servicios si11el
oportuno cxanieri de las cuentas de los empleados respnnsables, labor que
corresponde n la Cnrte del ramo, pero qiie a la vez que se ejecuta con nota-
ble retraso, se Iiace teniendo muy pn:o en ciienta las disposicionej espe-
ciales expedidas pnr la Dircccibii, encaminadas no stiln a clhtener la p~rfecta
comprobacihn de los gastos, sinn t3nibii.n a asegurar la inveicihii cnxrec-
t a conveniente y legal de los fondos; y, dadas I;is peciiliares condiciones -
d c In administraci6ri d e estos estableciinientos, s e requiere, cnrno eri ningu-
iiri otro r;iiiin, tiria cnnctante y celosa vigilancia qiie ponga oportiino reriie-
dio n las irre~ularidadcsqiie piteclan nciirrir. Miiy contenient .seria, Jtaqiie
Iia sidu establecida la Siiidicatlirn Central d e Lnzaret 3s con el carncter de
Tesiveris Geiierdl del rarno, nrgaiiizar cii 13 Direcciiin Gcncrril tina ficina (

especial para exnrniriar las ciieiitas, coti personal siificieritc. Asipndrin ejer-
citarse tin verdadero crint:ol o :i.;~.rilizacrOn, pites sricede t3riibíl.n que el
tcrrinr al contagio hace qtie Ins cmpleadns o eritidades qiii nn est;in Jirec-
tnlnente in~cresadnseri e ~ t n saslintns, no trajine11 rnilchn cnn los libros y
dociimentos d e esa prricedencin. lo cual da Iiigar a que el cstiidiri i i f t se
Iiaga con el escriip~ilni i i en la exteiisión deseables.
En los laiaretos se han cnrititiiiado recaudando las rentas especiales
de los caseríos, las cuales estan forrrisdas contn las niiinicipales, de impiies-
tos localts, cunm Ins de jiiegos permitidos, almatacen y coso, sobre clii-
cherias, clere~hosde degiielio, irnyiriesto d e mercado, etc., y renta de licores.
Según los presirpiiestos q ~ i cforman al efectn en Agua de Dios la Jiinta
Inspectnra, el Corregidor. cl Recaitdador y el Administrador del Lazare-
to, y en Contrataci6ii y Cañn dc Lorn cl Corregidor, e l Recaudador, el Per-
sonero Interino y el Administrador, en el año de 1921, estas rentas ascen-
dieron:
En Agua de Dios, a ..................................................................
$ 45,516 46
En Contratación, a .................................................................... 14,922 35
En Caño de Loro, a ................................................................... ....
270
Estas cantidades se invierten en el pago de algunos servicios que no
figuran en el Presupuesto Nacional; y a la vez que suplen esas deficiencias,
son de mucha utilidad para la administración de aquellos establecimientos
y sirven tambien para aliviar en parte la situación de los enfermos compe-
tentes, cuyos trabajos se aprovechan en esos cargos; ademiis, se atiende
con esos fondos al aseo, ornato y alumbrado piiblico, refección de casas y
construcción de baños para los enfermos, compra de herramientas y repa-
ración de cercas en la hacienda de SunJosé, en Agua de Dios.
Tanto la recaudaci6n de estos impuestos como la inversi6n de sus
productos, estan debidamente reglamentadas, asi como el examen de las
cuentas correspondientes que estudian y feneeen; en primera instancia las
autoridades internas de los leprosorios, y en segunda, la Direcci6n de La-
zareto~.
 Si bien es verdad que con estos impuestos se cubren muchos gastos
que de otro modo serían de cargo del Tesoro Nacional, la circunstancia de
figurar en Agua de Dios y Contratacic'm, como e1 renglrSn m6s productivo,
el que se refiere a la renta de licores,. cuyo consiirno autorizado y estable-
cido oficialmente en los lazaretos es una imponderable anomalia, la Direc-
ción viielve a insistir en la imperiosa necesidad que hay de suprimir esa en-
trada, y proliibir en absoluto, por medio de mandato legal, la introduccibri y
fabricacihn de beliidas alcohblicas. inclusive la cliicha. en los Ieprosorios,
pues no s e comprende chmo el Gobierno hace ingentes gastos en mPdicos
y medicinas con el fin de ciirar 0 mejorar a los enfermos, y les facilita al
mismo tiempo ingerir esas bebidas, qiie a la vez que aniilan los esfiierzns d e
los medicos y destruyen los efectos de las drogas, maiiticnen a Icis leprosos
en estado de agravaiiiiento de la enfermidad y son caticn principalisirna de
todo desorden. Ya en Caño de Loro, desde el año de 1920, la Direccilin
dicth esta medida con iriuy buenos restiltados, pero no ha podido hacer ln
mismo en Agua de Dios y Cnntrat:~ciiin,porqiie para ello es indispensable,
dado el acruai orden de cosas, reemplazar la entrada clue prodtice la rcnta
de licores con cualqtiiera otra, n disprner qtie la Naciiln tonie a sil cargn
los servicios q u e se paran con los prndtlctns de la renta citada.
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y ASIGNACIONES

Los servicios administrativos propiamente dichos de tos lazaretos

comprenden las sigliientes oficinas : Adrninistracibn, Caja, Pe.st?nerin, Cn-
rreos y Tel&grafo%, externas, atendidas pnr enipleados sanos: y Corregidii-
ria, Te.roreria pagadora de enferrnos, Personeria, Nntaria, Oficina de Regis-
tro, Carteles, Escuelas, internas, servidas por personas enfermas.
En el ramo judicial existen d o i Juzgadi7s en cada itnn de ins Leproco-
rios de Agua de Dios y Cnntratacidn y uno cn Caño de Loro, desempefia-
dos tnmhi6n por leprosos.
Se resienten estos servicios por algiinas deficiencias que nn es posibte
evitar, y qiie provienen directamente de las escasas asignaciones serialadas
a los distintos empleos, lo ctial dificultj en extrenio o casi hace impnsibIe
conseguir personal idbneo qiie los acepte. Para demostrarlo bastaría consi-
derar qiie Ins Secretarios de las Administraciones de los Lazaretos de Agua
de Dios y Contratacih tienen F 60 de sueldn, y los Aiixiliares de los Caje-
ros y Tesoreros internos, S 50. Los primeros requieren, además de condi-
ciones de hnnorahilidad y seriedad, conocimientos especiales en los distin-
tos ramos de los leprosorios y versacilin en las disposiciones sobre policía
y servicio fiscal ; Y los segundos, que son empleados resprinsables del Era-
rio, deben pestar fianza, tienen a su cargn el manejo de S 30.000 a $ 35,000
mensuales, y el arreglo y rendicihn de las cuentas correspondientes. De
ahi qite sea muy dificil encontrar personas honorables y competentes qtie
se hagan cargo de estos empleos, y a quienes se piieda exigir toda la co-
rrescihn y efici~ncianecesarias en sus trabajos.
Por virtud de la Ley F.n del presente aiio, y con el fin de hacer econo-
mias, fueron rebajadas esas asignaciones y suprimidos algunos puestos,
como los de Escrihicntes de las Administraciones y Jirzgadns de Agiia de
Dios y Cnntrataciiin, Ins cuales, por ser de absoluta necesidad, pido se
restablezcan.
Para fundar más la peticion que hago a fin de qiie s e mejoren las asig-
naciones de los empleados del ravnode Lazaretos, debe tenerse en cuenta
que, como consecuencia del aislamiento, la vida en los leprosatios, por lo
que hace a Ins medios de subsistencia, es m8s cara que ea cualquiera otra
parte del pais, y por lo que respecta a la enfermedad, los empleados se
 hallan en inminente peligro de contagio, Por estas razones, a dicho perso-
nal no se le puede considerar bajo el mismo pie de igualdad que e! de Otros
ramos, los cuales, casi todos, se hallan en situacidn muy superior al de 10s
- lazaretos, en todo sentido.
En mis informes anteriores he venido abogando por que se expida una
ley que establezca la pensidn o jubilacibn para los empleados sanos que
por desgracia contraigan la lepra en servicio del ramo, y hoy vuelvo a in-
sistir sobre este asunto, porqlie considero ese acto de estricta jiisticia y de
gran cnnveniencia. Es de toda equidad, porque no se cnnfornia con la ra-
z6n, el Iiecho d e someter a personas sanas que sirven esos piiestos, y que
por siis funciones deben llevar una vida de intimo y constante contacto can
los enfermos y con los objetos provenientes de los leprosorios, a qiie ad-
quieran la enfermedad y Iiiego nn tengan otra perspectiva qiie ir a residir
a un leprosnrio, con la escasa ración que se stirninistra a todos los enfer-
mos; y traerii tamhiPn esta riiedida grandes ventajas para el servicio, por-
que esos mismos individiios sanos pondrán, en cl desempeño de s i t ~ labo-
res, mayor decisiíin, celo y nhnegacirin, y si se pucde decir. mayor entii-
siasmo, cnndicinries indispensables para sostener, sin qiie decaiga iin
momento, la lucha contra la lepra, y pa;a que los servicios, especialtiiente
los que se relacionan con el ramo cientifica, tengan siempre la atencitin qiie
se requiere.

GASTOS EN LOS TRES LAZARETOS EN EL PER~ODO COMPRENDIDO DEL 1."

DE MAYO DE 1921 AL 30 DE ABRIL DE 1 9 2 2 .

Agua de Contrata- Caño

Dios. ci6n. d e ¡,oro.

Sueldos de empleados.........b
Raciones de enfermos ..........
Servicios domesticos .............
Alimentacidn de Hermanas
de Caridad ......................................
S~stenimientode niños sa-
nos.. ...................................................
Gastos de material .................
Construcciones, refecciones,
compra de casas... ....... ...............
-,
Arrendamiento de locales ....
Drogas ...................................
Tratamientos especiales y
desinfecciones .................................
Auxilios a personas indigen-
tes .................................................
Provisi6n de leha, agua, etc.
Construccidn de cisternas ...
Gastos de las embarcacio-
nes ...................................... ...........
Compra de habitaciones de
sanos ................................................
Sumas................$
 -- 170 -

RESUMEN
Agua de Dios ...................................... ............................... $ 454,459 15
Contrataci6n ...........................................................................
382,625 50
Caño de Loro ......................;.................................................... 80,856 42
Gastos varios.
Traslación de enfermos a los lazaretos ................................ 1 1,068 35
Sostenimiento de enfermos en el Laboratorio Central........ 1,371 45
Examen y traslación de enfermos de los Departamentos
del Cauca, Nariño y Valle............................................................ 160 ....
Gastos imprevistos.................................................................. 3,772 ....
---
Suma ................................................ $ 934,312 87

Servicio de vigiloncin cn los Lnraretos - Con el principal objeto de

mantener el aislariiieirto, prestan el servicio de vigilancia en los leprosorios
algunas Scccinncs pertenecierites a lri Policia Niicional, de cuya i3irecciOri
depeiideii directamciitc, y atiri i:iiandn el artictilci 23 de la Ley 32 cle 1918
dispone que estPii a 13s Ordenes rle la Direcciun d e Lazaretos n de! respec-
liuri Administrador, es In cierto qiie hasta ahora nn se Ita podido nbtener
que talesCuerpns se pongan tiajo la dependencia !e esas eritictadcs,lo ctial
clesvirtiia'eri gran parte la misi011que dehen ejercer. Respecto n este asunto
[a Dirccciiin rrisiste eil anotar 13s sigli~entesiiecesidades : qrie estris Cuer-
pos se pongan m i s directamente a lac hrdcries de este Despacho y del Ad-
ministrarlor del respectivo Laxaretri; qlie iin se les señale otra clase de
serviciris; que se auniente el niimern de Agentes que los componen, por no
ser c~ificientcel actiial; qiie el perstinal qiic se destine se ltallc cri I~iienas
condiciories de salud y cnndiicta; y qlie, a pesar del gasto que esto ncasio-
na, se le releve eii sil totalidad, pericidiraniente, pites ccihi la permanencia
ptnlongnda en esas higares se ciesniornliznn, adqiiieren vincultis con los
eníerrnris, y como consec~ienciaIn disciplii~aSP relaja
A este iespecta jiizgn conveniente traiiscribir parle del informe rendido
por el Administrador de! Lazaretci d e Caño de Loro. Dice así:
aGuarnit-idn de lo Policia Nacionnf-hlirchn deja que desear este ser-
vicio pnr el reducido número de Agentes de que consta la griarnícirín y por
la organizacilin qiie ella tiene. Esta giiarnicibn depende d e la Scccibn de
Sincerin, y aiinque esth mandado que el niimero d e &entes para el Laza-
reto debe ser de veinte ,201, jarnhs se ha Iogrado tenerlos, viniendo a ser
perjudicial para el servicio la falta del número, pues el s~rviciose hace
m3s redoblado para los existentes, y la vigilancia no corresponde, dada la
extensifin de la isla, y cada dia se harh mds exigente este importante ser-
vicio, dado el atrmento que va tomandn la existencia de enfermos asilados,
con la entrada de nitevos enferrnns que a diario, puede decirse. llegan al
Lazareto,
eAdemAs sabe el señor Director que en'estos lazaretos abundan mu-
chos elcnientos-malos, quc a veces prr vocan escindalos v motines que es
necesarin contrarre.-tarlns con la fuerza de la Policia, y si el numero es in-
suficiente, como pasa hoy, la autoridad se encuentra sin apoyo para hacer-
se respetar y hacer ciiniplir las disposiciones para la buena rnarclia del es-
tablecimiento.
*Otro punto importante es la forma de pago para este Cuerpo (hoy se
le deben sus sueldos desde enero de este año). Lo raciona un Habilitado
que tiene a su cargo la guarnici6n de incerin, Quibdó, San Andrbs de
Providencia, y si no estoy equivocado, 18 'de Santa Marta; dando estovpor
resultado que el pago se hace muy irregular, y los Agentes pasan infinidad
d e trabajos, sobre todo los que estan, como estos, en un lazareto.
*En mi humilde concepto la guarnicidn de este Lazareto deb!a ser es-
pecial y Únicamente para el Lazareto y que sus sueldos fueran pagados en
otra forma Así se evitarían muchas irregularidades que no es posible co-
rregir.
%Imagineseel señor Director que se puede exigir a un Cuerpo que el
trabajo es redoblado; nunca tiene un peso de que disponer; mal vejtido
-pues carece de uniformes, -mal calzado, etc., pero debo hacer constar
que a pesar de todo sirven con voluntad, son disciplinados, y como cuen-
tan con buenos Jefes, Cstos se empeñan en que el servicio se preste lo me-
jor posible.
.Es este un punto miiy importante, el que pongo a la consideración
del señor Director, pidiendole muy encarecidamente ponga todos sus es-
fuerzos para inejorarlo hasta donde sea posible..
-
LAZARETO DE AGUA DE DIOS

A pesar de la crisis fiscal qiie casi ha hecho nAlosicirlns los esliierzos

tentilentes a niejorar Ins Icp;nsnrios, en el iiltirno año se llevaron a cabo
en cste estableciniientn a l ~ i i n a soli;as imnort.inte5 que resiiclven, en parte
niuy considerable, el prohlenia del agua en este Lazar~to;entre esas obras
debo nicncioiiar ¡a ccrnstruccirin de iin taiiqiic circiilnr para surtir de agiia a
los enferiiios, el ciial tiene iina cnpaciclad dc 40,000 litros, piiede Ileriarse
dos veces al dia y tiene treinta y dos llaves Asi se ha venirlo n evitar el
tiirno que para proveerse del precio-o elernento debian ohservar lo; e n f ~ r -
tnns, Iinr no existir antes sino ciiatro fuentes con miiv poca agua
Se han ernprendido tarnbiirit, y qiiedarán terminadas en cstns dias, al-
giinas ntras obias en los acueducto; de Chorroblanco v Cliorrofrio, con las
ciinle; se en )tar;i nisyor cantidad de agua EI primrio de e j t o ~aciieduc-
tos veiiclrd a qiicdar con tina capacidad de 70,.M0 litros, y e[ segiin-
do con 42,000. Se piiede piies asegiirar qtie la poblnciih dc Agiia de
Dios disponclrA entonces, según cálc~ilos,de tina cantir'ad aproximada de
1.2UI),MM litros en cada veiiticiiatro horas, aliviando así notablemente esta
necesidad, mientras se construye el aciieducto definitivo de Agunfrin, cuya
propiedad ha adqiiirido el Lazareto a nombre de los enfermos, con el pro-
diicto de la venta de iin tiato de prnpiedad de bstos. Este acueducto
podrd cirministrar agita potahle en cantidad siificicnte para todos los iisos,
a la actiial poblaciiiri del La7areto. Tan1biL.n podrá tnstalarse una planta
cléct iia que suministre luz y fuerza motriz a la poblaci8n y poder asi des-
arrollar algunas industrias que procuren ocupaciOn a los enfermos qiic se
encuentren capacitados para trabajar.
Otra obra iitil que se lleva a cabo en la actualidad e s e[ cambio de los
techos de paja de las casas por teja metálica. Esta reforma se debe en mu-
cha parte al apoyo decidido qiie ese Ministerio ha prestado a la Direccibn
para obtener del Ministerio de Obras Publicas un buen niirnero de dichas
tejas. Hasta hoy se han reparado en esta forma seis casas. Esta medida, a
la vez qiie económica, es de suma conveniencia porque facilita la higiene
y evitalos incendios, tan peligrosos en toda pnblacidn donde los techos
son pajizos.
 Altas, 249 enfermos, asi: hombres, 135, mujeres, 114.
Bajas, 252 enfermos: 133 hombres; mujeres, 1.19. ,
I

Fugas, 1 11 enferiiios: 91 hombres; mujeres, 20.

Regresados, M enfermos: 57 liombres, mujeres, 9.
Declarados sanos, 6 enfernios: 4 hombres; mujeres, 2.
Para alojar estos enfermos cuenta el Gobierno con tos siguientes loca-
les. de str propiedad:
. .
..
Casas pajizas en p&simo estado .............. ............-.....-...............,....
. ...-
Casas pajizas en regular estado .........,.....,...........,.. ...............-...
Casas pajizas en buen estado ...........-.,..,.....
+..............................
Casas de tech!>de cinc en mal estado........... ... . ...............,...-........
Casas de techo de cinc en regular estado........ .............................=.
Casas de techo de cinc, en buen estado.................................. . ..=...
Casas techadas con teja de barro en buen estado ....-................**....
Hospitales o pabellones para hombres y mujeres......,.....................
Locales para escuelas ....,..........,......... ,....... .. ..... . .. .
-4silo5 para nifios, niñas y señoritas.....-...,.-...... ........ ..........
, ......-.
Edificios, costado sur y oriental de la plaza .................... .............
Edificios de la plaza de mercado .........................................................
Edificio de la botica oficial ...... .........................................................
Casa de Capellanes ...,........................................................................
Cárceles para ambos sexos ....... ...................,................. .
....... ...........
. . ..
Matadero público ....................................................... - .... .............
Casilla de expendio de carnes ......... .,.................................,.......... ......
Sacatin y casa anexa ...................................................................... .

Existen ademhs diez retenes en donde se aloja la F-olicia Nacional que

hace Ir vigilancia en el Lazareto.
Hay tomados en arrendamiento los sigiiientes locales de propiedad
articular. así:
Casas ........ ................................. ........................................,................
Casas de propiedad particular, de las ciiales se tiene tomada
..
iina pieza en cada tina ................................. ......,..........................,,.,.....-...,
Casas de propiedad particular, de las cuale3 se tienen tomadas
dos piezas en cada una ...,...........,.... -. ......*: ..........................-.......-.......
Casas de propiedad particular, de las cuales se tienen tomadas
.. .
cuatro piezas en cada tina ............................. +..................,.................* *.......
Casas de propiedad partic~ilar,de las cuales se tiencn tomados
en cada una tin departamento compiiesto de dos o tres piezas,cocina
......................................................
y solar .......................................................
-
Total..........................,...................
-

Este Lazareto se halla, bajo todos aspectos, cn peores condiciones

que los de Agua de Dios y Caíio de Loro. En efecto, hasta ahora no ha
sido posible acometer ninguna obra que por sus condiciones consulte las
necesidades a qlie se destina, y por tanto se carece en absoluto de hospita-
les, asilos y casas para alojamiento de enfermos, oficinas y empleados. Es
tal el estado incipiente de dicho establecimiento, que ni siquiera se han de-
terminado los limites precisos del perimetro que debe comprender el aisla-
miento, y por esa causa los enfermos, a medida que van llegando, s e esta-
blecen en casitas o r a ~ c h o sdispersos en una extensa zona. Es preciso pues
proceder a demarcar dicho perímetro y reducir allí a los enfermos, porque
en la actual situación el aislamiento s610 existe de nombre; tanto los enfer-
mos como los sanos tienen, los primeros fácil evasitjn, y los segundos com-
pleta libertad para entrar y permanecer allí, sin que pueda evitarse esto por
la causa anotada.
Las obias que me peimití enurneíar al tiatar del Lazareto de Agtia de
Dios son tal vez de mayor necesidad en Contiatacihn. Es pieciso atender
a la reedificaci6n del Hospital Don Bosco; 2mpliacibn y terininaci6n del
hospital de mujeres; comedores, cocina, etc. para el asilo de niñas enfer-
mas; edificaci6n del asilo para niños enfernios y para niños sanos, fuera del
Lazareto; constriicci6n del edifi~iopara consultorio medico, con todas sus
dependencias; plaza de mercado; oficinas para la Administracidn y deinás
servicios adyacentes; matadero público; cárceles; arreglo del acueducto y
construccibn de baños fríos y calientes para los enfermos; construcci6n de
casas grandes, de doble tramo, con cocinas y excusados para alojamientos
y poder suprimir las habitaciones pequeñas que con el nombre de hospita-
les se conocen hoy en el Lazareto, construcciones estas defectuosas y que
ocasionan constantes gastos por sus malas condiciones y por carecer de te-
chos ¿e teja de barro o cinc.
Tambien es indispensable proceder a la construcción de un puente so-
bre el rio Suárez, cuyos planos están hechos, y a la ampliación y arreglo
del camino que conduce a La Paz. Con la primera de estas obras se evitan
los peligros que presenta atravesar el río Suárez en canoas o por vados, lo
cual ocasiora frecuentemente perdidas de vidas y de valiosos artículos; y
la segunda, o sea el camino a La Paz, facilita la provisihn de viveres al Le-
prosorio.
Otra obra que no puede ni debe aplazarse es la instalación de una
planta electrica en el Lazareto, que suministre alumbrado y fuerza motriz.
En la actualidad se usan todivia sistemas muy primitivos para el alurn-
brado, como son las velas de cebo y otros, que bajo todos aspectos re-
presentan graves inconvenientes. Para adquirir esta planta el Congreso que
acaba de terminar votó, en el Presuptiesto de la vigencia en curso, la par-
tida de $ 12,000, y la Dirección ha principiado a efectuar los estudios y ges-
tiones preliminares, a fin de adquirirla en las mejores condiciones posibles.
En la actualidad hay dados de alta en este Lazareto 2,456 enfermos,
así: hombres, 1,294; mujeres, 1,162, clasificados por su procedancia, así:
Hombres. Mujeres. Total.

. Antioqtiia .................................... 3 .... 3

Boyacá ...................................... 270 256 526
Cundinamarca ............................ 9 2 11
Huila.......................................... 2 .... 2
Norte de Santander................. 170 110 280
Santander ................................. 832 789 1,621
Tolirna ........................................ 1 I 2
Venezuela .................................. 6 2 8
Italia ......................................... 1 2 3
---- -- ----
1,294 1,162 2,456
--
 El movimiento de enfermos en el tiempo a que este informe se refiere
fue el siguiente:
Altas, 262.
Bajas, por muerte, fiigas, 268.

LAZARETO DE CARO DE LORO

Este Laz~~reto, fcirdado en la isla de Timabomba en los tiempos de
la Colonia, se halla eii iin estado bastante satisfactorio. debido al reducido
niirnero de leprosns qite en cornparacihn crn Agiia de Dins y Cnntratacibn
hay asiladnc ñlli, In cii:~Iha permitido a la vez qiie atetider rnejor a los en-
ferrnns, cinpr~nderen algunas obras de pnsitivo progreso para el estable-
cirnientn, Eii efectn, en esta iiltinia epoca se han terininadn tres cisternas
para la provisiiin de agtia potable, y se Iiri dado principio a la ccinstrticcilin
d e iinn represa, que segiin estiidios, planos y presupuestos hecticrs por el
señor Howasd-Barncs, ingeniero americano, vendrA a resolver este prnble-
ma. Esta abra lue ~~rdcnarla pnr el sefinr Ministro de Agricultiiía y omer-
cio en su reciente visifa a Cano d e Loro,
Se halla tainhiPn terminado ya y listo para darlo al servicio un
pabell6n destinado para hospital, en el cual se podrhn alojar alrededor
de sesenta enfermos; se le ha (Iotado de la mayor parte de Ins miiebles y
elementos qiie reqiiiere su instalaci6r1, y s6Io se espera qiie las Revcrendas
Hermanas Salecianas se trasladen alli a Iiacersc cargo de sil direcciiin y
adminictracitin, In ciinl, scgiin oferta lrecl~a al suscrito, siiceders dentro de
pocos dfas.
Tambien se han construido en los ultimos tiempos los sigiiientes edi-
ficios: casa cural, carcel y planta electrica y se han reparado algunas ca-
sas de aficinac y enfermos.
Par dar ciimplimiento a la Ley 28 del año prriximn pasado, qiie dis-
pone la arnpiiacilin del Lazareto, se ha procedido a comprar las casas que
Iiay alli de propiedad de personas sanas, y atefecto se hari adquirido veinti-
d6s de estas Fincas Tambien se ha rcstieltn acometer cuanto antes la cons-
truccihn de otro pabelfhn-hospital para alojar alii Ins leptosos qife Iiaya
necesidad de destinar a ese Lazareto. Con estas medidas se pridrA apro-
vechas toda la isla y se estableccrli el debido aislamiento, hacienda reti-
rar a las personas sanas qiie tndavia habitan alli y ctiyo n í ~ r n ~ rasciende
o
aproximadamente a 5tr0 individuos.
Entre las obras qiie es necesario emprtnder cri este establecimiento,
aparte dc las que reqiiiere sri ainpliacicin, las rnds importantes son las si-
guientes: edifica0 para laboratorio, terrninacibn de la iglesia, alcantarillado,
deca4iies, excusados, etc.
Lomo In hice constar en mi informe de 1921. el Lazareto tiene una planta
electrica y iin aparatri cinernatogrAfico donados por la caritativa snciedad
de Cartagena, !os ciiales prestaii en la actualidad importantes y útiles ser-
vicios. Debido tarnbiCn a la filantropia de diclia sociedad, cuenta el Lepro-
sorio con los miiehles necesarios para montar una sala di: ciriigia qiie que-
d a r l insialada en estos prhximns dias. Ec:nc actos de generosidad y ecpi-
ritti piiblicri dignos de imitarse, representan a la vez qiie efectivo progreso
para el Lazareto, pnsjtivn bienestar y comodidad para los enfemns y han
liectio acreedora a la sociedad dc Cartagena al r~conocjmientodel Gobierno
y del país.
La existencia de enfermos en este Lazareto en 1 ." de mayo de 1922, fue
de 213, dasificados asl:
 Hombres..;
Mujeres
.. .....-.......,....-....B....
i....., .............-L...- ........-...-...
................. .....................................
...................,.,....,
..... 162
51
--
Total ...................................................... 213
---
El movimiento de enfermos fue el siguiente:
Attas de hombres. , ...................-.....,
......,.. , .,. ...,......,.. ..., 32
Altas de mujeres ............................................................................. ,,.. 11
--
Total ..................... ...........,,.......,.,..... ....-- 43
Bajas de hombres por muerte .......................................................... 8
Bajas de mujeres por muerte ............................................................ 6
---
Total .................................................... 14
--
Bajas por fugas, hombres ....... ......................... ...................... 7
.............................. ................................
M

...............
.n..4.

Bajas por fuga, mujeres

--
Total ........................................................ 7
--
Bajas por resultar sanos, hombres ...,...-........................................... 3
Bajas por resultar sanas, mujeres ..................................................... 3
Total ....................................................... 6
--
Fugados regresado~,hombres .......................................................... 3
--
Los enfermos asilados en este Lazareto se clasifican por su proceden- .
cia y sexos, así:
Hombres. Mujeres. Totales.

Atl Antico...................................................
An tioqiiia ......................................................
Bolivar ....................................................

Cauca ...........................................................
-
Magdalena ........... ...................................
Santander. ..........................
Extranjeros.
Francia ...............-.-M
- .......l..l.
Espana .....
-.".,................,..,.....,.
..-.. ....
e...M 2
1
....
....
2
1

Totales................m..............,. 162 51 213

IMPUESTOS DE SUCESIONES Y DONACiONES Y SANIDAD PARA LOS LAZARETOS

Eirtre las diversas disposicioiies tendientes a combatir la lepra que se

Iian dictado lilfimamente, tigiiraii como de la mayar impnrtancia, por los po-
sitivos resi!ltncloc qiie alcaiizarin coir el traiiscursa del tieinpo, lasquc ciin-
tiene la 1,cy 53 de 1921, sobre iinpuestas para los lazaretns, dispúsicíoties
que se encaminan todas n garantizar In opostiina prnvisiirn de lonclos a los
leprosorins. IJicha Ley, n la vez qrie procrira el aiimcnio de los prodirctos
dcl impiiesko sobre las siicesioncs y donacicilies entrc vivos, elevando la
respectiva tarifa, eslablcció otros niicvos, con la denaminaciíin (le in7ptzesfo
dc snnicind, y disptiso qiie t n d c ~ sestos fondos, e11 Iiigar d e ingresar a la Tc-
sorcria !ienerñl de l a Repiililica, se niariejeri por la Sindicatiira Central de
tazaretos. can el exclirsivn destino dc llagar las i+nricinc.; 3 10s enfermos
asilndns.
l',ii efeciri, el riiaunr vbst8ciiln qiie tiny sc presenta el1 l i t ~1;ihrircs rie
esic ramo es la Calta de fondns. Bcliido a las circ-iinslnncias de escasez que
licnios ;itravel;ado, piiede ariririarsc quc Ya eniprera de cnriihatir la fcpra
'
no fia obtetiido Ins resiiltadus tlesearlns, porqiic iriiiica Iia dispiiesto de los
reciirsoc necesarios, sCiln sc hn coilsegriidri hasta alinra aprnpi¿rr iin prcsii-
puestn íiisiriiciente cn absoluto y perlcciririiente rioniii~nl.dc inodo particii-
lar cn los iiltimns tres acins. Coriici sc crirnpretrde, sin t1i;iero iin es posible
retiiictr a tntlns Ins cnfcrrnrls íz los Inzareicis, n i ernpreirilcr en estos esta-
bleciiiiieiitris las cihras qiie se requicreii, todas ellas miry costnsas, rii aten-
der al pago nportitnn (le las racinnes tic Ins eiifcrinos. ti1 m?diciiiarIri;, ni
alnjarlos cnnveriientcnieiite. ctc.
Ti11 esta sitiracihri sOlo ha pndida atenderse, cfc inoclo m u y deficiente, a
tos gnstnc m i s iirgentes, sin que, n pesar de las C ~ ~ L I P ~ ZrleO lSa Direcciiiri,
s e Iiayii Icijixailo ñcoineter tina obra de verdridern nlicnta, coiiio el ncue-
diictn de A,qi?-unfrirren A g ~ i ade Dios, Iris asilos para tijilr~$sano.;, la plaza
de rricrcarlii cri Ccintratacioir, ctc. Por eso cstimri qiit 1;) Ley 53 de ISL1 es
tina medida de gran Irascendericia para los lazarctos; círrlo que durante
los pririicros Zie~iilinsesos pradirctris fio serfin ciificientes. pero ttli~iendoya
esa base, rfebernris espetar qiic co iin fittirro prlisimo sc dictar5ti ntrah pro-
vide~icinsciiic ntiinenten csos fondos hasirr ciihrir Iris gñstrls del ramci eii sil
totalidad.
La t c y a qiie inc rcfieto fue seg1ament;ida pnr el Dccreto cjec~iiiounu-
ttiern 291 riel presente iiñn, enire riiyas disposiciriiies principales pticdcii
seiialarse las qiie se relicreii a la rec;iiidacitiii de esiris irtipti-stos s i i i nca-
sioriar iriievns ernzaciriries r i i gravarlns en csccso cori la crcnciiin clc. otros
empleadns rlistintos de los encargados del rec;iiido del iliipiiestn (le siice-
sioiiec v ~irii~acioiics, en lvnñ foriiia qiic a la vez ~ ] t i evita
e h3st:i i l o r ~ dcs
~
pnsiliie el fr:iiitIe, facilita la Iiscalizacirjn.
1 Iny qtiieiics cstiliicti inlis conveiiientc que se elcirc Iin 1)r~cicila tarifa de
timbre ri;icinnal y señale n Inc fazaretos un;l lsritticipaciiiii c i siis~ pro-
diictrl;. e!i Iiiqcir íic Iris rrtnnipillns clc sanirlad. :2firrnase qirc nsi se evita-
riai~Ins g;isttrs qiie nc;isic\i~ati@ ~ t ;nticvas
is especies y Ins trcipi~7osqire se
tcirie cicirrr;iii en la aj"\cliiriistracic'in liihlicn. csjsecjalnientc cn loc ramos de
cnrrcgs y reeaiidnfjories niiitiicilialc~;cti cl caso rle que ti11 estiirtiri cletenirlo
iildiqiic 13 c.niivei~ieiiciad~ adr,?lsr esta nieclirla, la rcforinri si:ilo pntlría tia-
ccrsc rri aqiieflris reiigliinrc qiic cstiin afectarlos prrr el iiripliccfn dc tiriibre
naciatrtil. I,ii los qiie Ii:tsfa alirir2 estiín lilires de ese gravarncn, tal vez no
es ;iccrtnrIn. Zii Iritln c a w , ?st1111n11\55 prudente esperar a que l n lirhcti-
c:i indiqzie las reíorri1n.i qiie conirenfin irilstidiicis al respecto.
1-'iia itcficicncia itii~:; i;rmrc clr qrie adnlece la Ley 53 dc 3-21 es 1z
Memoria d e A g C.-Dociimentos-12
 falta de sanciones a los defraudadores del impuesto de sailidad, por lo cual
es indispensable qtie se establezcan las penas en qiie inciirren tales perso-
nas, disponiendo entre otras cosas q l i c los documentos privados qiie cnrez-
can (le las estampillas dc que se trata, no presten merito ejeciitivo, v seBa-
lnndo 1vs recargos a qiie dC Iiigar la dertioia en Ins pagos.
1:s iisimismri intlispensal~lc qiic la ley imprima rnayor fuerza y vigor
a las nicdicla. dictadas piir el Pndcr Ejcciiticro en cl sentido de imponer
conio nhli<;itorio a torlns ¡OS enipleadns dcl rama d e Hacienda, tanto iiacio-
nales cnriic, departanientales g i;iiinicipales. el ciesernpeiío d e las ftincínnes
de rcc.aiida[l \fa.; cleI irnpliertn (!e sriccsinncs y dnnncioiier; y expcndetlores
de las espccics dc tinibre de r,anid;id, eii !os casos que, por carcncia de
pcrscirial, cl Gnl~icrnnn s i lo disponga, piiei ri~ttialmentesiicede qtie en mir-
c l ~ n sM~inicipirir.no se riiiiicntrnri pcrsorias qiie sc Iiagaii cnrgn de estos
enipleni. y nqiw110~fiiiiririnnrins sr cycirsnil dc prt3star iSste serviciri. Tam-
hiil'ii cs preciín dar a Ins \xentcs de L;~/nretosI:i l~ris~lici>iiíri conctiv:~ qiic
se reqtiierc p:ir;i efccturir estos cnhrns.
En niatcrin LIC iiriiiit~raniieri05 (le S i n i l i c ~ ~Sribsíniltcris, :Iceiitcs de
Lrizarctra~,ciciirrc In anomalía que los primeros ~ o r r c s p n n d eh:ccerlos nl Mi-
nisferin [le Hacienda, y los segiiiidns a csic Despaclin, pnr delcgaciiiti espe-
cial del Pnder Ejeciitivo. Conin s e comprende, ti11 procedirnicntli irnliicle que
Iinya la tinitIail qiic se iieceiita para la pcrfcctn fi.;caliz:icii~ri, pcir ln c'iial es
iiiclispensnl~lcrielar n tina [le estas eiitidníles dictin facultad, ri dispnncr 41ie
los Srii~síndicos?* Agentes dc Lazaretos cen,i nnmiirndor Iinr el rc4peciivo
Siriciico d e qiiien cicpendcri. Como cniiccc~icnriad e Iris ciispc?sir~iriiicst l l . la
Ley 53 de I!i?l, seria In Dircccrhn de Lnzareto:, In Ilnmndñ a 1121-er cstas
dcsigiiacinitcs, In qtie por ntra parte fncilitririn el rics?mpciin d c I n q fi:rir-iri-
iacscltie le íiSIgna cl artículo 3," dc la Ley 32 dc? t(318.
Es d c ahsnliitn rrcce~itfatlqiie se ñiitorict por nlcdin de iina ley ;i1 1-jc-
ibutivcipara irentlcr eii ~iiii~licnsuhnctx .~lglinnsfincas rnices, qiic ya Iior
coiisccilencia d~ las sucesiones o por dnri;icioneq licclias por ~inriicirlarcs,
son Iiny de propiedad tfe los lazarctos. Estos Iiictie~rin piicden ~eiiticrse
sin esa nutnrizncifin, porque el LOdigo Fiscal no 10 pcrrnilc, y s ~ adminic- i
traciiiii ec miiv diticil y produce miiy pocnc rendirriientos. E1 pro(luctn d e
cstas ventas deberá destinarse a la cnnctruccíiin cle asilos en Ins In7aretos.
Los prnrluctoc de los impuestos dc siicesiones y dorirciones cn cl lie-
rindo n que este infornie se contrae, err Ins tlistintris Dcp;irtnmeiitns del
pnis. fucrnn luc si~iiieiitcs:
Antioquia ...............................................................................3 3,5,2[i1 27
Atlfintico ................................................................................... 42
Bouacii ...................................................................................... 10,31668
Boiivar................................................................................. 7,C;57 4
Ciiiidinamarca ............................................................................. 120.050 40
(3aiic;t ........................................................................................ 10,873 zfj
Calrias ....................................................................................... l.+,-,lifi 29
Hiiila .............................................................................................. 2,c)lil 41
Magdalena ...........................-.....,........................................... 550 84
Norte cle Santander................................................................ .5,/W.3 i)j
N,rifio ...............................-.................... ....,,,............~...~~*. ...... 9,560 5.5
Santander...................-.........~................................................... . 12,fi:j836
Tolima .....................-.......................................................... 4,227 '13
Valle .............................................................................................10,978 86
San AndrOs v Providencia ..................
"................................... 133 14
Choc6 ............................................................................................
- A
--
--
.... .-
Suma..................................................$ 242,626 59
-
 En la actualidad se distribuyen a las Sindicaturas de Lazaretos las es-
tampillas de sanidad y los cuadros de movimientos de especies, que ordena
el Decreto 291 a que hice referencia.

En virtud del contrato celebrado el dia 13 de noviembre de 1920, el

Profesor Erich ,liartini, leprólogo alemán, llegó al país el dia 27 de marzo
del año siguiente, con el objeto de dar cumplimiento a la misión para la
cual había sido contratado, y permaneció prestando sus servicios hasta e1
día 27 de marzo próximo pasado, en que, por razones de economia, fue
preciso suspender esos trabajos, rescindiendo el referido contrato.
En desempeño de sil importante encargo, el Profesor Martini visitó los
Lazaretos de Caño de Loro, Agua de Dios y Contratación y algunas pobla-
ciones del Valle de Tensa, en el Departamento de Boyacá.
Acerca del resultado de sus trabajos, el Profesor Martini rindió a este
rjespacho varios informes sobre las medidas que conviene adoptar para
combatir con exito la lepra, medidas que poco más o menos ya habían sido
indicadas por la extinguida Junta Ceiitral de Higiene, por algunos faculta-
tivos que han estudiado el mal y por esta Dirección, las cuales han sido
adoptadas en parte hasta donde nuestros recursos lo han permitido.
Asimismo, respecto a los defectos en que se incurre en esta labor, espe-
cialmente por lo que hace a la organización de los leprosorios, sus obser-
vaciones están de acuerdo con lo que sobre el particular he consignado en
los informes anuales que he tenido el honor de rendir a ese Ministerio en
los i~ltimostres años, y que, en resumen, se concretan a una niayor acción
oficial y social, arbitrando todos los recursos pecuniarios que para ello se
requieran.
En efecto, el Profesor Martini aconseja :
1. Que por niedio de la Iglesia y las escuelas, y valiendose de confe-
rencias piiblicas y de cartillas, se acometa una activa propaganda que ins-
truya al pueblo acerca del contagio de la lepra.
ir. Que se intensiFiquen los servicios de higiene general en todo el país,
para acabar con ciertos habitos y costumbres que favorecen la propagacidn
de la enfermedad.
iii. Que se establezcan los leprosorios en una isla maritima, lo cual,
asegura el Profesor Martini, tiene la ventaja de retirar rápida y eficazmen-
te la lepra de la tierra firme, e impedir el contagio de Ssta.
rv. Que se organicen los lazaretos con el carácter de sanatorios 11 hos-
pitales, desechando en absoluto el sistema empleado hasta ahora.
v. Hospitalización general de los enfermos, impidiendo que convivan
con los sanos, y la separación de sexos.
VI. La creación de nuevos leprosorios con ti11 número limitado de en-
ferinos ; y
vir. Aislamiento de toda clase de leprosos.
Si bien es cierto que la misión del Profesor Martini dejó sin estudiar a
fondo 13 parte importantisima relativa a las causas predisponentes y deter-
minantes de la lepra, esto se debi6 a falta de tiempo, porque aun cuando
dicho Profesor permaneció en el desempeño de su cargo durante un año,
no pudo retirarse de esta ciudad durante tres meses, por haber sido citado
especialmente por la Comisión de la honorable Cámara de Representantes
que debía estudiar el proyecto de ley que sobre estas materias fue someti-
do a su consideracibn, estudio que desgraciadamente no se hizo por razo-
* nes que ignora este Despacho.
 7

- 180 -

La Direccióii considera que es absolutamente indispensable llevar a

cabo ecos trabajos, porque de nada servirá concentrar el mayor niirnero de
enfermns e11 lo.; Iclirnsnrio5, si riri s e eliminan los focos productores de
lepra. y porqii: es fiirzosn ndmitir qrie las condiciones de higiene son poco
m a s o menos iglraltis en todo el pnis, y siti embargo hay r e ~ i o n e sqtie apa-
recen terriblcmt.ritc azotadas por cl flagelo, y de dnnde coiitiniiatncntz se
enviat; ctifernios a las Icprosorios, al paso qiic Iiav otras cn idi.titiciis con-
dicinnes. tlnride ntiiy rara vez aparece 1 3 cnfermedac!. Estc Ireclin dcmiies-
tra claríirnenlr qiie ndrm5s (le In falta de Iiigierte, esisteii alli nlras cstisac
que oriqinari la lepra. Para averigiinrlas v Iiaccrlns desaparecer, la Direc-
cifin e ~ t r n i aque seria acertada la crenciaii tle cornisioncs intectridas por
mPdicns competentes, qite se trasladen n csas comarcas y practi,.liiesi cieii-
tiftcos v deteiiidos csi~idiossobre el particiilar y ciiidcn cicl curnpliriiieiito
de las mediclac qiie se arldipten. A estas Comisiones ~ i ! i t l r i aencargirseJes.
aderncis. de los fral~ajosde prnpaqancln e ins!riicciiin eii In luclia ~rititrxIn
lepra. Podrian sci formadas con persnnal cientitico coloiiihiai!~, y Iiiijci
cnnipelcnte tlircccibti, dariaii sin duda eficaces resiiltados y 1lc:nrian a ser
colaboradnrnc (le imponderable valor en Ins trabajos de estc Ilcspaclro.
No parece accr!ailo encomendar cstas Inbnrer, a persona4 cstrniijeras,
qtrieiies, aun cunncin iiapari Iieclio estudios (!e lepra eii cl Exlerinr, piieden
rio tcncr la preparaci4ri siificieiitc, porqiic es biei~sabiíln clllc alli sc corisi-
dcra esln enícrmeciad como escepciOn, 1. cii iiticstro pais, pnr desgracia,
estA mtiy ~cneralizacln.~Ideniiis,csss pcrsriiias al llegar aqiii dehe11 pririci-
piar pnr estudiar y conocer n fondo las ~ ~ n d i c i o n cdc s vida p costumbres
de los trhpicos, y pirccle asegurarse que, en general. ivinca ieiidrdn 10s co-
nnciiriicntos qtie scilire estos piiiiios ticricn los rnPdicos cnIomliinrios, o sólo
Ilegnr6n n adq~iirirlo.; de~piiCr; de inliy l a r ~ apermniiencia cntrc nnsotrris.
-
DIRECCION GENERAL DE L A Z A R E T O S

Coitio ptiede verse de los trabajos llevados a cabo en el ultimo año,

cuya relaciúri se encontrar3 al final de este capitulo, el personal de la Di-
reccilrn Geriernl d e Lazaretos no es suficiente para atender a todas las fun-
cícincc qiic es nccesnrici establecer a medida que se va dando mayor des-
arrollo a los servicios del rnmn.
Por niandato cle la Ley 6.' dcl año en curso, y con el objeto de hacer
ecnriamias, sc srrpriniierori en esta Oficina dos empleados: el Subdirector
y el Aviideiitc del Lnhoratrtrin Central, quedó la Dirección con el perso-
!)al sig~~ienie:
Un Director General.
Un Secretario.
Un Contabilista encargado de la estadística.
Un Escribiente; y
Un Portero.
Las funciones de la Dirección General de Lazaretos pueden clasificar-
se en tres grupos, así:
Al primero corresponden aquellas labores relacionadas con la lucha
contra la lepra fuera de los lazaretos, cuyo radio de acción se extiende a
todo el país, labores que tienen por objeto directo hacer que las autorida-
des, especialmente las de Policía, hagan examinar las personas sospecho-
sas de lepra por mkdicos graduados, y dispongan el traslado a los leproso-
rios de aquellas que aparezcan enfermas;a éstas deben suminístriirseles los
auxilios del caso por medio de pasaportes o contratos que estudia
 apriieL>fieste Despacfio; le c«rresponde igtralniciite hacer qti? esos rriismos
filncirinarins tonicn tatlcis Ins datos para !orinar la esindistica del iiial, tales
como el clima, el Iligar de resitieiicia Iiribittinl del cnfermn. si tia habido
o ilay Ieprnsiis critre 511s ascendjcntcs, cnlntcrnlcs o descendientes. la caii-
sn n que atriliriye Cste In enfermedad y e! coriccpln personal iiel nlCdico so-
Ijre el verdadero mntivo que 1i:iy:t oaisinnndo cl nia: : y pnr írlt:mn, obtener
qiie se lleveti a cnI>o I,\s rlesinfcccinn~sde 10s lncalcs i.111ee~t41ii corilnniinn-
iIos (1s lepra por Iiabcr sido Iiahit:idos pnr Icprnws. Por slilo csie iiltirno
pii:itci se espitlieroi~eri el ;ino s iliic sc rcficrc ttrte iiifnrni? 1.1117 !irdenes a
v a ~ i a s:~litorid;l~les.
Ei scgiiritlo griipo tic Iiiriciories cninprei-ide l a pnitc reliitiva n la organi-
zaciíin y ;!tlniiiiis;rnciOi tic Ius Iiiznrctns, (lile, cririin r!ijr nti!cs, ci;idn el
acttiril sisteiiin ile colnnias-lcprnsnrinr;, cnntciiipla, dentrci (!iI zisl:iri:iciito,
trtrln clase (Ic nsiintos conio jiidirinlcs, tie linlicía. o l ~ i a spiihlic?~,instriic-
ciitSri !?iiiilic:i, riiniiecln rsperiai, rentas intern2s servicios tiii.dicos. Cnino
sc ve, est% t;ihorcs c~-riistitiiy~ii iIn cnnjiititri pcrfectain?rite Iietcrngiririen y
qiie irnp1ic.o el rnn\.or recargo ilc Irabajo, piies dche atender In Ilircccii'in a
estos a-~intnsy al suministi.n dc lns elertt(~riinsqiir se rerliiieren, cririln rlro-
q:is. riinteriales de cni~~triiccii~ri, iitilcs d r escritr~rio, bestias 1iar;i el servi-
Cio y rlemris elementos, cstn aparte del rioiritir;iriiicnto dc ciiipIc~;id~~.;. fisca-
lizaciliii, ciivici d e rrriiccas y ccint:ihilitlad.
IT1 tercer jiriipn se rclicre n los irtipiic.stos sol>rc sucesiones y dnnaclri-
Iies y a Ins denorriiri;iclns ile sanidad. estnl>lccitlos por la Lc!l 33 ric lc1.21,
que priiicipi;ir2ri a recaiid:irsc decde el nies ile jiilin príixi:iio. Iistc ramo
coniprende: cl rinrnbr;irniciitc~de S~ibsiticiicosy ,lgentcs d? l-:iznrctns c t ~
todo el 11ai-i; nse,ytirns y pclcesihn tic i.stnq: \bigilrir In recniirincici!i de
los imyiuestos, y rcsoI\:cr cniistantes cniísiiltns qiic ;iccrca (le intcrprctacifrin
(le leyes Ii;icei~lo?; iilnrin!lnrins piiblicns y los iridi\~irliiosliarticulñrer.
Conlo coiiseciicricin dcl estnlileciriiieiitn ilc los iiiieirnr; impuestos dc
sanidad, sc ocasicitiar;i iin recnrgf-Icolisidernblc de trabajos cii 1s Direccii'in,
In ciial, adeiiiis cic tciior a su carca el sii!iiinistro ric Ins c.;t~~ipilliis corres-
pondicritcs y los ~:iiniIro.; (le riiri\.iniicntn dc estas especit.~,delle Ilcv;ir en
ljbros ezyccinles Iiis cciisos y reqistros de qiie trata e1 Decrctn iiiimero 391
del prcscrite niin, reg1amciitaril.1 de Iri precitadn 1,ey 53 d e 11421. AcIviPr-
tase i]tic stílo l o s cuacli~os(le nioi~imicritns~ l e~t~riipillas
c :ilcanzar5n n nlhc
de ochocientos mericiiales.
Por lo expuesto, considero absolutaniente indispensable que se dC a la
Dirección de Lazaretos una organización que corresponda mejor a las cre-
cientes necesidades del ramo, aumentando al efecto la dotación de personal
y mejorando algunas asignaciones. En oportunidad presentare al señor Mi-
nistro, si lo estimaa bien, el proyecto de ley correspondiente.
En el tiempo a que este informe se refiere se llevaron a cabo los si-
guientes trabajos:
Entraron a la Oficina y se radicaron en el libro respectivo 5,535
asuntos.
S e dirigieron 3,055 notas y 1,439 telegramas.
S e dictaron 78 Resoluciones sobre nombramientos de empleados del
ramo y otros asuntos.
S e expidieron 1,037 órdenes de desinfección de locales contaminados
de lepra.
Se celebraron directamente por este Despacho y se estudiaron y apro-
baron 68 contratos, sobre suministro de articulas, prestación de servicios y
traslación de enfermos a los lazaretos.
Se estudiaron y se aprobaron 36 presupuestos de gastos mensuales de
los lazaretos y 3 de rentas y gastos internos.
 S e dictaron 57 alitos d e fcneciriiicnto eri las cuentas dc las retitns espe-
ciales de los tres leprosnrios.
S e espidieron y rcqistraron en los libros correspoiitlicntes 841 Reso-
luciones de concesihn tle licencias a persnnas sanas parierites (le enferrnns,
para acoiitpañarln~ en los leprosorios. dc aciirrtfn cnii Iri qirc estalilece el
articiilo 11) iic la Lvv 32 tic I!llS.
Lnhornfnrin C ~ n t n t lde Idn:ar~~ttrs-Esta de~.te~irleiicrndc la Dirccciiin
f~~riciriiiacii sii nioderno local, coristr~iidoen los iiltimos trcs años, con las
coriilicioiies iiecesarins para sir ohjcto: mas no tia pudidn dntsrsc de los
muehles. iii%lriiinentosy tlemAs elerrientos cliic reqiiierc. por Ia misnia Falla
de recrirsns rinritarln. La Direccihti se propone cnriseg~iiriosciiñnto antes, n
fin dc eslablccer allí i ~ i icentro de cstiidir~scle casos especialris d? lepra y
aplicacihri y ensayos de algunos frntnmrcntoc dc la cnfcrriiedrid.
Eii el ticnipo a qiie se rcfiere cstc infnrmc se exainiiiaroi~;tlli 265 per-
sonas sospechosas de Icpra: resiiltarori 192 enfermas y 73 sanas. La perrna-
nencia tic e.;las in4ividiios en el 1.aboratorio ocasiori0 iiri gasto de 3 877.
Deserripefia en In ñctiialidad el puesto de Dircctor del Laborñtnrin el
señor doctor L~iisF. Torres G . , antiguo niCdico dtl ranio. c~iiieri pnr sti I;ir-
ga pr3ctica pnsee iii\iy valinsn~conocimicntns.

Casi todas las ~iieciirlasque dejo indicadas en cste infornie estiri coin-
prendidas cn el proyecto d e ley qlie solire la materia hc tenido el Iinnor de
poner eri manos del setior Ministro para que sea prescritado nuevamente a
la consideración de las Iioiiorables Cániaras Legislativas. Estas reformas
piiedcr~coiicretarse en los sigiiicntes plinto<:
1. Qiie se establezca corno obligatoria en todas Ins escrielas y colegios
la instrticcitiri acerca l-lel contagio y de las medidas preservativas v prn-
FilActicas de la lepra.
ir. Qiie la ley inipoiiga como saiici6n a 10s fiiricioiiarios de Policin que
por ciialquier niotivo dejen tle ciimplir los deberes a qiic esthn nliligadns
con relaciiin a la lepra, 1:r ptrdida del cargn.
111. Que en lugar dc In organización (le los leprosorios en fnrina de cri-
lonias, se lransforineti Cstos, Iiasta donde sea posil~le.en yrniitles I~ospita-
les, y se siiprinia todo aqiicllo que rio tenca relncitiii dirvcia con la crifer-
medad.
IV. Que se aumente en dos o tres más el i~únierode lazaretos y que se
amplie el de Caño de Loro.
v. Que la ley dcfinci claramente la situaci0n civil de! leproso respectn
a los dereclios qire no pricda ejercer por ser caiisa cfe propnqaciiin d c la
ciifcrmedad o contrarios a1 iiisl,?niiciito a qiie debe someterse.
VI. Biie se aun~cnteIn dotaci¿~iicle pcrs~nnlcientiiico eri Ins Inzaretos
v atiniiiiistr:itivn (le la Direccitin Gcncral. y se m!iejnre~ialgunris asigria-
ciorres.
vir. Que se establezca una Comisión siquiera para que, de acuerdo coi1
las Juntas Municipales de Sanidad, proceda a estudiar las causas de pro-
pagaci6n de la lepra en aquellas regiones que llaman la atención por los
numerosos casos de enfermos que producen.
Para terminar este informe, me es particularmente grato cumplir el deber
de dejar expresa constancia de mi reconocimiento muy cumplido por el
decidido y valioso apoyo que usted, con verdadero espíritu público, me ha
prestado siempre eii el desempeño de las labores a mi cargo.
 Hago cxtensivn tanibién nii agradeciniiento a todos los cinpleados dcl
rarrio de Lazaretos, especialmonte a Ins señores Administradores, Médicos
y Cajeros, así como a Inc R~verendos Padres Capellanes, I-Iermanas de la
Caridzid, Satesiíinas y tlenifis religiosos, por siis eficacisinins serificinc,
prestarlos a toda hora con patricitisnio, ahnegñci01i cristiarin y vivos scnti-
mientos d e verdadera caridad.
Quedo a las 6rdenes del señor Ministio para cualquiera otra informa-
ción que necesite acerca del ramo de Lazaretos.

ALEJANDROHERRERARESTREPO,
Director General de Lazaretos.
 - 184 -

DECRETO NUMERO 291 DE 1922

(MARZO 6)
por el cual se rrylainenta la [,e\. i;d e p-irn. 19% 1
1421. s o b r e i~i~piiesto'. i7-i < ' ' c ) z -

El primer Designado, encargado del Poder Ejeclifivo,

en uso de sus facultades legales,
DECRETA:
Articulo 1." Corresponden a los lazaretos de la Kepí~blicalas rentas
y contribuciones siguientes :
n) FI iriip~!csfiisobre siicc.sii~ric<y cloiiacin~ie~ cstlblccido \)"I la.; 11~yc.i
clc lns aiiti~un5Esr:idos Solicriincis y Inc iincioiiales 5nlire la iniqrna ni?!?-
rrn. t.orifr>rrric-1 la tariCn vigeriie al tieriipri dc Ea niiterlc del caiisnriic.
h ) Los rernrgns qric I;is T I I I J T I I ; ~IPYC'S
F cslnlilecc~i,tli:raritr i-1 Iicriipit d e
5ii v i ~ c n c i ny pr>i torlii el tlciiipir dc 1-1 clcinrirn cn c l l ~ n ~ , dcl
. o rc.?iicctivci
impuesto.
c) Las sumas que el Gobierno Nacional suministre, tomadas de los
fondos comunes, cuando los provenientes de los derechos de lazaretos no
alcancen para cubrir las necesidades de ellos.
d) Las donaciones que a favor de los lazaretos hicieren las personas
naturales o jurídicas.
e) Las fincas raíces que por cualquier titulo correspondieren a los mis-
mos lazaretos y los frutos provenientes de las mismas.
Artículo 2." Pertenecen también a los lazaretos los productos de los
siguientes impuestos:
a) El gravamen sobre los sueldos de los empleados públicos y parti-
culares, según la cuantía de los sueldos y en la proporci6n determinada por
Ia Icv.
0) Las criotas que dc2ien pagar las emprcs;is pcriodisticns
C) El irnpircslo aniral qile dehen pagar I:is cirogilcrias, farinricins n bo-
ticas, los alniaccnec dc mcrcanclns, Ins oficinas particulares ile niPdicos,
abogados, irigenieros y dentistas; los Iioteles, las agencias tle neqociris y
estabTecimicntns prendarios, los bancos v sociedndec ccmerciales, Iris ern- '1
presas y fábricas de cualquier naturaleza.
d) El gravamen sobre los documentos cuyo valor exceda de cien pe-
sos ($ 100) en la proporcibn establecida por la ley.

1
e) El inlpuesto sobre toda representaci6n o espectáculo público, sobre
cantinas, cafés y coreográficos, en la cuantía y en la forma determinada
por la ley; y
f ) El cuatro por ciento que cada Departamento y cada Municipio deba
destinar del monto de sus rentas para el mejoramiento de Ic,s lazaretos de

1
la República.
Articulo 3."El cobro de la contribuci6n denominada impuesto sobre su.
cesiones y donaciones estará en cada Departamento a cargo de iin e n -
pleado denominado Sindico Departamental de Lazaretos, el cual tendrá
como subalternos a los Subsíndicos de Lazaretos en las cabeceras de los

1
Circuitos Judiciales y a los Agentes Especiales en los demás Municipios.
Parágrafo. El Síndico de Cundinamarca, cuya Oficina s e denominará
Sindicafura Central de Lazaretos, tendrá ademAs del carácter de Sindico del
 Departamento de Cundinamarca, el de Tesorero General del ramo en la
Repúbli:a.
Artículo 4." Los Síndicos Departamentales de Lazaretos serán nom-
b r a d ? ~por el Gobierno Nacional, por conducto del Ministerio de Hacienda,
eri donde se Iiarii la cnnfirrnacihn tic1 riorri~rnmicrltny se ac~ptarhn13s cau-
ciones qiic rlclien prestar para posesionarse
ParAgrafl). Los S~ibsiildicci; y i\qentcs Especiales s e r h nonibrados
por la Dirt.cci0n Geiicrnl (le Lalaretos cle teriias cliie le prc~iiiitar:írilos res-
pectivos Siiidicns. I3stns nrinibrnrnicntnq iin iirccsitcin cnriiiri;incifin, los
?1

rinriiliradns, para poscsinnarsc, prcst,iriiii nscciirn a snti facciiiii dcl Sin-

dico Departainciital. prrviac Ins conilirobacinnes de qiic trata cl CAdigo
Fiscal.
Articulo 5." Cuando en algún Municipio no se encuentre quien se en-
cargue de la Subsindicatura o Agencia, desempeñará ese cargo el respec-
tivo Tesorero Miinicipal, quien prestará fianza para el manejo de los fon-
dos del lazareto.
Articulo 6 " En los casos de impedimento o falta accidental de iin Sub-
sindico o Agente, puede el Síndico Departamental nombrar, bajo su res-
ponsabilidad, Agentes Especiales que lo representen y cobren el impuesto,
de lo cual se dará cuenta a la Dirección General de Lazaretos.
Artículo 7.0Los Sindicos y sus Agentes tendrán franquicia telegráfica
para los casos urgentes que les ocurran en sus funciones oficiales, Ics pri-
meros hasta por treinta palabras en cada despacho, y los segundos hasta
por veinte palabras.
Artículo 8.0 Los Sindicos Departamentales aceptarán en nombre del
I
I
Gobierno las donaciones de inmuebles o de derechos y acciones que s e
I hicieren en favor de los lazaretos y aceptarán las correspondientes escri-
turas de donación. De esto darán inmediato aviso al Ministerio de Agri-
i cultura y Comercio y a la Dirección General de Lazaretos. Cuando se ha-
gan donaciones de esta clase se publicará el nombre del donante y de la
cosa donada, a menos que el interesado exija lo contrario.
Articulo 9." Toda clase de multas que se impongan por faltas en la
liquidaci6n, pago y recaudo de este impuesto, ingresarin a la renta de la-
z a r e t o ~y se decretarán y harán efectivas por el respectivo superior.
Articiilii 10. En los primeros cinco días de cada nies los Alcaldes
(le la Repiiblica y los encargados de llevar el registro civil enviarlin
tanto a In 5irecciOn General de Lazaretos corno ti1 Sindico del respec-
tivo Departamciito, tina lista de las personas qtie Iiaynn mtierto en cl R I t i -
iiicipin diirnnte cl mes anterior y qiie Iiny~ndejndn bienes que valgari mas
de cien pcsos i c IOO), lista que se tomará de los libros rcsptctivns.
Articiiln 1 1 . Cr n Ins listas de que trata el nrticiilo anterior se forriiar5
en la Dirccci61i Getieríil de Lazaretos y en las Siridicnturas Departamenta-
les iiri registro qiic sc tlenorninará Rcgistro de I'cncirnicnfos, para que los
Sindicos y sus subalternos puedan cumplir lo dispuesto en el articulo 5." de
la Ley 53 de 1921, y la Direci6n General de Lazaretos puede aplicar las
sanciones de que allí se trata. Con este fin los Sindicos, Subsíndicos y
Agentes pasarán mensualmente a la Dirección General una certificaci6n de
los respectivos Jueces, en que conste que se han iniciado los juicios de su-
cesión.
Articulo 12. En todas las Notarías y Oficinas de registro de instru-
mentos públicos y privados se fijará al público iin cartel en que, bajo el
monte de Atención, se inserten los articulas 19 de la Ley 170 de 1896, 18 y
19 de la Ley 14 de 1907, 28 de la Ley 32 de 1918 y 2 del Decreto legisla-
tivo número 3: de 1906.
Parágrafo. Los funcionarios encargados de visitar estas Oficinas de-
jaran constancia en las actas de visita del cumplimiento que se haya dado
a esta disposiciún.
Artículo 13. El impuesto con que están gravadas las sucesiones y do-
naciones se liquidará conforme a la tarifa vigente al tiempo de la delación
de la herencia.
Articiilri 14. Deiitrt~del prinier año de la iiiiierte del caiisaiitc dc 13. su-
cesiiin nn causarzi recargo algiiiio en el impuesto. Pero si Iiiiliiere luqar íi
ejecticitiii para el cnbici ile Ins clercclios ya Iiqtiiclactos, scgiirt el nittiicrnl
6." tiel articiilo 15 dc la Ley 170 d c ISS6, se co1)rarAri las cnstñs de ella.
I'arágrafn. Lns qiiince clias que fija la ley para exigii. c~~ciitivamentc
el pago dcl impiiestn. se contar311clesde la fcclia cn que rltrcdc ejcctitortatln
el aiito qiie apriicb;~la liqiiidacilin.
Articulo 1.5. Los recrirgns qiic ~ ; ccobrari par la omisiiiri o deriicira cii
el paxo de los ilerccliris cie laznretoc se liqiiidarán conforine a las varias
disposiciones legales qite sobre el particular hayan reqido o rijan durntitc
todo el tiempo (le la deriiora, qite Iiasta la feclia de este Decrcto Iinii siclo
las sigiiieiites: el articiilo 13 de la Ley 170 de 1 Nfi,el articulo 15 dc la Ley
28 dc 19rlO v cl artíctilo 33 de la Ley 32 de lCJ18.
Arficitlo 16. Si al iniciarse itn juicio dc siicesi611 los intercsados coii-
signcireri Iii stinin clc dinero equivnlerite al valor probablc del in~puestnque
detie pagar la mortiioria, rio Iiabr;i Iiigar a recargo por la parte corrcspon-
dicntc n la s i m a aiiticipada, y si la anticipaciúii resiiltnre superior al valor
de lo qtle debe paqar la mortuoria, cl Rccaiidador dc~ro!verAn los inlercsñ-
dos el valor del exceso.
Articulo 17. Si antes de liquidarse una mortuoria alguno de los intere-
sados en ella vende o transfiere de otra manera sus derechos en la suce-
sión, no estara obligado a pagar sino la parte del impuesto que le corres-
ponda a su cuota hereditaria, mediante la comprobación de la cuantía
de ella.
Articulo 18. La tarifa del impuesto sobre sucesiones y donaciones fija-
da en los articulas 3."y 4." de la Ley 53 de 1921 se principiará a hacer efec-
tiva el día 25 de junio del presente año.
Articulo 19. En los cinco primeros días de cada mes los Sindicos De-
partamentales remitiran al Sindico Central de Lazaretos, por correo de
encomiendas o por giros telegraficos, las cantidades líquidas que hayan
recaudado cada uno de ellos en el mes anterior. De esos envios dará cuenta
por telegrafo al Director General de Lazaretos.
El dia diez de cada mes el Sindico Central de Lazaretos avisara por
nota al Director General del ramo las sumas que hasta ese dia haya reci-
bido tanto por los envíos que le hayan hecho los Sindicos, pormenorizando
lo recibido de cada uno de ellos, como por lo recaudado en el Deparlamen-
to de sil jurisdicción durante el mes anterior.
Los avisos de que trata este articulo son sin perjuicio de lo que ordena
el articulo 14 del Decreto número 994 de 1921.
Articulo 20. Las cantidades de que trata el articulo anterior serin de-
positadas en cuenta corriente en el banco o bancos que cada año designe
el Director General de Lazaretos, de acuerdo con el Ministro a cuyo cargo
este el ramo de Lazaretos.
Articulo 21. A los Sindicos Departamentales les servira de comproban-
te de egreso, al rendir su cuenta a la Corte de Cuentas, el recibo que les ex-
pida el Sindico Central de Lazaretos, y a este le servirá como tal compro-
bante la constancia de la consignaci6n que de lo por él recaudado se le dé
en el banco respectivo.
 En la Sindicatura Central se llevará una cuenta especial pormenoriza-
d a de lo que por razón de estos impuestos se recxide en las Sindicaturas
Departamentales, según las remesas que eslas oficinas le hagan.
Articulo 22. La Dirección General de Lazaretx dará cuenta al Ministe-
rio de la suma que según el dato que le haya dado el Sindico Central
puede disponer en el mes para raciones de enfermos e indicar la cantidad
que sea necesario tomar de los fondos comunes del Tesoro Nacional para
ese gasto, teniendo en cuenta el dato exacto de lo que valgan esas raciones
según los presupuestos de los respectivos lazaretos. Ese mismo dato debe-
rá suministrarlo al Ministerio del Tesoro y a la Tesoreria General de la
Repiiblica para los efectos a que haya lugar.
Articulo 23. La cantidad que se recaude cada mes por el Síndico Cen-
tral y se deposite en el banco, por razón del impuesto sobre sucesiones y
donaciones, será distribuida por el Director General de Lazaretos entre los
leprosorios de la Repiibiica en proporción al número de enfermos asilados
que al principiar el mes haya en cada uno de ellos, distribución de que se
dará aviso a los Administradores de esos establecimientos, así como de las
sumas que deben enviar a la Tesoreria General de la República para com-
pletar el valor de los gastos de los lazaretos.
De la distribución que de la suma depositada se haga, se dará tainbién
aviso al Sindico Central, para que este, por medio de remesas por los co-
rreos o por giros, y en la forma y cuantía que el Director le indique, remita
a cada uno de los Cajeros de los leprosorios la cantidad que les corres-
ponda.
Articulo 24. Es absolutamente prohibido a lo; Cajeros de los lazaretos
dar a las suiiias destinadas para raciones de enfernios una inversión dis-
tinta. El Cajero que contravenga a esta disposición perderá el empleo.
Articulo 25. Los cheques u órdenes que de el Sindico Central para en-
viar a los Cajeros de los lazaretos las cantidades destinadas al pago de
raciones serhn visados por el Director General, sin lo cual no serán ctibier-
tos por el ban-o.
Articulo 26 La Dirección General de Lazaretos dictara las medidas
tonvenientes para determinar con precisión, cada tres iiieses, el número de
enfermos asilados eii cada lazareto, dato que el Director suministrará tam-
bién al Ministro encargado del ramo diez dias después
Articulo 27. La recaudación del impuesto especial que con destino al
ensanche y mejoramiento de los lazaretos ha sido creado por los artículos
9."y siguientes de la Ley 53 de 1921, estará tambien a cargo de los Sindi-
c o ~ Subsindicos
, y Agentes especiales de los lazaretos.
El cobro de este impuesto se hará efectivo por medio de estampillas
llamadas de sanidad, de la manera que se indica en los articulos siguientes:
Artículo 28. Están afectos al pago de este impuesto:
a) Los sueldos mensiiales de todos los empleados públicos y particu-
lares, asi: los de $ 30 a $ 100, con un centavo; los de$ 100 a $200, con tres
centavos; los de $200 a S 300, con cinco centavos, y los de más de $ 300,
con diez centavos. Esta última cuota será pagada también por los Senado-
res, Representantes y Diputados a las Asambleas Departamentales.
6 ) Los docu,~ientosprivados que valgan de $4 100 a ;5 1,000 con dos
centavos ($ 0-02); los que valgan niás de S 1,000 coi1 cuatro centavos
($ 0-04).
t
c) Las nóminas o cuentas de cobro contra el Tesoro Nacional, Depar-
tamental o Municipal que no provengan de sueldos, pagarán en la inisma
proporción señalada en el inciso anterior.
d) Las empresas periodisticas, las cuales pagarán anualmeiite una cuota
igual al valor de una suscripción mensual de sus piiblicacioiies.
 P) Las tlrogtierias, F~rrnaciasn haticas, alii~aceiiestle merc;iircias, hote-
les, agcricias d c ncgocins, cstnblccimicntos prerid3rjos. banco?, criciedades
comerciales, Inc cinliresas R f:ibric;is 11e i i i 2 l q i i ; c i nalrir;tleza, las o l i ~ i r i a s
partictilares rlc niídicns, nb~g:itIns, ii~geriiurosr! dentistas, pagsrin una
ciirita n i i ~ i n lde citicrient:t ccrti;ri n s 1.; 0-50) ;t zir~s pcfrls {.< 21, scqirn sil
ctasr. e iniportancin.
f)Las c;iritinns. cales p crircnqr:ificos l?attardir rriensualmirite d c iiiez
3 c i ~ i ~ ' i i e i ccrit;iins
~tn (.: 0-10 ;I 11-511). scgiiri sil c f n ~ cc iriiprit~nncin.
+p)'l'odn reprrsciit.iciiin n especti'tc~ilo1iUblicn p:iqat;i ceirttícincci ceii-
tavos (3 0-23i Iinr t>;irl;r eilri~lii.i,íti ( 1 Iiincir'lri, qiri ~'i~.rj'iir-inrlc Ins d e r c c l i n s
qiie colirnii Ins 5liinicipins.
rlrticiiln 3!),1:l i r n 1 7 1 : t ~ t ( sl o l v e los siiclilns de 10s cinlile;idris piihliccis,
sobre los dnciimerito? privados sribrc las rii'iniinas o cileri!as d c cnlirci d c
q i i ~"tratair Ins iricisnc t i 1)) r ) tEel ar!iciiln ;interior, sc 1i:icc cfcclivo por
l,

niedfn [le e~taiiipillas dc sni~idadqrie se ridlieririn :I la rir~lerirle !i;zqo, n6-

mina o drictimeritii 31 :rdlierirle Iñs ile tinil):e riaciniial qiic rlehcri Ilcvar.
Sin las estanipillris rlc saniilnil n n s c r i n c i ~ l i i c r t a slas hrdctics rle Iiagn, no-
~iiin~ y scuetitris, rii aceptados Ins dnc~inrciiti)s~ i o rIris cinplcarios ri fiitrcio-
nnnns piililicris, rii IiarAri le en el jiiicio. EI criirilencln qire nniilc l:is cstnrn-
pi!l:is de tirribre nacirirral ; i r i r i l ~ r i~siiihién1:15 iIc sítiiid;iíl.
Crirresli ?iidc 2 la Corte !TT~IIIII~ICS de Ciienta:;, n !os Sindiros y
Siibsitidicns, al cxnriiiiiai. las rliie dclwii i-cvis;ir. ;rplicni ;r l i 1s cnilllcados que
Iiayaii riniitido el ciiiiililir~iirnt.irlcl ~ielicrqiir ? y i i i sc. i n i p r i i i ~ .las saricinncs
cnrreslirind ieiltc..
r'rticiiln 30. Tnrfi#z,los driciirv, jvfes o ~erentesdc cmprcsas, estable-
cimientos ti nficinns p~rticiil:trcs qtie tcng;irr :! su ser\ iciri enipleadris que
d e t r e n ~ i i e nsrielilnc niiayrires de 5 3(i, prtiscntasiii en 113s CIIICO i i l t i i i ~ o sdias
de caflíi mes í i t Ilecnadndnr t l cstc ~ irnliticstn eri el Miinícipin, iina lista o
nhrniiia de c ~ i eni]ileridns,
s r o n rnilicrici6ii del siieldri qiic cada iiiro de ctlos
devcngue. lista que IlevarA arllieridas las cst:inipillns rle conidad cnri'cspon-
rlientet;. El Kcca~rrlñrlnrEns ñiiiilar;i, Ii;ir:i eii c l rcsliectioci libra rIe registro la
anntñri hn del caso y dcvolvcri In lista n qiiicn I;i !laya preueiitedri.
El Alcalde del i l l i i n i c i ~ i i o , por' s i ri prir iiicrlio dc stic ngentcs, visitnr3
aqiiellns estableciinieiitcs para cercicirnrsc cicl rtimpliniieriin que ?e haya
dado a esta dispncjciirii y c:istígarA las ntriisiniies coi1 rnullas de 5 1 n c; 10,
que se pagar;ii~ cti estatiipillns de s a i ~ i d a d .
Artrctiln 31. En el nies ile jiilin de cada tiño lod;i cinprwa pcriodistica
radicarla en In Naciiiri coniprar:i estampillas rlr sanidad Iinr iin valor iglial
al de iirin suscripcihn nie~il;iinlrlc In p11b l i c a r i í ~ nj-ieriiidic;i que Iingn, e s t ~ n i -
pillas qiic se adlicririn c i r h aniiladas cii 1111 iertiFicarln rcliecinl qiie le
d a r i el Recaudador de c s t ~itnriiiesin y qiic refrenrI,?rd el AlaiIdc cfcl iViini-
crpin. Sin In existencia dc cslc certilicado nri sc d a r i ciirsci prir ir15 COrrens
ni se permitird voccnr cl perii?di.cn, salire 10 ctial pifetle recramnr ctinIqiiier
empleado n indiiiiiluo particiilar.
Articrilo 32. No se 1icrrnitit6 la exRibicibii de nirigiina rcprcseiitaciiiii n
espect:iciiln piibIico sin qiie se presente l a petici6n por cscritn a l e r n p l ~ a d o
qiie dcbe conceder l a licencia, eri mernnrial qiie lleve adherrda? estnnrpillas
de sanidad por valor de 5 0-25, las que scsAri anuladas por el Secretario del
crnpleartn a quieri se dirija el pedirncntn. Las peticiones piiede~i referirse a
tina o varias rriricinnes.
Articrilo 33. Utirante Iris qitince prinicros djas del rnes de jilliri de
cada año todo diieñn, jefe o gercnte de drogueria, fatnincia o t~oticn,nlma-
cbn dc mercantias, Iiotel, agencia rle negocios, estahlecimientn prendario
banco, sociedad comercial, fhbrics o empresa de cualqriier clacc, otrcinas,
de mbdicris, ahncadn~.ingenrerns y deiitrstas, !ireserilnr:i Iicir escritn al Sin-
dico ci Rccaiid;idur del impiiesto especial para lazaretos una denuncia o re-
laciún d e la clase y natliraleza del estalileciiniento qire dirija, cnn iiidicaci(in
del i!orrilirc cori qtie se le tlisti~ig;iiey siiio n tocatidad donile irincinna.
Estas dcniiricias n relaciones seran exarriitiadas y c;rlificadas durante
los iiltimns qirince rIias tiel inisnio nies de j u l i c i por iirra Jiintn dennminnda
de Irnpiiestns dc Sanidad para Lrizarctos, qiie S? crirnpondr6 del i\lcnlde o
de sii r~preseniaiile,qiie 18 ire es id ir;, dcl Siliilicn r i Recaiirlador clel iniptics-
tn y del Pcssriricrn Miiiiicipnl, In qiie distribiiirá cii cuatrci clnses n griipos
los nieiicioniirlns cstablcciniiciitos, para que los tfe prirnerii payiicti 5 3, los
<lest'giiitd;~5 1-50, los de tercera 5 1, y Iiis de ciiarta S 0-50.
El 1 ." dc rigrislo debe estar Inrniad; I;r lista tle 10.; contribiiyeritcs en e!
Mtinicipin, distriliizidn llnr clases, y $e fijar,? al píiblicn en la oticiiin d c Re-
crtiidiici6n o eti 1;i Alcaldin, para clire los interesñdris piiedai~ re¿lnntñr por
escriro en los pairneros siete dins del ntes tle a q n ~ t o .Los reclnnios sercin
deciditlos Iinr la rnisrna !tirita en Ins ciiicci tiins si~iiirntes,tlc rriodn que el
15 (le ;igocln este fnrrnnda la lista clcfiiirtiva, 13 qirc cxpresari Iris noiiibrcs
de las einprcsas y ric los iridividuni qirr las reyreieirtnn cnnio cltieiÍnq, je
fes o qcretites.
Diirñiilc lnc iileccs de septiembre, ric(iibre y noviiiribre Iris cnntril>iiyen-
tes cnn.;ignar;iri sii citota cIc irnliueslo al I<ecaiidatinr en cstai:ipillas de sn-
niclnd, lnl; yiic se adherir5n a iin certificarlo oue c.upi.cdir(i tliclin etiil~lcñdo.
quien las anulará.
El establecimiento que omita la denuncia o el pago del impuesto,
será cerrado y obligado a suspender sus funciones hasta que se le inscriba
en la lista y verifique el pago de la contribución, lo que se llevará a cabo
mediante aviso del empleado recaudador o de cualquier particular al Alcal-
de n efe de Policia.
;I rticiilo 34. Si eii e l cilrso de\ ano, ilecl'iti6s de Ins iiieses ile jiilio y agos-
to. sc fcirirl~rc11,; . -yo cstnhlc.cinircntii de los inencicinadns t'ii cl :irtictilo
anierinr, ilelicii ciis , ; .; o gercritec Iiacer sil deiitini:iri p;rrri qiic In Jitnta
l c C I ~ I I y~ a, ; , :Licita qiie Ics corresponda.
r\rtiritlo 35. par:i I;i Foriiiacibri de Ins Iistas y caIificaciciri de Iris canti-
nas, caiC.;, corcogr<iiicris, etc., de qiie trata el nrticiilo 15 de la Ley 53 rlc
1C121, cf: prriccderft dr tiria ninncra a i i i i l n ~n ~la iridtcadn cric! íirtkiil~)33 c k
estc Dccretn.
Articirln 36. L a s estnrripillris que tia yait (le iisnrse pnrn Itaccr efectivo
el irti~iiicslnJc cliic sta irnta, lliiii~adnsestainpillns de saiiidnd, scrrin fabrica-
das dc ac~it:rciocoi1 el ~iindelciqirc ciirniriistre la rlirccciiirr General cle La
zarelcis, y cl .deliiisilo de rllas cskarit n cargo del Silidicri Ccntral de Laza-
retos, bajri sri ciistodia y respnnsnhfliclacl, cnrno valores cii dinern. Tales
cstririij~illnsserhii (le valor d e iirio. dos, cinco, diez, vcriite ciiiciieritn cen-
tavns p de iin ~ i c cada ~ o LinJ, y distinguid;ia con (Irstiritos colorcs.
1x1 Director riertcral tic Laxaretos pnilrii solicitnr la f:itiricncioii de las
estampillas cii la Litogr;ili;i Nacional, o contratrir sil faliricnciíiit eti el pafs
0 en el Ixxterior, cnii las scgriridndcs riccesarins. nbraníio [le íiciterdo con cl
Miriistcrio rle !4griciillirrn y Crirncrcio, y ob?eriZancInIn? prescripciones lc-
gales.
Articulo 37. El Director de Lazaretos, a medida que vaya recibiendo
las estampillas de la Litografía Nacional o de la casa o entidad contratista,
las pasará a la Sindicatura Central, en donde se llevar8 una cuenta especial
de esas especies.
Artículo 38. El Síndico Central de Lazaretos proveerá de estampillas
oportunamente a las Sindicaturas de los Departamentos, éstas a las Sub-
sindicaturas y éstas a las Agencias Especiales. Los encargados de estas
oficinas est6n en la obligación de solicitar remesas de estampillas antes de
 ca del presupuesto de lentas del Departamento o Municipio de su jurisdic-
ción, inmediatamente que este sea expedido y sancionado, con indicación
de las partidas que en el se hayan apropiado, con su correspondiente
imputacidn, para dar cumplimiento a lo dispuesto por el articulo 16 de la
Ley 53 de 1921.
La Dirccciún General d i Lazarctac, iiiego que tiaya toniad<i en sus re-
qistroc los datos rr4icesarios, pnsnrA las copias de Eos presiipuestos depnrta-
bieiitnles v rnuiiicipaIes a los Síndicos Depñrtainenlalcs, a Ins Si~bsinrficos
y a Iris Ageiitcs especiales, para que t:tles ernplcadorc l~agnnlos cntiros res-
pectivo:: Iinr C I I O ~ ~niensiinlcs.
S
Articiilo 4.1. Los Sindicas Central y de tos Dspartarncntns darán cada
mes, r1espi1l.s rlc vcrificarln la visita a sil oficina, i i r i infnrine rletnllnrlo n Iñ
Direcciiiii Gericral de Lazaretns sobre lo recarrdado cii todo e[ Departa-
nietikn, Iinr cada irnn de las ifnpiiestris, diirantc el rnes a qire se refiere la vi-
sita, d e l~ g a ~ t a d r por
i Iinnnrarios de Ins ,<ecaud~dnre.;,avniiccs para qns-
tos d e tecaudnciiin, etc.. e i~idicaríinlas nieclirlas qtic a 511 jiiiciri dcbcri dic-
tarsc para el buen servicio del rnnicr.
Artículo 45. Los empleados que practiquen visitas en las Sindicaturas
de Lazaretos, Subsindicaturas y Agencias de fuera de Bogotá, al hacer el
arqueo de los fondos, deducirán los honorarios que le correspondan al em-
pleado visitado, y hará que s e remita en su presencia al empleado superior
la remesa correspondiente, ya sea por giro telegrdfico o por correo, e inclui-
rá con el acta de visita copia del recibo que expida el Administrador de
Correos o el Telegrafista del lugar. La visita se extenderá también al estudio
del movimiento de especies y caudales hasta el día en que se firme el acta
respectiva, con el objeto de comprobar que existen y se hallan en caja los
fondos correspondientes.
Parágrafo. El Sindico Central de Lazaretos debe hacer la consigna-
ción de caudales diariamente, y el empleado encargado de practicarle visi-
. ta tomará nota de si se ha observado o no la prescripción contenida en esta
disposicion.
El empleado encargado de practicar la visita impondrá una multa igual
a1 valor de la consignacibn que debía haberse hecho, cuando no se cumpla
con lo dispuesto anteriormente.
Articulo 46. Son obligaciones de los Síndicos, Subsíndicos y Agentes
especiales, además de las determinadas en las leyes, las siguientes: -
a) Promover la facción de inventarios y avaluos de bienes de las suce-
siones, <1entrn de los Lres meses, n trids tardar, despues de cuniplido el año
de qtie dispotrcn los intcrrsados liara verificar tales diligencias.
IF) I-lacer qiic se prosiga sin deniora la actuación correspondiente, tanto
en los jiiiciric niortuorios qlie prainuevan, como en los iniciados por los in-
teresados, Iiasta hnccr efectivri el pago de los impuestos.
r ) Verifica' las respectivas liqitidaciones de los derechos de los lazare-
tos en Iris jiiicios d e siicesi6n, dentro del termino que señala el articulo 259
d e la Ley 1 05 dc 1 HciU.
d) Exigir de los Notarios y Registradores la relación mensual de las
escrituras de ventas de derechos hereditarios y de donaciones.
e) Visitar personalmente, por lo menos una vez en el año, las oficinas
de su dependencia, para cerciorarse de la corrección y escrupulosidad con
que se lleven las cuentas, y para corregir las faltas o descuidos en que ha-
yan podido incurrir dichos empleados.
f ) Hacerse parte en los juicios de sucesi6n, con el fin de hacer efectivo
el pago del impuesto a favor del lazareto.
 gj Nonibrar perito o pcritos avaluridorcs, designand i para tales cargas
a personas honorables, eri cu;intn sea posible propietarios de finca raíz,
qiie no sean parientes ni del repri?sentantt: dcl Iriz.ircto, ni del Jiiez de la
catisa, ni de Ins intcresndos en cl juicio, i i i empleados del Poder judicial.
h ) Reclamar cantra In relaciliri [le bienes y su aviliin, contra la nrnnera
d e coirfecciiin de Iris invciitarios, si firere el caso, tnrito antes como despl1t.s
del traslado correspondiente.
i) Hacer efectivo ejecutivamente el pago de los derechos del lazareto,
despues d e transcurridos quince dias de aprobada la liquidación, si no s e
hiihierc verificado el pngn.
j ) Prorriover la faccilin de iiiveritnricic y ava!iios r n caso de cliie los
hieiics dc iinn siicesii'in corran peligro.
X') Prnmrivct las diligencias d e iriventarios y avnlúos ciiando tales dili-
gencias no s e linyan pr;icticacIn clurantc el año siguiente n la rniicrte del
causante d e la sucesión.
1) Atender los denuncios que s e den por cualquiera autoridad o parti-
cular sobre existencia d e bienes pertenecientes a sucesiones liquidadas o
nii, y prnninvilr las nccior~escnrrespoiidientes.
/ti Iriter\lcnfr cri Iris dili~cnciasqiii sc practiquen rli! nficio, Iinrn evitar
el elrlrñzrín i i 1"";tiid;i de Ins l7ieries iIe una persnn;! ~lifiiiita. ITii 111scasos
en qirc ect;!s diliycncins tciig;iii Iiigar al tietiipa dc Iiacer la relnciiín de bie-
nes, .i ;zraiiirir:iii cti Iri frrrrria nrifiiiaria, y solire cs iiv;iliiris se liar6 la
liq~iidaciiiii,sin j7erjiiicici d c rectiiicnrlri sobre los tri\~crrttirios clcfiriiticns.
~ i t iI,le;ai I,i cn defensa cle Iris dercchns del Inzrircto en t n c l a ~Iñr;
causas, juicios, diligencias y controversias, en que lo exijan los intereses
del lazareto.
n) Exigir de los encargados de llevar el registro del estado civil de las
personas, relación mensual d e las defunciones registradas en el mes, y de
los demás datos que respecto del cónyuge y herederos contengan las mis-
mas actas de defunción.
ili Visitar semestralmente las Sccrctnrias dc los Jiizc;ados, las Notarias
v Oficinas clc Regislro rliici qtieden cn el Itigar (le S I I de[>erideiicia, a fin tic-
tornar informes y clatns rc1:ii:iíinados con el rnnin de I,aznrctns, y c o r r e ~ i r
las ornisioncs n ialtñs qiie piirlierc Iiabcr.
ni I'nrrnar. ílc nciirrdri con los datos estadisticns y cn asocio de 13s
atitoridatles ailtniriistrativ;ts, tlepnrtnnieritíilec o miinicipales, el censo o cm-
~~adroriniiiieritn de los einple:idos pírhlicos y p:irticularcs, de los suclrins clrie
devciigiien. [le I;is empresas ~~eriotlfsticiic. de las drogiicrins, farrriacias, bo-
ticas, ;itniacenec, c.Fi~iiiasparticiiParts de rntdiccis, n tinq:~dns,ingenieros,
deritistns, agencias de ~iegocfris,establecimieiitric prend;irios, bnircos, sn-
cietlncies coriicrciales, cinpresas, filiricns, cantinas, carC3, corcngrificos, y
dc las rcritas y ~ontrihiicioncsdel I>epartnmentn y del .Miiriicipio O Mrini-
cipios de su jurisdicción; y
p) Rendir las cuentas respectivas dentro de los terminos y en las con-
diciones establecidas por la ley y por los Decretos números 1036 de 1904 y
994 de 1921.
Articulo 47. Tanto el Sindico Central como los Sindicos Departamen-
tales, Subsindicos y Agentes especiales, tendrán como honorarios por el
desempeño de todas las funciones que les corresponden, d e acuerdo con la
Ley 53 de 1921, el presente Decreto y las demás disposiciones legales y re-
glamentarias que se hallan en vigencia, el 10 por 100 de las sumas que
recaude directamente.
Articulo 48. El monto d e las cauciones que deben prestar el Sindico
Central y los Sindicos Departamentales d e Lazaretos, s e señalarán por de-
creto ejecutivo separado, previo el dictamen del Consejo de Ministros.
 - 193 -
Articulo 49. La cuantía de los aseguros de los Subsindicos y Agentes
especiales, así como las dernhs condiciones, seran fijadas por medio de re-
soluciones que dictarán los Síndicos Departamentales, teniendo en cuenta
la importancia de cada oficina.
Comuniquese y publiquese.
Dado en Bogoth a 6 de marzo de 1922.
JORGE HOLGUIN
El Ministro de Agricultura y Comercio,
MORENO E.
IGNACIO

Memoria de A. y C.-Doc~imentos-13
Higiene y Sanidad.
 IV INFORME ANUAL
del Director Nacional de Higiene.

Señor Ministro de Agricultiira, y Comercio--Eri sil Despacho.

Para ctiniplir el tleber J c dar c.iieilta ;i1Gobicriio de 10s ;isiiiitos cll qiic
.;e Iia nciipado la Direccií~nNnciniinl de Higieiic qiie cstri a 1111 ciirgn; tIeI
estado sanitario de 1n Pepiihlicn; ( l e I,is ei~íerriietlntles qiie Iinn rcrttado.
y tIe Ins (li.;posicionec saiiitarins qiic se liar1 dictritlo, tengo el tionor de
presentar a iistrtl este iriforrtle, qiie cnniprende el I:ipsil trnii~ci~rridn ciesc'c
el 2n {Ir i!ilin tlcl ñ ñ f i prt'l~i~iln
pnsncln hnstn Iioy.

El scrvici« dc Iiigicrte y saiiidad (le Colnrrtbin est;i orgíiriizndo por I;is

Leyes K4 de 1-14 y 32 tlc 1!i18. Esta rnodifici) a In prinir.r;i c iiitrodiijo iina
reíorni;~ nily iniport:intt., que fiie reeiiiplazar la Junta Ccritral clc Higiene,
q i ~ veiiííi
c f~iiicicinariilodesde 18K7, y qiic estaba fnriiiadn p o r ciratrcl i:iiem-
l ~ r o sy rin Secret;~rio, por ~ i r Dircclor
i Naciorinl (le Higiene, ciiyas dispnsicio-
iies titiiieii el cariicter tic actos oficiales oliligatlirios, y iio cstriii srijetas ni a
I:i revisibn iii a Iii apriiliacitín d e riinglina otra atitoridad; ell;is debc!i cum-
plirse rii citanto n o sean coiitrnrias :! In Constitiiciiin o a Ins lcyes, lo cual
i-le!ic(lecidir, cn caso tlc controvcrsin. el respectivo l'ril~rinai.I,a .i\cndernia
Nacinnñl (le klediciriri es la eiitirlnd coiisiiltiva (le In Direcciiiii, r n los casos
en que esta estime necesario conocer la opinión de esta ilustrada corpo-
rnciiin.
Fri cada Departarricnto liny iin Director dc Higiene, iioliibríido por el
DirerY!iirNncional y dependieiite tle este. Tanihiuii ticnc jiirisdicciOn sobre
los Midicns de Sai~iciad(le los piiertos, asi rntiritimos cnrtin f:liiviales, ciigas
fiinci.ines reglaiiienta tiirio;~. Las disposicinrics d e Ics Directores Dc-
part;iles c1e I-li~qien?soii cibligatorias para las aiitoriciadcs y pnrn Ins
ciiidadanos, y no cstAii siijetas ii olríi revisibil qiie no sea Iti riel Director
Nncinnal, iinica :ititcirid:id qiie piicde reformarlas o revocarlas. Los Direc-
tores Pepartameritalcs tiencri bajn sii dcpenclericia las Coniisiones Saiiita-
rias qiie cn cada Aliinicipio noiiibrnii ellns o cl Director Nriciorial. Tales
Cnrnlsiories iIl\iinicipa!es estAri encargadas de Iiacer cuniplir las (lisposicio-
ries de Iiigienc, y de velar por qiie Ins clernris aiitoridzdes las Iiahan obcclc-
ccr. Esta organizacibn, qiie e s sencilla, porqlie en cllri no iiilcrvicncn ni
Jiintas ni Corisejos de personal iiunierosn,-dn R 10s Directnres Nacional y
Ilepartamcntnles la autoridad siiiiciente para ordenar Ins medidas que la
higieric y I;i policía sariitaria reclarnnn, y lia centralizado los servicios, diii-
tfolcs In iiiiidñcl de niando rieccsarin para obrar coi1 la nl~nrttinidarlque exi-
geii asiintos tan iniporiantes conio son los relacionados con la sanirlad. y
cspccialnienfe ciiariclo se trata d e prevenir o dc dominar tina epidemia.
Esta iinificnciiin cle la tlirecci0ii d e la Iiigiene, siniplificada de la manera
que dejo indicada, no s e ha obtenido Iiasta Iioy eri Ariii.rica sino cri los Es-
tados Unidos, eii Venezuela y en Coloinbia. Eii las dos primeras naciones
lia l~nl~itln dificriltatles !,ara esta nrganizacióti. a c,i~ic;i (lrl siqtema fcdernl
 que eti ellas rige. Lti los Estados Unidos el scrkicio iiacionnl clc Iiigienr
estA a cargo de iiii Jefe General del Servicio Píiblico de Sanidacl, qtie r s el
Director del Departnnientn de Sanidad. asesorndn por iiti Coiisejo. El Di-
rector y el Consejo proponen al Gobierno los candidatos para los ernplen.:
stiperinres, quc tleberi estar a cargo de inedicos qiie Iiayari praclicadci riitte-
ririrrnente en el r;11110 cle Higiene. Estas inodificnciones Iian sido aceptadas
Va en varios Estaclos; y aiiiiquc eri algiincis se coiiservan Ins C'niiscjos r!c
Sai~icinrl,Cstos proceden rle aciier(ln curi las den15s aiitoritlniles sanitarias.
La Iiigieric intcrn,icirinal ect6 bajo In viqilaricia dcl Goliicriin Ferleral y
depcntlc tlel Jefc de! Servicitr Piiblico de Saiiidad. 7';intri Iñs ;!it!iiiiilarles
snriitarias fcdcralcs conio las de los Estados Unidns, tiericri ;ilisc~liita ;iiitn-
riciriiia para dictar siis rlisposicicinec y para 1inccrl;i~ciiniplir.
i\iinq~ieen otras naciones liispanoamericarias como ~Llisjicii,Ctil~a,!;i
Hepiib1ic:c Argentina y Cliile, hay Directores Ijeiicrales du Sniii(l;~d,iin l i c -
iien siiiicientc rititonomia, porqiie depentien de Jiiiitas o Cciiisijns; v ridernas.
sus decisiones ~iiiedenser aprobarlas o 110por cj tiohiernil. I:ri cl Uriigrr:iy,
en vcz de Dircctor Gcnerril, funciona como tAl el f'resi~lente del Corist:!»
Nacinnnl de Hipiene. cliie tarnpoco tiene alitorionii;i, piirs Iiii dispr)~icintl~~q
las dict:i cl ~ C O I ~ S C y ~qm-.iaii
O. sujetas a In aprobaciiiri del ('rol~ilirncie0
niiicliris casos. I'n \'e~ieziiela, las clisposicioncs del Dircctnr Geiieral tlc S;i-
iiidrid snii obligatorias eii toda In nacinn, y 135 ;liitoriilndes clehcli ciiinplir-
!as, pero las inerlidns importantes, conio re~l:irtieiitaciii~ii~~, etc., snn tlicla-
das por medio de tlecretcls del Iiobieriio, Ctrrrio se ve, snlnnicntc cii 10s Es-
tados Unidos y en Colombia se ha dado al servicio de sanidad la organi-
zación que exige la higiene moderna, que está rompiendo los antiguos mol-
des de una administración sanitaria, lenta, complicada y tributaria de las
autoridades de policia.
En Ciilia. desde liacc alqlirios años, y en Inglaterra y Fr:iilci;i, dt.sj)ri&::
de la guerra eiiropen, se crearon Miriictcrios de Higieric, lo qiie ~irirelinIn
grnndc importnncra qile ha adquiritln este servicio. En Clilia li:iy, aderiihs,
un Director General de Sanidad y Reneficertcia, cliie dirige estris ritiitns cii
todo e1 pnis, pero ciiyas disposiciories están sonleticlas n la saricii~ndc !as
autoridadcs. Cii las naciones siirainericanas este ~lliriistcriolendi'ia iticorivc-
nientes que perj~idicariaiicl servicio. El Jefe de Iri Saiiitlnd, cuvn ~ierinrlo
debe ser lo niás Inrgri qiie fuere posible para qiic piiedari rcalizarst- 10s cliver-
soc planes d? s3ne;imiento bajo una direccibn iinifarme, qiiedaria ?irmetltIo
;i los v:iiveties dc In ~iolitica, y, pclr cnnsigiiiente. a Ins frec~ieritec;camliios
de Iilinisterin, qiic ~ierjiiclicarinii siis labores, y por tanto, al pais. Tcndría
1ambíCn entonces rliie intervenir forzosamente en rniiclio~. asiiiilns dc gfi-
bierno, extraños 3 sus ~iiiicioncs,y mezclarse eii debates priliticor a qlie un
liigienista debc ser ajeno. Eri Colombia el Director I\-'acioiiiil de Higiene
iieiie absaliitaniente todas las facultades que podria tener uii Ministro dc
Sanidad, si11;iqiiellos inconvenientes; pites solnniente Irntlíndoce de provi-
dencias que iriipongan gastos especiales, o de la invcrsicii~d e la.; partidas
del Presup~iesto,procede de acuerdo cnri el Ministro n ciiyo Despncliu estfi
adscrita In higiene, lo qLie jarnSs Iia sitlo caiis;i (le retardo cii el ctimpli-
niicnto de las resoluciones.
Para que la accibn de los Directores Nncicinni v Dcpartaiiientales de
Higicnc sea más eficaz, no faltan siiio cicrtac disposicicines legales, de qtie
, tratari. ni3s adelante, y q?ie son materiii (le iin:i ley, qiie qiiiz:i expida ct
Congreso qiie se retitiirA en el presente mes, Son estas Iris disprisiciones
ilue Iic venida ~~icliendo al Cuerpo Legislativo desde qiie me Iiicc c:irgo de
esta DirecciOn, en las cuales estan comprendidas las peticiones q ~ i cItai:
lieclio los Congreso? colombianos de Medicin:~ reunidos en Aledcllin, en
C n r t a ~ e n ay cri I'iinja, respectivamente.
 FUNCIONES DE LA DIRECCION NACIONAL DE HIGIENE

De acirerdo con la Ley 32 de 19IR. corresponde a ccta Direccibn diri-

gir, vigilar y xeglam~ntarla lrigiene piiblica y privada en la Rcpiiblica. En
d esta rlicpnsicifin y dr. la Ley 84 dc 1914, son deberes del Director
~ ~ i r t udc
Xacionnl de Higiene: dictar las dispnsicinitcs necesarias para. reglamentar la
higiene de los alimentos, rispecialme~lcIn. inspecciiiii dc las cartics, la Icclie,
la.; I-iehidns y derrifis siistancins aliiiieiiticiac; atender al caiieamiento de las
~iolilaciniiesc Iiigicne de las Iialiitaciriries, cuartelcs, cá-celes, Irospitalcs,
etc., Iiigienc escnllir, ccinstrucciones escolares c inspecciiin niPdica (le las
c~ciiel;ic,proteccihii de la iiifanciri, profilasis de las ctlfcrmcdades ven&
reiis; or2ariiz;tr Ia luclia cnntr;t el alcriliolisrno y contra la t~ihcrciilosic;
zigilnr 1;t higiene irtdtistrial y profesional c iri~liistri;is peligrosas; tliriqrr
la pntfi!nxis del paltirlisinn, la reglan1entacii.n y direccit'iii c l t las v;icii-
.riacinries nntirrarinlns;i y niititificn; l a orgaiiizasiíin v rcgla iicntacifin de
1;i pnlicia s;iiiitnria y del servicio iniEdicn tic niicstros plicrli3s rnnrilimns,
tctiienilo eii citerila las conveiiciones sanitarias infcri~aciciiialesvigentes;
cl saneamiento y In v i ~ i l ñ n c i ;dc
~ Ins ~iiicrtris Iliiviñlcs, Iri prnfrlaxis de Iñs
eiifcriirerlades in fcctnccrritagiosns y las campafias con1ra las cpiclcmins que
eFI;is íicñsiciticri, I;i rr)irnnci»,i de 13 cstadisticn nosi'igrfificn v dernrrcrlifica
clc 13 Rcpi~blica.
Esta a cnrgri del Dircclor Nacintial In inspeccii~iiy trigilaricia del Par-
qiic o L;ihnrailrrin para la preparnciiin (le la vnciina nrilivarii);usa. La Ley 46
(le liif 9 l~nric bajn s i l d~pendericiael Lahrirntorin Nacioiial de Hi~i:nc.
Debe tnmbiCii erittiridc:se co~itntlns los Dircctcircs Del~artariientnlesrie Fli-
$elte, con Ins lnspectrircs dc Snriitlad Mcirftimñ y los Médicos d e los puer-
tos y coi1 las j i i ~ t n sDeparinrnentales para In Iiic!iri coriira la t~iherculosis;
vigilar la prcitlricciiiri de siicros, vacurtas y demris prntluctns bioldqicns;
rc~lnmcntar1;i policia s;initaria de Ins aniniales y atender a la profila.~isde
las el'izontias. Segiiir [a Lcv (i7 de ~Clsíl,el Director Nacional dc Higiene
tOriiii1 parte d c In jiifita encargada de vigilar el ejercicio tle la n i ~ ~ l l ~ i l l a .
Firialmerrts, el iriisiiio Director tlebc dcserripeñar eri Ciiriditianiarca las frin-
cianes de Director Ucpartarnental de liigierie.
Para atender ri todas estas delicadas fiinciones la DirccciGn tenia iin
~iersonñlescnsii, piics siilo constatia del Director, del Siibdirector, del Se-
cretario y tres empleados suballer~ios.El Congreso, pnr una peqlleiin eco-
iioniia que no pziede jiistificarse, sirprimi0 ciintrti de estos empleados y dejd
iinicamcintc e! Dircctiir Nncioiia! can I r t i einpleatln. Basta leer In aiiterior
liara comptenrlcr qiic es iin absurcjn exigir taii gran Inlior a i i i i Director Na-
ciorial de Higiene sin empleados. La tnrniaciiin de la estadi-tica mPdica,
qtic no se Iia llevado nunca en la NaciOn, e ii~iciadapor ccta DirecciOn, Iia
tcnida que suspeiiderse; este trabajo exigiri por lo menos iin enipleado
cotnpetente, consagrado iinicamcnte a clln. Estas observaciones Ilevar6n al
iiiii~nodel prúximri Congreso la convicciiin de que es preciso aiiiiientar si-
quiera con dos eriiplcñclas el personal de esta Oricinñ, y miplico a ustetl qtie
~ritetpongaante esta Legislatura su valiosa iiifliicncia para qiie se corriia
siqiiisra en parte el error npiititado.
Direcciones Departamentales de Higiene-Las funciones de los Direc-
tores Departamentales de Higiene son tambien muy numerosas, y están de-
terminadas en el Acuerdo número 15 de la Junta Central de Higiene, según
lo dispuso.la Ley 84 de 1914. Esas funciones estan en relación con las que
he enumerado respecto a la Dirección Nacional, Única entidad que puede
rodificar aquel Acuerdo. Pero sucede que desde que los Directores Depar-
tamentales son costeados por los Departamentos, algunos Gobernadores,
que no tienen una idea justa de lo que debe ser el servicio de higiene, re-
cargan a los Directores con muchas otras funciones completamente extra-
ñas a su puesto; a lo que se agrega que los sueldos mensuales de estos
Directores son en algunos Departamentos tan pequeños, que indican una
inexplicable hostilidad a un ramo del servicio público que hoy se considera
como el indice de la civilización de un pueblo. La Dirección Nacional ha
reclamado oportunamente de estas irregularidades a fin de evitar que se
perjudique el ramo de la higiene con disposiciones inconsultas, dado que
no compete a los Gobernadores señalar funciones a los Directores de Hi-
giene. A pesar de todo esto debo reconocer que los Directores Departa-
mentales han prestado sus servicios con inteligencia y consagración dig-
nas de encomio.
En los informes de los Directores de Higiene, que se publicaron en iin
número especial de la Revrsta de Hgiene, podri verse su eficaz labor.

SANIDAD DE LOS PUERTOS

Eri rni iritoriric del ano pasado irldiqiik las riecel;idadcs a qiie ~ireferert-
teniente deberiios ateiider en iiiiestros puertos, tanto nlaritimos cninn ilii-
viales. Hicc aqticllns iiiciicncioiies dcspi1i.s de qiie la vi Cniifcrcricia Sani-
taria Iittcrnacioiial Pannniericann, retinida cri Mrinteviclco, í1dopt6 cnttc sus
rcsaluciones nlgiiiias relati\*as';r la hiqieiie !r policía s:iriitarin d e los puer-
tos. La sitiiaciq'm rlel Tesoro Nacicin:iI, qiie iriipiiso i i n n retliicciiiri conside-
rable cii cl prcsupiiestn para cl raiiio tlc t ligietie. iio Iin iicrniitidr, rcalizar
n i n ~ i i n ntle Ins obras de sarienrnicnto qiic cntriiices sc irirI4c;irtiri, y ~ L I ICi ñ v
riccesidad de volver a iriencionnr.
Niiestros piterto.; Iiaii coritintiacio indsiiiiirs de fiebrc ñri~nr!lla, cCiler;!.
peste biibúnrcn y tifo ci;:intcnidtico, enferrnedrides que, scciin las Convcn-
cioncs internacionales, impone11 riiedidrls de rcstriccibii a lii naves qiie tn-
caii cn piiertos infectados por ellas. 1% Sarila hlnrtn y Riicnnventiirn Iiubo
algiinos casos de viruela, enfermedad qiic piicde (lar lugar t;irnl?ii.n a rnetlr-
das restrictivas; pero la enferiiiedati tio se propagh porrliie sc nctivii la va-
cuiiaciiin aiitivnriolosa, rio solanietite en tliclios [iriertos,sino en torln el De-
partnmeiitn respectivo; y s e Iiari datio instnicciones a los hl~!dicos cle Sani-
dad para qiie rio dejen ccsar la vnciinñciOn. AderiiAs sr: dicpiisn qiie se
exigiera certificado d e ~aciiiiricicína todo pasaiern cluc Ilcqiic :II Iiiierio
o salga d e él.
La prtlictica, que tiasta Iiace pocos dias rcgia cii Iiiiestros piicrtris, Je
exigir R todo pasalero iin certifrcaclo de sailidad coiiio iiria coiidicibn iridis-
pensable para veiiderle pasaje para tin barco, lrnbia sido nlijelncfa par inii-
clios pasajeros, qiiienes se qiiejaban de las di1;rcionec qtie esta rriedida les
ocasionabii, pues iio siempreera fácil obtener oport~iiiainciiteesle certificado.
En el viaje que para coriciirrir a la vi Conferencia Saiiitariii rle iIloritcvid~o,
liice a In zona del Canal y a variiis Repiiblicas surriinericnnas, tiive ocasi0n
d e tratar dc Ic? utilidacl dcestos certificndns cnii las niitoridnties sanitarias de
los puertos y con varios Delegadas a la citada Corrícrencia. Pridc convtn-
cernic de que esta nietiicla era ya i i i i i t i l , porqiie en iiiiestros pticrtos rnariri-
mos no Iiay, ni tia Iialiidn desde Iiace ya bastatite tien~pn,enfcrmedñd algir-
na de aquellas que exigen meclitlas cuarsntcnnrias o preventivas. Ni eri
Co16n. ni en Panaiiiii, ni eii ningíiri otro pliertn de la AmCrica del Siir se exi-
gen ya estos certilicados. La Iiigienc ha venido sitnplificando las niedidas
profildcticas; y eii canibio de 1~1scertificados n In partida-qtie ocasiona a
los pasaieros incornndid;ides sin nlijeto-sc reciohln In vieilaiicia sanitari;~
 -- 201 -
en el puerto de arribo al recibir los pasajeros. Toca a las respectivas com-
pañías de navegación y a los medicos de los buques, tomar las medidas de
Precaución que respecto a pasajeros e ininigrantes les exija la legislacidn
de su respectivo pais. Por estas razones se derogaron las resoluciones re-
lativas a los certificados de que se trata. No serán necesarios sino en el
caso de que en el puerto hubiere casos comprobados y formalmente denun-
ciados de acuerdo con la Convención, de fiebre amarilla, de peste de Orien-
te o de cólera asihtico; también se exigirh el de vacunación si hubiere vi-
ruela. Los certificados en estos casos excepcionales se han conservado
porque así lo exige la Convención Internacional de París, firmada en 1912
(artículo 10).
Se Iia dispiiesto qiie 10s Medieos de Siiiiidad tle los puertos iriaritimos
eiivien npnrtunaniente cada nies nl respectivo Inspector de Saiiidad Mariti-
ma el niciviiiiieiitc~t1eniogr:ific.n y los dalos estatlicticos tle las cnfcrmrtfatles
infecciosas qiie Iiayan or-iirrido eri el rc~liccti\~r, piierto y en las pril>laciones
cercanas, o tlel I)epartnmentn, si fiiere posible. 1-1 Irispectnr rle Snnitlritl
Mnritima ticbe reiiiiir wos (latos y ~orniiiiic:~rIos a la Oficiri;: S;riiitñria I i i -
terna.:innal c!e Wrrsliirir(tnn. Las Cnnfercnciris sariitarias han accirt1:itln so-
licitar el cnvin tlc esos iiilnrriies. y tiastn Iiny no lo Iiabia Iieclio Crilninhin.
La fnltn de cstns clatos, que piiblica sieriipre cl Ccritro Iiiinriiiafivr, d e
Wasliingtoii, es pcrjiidicial para cl pais, pnrqiic esta falta se tr:idiicc siem-
pre dest;i~í~rn1~leiiierite p;ira el estaíln sanitario de nliestras priricipa1c;l ciit-
tladci. Ln ptihlic:iciiiri lie esos iiiforines clcninstrar:~ qiic riiiestrcis pricrtos y
1i:iestriis niis ricas rcgiones estitii esrntns tli. ciifcrniediidiis critlCrriicas ( 1
cpicii.rnic;is, qtie las I i ; i ~ : i i i teiiiil~lcsn snspe~.linsasliara cl ~:011iCrCiO (i IJ;Ii';+
In inniicracicin.
tirandc importancia da Iiny In higiene irileriincintinl, cspccialtiiciitt cri
i\mc?rica, n la Iiictin cnntr:i las ratas. que snii los rri3s cficrices y activos
agentes t!e propngñciiíti cie 13 peste de Orieiite. De confnrriiidatl con estas
idecii; 111 Conferciici;i Saiiitarin dc ;\lniitevideo acorcIU pedir a Ins Goliicriios
que se sostenga la campaña para destruir las ratas en los puertos y se es-
tablezca el examen bacteriológico sistemitico de los roedores en aquellos
puertos donde ha habido una epidemia de peste, y aunque hayan desapa-
recido los casos humanos de la enfermedad.
Colnrnhin Iia cnritiniiado la campaña coiitr;~las ratas el? los pi~ertosdel
PnciTico, donde In I:a Ilecatio con actividad pnrqiic cstán cspriestns a qrie
les Ilrgueri ralas infestarlas de peste en las barcos procetlenles rle Giiaya-
qtiil. [Isla cnntpaña y la qiic se 1i;t eriiprcndido coiitr:~el riinsqiiilo, tlel.icii
soctericrse detlic;índolec ciiantos recursos iiiercn ncccisarins. pnrque si es-
tamos libres de fiebre amarilla y de peste, tenemos el deber de sanear nues-
tro territorio de modo que esas infecciones no encuentren eii el medios y
facilidades para propagarse.

PUERI'OS EN EL ATLANTICO-NOhabiendo en Venezuela, iii en las An-

tillas, ni en el Istmo de Panamh, ni en Centro America enfermedad pestilen-
cial, no hemos necesitado tomar medida alguna para defender nuestros puer-
tos del Caribe de estas enfermedades. Está reconocido y demostrado que
en nuestro territorio no hay ni ha habido foco alguno endemico de fiebre
amarilla; en la costa colombiana del Atlhntico s e observó esta fiebre por
última vez en 1905; fue importada y desaparecid tan pronto como s e realizó
el saneamiento de la zona del Canal de Panamh, pues era del lstmo de
donde solla llegarnos la infección. Brevemente trataremos de estos puertos.
 - 202 -
Prlertcl. Colomhin-Ocitpa el pitesto de Mtdico de Sniiidad de este
puerto el doctor Carlos Pusada Gnviria, ilustrado y activo mPdico cliie
sirvi6 satisfactoriamente el piiesto de Jefe de la Sanidad en Pirerto Bcrriri.
Ha sido niuy eficaz la manera como Iia cumplido siis nbligaciones, visitan-
do ripnrtiinnrnente los barcos que Ilcgrin y administrando criidadosnmcntc
la EstaciOn Sanitaria, qlie esti bajo sir direccilin.
La EstnricTn carece Iioy dc Innetins para cI servicio dc sanidñcl. pnrqiic
tina dc ellas se iniifiliafi por ccirnpIcto, y otra, que era irn Iitien reninlcndnr,
II
p?ro ya tleterinradn, se perdih prirqlic irnpiilsar?~por fiicrles viei~tos,qiiedh
sin griliierriri a caiisa del dafin del niotor, y fiie rirrastraclo sietc niillns inar
ñdcnf rn EI MPdicn de Sanidad, doclor Posada G,, expotiicndo Iicroic,'i-
merite si! vida, logrir s31tñi. a [ina peqricña emharcacifn qtic ilin a prestarles
aiixiliu, y eri clla vino al piicrtn a Iiuscar el rnctlio rIe salvar n stis crrnpn-
fieros. ACortitnadainente cl Capitfiii ,2ndcrssen, dcl vapor ,'lli~iroln,partiií cii
busca dc In larictiri. y coiisiguiG salvar a los deniris pasajerris; per:, al re-
gresar, se rorripiernn Ins amarras, y la lancha fue niievniiicntc arrastrada por
cl iiinr. E1 Inspector d e Saniilnti Maritirnn, drictnr A. de! Hio, a l clar cqtos 1
infrirnies, ericoniia Iii valerosa concluct;i del d o ~ t o Prisada
r G., aci corno
Ins importniites servicios del Capít:iii del piiertri, señor E. 13. Gerlciti, y riel
Capithn tlnricrssen, a quieri se Ic fihscq~iii'itina mednllri tlc nrn como tcsti-
rnoiiiri rle zrntitiid.
Pnr f;¡lt;i de I;iiich>s liara practicar Iris visitas d c sniiidnd, el MCdico se
vio rlhligatln :i traslarlar s i i sesiclencia aI puerto. Aiitoriz;ida pnr iisterl,
cl scñnr .\dniinistrador de l a Adiiana de Cartacena crislrntii dos lancliric:
iirin liara Cartageiin y ntra para Piicrto Coloriiliia, que sc linn pedido rz los
Estndns Unidos. 13n estc iiftínio ~ i i i c r t onn cs suficicntc tina sola 1:incha; se
~ieceqitaotra nrds grniide y de miis poder, pnrque las visitas deben prncti-
carse miiy lejos dcl nrucIle, donde el niar es mily naitaclri cti todo liernpn, y
con nrapnr riiz6n cri Ins Cpocns clc Fuertes brisas. 'I'iiiribitn se iicccsita una
tina lancha especial paro c l apnratri Clnyton, qiie debe estar siempre lictn
para prcslar seri.icici, y hicri iiiontado para poderln ctiriservnr en biien
estado.
1-0s edificios de la Estacihn Sanitaria estiiri gravenicnte :iincnazados
por cl mar, qiie Ein invadido Iñ isla y especialmeiite el sitio ~ ~ i ociipai? lc
esns ediíicios, de tal rnariern cltie se Iiallan cn gran peligro. El a c t ~ i a lIns-
pector rle Sanidat! ~Maritinia, rioctor Miguel Arango ht,, tciitc fuiidada-
inente qiie el mar dcstriiya todos los edificios en pn1.n tieriipn, e informa lo
sigriiente:
* A l principio del nñii en ciirso e1 niar rorripi6 por el lxdn de Iris salinas
de Piierto Belillo, dtslriiyendo rio sOlo esas salinas sino las casas y depú-
sitos y tiíilsitaciones de 11,s Giiardas. Por todo esto, y por [as grandes I ~ r i -
s n s , eI oleaje cn la halrin de Puerto Colombia es fuerte a toda tinta, no
contaiidn y;i con In bnlrin tranqiiila sino niuy de vez cn cuandn, El arrastre
de arenas por las aglias Iia I ~ c c l i oformar iin banco bien largo que se in-
terna en 18 bahiri. Los viejos niaderos que existian a lo largo de In costa
aliiera de la peninszi!n, y que nn erati sino aquellos que cl riri arrastra en s u
trayecto, ltan sido arrastradns hacia 1ñ batiia cnnio en la peninsula cle In
Estacitin Sanitaria. Debci agregar qiie e l agiia que se recoge cerca del rntie-
Ilc de l a Estñciiiii es completamente dzrlce e n la actiialidad, y se hacc mhs y
nid.: salada ;i medicta q i ~ cse iiiicrna Iiacia l a pohlacilin.
*Toda In Finea d e la costa desde Ia pirnta de Puerto BeliIlo irasta Sa-
banilla Ira ido retfrftndose y Iiacit!ndose más y mds esfredia Ia faja de
terrcnn qlte separa la b a l ~ l adcE mar, v al mismo tiempo la puiita ha sido
prolongadn pc;r iin Iiancn de arenas con clirecciOn a l rnitelle de Piierto Co-
lombia.
C(
 =Visto aquí lo hecho por el mar, veamos lo que puede probablemente
suceder si los factores modificadores continúan su no interrumpida obra de
destrucción.
*El faro d e Piiertn B~lillnestá anieriazndn, y el Celaclor ya iin se atrc-
ve a dormir alli. pues el niar aiiienaza si1 estabilidad. E~itre la Estaciiiii y
la base del banco de arena en Ins snlinña, el ii13r ya p;isa eii alta marea, p
sc esper;i qiic Iirnnto !cngn pasn franco a ipds hora, auii i-mn I;I h n j n fi~ttc
purito arneri . m d o facilitaria cl Ii;iso tJe las iiqiias Iiscia I;i Estncii'vi. Cnn
Ins ruptiirns qiii' sc ha11efectiiacln en In isla y I:i crilrñcln rlc l a r aglins a las
In~linetasqiic ecthri cletr6s d e la estacii5r1, se cvinprcnrlc I-rieii qiie el sitio
d c Csta se cnc~icntramliy ancriazadn, pudiendo ;~firmarsc qrrí: la siicrtc de
los edificios es hastante precaria si el movirnieritn (le las ncvas rin se cal-
ina y los vientns+nnterniiiiaii. Lo Iieclin 11,i.t:i nqiii p:irecc ilrtiriitivn. scgiin
In opiiiibn de vielos conoccdorcs dc 13 1nc:ilid;id.~
Eii vista (le estr informe y del concepto dc cxl1crlii.i iriirici los sciiore~
1. A. Zcrtiiclie y .c\lhertci CIic\viri, se rcsnlvii! suspeiider 1;i: ril->rnsrle rcpn-
iaciiiri i l i i I iniielle y rle Ins et!iiicic\s tic I;i i<staci/iii. Segiin 10s iiifnrincs del
Inslict7tilr ilc Saiiitlarl Maritiiri;~y 11t.l Secretnril~iie Cjobieriici del Departa-
irieivtib, cs irirriitieriie el ~ieligi*ntic ~.~cr(lerse to!alinelitt todos CstnS edificins.
Coiisi~lt;irlncslc nstintú curi esc A\iriisierin. v??n Dircccii'iii tlispitsn qiie S e
hii5cnr;iii c i ~Piiertn Cnlornlliñ iiiin n dos lncalcs adoridr se ,plreclnii trasla-
dar la cstiifa ile desinfccciiin. el np;tr:ito Cln:. tiiii y los deiiiñs clci~ientnsrle
la Estñcicíii, y liii+gntoclñs las p:irtes rlite piictlan npri,\~ecliiirsctIe Ins cdi-
ficins, qiic soii clc rnntlrra, p;irii evitnr 11crtiicl;ic scgiiras y riiiiy v?,Iiosns.
1'ist:i la ii~cesiíladrle est;rhlcccr 1;i Ilstaciiin cii Liri Iiiqar de íierrn firiiie,
105 iireii~ionadnsI~ispcctordc Sriiiictnd y Sccrctario tlc Gohicrnii virilaroti
nlguiias rrginnes, v liallaroii qiie cl sitio 11i;is ñdcciinclii es Li'I I n r n l , quc
ticiic ctintiii:irines iilriy I'a\rornblc; píira instalar alli Iris edificios. Pern te.
tiiciiciib eii clieiiia que I;t aliertiira dt. las Biiciis de Ccniza Iiñria t-¿iiiihiord e
iiiin niniiern ;ihcoliitn este prnyecln. prirrliic yii In Estaciúil tendria qiie coris-
iririrse n la nrilln del ,Va.-daleiia y en sitir:) apropiatln cercano a Rnrrniiq~ii-
Iln' sc rcsrilvit) suspender tnrlii gestiitn rcspccto a El Cocoi, y limii.ar por
;ilinra los Irnhajos n priner a salvrl crt Piiert~i Colrinihia 11)s clcrncnlns de
quc ?e 1i:i linl~líidn.Par;i los gastos que esto ocasioric, cc dcstinartln las sil-
iii:is qiie se !iaIiinn seiialailo para rerci'ciniies eii los edificios y cl miielle.

Cartagena--En el tiempo a que se refiere este informe, o sea en los

últimos once meses, no ha ociirrido en este puerto enfermedad alguna de
las que pueden afectar las patentes maritimas de sanidad, exceptuando
unos pocos casos de viruela benigna; la enfermedad duró apenas dos o tres
semanas, y desde hace varios meses desapareció por completo. Desde en-
tonces se ha activado la vacunación y revacunación antivariolosa, en lo
cual han tomado empeño las autoridades de higiene
Las enfermedades que han dominado han sido: el sarampión, 11 coque-
luche y las enteritis. Estas últimas han sido el factor principal de la morta-
lidad infantil en los últimos meses.
A causa de la situación del Tesoro Nacional, el Gobierno se vio obli-
gado a suupeiider la campaña contra el mnsqiiito en este y t n otros puer-
tos. ,Zpesar d c esto el paludismo iio ha dominado y ha sido rnhs Iieniqnn
que en los años anteriores; las formas graves Iian sido exccpcinrialcs.
UtiizA cn cl curso del año sc pueda restablecer la luciia contra el rnosq~iito.
I:1 Gobierno Municipal adeliiiita gestiones para siiniiiiistrnr agiia a Car-
lagciia ; ltoy la prnvisii~ries muy defectuosa, tanto por I;i escasa cantidad
conio por s u calidad. LTn ingeniero, el señor T. 1-lnward Harncs, Iia rendido
va iin informe cn quc manifiesta qiic de rilqunas ciénagas del caiial del Di-
que se pirctle siiiiiiiiistrar aEiia al piierln. eii la canticlati de 4.00!i,000 dc gn-
Iones drariris, lo que seria suficierite 3 ~ 1para 1 irna pnlil;ici6n de 100,000 tia-
I>itarltes. f iltrtltl;r y clnrizatla esta agiia, qitcrlaria C:irtageria cnri iin actic-
diicto taii higifinici, cc'.iiio e l de P n n a i i r i
A l ririsnio iicrnpo qiie la cnnstrricción de! aciiedricto, se coritratarh e1
establecirnirrnto rle una red de alcnntarillns, siii la ciinl no podría cfectriarse
el saneaniienlo del piicrto.
De lanienlarse cs qiie Iñ sitüacióri fiscal rte la Naciiin rio Iiaya petniili-
(lo qiie sc dC ciimplimiento a los artictilos 2." y 3."dc Ia Ley 2$ ile 1 i P 1 .
Disponeri &los qiic sc construya un edificio clc ciinrentenn ir Irr~spítalde olri-
servacihn cn Ins icrrcrrtis deizorniiiados Bt)cogrnntir, y alitorizan a1 Gobier-
ilo pasa cliiriptar los clercchns qiic tengan lo$ ~inrticiildresen la i3la de
Tieri-oholiiha y cii In pcninsiil;? [le Bor.qyroririr, o p;ira exprnpinrlns coi1
iirreglo a Ins Icycs, Estas dispasicirinec, ~iebidasa la inicialivn del ilustra-
do doctor ;CZaririel F. C)liregIiii. tieric? rntichn trasceiidenciri no snlanieiite
para I:i sariíclarl sino para la segiiriciad del priestn eii lo fiitiiro.
Snnfn hlnn'n-l-Insta liacc pocos riicses dcsempcfiaraii los doctores
13riiiiitiiici 'iralciicia y Hcrnando Hrirrios, siiccsivariicrilc, cl priectci clc MPdi-
co (ir Sanidad de esle piiertri i-liiihos prcstarnri en cl rnity h~ienosscrvicias,
que csta Dirrcciiiri rricorttict. Uesde cl mes dc iiinvo estA encarcadi) cleesfe
piresto cl cefior dnctnr !l~arcclianri!lrráznla.
i !a sirlo sntishctnriu CI cstadci satiitario dc Santa Marta. Resl~ecto;I
enfcrniedaoles infectncniitaginsas, solnrricrite se presentaron algiitins casos
tlc visifeFti qtie, <.o!nri en C:irtn~ciin, iiri tiivieroii ::ravcclatl, pues no ocasio-
1I:tririI defiinc~ií~iialri!iiia y prrititn dcsrip:ircciii la ciiferniednrl. 'I'anto el Di-
rcctnr C)eyiart;irrieniiif le IJigicnc coiiiri el hlCdico dc Sanitfad Iian vacririadn
activ;irneiitc coi] e l cniii-pn-u qiie e c h Direcciijri Iia erivindn líos hidroavíOn,
El ricictrit Arrfizola recihih dct dnctnr [$atrios la Esl;icíón Sanitaria en
niisy bricii cstndn. La IJircccilin Nricioii;il disp~isoqrie el Directo? Deparki-
rntintal dc 1-Iigiene, dnctor Manlicl Cotcs, practicara iina i i s i t n a ese esta-
h!ccirnicntn. 1:ir su informe dice qtie esamin0 detenidaiiientc Ins (leparta-
nientos qtie cornpnnen Zn Eslaciiin, v oiitiicci rle ecc examen Iris mejores
irnprcsiniics, PIZPS toda sc cnclieritrn alli en complctri estado cle aseo ; los
muebles y denihs enscrcs er;tii? c ~ r i ~ e r a d n n i e i ciiidndcis.
~te En cl rnisrrio scn-
tido inloriiiii el Jnctnr Atr3zol.a.
De ;icirerdri can las indicacinnes del Direcfrir rlc Higiene y del hlCrlico
de Sniiidad se dieriiii írrtlencc para haccr en los edificios algiiiias repata-
cioncs necesarias p;isn evitar qiic se dcteriereii, y se dispiiso qtie sc criiic-
irtiyera iirr maIeciSii indisperical>lepara dcfcndcr cl terrcnri donde estA cons-
Irtiida la Fstacilin y qiie ~icrrnilnel alrnqi!c cle Ins eml~arcticirincsqiie esten
al cervicin de 1;i Snnitlarl: cctn evitnria la criiistriiccifin del rnirelle qire se
lia proyectado.
La Ley fi? de 1931 suprirniii e l Ayiidantc del Meclico, 10s Guardas de
la Estacihn v d Siriricnte, E[ hltdicri v el Dírectnr dc Higiciie informan qiic
la supresiOn de eslns puestns Iia sido iriconsiilla. Segiin ellos, el Ayidante
hace gran falta, porque el iZICdIcci tíenc que atender a la oficina de la ciiirlnd;
a varios asuntos de higiene miinicipnl ; a las visitas a los vapores ; n [a va-
cunaci6n; a los certificados rliversns, etc., y actcrn3s dcbe vicilar 13 Esta-
cirio, que est;i rtiiiy distante. Los Guardas son ~i~ctispensaliles, Iiorqiie el Ce-
ladnr solo no piicde cuidar el edificirr y vigilarlrr. pues varias veces sc haii
intentado ataqiies para robar la Estncirin. El Iiignr en que estJ la Estaciíiti
sc prcs!a para cl contrabando, y pnr e;tn razdn Iri frecuentan individiios
sospeclinsos. Ha stisedidn que por la supresii"ir1 de tales empleados nadic
qitiere aceptar et piicsto clc Cclaclor, pnrtlrie tendría que vigilar íiI solo una
:ipartada regihn, recaryado de funciones y con gran rcspnn.;abilitlad.
 Se ha autorizado al Médico de Sanidad para coiiiprar, con las formali-
dades legales, una lancha para el servicio. Además de que ya terminó el
contrato que se celebró para el arrendamiento de la que hoy se emplea, es.
más económico que el Gobierno adquiera una en propiedad.
S e ha continuado la campaña contra el mosquito, aunque con menor
actividad, por escasez de recursos. Con el petróleo crudo procedente de
Barrancabermeja, y que s e ha pedido a Barranquilla, s e atender4 mejor el
servicio.
Riohacha-Segun el informe del Medico de este puerto, doctor H
Haayen, el estado sanitario de la ciudad ha mejorado notablemente en los
Últimos seis meses. Allí s e presentó tambien la viruela, pero pronto quedb
terminada; la vacunación antivari~losas e ha practicado con actividad. El
doctor Haayen comunica que el cow-pox enviado de Bogotl por la Direc-
ción Nacional ha dado excelentes resultados, no obstante qiie en el largo
viaje ha estado sometido a la acción de iin clinia muy ardiente.
La disenteria amibiana ha dismiriuido porqtie el pircblo se tia conven-
cido de la necesidad de filtrar converiieriternente el agua qiie consirme, y
Iiace ya iiso de filtros. El paltidismo es enfermedad reiilante alli, y en algu-
nas epocas ocasiona niortalidad considerable. Airnque el Mbdicn no Iia te-
nido todavin a sus rírdenes empleados y eleiiientos necesarios para coniba-
tir el mosquito, como petrcíleo criido y aceite larvicidri, Iia logrado iinplari-
tar algunas niedidas, tales como cegar pantanos y charcos; drenar varias
lagtinas; hacer tapar los depbsitos dc agua en las casas, iisar mclsqiiitero y
v tomar qtiiniria corno medio profilríctico; con todo lo cual se tia notado
tina gran clisminuciiin en In proporciOn de enfermos de paludismo. Cuando
se pueda establecer el personal qiie se ha señalado para la lucha contra el
niosqtiitc, cri los otros pricrtos, se nrganizarh en Riohacha convenientemen-
te esta cariipaña.
Una vcz niás hago notar al Gobierno la necesidad de comprar una bue-
na Inriclia para el servicio tle la sanidad; el mar es alli agitado, y por las
condiciones del puerto, las visitas d e sanidad deben practicarse a gran dis-
tancia d c la costa.
Se h a n adelantado los trahajos para dotar a Riohacha de un buen
aciiediicto, y estA para llegar un irlqeniero que se encargara de dirigirlos.
Para la EstaciOn Sanitaria y cl Hospital, dice el Medico de Sanidad, se sigue
haciendo gran acopio tie materiales, tanto nacionales como extranjeros, a
fin de cnntiniiar cori actividad los trabajos ya empezados.

PUERTOS EN EL PACIFICO-La extincióii de la fíebre amarilla en Gua-

yaquil y en Paita, puertos con los cuales mantenemos relaciones comercia-
les de alguna actividad, ha librado a nuestros puertos del Pacifico del peli-
gro que anteriormente tenían de ser invadidos por esta infección. A pesar
d e esto, lejos de suspender la campaña para extinguir el estegomia, agente
transmisor de esa fiebre, se continúa con cuidado.
No estanios en la misma situación respecto a la peste bubónica. t o s in-
formes sanitarios oficiales que s e reciben quincenalmente en el Ministe-
rio de Relaciones Exteriores y en esta Dirección, demuestran que la peste
se sostiene en Guayaquil, donde hay todavia de ocho a diez enfermos en
cada mes, y el examen bacteriológico de las ratas revela la infección pes-
tosa en el 3 por 100 de las que s e examinan. Por tales consideraciones se
ha visto obligada esta Dirección a mantener algunas medidas de precau-
cidn respecto a los barcos procedentes de Guayaquil.
 Buenaventura-En este puerto ha continuado la labor de saneamiento
sin interrupcidn alguna, a pesar d e que es ahora pequeíia la partida que en
el Presuptiesto de este año se dejd para la sanidad general de los puertos.
En el nies de agosto de 1920 quedaban todavia algunos criaderos de
esiegomia. En presencia del peligro de infeccibn por la fiebre amarilla en
que estiivo el puerto por lo que ocurrió en 1920 con uii velero procedente d e
Paita, se redoblh la actividad de la campaña contra el mosquito. Entonces
!lo se propagli la fiebre amarilla y no Iiubo sino seis casos (cuatro de ellos
de forina be~iigna),porque la cantidad de estegorniu calopi~shabía bajado
ya tiintn, que se hallaha por debajo del ntintero critico 0 rninimuni que, se-
~ ú eln doctor Gorgas, es indisperisabfc para que la fiebre amarilla se pro-
pague eri iina lncnlidacl doiide iio sea eiidemica. Segt'rn lia informado el
Inspector de Sanidad Maritima del Pacifico, doctor Josf T. Salcedo, hoy
la situatihn es completamenic favorable para la snniclad, pues el estegomtn
Iia desaparecido, lo cual estA confirmando la prediccihn del doctor Connor,
dislingiiido niédico encargado del saneamiento d e Giiayaquil, quien uisitli a
B~ienaverittiraa mediados de 1920.
La campaña ha hecho disminuir tambiCn de una manera satisfactoria el
ancifelo; el paludismo es en Buenaventura una enfermedad accidental, y no
se presentan las formas graves que dieron a este puerto una triste celebri-
dad. A este respecto dice el doctor J. T. Salcedo:
*Este puerto no es ya, como en otro tiempo, el teatro propicio para la
propagaci6ri de la malaria. Buenaventiira es y sera, quien sabe hasta cuAn-
do, una ciiidad sin tielleza, con calles poco arregladas y de casas sin ele-
gni~ciani estilo; pero Hiienaventura ofrece albergue sano y provcclinso; alli
se vigila por el asen y se hace lo posible por hacer desaparecer todn mala
Einpresi~n.Los hat~itantesviven agradablemente y gnzail (le las brisas del
mar, con las puertas (fe las Iiabitacianes abiertas de día y de noche, sin que
t e i i ~ aqiie ciiidarsc del zar1ciido.a
El mosquito ha disminuido thnto, cjue hay meses en que puede consi-
derarse extinguido, y el paludismo es, como se ha dicho, relativamente raro,
no obstante las malas condiciones de las casas en que viven los tiabitan-
tes, especialmente los pobres.
En el tercer informe anual de esta Dirección, rendido en julio del año
pasado, enumere detalladamente las principales necesidades del puerto.
La Yaci6n no ha podido contribuir para satisfacerlas por la actual crisis fis-
cal. Ellas existen, pues, sin modificaci6n alguna, y por eso no las enumero.
Pero si me permito insistir en que es urgente realizar el proyecto de cons-
truir las alcantarillas que se necesitan para destruir los pantanos que forina
la marea dentro de una parte de la población. Penetrando hasta el patio de
algunas habitaciones, convierle esos lugares en criaderos de mosquito. La
petrolizaci6n es alli casi imposible o muy costosa, porque las aguas, que
tienen el movimiento de la marea, lo arrastran pronto.
Para la campaña contra el mosquito, el Inspector de Sanidad Mariti-
ina, que desempeña ahora las funciones de Medico de Sanidad del puerto,
cuenta con un Cuerpo de Policia Sanitaria (ocho Agentes y un Jefe) y diez
y nueve obreros. Los Agentes de sanidad visitan sus respectivas zonas to-
dos los dias y examinan las aguas, desde las que se hallan en las canales
de las techumbres hasta los pequeños charcos que se fornian debajo de los
entablados de las habitaciones, del informe del doctor Salcedo tomo los si-
guientes datos:
.Los Agentes en sus visitas diarias emplearon quinientos galones de
aceite larvicida (igual al que se usó en la zon,t del Canal de Panama). Pue-
de estimarse que el gasto de iin galbn equivale a la destriicción de veinte
criaderos de larvas, cAlcu!o que se fund6 en 10s infornies diarios. En resu-
men, se puede afirmar que los quinientos galones empleados han destruido
diez rnil criaderos de zancudos.
-Las naciones que han organizado la lucha contra el mosquito, cornri
Mkjico, Cuba y los Estados Unidos en Panarn,?, han hecho usa del petr6leo
criido por el metodo coiitinuo. Sobre los pantanos n sobre las zanjas eii que
Iiaya agiias estancadas, este petróleo se aplica gota a gota de iin barril que
tiene uria llave cn su parte inferior y que gradtía el aceite a ra76n de cien
gotas por minuto. Las íncpecciones en estos casos no son muy frecuentes.
pues solamente se tiene cI cuidado de renovar el aceite a medida que se
agota. En Buenaventura iio se lis6 el petrbleo criido dtirante este año..
Para proceder as1 el Inspector demsanidad, tuvo en cuenta que siendo las
lluvias continuas y muy dificil sostener la petrolizacidn de ciertos Irigares,
era preferible destrtilr las larvas pcrr medio del aceite larvicida. Este rcsul-
iado se obtenla mezclando en el dephsito contaminado el aceite larvicida
diliiido previamente en agua. Esta operazibn puede hacerse cntarnente cada
diez dias, tienipo que necesita la larva para transformarse en pupn.
En qiiiníentas cincuenta casas de las ochacientac qirc hay eii e! piiertri
se han instalado y conservado, desde hace varios años, barriles de madera
para recibir el agua destinada al consumo. Estac vasijas estln protegidas
por iina red fina d e alanibre y tienen en su parte inferior iina llave, De esta
manera se impide la incubación del zancudo en esos depósitos de agua. En
el año s e emplearon mil doscientos pies lineales de malla metálica para pro-
teger esos barriles.
Las casas de habitación de este puerto se han construido en las peores
condiciones en cuanto a la'higiene; y sus defectos son tales, que es preciso
destruir el 85 por 100 de ellas para reconstruirlas de acuerdo con las leyes
de la higiene y con un plan racional; el 15 por 100 restante podrla tolerarse,
pero con las reparaciones indispensables.
Para la reconstrucción de la población se tropieza con una seria difi-
cultad. La isla en que se halla edificada la ciudad es de propiedad de la
Nación. Las personas que han construido habitaciones con permiso del
Municipio no tienen titulo formal de propiedad sobre el predio en que han
edificado. El Municipio sabe que no es dueño del área de la poblacidn, y por
eso no se ocupa en redamentar la edificacibn ni en hacer nbrñs de sanea-
por In mfsnia razúii los particiilarec no liacen rnejriras en tales
Inienjo; ara remedias esta sitiincibn es necesario que el Congreso expida
predins. 6
iina ley para ceder el área de pnblacibn dc Buenaventiira al Miiiiiciliin, pero
inipnniendo condiciniiec para q ~ r ese reglamente la recnnslriiccil~n de la
ciudati. A este respecto dice In sigiiiente el Inspector de SariiiIad:
.Sin este procedimiento, la Nación s e verá obligada a velar por la hi-
giene, desde la simple limpieza de las zanjas y la recogida de las basuras,
tiasta el trivial aseo de las habitaciones y predios..
La Nacibn no pitede desatender nada dc esto, porque no se trata de u11
Municipin ctialquiera sino d e iin puerto importaiite. Las campañas cnlitra el
lnosqiiito y coiitrñ las ratas nos preserkan de la fiebre aniarilln y di? In peste,
y esn labor Iia iniliiido para que se silpriman lac ciiiireiilen~s;i rliie eii Ral-
bna esf;ilian sujetos los Iiarcris que tocaban cn Huenaventura; pcro si las
tleniás cnndicinries higiPriicas sigiicn iiial, y empeorando cacla tlia, nri scrA
r;iro qiie se viielva a considerar este ~iriertopeligroso para In sanicIad de la
zona ilel Canal.
La campaña contra las ratas se ha sostenido venciendo muchas dificul-
tades, porque las habitaciones, los almacenes y las bodegas tienen una cons-
trucción muy defectuosa, y solamente cambiando esas construcciones s e
piieden poner al abrigo de los roedores. Se persiguen &tos con trampas,
con veneno y compr~indolos.Asi se han logrado destraír en el año mds de
veintitrts mil ratas, pero estos medios indicados son deficientes; para tiacer
esta laiiot mAs eficaz, esta Dirección ha dado Cirdenes para que los desper-
dicios de las casas y demas hasiiras s e depositen en vasijas metAlicas, qlie
deben mantenerse siempre tapadas, y se saquen pronto para enterrarlas
lejos de la poblacicn. T3mbii.n se tia ordenado se exija de los habitantes
qiic mantengan bien tapadas Ins sitstancins alimenticias que, comn granos,
Iiarinas, etc., se guardan en las despensas. Si las ratas no encuentran modo
de alimentarse, ir;íii retirándose dc los locales qile visitan con tanta fre-
ctiencin. Si este sistenia se estableciera con rigor, ¡a persecuciiin a las ratas
se facilitaría y seria niiicho m6s eficaz.
Para evitar que entren al puerto ratas infectadas provenientes de los
barcos, s e ha sostenido In prlcticn de exigir el certificado d e furnigaciún
qiie debe practicarse eri el buque antes dc salir de Guayaquil o durante la
travesia. Estn iiltimo se tia pernlitido para evitar perdida de tiempo al tiuqiie
que s e hnya de someter a la fiimigaciún. Si este certificado no se presenta,
y si no ect3 aiitori7ado por la aiitoridad sanitaria del puerto de donde sale
la embarcacilin, 0 por el Medito de esta, entonces se efectúa la fumigaciiin
1
en Tumaco o en Btienaventiira. Si el buque no trae carga para estos piicir-
tos sitio la correspondencia del correo y pasajeros, piicde prescindirse de la
furnigaciiin a la llegada, pero en este caso debe anclar a una distancia
conveniente y poniendo en las amarras obstáculos que impidan el paso de
las ratas.
1
La fumigación repetida tiene la ventaja, entre otras, de que las ratas,
por instinto, van abaiidonando los barcos en que se practica con frecuencia
la desratización.
Otra precaoci:jri qLie se toma respecto a los pasajeros que vengan d e
Guayaqirii, cs exigirles iin certificado en que conste qtic se Iiaii cometido a
la vacunacifin antipestosa por lo nienos siete días antes de embarcarse. De
esta formalidad siiln podría prescindirse si Iiiibicra en Ttiniacn y en Hitena-
ventiira Estaciones Sanitarias donde mantener en obscrvacihn a los sospe-
chosos n aislar al pasajero en q~iiense desarrolle la enfermedad durante el
viaje.
La constriiccidn del magnifico miielle de Bucnaventtira tiene tina grande
intluencia cn la saiiiclad del p~ierto.Con PI se facilita la vigilancia respecto
a las ratas; y cn ciianto al iiiricqiiito, las medidas prtifil:icticas se simplifi-
can, porque ya no snri necesarias para el desernharqire las iiurnemsas lan-
chas llamadas chnins, qiic eran criaderos de mosquitos v qiie Iiabin nercsi-
dad d e Fiimigar frccuenternente con azorre.
Entre las obras rii31: iirgciites estli la construccirín de dos o inAs cister-
rias, cada iitin siificietiit. para trcscieritos mil litros, como la que constrityb
hace pncn cl Gobiertin Departamental, De estas cisternas se puede llevar
por tribería tnetrilica el agita a Iris barrios en qrie hoy falta por completo.
Para aliviar sirliiiera 121 sitiiacihn ncasionacla por escasez de agti:i, es tam-
bitlri necesario pedir a Pnnamfi otros depcisitos para agtia, protegidos con
nialla. piies faltan cii miis de 300 casas.
En el Presupuesto de gastos para el año próximo podria destinarse
iina partida de $ 6,000, con la cual se construiria una de esas cisternas.
1
Esta Dirección deja constancia en este informe de que el doctor J. T.
Salcedo ha desempeñado su puesto con inteligencia y actividad recomen-
dables.
Tumaco-Del informe enviado a esta Dirección por el Medico de Sain-
dad, doctor Ruben Paz C., transcribo lo siguiente :
 .El estado sanitario de la poblacidn no ha podido ser niejor : ni una
epidemia, ni iiri caso siquiera sospecliosa de aFecci6n intectacontagiosa ni
riovecfad algiiria en los barcos llegados del Exterior, incliisive los proceden-
tes de riiiestrns vecinos sosyiechrisos: Cuagaqtiil y Callao.
.El pziIudisrno, enfermedad eildemica cn toda esta regiói!, ha dismin~il-
dn sii ~~or'cientaje cle 55, 40 y 35 pnr 100 d e los aiins pasados, a 27.7 por
100 en el presente año. Y nqiii cn Tiimñcn Iia dejado ::e ser el tenior d e los
recii.ri Ilcgadns y el Iiorror de los qtie picrisan i.isitarlo.
.En la ciudad se han registrado cinco casos de fiebre perniciosa, y sin
muerte.
((Enel mes de julio se observaron algunos casos de gripe, sin conse-
cuencias.
.Lo que si es muy alarmante es el pian-bubas, muy común eii casi
todos los Corregiinientos de esta Provincia. Se extiende más entre los
negros. porque el estado de miseria en que viven es espantoso, y porque
todos ellos-indolentes-carecen en absoluto de la menor noción de hi-
giene.
-La eiiferiiiedrid cede prtir~tnrriente crin las inyecciones intravenosas
del nuevo sali~ntzii~i. Dcsgracintlninente el Gobiernn Distrital estA cn ban-
carrota pnrñ qiic piiedn sfiporlsr los ~ n s t o s d eesa campaña tciiaz e intensa,
qiic irre~nisibleiiiciitcEinr:i apeiias iiicjore sir sitiracicin, pije? cs snrprcndcn-
te cl ciiiriíiiiiern de I)razr)? i i ~ c n l i ~ c i t a d np3r3
s el trabajo yel d e pordioseros
1 asquerosos por iiiotivci cle la cnterrnetEad rIe la hiihn; es la afeccihn predo-
nririniite cn esta innsa igricirnnle, su:¡;! y perczosa (le estns Corrcqimientos
r qiic a kotln costa Iiabr5 qiie rer!imir.
,~ParnIn nicjor itlspecci6n de Ia pnlilacibii y a a fin de iniplaiitar con
inttcido el frabnjl2 de la IucIin contra el zaticiidn, se forniaron del perimetro
tirbano cirico zonas, seiialadas coi1 letras, asi:
.Zona A, con 127 edificios, 308 tiendas y dividida en trece manzanas
o bloques de formas irrcgiilares.
*Zona 13, con 1 16 erlificios, 205 tiendas y dividida en diez manzanas.
d o n a C, con 1 lli eciificios, 153 tieiidac y dividida en diez manzanas.
Z o n a D, con 129 edificios, 146 tiendas y diviclicta eii siete manzanas.
*Zona E, coi1 152 edificios y 1-14 tiendas.
.En la zona A s e han hecho 1,305 visitas domiciliarias; en la zona B,
642; en la zona C, 248; en la zona D, 275, y en la zona E, 296.
*La visita domiciliaria ha tenido por objeto vigilar los depósitos de
agua potable, los aljibes, los pozos, los desagües, los depósitos de basu-
ras, los patios, los huertos y el estado general de aseo de todas las casas.
En esta inspección han quedado comprendidos los restaurantes, escuelas,
panaderías, peluquerías, billares, etc. (Resolución número 76 de 1920, Reso-
lución 16 de 1919, Acuerdo número 40).
.Se ha luchado y s e lucha contra la inercia, mala voluntad, abandono
y pereza de los dueños de casas y tiendas, quienes no ponen en practica,
desde luego, las observaciones del Medico. Ahora hay que tomar en cuenta
que la gran mayoría de los moradores de esta isla son pobres y que hoy la
miseria apenas da lugar para conseguir la media ración de hambre. En se-
mejantes circunstancias el sistema de coerción no ha producido ningiin
buen resultado, en tanto que la paciencia y el constante insistir va vencien-
do las resistencias, hijas no tanto de las causas anotadas como de la igno-
rancia en materia de higiene.
observara el señor Director que no s e han hecho trabajos de ingenie-
ria sanitaria en todo el año, pero me permito hacerle presente que la isla
de Tumaco tiene una gruesa capa de arena que absorbe el agua llovida en
Memoria de A. y C.-Documcnlos-14
tiempo relativamente corto; no hay permanentemente charcos, acequias ni
lagtinas en la poblacibn, y por tal razón estin eliminados por la natiira!eza
estos criaderos de mosquitns y zanciidos. El gran trabajo de ingenicria sa-
nitaria seria la eliminación de las casas de la orilla y sil amiirallamiento
para acabar, en su mayor parte, con las ratas y con esos permanentes rniila-
dares o focos de infeccicin que se hallan debajo de los rniielles, y el esta-
blecimiento de Iin rtinderno acuediicto. Desgraciadamente estas d o s obras
jarni; se Iiariin.
=Ciertamente los niosqliitos han disminuido visiblemente, y si los hay
todavia, me atrevo a crcer qlic se l~nnvuelto inofensivos. Pero esto no da
margen, para que aminore, eii lo mis minimo, el gran celo de la Dirección
Nacional de Higieiic, ni para que se cruce de brazos la autoridad sanita-
ria d e este puerto; la vigilancia y el esfuerzo deben ser constantes fuera y
dentro del puerto con los que nos vienen de la vecindad y del Exterior y
con Ios elenientns transmisores de casa, que si inofensivos ahora no por
eso dejan de ser enemigos temibles..
El servicio de sanidad de este piierto dispone de iina biiena lancha
con aparato Clayton, de gran tamaño, igual a los de Buenaventiira, y itn
buen bote de remos. Las visitas de sanidad y las fiiniigaciones con e1
aparato Claytonse han practicado de acuerdo can los regl:imentos d e sani-
dad, que, para defcnder el piierto,inipoiien a las naves procedentes d e Citia-
yñiluil los niismos reqi~isitnsque se exigen cn Buenaverttura.
Este priertn carece d e aciiedticto; In población no tiene para el consii-
rno sino el agiia dc Ilti\lia, que las personas d e algiina comodidad recogen
eti vasijas de hicrro jialvariizaclo » de madera; las gentcs pobres nsan
el agua cle pozos r, aljibes, Los estanqiics de hicrro xrandcs que alli sc
emplean, tienen una capacidad de 1,000 galones ; los iiieciinnos, dc 5110, y
ha coristniido para el piiblicn cuatro al-
los pcqiieñori, (le 50. 111 ,%\~iiiicipi~
jit~esde ccrncnto, qire sor1 semilleros de niosqliiin, y el agua ce contamina
I!icilnientc, como 10 deniiiestra In tlisenteria :irnibiaiia, que sc presenta con
miiclia írectiencia. Para iiiejorar esta ticfectiinsn provisii~nde agua, piteden
instalarse cuatro o cinco estanques c!e hierro galvani7ad0, cada unn con
capacidad para 2 o 3,000 galones, y constriiir bucnos aljibes rle cernen-
to, protegiendo estos y aquellos con tela metálica. El Medico del puerto
estiina que con $ 3,000 pueden hacerse estas importantes y iirgentes me-
joras.
Debo llamar una vez más la atención del Gobierno sobre la imperiosa
necesidad de destruir las habitaciones, o mejor, barracas, que se han
construido en los terrenos llamados de baja mar. Estas habitaciones, que
hoy son nidos de ratas y de mosquitos, debieron pasar a propiedad del
Gobierno, según se estipuló en los contratos de concesión, y es preciso des-
truirlas.
El doctor Paz informa que ,entre las enfermedades dominantes en la
isla figuran casi en primera linea las bubas, o sea el pian, que hace numerci-
sas victimas en los infelices, la mayor parte de los cuales perecen por falta
de una medicación oportuna. La Dirección Nacional ha enviado al Medico
de Sanidad alguna cantidad de 914, que es, puede decirse, un remedio espe-
cifico para esta terrible enfermedad,'ypronto le hará una nueva remesa. Así
se salvarán muchas vidas y se devolverán a la industria brazos que le hacen
falta.
Hay en Tumaco un magnifico hospital llamado de San Andres, cons-
truido con todas las re las de la higiene y muy bien dotado y atendido.
8.
Los doctores Paz C. y Wesphall atienden alli a los enfermos, el primero
en el servicio de medicina general, y el segundo como cirujano. En el curso
de un año ocuparon cama en este Hospital 796 enfermos (575 hombres y
221 mujeres). AdernAs, en la clinica externa del mismo Hospital recibieron
medicinas 1,227 personas pobres que acudieron a la consulta.
En 1921 ocurrieron en Tumaco 304 defunciones y 389 nacimientos, de
manera que hubo a Iavor de la población un saldo de 85.
Dc los elementos qiie en el mes pasado se pidieron a Pananil con des-
tino a Rucnauentura, s c enviará tarn1iii.11a Tiimacn petrOleo, aztiire, aceite
larvicitla y malla iiietAlic;l que tia solicitado el Medico dcl piierln.
Alli tnmbiCn se ha segiiidn la campaña contra las ratas, compr6ndolas
y pnnténdoles traiiipa y veneno. E n los ultimos meses la camp:iña ha dc-
caidn prlrqiie no ha liahidn dinero oportrinnmente.

PUERTOS FLUVIALES-Mientras la situación del Tesoro Nacional lo per-

miti6 hubo Médico de Sanidad en todos estos puertos y se organiz6 la cam-
paña contra el mosquito con el personal necesario. Tambien se atendió en
ellos a la higiene local del puerto, pues según los reglamentos de sanidad
fluvial, estos médicos tienen las funciones que corresponden a los Medicos
Sanitarios Municipales.
Desde el mes de enero hubo necesidad de disminuir muchos gastos: s e
suprimieron los Médicos de Sanidad de los puertos de Girardot, Orocue y
Puerto Berrío, y se suspendió la campaña contra el mosquito en estos puer-
tos. En Barranquil!a el personal se redujo a la mitad, y en Quibdó se supri-
mieron los puestos de Inspector Local y de Ayudante. Cuando el estado d e
las rentas lo permita, es preciso restablecer estos puestos, porque la nave-
gación en el rio Magdalena se ha resentido notablemente por la falta de la
inspección que sobre los buques ejercian los Médicos d: Puerto Berrio y
Giiaidc;:.
La Direccidn Nacional de Higicne dispuso que el Medico de Sanidad de
Barranquilla vigilara coiistantec~entrpor que las enipresac de iinvcgacirin
cuinplrin los acitcii-dos y resoliicirine% snl're nrivegacibn iliivial cri e! hlag-
daletia, llaniaridri esliecialrnt.nte la alenciíjn a Ins resnlucinncs qric nbligan
a protcgcr tiel mosq~iitun los pasajeros a In qric disponc qire nn sc pcr-
mita admitir en los vapores sino el niimcin de pasajeros q ~ i cpiiedan aliijar
en coridrcioncs satisfactnrias. Se han hechn gectinnes para ncnrdar con
las empresas de vapores la manera de evitar qiie cctns barcns se tictengan
a recoger lefía en las horas de la tarde riiando el mnsqititn invn:le f;icil-
rriente la embarcaci6n. Los inconvenientes de csta prficticn cc 11ai1 (IC~TIOS-
trado últimamente con los casos de fiebre paliiclica cliie Iian nclqiiirido mii-
chos pasajeros en los meses en que la detencibn dc Ins firiqiies c n las
orillas del río ha sido más frecuente No se lia pnditlc, corregir este inconve-
niente porqiie las empresas alegan que el mal estado del rio les impide
navegar de iinclie, y ncccsitandu atracar a las seis d e la tlirrle aproveclian
esta detencíijri forzosa para proveerse de lefia. ?e csti~dia,sin etiibargo, la
niaiiera dc obtener que esa provisifin se cfectiie en e! dia qiie en la noche
atraque cl b~iqtica la rnnynr distancia posilile de la ril~ern.
Barbacoas-Hace much3s año; que el doctor Alfonso Otero viene
prestando sus servicios en el ramo de sanidad de las costas del Pacifico;
hoy ocupa el puesto de Médico de Sanidad de este puerto, que desempeña
con actividad y consagraci6n.
Respecto a los trabajos de higiene local de esta poblaci6n, el doctor
Otero informa lo siguiente :
*Los dos Agentes de Sanidad dependientes de esta Oficina, ayudados
a veces por dos de la Policia Municipal, continúan prestando con regula-
ridad los servicios de higiene, practicando las visitas domiciliarias con fre-
 cuencia, desmatando los solares, vigilando las letrinas, los baños públi-
cos, etc.
.El Medico de Sanidad inspecciona diariamente el mercado y el mata-
dero público y hace practicar frecuentemente la desinfeccibn de escuelas,
cárceles, oficinas phblicas, vapores, etc. El Inspector d e Sanidad Marítima
del Pacifico envió en febrero a esta Oficina cuatro tanques de petr6leo cru-
do, uno de aceite larvicida y dos rollos de malla methlica. Con estos ele-
mentos s e ha podido hacer alguna labor, si bien esto multiplica los queha-
ceres de los empleados. Repito mi petición de crear las plazas d e tres
peones para el servicio de este puerto.,,
El paludismo e s la única enfermedad que domina en Barbacoas; si-
gue luego la ariemia tropical, que s e encuentra principalmente en las po-
blaciones veciiias. Hubo algunos casos de viruela en esas poblaciones,
pero s e extingiiió pronto
La campaña contra el paludismo s e continuará con los elementos que
s e enviarán de Buenaventura cuando llegue el pedido que s e hizo a Pana-
má. Es necesario rellenar varios sitios y ejecutar algunos trabajos de te-
rraplen, porque a causa de las iiiiindaciones del río Telembi, en algunos
barrios qiiedan por algún tiempo las aguas estancadas. Para estas obras,
que serán de grande utilidad, bastarian .$ 2,000.
Los vapores lluvirrlcs quc Iinccn la irnvcsin ctc Barbncns n l'tirnncn,
snri pcqzieiins c trtciininilos. Hay cn se;\ iciii ciiicn \ aporcitos; cri nlgitrios
Iia Ingrarlii el ~Zlfdicodc Sanidad quc se ciirnplari la irinyiir parte de las dis-
pcicrc toncs s t d ) r ~I ! ~ V C : : ~ C I I ' I ItIl t i i inl, y ya liciieri bntiqiiiii ( ni1 los medica-
merito.; i ~ i i l i i p ~ i i ~ ~yt ! ci xl ~c i i ~ a d n s nwndii.s. Sc Iia l n ~ r a d i itamhitln qiie
pongnii filtriis ~i,is.i cl aa;ri:i y qire ~riejnretiln alinictitncioii.
U<irrrrnr/i!iiln- \rinqti :, conir) ya se Jijn ;i tr65, cri e-te piicrtrl s e cori-
servil tiri;i de Lis dos srcciclncs creadas para cinlircntlcr ia cnrtipañ:~cnritra
el rnnsqi~ito,cst;i s i siisperidrii casi complc;lnnienle, prirqtic Iia Iialiidn gran
retartiri eri PI pago de Iiis jnrnalcs, y Indnvia se debe parte d c ellos. En
estas coridiciniics Za lal~ornn pitede dar Ins Iiiieiiris resultados que se bits-
can, pnrqrie 1 i ~ i ' ~qiic
i sea eficaz drlic ser soslciiida; la interrupciiin de 10s
trabajos anirln los csfuerzns atiterinrcs. Es de esperarse iiria sitiinciiiii fis-
cal ni:ís fairoralile qlic' pcrmiln re;iiiiiclar los tralinjos, restablecer las dos
secciriiies liara ntendcr ;i las d o s zonas de sanearriiento y disponer de ni6s
elenicrilns para dar a In carnpaña Ins proporciones que debe tener cn iIna
extrnsiirn tan cniisiderable cnnio la del h a d e esta importaiite ciudad.
l:l ~>rogrestiii:. 1l;i-raliqtiilla las necesidades que este progreso Iian
creado cnella, iriiponcn a Iris Gobiernos Nacional y Departamental eI deber
de Iincer esfiier7nc eficaces para colorar este puerto eri las condiciones que
la civilizacfíin y la Iiigicne esigen.lLa constrisccicin de uri buen aciiedirctn,
de alcantarillas y d e hiieiios pavimentos, son obras municipales en todas
Iris polilacinnec de la Repiiblica: pero no sirccde esto misn~o respecto a
Barranq~iillri La Naciiin no puede prescindir de contribuir para nqiiellac
obras, porqire segú!i el articrilo 5." de In Lev 112 de 1919, corresponrIen a
ella los gastos de sanidad de los piiertos. Esta dIcposici~5nse diclb porque
asi lo exigeri los ccimpromisos iiiternacionales qlie 1.1 Nacibn contrajo al
suscril>ir l a s Coiivenciunes sanitarias que la oblignil a ser celoso guardiAn
del estado snnitarin de sus puertos. Si la le no exceptita los puertos flii-
&
viales en general, meiios podía exceptuar a arrancluilla, que esta en rhpi-
da corirunicacilin con Puerto Colombia; y sabido es qiie la Oficina Sniii-
tntia Internacional de Wasliington y eI servicio oficial de cuarentenas d e
los Estados Unidos, exigen las obras de saneamiento y la vigilancia sani-
taria, iio solamente en los puertos ni:krltimos, SIRO tarnbien cn las poblacio-
Las fuertes y frecuentes lluvias dificriiltan el iisri del petrrileo, y por eso se
ha resuelto emplear de preferencia el aceite larvicida en aquellos piintas
dontle el petriilen piiede ser arrastrado. Este ceite sc aplicar5 ctiando
se pueda pedir n la zona ctel Canal. Los trrihajos se Iian cnncrotadn iiltima-
mente a limpiar 13s zanjas, los diversos desagües, los excircadris piihlicos,
asear el rniielle y practicar visitas c10niiciliari:is.
El doctor Faiisln Doniingiiez. XiCciicn tfel puerto, aticiidc a Iris enfermns
dc la Cürcel y a Ins ,lc la Pulicia, y vigila la Iijgiene niiinicipnl.
A este priertn Ilegnrori eri cl ano 270 pnsajcriis y salierrin 33.5. El i1,lCdi-
co Iia p;is;idn \:¡sita ti ciiarenin vapores.
Oi:iirricrori 55 n:iciiiiieni.ris y 33 rlefitiicinncs; I i i i I i ~piies iiri siildci de 27
a Invni. de la prililnciliii. Las -iitleriiierIadcs qiie Iian nc;isirii~ntlfiiiids tle[iiit-
ciorics sari I;i bíoi~cnnciirnnni:i, que se ol.iserci) rici;iir, cc~rr~plic:icii'~n d c la gri-
pe en el iiirs rfc ;igorlo del nfin pasarli~, la tiiherciilrir;iz ;iiili*iíinnr In di-
seriieria I31 iialtldii;mri Iin sicici raro !* iio ricasioiiti siiirl IIII;I clefiiriciiiii.
La C?in:isil.i;i S ; ! i i i t a r i n iIc 111 Intcri~lencin,cre;id;i por In Dircc~:i!iiiNñ-
ctciriaI, Ii:i cciritinii:idi>sii imptirtntitc I:itinr t i 1 invcir dc In lii.qierrc de 1J~iibdó
y tic t l - i t l i i I;i Ii:tc:~dt.iicin, rle ;iciieriiiii crifi Ins rcciii'soc: dc qiic rlispi~ri~, qite
ha11 sido I I I [ : ! I I I ~ C ~q[12cii lns ;liío5 ;1111eriorcs.Sc ociipa alltar:~r ~ tinc[nr;i~el
piiif¡i11~~~ffi t ! ? [ : ! S c;:~les y CII c:i~ristr~iir I I I I íiI1r:i
~ ~ I I I ~ C J S I A I I ! C[?:ir;! ~ii[>ri~nirel
foco 1!<. irifccrii'iii io..itintin 13n1'unil ar~myricf;~ rl~ic desciiibric:~ c,i cl rici Atra-
t ~ ~, I I C~ t r a i:tsa I¿I l ~ ~ ~ i ~ ; ; y~ ~r c, ci i~l '~~tt4-1tl:i [ i ~ 1 , de ~ siti*ii~iiitiici:~~.
~
El lZICrlic.c-l lin n;blic;i~?ti In vnc!iii;i ;iittiuniiol.~s~ l ; i r i t ~ icri Inc cnfcqir;r; y
eri l:! C;iricll, i.ri;iiii i ir?'; i,I~'rii:i3Ir;iiiitiinle.; ti,? la ciiirl:itl. E! i'ciiit-jws cii. pnl-
Yf.i ~ ? I I 1 C2 D¡;CCC~{'III '?:i<i~!n:ii < ! I I ~ Í ; I ~!i:t t!;!cl,b 3it:11ipre 10s TII:I> ~ ~ i i j ? : i ~ ~ n r i t > <
f~?llkt:3\!1 I d 1 < j \ i t : r i : ) 5 l l ~ ~ icotl
SS, ~ i ~I:I ! V;IC{~!I:I Iiq~ii~i:~, TI:IC~O:I;~!1 1 cxtriii~jer3.
1 11 I 1 11 : i e 7 1 : J J i'iii tlC c.~iii!in-
tirl:r c c II;I r , i i.i:!:i.i :;i .\t~l~.lizi-i ~ l ciJiiiiid,': :il!:!tii:i c:ii!!i~!;it!(le 1!-05:!i\ al-~:irt
par^ L!I,;? (!i, p:ir?cii>i,!:1 i-;jti+mii:!~:,-,.

Del informe del doctor Olivos trailscribo lo siguiente:

IIvpdo 3
- \,',t:~f~!-c.~-t)i~ra~ii*
111;
P G ~ PIi?iii;1rb S? !I:~II i:isita!ln 10s vapc>re?, ci11i: !ian
pitertr\-. de 1-:! rJnratl;i C¿~in:~nlí !r : I ~ ~ : I I I C : I ; I ~ ~131
! I It<t(.los
I : ~ + . se
f1311 I l W / l ~175 ~ l ~ t ~ ~ c ; t i ' ~ ~~1 1~1 ~~' 5 ~ l 1>:11':1
i ~ (~j l l ?~ j!! l oil~2r1íc
l ~ ~ 1.1~ I il i ~l i c~[ lr~iAs
f~~ ~
COIII])IP:! ', lv\<'!i!i1, y 10.; C . ? ? ) i k t ~yf ~i:!ii?r~q:~s
s I i q ~ r ct~n~plit!~i ~aLisf;!cfi~i,i:t-
nieritr 1 . b ; nh;,:mri.ñii~l!i?;qir.. .;e I!:III f l c c l i ~ ~Dc . I;is l;i!irit icrc>iiti dc I i i 3 Iinr-
cos ~ I ! I ' tl:jit C S ~ I I ~ ~ ISI
;(I I : ~)r'tI~'~ih
: ~ ~ ~ e~c111ir tlnq mnri!it:rr7.; rltic, {"Ir cl esa-
nien clii: r j ~ ~ <e
ii:li t ' IL.; ii/%.i, r?s111I:tr1111C O I I siqn(bi C!C ttihcrcii~n;i? p~il-
ninnaí.
*E! ! uri cnferrrin r.trri Iir~iioptisi~,
:.;IIII-I~ J.)íI.!iiri!.h.i. qi!? :-ri:icliijn : sc orde-
ntT qtie f r i c r ~ct-..;i!iS?i.i:irlri. 1. r.nrriii Tn npcrñciiiii rro ~itidn verificarse en La
Dorndn linr In prcmiirn dc.1 tirrtiii-, prirryiie segrc?ali? innicilintxttieiite se
dferriri ií ,denei para uiiii el c.nrrt:~i'ntcfriera scll:i~l<icn!i Ins iitcnsifins respec-
tivos, p3rn 1iaccr la cfc5ini?ccEOn tiiriipleta eii Batr'ancltiílln. .a csln acccdie-
ron dc Ii:i.eiin viiltintirrl tririlri la Eriiliresn corno cl Capitrin rlcl Iinrcn.
.,Lo riiismn sc dispitsn hacer rori el cainnrnfe que el mismo enfermo
octiph eii el vapor Giinli, que lo condrijo a Girnrdol, y los gastos fueron cti-
 bieiins por el enfernio. La desinieccii5n se efectit6 en Girardot, segSin las
noticias qiie titve, por el sislerna de Inrmaldehido.
{~C'iircel-En las visitas qrie se Iinn practicado en la CArcel de este Iit-
gar se c n c n i ~ t r óqire el -2lcaide estaba atacado de tiiberciilosis, y por [o tan-
tri se orden(\ retirarlo. Eslo se hizo dandn el aviso tlc la enfermedad, tanto
nI señor Alcalde tFe acliii cnnio al scfíor Gobernador del Departnniento.
aTanibiCn se encoritrri qrie iinn iIr Ins presos estriba atacado de la niis-
1 1 1 ~eniermctl;id, y sc dispusn aislarlo, ol~eracirinqire es diftcil (le practicar
de iin? inancra cntnpletn, porque l n c preso4 vrveii cn comtinitlrid, y el local
es ;iprnpEadn ni siilicicnteeiicntc capaz.
eErtillrriiinx -Ida cliideiriia reirianlc ciqili, cnrno en mticlins. ntrris Miini-
ciliins le la Repíihlica, lil sidn el snrnri~piiiii. i2inrtiinñdaincnte Iñ tiinrlali-
d:id Iia ~ i c l c iniiy
i rrrliici~la,y tns casns de niircrtes han nciirrirln casi cti sil
tiMrilit!;itl cn IL1scasas de gentes pnl~rcs,cxrnsnq ilc rcciirsos y qitc carecen
<lc lll~~i~~ll~.
ahc ticiie crinriciiiiicii2~irle rlric cii 1a.i prilil;ir.ifincq cercanas, cornri El
I'rcsrici y o t r a s (le 1.1 cnrdillcrn, h:i a~~;irccrtln In ririiplg, i: crinio c<;is l ~ n l ? l a -
C ~ ~ F I I C Ssnsticricn i ~ i iitttcrCc.riiiiliri frccrictitc v ;ihiiriilniitt. r-nti cbstLilil;i~:!. es
~ 1 1 1~ qtie rirciriln \;c hnvn evtrnrridn a Ilfilirfn. el cniitnqiri.
1 i~í n i i n h l c
¡I~rcim?ri~~sis -El1 ~ I ~ i ~ c i aO 13 i i r w ~ s i e ! ~ l . i aque j)re;e~~tal?ari :ilgt:iias
l?e;xrliia$ p:lr:i I:I ~ - o n ~ t r u c c i ~íi? ' ~ r ivnzns t1cRrn5, q t ~ e(~~[IPII~') c n ~ ~ % t r i1i3i r
Lon~isrilritEcl rnirin tlc Uriciri;iri;t~ls, cn:ifti rir~~riidn ;itlccirndn liara ci-;l.ir la
prnpn!:nc.iiiii r!e In rriiernirr!,ill. tiiirc el plnccr ile ikir i i i ~ irrfnrnie ;i1 Clriicejn
Alitii~(~pn ~ Io l l r ccl p;irtrt:iil;ir, liacienrln Itirican!C i 3 i i 1: cri!~veriicnc.r,i tic lalcs
p n tn.;, IICTTI~I~C E!IIS -;e Ilcii:iriii lii ; rt-qirisiioc i t i i i i ~ p e i i ~ n i ~ lirv. :r a qtre c I:III-
plit>raz 1111pra rp11mtn.
-';iilirc i'ctc priritn, ; l ~ crimii i par3 Cvil:lr q i i r 1.~3;I~II;IS, pfitnliles qr!c !le-
gar~*I 1;i citic!-~~! CI~TI~IIIC~~TIIII~ ;iSC';ii I~ICS I ~ l n i O r ~ r n f i yl epar ~ i ~ . i t ( i : intestinales
t 11 y ~ r ~ e1 - r di

~ i r i :1;tr~a
~
-
: ~ un i t i í n r r l ~ ra! Ct tiice~n3lttniv1~~:1l,

cxtcr~:i{'~n7111 z[)i~aLI? p r n l ~ ~ r ~~ ~- Li I~IIIII)~{!;~

i 1 i t L = (25 el ~ \ t ! ~ i ~ ~ i ~ ~ I r a t l o r
~ , (II!C txvitt: a r u la5 ;i<117 ;~ { m t i r ~ il n~r r~~nc r l d efl
[le1 ~ ~ I I ~ L \ I I C ~pOi i b I i ~ - v.!r:!
C' ~ ~ ~I;I rii:~l:'a
t~
r!? 1x3
3 ~ 1 i ; i qI1iivia.;. Nrb ~ ~ f i s t n i i rIri c I;ii:;rl,l~ <!ittJ c.; cvit rr c.;tci. rl Criiiccjr, que
Y O ?f'Fil, T l i l hil t ~ ~ l 1 l 135 : i ~ lll?<!\t!ili
~ ~ ~ ll?.:CC;\T!A% \>¿lril~ ~ 1 ~ 1C \~ :\!lLia. 1 1 ~ ~ 2 ~ ~
Q i i i ~ r r di i * ; n r ~-:ln cni1;t.inci.i p;l;;i c-,ritni iriis tarilc f r i l < i ~ .i r i r i i l p ; i c i n i ~ ~ ~ ~ . *

SANIDAD GENERAL

1'1T:t'I:l.~ -En lns iiltii~insIII~'SPS LIC;1ñ{1 T p9;;11In jt 1 ~ i 1I :.t irL(-5 p r ; ~ t i ~ í i ) s

del preserttc aparecihi 11 virti:l;i, pririiprii cri irnr::i ; i~iiFilncirjncctI = In Co.cta
,\itiriiic,i y IiiCgn cii. I n c Ucp;irtnii~rritostlc Norfe 11iSntrt;i!iilrr, Saiilarirlcr,
,'irrtinqitia, En!.;ic;i Y L'iin~linnrrtarc~i. t30stcririrnitiii~;. s r prcsciltt'i cir el 'foli-
lila, c 8 ~ l d ay$el L'alIc. ~ I ~ i n ~e11 ~ :il{:ttn:~~
iie Prov~t~ci;~s lo; C¿LS{>% i ~ ~ e r IILI~
nr~
incrcrstis, 13 c , f ~ r ~ i i e c i ~liic.
! r l coriir>eii cl a5n ~ ? n s ~ l liviiy
n , Lir6r!rgn:i. C t s i cri
n r n ~ l i i nllcpartaiiicntn c;l.!isri deliiiii.ionc.;.
La ~ s c i i n a c i r í ny Iii rci.nciirinciiiri ,intii:nriolricn <e 11 iii nc.iiv:itln ? t i tnda
la Rcpiihlicn. 131-1 P,ngcit;i se Ii:iii nnmlirníli~1113s l'aciiri;idnre.; qirc eri el a ñ o
pasndn; y gracias n la rictividatf con que sc fin ~irricctlido. I,i virircla n n lia
vlicl tn a ]?rcscrtttirsc. y el I ~ n s p i t ade l Alisos, <le.it iri:iiln eucl~sivnrriente
par;i i'irnlenicis, evtd cerrntfo desde hace Ircs riicses.
Gracias a la prnrlticci¿m tic roiti-pos en el lalinratnrin esyiccinl qiie po-
see l a Naziiin con cl nnnibte dc Pnrqrtf dc Vacftnnclrin, la Bireccihn Nacio-
nal de Higiene Irn pndjdo enviar riporliinamente vacuna nntivnrinlosa a
todos los Municipios d e la Repuhlica qtie la han pedido. En todos Ins De-
partamentos han procrirado los Gobiernos seccionnles sostener Vaciinado-
res, no s610 en las principales ciudades, sino en la mayor parte de los Mu-
nicipios. Sobre la producción de cow-pox, me complazco en suministrar l o s
siguientes datos.
Parque de Vacunacidn.
El ilustrado y activo Director de este laboratorio, Profesor Jorge Lle-
ras, quien ha venido prestando sus servicios desde 1918, con ejemplar con-
sagración y especial competencia, dice lo siguiente en su informe a ecta Di-
rección:
«Tengo el honor de informar a esa Dirección sobre los trabajos del
Parque de Vacunación, durante el tiempo transcurrido del 1 ." de junio de
1921 hasta el 31 de mayo de este ario.
- S e Iiicicrori eri e i i e lierirpo cietlio s ~ ~ ~ ~y tnclil.. i t a (TE31 c i ~ l t i ~ odes
p r < i d r i c c i i i i i iziiIiiivitlciir, rliiiricc (1:) d c rciiicrzi-i cii I2qll¡t!~(i5.n l i s 10%rte
cniitri.11ps3r:ticniIn< eii cílnciiia y r : i ~ : i ? ~ . I'rticiiijy;ii!i estn.; ciiltivr~s1 Iíilii y
332 g;ranins (!P ~ 1 j l j 7 a ~ l i c c i ~ i ~
v i í ,!
etit::~-i:~rl:~
~ ~ ~ l : ~VII, 7Jit-ifjti11)1!~,
! s l l l e l l : a 5 ,l l l l 1 l l
121 gr;iiiins de iracitiin scca eri ~inlvcq,criv;ir;!clii cn 2,4:?.:frnqccic. c:ic!n iitio
'
cada I I I I O para
1 ki t f i

pnr;i ?r:ii [ict-;nnns, n sea \.aciiiin si:fii.ieiitc. jrar:: 4X4,sciO v;!cuii;icioiic.;, ln

que da un total de 638,120 vacunaciones.
*La suma de las cuentas mensiiales de material alcanza a .$ 1,992-!O, lo
que da ur. precio o costo de algo iiiás de 25 centésimos de centavo para
cada vacunación, o en otros términos, con iin centavo de costo se pueden
hacer, poco más o nienos, cuatro vacunaciones. En el año pasado este cos-
to fue mucho menor, porque se produjo mayor cantidad de vacuna, y el cos-
to está en razón inversa de !a cantidad producida. En este año la produc-
ción disminuyó mucho, debido a la penuria del Tesoro Nacional, y por
consigiiiente, a la falta de fondos para atender a los gastos de material;
solamente de febrero para acá se ha trabajado con intensidad, porqiie ha
habido fondos para ello.
.Año por año se ha venido aumentando la producción de vacuna seca,
por haber dado muy buenos resultados, sobre todo en las regiones de cli-
ma caliente muy distantes de la capital, en donde no Iiabia sido posible que
llegara activa la pulpa glicerinada. El costo de esta vacuna es un 30 por
100 mayor que el de la pulpa glicerinada, porque no solamente no se le adi-
ciona sustancia alguna, sino que se le deshidrata: un cultivo que da 50 o 60
gramos de pulpa en bruto, convertida esta vacuna en seca, qiieda reducida
a 15 o 20 gramos a lo sumo; mientras que con el mismo producto de pulpa,
con la adición de glicerina, se preparan 100 o 120 gramos de pulpa glice-
rinada.
.En este año se ha ensayado enviar con la vacuna seca ampolletas pe-
queñas de glicerina quimicamente pura y esterilizada para disolverla, por-
que puede haber lugares en donde no la consigan con facilidad o de buena
clase, lo que expone un tanto el éxito de la vacunación.
.En el informe del año pasado no insistí en solicitar las reparaciones
que requieren el local y dependencias del Parque, por la muy mala situación'
que atravesaba el Tesoro Nacional; pero en vista de la urgencia de ellas,
que aumenta dia por dia, suplico a usted se sirva solicitarlas del Gobierno.
Desde hace siete años estoy pidiendo la reconstrucción de las paredes que
deslindan el predio del establecimiento de los predios vecinos; esto es su-
mamente urgente, pues los robos se suceden con frecuencia alarmante,
a pesar de la vigilancia que procuro tener siempre. La obra de madera esta
muy deteriorada, por falta de renovar la pintura; los daños ocasionados por
los temblores no se han reparado, y hay algunos de ellos muy graves, como
e s el agrietamiento de las paredes maestras de la construcción, que ha ido
aumentándose con el tiempo y la trepidación producida por el paso de los
trenes..
Se ha solicitado del señor Ministro de Obras Públicas que disponga
hacer en los edificios del Parque de Vacunación las reparaciones urgentes
a que se refiere el Jefe del establecimiento.
Cif?rr,r:-T:ri cl :iño pasado se presentí) la gripe cii -:nri:is pnhlncinnes
de Ins Depnrtnrnciitns ~!1:1 Rtl:intic.n, I!nlivar. Jllngdnleii;i y h'i~ttetlc S;in-
tande!. Eri las ciiitl:trlri tle li:irr;iiiq~~ill;i!; Cnrt:il;ciin t11vc1clc.;ile el p!*iiici-
pin irii¿i csteririiI111 a1nriunii~-:.sc ~ v o p s y ~cnii : i.:ipi<lez.p r r i c - 1 ;ifnrliiriada-
ii!ciitc I I ~ )Ilrg('1 n triicr In ::rn\;ctl:!ti (1,: (lt:-;is i.pi~ca%. Sc pii;it:rn!i en ]ir:ictica
Ins iiis!!ci~ici*~iies r,rrtfildcti::?s ( ' c I ; i i)irt;zciiiii Nncinnal (le f !jk:iinr. (I<rjo-
: I i r N:1 1 y 1 ; S c 1 ~.c$;>c~fiy:)i !)j~.~ctorys (Tic-
t3snn rit vista i1<: 1-1sI I ~ ~ I ~ I ~ E ~ ~?SPOC~;I!CS~ ~ ; I ( ~ I : ~ (le l;is pnl>lrlii~~!i~s cnii¡ind;is
a sil iiiitl:i(iti. Eli (>>;:i t.pi~leini;iste piitin i ? : i I l ~ n r c! ni~:iiic!?>nntic. 1;iu :i~:it-~ri-
ci;icIc- i.n :ilgiiiiris siii(l.i('cs in~pi-+rt;iritcs :. rii retiiiiriiCin n nl:::t:ir 12s rt..;n-
S :o;Dire~t(jrest.?? F I i ~ i ~ ~ iSi cI .la cpideri~i~
I I I C ~ I I I I ~ do li~~l~ier:~, ;\t!qiiirit:{)ilc
iiri clia a r i t r c i , crirrin iiit?Ie ncoritec:cr, rritiynr viriilencin, Ii:!hririii sitio iiicnl-
CIII;LI~!PS las r1esgrnci:is cic;i~innatIns por ac!iielI;! censt!rallle cnndiicta. 1-31
siiccclil'l cn i3nrr:iriqiii:ln. segiiii I l i :ivisfr) el se:inr Director c'c l-lisien? dcl
AtlAr:líco, rlontle !3 gripc tiivn I~nstniitc*grnvcrlatl ~1 prntlrijn iiii;i innrtnli-
dad cliic alcanzti al 43.33 por 100 de la rncrrtalidnd ;iiiii:i1? la ciinl n - i Iiahria
sirln 1 ~ 1 elevada 1 si las atitoritlndes pnliticns Iiiihiernri ohcdecitlo, cnnln crñ
sil de!)er, l:is dispnsicinnes qiie el Director de tligienc rlictii npnyadas en
la oj~iriif'ftitle In Socied;id h'lCdicn de Bar-ranqiii!l;i.
En cl Depnrtniiiento de Antiiicliiia 13 gripe invadib cnsi tndos Ins Mii-
ilicipinr; y aiiriqiic no revisliií cl grave car6cter dc las epidciilias nriterio-
res, :ilcnnzd a prndiicir eri el añli 1,018 clefi~nciones;cl tnt:il d e las defun-
ciones por otras eiifermed;iclcs iue (le 13.fifi2. El Departanlento tiene 823.236
t~ahitaiitcs.
Tanto en el Departamento del Atlántico como en el de Antioquia las
complicaciones con bronconeumonía fueron las que hicieron subir el nú-
mero de defunciones.
En el Norte de Santander la gripe fue relativamente benigna, pues aun-
que tuvo bastante extensión, no ocasionó sino 129 defiinciones. En el To-
lima fue mAs grave, pues causó 339 defunciones.
La aparicibn de la gripe en BogotA alarm6, coino era natural, porque
se temía que adquiriera la virulencia de las epidemias anteriores. Afortu-
nadamente no suce3i6 asi, y la enfermedad evolucion6 sin complicaciones
pulmonares, que han sido las más temibles. En los tres meses en que rein6
aqui la gripe no ocasion6 sino 28 defunciones. En cambio, la bronconeu-
monia que se observ6 en los últimos meses, en que ya no había gripe, cau-
s6 129 defunciones.
Tampoco tuvo caracteres graves esta enfermedad en los Departamen-
tos de Boyacá, Huila, Nariño, Caldas, Cauca y el Valle.
S A R A M P I-~Ha
N sido la Única enfermedad infecciosa que se ha pre-
sentado con verdadero carácter epidémico. Principió en las poblaciones de
la Costa Atlántica, donde lleg6 a tener gravedad por las complicaciones
gastrointestinales en los niños, que en algunos meses ocasion6 en ellos una
alta mortalidad.
Invadió IuCgo los Departanientos del interior. En Bogotá s e presentó
desde los primeros día; del mes de marzo último, y se extendió r8pidamen-
te; a fines de abril y en el mes de mayo llegó su intensidad al mAximum.
En marzo no caus6sino 3 defunciones: eii abril,311; en mayo, 266,y en junio
127. En el presente mes de julio le epidemia casi ha desaparecido.
Las malas condiciones higiénicas en que se tialla ei puelilo de esta
capital, especialmerite a causa dc las pcsirnas habitaciones d e que p~iede
disponer, Invorecieron la extensión y la gravedad del saranipirín: las vic-
timas habrían sido rniicl-io inis niiiiierosas si la benernprita ]¿~ntadr Soco-
rros, compuesta de iiiteligerites ? abnegados ciirdridanc~?, 110 Iiiil?icra
acudid% conio Ici hn Iiechn sicmprc, a siiplir la falta (fe lin scrvicii.i de asis-
tencia pirblica eil la capit;il.
LaJrrritn dt-. Socorros organizci dispcncarioc cri diversns harri'\s dc la
ciadad; cstrililecii~iiri servicio nifidicn rloii~iciliarin,n carqn rle nii'rlicns y
de practicantrs competentes; otit!ivn la cooperacicín flc I I I L I C ~ Tnir:Ldiil~s ~JS
qtie recetnroii grattiitnnicntc cn siis consiiltorins, cnstenridt.i la jiiiiia lns
riierlicatiicntos iliie c s t ~ snicclicnc prescriliian: titt,o diez iinticns. qiie cicir-
parriii prcicrenteiriente sil ti:.nipo cri d e ~ p s c l i a rIns nier1ic:irneritns por riien-
ta de 13 Jitnta. I)i~tril~ii'O ; ~ h r i < o(c(-~hijíis),
~ c o l ~ l t o i ~ eetc..
~ , para rn~ictins
enfernins pcrljres 1% el H i - ~ s ~ i tde n l ln htiscricorllin, hniiil;itli~cnrnerileofre-
cido por el tloctor I.::rrlieri, sosiiivn Iri Jiiiita tndcw Ins tiitios que alli pitdie-
ron alojarse. y suriiinistrii clijns, ccilchoner; y rnpn de cavia pñrn e.;ri' iiificis;
dio aiixilins eri diiicri-, a riiiic.li;is fariiilins pc!bres. y c,rc;inizc'r In cfisti-iliiiciíiri
ifc Icclie a Iris criternicis. Eitn leclic 1-1 obsc.cl~iinrciiieii p a r t e varins c;iritati-
\*os duchos tle Iiatiis, 1' cii pnrtc iiie r.oni~r;iiinpor In Jiiritn, 1,:is nmbiiiriririns
in1'-tlic,istlcqrirori ;i rczcrnr y c~iiilnr 11,7(!0 niños cnfcrrrin.; de .;;irariiljii'in.
'Tal iirc, n gr;iit~iosr;ii:os, la Inhnr ilc la Jrititr~(ir Snr.nrros; InLwr c!irc iiiiii-
cn s ~ r : j~ist~irneritc
i ril;~lia(l;i,y qiir: clcii?tiestr;i iin:i \,c/ iiifi.; rliie r 5 i n eiiticind
tncrcce ci ;ipt-,!-li tleciciiiio :.!e Irti G.~i?icriiri:jNncivnal, Wcprir~anicntnly XZri-
nicipal. Iiri c.Sta J~iiitay r!i l:i JC Lc:-ir.fi~+ctici:ttlc Ciitir!iii;iiii;irc.a t.iicmrinli.zr:ri
C I <.iohicrr~r) s t l ; ~~jr:~ariizai~I('~ri
l;i l ~ i ~ ~7;ira tiel sf?rticio (.!e la :lsist~~nl:i:~ Pil-
b1ic:i cii I:i cnpital. 5111In c\i:i! i i ~ i .;c l n ~ r a r r i tlci~iitlc; Iri w i i ~ ~ r ! : i t l r!c las
cpi(!~i~iin.i i i :itc.iitIcr ;i In5 ~~r~rl~lt.riiits tlc Iiicienc: jf>cinlq l t c rlcsgrnciarln-
nleritr se liar1 ~IY~CIIIC!:~<!(J+ E!I m:? i11~~1ri1i~:s ; i ~ ~ t e : i t ~!ter s li;inl:~ii~~ l:? ~ t c r l -
cic:iil cIc1 (ii-)hierl~ciy riel Co1i~rr:jn:i la nccesi~lntl d e riiq;iiiiz;ií, cnrlin ser-
vicio !iac;tnn;~I,la !\si<:c!icia l'i~ljli,:a y la I ~ ~ r r v ¡ i c c ~ i U--II ~ ~ ; i ,[;! S ~ I J ? I ¡ . : I C ~ < J I I
cjue c x i j i i i t i1;ir.i q ~ i cscnrt ciiirriccq.
D!F-~-~~~?I:I-EI~ nlg!innc potilaci~iriescic Ins Dcpnr!arnen:os ilc ,Iliiirirltiia,
Ca~it-a,C I ~ I ! ~ ~ I I J I ~yI S;litt:~nt!er
¿I~C:! :ip;~re~,ii~ la clif~eri:! t~\ie,~ ~ ~ N1: ! 1n 21- ~ ~
i r I r r i l o respcrti\lo.; C)ircrtiii'c.; ~ j c I - ~ ~ ~ I ~di^'-
IIc
tarnii i ~ ~ i i ~ ~ c l i n t n ~I:IS
n e rn~crlitl::~
itr p:crliliicticris iii,.ei;tri;\c, y I;I I:>ireirci6n
Nscinnal eiiiril'i nrinrtiiiinnicntc siil:ío ;inti~lif:i:rici~,q l ~ c 'iiiiiic'rn!i a ~ l i ~ ~ lDi-
los
rectnrca c!i !irc\:isii'~litte qiic piitlier:~ f2lt;irle~; c.011 i.1 5: snli~nri'~trrriuchns
enferrtius qiit.. siti cste niisilic.~. 11riliri:in ~~crcciilci.
Eii I3iicnrani;:n~ñ I;i tní~rin:icla(l5c íiorriiiir'i rncias ;I Iri ;ictivi~l~?d
1 con
qite el i!nctr.)r IJcñ:i Snlnnri, I:iirectnr d e Hi~iciic, prncciiiti n Iiacrr c-tt~iiplir
1;is nicditlas priifil;iciic;is. t\lirn~ecliOc.1 sriern qtic Iial~i;~ eri la ciiidat! y IriP-
go Iiizo aplicar el qiie Ic cn\ih esta (1)iiciníi. !l csle i'esj3cct-i dice el !Inc.fnr
I'cnn SoI,iin eii sir infnrriie al Dircctnr Siicirlrinl:
.El Gr-il!iernn delilepartarnentn atendiii inmcdiatainentc In t;olicitiitl que
le hice, y destini) iinn p:rrtic!;i para cciniprar sitern ~iitidiftériro;desgracia-
danierite se agntti en la ciiidad cl siiero, cn tanto qric se presentaban varios
casos cii ntrns Iinrrins. I,n vista d e esto, estimo conveniente pedir a esa
Direcciíjn suero niititlifti.ricn. El pronto envio vino a salvar ri la ciudad del
inminente peligro que la amenazaba con la presencia de varios casos d e dif-
teria en ciistintns barrios, De estos casos fueron fatales cinco Doy las gra-
cias a esa Direccifin por los miiy oport~inoc envíos qire se sirvifi 1iacer.s
 En Antioquia hubo en el año 70 defunciones por difteria; en Santan-
der, 6; en el Norte de Santander, 14; e n Cundi:amarca, 25, y en el To-
lima. 21.
¿a Dirección Nacional ha enviado suero antidifterico a las Direcciones
Departamentales a fin de que lo conserven en lugares frescos y lo puedan ,
aplicar con la debida oportunidad. Con este fin la Dirección había pedido
al Exterior suero antidifterico de 3,000 y de 5,000 unidades, que conserva
su actividad hasta junio del año próximo. Esto evitará la propagación de
tan cruel enfermedad y salvará muchas vidas.

FIEBRETIFOIDEA-Estainfección, endemica en todos los Departamen-

tos, ha continuado presentándose con carácter alarmante en muchos Munici-
pios. Se observa en todos los climas, pero es en los lugares de clima frío
donde predomina. Siendo las aguas la causa originaria de la infección, y
dominando en las de los climas cálidos las amibas, la rareza de la tifoidea
en estos últimos puede explicarse porque las amibas destruyen las demás
bacterias, entre ellas el bacilo de Eberth. En cambio, las disenterias ami-
bianas son comunes en los climas calientes.
I'iicdc tle!:irsrh qiie nc-I Iin hal,i(lo cri el ailri a qiie cstc inlormc se rcfic-
re irrin rercliclcra cpitlerni;~ d e liciirc tilnitic:~, i.o!ii~>e:i ;i5os ririteriiircs.
pero s i h;iri sido iiiiiiierosns los c;is11s e n !\ritii,qiii;i. Sorte (11: S:iiitniidcr,
C~irirlinainnrcny 'Toliitin. En el iiies ~ l t junio * sc ~ T C S C I I ~(.lin
I > 41a\4-.11;111 e11
\,nrinii ~"rlirni~~iliios cie 11-1s
I~c~~;ii'taiiier!tns ric Hi.!ync;i y rlc N ~ i r i f i , ~ .
Tciiicii80 cii i-ircntri !as v.itidiiticns (di: iiiiirt;ilitI;itl d c Irir í_)i.p:irt;irricr?t~>~
LIC Antiriiliiin, N t i r t ~d r S;iiit:iii~l~:r,drl \?a!l*: y i!cl I'oliinn. Iiiii;:~.; scccii~rics
del ~ : I ; Stliii~(leltns Di~.cctf~~.cs tle !-li!;ieric ilc\~aii I J c s t ; i ~ i i ~ t L!?I
ic~@q?:irL~-
rnet1l.o Y 12 (:ilvi:~n:! l ! Dire.:t:iiui V L i c i o ~ i : i I se
, v,: ~ L I CI J i i ~ f c c c i it)i f~(~~ i ( l c t ~
cs i~iii!: C S ~ C I I S R sc r i l a i l ~ i e ~e!i i ~ ?el [i~iis, si11 tluc!~! porqiie en tiitliss lo i7Tii-
rii~ipici~ lis!? ii:i i i l i - ~ \ l ~ i ttfe.;ciiitlo
~l re;[ledo ii iii ~,rtr\'isii'iii L I ~ ' :iqii:t. l,ns
I I I ~ ~ ! ~ I.< I ~ ~ ~ I : I ~ ~ tins p:e~ciitaii I:IS si;iij~ntt:5 i t i ~ f ~ i ~ ~ c i ~
e~ta~~listi~::is e11n nc!l - i
i i ~ i ,Y ~ ~ r tile
: : i ~ d . b : . \ r i ~ i ~ ] q ~:!2.<; . : ~S : ~ i i . x ~ i ~l!C: l ~ r ,el \'íiIle, 1(15, 11t!. 7 1 ' o l ~ ~ ~ <U.i:i,
si 3 Cst:!? ti13 ~ 1 e i ' : l l l ~ i ~a$~ri~l:al!l~-~s
~ll~; si3 qllc l l l l l ~ ~VI1~ l L<(yci-ti c11 c l l l l i ~ l l l ~ . ~
iier~ip!~ T*?II~:~II(IS
. LIIIÍI 1 i 1 ~ 1 r ~ ~ i l 1 cr~~l ;iro~~I i i(le i ; ~703. IY(I ~ . ~ : I ? I I ~ I<; ?~I s? I(.le
??
¡inri !!,;iiicra cicrt;i n qirtl nii~iicrod e criicrni -1s c,-.rrrspriiidcri c.iln8: ~Sciiiriciri-
tlcs. lloi-qi~cI I I I ~ S ~I I ~~ ~~ I i ~ l i il:i error
i ~ ~i ( ~~ .I T~ Y! ~ ~~ V~ I I o (le I I O l;:?bcr ~-,;~:~I\!cci-
í 1 l l : 1 I ~ ri ;S I I I itiieccii-!S?.. .\si 1;i cstn-
tIisrrcn t~iCilicnc.s iii~!>rljiblc.I'cro cc~iiipiitiri~.ii,1:i nicjrii,lii!.!tl cii el I ( i por
IO(l tl\* 111s ei~~eriiio s ~ e; 111ii511 I T I ~ Í I I I - ; ! J !ic~r!~iiiI
tlirc c!i !:l t:Sr>idc;r. \fcnms
q!1~ ~:,~T(CSI)'~ I < I C c i i : ~ r i - r i ~~nli-iiicsc
:t I 7,030 ;. el valor tic ! yicl:ii i~cr(liilns
i-cl civl ti.nl>n/ri tfc 117s cri.eriii(i5 rliic .t. salvittlo v que Iia pcrilim-!l-icntln
II.I:I
ir ni^,
~ I : , I10- T I I ~ I Ises~!it:i
:)~, ( l i ; ~ sy. ::c c l t i ~ igr;lnde es el perj~.ricIc~i
P:!rJ la
riqi~czri~-iiih!ic:i qiic c;iitsn ii:iii i!ifrzi.ii':n e\li!;!!ilc. Tcriyn.;e pri:scn:e qrii:
crin.; it;itos sn- reiiei-eii s;il:irncnlc a cli;itro I)e!ixrtniiicflto.: n l:nc_:nl:i.
I3or cstns c n i i ~ i ~ l ~ : ; i c i n r i tla' c ,Dii.ezcic?ii N:icicmal d c 1-liyieiic 1i:i ini:indo
C I 111;fyri;.e!~iiieiioC I I , I ; I C:iti~ipt:lr
~ ~ eii t ! ~ d ocl pais las dos hrrini!es rn~rlidas
protilricticns q ~ i cn~:c)ris~:jaI;I ciriiicia : la v iciiri;tci~ltriantifilicn y la cniictrtic-
ciiin dc nciiediic.tns cri cliie i7c :tpliqti? !ri iIcsii~íccci6n del n2ii;i por el clflrfl
liqtii (11-i. Sriliri: eslns dos p~iirtos rrie pcrmitn iliir Inc .;ig~iieiites iníliiriics,
a c i ~ r : i l i n ñ ; i c l i ~(ir
~ :ilgittins ~ o i ~ s i d c r a ~ i ~ i l ~ s .

Vacunación antitiJ7ca-Desde diciembre del año pasado hasta hoy se

han distribuido 3,100 dosis de lipovacuna tifoparatifoidea, cada una de las
cuales basta para vacunar una persona. Esta lipovacuna se ha destinado
para algunos asilos, para el Ejercito, la Policía y las prisiones, así:
 la aplicaci6n de las otra; vacunas abandonan la vacunación después de
la primera o de la segunda inyección.
La lipovacutza antitífica esta aceptada en Francia. En In obra reciente de
ROGER y W I D ~ Lque , he citado, se dice :
%La lipnvncana triple (T. A. B.) de Lc M o i ~ n i cy Piiiriy, encierra
3,UoO.nliíl,UUfl cie gtrrr~encs(partes igu;iles d e bacilos de I':berlli, paratifo iZ
y par;~liF~i[S), ~ s t ~ r i l i ~ a tpor l n sel cntnr y siispendrdns en areitc. 1 3 empleo
de ~ i i i ; i ciiiiil.;iRti :iccilosn tiene la vetitaja d e perriiitir i i n 3 a!isrircic',ri rn6s
Ictita dcl aniipeno y de a t e i i ~ i l i r 13.; rcaccinnes locales cnnsecritiras. Se
practica una sola iuyección de 2 centinietros cúbicos..
El eminente liigienista de los Estados Unidos, M J. ROSENAU, dice en
su obra reciente (Preventive Medicine and Hygiene, New York, 1921):
.Las bentajas que tienen las lipovacunas son estas: producen una re-
acción local mucho menor que las demás; pueden aplicarse en dosis mayor
sin que sean tóxicas, y forman un foco de antígeno que obra continua y
progresivamente..
Tanto Rosenau como los autores franceses citados dicen que la lipo-
vacuna confiere una inm~inidadmenos duradera que la que se obtiene con la
Vincent; pero esto queda compensado coi1 la faciiidad de su aplicación y la
falta de reacciones fuertes.
La lipovacuna que preparan en esta ciudad los señores Samper & Mar-
tínez es, com~?la de Le lloignic, polivalente, pero es más- activa, porque
contiene por centiinetro cúbico 5,622.0COl000de bacilos tificos, 2,077.000,000
de paratiticos B y 830.000,GOO de paratificos A.
Clorizacidn de las aguas -Alarmada la Dirección Nacional de Higiene
por la creciente propzgación que la fiebre tifoidea y la disenteria han tenido
en Bogotá, resolvió establecer en el acueducto de esta ciudad la desinfec-
ción del agua con el cloro líquido, aprovechando para esto la feliz circuns-
tancia de haber quedado esta parte de la higiene de Bogotá a cargo de la
Junta de Saneamiento, constituida por ciiidadanos patriotas e inteligentes,
dispuestos sitmpre a secundar toda labor benCfica para la sanidad de esta
capital. Con este objeto dicto esta Dirección la Resolución número 64 de 30
de abril de 1920, por la cual se adopta el procedimiento de desinfectar el
agua por cl claro liqisido, y se ordena liacer las gestiones para obtener por
este mcdio, y dcntro del menor tiempo liosible, la piirificación de las agiias
de. B o g o t i
La Junto de Sanrnmicnio procedid de acuerdo con esta Rescilticidn, y
Ilanici d e Pazlarni al cininente bacteridlogo e lifgienista doctor George C.
Bunker, encargado de Ia l~iirificacibnde 13s agrias en la zona del Canal, y
quien goza de merecida fama cicntifica en los Estados Unidos.
El doctor Bunker Iiizo dns viajes a Bogntii. En el primero practicd un
esliidio detenido de todas las aguas que sc consiimen Iioy eil esta ciudad y
[le las que pueden traerse, a fin de saber que aparatos debían instalarse,
y de fijar otros puntos importantes, cuyo conocimiento era indispensable
para montar las plantas de purificación. En el segundo viaje, que se efec-
tu6 a fines de octubre del año pasado, se dedicó a dirigir la instalación y el
manejo de los aparatos clorizadores que sc pidieron a los Estados Unidos,
de acuerdo con sus instrucciones.
A fines de octubre Ultimo instaló el Profesor Bunker el primer cloriza-
dor en el acueducto del barrio de Chapinero. El 25 de dicho mes analizó el
agua antes de aplicarle el cloro ; encontró 2,890 bacterias por centímetro
cúbico de esa agua, y en la centesima parte de un centímetro cúbico pudo
hallar ba,ilos del grupo coli, que son los mAs peligrosos, porque a ellos
pertenecen los gernienes de la fiebre tifoidea y de la disenteria. Pocos mi-
nutos despités d e aplicado el cloro no encontrh en el agua sino 34 bacterias
por centimetro ciibico, y entre estas no había ninguna del griipo coli. Debo
recordar aqiii, como un Iiecho de grande irnprirtaiicia, q ~ i cbajo la accibn
del cloro es el l~acilnde la fiebrc titoidea el primero que se destruye.
Montadns por cl Profesor Biiriker los aparatos, era iiecesario nr~anizar
correctamente este servicio. que exige iiii personal competente, porque niin-
que la provisihii del clor? se hacc cnii admirable precicibn pnr medio de
apar;itos qiie pueden calificarse d e perfectos, para fijar 1;i ciintitlad dc cloro
qiie debe ciiministrar cada ap irnto es necesario tencr cn cticnta ln conipo-
sicihn qliirnica y hacterinliigicn del agtin, qiic \'aria rniicl~acv c c t s r?e un dia
n otro. t%to requiere qiic 5t. Iiaqan eximcnes bacterin1i:igiccis y qilirnicor;
con frecilcncia.
El Profesor Bunker alirovech0 para organizar cl servicio mencionado
la especial crimpetencia del Profesor F. Llcras Acosta, a quien confiii la di-
reccihn técnica de Ins trabajos. El doctor Lleras tiene comn /\yiidante a!
seiior Jorge Montoya, qiiímicn lilibil e inteligente, que se Iia consagrado ah-
scilutaniei~tea desempeiíar sus dclicadas funciones.
La cIorizgcihn quedó establecida desde el nics de diciembre, y fiincio-
nan desde entonces cinco iiistalaciones en los acucductns rlc Rosales, dc
Cliapincro, del rio del ,4rzobispn. del rio de Saii Francisco y de San Cris-
t6bal. Eii cada iina de estas instalaciones hay iiii celador quc vigila los apa-
ratos y que est6 en constante comuriicaciiiii coi1 el Inspector Ttcnico. Este
o el Ayiicl;riite visitan diariamente las iri~talacinncspara asegurarse de que
Ins íipnrntos fiincinnan correctarricntc. El :lyiidantc recoge, con las precail-
cinncs dtl caso, las nitiestras deagun liara los anSlisis, Diarianiente sc averi-
gua cantidad de cloro Iibrc ha podido qiiednr en Ins estanqiies y en diver-
sas fuentes rle In ciiidad, a fin de corregir ciialqtiier defecto. Aiensunlmente
sc 1ir:iciican dc veinte ri treinta exriiiienes hrictcriolb~icns.qiic criniprenden
la riiinieraciriri de g6rnienes y In invcstigacicSti dc los Lincilos del grupo
coli-Eherlh. Cada dos o tres iiicses sc practican rinálisis qriiriiicos d e tnrlas
las fitentcs.
Los resiiltados Iiaii sido ca Ja vez más satisfactorios: agiias qiie antes
de la nplicacic~ndel cloro conteriían 20,000 gilrrnenes por ceniirnetru ciibico,
teninn de+puCs en los estanqties y cn 1ug:irc.s distantes dc éstos, menos
de 1011 g0rinerics por centimeiro ciibico. 1311todas las agitas sc Iia coiiiprri-
bado antes de la apiicacion del cioro ¡a presencia de baciicjs del grupo
coli-Eberth; despues desaparecen los bacilos de este grupo.
Este servicio en toda la ciudad, e incluyendo los gastos del personal y
el valor del cloro, cuesta niás o menos $4 15 por dia.
No han faltado en esta ciudad, como es natura:, quienes rechacen este
procedimiento, sin estudiarlo, movidos únicamente por el temor que inspira
toda innovación científica. Ya hemos dicho que la vacunación antitífica ha
tenido tambien adversarios, y es ocasión de recordar el temor con que mu-
chos hombres científicos vieron la aplicación del suero antidifterico cuando
se introdujo de Francia. Lo mismo ha acontecido con la desinfección por
el cloro, en que, sin fundamento científico, ven grandes peligros, que son
imaginarios. Por ilustrados y prestigiosos qiie sean quienes se opongan a
los grandes progresos de la higiene, siempre perderán su l.icrnpo. pero cau-
sarán a la sociedad el gran perjuicio de retardar la adopcii)ri de medidas
que, como esta que hoy combaten, salvarán muchas vidas.
Como las personas que en esta ciudad han objetado la desinfección por
el cloro alegan que esta sustancia es nociva para el organismo, creo nece-
sario observar lo siguiente: la cantidad de cloro que se emplea es muy pe-
queña; generalmente bastan de 25 a 40 centigramos de cloro por un millón
 de gramos de agua; es excepcional que haya necesidad de emplear un gramo
por mill6n. El clnro que se agrega al agua oxida parte d e la materia orgfi-
nica qiie esta contiene; se combiria con otra parte de materia orghnica, que
son las bacterias, a las cuales destriive completamente. Si despilCs de esto
llega a quedar tin peqiieño exceso de cloro, se conibiiia con las sales desodio
y d e niagnesio que contiene el agua; y si la propnrciiin de sales es m u v
pequeña, entonces el resto de clnro se coml~inacon hidr6genn del agua y
liberta cierta cantidad de oxigeno que, a sil tiirno, obra tarnbien sobrc las
bacterias Puede decirse, pties, que si 10s aparatos clori7atiorcs funcionan
correctamente, es prácticamente imposible que haya cloro libre en cantidad
nociva.
Bien se comprende qiie estas dosis infinitesimales no llegarian a obrar
sobre el organisn~ohiimann aunqite ellas no qiiedaran iieutralizarlas como
se ha dicho. En estas condiciones para que una persona silfriera algiinos
de los efectos fisiolúgicos del cloro, sería necesario que diirante cc.nteririrec
tic anos tomara diariariiente iin galbn de agua asi desinfectada.
Cada dia se extiende rnás este procediniiento en los Estados Unidos.
El General \Vliite, Delegado americano a la Conferencia Sanitaria de Mon-
tevideo, me decía que la Oficina de Sanidad de Washington tenia la seguri-
dad de que con el cloro liquido dentro de pocos años se lograría la abso-
luta desaparición de la fiebre tifoidea en toda la Nación; y que ccn este
procedimiento sucederia, respecto a la fiebre tifoidea, lo que se esta viendo
con la fiebre amarilla: que muy pronto no figurará sino en la historia de la
medicina.
D r s ~ xi ERIA-Sc ha presentado en diirercos Mtinicipios de los Dcparta-
rnentos de Aritioqtiia. Santander, Norte de Santander, Ctiiidinim:ircíi, Toli-
nia y Htiila. En Antioqtiia aparecid en 32 Miiiiicipios y ocasioiifi 3!.3 dcfiin-
ciones en el año; en el sorte de Santancier caus0 405 cii el rnisrilri tieinpn;
en el Tolinra, 205; en Ctitidinamarca ha sido grave y extensa en 1;i Pro\ iii-
cia [le Fiisagasiigri; en RngotA caiisú eri un ;iñr, 112 defunciniies, y eii Iris
seis primcrnl; rneses del presente, 31.
I'ern ha sido el Departamento del Huila donde la disenteria 11-. tenido
1
el carActer (le una verdadera epidcniia que invadi0 los Altinicipiíis tic Gar-
z6n, Pitnlitn, La Plata, Giiadalupe, Concepcic',~~, Gigante, Timan5 v PnicciI.
La cliirlemia principih a fiiics d e diciembre; ha dc~ap~irecidn ya cn casi tocloc
los Municipios, pties síila qtiecla en Conccpcihii,Gtiadalupe y Prtnlitn, d8>ndc
se h n presentado de iiiievo en estos Ultiiiiris dias.
Desde el 24 de diciembre iiltimo al 30 de junio el número d e eiifcrmos
en todos estos Municios ha alcanzado a 3,200, scgíin dstos de la ilirecciiín
Departamental de l-ligicne; rle estos eriferrncis han iiiuertc, 201, seciin infor-
mes I?ast:i hoy recibidos. La mortalidad nn Iia sido miiy alta, porqiie cnn el
suern y In einiltiiia enviados oportitnamentc se Iia podicln atender n los en-
fermos.
El Gobierno del Departamento nombr6 Medicos para atender a los Mu-
nicipios en que más se necesitaban. En Pitalito, donde llegaron a contar-
s e 1,000 enfermos, se organizó un hospital en que se cuidarcn más de
250 disentericos. En este Municipio y en el de Guddalupe el señor doc-
tor Eugenio Salas ha desempeñado, con inteligencia y actividad, el puesto
de Médico Oficial. En Garzón tambien se estableció un hospital para enfer-
mos de disenteria. En Santa Librada se organizó una Junta Municipal de
Sanidad, que ha prestado importantes servicios. Oportunamente el Director
de Higiene, doctor Rafael Luque, dict6 y comunicó las medidas del caso.
Desde fines de diciembre esta Dirección ha estado enviando el suero
intidisentérico y la emetina en las cantidades necesarias para atender a
tan considerable número de enfermos, y Cartillas de profilaxis para distri-
buírlas profusamente a fin de instruir a las autnridades y al piiblico en las
medidas que delien cumplirse para dominar la epidemia
Debo dejar constiincia d e qiie el seííor C. Hollinann, agente de la Com-
pañia de Hidrnaviones, ha prestado oportiina y gratuitametite el servicio de
1lev:ir varías remesic de siiern y cmetina ti Neivn, con In ciia1 se Ira logra-
do qiie estns rnedicamcntns Ilegiien oporlun;im~ntea los Iv2iinicipios vlcti-
mas de la epiricmin.
Tanrbien Iia siimiiiistrndii esta Direcciiin suero antidiseiit6i-ice y eme-
tina a los Dcpartnrnctitns dc Santander, Toliina, Atldntico 1.1 (IIY, hliinici-
pins) y a C~indinamarca.
. atender n esto< ctiantiosos iicdidins, la DireccicTn disponía de iitia
p.drrl
cxisteiicia de siiern del Laboratorio de I,ederle, que se recibiri a fines
del año pasado. tlgotado este sticrri, se enviii sucro I'ñstt3lir, y liiego
siiero preparado en cl La1)oratririn ile lns señores Snmprr k hlartiriw. 1;s
para rtii niiiy satisfactorio podcr infnrniar qiic rnntn el Jlircctnr de 1-Iigiene
del 1-Iiiila como los niCdicos encar!_:aclnsde combatir la epiderriia en cccDc-
p;irtatiiento. Iian coniiinicado qlic el stiern antidiscnti.:icr~ de Inc sefiorcs
Snmpcr LF Martinei, Iia d a d o brillantes resiiltados.

No hace sino pocos años que el Gobierno Nacional y los Departamen-

tales principiaron a preocuparse por estas enfermedades, que estan minando
la raza y comprometiendo el porvenir de la Nación. Corresponde la iniciati-
va de la lucha que empieza a organizarse contra estos azotes de la sociedad,
a los Congresos Mkdicos nacionales qiie se han reunido en Bogoth. en Me-
dellín, en Cartagena y en Tunja. El de Bogotá, que Rre el primero que se
reunió en el país, pidió leyes y recursos para luchar contra estas enferme-
dades y contra la lepra, pero no se le oy6. Las peticiones de los Congresos
posteriores tuvieron mejor suerte, pues algunas de sus resoluciones han sido
atendidas por el Gobierno. Aunque sea compendiosamente debo ocuparme
en lo que ha podido hacerse hasta ahora para combatir estas enfermedades.
ALCOHOLISMO-LaDirecci6n Nacional volvió a dirigirse a los Goberna-
dores y a las Asambleas Departamentales para pedirles que dictaran las
disposiciones que estimaran eficaces para detener y dominar este vicio que
crece invadiendo todas las clases sociales. El temor de afectar, disminu-
yendola, una renta injustificable que los Gobiernos seccionales obtienen del
consumo de las bebidas alcohólicas, que ellos fomentan asi contra la mo-
ral y contra la higiene; y por otra parte la consideración de que cuales-
quiera disposiciones que s e dictaran podrian acusarse como contrarias a la
libertad de industria, que está protegida por la Constitución, fueron causa
de que esas entidades se abstuvieran de emprender francamenteuna campa-
ña que anhela el país, porque cada día experimenta con mas intensidad los
efectos del mal. En cuanto a lo últiino, el Acto legislativo número l." de
1921, que reform6 la Canstituci6n, autoriza ampliari-iente a la ley para res-
tringir la prodiicción y el consumo de los licores y bebidas fermentadas; y
en cuanto a lo priniero, ya se estdn convenciendo los Gobiernos Departa-
mentales dc que es mucho mis perjudicial fomentar el vicio para conser-
var la renta, qiie limitar el consumo de un veneno que puebla de desgra-
ciados las cárceles, los hospitales y los manicomios y que destrtiye el
hogar y la riqueza.
La benefica reforma constituciorial de que he hablado s e debe a la
iniciativa del ilustrado medico doctor Luis Cuervo Márquez, miembro de
la Academia Nacional de Medicina, quien propuso al Senado, y allí10 sos-
tuvo, este acto trascendental, base de la redención mora! y econdmica de
ntiestro piieblo.
Siguiendo los principios de higiene social que hoy gobiernan el pro-
greso de las naciones, la DireccirSn Nacional de Higiene ha buscado el
apoyo tfe toda la sociedad, y en especial el del ihistrado Cuerpo Medico
de[ pafs, para orgnriizar contra el alcoholisn~oiiiia carnoaiia tan diirabIe,
y sostcriida corn6 la gravedad del mal lo exige, De aciie;do con estasideas
la DireccirSn dictó la Kcsolucibii número 146 de 1921, por la cual se nrga-
nizan las ligas cacronal y departamentales contra el rilcoliolisnio, y pitiib
a la Acnclernia Nacional tic AZedicirin qiie prestara a esta canipaña sil va-
liosa cooperaciiin y el alto prestigio de su atitnridad.
La ResoluciIin indica la rnsncra como deben organizarse las Juntas
Directivas de las respectrvas liga?, y seiiala, a grandes rasgos, los nsun-
tos a que ellas hayan rle ctedicarce y las disposicione-; Icg:iles que deben
prociirar obtener, sin desciiidar, por siipiiesto, la accihn social, que ellos
pueden zjercer usando tic sil indicriitiblc iniliiencia y tic la respetabilidad de
sii rioni0i.e.

HESOLUCION NUMERO 146

sobre campaÍía contra el alcoholismo.

El Director Nacional de Hi~picne,

en uso de sus atribucioiies legales, y
CONSIDERANDO :

Que el alcoholismo es una de las causas que favorecen el desarrollo

de la tuberculosis; que agrava las enfermedades infecciosas; que es un
factor de locos, epilepticos y crimiriales, y contribuye notablemente a au-
mentar la mortalidad ;
Qiie las labores de los Congresos Metficos de Colombia, de la Arade-
mia Nacional de Medicina, de In Junta Central y de la DirecciSn Nacional
de Higiene, no han logrado obtener las leyes y ordenanzas que para com-
batir este azote social han indicado diclias entidades;
Qiie eri vista de los progresos del alcoliolisrno en la Naciún, e s preciso
organizar la campaiía contra este vicio, y obtcrier de los Gobiernos Nacio-
nal y Departamentales leyes y ordenanzas coercitivas y apelar a la sociedad
para poner en actividad los medios morales e indirectos de combatir el al-
coholismo y para obtener que se dicten aquellas disposiciones legales,
RESUELVE :

Artlculos I ." Crease en BogotA una Junta encargada de organizar la

Liga Nacional contra el AIcoholismo, compuesta de diez miembros, así:
cinco nombrados por la Direcci6n Nacional de Higiene; cuatro por la Aca-
demia Nacional de Medicina, y el Director Nacion:il de Higiene.
Esta Junta formarh la Junta Directiva de la Liga Nacional contra el AC
coholismo.
Articulo 2." Corresponde a la Liga Nacional:
a) Estudiar las medidas de orden social, legal y administrativo que
deban adoptarse para combatir el consumo de las bebidas fermentadas o
espirituosas.
Memoria de A. y C.-Documentos-15
 la Academia Nacionat de Medicina, quien propuso al Senado, y allilo sos-
tuvo, este acto trascendental, base de la redención moral y econbmica de
nuestro pueblo.
Sigtiiendo los principios de Iiigiene social que hoy gobiernan el pro-
greso d e Ins naciones, la Direccioii Nacional de Higiene ha buscado el
apoyo de toda la sociedad, y en especial cl del ilustrada Ctierpo MCdico
dcl pais, para organizar contra el alcohofismn tina carnpaÍia tan dtirahle,
y sostenida como la gravedad del mal lo exige. De acirerclo con estasideas
la DirecciOn dictb la Iiesolucibn niiniero 146 cle 1921, por la cual se orga-
nizan las ligas fiaciorial y cfepartanrentales contra el aIcoliolisrrio, y pi(lii-5
a Ea Acadeniia Nacioiral tle Merlicirin qiic prestara a esta cniiipaiía sil va-
liosa conpcracidn y el alto presiigici de su niitnridlid.
La Rcsolucii~niridica la niaricra como deben orgaiiizarse las Juntas
Dircctivas d e las respectivas ligas, y scnaIa, a graiides rascnc, los asuri-
I tos a qirc ellas Iiayan de dedicarse y las disposiciones 1eg:iIes que deben
prociirar obtener, sin rlescuidar, por s~ipticsto,la acciCin sncial, que ellos
pueden ?jercer irsando dc s u iiidisrutiblc iiilliieitcia y dc la rcspetabilidacl cIe
sri riornbrc.
KESOLUCION NUMERO 146
sobre campaña contra e l alc,iliolismo.
I
El Director No cional de Higiene,
en uso de sus atribuciones legales, y
CONSIDERANDO :

Que el alcoholismo es una de las causas que favorecen el desarrollo

de la tuberculosis; que agrava las enfermedades infecciosas; que es un
factor de locos, epilepticos y criminales, y contribuye notablemente a au-
mentar la mortalidad ;
Que las labores de los Congresos Medicos de Colombia, de la Acade-
mia Nacional de Medicina, de la Junta Central y de la Direcci6n Nacional
de Higiene, no han logrado obtener las leyes y ordenanzas que para com-
batir este azote social han indicado dichas entidades;
Que en vista de los progresos del alcoholismo en la Nacibn, es preciso
organizar la campaña contra este vicio, y obtener de los Gobiernos Nacio-
nal y Departamentales leyes y ordenanzas coercitivas y apelar a lasociedad
para poner en actividad los medios morales e indirectos de combatir el al-
coholismo y para obtener que se dicten aquellas disposiciones legales,
RESUELVE:

Artículos 1." Crease en BogotA una Junta encargada de organizar la

Liga Nacional contra el Alcoholismo, compuesta de diez miembros, así:
cinco nombrados por la Dirección Nacional de Higiene; cuatro por la Aca-
demia Nacional de Medicina, y el Director Nacionil de Higiene.
Esta Junta formará la Junta Directiva de la Liga Nacional cdntra el AI-
coholismo.
ArtIculo 2." Corresponde a la Liga Nacional:
a) Estudiar las medidas de orden social, legal y administrativo que
deban adoptarse para combatir el consumo de las bebidas fermentadas o
espirituosas.
Memoria de A. y C.-Documentos-15
 b) Formar y reglamentar sociedades de abstinencia, de temperancia y
círculos de gremios que coadyuven a la obra de la Liga Nacional.
c) Pedir a las autoridades el cuniplimiento de las leyes, ordenanzas,
acuerdos y demás disposiciones que se dicten para suprimir el alcoholismo.
d) Estudiar las condiciones en que viven los trabajadores para indicar
las mejoras que deben introducirse en sus habitaciones, en su alimentación
y en su vestido.
e) Organizar una campaña de educación por medio de publicaciones,
conferencias y para hacer palpables a las autoridades y al pueblo los fuertes
efectos del alcoholismo y la necesidad de repriniirlo.
Articulo 3."Corresponde a la Junta:
1 ." Determinar el número de miembros activos de la Liga Nacional y
nombrarlos; establecer en los Departamentos Ligas contra el alcohglismo ;
pedir coi1 insistencia a los Congresos, Asambleas y Concejos que dicten
las disposiciones que las Ligas crean necesarias.
2.0 Pedir que s e dicten leyes, ordenanzas y acuerdos que dispongan:
a) Prohibir la introducción y venta de brandy, whisky, ron, aguardien-
te y demás licores de esta clase y de los vinos que contengan más del 12
por 100 de alcohol.
Si no fuere posible obtener esta proliibición, gravar estos prodiictos
con derechos de importación mucho más altos que los actuales.
6) Prohibir la preparación en el país yla venta de bebidas espirit~iosas;
y si esto no fuere posible, gravarlas con grandes impiiestos.
c) Disminuir en cada población el número de establecimientos de venta
de licores, limitándolos de acuerdo con ei niimero de habitantes; no permi-
tir en tales establecimientos trastiendas, bastidores, cortinas, etc. que impi-
d;ii! 1;; victn (lcl piitllicn, y lirriitn: Iris Iiclrris Iris d i ; i ~titi i"rpciitfiil.
i i ) [ ' i . ( ~ ! ~ i l l i : 12 !~ c I : ~ :(le
I
li<l~rt?< !. ( l t : l>?!~ici;~s~ ~ ~ I I I c I I Le11 ~ I 105
< ! ?l>ar;ios
.<
a!i:rrt;iJns y cii ! i - rnrninlis ~ ci*:intii: ! i n I i ~ y n1 iyilriiicin cfizitii'a dc la Po!ici;i.
r ) (;r;l\;:lr C l l I 1 :il!o5 i t l l ~ l l l l105 ~ ~ Ilt-lte!~?,
~ ~ ~ ~ ~ - ! l l ~ >y!#:*.
~ s , ~ l ! - ~ l ?e
l ~ !C~Y -
17enri;iii hehirlns :!!i'nIicilic;t~.1-1 icrniciifndri~,
fj Est:ilileccr cl rnriiini~ciiiride 11);; ! ~ r r ~ c ! ~ ~; cI IfCi ~i IsI ~ ~ I ~ C C I nri C , cniiiii rerltn
para el Ti.snro d e Ins Dcpnrtni!ieiitor, sino cnillo ir1~1linIIC r r p r ~ s i i j ~!r l par2
pr(,!stnr npin!!n :i 12% Ligns ci)ritrn el alcnlinlisiiin.
hrticiilo 4.' En catia cnpirnl tle Iris Departament~~s IiaIirA tina Jiinta cnm-
piiesta del Directrir dc 1-figiene y tres rnicmhrnc iionibr;idnc por i:ste, eii-
cargada dc nrganizxr lar; Ligas Dcl>artamentales contra el ;ilcnhnlismn, qric
sc niantendrfin en relacicin cori la Liya Nacional.
Articirln .T." Solicitese el cPiic!irso cle la Academia Nacinnril de Mcclici-
na para formar la Junta de que trata esta Resolución, a fin de organizar la
Liga Nacional y la campaña contra el alcoholismo.
Dada en Bogotá a 19 de octubre de 1921.
PABLO GARC~A MEDINA

La Academia Nacional de Medicina no vaciló en prestar a la Direc-

cihn Nacional el apoyo que s e le petlia, y eligic'i cuatro de sus ilirstrados
1
niiembros para que hicieran parte d e la Junta encargada de organizar Iri
Liga Nacional. Ida Junta qiiedh formada asi: doctores Alfonso Robledo,
Roberto Franco F., Rafael Ucr6s. Luis Felipe Cnlderbn, Jtilio Manriqiic,
Luis Cuervo Márqiiez, t l i s t o Montaña, José M. Mnntoya, Arturn Arbole-
d a y Pablo Garcia Rledinn. Esfa Iiinta Iia organizado la Liga Nacional,
I
cli?'nY dignntarios son: Presit!ente, doctor Alfonso Robledo; Vicepresidente,
d ~ c l n rLii¡s Felip? Caltkrhri, 't Secretario, doctor Arturo Arboleda.
En iodos Ins Dcpartaii?entos sc han instalado las Juntas organizadoras
de 1.i.s 1,igns Depnrtai~icii!:!Ies.
LII ¿ i l ~ i i i i íDepartariici:tris
~s se li:in tlii,tatln ya di-;pnsicionei fiara rib-
teiiei itrin r ~ i s i i i i n ~ i c i hcti i i cl c'nnaiiriio de las ijpliillas ;ilc.cilii',!i~:ns, Perri
cii c l ric Antioqiii:~dontic se lin tonintlo rii;í:; ernpeiin en I:i cnm!iíifia antíal-
0-1fiidii:a. !'riiici!lic'~ c l (inljie:n<l de cse L)ep:irt;~iii~;itri 1,or <lil:[:ir nrde-
deii~iiz:, p o r la crin1 sc r?nrr:nriiii'b l a rc:ii,i (!e i¡c.curc.;, I;! ,liip se ci~li[irí2 i ~ r i f i
jiirit;i iific,iiif : estn Ii;i ~ i e r r i i i t i iiilzar l ~ ~ cl prcsin 1 1 !~a s ! ~ r l ~ i l f :;ilcnliOli~as is
~('II l;i l i ~ i r ~(ie! (11qrnin1111- SII c(.til5{ti11rt. 10 t l ~ i c , 1111pliedc IIIC*~!'~~' c~ran~l,,
G ~ l l ~ i ~ i~ i i~i l~ ~ I P I:I !rPi1t:!
I c I , I:I CO~I~~>~III¡AS ~ ~ \ ~ ! ~ ~ t ~ ii~li<:rt~<~>f1;1i i { t t l i t $ el1 ~~~1~
c1 ci~ii.it~iilci ~UIIIC'II~~:
!'(ir 10.; ~ i ~ i i i v i i ~l,,tci.; tii 11Ti~.i;ilc; Cs;.!ctrj.; 17 c:ii: t...r rcsriJtnt!n
z;itisf;ictririn rii!c cstAri c!nii(ii.i 1:12 t?~i\(li<!;ist!ic::rtl;is c.ti ;\!itiilc!iii;i. I~II !<\?O
se crinsiiiiiicrrtri c!i :\riri:<qii!:i !l.t!;.F;.;!i lirrns y :!('O kl,.irartrris clc . i ~ r i n r d i e n t cr!
rrl!l, 11-1 f]l!c (I:I 1111 I ~ ~ C I I I ~ V ~11l I (;r~ ~i;!I~¡t:iiite~ I 1c litro y 550 ~ : r : ! r ~ l o ~ ;!iin.
C{)ti c l :tl;r:i ilcl pri-c.!(: rie 10.; 1icrirc.s rncnci~ii:~~!cis ( s e clc\.l'l c.11t i r i 1(>11 p n y
l ( l ( l \ t > l citi~sitniii l):ijí'~ a l i l r r q i!,79ti p o r ~ : : i I ~ i t ~P.;i ~ t!?cir. t ~ , iIi.:ii~i!?~iyti
el 32 [l'.lr il 11 l.
f >i{.i: i:! s~:ijtir (~<.~!~!~~II:!L!~-I~ C~I:! r~ep;ir{;~~r~r:l:o (;!IP S:, !!.I 1 'lb!7t?x:t(!<b , , f l ~
1111 ::vr1 c i i c i r t i ? ~<le~ ~!;I l : : h ~ ~~r i ~ ~ ~ r ~ l ~yz e< ~ dtl! ~l >
- ~~ rj ~l:Y>Ii: L,, ~ ! I J ~,1111r1-1 11!!+;-
( 1 4 ~ 1 1 i!~~~~~ir:;trsc? lii:dirt'\: t?\.!r:i;iit.ri8.; e!] ~ti:irir;rlct,il 1.1 iIt.1 Ir,.: 1 : ~i~r:..; I;:II:~II;~;~-
1,:s ?II c ~ f! .~~: ~ p : i .rItI ~ Y ! T ~ I I . F.1 r~!t~it!~.li~-~ ~ I , I ; \ yi+i!:ir ct~~~~ilt:t~:!ii.l:: ~ ~ l l l ; ~ ! ~ -
I I ~
1;ii- ?I(;IIIV~:I CII ~ 1 1 1: ' f ! # ) p ~ 1 r1 ~ 1 1l ~ ~ . i: ! ~ ! r t ~ ~ : I ri~.: ~ ~?~!I:.*II,;I
~:~ . l ~ l i ~ ~ -ii~.v~r,;';,
l!~~c0
l ~ c r n i i t i rqiie lo< [ ) ~ ! ; I : I ~ ~ ~ I ? I ~!o< ~ I ?i~?cIiiy::!i
~ I - ~ ~ , I-1: I I ~ ~ I , I I 1135
txl I T ~ ~ ~ I ~ ~ !3;t;::!l7tjl7 ~,
~ ? c ~ ~ ~ : i r t : ~ i i:I~ ~ n t o ~ l t s c ilcrt~!:q)siia* ;IL~;I:~II:!11 ( [ Y ~o~~:;Ir1.1~i
la? >::ii,t1'111 I.?I: 1,ns .
!ic*~)rt:sI I I : ~ ~ ~ ( ~ I I , ~1s; ~ I ~t;i11~1~11!1i (I:~. ii*.~<~:::tri-~ q ~ : v11,s ~1vl~i;is~ ! ~ J I ; ~ ~ L - I ! ! I ~ ~ I I ! ! I S
>(\1>!71ct1 !;?i lll¡~ll!~ ~ !l ~ t ~ . ,~ \ f~ l ti ~
t f ~ i ~ $?lIf? ~ ~ ~ ~ ~ p:trLl 1 , ¡ ! : t r tjl c ~ ~ ¡ ~ l r : t ~ ~ : t r r ~ t o
1 1 1 : Vt
Ultiiii;t:i:t.nti.?tv 1 - i C ~ I ~ I ~ <!c * C !3ll<(tt<t
!~~ Iia c!¡~-t;tcio (!(.!S . 1 ~ 1 1 c r ~ n! t~~tsi yi111-
[inrt;iiitiis y qiie !ciitl:f;n !n rri;'t$ I>cri(ficniiiIl!ic!i~~t;itrii 1i; itit,li:i I ~ I-41' I ~Ii;i t.111-
preridic!n. i'rtr i i r i c > tlil csos :?l:iicri!a1.; .;e d i s ~ : ~ r i cliic c Iris t 3 ~ t ; i ! ~ ~ r ~ : ~ i i i i i c ~ i i t i ~ s
c.n ( \ L I C S C icridc cItic.li;i $o rcriicri tiel c.ciitro (le !a ci!id;ic! 54: aitmcr.t:in
los I I I ? T \ I ~ S ~ ~ I G (!e a!g[!n:~sl ~ i l ~ i ~ y li ¿ v t r~el?l>?rn
, se rjr(lc!~:~c.ibrrar i:!< cti!n-
tin;!.; y [leinfis espeiifliii-; (!e licores n Iris nclrn d.? la r i i ~ c l i e !;In.; clins ic.-
:i;irln.; 1íst;is irncinrt;iiilcf iile(lid:is lilii riier~cicivjiistit y ?:c.:iernl ;ipl;iiiso.
La 1iiifi;i c:onirn el : i i c n l i o i i ~ n l i ~liharca, ni!erri;ís. otros p r c ~ l ~ l c m asn- s
c i a l e ~ ,criyn s!)lucii~n e': irirlispei~iable[?ara qiie clin s c i cfectiv;~.hic rt:fiero
:i la cr~rtstrticcic'iii (le casas para obreros y n l;i ;ilirii~rilrtcii'iii clc. Ins trahajn-
dores, tanlo irrhniiis cnmo rlirales, y es ~ i r e c i s aq ~ i c11)s Depnrtririientris y
los ~Viinicipiocilctliqtieri siis eshicrznr a rcscjl\fer ;isuntc)s tl? t;intn trasccti-
dencia.
La Naci6n espera que el proximo Congreso expedirá las leyes que han
de servir para continiiar, bajo su amparo y autoridad, la lucha que en todos
los Departamentos se ha principiado para salvar la raza.
ENFERMEDADES VEN~REAS-Como puede verse en los informes de los
Directores Departamentales de Higiene, en casi todos los Departamentos hay
ya en las respectivas capitales y en algunas otras poblaciones importantes
Dispensarios antivenereos, en que se examinan las rneretrices y se les apli-
can los correspondientes tratamientos curativos. Hay en varios de esos
Dispensarios hospitales en que s e asilan aquellas enfermas que por care-
cer de recursos y de e f i c i ~hi,r;es:o, suii iiri peiigro para la sociedad, por-
que continíian propagando la infecciiin,
Hay en Bngotd iin Dispensario para mujeres, que tiene un hospital
 anexo, y otro para hombres. El primero estd costeado por el Gobierno del
Departamento, y el otro, por el Municipio.
El Dispensario y el Sanatorio del Departamento estan bajo la dirección
del ilustrado medico doctor Ricardo Amaya Arias, a cuya iniciativa se
debe, como ya lo he dicho otras veces, la organización de la lucha anti-
yenerea en Cundinamarca y el establecimiento de este Dispensario, que
puede presentarse como un modelo, no obstante que no ha contado con
recursos suficientes. Justo es reconocer que el Gobierno Departamental y
la Asamblea han prestado cuidadosa atención a este asunto y han apoyado
el Dispensario de varios modos. En el presente año la Asamblea dictó una
notable Ordenanza que co regirá muchos defectos de las actuales dispo-
siciones, y perniitirá aplicar meior los reglamentos sobre profilaxis de estas
enfermedades.
En el a ñ i l 11isiicln se cxniitirifiron cn el Disp:~icario 3,805 mujeres, d c
las cliriles esliivierciri Ircispitalizadas ri42. En el Hrispital n Sanstorio de-
pendiente del Dispensarii) liay camas para 60 enFertrias, y cstlln siempre
ociipatl;ts Iinr Iir iriiiriris 4II. de ellas.
E n Girardot sustieiie el Ucpn:taiiieiitri iin Dispensario rintivcnkreo, di-
vididn cir dos seit'icici~:tino para exarricn y trataiiiicnto rle niirjeres, otro
para hcitnbres. 'l'ierie el Dispensario, desde et año pasado, Lin hospital n
sniiatorio cii qiw se ~ C ' C ~ L I ~ tas
C I I nt11jerts enfermas que piieden segitir pro-
p a ~ a n d nla enfermedad, por rin tener reciirsns para vivir. Diirante cl aíio s?
haii ateiididn 138 rnujcres y 188 hoinbtes para enfermedades venéreas.
Tantn eri cl Disiiensario de Mogoti cnmnen el rie Girnrdrit sc efcctiian
los trabajos dc 1;il)oratorio necesarins para el diay:nRstitn.
El Drspensarin de BíigotA para Irotiibrec, deslynadn impropiarnente con
el nnmhre d e Clinira Munrcipnl, fue reorganizado hace poco tiempo bajo
'la direccibri niiiy acertada del I I I ~ ~ L O F Jorge Uribe O l ~ r t eqiiien
, Iin consa-
grado su iirteligente actividad a poner el Di.;pcrisarin eri las Iiiienas condi-
ciones era que 1ioy se IialIa.
El servicio se presta alli desde !as siete d e la mañana Iiasta las diez d e
la noche. El servicrci iiocturnn, de siete a diez de la noche, es iiila iinpor-
tante refor~iinititrodlicida por el doctor Uritie Olartc, porqtie en esas Iioras
puede11 ocirírir ti la ctirisiilta niuclros obreras qrie en el día ilo disponen de
tie~irpopara ir rit Dispensnrin.
Utta innovación conveniente fue establecer alli itn servicio especial
para ninos Iierederrisifiliticos, que se atienden el viernes dc cada semana
de cuatro a seis cie la larde.
*LOS resliltados de estas reformas-dice el doctor Uribe Olarte en su
informe-pueden verse comparando la estadistica de la Clínica. En el mes
d e febrero de 1920 sólo entraron 10 enfermos, y se aplicaron 45 inyeccio-
nes intravenosas. En junio de este año entraron 145 enfermos y se aplica-
ron 912 inyecciones intravenosas.~
El doctor Utibe OIarle [lama la atencidn a itn hecho, verdaderamente
aterrador y qiic debe alertar al Gobieriio y a la sociedad, y es qiie Iu mn-
yorla de los infrclados de sifilis rrt Bogotá, se,@n la estadistica del Dispen-
sorio, es de nirios LIE once, qttincc y diez sitie afios; y agrega que en los
meses de mayo y junio ultinios Iia habido 4 niños de doce a qiiince años
en tratamiento para graves accidentes sifilítícos secirndaríos (sifilis ad-
quirida).
El problema que se presenta hoy a la sociedad en relación con las en-
fermedades venereas es mucho más grave de lo que se cree. Las conse-
cuencias de la incuria de nuestros Gobiernos y del abandono de nuestra
sociedad, son de una trascendencia aterradora. Nada quieren hacer los Go-
 biernos; y de la culpable indiferencia de nuestros legisladores pttede juz-
garse por este heclro: el Congreso del año pasado suprimib en el Presu-
puesto la partida destinada para apoyar los dispensarios y la campaña
contra la sífilis. Igiial cosa liizo el misrnn Cnngrcso respecto a la tubercu-
losis. tQu6 puedc esperar la sociedad dc un criterio tan estrecho qiie im-
pone iin peq~ieliisimoaliorm, aunque eslo produzca los rn3s graves c irre-
~iarables riia les?
Es necesario y urgente que el Gobierno y la sociedad se resuelvan a
emprender una lucha formal contra estas enfermedades; lucha que tiene
que fundarse sobre las siguientes bases:
Profilaxis moral.
Profilaxis corporal; y
Vigilancia y reglainentación de piostiiución.
Este ítitinio ~iiirito le la prnfilnsis ;iiititlcrii.rcn es niiiv coiiililejo. y rec-
pecto n 61 Iiay <Iivercns ripiiiioncs. I'ern sea rle tiirlo ella In qiie Fiiere. In

-
prnstitriricin es iirt Itct.lir1 qtir nodo ni nndic prrrdr. strprinlír, p n r consiglii~n-
te hny ricccsidnd clc cniple;il' toila clase de mcrlins para restringir cii I'ier-
r~icioqainlltit'rlria qnlire In saliihridad piihlira.

- ~ I ' R F R C I ~ I - R S ~ S - ~ - : S ~ ~ciiferriietlad caiia terreiio eii todos 10s Departa-

nieiitns. ya cs un;\ ~ n i c i ~ a ztan n Krnbc cnnii? la lepra y In sililis. Uitinhs
es 1111pcligro iiiayor que estas. l'~iet!e decirse qiie la lepra p la sifilis de an
irnprcsn el di:iyiGstico en el paciente; pcrn no sucedri In niisinn cnn la tii-
berctilosis, porq:,e sii apariciicia enqnñcisa pcrriiite al enierrnii extender el
coritagin antesdc que el pliblico advierta el peligro.
Ciirnplo el penoso deher de iriforniar al Gotiicrrin rlur no han sido
atendidas Iassolicitiides que esta Direcciun ha Iieclio a las Asari~hleasDe-
partanicritaies para cltie organicen oispensarios antituhcrc.tilosos, qiie s n n
la base de In cniripah? contra la infeccihn, y nn ocasir~nniigiaiirlcs gastos.
Bien organizados prestarhn inapreciable; servicios no solaniriitc a los en-
fermos que a cllns acudan, sllln a t ~ d aIn sociedad. .41 Dispeiisarici irBn
aqtiellos individuos en quienes principie la enfermedad, y alll sc Ics apliza-
r5n tratainientns que siciiipre los alivinriiri v quc en cicrtiis casos piiedzn
curarlits; se les iristriiir6 eri las precauci17nes que deben tener para que iio
se cumiiniqlie sti enfcrniedad a las personas con qllieries viveii; se instruir&
a Pstassnbre Ins medidas preservativas que debari tniiia;. Asi se llega a rir-
ganizar la profilaxis rint!tuberculnsa en la familia, cnn In ciial se salvarAn
del contagio niiiclias persnnas, priricipalriicnte nifins, que son sieiiipre [as pri-
meras víctimas. De esta niaiiera el ljispensñrio antitiiberciilosii no es sola-
mente un gran recurso para los enfermos sino tanibiEn iin precioso eleiiieri-
to de defeiisa sncial.
Ya dije atrSis que el Congreso del año pasado suprimió la partida para
auxiliar los Dispensarios antituberculosos y para otros gastos de propa-
ganda; debo agregar que tambikn suprimió la pequeña partida para cubrir
los honorarios de los miembros de las Juntas Antituberculosas Departa-
mentales, y estas no han podido funcionar, por lo cual se ha suspendido
toda labor en los Departamentos.
Uno de los auxiligres mas poderosos de la lucha contra la tuberculo-
sis es la Protección de la Infancia, ramo de la Asistencia Pública a que n o
se ha dado atención en Colombia. Nuestros hospicios están mal organiza-
dos, y puede decirse que antes lesionan que defienden la vida de los niños
confiados a su cuidado. Unicamente se ha logrado que en unos pocos De-
partamentos se establezca la Gota de Leche, que tantos beneficios produce
y a que atienden con especial solicitud todos los Gobiernos del mundo,
 En Bogotá se halla al frente de la Gota de Leche el doctor Andres Ber-
múdez, a quien se debe no solamente su excelente organizaci6n, sino los
progresos que ha alcanzado El doctor Bermúdez dice en su informe lo si-
guiente :
.Se estableció esta fundación el 1." de agosto de 1919, o mejor dicho,
empezó a prestar auxilios en esta fecha, puesto que la inauguración tuvo
lugar el día 15 de julio de e;e año, y se han atendido hasta el presente 544
niños.
*Ha segiiido sit marclia regiilar desde ese día, y allí se propende ante
todo por aconsejar la alinieritacicin por el seno, y facilitarla de varias mane-
ras. Se instriiye a la madre de la riieior manera en conservar la leche y distri-
buirla de rnodo qiic alcance para la alimentación del niño, no dandole con
demasiada Frectiencin, y :il~o!.andn a la madre con alimento para ella y con
ropas para cl niiio.
*N13 se estril,lece 1:i proteccitjri de ningún niño sin el examen cuidado-
s o de i.1 y d c 1.1 tnarlre, de m:iiiera que no se le prescribe alimentaci6n arti-
fici:il si ella tie:ic alguna c;tritidnd de leche propia, que pueda bastar
por si nii';iri:~ o ayii~lnra la tolrraricia del tetero y a la nutrición del niño.
I'nr tatito, sc iirileriri la cnntiiiriaci~')nde la alimentación por el seno cuando
e s posible, o por lo m e n mixta,~ y se deja sólo la alimentación artificial
completa para los casos en que es imposible hacerlo de otro modo.
.Este ha sido el éxito verdadero de la institución, y esto lo que se pro-
piiso desde su establecimiento; y explica el desastre de otras fundaciones
análogas que no han tenido esa mira.
.Se emplea para la alimentación artificial el sistema de las leches dilui-
das con agua hervida o agua de cebada, y adicionada en algunos casos de
agua de cal.
.Los biberories se esteiilizail en aparatos de Sohxlet durante cinco minu
tos, y cada ~iiiiotiene su fórmula vspecial para biberones, que cambian
según su estado y la prescripción médica.
.Es el médico de la consulta quien establece y nlodifica según su pa-
recer la fórmula de la alimentación. Se rige para esto por las indicaciones
d e la balanza y el estado del niño. Se pesa ordinariamente cada ocho días
y las veces qiie el médico lo exige para conlprobar los result~dosde la
alimentacibn.
.La estadistica del establecimiento muestra además claramente que de
544 niños atendidos salieron 385 en estado satisfactorio y 92 en estado
análogo a aquel en qiie entraron; algunos de ellos fueron retirados por in-
cumplimiento (76).
*Miiricron Ilires solarncnte 52, lo que represeiita una inortalidad total
de 10.44 pnr 100. Conviene Iiaccr iiotar qiie la epidemia dcl saranipii'irt Iia
ocasioriarin la i~iavor parte de las dcfuiiciniies en el último perindo, y que
la rnorlalidacl media aniial en cl hluiiicipio es de 33 p o r 100 en la prinicra
infancia sin cpideriii;~algiiiia que la iiiodifiqiie.~
Muy j u ~ t nes qiie se conserven los auxilios que la Ley E4 de 1919 de-
cretú para la i Gotas dt* f , p ~ hv~que , ese aiixilio se entre~iicpref rentemente
a los establecimientris cuya orgnriizi1ci6n este más adelaiitada.
Las Golos de Leclir y las C'nsns Iiigr4nicas y bnrcltas para obrclros de-
fenderin n la sociedad de la tiiherctilosis. y liarán dicrriintiir la alta riirirtali-
dad infantil, que en rniiclias ciudades alcanza al 50 por 100 d e la mortalidad
total; los nii:os rniicren entes de cumplir iIn año, en la proporciíin del 30 al
40 por 100 en rniiclias poblacinnes.
Aunque Colombia es quizá la Naciún de la Arn6rica del Siir menos inva-
dida por la tiiberculosis, debemos apreslirarnos a combatirla antes de que,
pos Falta de profilaxis, sc extienda en todo el p:iis y llegue a ser un proble-
ma superior a las fireizas de Ia NnciCin. Cuando se organice la Asisfencin
Prihlicn cninn servicio nacional, lo cual es iirgente e inaplazable, se dispon-
dr,l de inedins nils efectivos, dirigidos liajn iin plan iiniforme que Una las
fiierzas y Ins íecrirsris qiie hoy estin dispersns.

LEYES SOBRE HIGIEXE

S e necesitan algunas disposiciones que adicionen las leyes que en

esta materia rigen en la República. Según se ha visto al principio dz este
informe, esas leyes han dado a este servicio una organización que al mismo
tiempo que sencilla, es eficaz, porque tiene suficiente autonomía. Si ella no
ha dado los resultados que el progreso del país necesita, se debe, en pri-
mer lugar, a que esa legislación es deficiente en lo que se refiere a las rela-
ciones de las autoridades adniinistrativas con las sanitarias. Es un hecho
palpable que casi siempre las primeras están en pugna con las segundas, o
por lo menos retardan el cumplimiento de las disposiciones de higiene y se
inclinan, por varias razones, a favorecer intereses particulares con detri-
mento de la salud general.
Para llenar los vacios que he apuntado, ese Ministerio presentó al
Congreso en sus sesicnes del año pasado un proyecto de ley que reforma
las vigerites sobre higiene. El proyecto fue aprobado en la CAinara de Re-
presentantes en primer debate, y aunqiie fue devuelto, con un informe
favorable, por la ilustrada Comisión que lo estudió, no pudo volver a con-
siderarse. Sería muy conveniente que ese proyecto se presentara en este
año, con las modificaciones que propuso la Comisión, y que s m fundadas.
Otra ley que se necesita es la relativa a la producción y al consumo de
los licores y bebidas fermentadas; ley que, como he dicho atrás, la Nación
desea por que sera la base sólida en que debe fundarse la campaiía antial-
cohólica.
No menos importaiite quizá es una ley sobre asistencia publica, servi-
cio que no está organizado en ninguno de los Departamentos y que debe
ser nacional, como lo es la dirección de la higiene. Respecto a tan intere-
sante asiinto, me refiero a mis tres informes anteriores, en que llamo la
atención a la necesidad de separar la asistencia pública, que es un asunto
administrativo, o sea un deber del Estado, de la benefi:encia, que, en defini-
tiva, es manifestación de la caridad; ambas se complementan y deben mar-
char apoyándose mutuamente, pero separados sus campos de actividad.

De agosto del año pasado a hoy la Dirección Nacional de Higiene ha

dictado las siguientes disposiciones sobre higiene:
Resolución número 140, por la cual se adopta para la construcción de
letrinas el pozo septico de acuerdo con el modelo de Kentucky (Estados
Unidos).
Resolu:ión numero 143, sobre campaña contra el mosquito en el De-
partamento del Valle.
Resoluci6n número 144, sobre consumo de carne de ganado flaco.
Resolución número 146, por la cual se organiza la campaña contra d
alcoholismo en la República y se crea la Liga Nacional para dirigirla.
Resolución número 154, por la cual se dicta una disposición sobre hi-
giene en la ciudad de FacatativB.
Resol~ciónnúmero 155, por la cual se dicta una disposición sobre sa-
nidad de las habitaciones.
 Resolucidn número 158, por la cual se crea una Comisibn Sanitaria en
la ciudad de Girardot y se reglamentan sus funciones.
Resoluci6n número 165, que adiciona las referentes a higiene de las ha-
bitaciones.
Resolución número 170, sobre fumigación de buques que lleguen a los
puertos de Colombia.
Resolzici6n iiiirnero 172, sobre higiene en las explotaciones de yaci-
mientos o depdsitos de hidrocarbiiros. Esta Resoliicilin se dictb de acuerdo
con la Ley 4.Qle 1921, y era necesaria para qiie esta ley se cumpliera.
Resali~ciónniiniera 177, por la riial se derniran otras sohrc certificados
que se exige11 a los pasajeros que se cmhnrcnn >ii Ins pilcrtnc ni~ritiinnstle
la RepUbiica.
Resolución número 178, por la cual se dicta una disposición de higiene
en BogotB.
Resolución ntiinero 179, en que se dicta i i n s medida para evitar la con-
taminación de unas aguas en el Departanlento de Antioquia.
Resolución número 180, sobre higiene de la leche. Por medio de esta
resolución se reglamentan el expendio de la leche por menor, y se impide
que se adultere y se contamine.
Resolución número 181, sobre construcción de letrinas en las poblacio-
nes urbanas y rurales.
Resolución número 182, por la cual se prohibe la fabricaci6n de vinos
artificiales y de ciertas bebidas alcoliólicas.
Desde el 1 .',de agosto del año pasado hasta el 1." del presente mes de
julio han entrado al despacho de esta Oficina 1,558 asuntos; en esta última
fecha quedaban por resolver 24, que habían entrado en los Últimos días. S e
dirigieron 870 oficios y 559 telegramas.

Debo mencionar en este informe el benéfico proyecto que usted tiene

de establecer la producción del suero antiofídico en el Laboratorio de los
señores Samper & Martinez, de esta ciudad. Siguiendo las instrucciones de
usted, se celebró con dichos señores un contrato según el cual el Gobierno
contribuye con $ 2,000 para la construcción de un pabell6n especial desti-
nado a la producción de este suero; ellos se comprometen a suministrar al
Gobiernn, a iin precin eqriitritivn, todo el siiern qtie este necesite. EI criiilra-
to esth snrnetido a la corisideracidn del Consejo de Mlnístrns.
Comparando lo qiic respecto a la preparacibn de stiero antiofidico tlive
ocasi611 de ver en el Iiistituto de Bacterinlogia de Buenos Aires. con los ele-
mentos de que dispone el Laboratorio d e los seiinres Samper & Martinez, y
tenierido en cuenta la competencia y la laboriosidad de estos seiiores, ad-
quiri la cnnviccic'in de que ellos puede11 prodiicir este suero salisfactoria-
mente.
Sin llevar a cabn este importante proyecto no podemos protegereficaz-
mente la vida de nitestros trabajadores. Hien sabido es qiic iinicamente e t
suero puede salvar la vida del mordido por serpiente, pues sólo en casos
excepcionales, y tratAndose de algunas especies de ~fidins,se puede nbtener
buen Exito cnn la aplicnciiin de sicdos medicamentos. El suero francPs, pre-
parado por Calrnette, es casi siemyirrr incficaz en Cnlotnbia y en la America,
porque esl4 preparado con toxinas de ofidios de iin hemisferio dis!into, don-
de estos reptiles difieren mucho de tos de America en cuanto a la naturale-
za del veneno. Por esta razún en el Brasil, en la Guayaria, en la República
Argentina y demAs KepiIrblicas del Sur se prescinde del suero europeo y s e
prepara 13 antitoxina cnn ofidios americanos. Y como para nosotros es tan
difícil y tan lenta la comunicacidn con el Brasil y la Argentina, estamos
obligados a preparar aquí el suero, aprovechando la feliz circunstancia de
contar con un laboratorio completo y un personal que da las garantias que
exigen estas delicadas preparaciones.

Gracias a los esfuerzos del señor Ministro de Obras Públicas y del se-
ñor Director de las obras nacionales, está ya casi terminado el edificio des-
tinado para el Laboratorio Nacional de Higiene. En este edificio s e instala-
rá el Laboratorio con dos secciones: la de Bacteriología y la de Química
analítica.
Hay alli tambien un departamento donde puede funcionar la Direccidn
Nacional de Higiene, con locales suficientes para archivo, biblioteca y esta-
dística medica.
Están ya en esta ciudad los elementos necesarix para organizar los
trabajos cuando este terminado el edificio. Espero que podrá inaugurarse
este Laboratorio en el mes de diciembre del presente año, para celebrar el
centenario del sabio PASTEUR, asociándose así Colombia a las nianifesta-
ciones que el mundo entero prepara en honor del gran genio que señaló a
la medicina su verdadero camino.
Esta Dirección está satisfecha, con razón, de habe; iniciado esta obra
que tantos beneficios prestará a la salubridad pública, y donde pueden dic-
tarse enseñanzas prácticas de higiene, fundada hoy en el laboratorio y
guiada por sus experimentos y enseñanzas.

A pesar de las dificultades del Tesoro, la Direcci6n Nacional de Higie-

ne ha encontrado en el Gobierno Nacional, y especialmente en el Ministerio
de Agricultura y Comercio, los recursos y el apoyo necesarios para des-
empeñar sus funciones y atender oportunamente a la salubridad piiblica
dondequiera que alguna enfermedad infecciosa la ha amenazado. Así me
complazco en reconocerlo, cumpliendo un acto de justicia. En las labores
de esta Direcci6n he contado con la ilustrada cooperación de los doctores
Manuel N. Lobo y Pablo J. Barón, quienes fueron mis colaboradores hasta
hace poco tiempo.
Soy de usted muy atento, seguro servidor,

PABLO G A R C ~ MEDINA,
A
Director Nacional de Higiene.

Bogotá, julio 15 de 1922.

 INFORME
del Jefe de la Sección de Contabilidad.
Repliblica de Colombia- Ministerio de Agricultura y Comercio-Seccibn de
Contabilidad-Numero 141 -Bogota, junio 9 de 1922.

Señor Ministro de Agricultura y Comercio-En s u Despacho.

Tengo el honor de rendir a usted el informe relativo a la Sección de

Contabilidad del Ministerio, el cual es el siguiente:
El movimiento del presupuesto de gastos, correspondiente al año de
1921, es éste:
Balance en 31 de diciembre de 1921.
Capítiilos. Siimas apropiadas. Reconocido. Saldos.

60. Ministerio de Agri-

cultura y Comer-
cio -Personal. .$ 22,956 .... 21,899 21 1,056 79
61. Higiene y Sanidad. 433,460 .... 267,632 13 165,827 87
62. Lazaretos.. . .. . . . 1.095,852 .... 901,797 68 194,054 32
63. Gastos varios. . . . 290,766 40 171,775 13 118,991 27
64. Vigencias anterio-
res ........................ 3 1 1,892 56 256,654 34 55,238 22
Sumas........$ 2.154,92696 1.619,75849 535,16847

Las diferencias o saldos que aparecen representan las cantidades que

quedaron sin inversión en el año de 1921.
Durante los primeros cinco meses del presente año-enero a mayo-se
han invertido en los varios servicios del Ministerio las cantidades que se
expresnn en la situación y el balance que adjunto.
Con los anteriores datos cumplo con lo ordenado por usted en su
atento oficio número 5069, de fecha 17 de abril próximo pasado.
Me es grato suscribirme del señor Ministro muy atento y seguro ser-
vidor,
Luis F. PEÑAREDONDA
 SITUACION de los creditos adscritos al Ministerio de Agricultura
y Comercio en enero, iebrero, marzo, abril y mayo de 1922.

SERVlClO D E 1922-DEPARTAMENTO D E FOMENTO

1 m L

,A "'

-z :.
t-
S
32,205 .... ....
---
.... .................. 3,600 ..
................... ....
................ .....
..... ................... ...
61 .riI*i ?~,1\00.... 1 .............P...
S.ilIiil. ...
61 ,547 l:!.$<! I .... 1:\,S51
1 353 0 i 1:;.>? 1 9;
61 3!3 3ri.111 ir, .... :lli.i 11 11) ................... :ii~,ni-in...
................... I".llilii ... I
... .................... ~ . ! l l ~ t l . . , .
-................ ....
I1
:.ill.li
................ 1ii.iiilii ....
... ................ :.iiilli ... I
.... ................
....
.... .... i
.... .................
....
.... .................. ...
61 .51i ~ir).oc11 I .... 511.~11 i i i ................ ní,.iii 111 ....
61 3;l 3,tbitl) .... .I.I III~I .... 3 .... ^.!ili7 ..,. 184,020 54
---
62 5tX2 31.!ilii .... 31,016 .................. 31,!1lt; ....
62 59;:; 1!).2iii1 .... ~!i.t>ilo .................... i!+.nin
62 .?14 ci.c# 111 .... i,,i t i i 0 ................... t;.i1{111 ....
62 3iO 21.il1iti .... 21,flr iii ................... 2.i.i ton ....
62 Yi!i 1iI.1111U .... l i ~ . i l ~ ~...................
íi l ~ l . ~ l l t....
O
62 .51;i ii.tiiiri .... Iz.(iiiri .................... 12 OIIII ....
62 5:;s 23,ilir0 .... 2 j . t ~iíi ................ / 2.',:ii!irl ....
62 5iiLi : ~ ~ , t ~....~lO 32111111 ...................( 32,iniii ....
62 570 l(1.1Nfl) .... 10,000 .................... 10,000 ....
62 1:7 1 1 ~).OOO .... ICi,W)O .... 1 ............,. lO.CK\l) .....
62 572 2 . ( 1 i ~....
i 2.1i1i0 .................... z.vno ...
62 57.3 50,[1í11) ,,. 5n,c1<10 .................. 5o.oiin ....
62 57811 2:+.7ltj.... 23.710 .................... 2:;.71ii ....
62 ñ?s I-~.~(RI .... I . $ , i t ( ~ ~.................... ~-l.'tr)o ....
62 57li / .l.¡>(tY .... 5.6[1'1 ................... 4.tiOY ....
62 577 / 25.0(10 ... ..(l..................... 25,0(\0 ....
62 57?+ ... IO.S(il~................... 10,800 ....
62 57!i .... 8,000 .................... 8,000 ...
62 SS0 ....................
10,000 10.(iíml ....
62 5$1 .... ....................I
10,000 ....
lO.tii.10
62 337
---
.... ...................
15,000
- 1-1--
I ~ , í i i i ~..i

l .... 574,646 .... 16,514 63 1353,640 .... 204,491 37

I - l
 5,000 ... 5,000 .................... ....
32,000 .... 5.G2084 26,37!) 15
62 603 30,000 .... 30,000 ...................30,iioiJ ....
62 601 625,000 .... 625,000 ................. (i25,lrl.ili ....
62 605 10,000 .... 10,000 .... 187 .... 9.81:; ....
62 606 2,000 .... 2,000 ................... 2,0(1(1 m
...

62 607 3,000 .... 3,000 .... 276 45 2.723 55

62 , 608 2,000 .... 2,000 .... 27 .... L,3714....
62 609 6,000 .... 6,000 .................... 6,OoLi ....
62 610 6,000 .... 6,000 .... 1,435 48 4 3 5 52
62 611 5,000 .... 5,000 ....
3,000 ....
986 ....4,014 ....
62 612 3,000 .... 17380 2,82212Q 1.204,04343
---
63 613 3,600 .... 3 , .. 120 .... 3,480 ....
63 614 600 .... ti00 .... 200 .... 400 ....
63 615 3,420 .... 3,420 .... 1,140 .... 2,'BO ...
63 616 ' 2,000 .... 2,WO .................... 2,0n0..
63 617 2,000 .... 2,00'1 ................... 2,W(I ....
63 618 10,000 .... 10,OW .................... 10,610 ....
63 619 50,000 .... O . 9,458 36 40,5.11 64
63 620 25,000 .... M . 322 .... 24,GH ....
63 621 15,000 .... 15,lJílfi .................... 15,(x)o....
63 622 5,000 .... 5,OM .... 30 .... 4,VO ....
63 623 2,400 .... 2,4rto .... 525 .... 1,875 ....
63 624 11,780 .... 11,740 .... 3,92664 7 , W 3 6
63 625 11,340 .... 11,34i1 .................... 11,340 ....
63 626 12,000 .... 12,OiIO .... 5,38328 6.61c72 133,03472
---
64 627 2,330 .... 2,500 .... I,8M 79 693 21 693 21
-- -- -------
1,580,398 .... 1.580,398 .... 48,13527 ................ 1.532,26273

Bogotb, mayo 31 de 1922.

 LEYES VIGENTES
relacionadas con los asuntos adscritos al Ministerio de Agricultura
y Comercio (artículo 50 de la Ley 19 de 1919)-
El Ministerio de Agricultura y Comercio fue creado por la Ley 25 de
1913, que determina el número, nomenclatura y precedencia de los Minis-
terios del Despacho Ejecutivo.
Ley 43 de 1920, sobre el envío de una Comisibn al Japbn.
BOSQUES NACIONALES
El ramo forestal esta lnte ramente reglamentado por la Ley 119 de
%
1919 y la 85 de 1920, y por los ecretos 272 y 2227 de 1920 y 190 de 1921.

l1 PACKINGS-HOUSES
Las leyes dictadas hasta hoy para fomentar el establecimiento de car-
nicerías y refrigeradoras para la exportación de carnes, son las siguientes:
1 Ley 82 de 1915, Ley 21 de 1C16, Ley 60 de 1917, Ley 11 1 de 19 9 y Ley
24 de 1922. Los artículos 5." y 8 . O de la Ley 82 de 1915 fueron expresamente
¡ derogados por la Ley 21 de 1916, y los artlculos 1 .y 2." de esta Últiiiia
Ley quedaron virtualmente derogados por la Ley 60 de 1917. El articulo 2.'
P de la Ley 60, sobre prestamos a los criadores y cebadores de ganado, que-
d6 reformado por el 2." de la Ley 11 de 1919.
La Ley 75 de 1919 crea en este Ministerio una seccibn sobre inspec-
ción de carnes.
Artículos 42 y 43 del C6digo Fiscal.

Ley 13 de 1915.
SOCIEDAD DE AGRICULTORES DE COLOMBIA

Ley 46 de 1909.
SUSCRIPCIONES
Ley 105 de 1919.
Primas para los que introduzcan al pafs reproductores extranjeros de
raza pura caballar, bovina, ovina, porcina o caprina. (Ley 73 de 1916).
PROPIEDAD INDUSTRIAL

Sobre marcas de fhbrica, de comercio y de agricultura estan en vi-

gencia :
Ley 110 de 1914.
El Decreto ejecutivo n ú neto 1529 de 1914.
El Decreto ejecutivo (articulo 29) número 894 de 1915.
Las resoluci~nesdel Ministerio de Gobierno de 31 de marzo de 1922.
Sobre patentes de invención, mejora o introdriccidn de nuevas in-
dustrias :
Memoria de A y C.-Documentos-16
Ley 35 de 1869.
Ley49de 1911.
Ley 18 de 1:13.
Decreto !egislativo número 218 de 1900.
Decreto legislativo número 475 de 1202.
Decretó ejecutivo (articulo 29) numero 8C4 de 1915.
Decreto ejecutivo numero 152Y de 1914.
Las Resoluciones de este Ministerio números 162 y 165 de 1922.
Res3lución del Ministerio de Gobierno número 7, de marzo 31 de 1922,
CAMARAS DE COMERCIO
Ley 1 1 1 de 1896 y Decretos 586 y 1152 de 1920.
BALD~OS
Código Fiscal (Ley 110 de 1912).
Ley 64 de 1915.
Ley 60 de 1916.
Ley 45 de 1917.
Ley 71 de 1917.
Ley 35 de 1919.
Ley 119 de 1919.
Ley 85 de 1920.
Ley 23 de 1921 (prenda agraria).
Ley 41 de 1920.
Ley 51 de 191 l .
Ley 93 de 1Y1 2.
Ley 106 de 1913.
Ley 69 de 1S14.
Ley 19 de 1915.
Ley 54 de 1915.
Ley 32 de 1917.
BIENES OCULTOS
Capítulo IV, Titulo 1, Libro I del Código Fiscal. (Ley 110 de 19:2).
DEPARTAMENTO DE I N F O R M A C I ~ NY PROPAGANDA
Ley 44 de 1918.
Ley 1 1 de 1919.
Ley 6.' de 1922 (articulo 20).
HIGIENE Y SALUBRIDAD
Ley 17 de 1908.
Ley 84 de 1914.
Ley 66 de 1916.
Ley 32 de 1918.
Ley 46 de 1918.
Ley 46 de 1919.
Ley 56 de 1919.
Ley 112 de 1319.
Ley 11 de 1920.
Ley 27 de 1920.
Ley 54 de 1920.
Ley 64 de 1G20.
1
I
- 243 -
LAZARETO3
Lev 104 de 1890.
Le$ 105 de 1890 (artfculos 258 a 265).
Lev 113 de 1890.
~ e 55i de 1896.
Ley 170 de 1896.
Ley 28 de 1903.
Ley 40 de 1903 (artfculo 12).
Ley 8.8 de 1905.
Ley I4 de 1937 (articulo 141).
Ley 12 de 1910.
Ley 58 de 191 l .
Ley 63 de 1914 (artIcuIo 9.9. '

Ley 32 de 1918.
Ley 2.n de 1920.
Ley 54 de 1 920.
Ley 53 de 1921.
 . .
r Exposición del Ministro ............................................................................
Págs.
111
Baldíos.. ....................................................................................................... v
Bosques nacionales .................................................................................... xxiv
Bienes ocultos ............................................................................................. xxvir
Lazaretos ...................................................................................................... xxrx
Higiene ......................................................................................................... x x x r v
Sanidad ......................................................................................................... x x x v i ~ r
Departamento de Uncinariasis ................................................................. xL
Registro de marcas y patentes de invención ....................................... XLii
Camaras de Comercio.............................................................................. XLlV
Oficinas de Información y Propaganda ................................................ XLVI
Packing-house .............................................................................................. XLVii
r Industrias ....................................................................................................... LV
Revista Agricola ........................................................................................ L1X

DOCUMENTOS

Cuadro de adjudicaciones hechas desde el 28 de mayo de 1921

hasta el 7 de junio de 1522................................................................
Titulos de baldíos cancelados, de la edición inglesa, serie A, des-
de el 28 de mayo de 1921 hasta el 8 de junio de 1922 ................
Bonos nacionales y certificados de baldios cancelados, desde el
28 de mayo de 1921 hasta el 8 de junio de 1922........................
Contrato sobre denuncios de bienes ocultos que cursan actual-
mente en el Ministerio ........................................................................
Adjudicaciones de terrenos baldios, verificadas de acuerdo con la
Ley 71 de 1917, desde junio de 1921 hasta mayo de 1922........
lndice de las adjudicaciones de tierras baldías, verificadas desde
el aiio de 1827 hasta el de 1921........................................................
Títulos falsos de baldíos ............................................................................
Decreto número 623 de 1922....................................................................
Decreto número 1447 de 1921...............................................................
Resolución ejecutiva por la cual se confiere una autorización al
señor Procurador General de la Naci6n .....................................
Re3olucibn ejecutiva niimero 434 de 1922, por la cual se da una
autorización al Fiscal del Tribunal Superior del Distrito Judi-
cial de Santa Marta ............................................................................
Informe del Consejo de Estado ................................................................
Circular del Ministerio de Agricultura y Comercio sobre baldios ....
Contratos sobre bosques nacionales, aprobados por el Gobierno ....
Primas concedidas por la introducción al pals de reproductores de
razas finas ..............,
.. ....................................................................
Packing-house..........................................................................................
Memoria A. y C.-~ocumentos
 rrigacibn de los llanos del Tolima .............,.,..,....,-."... ".,..,...,,..
nformacidn y propaganda ........................................................................
$ericicultura. ................................................................................................
.ndustria y comercio ...................................................................................
'lepartamento de Uncinariasis ................................................................
nforme del Director General de LazaretoC...........................................
lecreto número 291 de 1922, por el cual se reglamenta la Ley 53
de 1921, sobre impuestos para los lazaretos ................................
h a r t o informe anual del Director Nacional de Higiene .....................
:ontabilidad ..................................................................................... :........
.eyes vigentes relacionadas con los asuntos- adscritos al Ministe-
-in de Agricultura y Comercio ........................................ ...- .......