2.1 Las dimensiones del desarrollo local.
El desarrollo local es multidimensional, tiene
1. EL ESTADO PERUANO
1.1 ¿Qué es el Estado Peruano? Poder Judicial. Administra justicia por intermedio de la
Es la nación que política y jurídicamente ocupa Corte Suprema de Justicia, las Cortes Superiores, los
y se ha organizado sobre el territorio nacional juzgados civiles, penales y especiales, los juzgados de paz
letrados y los juzgados de paz.
sobre el cual ejerce soberanía para el progreso y
desarrollo de la población.
Por ello todo estado posee tres elementos
fundamentales.
Territorio: Es el espacio sobre el cual el estado 1.2 ¿Cuáles son los niveles de gobierno?
ejerce su poder y autoridad, comprende el
suelo, el subsuelo, el espacio aéreo y el mar NIVELES DE
territorial. Nuestro territorio se divide en
GOBIERNO
regiones, departamentos, provincias y distritos.
Nación: Es la población o grupo de personas
que habitan el territorio. Este grupo posee
Gobierno
Nacional o
Gobiernos
Regionales
ciertos vínculos que los mantienen unidos como
Central
por ejemplo: costumbres, idioma, la fe religiosa,
su pasado, sus anhelos e ideales comunes, etc. La
El Congreso La Corte La El Consejo de
Gobierno: El gobierno del estado peruano se
Presidencia
de la
de la Suprema de
El Consejo
Regional
Presidencia Coordinación
República Justicia Regional
República
divide en tres poderes independientes y con
autoridades libremente elegidas a quienes la
población delega las facultades para gobernar
1.3 ¿Quiénes son nuestros representantes en los tres
periódicamente.
niveles de gobierno?
Cargo Nombres y Apellido
Presidente de la República Ollanta Humala Tazzo
Poder Ejecutivo: Ejecuta las leyes aprobadas por el
Presidente regional Klever Melendez Gamarra
legislativo y las resoluciones del poder judicial y
Alcade Provincial
proporciona los servicios que la sociedad requiere.
Alcalde del distrito
(salud, trabajo, vivienda, energía, etc.)
Alcalde del centro poblado
2. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR DESARROLLO LOCAL?
Es un proceso complejo y multidimensional que
tiene como objetivo movilizar los recursos del
territorio en torno a un proyecto común que mejore la
calidad de vida y bienestar de la población. Supone un
Poder Legislativo:Crea, aprueba y vela las leyes, tratados, trabajo integral, que incluye la dimensión social,
convenios internacionales; el presupuesto y la cuenta política, ambiental, cultural, el perfil productivo, etc. Y
general para la administración de los recursos del Estado. por tanto, requiere la participación tanto del gobierno
local, la sociedad civil, las instituciones públicas y el
sector privado.
que abordar las diferentes dimensiones delimitadas
en el territorio, las cuales son cinco:
 Dimensión territorial.-El territorio es un
espacio social, dinámico y protagónico.
 Dimensión económica: Es el ámbito donde se
dan las relaciones variadas de cooperación
entre las empresas-clientes-proveedores.
 Dimensión sociocultural.- Pone énfasis en las
personas que actúan en una zona determinada
y en sus formas de relacionarse, cuales
patrones culturales y valores constituyen la
base para impulsar las iniciativas de desarrollo.
 Dimensión institucional.- Está integrada por las
organizaciones privadas y públicas, las
Gobiernos organizaciones sociales y comunales existentes
Locales
en el territorio.
 Dimensión ambiental.- Las actividades para el
desarrollo local deben estar en armonía con la
Los Órganos
El Consejo
Municipal
La Alcaldía de sostenibilidad ambiental.
Regional Coordinación
2.2 ¿Por qué es importante el desarrollo local?
La importancia del desarrollo local radica en la
posibilidad que la población tiene para promover el
Desarrollo humano, Desarrollo social e
Periodo de institucional, Desarrollo económico
Gobierno local,Desarrollo ambiental.
2010 -2015
Por ejemplo promover inicativas, acciones estratégicas y politicas de
2011 -2014
desarrollo para proteger el medio ambiente para garantizar el uso de
2011 -2014
recursos insidspensables para la vida, como el aire, el agua y la tierra
2011 -2014
y que puedan estar disponibles a lo largo del tiempo.
2011 -2014
2.3 La organización como base del desarrollo local
¿Qué es una organización social?
Es la asociación de un grupo o varios grupos de
personas que se juntan por un objetivo común,
generalmente para velar por sus
derechos,participar en los asuntos públicos y/o
para mejorar sus condiciones de vida.
Para que la organización social pueda incidir
en el desarrollo local debe:
 Estar institucionalizada.
 Ser independiente.
 Tener y/o construir alianzas estratégicas.
  Ser legítima.
 Tener y/o Conseguir su reconcomiendo legal
(nacional, regional y local)
La legalidad es importante debido a que
siguientes funciones:
mediante ella se abren los mecanismos que
permiten participar con mayor libertad
dentro de los asuntos públicos de la
localidad.
De este modo ejerce su derecho a participar en el
espacio público, de decisión política y vigilancia social
para el cumplimiento de los acuerdos concertados que
logren la organización, el gobierno (local, regional,
nacional) la comunidad y demás actores que
intervienen en el desarrollo.
3. EL ROL DE LA MUNICIPALIDAD EN EL DESARROLLO
LOCAL
3.1 ¿Cuál es el rol de la municipalidad en el desarrollo
local?
Es la de promotor, facilitador y regulador del
desarrollo local. La municpalidad es quien lidera el
proceso de planeación local de corto, mediano y
largo plazo para el desarrollo, el cual debe ser
integral, permanente y paticipativo.
como sobre protección y conservación del medio “Año de la Integración Nacional y
ambiente. Reconocimiento de Nuestra Diversidad”
Las competencias y funciones giran en torno a las
 Organización del espacio físico y uso del suelo.
 Saneamiento salubridad y salud.
 Transito vialidad y transporte público. PROYECTO: “Riego”
 Educación, cultura, deportes y recreación.
 Abastecimiento y comercialización de productos y
servicios.
 Programas sociales, defensa y promoción de
Módulo de Gestión de Desarrollo Local
derechos
 Seguridad ciudadana.
TEMA:
 Promoción del desarrollo economico local.
 Otros servicios públicos. _______________________________________________
LA MUNICIPALIDAD EN LA GESTIÓN
3.2 ¿Con qué recursos contamos para el desarrollo DEL DESARROLLO LOCAL
local?
Con todos los recursos que la población y la
municipalidad disponen para el desarrollo local. 1. Los Niveles de gobierno en el Estado Peruano.
Estos pueden ser naturales, económico- 2. ¿Qué entendemos por desarrollo local?
productivos, sociales, culturales y humanos. 3. El rol de la municipalidad en el desarrollo
Debemos reconocer nuestras actividades y posibles local.
potencialidades en la localidad, especialmente las
4. Los recursos de la municipalidad para el
que puedan cumplir una vocación productiva,
desarrollo local.
como explica el siguiente cuadro:

La Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades” en su art. X RECURSOS DESCRIPCION

señala: "Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral,  Caracteristicas de la localidad.
JEFE ZONAL:
NATURALES
para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la (Paisajes, Valles, lagunas, tipo de tierras, rios, etc)

sostenibilidad ambiental".  Agricultura: Ing. David RODRIGUEZ ARAUCO

 Ganaderia:
ECONÓMICO-  Cadenas productivas existentes:
Zdfgvhbjk:
PRODUCTIVOS  Productos de consumo local: Ing. Alejandro PONCIANO
De este modo se encarga de:  Productos de comercialización:
CAPACITADOR SOCIAL:
a) Planificar integralmente el desarrollo local y  Accecibilidad y transporte:

ordenamiento territorial con la comunidad y demás

 Seguridad ciudadana: Rossy Carmen MATEO LOPEZ
 Vivienda
actores locales. SOCIALES  Servicios basicos:
 Educación:
b) Promover permanentemente la coordinaciòn  Programas sociales:
estratégica de los planes de desarrollo local  Costumbres: ¡En el conocimiento está la clave del
c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y CULTURALES  Festividades

servicios públicos municipales que requiera

 Patrimonio triunfo…!
 Organizaciones sociales
HUMANOS
lapoblación y que esten contenidos en los planes y  Conocimientos adquirirdos

presupuestos de desarrollo.
d) Emitir las normas técnicas generales en materia de Oxapampa - 2012
organización del espacio físico y uso del suelo, asi

¿Qué vamos a lograr?
Identificar quienes son los actores sociales del territorio, que espacios
de concertación identificamos e involucramos en el desarrollo local.
Del mismo modo, debemos reconocer que los actores 2.2 ¿Para qué sirven los espacios de concertación?
difieren según su naturaleza de acción. Se clasifican A nivel del gobierno local existen diversos
generalmente en tres grupos, que son: espacios de concertación. Estos espacios le
Actores  Gobiernos Locales
permiten a la comunidad ejercer su derecho a la
Político-  Instituciones participación ciudadana, intervenir en los asuntos
Administrativos Gubernamentales. públicos y en la toma de decisiones de la localidad.

 Gran empresa
ACTIVIDADES COMPETENCIAS Actores
 Mediana empresa
2.3 ¿Qué espacios de concertación tenemos con la
económico-
Los  Noción de actor e identificación productivos
 Pequeña empresa municipalidad?
de actores del desarrollo local  Micro empresa Entre los espacios de concertación más
participantes al
 Noción e identificación de los
final de la
espacios de concertación en el
importantes con el gobierno local tenemos:
 Comités locales de
sesión podrán
identificar y territorio y el municipio Actores Desarrollo.

argumentar  Como participar en los espacios sociales  Comunidades  El Consejo de Coordinación Local (CCL)
de concertación. organizadas.
sobre:  Instituciones de
formación. Sea provincial o distrital, los CCL son espacios consultivos
 ONGs de coordinación y concertación; donde la población
1. ¿QUIÉNES SON LOS ACTORES DEL DESARROLLO  Iglesias
organizada y las autoridades convergen para organizar el
LOCAL?
proceso para la elaboración del plan de desarrollo local y
Son todas las personas, organismos y 1.1 Identificando los actores locales de nuestra los presupuestos participativos principalmente (o
organizaciones cuya acción tiene lugar en la localidad, comunidad. proponen la priorización de determinados proyectos y de
su actividad contribuye a desplegar u obstaculizar las Debemos identificar los actores que existen en
potencialidades existentes en el territorio, a través de inversiones), entre otros.
nuestro territorio. El siguiente esquema nos
diversas modalidades de acción u omisión. servirá como apoyo:
Por tanto, según los objetivos que la población se Actores no  El Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC):
haya propuesto para el desarrollo. En una misma Actores
Actores locales que
SECTORES parcialmente participan en
localidad podríamos encontrar un conjunto de actores locales
locales la actividad Es una herramienta de planificación local que orienta el
que: local desarrollo de un territorio, tomando en cuenta las
a) Están comprometidos Políticos.- políticas nacionales, sectoriales y regionales. Está
institucionales
b) Son indiferentes o orientada a convocar y enfocar recursos y esfuerzos
Económicos-
c) Están en contra productivos institucionales y colectivos para alcanzar una imagen del
Sociales desarrollo construida sobre la base del consenso de toda
Asimismo los actores se van a diferenciar según el la población y sirve de base para llevar a cabo el
grado de actividad en la localidad. Así tenemos: 2. ESPACIOS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO Presupuesto Participativo.
LOCAL.
Actores 2.1 ¿Qué son los espacios de concertación? El Plan de Desarrollo Local Concertado permite:
Su acción se desarrolla totalmente Son espacios de trabajo  Que las autoridades y la población representada se
estrictamente
dentro del territorio local. integrados por Son generados por iniciativa pongan de acuerdo en la forma de cómo enfrentar sus
locales:
organizaciones sociales e de la población o de las necesidades, problemas, riesgos y oportunidades,
instituciones públicas que instituciones públicas para empleando la potencialidad y los recursos disponibles
Actores Su actividad pertenece a la localidad, tienen interés de aportar a la encarar temas sobre el en la localidad.
parcialmente pero trascienden el sistema de solución de conflictos y desarrollo local, el desarrollo
locales relaciones locales.  Dar mayor viabilidad política, técnica y financiera de
problemas de la localidad. En socioeconómico, salud,
los programas y proyectos que se destinan a la
estos espacios se generan educación, medio ambiente,
localidad para el desarrollo
Actores no locales Se trata de actores externos que debates, se propician derechos humanos, lucha
acuerdos y se formulan contra la pobreza, violencia  Fortalecer la relación entre diversos actores (públicos y
que participan en desarrollan actividades en la localidad a
propuestas para contribuir al social, etc privados) del territorio.
la actividad local. través de sucursales, agencias o anexos.
desarrollo.
  El Presupuesto Participativo (PP):
Es un instrumento de política y gestión a través del cual Consenso
las autoridades regionales y locales, así como las
organizaciones de la población debidamente Integralidad PROYECTO: “Riego”
representadas, definen en conjunto cómo se van a
orientar los recursos, en el marco de los objetivos del Equidad
Plan de Desarrollo Local Concertado.
Sostenibilidad Módulo de Gestión de Desarrollo Local
En el Presupuesto Participativo permite:
2.6 ¿Cómo participamos en el desarrollo local con el
 Priorizar mejor y utilizar adecuadamente los recursos TEMA:
públicos de acuerdo al plan de desarrollo concertado municipio?
_________________________________________
de la localidad ACTORES DEL DESARROLLO LOCAL
 Mejorar la relación entre el gobierno local y la
población, propiciando que los pobladores participen
en la gestión pública y en la toma de decisiones sobre
las prioridades de Inversión orientados al desarrollo 1. ¿Quiénes son los actores del desarrollo local?
local. 2. Espacios e iniciativas de concertacion para el
desarrollo local.
Existen otros espacios de concertación en la
localidad. Entre los que podemos mencionar se
encuentran, la mesa de concertación de Lucha
contra la pobreza, comités de desarrollo distrital o JEFE ZONAL:
provincial, comités de gestión de cuenca, mesas de Ing. David RODRIGUEZ ARAUCO
Zdfgvhbjk:
2.4 ¿Porqué es importante participar en estos Ing. Alejandro PONCIANO
espacios de concertación? CAPACITADOR SOCIAL:
Porque la población debidamente representada Rossy Carmen MATEO LOPEZ
contribuye al desarrollo local. Además permite a la
ciudadanía, contribuir a cambiar la administración
pública; generar inversiones para el desarrollo
económico local y protección del medio ambiente
entre otros ¡En el conocimiento está la clave del éxito…!
Asimimo fortalece la democracia y promueve el
ejercicio del derecho a la participación ciudadana
siendo actores del desarrollo e involucrandose de
forma activa en la gestión pública para la toma de Oxapampa - 2012
decisiones en la localidad.

2.5 ¿Qué atributos se deben tener para la

concertación del desarrollo local?
“Año de la Integración Nacional y ¿Qué vamos a lograr?
Todo proyecto de desarrollo local debe poseer
los siguientes atributos: Reconocimiento de Nuestra Diversidad”

Que los participantes reconozcan la
importancia de la planificación para el
desarrollo de su comunidad y al plan de
desarrollo comunal como su
instrumento de gestión.
Respondernos, por ejemplo, las siguientes preguntas:
¿DEBEMOS PLANIFICAR EL DESARROLLO DE
NUESTRA COMUNIDAD?
¿CÓMO DESEAMOS QUE NUESTRA COMUNIDAD
SEA EN 10 AÑOS?
Y tener claros, por ejemplo, los siguientes conceptos:
El plan de Desarrollo Comunal es un instrumento
participativo que contiene las aspiraciones de la
comunidad y las estrategias de cómo lograrlas.
La planificación nos permite anticiparnos a los
hechos.
La organización y la participación de todos, son
condiciones de éxito para la planificación de la
comunidad.
La planificación nos define un norte y las acciones
que debemos seguir para llegar a ese destino.
Es importante identificar cuál es nuestra vocación
como territorio, para definir claramente nuestra
visión.
Es parte de nuestro derecho como personas
elegir el tipo de desarrollo que deseamos, cuál es
el futuro que queremos para nuestras
generaciones venideras, así como es también
nuestra responsabilidad hacerlo de manera
sustentable y sostenida.
PLANIFICANDO EL DESARROLLO LOCAL
1. PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO COMUNAL
1.1 ¿Qué es la planificación comunal
Es una herramienta que nos permite “calcular”
anticipadamente las acciones que se realizarán
para superar los problemas en un determinado
tiempo.
Mediante la planificación establecemos
objetivos, identificamos metas, desarrollamos
estrategias para alcanzar los objetivos y
determinamos los recursos necesarios para llevar a
cabo las acciones. Nos permite tener claro el
camino a seguir y evitar las improvisaciones,
potenciar las fortalezas de la comunidad y aunar
los esfuerzos hacia un bienestar común.
Con la Planificación nos respondemos las
siguientes preguntas:
A nivel general A nivel de la comunidad
¿Qué está pasando hoy? ¿Cuáles son nuestros
problemas?
¿Qué queremos que pase ¿Por qué queremos
mañana? resolverlos?
¿Cómo podemos llegar a ¿Cómo lo haremos?
donde queremos ir?
A su vez, la planificación nos presenta dos
fotografías diferentes de la misma comunidad, la
primera nos muestra cómo está la comunidad en el
presente y la segunda el cómo estará en el futuro.
1.2 ¿Por qué es necesario la planificación en nuestra
comunidad?
Porque nos ayuda a:
 Actuar sobre los problemas.
 Definir adecuadamente los recursos financieros
que necesitamos para combatir los problemas
planteados.
 Mejorar la capacidad de gestión de la
comunidad.
 Facilitar la participación e integración de las
organizaciones de la comunidad
 Analizar sobre las posibles alternativas de
solución comprometiendo a todos los actores
de la comunidad.
 Disminuir los riesgos al momento de hacer
frente a los problemas.
 Facilitar la posterior toma de decisiones
 Generar confianza mutua entre ciudadanos y
autoridades.
1.3 ¿Es importante que la planificación sea
participativa?
Existen dos formas de planificar, pero es una la
que mayor nos conviene por sus beneficios.
La Planificación centralizada: Aquella que se hace por lo
general a puerta cerrada y no dá oportunidad a los
ciudadanos para que participen, que es para quienes
están construyendo el plan. La realizan técnicos y corre el
riesgo de no recoger las principales necesidades de la
población.
La Planificación participativa: Se caracteriza por la
participación de todos los actores sociales, quienes en
forma conjunta identifican y priorizan sus necesidades.
Con este proceso se fortalece la cultura democrática y se
cogestionan las políticas sociales entre autoridades y la
comunidad.
Debemos resaltar que la Planificación
participativa nos brinda las siguientes ventajas:
 Mayor comprensión de la realidad local.
 Es un espacio o instrumento para canalizar las
demandas sociales.
 Mayor claridad de las limitaciones y fortalezas
de la comunidad.
2. ¿QUÉ ES EL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL
PLADECO?
Es un instrumento de gestión, que contempla las
acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la
comunidad y promover su avance social, económico y
cultural.
2.1 ¿Cuál es la utilidad del PLADECO?
 Es un
in stru m e n to
p a rti c ip a ti v o
La población con el apoyo del equipo técnico construye su
q u e c o n ti e n e
la s
Cuarto paso: Análisis estratégico
visión de desarrollo, analiza las fortalezas, debilidades,
“Año de la Integración Nacional y
a s p ira c io n e s amenazas y oportunidades de la comunidad (FODA). Elaboran Reconocimiento de Nuestra Diversidad”
R e c o g e ry d e la los objetivos estratégicos e identifican los proyectos de
lle v a lo s c o m u n id a d y P e rm ite desarrollo.
p ro y e c to s, la s e stra te g ia s g e s ti o n a r c o n
d e sp u é s d e m a y o r é x ito
se r p a ra lo g ra rla s. a n te la
p rio riza d o s, a l M u n ic ip a lid a d
P re s u p u e sto , la s O N G , la s
P a rti c ip a ti v o y in sti tu c io n e s PROYECTO: “Riego”
p a rti c ip a d e p ú b lic a s y Quinto
El equipo paso:
técnico Elaboración
procede del
a elaborar el PLADECO
Plan de Desarrollo
fo rm a d ire c ta p riv a d a s e l Comunal PLADECO, en base a los resultados del diagnóstico y
C o n trib u y e a
e n la s
e v ita r la
fi n a n c ia m ie n t el análisis estratégico, el mismo que contendrá los proyectos y
d e c isio n e s d e l
d isp e rsió n d e
o de sus los plazos de ejecución.
g o b ie rn o p ro y e c to s.
e sfu e rzo s y
lo c a l.
v isu a liz a r u n Módulo de Gestión de Desarrollo Local
n o rte d e la
a c c ió n , u n
fu tu ro a Sexto paso: Entrega del PLADECO TEMA:
c o n stru ir c o n
El equipo técnico entregará a la comunidad y autoridades _____________________________________________
la p o b la c ió n .
locales el Plan de Desarrollo Comunal terminado, a través de PLANIFICANDO EL DESARROLLO
la suscripción de un Acta. LOCAL
2.2 ¿Cuáles son los pasos para la elaboración del Plan
de Desarrollo Comunal?
3. LOS EJES Y OBJETIVOS DE DESARROLLO
Los ejes de desarrollo;son aquellos sectores que se derivan de la
visión y establecen las grandes líneas de intervención por las que 1. Planificación y plan para el desarrollo local.
Corresponde a laspaso:
actividades de difusión eprevias
información a la estará compuesto el Plan de Desarrollo Local. 2. El plan de desarrollo comunal PLADECO.
Primer Actividades 3. Ejes y objetivos de desarrollo.
población para lograr una amplia participación. El equipo Los Objetivos estratégicos; representan las aspiraciones o
técnico junto con los líderes y autoridades preparan el propósitos deseables para responder tanto a la visión como a los
cronograma de trabajo. En este paso se incluye la
convocatoria. ejes de desarrollo.
Los proyectos y metas, los proyectos son propuestas de acción
para alcanzar objetivos concretos que requieren un conjunto de JEFE ZONAL:
recursos humanos, materiales y económicos. Ing. David RODRIGUEZ ARAUCO
VISION DE DESARROLLO Zdfgvhbjk:
Segundo
El equipopaso:
técnico,Recojo dediferentes
acude a las información
fuentesclave
de Ing. Alejandro PONCIANO
información directas e indirectas para recoger toda la CAPACITADOR SOCIAL:
información disponible sobre la comunidad que ayudaran al Eje de Obj. Proye Rossy Carmen MATEO LOPEZ
diagnóstico. desarrollo
Objetivo
estratégico
Especifico cto
social Obj. Proye
Especifico cto

Eje de Obj. Proye

Desarrollo Objetivo Especifico cto

Tercer paso: Diagnóstico participativo económico

productivo
estratégico Obj. Proye
cto
¡En el conocimiento está la clave del éxito…!
Especifico
Se refiere a los talleres comunales utilizando diversas
metodologías que permitan el involucramiento y compromiso Eje de Obj. Proye
de los participantes así como poder recoger el verdadero desarrollo Objetivo Especifico cto
sentir de las prioridades locales. territorial estratégico
Obj. Proye
Oxapampa - 2012
ambiental
Especifico cto
 prioridades consideradas en el Plan de 1.3 Cómo se priorizan los proyectos en el presupuesto
Desarrollo Concertado. participativo?
¿Ha participado Usted en el Presupuesto Participativo del Fortalecer la confianza entre sociedad civil y Esta actividad se desarrolla en la Fase 2:
distrito? Estado propiciando que la población participe
Concertación. Es cuando los agentes participantes
en la gestión pública y en la toma de decisiones
haciendo uso de la matriz de priorización, definen
sobre las prioridades de inversión, asumiendo
¿Antes se podía participar para definir el presupuesto de la prioridad de los proyectos que luego serán
compromisos y responsabilidades compartidas
la municipalidad? incluidos en el
sobre el desarrollo del distrito.
Reforzar la transparencia y la rendición de PIA y
¿Informa la municipalidad cómo se avanza en el gasto cuentas.
del presupuesto? Realizar el seguimiento y vigilancia de la
ejecución del presupuesto y la fiscalización de
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO la gestión de las autoridades.

1.2 ¿ Cómo se desarrolla el PP?

El proceso del Presupuesto Participativo se
1. El Presupuesto Participativo
realiza considerando la realidad de cada territorio
Es un espacio donde se ponen de acuerdo las
y el nivel de organización de la población. Pero
autoridades y los representantes de las organizaciones
básicamente son 4 las fases del proceso:
de la comunidad y deciden juntos cómo y en qué se
invertirán los recursos del gobierno local, de tal
manera que aporten al desarrollo de la localidad y programados
hagan posible una Esta fase contempla las actividades de para su ejecución
mejor vida para FASE1
comunicación del inicio del presupuesto en el siguiente año fiscal.
participativo, de la convocatoria para la
PREPARACIÓN Los Agentes participantes que representan a sus
la población. inscripción de los agentes participantes y la
capacitación de los mismos. respectivas organizaciones presentan sus
Los proyectos
que se prioricen propuestas de proyectos de inversión al igual que
Aquí se desarrollan los talleres de trabajo
en el donde se identifican y priorizan los proyectos, el gobierno local, sin embargo el presupuesto
presupuesto
FASE 2 así mismo estos proyectos pasan por una municipal no alcanza para cubrir todas las
CONCERTACIÓN evaluación técnica para verificar su viabilidad.
participativo Finalmente se formalizan los acuerdos demandas y es ahí cuando tienen que concertar y
abordados en el proceso del presupuesto decidir qué proyectos se eliegen para su ejecución
deben estar participativo.
vinculados con la visión de futuro y los objetivos del y que proyectos deberán esperar para el siguiente
Plan de Desarrollo Concertado del distrito. FASE 3 En esta etapa los gobiernos locales y regionales proceso.
coordinarán sobre el cofinanciamiento de
El presupuesto participativo es un instrumento
COORDINACIÓN
algunos proyectos en caso que hubiese.
La responsabiliad de los agentes participantes
político democrático y un mecanismo de participación es muy alta porque su decisión determinará el
y vigilancia ciudadana. Aquí se formaliza la inclusión de los proyectos desarrollo de la comunidad. Sioptan por un
FASE 4 priorizados en el presupuesto participativo en el
presupuesto institucional de apertura PIA.
proyecto que no soluciona directamente un
FORMALIZACIÓN
1.1. Cuáles son los objetivos delPresupuesto
También incluye la actividad de Rendición Social problema entonces el desarrollo de la comunidad
de Cuentas por parte de la autoridad edil.
Participativo seguirá postergandose.
Mejorar la asignación y ejecución del Para facilitar esta tarea existen algunos criterios
presupuesto público de acuerdo a las o requisitos que deben cumplir los proyectos para
ser considerados importantes en relación a los
 otros. Estos están comprendidos en una matriz de
criterios de priorización, la que se aplica a todos los
proyectos propuestos, cada criterio tiene un
indicador y un puntaje. La suma total de los puntos
determinará el orden de prioridad de los proyectos.
2. PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Promueve el desarrollo de
De mecanismos y estrategizas que
participación
permiten la participación
ciudadana.
Los presupuestos de los gobiernos
regionales y gobiernos locales son
De objeto de difusión por los medios
transparencia posibles de información, a fin de
que la población pueda tener
conocimiento de ellos.
Los vecinos y organziaciones
De Igualdad
tienen las mismas oportunidades
de participación.
Es la garantía de reconocimiento y
respeto a la diversidad de
Tolerancia opiniones, visiones y posturas de
quienes conforman la sociedad,
4. PARTICIPANDO EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
como un elemento esencial para la
construcción de consensos.
La participación de la sociedad civil
en los presupuestos de los
gobiernos regionales y gobiernos
De respeto a locales se fundamenta en el
los acuerdos compromiso de cumplimiento de
los acuerdos o compromisos
concertados.
Es la actitud de los agente
De solidaridad participantes para asumir los
problemas de otros como propios.
3. ARTICULACIÓN DEL PLADECO, PDC Y PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
El Plan de Desarrollo Comunal PLADECO es un activamente en la discusión para la priorización de
instrumento de gestión de lacomunidad que toma en los proyectos.
cuenta la Visión del Plan de Desarrollo Concertado Tener continuidad de participación en todo el
Distrital porque se busca apuntar a un misma proceso de presupuesto participativo
dirección. El Pladeco también será de gran ayuda para Suscribir las actas y demás instrumentos que
actualizar el PDC y que se precisen las demanadas de la garanticen la formalidad del proceso.
población. Realizar acciones de vigilancia para el cumplimiento
El PLADECO ayudará a identificar a nivel de la de los acuerdos.
comunidad sus necesidades y estas serán canalizadas
en el Presupuesto Participativo, las que guardan una
estrecha relación con la visión y objetivos estratégicos
del PDC. “Año de la Integración Nacional y
Reconocimiento de Nuestra Diversidad”
PDC
Visión
Objetivos
estratégicos
PLADECO Proyectos PROYECTO: “Riego”
Visión y
Objetivos
estratégicos
PRESUPUESTO
Proyectos
PARTICIPATIVO
Módulo de Gestión de Desarrollo Local
TEMA:
_____________________________________________
Las personas que participan en el proceso de El presupuesto participativo
elaboración del presupuesto participativo se llaman
Agentes Participantes, ellos tienen voz y voto en la
discusión y toma de decisiones para priorizar los
proyectos. 1. El Presupuesto Participativo
Estos agentes han sido elegidos democraticamente 2. Principios del presupuesto participativo
3. Articulación del PLADECO, PDC en el
en asamblea de su organización o comunidad y
presupuesto participativo
posteriormente acreditados para que los represente
4. Participando en el presupuesto
en el presupuesto participativo.
participativo
Una vez elegidos deberán inscribirse en el Padrón
de Agentes que la Municipalidad apertura sólo para
ese fin. JEFE ZONAL:
Estos Agentes cumplen las siguientes funciones: Ing. David RODRIGUEZ ARAUCO
Zdfgvhbjk:
Presentar las ideas de proyectos, fichas de Ing. Alejandro PONCIANO
proyectos debidamente suscritas, participar CAPACITADOR SOCIAL:
 Rossy Carmen MATEO LOPEZ

¡En el conocimiento está la clave del éxito…!

Oxapampa – 2012