ECONOMÍA

SEMANA N°36

ESTADO Y DESCENTRALIZACIÓN
 OBJETIVOS

✓ Diferenciar los elementos y características del

Estado peruano.
✓ Analizar los aspectos del Estado y sus
relaciones con la sociedad.
✓ Conocer la descentralización y los gobiernos
regionales y locales.
ESTADO
 ESTADO
La organización jurídica, política y administrativa que
desarrollan las sociedades para tener soberanía sobre su
vida en común.

El Estado es la máxima forma de organización jurídica de

los individuos que integran una sociedad.

La constitución política del Perú en el

TÍTULO II, CAPÍTULO I: DEL ESTADO,
NACIÓN Y EL TERRITORIO establece los
aspectos del Estado peruano y sus
características.
 Características

Republicano
El poder recae sobre los ciudadanos que estos otorgan
a los gobernantes de manera temporal..

Democrático
Predominio de la voluntad del pueblo en las
decisiones de los gobernantes.

Social

Según este principio es el pueblo, nación o

colectividad lo que prevalece.

Independiente y soberano
Expresa la autonomía y la independencia respecto
a otros Estados y la soberanía es la capacidad de
crear y ejecutar sus leyes en su territorio.

Es uno e indivisible
Solo existe un Perú y no puede dividirse.
 Elementos del Estado

Nación Soberanía Gobierno Territorio

Es la población o grupo Es la potestad que tiene Es la forma como se Es el espacio geográfico

humano que reside el Estado de hacer que organiza jurídicamente el donde reside la población
dentro de un espacio dentro de su territorio Estado para ordenar, (suelo, subsuelo, espacio
determinado, población impere sus leyes y las mandar y ejecutar aéreo y dominio marítimo)
que tienen vínculo decisiones de su procurando el bienestar
común (idioma, cultura, gobierno de la población.
religión, etc) que lo une.
 ASPECTOS DEL ESTADO
El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que
la Constitución y las leyes establecen.
Art 45
Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la población puede arrogarse el
ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición.

Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones públicas en violación de la
Constitución y de las leyes.
Art 46
La población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional.
Son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas.

La defensa de los intereses del Estado está a cargo de los Procuradores Públicos conforme a ley. El Estado está
Art 47
exonerado del pago de gastos judiciales.

Son idiomas oficiales el castellano y, en las zonas donde predominen, también lo son el quechua, el aimara y las
Art 48
demás lenguas aborígenes, según la ley.

Dentro de un régimen de independencia y autonomía, el Estado reconoce a la Iglesia Católica como elemento importante
Art 50 en la formación histórica, cultural y moral del Perú, y le presta su colaboración.
El Estado respeta otras confesiones y puede establecer formas de colaboración con ellas.
DESCENTRALIZACIÓN
DESCENTRALIZACIÓN
Es un proceso político-técnico que forma parte de la reforma del
Estado peruano.

La descentralización es una forma de organización democrática y

constituye una política permanente de Estado, de carácter
obligatorio

Objetivo: desarrollo integral del país.

Los Poderes del Estado y los Organismos

Autónomos así como el Presupuesto de la
República se descentralizan de acuerdo a ley.
El territorio de la República está integrado
por regiones, departamentos, provincias y
distritos, en cuyas circunscripciones se
constituye y organiza el gobierno a nivel
nacional, regional y local, en los términos
que establece la Constitución y la ley,
preservando la unidad e integridad del
Estado y de la Nación.
Las regiones se crean sobre la base
El ámbito del nivel regional de
de áreas contiguas integradas
gobierno son las regiones y
histórica, cultural, administrativa y
departamentos. El ámbito del nivel
económicamente, conformando
local de gobierno son las provincias,
unidades geoeconómicas
distritos y los centros poblados.
sostenibles.
NIVELES DE GOBIERNO
El gobierno en sus distintos niveles se
ejerce dentro de su jurisdicción,
evitando la duplicidad y superposición
NACIONAL de funciones, con criterio de
concurrencia y preeminencia del
interés público.
REGIONAL Las relaciones entre los tres niveles
de gobierno deben ser de cooperación
y coordinación, sobre la base del
principio de subsidiariedad.
LOCAL
 ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
La estructura orgánica básica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional, como
órgano normativo y fiscalizador, el Gobernador Regional, como órgano ejecutivo, y el Consejo de
Coordinación Regional integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la
sociedad civil, como órgano consultivo y de coordinación con las municipalidades

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

• CONSEJO REGIONAL • GOBERNADOR REGIONAL

➢El Consejo Regional tendrá un mínimo de siete (7) miembros y
un máximo de veinticinco (25), debiendo haber un mínimo de uno
(1) por provincia y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo un criterio
de población electoral.
➢El Gobernador Regional es elegido conjuntamente
con un Vicegobernador Regional, por sufragio directo
por un período de cuatro (4) años. El mandato de
dichas autoridades es revocable, conforme a ley. No
hay reelección inmediata.

➢Aprueba las ordenanzas e investiga las acciones del gobierno

(órgano normativo y fiscalizador) ➢Ejecuta lo aprobado en el consejo regional (órgano
ejecutivo)
 ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
La estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano
normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que
les señala la ley.

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

• CONCEJO MUNICIPAL • ALCADIA

➢El concejo municipal, provincial y distrital, está conformado por
el alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado
Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones
Municipales.
➢Aprueba las ordenanzas e investiga las acciones del alcalde
(órgano normativo y fiscalizador)
➢Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio
directo, por un período de cuatro (4) años. No hay
reelección inmediata para los alcaldes. Transcurrido
otro período, como mínimo, pueden volver a postular,
sujetos a las mismas condiciones. Su mandato es
revocable.
➢Ejecuta lo aprobado en el concejo municipal
(órgano ejecutivo)
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