EL ROL DE LAS POLICÍAS

EN EL SISTEMA PENAL
 CLASIFICACIÓN HISTÓRICA Y
TRADICIONAL DE LOS SISTEMAS
PROCESALES PENALES
 S . A C U S A TO R IO S . IN Q U IS IT IV O S .I .R E F O R M A D O

J u r is d ic c ió n T r ib u n a le s D e le g a d o s d e l T r ib u n a le s d e
penal P o p u la r e s m o n a rca o ju r a d o o m ix t o .
p r ín c i p e ( j u e c e s )

P e r s e c u c ió n A c u s a d o r p a r t ic u la r Ju e z M . P ú b lic o o
penal Ju e z

S ta tu s d e l S u je t o d e d e r e c h o s O b je t o d e S u je t o d e d e r e c h o s
im p u t a d o p e r s e c u c ió n

P r o c e d im ie n t o D e b a t e p ú b lic o , S e c r e t o , e s c r it o , I n v . p r e lim in a r +
o r a l, c o n t in u o y d is c o n t in u o , n o A u d . in t e r m e d ia +
c o n t r a d ic t o r io . c o n t r a d i c t o r io y J u ic io o r a l
m e d ia to

V a lo r a c ió n d e la I n t im a c o n v ic c ió n S . d e P ru e b a Le g a l S . d e I n t im a
P ru e b a C o n v ic c ió n o S .
L ib r e c o n v ic c ió n
( s a n a c r ít ic a )

S e n te n c ia In fu n d a d a e Fundada e Fundada.
in im p u g n a b l e im p u g n a b le I m p u g n a b le
e x c e p c io n a lm e n t e
Sistema vigente en Chile hasta el año
2000

Imputado como objeto

Concentración de Procedimiento escrito de la persecución
funciones y secreto penal, sometido al
interés estatal.
Nuevo proceso penal

Separación de
funciones: Ministerio Procedimiento oral,
Imputado como sujeto
Público, Juez de público y
de derechos
Garantía, Tribunal de contradictorio
Juicio Oral en lo Penal.
 “El primero, es que había una percepción que las policías
contaban con enorme nivel de autonomía en la práctica
cotidiana de funcionamiento del sistema de justicia penal,
derivado de varios factores, entre ellos, la falta de regulación
legal clara de sus funciones en el antiguo CPP; en segundo
lugar, un nivel muy importante de delegación de funciones de
parte de los jueces del crimen (por razones de necesidad

Diagnóstico operativa y por cultura de funcionamiento del sistema);

tercero, que las policías contaban con bajos niveles de control
(jurisdiccional) de sus actuaciones (nuevamente por rol que

en relación cumplían los jueces y por el diseño institucional general del

sistema); y, finalmente, que existían prácticas arraigadas de
trabajo investigativo que eran contrarias a la vigencia de

con la policía derechos fundamentales. Estos aspectos de diagnóstico

generaban mucha desconfianza y justificaban la necesidad de
establecer, en el nuevo sistema, sistemas de controles mucho
más estrictos que los vigentes en el sistema inquisitivo.”
(“Ministerio público y policías: algunas reflexiones sobre
problemas y desafíos a 20 años de la puesta en marcha de la
reforma procesal penal”. Mauricio Duce. Revista Jurídica del
ministerio Público 2021. p. 67)
Rol de las policías en el proceso penal

POLICIA DE INVESTIGACIONES DE CHILE

CARABINEROS DE CHILE
(SIP y LABOCAR)
(cuando el fiscal a cargo del caso así lo dispusiere)

GENDARMERIA DE CHILE
(hechos cometidos al interior de establecimientos penales)
https://www.24horas.cl/nacional/camaras-de-seguridad-captaron-el-confuso-incidente-donde-la-pdi-dio-muerte-al-primo-de-
perla-ilich-3498342
Les corresponde (art. 79 CPP):

a) ser auxiliares del ministerio público en las tareas de investigación y llevar a cabo
las diligencias de conformidad a las instrucciones de los fiscales, las que deben cumplir sin
más trámite.
Por tanto, para efectos de la investigación, ejecutan sus tareas y las órdenes que se les
encomienden bajo la dirección y responsabilidad de los fiscales del MP (art. 80 CPP).
Están sujetas a la dependencia funcional del fiscal, sin perjuicio de su dependencia orgánica
de las autoridades de la institución a que pertenecieren (art. 80 CPP).

b) ejecutar las medidas de coerción que se decreten.

c) Deben cumplir sin más trámite las órdenes que les dirigieren los jueces para la
tramitación del procedimiento.
 d) deberán, previa orden de los fiscales del ministerio público, investigar los hechos
punibles de acción pública y aquellos que dependan de instancia privada cuando corresponda.

Excepcionalmente, pueden realizar sin orden previa las actuaciones del art. 83 CPP, norma que
incluye la detención en caso de flagrancia.

e) Tienen facultades de control de identidad (85 CPP y 12 Ley 20.931) y de examen de

vestimentas, equipaje o vehículos (85 y 89 CPP) en los casos previstos por la ley.

f) Debe documentar sus investigaciones mediante un registro, que no reemplaza las

declaraciones de la policía en el juicio oral.
LIMITACIONES:
1. Debe actuar siempre siguiendo instrucciones generales o particulares de los fiscales (art .
87 CPP).

2. No puede iniciar investigaciones, sino realizar excepcionalmente ciertas y determinadas

actuaciones que la ley le autoriza sin orden previa (art. 83 CPP): ej. Resguardar el sitio del suceso.

3. No puede interrogar autónomamente al imputado sino en presencia de su defensor (art.

91 CPP): Si el imputado manifiesta su deseo de declarar, debe ser conducido ante el fiscal; si no fuere posible, podrá
consignar las declaraciones que se allanare a prestar, bajo la responsabilidad y con la autorización del fiscal. Sin embargo, la
declaración prestada ante la policía no tiene ningún valor en el juicio oral, ni siquiera como ayuda memoria.

4. Tiene prohibición de informar a los medios de comunicación social (art. 92 CPP).

• Artículo 92.- Prohibición de informar. Los
funcionarios policiales no podrán informar a los
medios de comunicación social acerca de la
identidad de detenidos, imputados, víctimas,
testigos, ni de otras personas que se encontraren
o pudieren resultar vinculadas a la investigación
de un hecho punible.
 IMPORTANCIA DE SU LABOR

Juez de Garantía Tribunal de J. Oral

JUEZ

AUD. AUD. Auto

MP Inicio Cierre JUICIO
FORM. Acus. APJO. Apertura Sent
Investig. Invest. ORAL
INVEST. J.ORAL J.Oral

Policía
POLICIA
Ministerio Público

Imputado - Defensor

Víctima - Querellante
Etapa de Investigación Etapa Intermedia Juicio Oral
https://www.youtube.com/watch?v=vrxhVJOAWes
Polémica ha causado la decisión del juez Juan Pablo Flores, del Tribunal de San Antonio, quien dejó en libertad a dos delincuentes
que fueron detenidos portando dos revólveres y una pistola, 126 cartuchos de diverso calibre, un kit que convierte armas
pequeñas en carabinas y $4.152.000 en efectivo.
El arresto de los individuos ocurrió el 28 de mayo pasadado, cuando un control policial en El Tabo interceptó un vehículo Mazda
que viajaba con sus vidrios polarizados y en el que se desplazaban Manuel Olivares (56) y Nelson Cerda (26). Acto seguido, en la
revisión se encontró el armamento al interior del maletero.
Así fue como ambos enfrentaron su control de detención, donde el juez Flores consideró que el uso de vidrios polarizados, "si
bien puede ser causa para una fiscalización al amparo de la Ley de Tránsito, no podía implicar llevar más allá de ello las
facultades policiales que conllevaran una limitación a los Derechos Fundamentales de los encartados, como ocurrió en este
caso".
"Más aún cuando no se arguyó por parte de Carabineros alguna problemática en la documentación de los sujetos o el móvil, por
cuanto el chofer sí tenía su documentación y no se observa cómo llegamos a revisar el portaequipajes y, más aún, registrar una
maleta en su interior", agregó, dejándolos en libertad y citándolos para el 19 de junio a la audiencia de formalización.
Conocida la decisión del magistrado, el propio Presidente Sebastián Piñera cuestionó su actuar, el que catalogó como "muy
grave", puesto que "existen disposiciones legales expresas para evitarlo".
Permanente Múltiples reformas posteriores han
tendido a incrementar los poderes
tensión entre policiales de actuación:

eficiencia en la
• Aumento de facultades de control de
persecución penal identidad.
y protección de • Aumento de hipótesis de flagrancia.
garantías • Ampliación de las facultades de registro.
• Aumento de las actuaciones autónomas
fundamentales permitidas.