UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES

FILIAS CUSCO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

TEMA:

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL GUBERNAMENTAL Y

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA

ASIGNATURA:
PRESUPUESTO Y FINANZAS PUBLICAS

DOCENTE:

MGT. QUISPE NUÑEZ , Carmen Rosa

CUSCO -

PERÚ2023
ÍNDICE GENERAL

Pág.

ÍNDICE GENERAL..................................................................................................................................1

INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................2

1. El Sistema Nacional de Control y la Contraloria General de la Republica....................................3

1.1. sistema nacional de control...................................................................................................3

1.2. La Contraloría General de la República..................................................................................3
1.3. Los Órganos de Control Institucional (OCI)............................................................................4
1.4. Las Sociedades de Auditoría (SOA)........................................................................................4
1.5. Ámbito de aplicación del Sistema Nacional de Control..........................................................4
2. Control Gubernamental...............................................................................................................5

2.1. Tipos de control.....................................................................................................................5

2.1.1. Control interno...............................................................................................................5

2.1.2. Control institucional......................................................................................................6

2.1.3. Control externo..............................................................................................................6

2.1.4. Control social.................................................................................................................7

2.2. Etapas del control..................................................................................................................7

3. Caso practico...............................................................................................................................7

Concluciones.......................................................................................................................................8

Bibliografía..........................................................................................................................................9
INTRODUCCIÓN

En el Perú, el sistema de control gubernamental se aplica sobre el funcionamiento de

los sistemas administrativos de los recursos públicos y sobre los sistemas funcionales;

comprendiendo las estructuras de Control Interno del sector público; así como, por el régimen

de responsabilidad que estipula y está previsto en el marco legal y normativo de los

funcionarios y servidores públicos.

En algunos países, debido a la imposibilidad física del organismo contralor para

ejercer por sí solo, integralmente, el control gubernamental sobre un complejo universo de

entidades y órganos que integran la administración pública, y la coexistencia de los órganos

de control externo e interno que actúan aisladamente, sin coordinación entre si y sin unidad

de planes, objetivos y metas; se ha implementado un SNC, como es el caso del Perú

Según las normas de control interno del sector público, se considera al control interno

como herramienta que abarca el proceso integral efectuado por el titular, funcionarios y

servidores de una entidad, diseñado para enfrentar los riesgos y para asegurar que se alcancen

sus objetivos gerenciales. La aplicación del control interno requiere de parte de todos ellos,

un compromiso, una planificación sistemática y la verificación del cumplimiento de las tareas

asignadas (Gobernanza Democrática, 2011).

El control de la gestión publica sirve al Estado para poder conducir y desarrollar

adecuadamente el ejercicio de control gubernamental en forma descentralizada, de alli la

importancia del presente documento, cuyo proposito es ofrecer la debida informacion para

que los gobiernos regionales y municipales utilicen las herramientas propuestas y puedan

supervisar, vigilar, verificar los actos y resultados de su gestión publica, asi como atender las

denuncias de la ciudadania relacionadas con las funciones de la administracion publica

(Programa Pro Descentralizacion , 2005)

1. El Sistema Nacional de Control y la Contraloria General de la

Republica

1.1. sistema nacional de control

Es el conjunto de Órganos de control, normas, métodos y procedimientos

estructurados e integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del

control gubernamental en forma descentralizada. Estos órganos de control actúan en las

áreas administrativas, presupuestales, operativas y financieras de las entidades, y alcanzan

al personal que presta servicio en ellas, independientemente del régimen que las regule.

1.2. La Contraloría General de la República

La Contraloría General de la República es el ente técnico rector del Sistema Nacional

de Control, dotado de facultades para supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto

del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a

control. Tiene como misión dirigir y supervisar el control gubernamental con eficiencia y

eficacia, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestión de las

entidades, así como promover valores y responsabilidad en los funcionarios y servidores

públicos.

1.3. Los Órganos de Control Institucional (OCI)

La Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y la Contraloría

General, dispone la implementación del OCI en las entidades públicas con dependencia

funcional de la Contraloría General, es decir, que están sujetos a los lineamientos,

disposiciones y reglamento del Sistema Nacional de Control, actuando con independencia

técnica dentro del ámbito de su competencia. Los jefes de OCI son designados por el

Contralor General de la República.

1.4. Las Sociedades de Auditoría (SOA)

Son parte del Sistema Nacional de Control cuando son designadas por la Contraloría

General y contratadas, durante un periodo determinado, para realizar servicios de auditoría

económica, financiera, de sistemas informáticos, de medio ambiente y otros en las entidades

públicas.

1.5. Ámbito de aplicación del Sistema Nacional de Control

1. El gobierno central, sus entidades y organismos.

2. Los gobiernos regionales, locales e instituciones y empresas.

3. Las unidades Administrativas del Poder Legislativo, del Poder Judicial y del

Ministerio público.

4. Los órganos Autónomos

5. Los organismos reguladores de los servicios públicos y las entidades.

6. Las empresas del Estado

7. Las entidades privadas, las entidades no gubernamentales y las entidades

internacionales.
2. Control Gubernamental

Implica la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión

pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y

destino de los recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las normas legales

y de los lineamientos de política y planes de acción, evaluando los sistemas de

administración, gerencia y control con fines de su mejoramiento a través de la adopción de

acciones preventivas y correctivas pertinentes. El control gubernamental es interno y externo.

Su desarrollo constituye un proceso integral y permanente.

2.1. Tipos de control

a) Control Interno

b) Control Institucional

c) Control Externo

d) Control Social

2.1.1. Control interno

El control interno comprende las acciones de cautela previa, simultánea y de

verificación posterior que realiza la entidad sujeta a control, con la finalidad que la gestión de

sus recursos, bienes y operaciones se efectúe correcta y eficientemente. El control interno

previo y simultáneo lo ejercen las autoridades, funcionarios y servidores públicos de las

entidades; mientras que el control interno posterior lo ejercen los responsables superiores del

servidor o funcionario ejecutor, así como el Órgano de Control Institucional, el cual a su vez

efectúa un control preventivo.

Fases para la implementacion del sistema de control interno

Para el proceso de implementación del Sistema Control Interno “Guía para la

Implementación del Sistema de Control Interno de las entidades del Estado”, considera tres

fases:
  la primera fase es la planificación, la cual tiene como objetivo la

formulación de un Plan de Trabajo que incluya los procedimiento orientados a

implementar adecuadamente el SCI, en base a un diagnóstico previamente

elaborado. Son aspectos inherentes a esta fase asegurar e compromiso de la

Alta Dirección y la conformación de un comité de Control Interno;

 la segunda fase es la ejecución, en la que seimplantará el SCI en sus

procesos, actividades, recursos, operaciones y actos institucionales, para lo

cual la entidad procede al desarrollo del Plan de Trabajo para la implantación

del SCI;

 la tercera fase es la evaluación, en la que se evalúan los avances logrados y

las limitaciones encontradas en el proceso de implementación como parte de la

autoevaluación mencionada en el componente de Supervisión.

2.1.2. Control institucional

a) Realizado por el órgano de control interno institucional, de acuerdo a la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la CGR.

b) Dentro del Plan de anual de control.

c) Ordenado por la CGR.

d) Solicitado por el Titular de la entidad.

 2.1.3. Control externo

El control externo es el conjunto de políticas, normas,métodos y procedimientos

técnicos, que compete aplicar a la Contraloría General de la República u otro órgano del

Sistema por encargo o designación de ésta, con el objeto de supervisar la gestión, captación y

uso de los recursos y bienes del Estado. Se realiza fundamentalmente mediante acciones de

control con carácter selectivo y posterior.

 2.1.4. Control social

Es ejercido por el periodismo, la opinión pública y otras instituciones representativas,

no es formalizado.

2.2. Etapas del control

a) Control Previo: Lo realizan las mismas áreas de la entidad, vinculadas a la

gestión.

b) Control Concurrente: Se realiza conforme se desarrolla la gestión, acá puede

participar el OCI como veedor.

c) Control Posterior: Lo realiza el OCI, Contraloría o Sociedades de Auditoría.

3. Caso practico

Concluciones

La presente LEY Nº 27785 (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la

Contraloría General de la República) se enfoca en el logro de buen accionar de las

instituciones del estado, lo cual se traduce en una gestión pública transparente con impactos

de positivos en la sociedad y optimización de los recursos públicos.

 Mediante el contro gubernamental proporciona los medios y herramientas necesarias

hacia las instituciones del estado para facilitar la gestión y control de todas sus actividades.

Por último, la ley mediante el sistema nacional de control busca mitigar el nivel

corrupción en las instituciones y que todos los órganos del estado adopten una gestión con

principios y valores para que logren una mayor satisfacción social .

Bibliografía

contraloría general de la república del perú. (2016). Control gubernamental. Lima: Biblioteca

Nacional del Perú.

El congreso de la republica. (23 de julio de 2002). TILOC_Ley27785. Obtenido de

contraloria: https://doc.contraloria.gob.pe/documentos/TILOC_Ley27785.pdf
Gobernanza Democrática. (2011). El Control Interno en el sector Público. España:

wordpress. Obtenido de wordpress: file:///C:/Users/Usuario/Downloads/Dialnet-

ElControlInternoYSuInfluenciaEnLaGestionAdministra-6656251%20(2).pdf

Programa Pro Descentralizacion . (2005). sistema de control gubernamental. lima: PRODES.

Ramon, G. (2001). control interno en las empresas. Obtenido de revistasinvestigacion:

https://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/quipu/article/view/5476/4711