PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR

LEAI
NEGOCIACIÓN

Andrea Moscoso L.
Octavo Nivel

CONFLICTO ECUADOR-ESTADOS UNIDOS

“LA GUERRA DEL ATÚN”

ANTECEDENTES
Con el objetivo de consolidar la influencia y diplomacia marítima de los países
latinoamericanos de la costa del pacífico, se creó el Sistema Marítimo del
Pacífico Sudeste (SMPSE), con la famosa “Declaración de Santiago” del 18 de
agosto de 1952, durante la Primera Conferencia para la Explotación y
Conservación de las Riquezas Marítimas del Pacífico Sur. De esta iniciativa
formaron parte Chile, Perú, Ecuador y posteriormente Colombia, donde los
países apuntaban a la creación al nivel regional de las 200 millas de soberanía
nacional, así como su divulgación y reconocimiento con su codificación al nivel
internacional.

Sin embargo, la zona económica que ahora venía a ser exclusiva era muy
atractiva para los barqueros extranjeros que buscaban explotar las riquezas
del mar del pacífico. De ahí que, muchos barcos estadounidenses se acercaban
al mar territorial ecuatoriano para realizar su pesca de atún y
consecuentemente se produjeron numerosos incidentes entre los pescadores y
las autoridades ecuatorianas.

Ecuador se defendió con una actitud atrincherara en sus derechos y soberanía

nacional contra estas prácticas de explotación abusiva e irracional que
amenazaban las riquezas de sus costas. Inicialmente, en un período que va
desde 1966 a 1971, las autoridades ecuatorianas detectan la presencia de
barcos ilegales en la zona ecuatoriana y proceden a capturar y condenar a
treinta y dos barcos pesqueros estadounidenses. Después, en tan sólo un año
(10 de enero de 1971 al 15 de enero de 1972), cincuenta y tres barcos
atuneros que se encontraron pescando en la zona de 200 millas, fueron
detenidos y recibieron una condena.

El gobierno de facto del General Guillermo Rodríguez Lara hizo una

intransigente defensa del mar territorial ante las pretensiones pesqueras
norteamericanas. De ahí que, la suma total de las multas se elevó a más de
dos millones de dólares. Mientras tanto, el gobierno americano ofrecía
amenazas y represalias que contemplaban la deducción y cesación de la ayuda
económica y la suspensión de la ayuda militar y de préstamos para compra de
armamentos.

Por ello, el Ecuador decidió convocar a una Reunión de Consulta de Cancilleres

de carácter urgente para condenar las medidas coercitivas en las relaciones
interamericanas, así como el uso de medidas que afecten la soberanía de los
Estados y la tranquilidad de los países. Con ello, el 31 de enero de 1971, por
una resolución (CP/RES 32 (37/71) del Consejo Permanente de la OEA,
Ecuador resultó victorioso de la disputa con el apoyo de los países
latinoamericanos y Estados Unidos tuvo que retirarse del mar territorial
ecuatoriano o resignarse a pagar las elevadas multas exigidas por la
comunidad internacional.

DESARROLLO
Hoja de Ruta

Detención y condena
Consulta de 53 barcos atuneros
Declaración de Santiago Barcos ilegales en Cancilleres ilegales
Ecuador
Resolución Consejo
Permanente OEA
1952 1966 1971 Para la defensa contra la 1972
agresión y la soberanía

PUNTO DE QUIEBRE COYUNTURA

•El Canciller ecuatoriano hace uso de • Declaración de Santiago para el
su facultad diplomática para llamar establecimiento de las 200 millas de
 a una Consulta de Cancilleres sobre mar territorial. Suscriben el acuerdo
los abusos coercitivos y el impasse Chile, Perú, Ecuador y Colombia
contra la soberanía nacional. posteriormente.
•Estados Unidos, por su parte, decide • Barcos ilegales ingresan al mar de
ejercer presiones hacia Ecuador Ecuador para usufructuar de la
amenazando con retirar el soporte pesca de atún ecuatoriano.
económico y la ayuda
armamentista. • Se detiene 53 barcos atuneros que
• El Consejo Permanente de la OEA no cumplen con la zona económica
defiende a Ecuador en contra de los exclusiva de Ecuador.
abusos y amenazas de Estados
Unidos. Por medio de la alianza
americana y el apoyo decidido de
Chile y Perú se forma un bloque
más poderoso.
•Se establecen multas y sanciones
para los pesqueros ilegales en las
costas nacionales.

ECUADOR ESTADOS UNIDOS

INTERESES • Mantener la zona de • Obtener las mayores
exclusividad y ganancias posibles del
soberanía del territorio usufructo de los recursos
marítimo que posee marítimos disponibles.
en recursos naturales •Explotar territorios
ricos. extranjeros sin detrimento de
•Ser el único sus propios recursos.
autorizado para
explotar los recursos • Mantener el control
de la zona de 200 hegemónico por medio de
millas. presiones externas.

•Apoyarse en la Unidad
Americana (OEA) y los
países vecinos para
ser mas fuerte
POSICIONES •De defensa y de •Opresiva y Represiva
Unidad Americana

POSIBLES SOLUCIONES:
  Establecer lineamientos y acuerdos bilaterales entre Ecuador y Estados
Unidos en el que se constituyan cuotas de pesca extranjera en el mar
territorial ecuatoriano.
 Acordar tarifas sobre las cuotas que sobrepasen los acuerdos
establecidos. En caso de reincidencia someter a litigio internacional la
situación.
 Crear programas de cooperación técnica entre los países suscriptores de
la Declaración de Santiago para fortalecer su industria pesquera y
desplazar a las industrias internacionales que tienen ventaja competitiva
por la tecnología que manejan.

BIBLIOGRAFÍA

 LARA, Claude, El Ecuador y la defensa del Mar o el nacimiento de la

Diplomacia Marítima del Ecuador, Dirección General de Promoción
cultural, Ministerio del Servicio Exterior Ecuatoriano, Agosto 29, 2006.