EL

PENSAMIENTO

DEL

TENIENTE

MANUEL

ALOMIA

GUERRA Y SU INFLUENCIA EN LA GUERRA DEL ATN

1. Antecedentes
A fin de consolidar la diplomacia y soberana martima de la costa del
pacfico en el sector sur del continente americano, varios pases
latinoamericanos tales como Per, Chile, Ecuador y posteriormente
Colombia, mediante la denominada Declaracin de Santiago, celebrada en
la misma ciudad el 18 de agosto de 1952 durante la Primera Conferencia
para la Explotacin y Conservacin de la riquezas marinas, crearon el
Sistema Martimo del Pacfico Sudeste (SMPSE), el mismo que dio inicio a
una nueva tesis que promulgaba un dominio de 200 millas de mar territorial
para los pases integrantes, delimitando sus espacios acuticos sobre los
cuales ejerceran su plena soberana. (Moscoso, 2012)
Establecida la soberana martima para los diferentes pases inmersos en la
Declaracin, el ocano pacfico, con una extensin y riqueza que alberga
una gran cantidad de recursos martimos, sedujo a muchos barcos e
industrias extranjeras que desconocan el valor jurdico de la Declaracin de
Santiago y buscaban explotar de manera ilegal la diversidad de recursos
pertenecientes a aguas territoriales sudamericanas, siendo uno de los
pases afectados, el estado ecuatoriano. En esta situacin el pas agresor
sera una vez ms Estados Unidos, el cual reconoca nicamente 12 millas
de mar territorial y cuyos barcos habran realizado faenas de pesca de atn
en nuestro nuestros mares desde el ao de 1930.
En el periodo de 1966 a 1971, el gobierno del General Guillermo Rodrguez
Lara, a travs de la marina del Ecuador, que con escasos recursos
patrullaba las costas, detect la reiterada incursin de naves pesqueras
estadounidenses en el interior de las 200 millas nuticas, por lo que procedi
a la captura y condena de 32 barcos pesqueros 1 de esa nacionalidad, lo que
no detuvo la violacin de la legislacin martima ecuatoriana, puesto que
1 Diego Stacey Moreno: La adhesin del Ecuador a la Convencin de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, Ecuador. 2012 Pg. 55
1

entre el 10 de enero de 1971 y el 15 de enero de 1972, se produjeron 53

detenciones y sanciones a barcos estadounidenses 2, sumando un total en
multas superior a los 2 millones de dlares 3 e intensificando las relaciones
entre estos dos pases.
Tras lo sucedido, Estados Unidos procedi a sancionar a todo pas que
afectar a los barcos estadounidenses y por consiguiente exigi el pago de
indemnizaciones al estado ecuatoriano, situacin a la cual el pas nunca
estuvo de acuerdo y se reus al pago, lo que trajo consigo amenazas de
aplicacin de medidas de presin poltica y diplomtica por parte del estado
norteamericano que llegaron a la posible suspensin de la cooperacin
bilateral y crditos para el armamento, algo que afectara gravemente al
Ecuador ya se encontraba inmerso en un conflicto territorial con el Per.
El rumbo que tomaba la situacin entre los dos estados motiv a la
convocatoria del Consejo Permanente de la OEA 4 a pedido del Gobierno
ecuatoriano, el cual se realiz el 31 de enero de 1971. La eminente
amenaza a la paz y la ruptura de principios bsicos de la carta de la OEA,
fue el tema a debatir en esta consulta, que tuvo una resolucin favorable
para el Ecuador con el apoyo de los pases latinoamericanos, teniendo
Estados Unidos que retirarse de territorio nacional y pagar la multa impuesta
por el estado Ecuatoriano. (Stacey, 2012)
Tras esta firme posicin del Ecuador, basada en hacer respetar sus
intereses martimos se genera la siguiente interrogante: Qu motivo al
estado ecuatoriano a adoptar mantener esta postura?

2. Teniente Manuel Alomio Guerra y su visin de seguridad total.

2 Diego Stacey Moreno: La adhesin del Ecuador a la Convencin de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, Ecuador, 2012. Pg. 55
3 Andrea Moscoso: Conflicto Ecuador-Estados Unidos La Guerra del
Atn. Pg. 2
4 OEA: Organizacin de los Estados Americanos.
2

La visin del teniente de fragata Manuel Alomio Guerra fue muy importante
en el desarrollo de la Guerra del Atn, por ello, estableci una doctrina en la
Armada del Ecuador en el ao 1934, basada en su tesis de seguridad total
que motiv al estado ecuatoriano a hacer respetar su soberana y a la
proteccin de sus espacios acuticos, esto mediante el desarrollo de un
poder naval y el amparo de su legislacin martima.

2.1 La tesis de seguridad total

Entre las visiones que el teniente Alomio tena en mente, la de mayor
importancia era el desarrollo del poder naval como base fundamental para
resguardar la soberana nacional que era vulnerada por los buques atuneros
norteamericanos en el ao de 1930.
Para esto, por medio de su tesis de seguridad total, propuso un enfoque
del estado en la proteccin de los espacios acuticos y los recursos
martimos que integraban el mar territorial ecuatoriano, mediante la inversin
econmica por parte del gobierno para lograr un desarrollo del poder naval
que le permita al pas mantener una constante vigilancia de sus costas y que
haga respetar sus intereses martimos ante los abusos por parte de las
grandes naciones de esa poca. Este pensamiento se vio reflejado por el
estado ecuatoriano durante la Guerra del Atn (1966-1972), puesto que fue
la doctrina que gui no solo a la Armada Nacional, sino al Gobierno
ecuatoriano a mantenerse firme en sus ideales y ampararse bajo su
legislacin martima en la lucha por la defensa de su mar territorial.
(Latorre, 2005)

2.2 Desarrollo del poder naval

El desarrollo del poder naval fue algo fundamental en la lucha diplomtica
que se libro en la Guerra del Atn. Durante los inicios, que se remota a el
ao de 1930, la Armada Nacional se encontraba en una escasez tanto de
3

unidades como de personal dentro de sus filas, no exista apoyo por parte
del gobierno haca el desarrollo de la fuerza lo que dificultaba mucho el
cumplimiento de sus labores para el resguardo de los espacios acuticos.
Tras el inicio de las explotaciones ilegales, de acuerdo a la legislacin
martima ecuatoriana, realizadas por parte de las embarcaciones americanas
en aguas territoriales, naci la tesis de seguridad total, la misma dio a
entender al Gobierno ecuatoriano la necesidad de una fuerza naval
desarrollada y equipada con lo necesario para resguardad el amplio territorio
martimo. Esto permiti en los aos 70 a una Armada mejor equipada,
contribuir en la captura y decomiso de mercadera de los buques
norteamericanos que realizaban faenas de pesca de atn de manera ilegal
en aguas territoriales, imponiendo la legislacin martima ecuatoriana y
haciendo respetar por primera vez su soberana martima.

3. Conclusiones

4. Bibliografa
1. Latorre, D. O. (2005). ArmadaGalapagos. Recuperado el 23 de marzo
de 2015, de ArmadaGalapagos:
ttps://armadagalapagos.wordpress.com/2013/04/03/la-armada-engalapagos-una-historia-de-servicio/
2. Moscoso, A. (2012). Conflicto Ecuador-Estados Unidos "Guerra del
Atn". Guayaquil.
3. Stacey, D. (2012). La adhesin del Ecuador a la Convencin de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Guayaquil.