EL MAR PERUANO Anbal Intervencin (Auditorio en Porras Torres el Congreso de Barrenechea Ex-Cmara V.

la de Repblica Diputados)

el da 9 de Noviembre de 2004. I. Recursos naturales que posee el mar peruano El Per es un pas martimo que, desde tiempos ancestrales, hijos de nuestros hijos. Como dice Porras Barrenechea , "el mar peruano es extraordinariamente rico; la Corriente de Humboldt que baa nuestras costas, lo convierte en un medio de suma complejidad en que abunda la vida en todas sus formas; una concatenacin biolgica de peces, mamferos y aves, plankton, algas y multitud de otros seres crea una unidad de gran valor para nuestra patria. Este ambiente ecolgico contiguo a nuestras costas nos provee de pesca para la alimentacin y diversas industrias, de guano y de cetceos, cuya caza pelgica es codiciada". Pero de otro lado, la corriente marina fria de Humboldt, modifica el clima de la regin de la costa peruana, que por su latitud debera ser tropical, originando la falta de lluvias y aridez de la tierra riberea. En efecto, la corriente de Humboldt y la accin de los vientos originan que microorganismos conformen el fitoplancton , alimento de animales pequeos que constituyen el zooplancton , alimento de los peces, que son, a su vez, alimento principal de los habitantes de las tierras ridas de la costa. La corriente de Humbldt hace posible la extraordinaria riqueza del mar peruano y determina la extraordinaria pobreza del litoral por falta de lluvias. Como se dice, una por otra, por una ley de compensacin de la naturaleza, para los habitantes del litoral peruano, el mar es su principal y natural medio de subsistencia. La abundancia de peces determina que abundantes aves guaneras habiten en el mar peruano originando grandes depsitos de guano que es utilizado como fertilizante en la agricultura desde tiempos remotos. Importantes especies marinas de naturaleza pelgica (se desplazan a lo largo del ocano sin confinar su existencia a las proximidades de la costa), como la anchoveta, bonito, jurel, cojinoba, etc., se encuentran ms all de las vive y necesita de su riqueza marina, sustento nuestro, de nuestros hijos y de los

12 millas marinas, por lo que una anchura de mar de esta extensin no es suficiente para preservar y explotar estas especies . La riqueza hidrobiolgica del mar peruano ha originado que el Per se convierta en uno de los primeros pases pesqueros del mundo, ha posibilitado el desarrollo de una importante industria pesquera y actividades secundarias que son fuente de riqueza y mano de obra. Los minerales e hidrocarburos existentes en el suelo y subsuelo que corresponden al mar peruano estn por explotar . II. Antecedentes del dominio martimo de 200 millas Los Estados ribereos, por razones de seguridad nacional y de conservacin y proteccin de sus recursos naturales para procurar a sus habitantes los medios necesarios para su subsistencia y desarrollo econmico, han proclamado la soberana y jurisdiccin exclusivas sobre una extensin de mar adyacente a sus costas. Diversos han sido los criterios para establecer la extensin del mar territorial. Los ms antiguos toman como referencia el alcance de la voz o de la vista de una persona, la distancia que alcance la piedra o la flecha disparada por el brazo de un hombre, la distancia que recorriera un velero durante dos das. Ferdinando Galiano, en 1782, propuso el alcance del tiro de un can que era de tres millas. El Instituto de Derecho Internacional (Pars, 1894) propuso 3 millas para tiempo de paz y 6 para tiempo de guerra. El Presidente norteamericano Truman, el 28.9.1945, proclam la jurisdiccin y control de los Estados Unidos sobre su plataforma submarina con el fin de preservar sus fuentes de petrleo y otros minerales; luego declar el derecho de proteger sus recursos pesqueros ms all de su mar territorial. Chile, el 23 de junio de 1947, siendo presidente el general Gonzles Videla, proclam la soberana sobre el mar adyacente a sus costas hasta una distancia de 200 millas, para conservar y aprovechar los recursos naturales, especialmente las ballenas, existentes en esa zona. En el Per, el gobierno de Jos Luis Bustamante y Rivero, por D. S. N 781 del 1.8.1947, proclam el dominio martimo de 200 millas de ancho , sobre el cual ejerce soberana y jurisdiccin, con el fin de "reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos y riquezas naturales de toda clase que en o debajo de

dicho mar se encuentren" .

Las 200 millas marinas equivalen a 863,965.669

km2 en un litoral de 3,100 km. La Ley de Petrleo N 11780 de 1952, art. 14, declara que la zona denominada "Zcalo Continental" forma parte del territorio de la Repblica y la define como comprendida entre la lnea de baja marea del litoral continental y una lnea trazada mar afuera a una distancia de doscientas millas. Por Resolucin Suprema N 23 del 12.1.55 se estableci que la zona martima peruana est limitada por una lnea paralela a la costa peruana y a una distancia constante de sta, de 200 millas nuticas. En ejercicio de la jurisdiccin del Estado sobre el dominio martimo de las 200 millas se han realizado dos acciones de trascendencia: En noviembre de 1954 se captur a los balleneros piratas de Onasis sorprendidos capturando en el mar de Grau sin la debida autorizacin a los que se les impuso la multa de tres millones de dlares. El 19.11.2004, el Comando de Operaciones del Pacfico de la Marina de Guerra del Per captur frente a Huarmey nueve naves de propiedad de empresas chinas que se encontraban pescando clandestinamente en la milla 194 del mar peruano. Pescaban en la noche para burlar las 200 millas y en el da descargaban miles de toneladas de pota y calamar gigante en dos embarcaciones factora acoderadas en aguas internacionales a 30 millas ms all del mar peruano; todas estas naves sern sancionadas con multas conforme a ley por las autoridades peruanas, sin necesidad de recurrir a ninguna autoridad internacional. La Ley de Aeronutica N 15720 del 11.11.1965 en su art. 2 dispuso: La Repblica del Per ejerce soberana exclusiva sobre el espacio areo que cubre su territorio y aguas jurisdiccionales comprendidas dentro de las 200 millas. La Ley de Aguas N 17752 de 24.7.1969, en su art. 4 establece: Las disposiciones de la presente ley comprenden las aguas martimas, terrestres y atmosfricas del territorio y espacio nacionales, en todos sus estados fsicos, las que con carcter enunciativo, pero no limitativo, son: a) Las del mar que se extiende hasta las 200 millas; b) Las de los golfos, bahas, ensenadas y esteros. Con la Ley del Cuerpo de Capitanas y Guardacostas, D.L. N 17824, de 23.9.1969, se crea el cuerpo de Capitanas y Guardacostas con la funcin de

Polica Martima, fluvial, lacustre y pesquera, encargada entre otros asuntos, del control y proteccin de los recursos y riquezas naturales de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N 781. Mediante el D. L. N 18225 de 14.4.1970, normativo de la Industria Minera, se regul todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales y fsiles del suelo y subsuelo del territorio nacional, que incluye el zcalo continental y fondo marino de las 200 millas . La Ley General de Pesquera, Decreto Ley N 18810 del 25.3.1971, en su art. 1 estableci que son de dominio del Estado las especies hidrobiolgicas contenidas en el mar jurisdiccional hasta las 200 millas. El 18.8.1952, los gobiernos de Per, Chile y Ecuador firmaron la Declaracin de Santiago, proclamando la soberana y jurisdiccin exclusivas sobre el mar que baa las costas de sus respectivos pases, hasta una distancia de 200 millas marinas, adems del suelo y subsuelo que corresponde a dicha zona martima. En el caso de territorio insular, la zona de 200 millas marinas se aplicar en todo el contorno de la isla o grupo de islas. Como no poda ser de otro modo, se reconoce el paso inocente e inofensivo, a travs de la zona martima, de naves de todas las naciones. No existe acuerdo sobre si las 200 millas que se mencionan en esta Declaracin constituyen o no mar territorial Mediante Convenio Complementario a la Declaracin de Soberana sobre la Zona Martima de Doscientas Millas, los gobiernos de Chile, Ecuador y Per, el 4.12.1954, pactaron lo siguiente: que procedern de comn acuerdo en la defensa jurdica del principio de soberana sobre las 200 millas marinas, incluyendo el suelo y subsuelo respectivos; que si una de las partes recibiera reclamaciones o protestas o se formularen demandas en su contra ante Tribunales de Derecho o arbitrales, los pases pactantes se comprometen a consultarse acerca de las bases de la defensa y se obligan, a prestarse la ms amplia cooperacin para una defensa comn; que en el caso de violacin por vas de hecho de la zona martima, el Estado afectado dar cuenta inmediata a los otros pactantes para tomar las medidas que convengan tomar con resguardo de la Soberana afectada; que "Cada una de las partes se comprometen a no celebrar convenios, arreglos o acuerdos que signifiquen menoscabo de la Soberana de la Zona referida, sin perjuicio de sus derechos

para concertar convenios o celebrar contratos que no sean contrarios a las normas comunes establecidas por los pases pactantes". III. Actos orientados a impedir que el Per ejerza soberana sobre las 200 millas marinas. Para debilitar la posicin de las 200 millas e impedir que el Per ejerza soberana y jurisdiccin plenas sobre dicha extensin de mar, se han realizado algunas conferencias o convenciones internacionales en las que se ha creado el concepto de Mar Patrimonial o Zona Contigua o Zona Econmica. As, en la Declaracin de Santo Domingo del 9 de junio de 1972, los pases del Caribe acuerdan que cada Estado tiene el derecho de fijar la anchura de su mar territorial hasta una distancia no mayor de 12 millas nuticas y el mar patrimonial deber abarcar una distancia de 188 millas a partir del lmite del mar territorial. El Comit Jurdico Interamericano, el 9 de febrero de 1973, emiti una declaracin precisando que la extensin del mar territorial es de 12 millas y la extensin del mar patrimonial queda fijada desde el lmite de las 12 millas hasta una distancia de 188 millas nuticas. Al mar que se extiende ms all de las 200 millas se le defini como "comn heredad de la humanidad". Las Naciones Unidas celebr tres conferencias Derecho del Mar. Las dos primeras en Ginebra en los aos de 1958 y 1960, respectivamente y la tercera en Jamaica en 1982. En la Conferencia de 1958 se cre una "Zona Contigua" al "Mar Territorial". La zona contigua no se puede extender ms all de 12 millas, contadas desde la lnea de base donde se mide la anchura del mar territorial. Se confiere al Estado ribereo una soberana limitada en la zona contigua para que pueda adoptar medidas con el fin de evitar infracciones a sus leyes aduaneras, fiscales, de inmigracin y sanitarias, as como reprimir las infracciones de sus leyes cometidas en su territorio o en su mar territorial. Con relacin a la plataforma continental, se dispuso que "cuando una misma plataforma continental sea adyacente al territorio de dos estados limtrofes, su delimitacin se efectuar por acuerdo entre ellos. A falta de acuerdo, y salvo que circunstancias especiales justifiquen otra de delimitacin, sta se efectuar aplicando el principio de la equidistancia de los puntos ms prximos de las lneas de base donde se mide la extensin del mar territorial de cada Estado".

Por lo que se refiere al paso inocente, se dispuso que los buques de cualquier Estado, con litoral martimo o sin l, gozan del derecho de paso inocente a travs del mar territorial mientras no sea perjudicial para la paz, el orden o la seguridad del Estado ribereo. Los submarinos navegarn en la superficie mostrando su bandera. La Segunda Conferencia de 1960 no fue productiva. Estados Unidos y Canad propusieron 6 millas de mar territorial y 6 millas ms de zona contigua en la que los Estados costeros tendran el derecho exclusivo de pesca, lo otros pases propusieron 12 millas de mar territorial, ninguna de las dos propuestas alcanzaron aprobacin. La Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar celebrada en Montengo Bay Jamaica, el 10.12.1982, aprob la CONVENCIN DEL MAR (Convemar), la misma que entr en vigencia el 16.11.1994. El Per, por medio de su Embajador Alfonso Arias Schreiber, firm ad referndum la Convencin en 1982, o sea que la adhesin peruana a la Convencin qued sujeta a aprobacin por medio del procedimiento contemplado en la Constitucin. La Convencin del Mar tiene 320 artculos y 9 anexos. En el punto siguiente analizamos brevemente la Convencin. IV. La Convencin del Mar De acuerdo a la Convemar, el mar territorial no puede exceder de 12 millas marinas medidas a partir de la lnea de base (art. 3). La zona econmica exclusiva tiene una extensin de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial (art. 57). La plataforma continental comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se extienden ms all del mar territorial hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial ( art. 76). La Zona (lo que conocemos como alta mar) comprende los fondos marinos y ocenicos y su subsuelo fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional; la Zona y sus recursos son patrimonio comn de la humanidad (art.136) . Arias Schreiber , miembro de la delegacin peruana que particip en la Tercera Conferencia, seala como logros de la Convencin del Mar a los siguientes: Primero, "el reconocimiento universal de derechos de soberana y jurisdiccin

del Estado ribereo, con respecto a la administracin de los recursos vivos y no vivos, as como a la proteccin de los otros intereses conexos, en el mar adyacente y en su lecho y subsuelo, hasta el lmite de las 200 millas". Segundo, "el rgimen para la explotacin de la Zona internacional de los fondos marinos como patrimonio comn de la humanidad, bajo la administracin y control de una Autoridad encargada de participar en las actividades que se realicen en la Zona y de hacer cumplir las regulaciones que se acuerden, en beneficio de todos los Estados". La Convemar limita la soberana y jurisdiccin peruana en el dominio martimo y la explotacin por el Per de la Zona internacional de los fondos marinos es una expectativa muy remota. No dudamos del esfuerzo de la delegacin peruana que particip en la Tercera Conferencia sobre el Derecho del Mar de las Naciones Unidas, lo que sucede es que en estos eventos internacionales no siempre se impone la razn sino los intereses de los ms poderosos. Como lo reconoce el propio doctor Arias Schreiber, ellos hicieron lo que estaba a su alcance, pero corresponde ahora al Estado peruano adherirse o no a la Convencin. El establecimiento, por la Convencin del Mar, de un mar territorial reducido de 12 millas se justifica en las regiones donde el mar que separa a dos o ms pases es estrecho, "pero resulta arbitrario en aquellas regiones donde la vastedad de los ocanos da margen para ampliar las jurisdicciones nacionales sin interferir con las de otros pases, de los cuales los ms cercanos se encuentran a miles de millas de distancia". El Per tiene frente a sus costas el ocano ms extenso del mundo, de manera que su mar de 200 millas no interfiere con el mar territorial de ningn otro pas. Establecer un mar territorial de 12 millas para todos los pases es un absurdo, pues somete a un patrn nico a pases y mares ribereos que se encuentran en condiciones sustancialmente diferentes ; es ignorar la sabia enseanza de Aristteles, quien dijo que la justicia consiste en tratar igual a los iguales, no igual a los desiguales como hace la Convencin. No todos los pases tienen un mar adyacente tan rico como el peruano; no todos tienen un litoral ribereo tan rido y pobre como el peruano; no todos tienen una poblacin que habita en una costa tan rida como la peruana, por lo que su sustento insustituible viene del mar; no todos tienen la necesidad imperiosa de defender y conservar su

riqueza ictiolgica para evitar que el hambre de sus pueblos maana no sea ms grave que el que hoy padecen. Convemar confiere a los Estados ribereos una soberana y jurisdiccin limitadas en la Zona Econmica Exclusiva. La soberana es para la exploracin y explotacin de los recursos naturales (art. 56.1), comprendindose dentro de los recursos naturales vivos solamente las especies sedentarias, es decir, el estado ribereo no tiene soberana para explorar y explotar organismos vivos no sedentarios (art. 77.4) ; cuando el Estado ribereo no tenga capacidad para explotar los organismos vivos sedentarios est obligado a dar acceso a otros Estados al excedente de captura permisible (ar. 62). La jurisdiccin del Estado ribereo est limitada al establecimiento y utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras; la investigacin cientfica marina, proteccin y preservacin del medio marino; y otros derechos y deberes previstos en la Convencin. En el ejercicio de la jurisdiccin, "el Estado ribereo tendr debidamente en cuenta los derechos y deberes de los dems Estados y actuar de manera compatible con las disposiciones de esta Convencin" (art. 56). En la zona econmica exclusiva todos los otros Estados, sean ribereos o sin litoral, tienen las libertades de navegacin, sobrevuelo, tendido de cables y tuberas submarinos, y de otros usos del mar relacionados con dichas libertades, tales como los vinculados a la operacin de buques, aeronaves y cables y tuberas submarinos (art. 58.1). En los casos en que la Convencin no atribuya jurisdiccin al Estado ribereo y surja conflicto con otros Estados, ser resuelto en base a la equidad, teniendo en cuenta los intereses de las partes y de la comunidad internacional (art. 59). V. Las 200 millas de mar peruano en la Constitucin y en la Convencin del Mar Las Constituciones peruanas de 1979 y de 1993 establecen que el territorio del Estado comprende las 200 millas marinas. La Constitucin de 1979 dispuso: Art. 97. El territorio de la Repblica es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que lo cubre . Art. 98. El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de base que establece la ley. En su

dominio martimo, el Per ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y los convenios internacionales ratificados por la Repblica . Art. 99. El Estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su territorio y mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, de conformidad con la ley y los convenios internacionales ratificados por la Repblica . La Constitucin vigente de 1993, en el art. 54 repite el texto de los artculos 97, 98 y 99 de la Constitucin de 1979, con el nico agregado de la palabra inalienable en el primer prrafo y de la expresin sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional en el ltimo prrafo. El texto del art. 54 de la Constitucin del 93 es el siguiente: Art. 54. El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo que los cubre. El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de base que establece la ley. En su dominio martimo, el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el Estado. El estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado . Es conocido el enconado debate jurdico y poltico existente entre los denominados territorialitas , entre otros, Bustamante y Rivero, Adrs Aramburu Menchaca, Alberto Ruiz Eldrech, Alfonso Benavides Correa, y los zonistas , entre los que figuran Luis Alberto Sanchez, Juan Miguel Bkula Patio, Javier Arias Stella, Diego Garca Sayn, Eduardo Ferrero Costa, Domingo Garca Belande, Alejandro Tudela Chopitea. Para los zonistas el dominio martimo de 200 millas no es mar territorial, para los territorialistas si lo es. Para los zonistas no hay incompatiblidad entre la Constitucin y la Convencin, para los territorialistas si lo hay. Para los zonistas el Per debe adherirse inmediatamente a la Convencin, para los territorialistas, la adhesin a la

Convencin significa renunciar a 188 millas de mar territorial. Los zonistas califican a los territorialistas de actuar con reacciones epticas, con pasiones patrioteras y nacionalistas y los territorialistas a los zonistas, de desquiciados y traidores a la patria. Al margen de este debate y del que se produjo en el seno del Congreso Constituyente Democrtico, la Constitucin de 1993 es terminante al disponer en su art. 54, primer prrafo, que " El territorio del Estado . Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo que los cubre ". Consiguientemente, el dominio martimo de 200 millas es territorio peruano. Por tanto, "mar territorial", "dominio martimo" o "mar jurisdiccional", significan lo mismo, es decir, soberana y jurisdiccin absolutas sobre las doscientas millas marinas. En cambio, la Convencin en su art. 3 establece que la anchura del mar territorial no puede exceder de 12 millas marinas. La Convencin del Mar, en su art. 59, es clara al prescribir sobre la Zona Econmica lo siguiente : Art. 59. Base para la solucin de conflictos relativos a la atribucin de derechos y jurisdiccin en la zona econmica exclusiva. En los casos en que esta Convencin no atribuya derechos o jurisdiccin al Estado ribereo o a otros Estados en la zona econmica exclusiva, y surja un conflicto entre los interesados del Estado ribereo y los de cualquier otro Estado o Estados, el conflicto debera ser resuelto sobre una base de equidad y a la luz de todas las circunstancias pertinentes, teniendo en cuenta la importancia respectiva que revistan los intereses de que se trate para las partes, as como para la comunidad internacional en su conjunto . De una simple lectura de este texto se concluye que est fuera de toda duda que conforme a la Convencin, el Estado ribereo no tiene ms derechos ni jurisdiccin que los que la Convencin le atribuya, es decir, el Estado ribereo no tiene el dominio pleno sobre la zona econmica, carece de soberana y jurisdiccin exclusivas en dicha zona. La Convemar, art. 62.2, establece que " el Estado ribereo determinar su capacidad de capturar los recursos vivos de la zona econmica exclusiva. Cuando el Estado ribereo no tenga capacidad para explotar toda la captura permisible, dar acceso a otros Estados al excedente de la captura permisible ". O sea, la Convencin le impone al Estado ribereo la obligacin de compartir

sus recursos naturales martimos vivos con otros pases. Por supuesto que esos pases sern los que poseen la tecnologa para una captura masiva con el peligro de la depredacin del mar de Grau en desmedro del principal sustento de los pobladores del litoral peruano desrtico. Comparando el texto de la Constitucin peruana con el Texto de la Convencin del Mar encontramos, sin que quepa lugar a ninguna duda, que existen notorias diferencias entre ambos cuerpos jurdicos, por lo que son absolutamente falsas las afirmaciones como la de Lus Alberto Snchez cuando dijo que "La Convencin est dentro de los lmites de la Constitucin, que respeta las 200 millas de dominio y jurisdiccin" , afirmacin que ahora muchos repiten no obstante que es manifiestamente falsa. Para la Constitucin, el territorio del Estado comprende el dominio martimo de 200 millas, en cambio, para la Convencin, el mar territorial es de 12 millas. Para la Constitucin el Estado ejerce soberana y jurisdiccin plenas sobre el dominio martimo de 200 millas, contrariamente, para la Convencin los Estados ribereos tienen soberana y jurisdiccin limitadas en la Zona Econmica Exclusiva. Para la Constitucin las 200 millas martimas son del dominio, o sea de propiedad del Estado, diferentemente, para la Convencin, la Zona Econmica Exclusiva de 188 millas no es de propiedad del Estado ribereo. Para la Constitucin, el conflicto derivado por el ingreso de naves extranjeras a pescar en el mar peruano sin la autorizacin correspondiente, ser resuelto por las autoridades peruanas, contrariamente, para la Convencin habr que recurrir a la autoridad martima internacional para resolver los conflictos derivados de actos realizados en las 200 millas marinas para los cuales la Convencin no nos reconoce jurisdiccin. Luego, la Convemar contraviene a la Constitucin en el fondo, es decir, en su contenido sustancial. Sin embargo, algunos personajes, torticeramente sostienen que son los "territorialistas", no la Constitucin, los que otorgan connotacin territorial al dominio martimo de 200 millas; que "nuestro ordenamiento constitucional o legal en ninguna parte establece que las 200 millas de dominio martimo sea "mar territorial". Tuercen el texto y sentido recto del art. 54 de la Constitucin que establece que el territorio del Estado comprende el dominio martimo de 200 millas. Lo que sucede es que para algunos, la Constitucin existe solamente cuando es til para engrosar sus bolsillos u ocupar un alto cargo en

el Per o en el extranjero, caso contrario es un papel inservible. La situacin se nos presenta tan igual como en 1879, en la que los titulares del poder econmico, salvo honrosas excepciones, se pusieron del lado del invasor chileno, mientras el pueblo defenda con su vida el territorio patrio; ahora ellos se ponen del lado de grandes potencias y empresas transnacionales interesadas en los recursos vivos y no vivos existentes en las 188 millas marinas, mientras el pueblo las defiende en cumplimiento de su deber de honrar al Per y proteger los intereses nacionales, especialmente de los habitantes del desrtico litoral peruano. No es tico que los zonistas para fundamentar su aseveracin en el sentido que el dominio martimo de 200 millas no es mar territorial, mutilen el art. 54 de la Constitucin, al no considerar el primer prrafo, sino solamente el segundo y tercer prrafos. El texto ntegro del art. 54 constituye una sola unidad: segn el primer prrafo, el territorio del Estado comprende el dominio martimo; el segundo prrafo establece que el "dominio martimo" comprende el mar adyacente, su lecho y subsuelo, hasta la distancia de 200 millas marinas; y el tercer prrafo prescribe que en el "dominio martimo" el Estado ejerce soberana y jurisdiccin. Leer parcialmente el art. 54 de la Constitucin para pretender concluir que "el dominio martimo" no forma parte del territorio del Estado peruano constituye una conducta repudiable. Los que hacen tal cosa actan como aquellos malos jueces subastadores de justicia que para beneficiar a la parte litigante que no tiene razn se agarran de una clusula de un contrato para extraer una conclusin que es contraria a la que se deriva de la totalidad del contrato considerado como una sola unidad; la diferencia radica en que en el caso del contrato, los malos jueces que as proceden negocian intereses particulares, mientras que en el caso del art. 54 de la Constitucin estn en juego 188 millas marinas comprendidas en el territorio nacional. Todos los prrafos del citado artculo 54 constituyen una unidad de conjunto y de sentido, por lo que no pueden ser interpretados cada uno de ellos en forma aislada para generar normas contradictorias o mutilar el territorio nacional en 188 millas marinas. Sostener que las 200 millas marinas no estn comprendidas en el territorio nacional es no le reconocerle al Per ni una sola milla de mar territorial.

Entre los zonistas hay que distinguir aquellos que de buena fe, en ocasiones por su mala formacin jurdica, por su desconocimiento de la teora de la interpretacin jurdica, creen que el "dominio martimo" no forma parte del territorio nacional, de aquellos que siempre han sacrificado o estn dispuestos a sacrificar los intereses nacionales en beneficio de intereses forneos. Muchas de estas personas siempre estn colgadas del presupuesto del Estado u ocupando cargos en organismos internacionales o aspiran a ocuparlos no en base a mritos sino a relaciones polticas o familiares o recurriendo a malas artes o de traicin a la patria que los vio nacer. Ellos siempre han estado al servicio de los intereses de grandes potencias que codician nuestras riquezas naturales. Ellos, por tener intereses encontrados con los intereses del Per, no son quienes pueden decirnos a los peruanos si debemos o no adherirnos a la Convencin del mar. Es cierto, como dicen los zonistas, que la Constitucin no utiliza la expresin " mar territorial ", como es verdad que no usa las expresiones " suelo territorial ", " subsuelo territorial " o " espacio areo territorial ", no haba razn para que utilice ninguna de estas expresiones. Lo que la Constitucin reza es que el territorio del Estado comprende: el suelo , el subsuelo , el dominio martimo y el espacio areo que los cubre. Sobre todos estos elementos que integra su territorio, el Estado tiene soberana y jurisdiccin absolutas. Consiguientemente, el " dominio martimo " es " mar territorial ". Tambin afirman que la expresin dominio martimo no es sinnima de mar territorial , que dominio no es propiedad . Con esta argumentacin hay que concluir, que los bienes de dominio pblico , por ejemplo, plazas pblicas, palacio de gobierno, no son de propiedad del Estado, que ste puede renunciar a su soberana sobre esos bienes y cederlos a potencias extranjeras. Argumentan que un Estado no est en capacidad de controlar y defender eficazmente un mar territorial de 200 millas. En tiempos actuales, es fcil el control del dominio martimo de doscientas millas mediante aviones de exploracin, radares, naves veloces, etctera. En tiempos de paz, teniendo el Per soberana sobre las doscientas millas, las naves de guerra de Estados extranjeros solamente pueden incursionar en ellas previa autorizacin de la autoridad peruana. En tiempos de guerra cualquier espacio del territorio nacional es vulnerable al alcance de armas intercontinentales y nucleares.

Dicen que el mar de 200 millas afecta la libertad de comunicacin de la comunidad internacional, lo que es falso porque sea de 3 millas, 12 millas o de 200 millas siempre ha respetado y respeta la libertad de navegacin, puesto que los Estados ribereos como el Per reconocen a las naves extranjeras el derecho de paso inocente por sus aguas territoriales. Es ms, la Constitucin establece que el Estado ejerce soberana y jurisdiccin en su dominio martimo, sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional , de acuerdo a la ley y con los tratados ratificados por el Per. VI. Adhesin del Per a la Convencin del Mar No obstante que la Constitucin es terminante al establecer que las 200 millas marinas forman parte del territorio nacional, hay peruanos, defensores de potencias extranjeras interesadas en la extraccin de nuestra riqueza marina, que propugnan que el Per se adhiera a la Convemar violando a la Constitucin, es decir, sin una previa modificacin constitucional por los mecanismos que la propia Carta Magna establece. Nos preguntamos: A qu se debe su premura para que el Per suscriba la Convencin, si otros pases como Estados Unidos de Norteamrica, Inglaterra, Alemania, Venezuela, Ecuador, no lo hacen? Siendo claro que conforme a la Convencin, el Estado ribereo goza solamente de la soberana y jurisdiccin limitadas que ella le atribuye en la Zona Econmica Exclusiva y, en cambio, conforme a la Constitucin el Estado ejerce soberana y jurisdiccin exclusivas sobre dicha zona por comprender el territorio nacional, cmo explicar que personas "ilustradas", falsamente, afirmen que el articulado de la Convencin relativo a la Zona Econmica Exclusiva en nada mellan o afectan los derechos que el Per ha reivindicado histricamente. Si el Per pierde soberana y jurisdiccin sobre las 188 millas marinas, es imposible que pueda explotar, con exclusin de cualquier otro pas, la Zona Econmica Exclusiva, por el contrario, se ver obligado a ceder su riqueza marina a los pases que cuentan con recursos econmicos y tecnologa que no tenemos. Conforme a la Constitucin, el Per, por tener soberana y jurisdiccin exclusivas sobre las 200 millas, puede explotar, explorar, conservar, administrar sus recursos naturales, vivos y no vivos, y explorar y explotar la produccin de energa derivada del agua, corrientes y vientos, sin necesidad de

la Convemar, como algunos sostienen. La Convencin slo nos puede ofrecer mucho menos de lo que ya tenemos en el mar de Grau. Afirman que conviene adherirnos a la Convencin porque nos servir para resolver nuestros diferendos martimos con Chile, debido a que ella establece que la bisectriz del ngulo formado por las costas vecinas sirve para resolver problemas limtrofes, en cambio, Chile pretende el paralelo. En efecto, la Convencin del Mar en su art. 15 consagra el principio de la lnea media o equidistante para fijar la delimitacin del mar territorial entre estados con costas adyacentes. Sin embargo, otra vez ocultan la verdad al no mencionar que Chile se ha adherido a la Convemar rechazando expresamente el sometimiento de cualquier controversia relativa a la delimitacin de las zonas martimas entre Estados a los procedimientos previstos por la Convencin. Chile ha depositado sus cartas martimas el 21.9.2000 ante el secretario general de la Oficina de Asuntos Ocenicos y del Derecho del Mar de las Naciones Unidas sealando como lmite martimo entre Chile y Per, el paralelo geogrfico 1821'00, sin que la diplomacia peruana haya formulado protesta alguna. Nuestros vecinos del sur sostienen que la delimitacin martima entre Per y Chile qued fijada en el Convenio suscrito, el 4 de diciembre de 1954, entre los gobiernos de Chile, Ecuador y Per. Pero, como siempre lo ha sostenido el Per, este convenio no es de delimitacin de las fronteras martimas entre los pases signatarios, sino un convenio para resolver problemas suscitados por los pescadores de stos pases que por sus escasos conocimientos nuticos no pueden determinar su posicin en Alta Mar, creando resentimientos y fricciones entre los pases. En el Considerando de este convenio, suscrito por David Aguilar Cornejo como representante del gobierno del Per, se lee: " Que la experiencia ha demostrado que debido a las dificultades que encuentran las embarcaciones de poco porte, tripuladas por gente de mar con escasos conocimientos de nutica o que carecen de los instrumentos necesarios para determinar con exactitud su posicin en Alta Mar, se producen con frecuencia de modo inocente y accidental, violaciones de las fronteras martimas entre los Estados vecinos; Que la aplicacin de sanciones en estos casos produce siempre resentimientos entre los pescadores y fricciones entre los pases, que pueden afectar al espritu de colaboracin y de unidad que en todo momento debe animar a los pases signatarios de los acuerdos de Santiago; y Que es

conveniente evitar la posibilidad de estas involuntarias infracciones cuyas consecuencias sufren principalmente los pescadores ". Por este Convenio se crea una Zona Especial de 10 millas marinas ms all de las 12 millas marinas, a cada lado del paralelo, que constituye el lmite martimo entre los dos pases, nicamente con el fin de considerar que la presencia en esa Zona de embarcaciones de cualquiera de los pases limtrofes no sea considerada como violacin de las aguas de la zona martima . Esto favorece no tanto a los pescadores peruanos sino a los chilenos que siempre pasan a pescar en el rico mar peruano. Siempre en aras de la colaboracin y unidad entre ambos pases hemos cedido nuestras riquezas naturales a Chile, pero ste pas siempre a desempeado el papel de cuervo que no se cansa de sacarle los ojos al pas que le da de comer. El Per nunca debi firmar este Convenio del 4.12. 1954, pues ahora Chile, actuando de mala fe, pretende que ste es el instrumento mediante el cual ambos pases han delimitado su espacio martimo y que por tanto no tiene ningn problema limtrofe con el Per. Los gobernantes peruanos, si tienen dignidad, en adelante no deben hacer ms concesiones a Chile, sino es en trminos de reciprocidad y equidad. Que Chile aprenda a vivir con lo que tiene y no a expensas del Per. No podemos dejar de mencionar que las concesiones hechas por el Per a Chile por razones de solidaridad solamente han servido para enriquecer cpulas econmicas en detrimento de las mayoras chilenas cada vez ms empobrecidas, lo que la clase gobernante sabe esconder muy bien ante los ojos de mundo. Repudiamos al centro de poder econmico y clase gobernante chilenos que en defensa de sus intereses particulares siempre tratan y, en ocasiones, logran enfrentar a dos pueblos hermanos como el chileno y el peruano. Los que se valen del pretexto de que la Adhesin del Per a la Convemar le servir para resolver sus diferendos martimos con Chile, actan de mala fe porque conocen muy bien que el gobierno chileno se mantiene en sus cuatro al sostener: Que Chile no tiene problemas pendientes de delimitacin martima con Per; Que las fuerzas armadas de Chile tienen la firme conviccin que territorio que le sea arrebatado al Per no le ser devuelto jams; Que Chile se est armando hasta los dientes, lo que constituye un peligro para nuestra integridad territorial; Que Chile alegar ante cualquier tribunal internacional que

a l no se le puede aplicar el principio de la bisectriz, precisamente porque esa ha sido la condicin para su adhesin a la Convencin del Mar. Nada nos garantiza que Chile, pas expansionista, al da siguiente de la adhesin del Per a Convemar no tenga en la milla trece a sus buques de guerra, especialmente a sus submarinos cuyos torpedos tienen un alcance que superan largamente las doce millas nuticas, con grave peligro para la seguridad nacional. Los peruanos tenemos que decirle no al revanchismo contra Chile a quien no le reclamamos nada de lo que nos despoj con ocasin de la guerra de 1879, pero no podemos desconocer que es un pas expansionista y, por tanto, tenemos que estar preparados para cualquier eventualidad de beligerancia. De otro lado, el principio sustentado en la bisectriz (lnea que divide un ngulo en dos partes iguales) ha sido tomado por la Convemar del Derecho internacional, por tanto, el Per puede invocarlo ante los tribunales internacionales para resolver la controversia martima con Chile, sin necesidad de su previa adhesin a la Convencin. En realidad, los peores enemigos del Per son algunos peruanos titulares de ciertos centros de poder que siempre tienen en el bolsillo a la clase poltica gobernante, salvo honrosas excepciones por supuesto. Ellos quieren que el Per se adhiera a la Convemar sin una previa consulta popular, sin embargo se autocalifican "demcratas". Ellos han entregado el espacio areo que cubre el territorio del Estado peruano a Chile, quien con su empresa "Lan Per" ejerce su imperium con desconocimiento del orden jurdico nacional. Peruanos y extranjeros somos vctimas de los maltratos y abusos de esta empresa chilena, al extremo que los turistas extranjeros prometen no volver ms, denigran del Per, dicen que este pas lo nico de bueno que tiene es Machu Picchu. En las actuales circunstancias polticas que vive el pas, adherirse a la Convencin constituye un peligro, porque qu nos garantiza que la clase poltica gobernante no acuerde dar acceso a Chile a la captura monoplica en la Zona Econmica de las especies marinas en desmedro de la alimentacin de nuestra poblacin, bajo el argumento que el Per no est en capacidad de realizar su explotacin? Que quede claro, una vez ms, que rechazamos toda actitud revanchista hacia Chile, pero ello no quiere decir que cerremos los ojos para desconocer que Chile tiene una manifiesta poltica expansionista. A Chile

no le reclamamos nada de lo perdido en la guerra de 1879, pero si tenemos dignidad no le deberamos hacer ni una concesin ms mientras no desocupe nuestro mar que ha invadido. La globalizacin es una realidad, pero nuestra insercin en el mbito internacional no puede ser anteponiendo intereses forneos a los nacionales, pues ningn pas civilizado lo hace. Somos conscientes de la necesidad de constituir una sociedad de naciones sudamericanas y mejor si es de todas las naciones latinoamericanas, para dejar de ser unos "paisitos" y poder negociar en igualdad de condiciones con las grandes potencias. Ello no obsta para que n uestras relaciones con Chile deban desarrollarse en trminos de equidad. Es una estupidez haber desarmado unilateralmente al Per mientras Chile se arma. Chile nos arrebate 36,000 km2 de mar, saca del mercado chileno a una empresa area peruana, logra que en el Per opere monoplicamente la empresa chilena Lan Per, se aduea de las industrias estratgicas peruanas, no permite que operen en su pas a empresas bancarias peruanas, patenta como chilenos productos peruanos (ejemplo, el pisco), en sus aeronaves ha hecho circular folletos con mapas en los que aparece cercenado el territorio peruano, asesina a un ciudadano peruano slo por haber cruzado la frontera hacia Chile, azuza a nuestro vecino del norte (Ecuador) para que acte en contra del Per, sin embargo, el Congreso peruano condecora a un congresista chileno, el cual, valindose de los grandes medios de comunicacin peruanos, nos da lecciones de cmo se deben fortalecer las relaciones chilenoperuanas. No contentos con todo eso, algunos peruanos que han superado largamente el papel de felipillos , quieren vendernos la idea de que la Convencin del Mar servir para resolver el diferendo martimo con Chile. Todo evidencia que existe un concierto entre algunos peruanos, traidores a esta tierra que los vio nacer, y Chile, para que este pas invada el Per sin disparar un solo tiro, o sea mediante la invasin comercial haciendo tabla raza de nuestro ordenamiento jurdico. Cmo explicar la actitud de algunos grandes empresarios que capitaneados por el Ministro de Turismo, salieron a los medios, se presentaron en un canal de televisin, para defender los intereses de la empresa chilena Lan Per y lograron resolver los problemas que esta empresa tiene con justicia, mediante un decreto de urgencia con nombre

propio, dictado y publicado solamente en horas, en cambio, miles y miles de empresarios peruanos son apabullados por la ineficiente burocracia estatal. Como explicar que esos mismos peruanos festejaron la destruccin de la empresa peruana Aero continente, que le haca competencia a Lan Per, con el pretexto de que uno de sus accionistas sera narcotraficante. Una cosa es la persona jurdica y otra las personas naturales que la integran, si la persona natural ha delinquido que lo sancionen con todo el peso de la ley, pero nada justifica que hayan destruido a la persona jurdica que prestaba un servicio pblico, causando un terrible dao al pblico usuario. En todo caso se ha debido promover la creacin de una empresa area de bandera nacional como lo tienen la mayora de pases del mundo, pero los enemigos del Per no lo hacen para mantener el monopolio de la empresa chilena Lan Per. Conforme al art. 54 de la Constitucin, el territorio del Estado, que comprende el dominio martimo de 200 millas, es inalienable e inviolable, por lo que el Congreso de la Repblica carece de competencia para aprobar la Convencin del Mar, sin la previa modificacin de la Constitucin adecundola a dicha Convencin, es decir, reduciendo el dominio martimo de 200 a 12 millas. Esta reforma constitucional, por ser sustancial debido a que se trata de reducir el territorio patrio en 188 millas marinas, debe ser hecha por la Asamblea Constituyente, o, en todo caso, ser ratificada mediante referndum, en conformidad con el primer prrafo del art. 206 de la Constitucin. La Constitucin es la ley suprema de la nacin, prevalece sobre toda otra norma legal (art.51). Los tratados internacionales tienen rango de ley, no de norma constitucional (art. 200 inc. 4), cuando se refieren a soberana, dominio o integridad del Estado deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacin por el Presidente (art. 56 inc. 2) y cuando afectan disposiciones constitucionales, como sucede con la Convemar, deben ser aprobados por el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitucin, antes de ser ratificado por el Presidente de la Repblica (art. 57), es decir, deben debe ser aprobados por el Congreso con mayora absoluta del nmero legal de sus miembros y ratificados mediante referndum " (art. 206). Los enemigos de una autntica democracia sostienen que no es posible someter la adhesin del Per a referndum por tratarse de un problema tcnico. Ellos siempre han mirado al pueblo peruano con desprecio, siempre

negaron al pueblo ser el titular del poder soberano, nunca han permitido que el pueblo participe en las grandes decisiones que afectan a la Nacin. En la Convencin del Mar no hay nada de extraordinariamente tcnico que no sea accesible al conocimiento de los ciudadanos, lo que hay es una reduccin del territorio nacional en 188 millas marinas, razn por la que el Congreso de la Repblica no puede por s slo decidir la adhesin a la Convencin ni an con el acuerdo en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votacin favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del nmero legal de congresistas (art. 206), sino que se requiere del escrutinio popular, para que sea el pueblo el que decide si el Per se adhiere o no a la Convencin, o sea si se reduce o no el territorio nacional, el cual por disposicin constitucional es inalienable e imprescriptible (54), por lo que no puede ser objeto de negociacin por ningn poder del Estado. La Comisin de Relaciones Exteriores del Congreso de la Repblica, cindose a la Constitucin, en su dictamen sostiene que si bien el Congreso tiene facultades plenas para aprobar normas que reformen la Constitucin, por tratarse de una materia esencial en la configuracin de la forma de nuestro Estado, como es la definicin y extensin del territorio soberano, el acto de aprobacin de la Convencin del Mar debe quedar condicionado a la ratificacin de la Nacin mediante referndum. Aplaudimos esta decisin que enaltece a la Comisin de Relaciones Exteriores del Congreso, porque, como hemos dicho, tratndose de reducir el territorio nacional en 188 millas martimas corresponde someter a escrutinio popular la adhesin del Per a la Convencin por cuanto implica comprometer la integridad territorial. El Per no tiene premura para adherirse a la Convencin del Mar, tranquilamente puede esperar hasta que lo haga Estados Unidos. Se comenta que este pas es el que est presionando para que el Per se adhiera a la Convencin a cambio de la suscripcin del Tratado de Libre Comercio (TLC). Sea esto cierto o no, Estados Unidos jams permitira al Per explorar y explotar las riquezas naturales existentes en la Plataforma Continental norteamericana. Adems es conocido que Estados Unidos siempre est del lado de Chile para respaldarlo en sus intereses que estn en conflicto con los peruanos. Por lo expuesto es razonable que el Per espere a que Estados Unidos de Norteamrica se adhiera a la Convencin del Mar, para luego los

peruanos decidir lo que mejor nos convenga sobre nuestras 200 millas marinas. . Porras Barrenechea, Ral y Alberto Wagner de Reyna, Historia de los lmites del Per , Editorial Universitaria, Lima, 1981, 10. .Briceo Berru, Jos Enrique, Manual de Derecho internacional martimo , Lima, 1976, p. 46. . El mar peruano de 200 millas posee una enorme riqueza hidrobiolgica (800 variedades de peces, 900 especies de moluscos, 450 especies de crustceos, 50 especies de equinodermos, 250 especies de algas rojas y pardas), un gran potencial de hidrocarburos (petrleo, gas, fosfatos) y minerales (cobalto, nquel, zinc, hierro, goethita, nontronita, hidrxido de manganeso, oro, cobre, hierro, titneo, circn, etc.). . Decreto Supremo 781: Art. 1 Declrase que la soberana y la jurisdiccin nacionales se extiende a la plataforma submarina o zcalo continental o insular adyacente a las costas continentales e insulares del territorio nacional cualesquiera que sean la profundidad y la extensin que abarque dicho zcalo. Art. 2 La soberana y la jurisdiccin nacionales se ejercen tambin sobre el mar adyacente a las costas del territorio nacional, cualesquiera que sea su profundidad y en la extensin necesaria para reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos y riquezas naturales de toda clase que en o debajo de dicho mar se encuentren. Art. 3 . declara que ejercer dicho control y proteccin sobre el mar adyacente a las costas del territorio peruano en una zona comprendidaza entre esas costas y una lnea imaginaria paralela a ellas y trazada sobre el mar a una distancia de 200 millas marinas . Art. 4 La presente declaracin no afecta el derecho de libre navegacin de naves de todas las naciones, conforme al derecho internacional. . La Actual Ley de Minera, e l Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S., N 014-92-EM, del 2.6.92, en su art. I que regula el aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y subsuelo del territorio nacional, as como del dominio martimo . . Rivera dice: "La Declaracin de Santiago de 1952 no tiene una connotacin territorialista sino zonista. Ella estableci una zona econmica especial de 200 millas donde los Estados ribereos tenan soberana y jurisdiccin exclusiva sobre los recursos del mar. En otras palabras, la soberana de Chile, Ecuador y

Per sobre las 200 millas -de conformidad con la declaracin- es una soberana limitada, modal, en funcin exclusivamente de los recursos naturales existentes en la zona" (Rivera Or, La soberana martima del Per , Editorial Universo A.., Lima, p. 102). . La lnea de base normal para medir la anchura del mar territorial es la lnea de bajamar a lo largo de la Costa, tal como aparece marcada mediante el signo apropiado en cartas a gran escala ribereo (art. 5). . Arias Schreiber Pezet, Alfonso, La tercera conferencia sobre el Derecho del mar y la participacin peruana , en el libro Derecho del Mar, anlisis de la convencin de 1982, Fondo Editorial de la Universidad Catlica del Per, 2001, pp. 92-93. . Briceo Berru, ob. Cit., p. 47. . Art. 77. Derechos del Estado ribereo sobre la plataforma continental: . 4. Los recursos naturales mencionados en esta Parte son los recursos minerales y otros recursos no vivos del lecho del mar y su subsuelo, as como los organismo vivos pertenecientes a especies sedentarias, es decir, aquellos que en el perodo de explotacin estn inmviles en el lecho del mar o en su subsuelo o slo pueden moverse en constante contacto fsico con el lecho o el subsuelo. . Alberto Snchez, Luis, Nuestro Mar , El Observador, Lima, 20.3.1983, en Domingo Garca Belaunde, ob. cit., p. 112. . Art. 15. Delimitacin del mar territorial entre Estados con constas adyacentes o situadas frente a frente . Cuando las costas de dos Estados sean adyacentes o se hallen situadas frente a frente, ninguno de dichos Estados tendr derecho, salvo acuerdo en contrario, a extender su mar territorial ms all de una lnea media cuyos puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base a partir de las cuales se mida la anchura del mar territorial de cada uno de esos Estados. No obstante, esta disposicin no ser aplicable cuando, por la existencia de derechos histricos o por otras circunstancias especiales, sea necesario delimitar el mar territorial de ambos Estados en otra forma. . Con estos fines, los pases signatarios convienen: "PRIMERO. Establcese una Zona Especial, a partir de las 12 millas marinas de la costa, de 10 millas reconocidas oficialmente por el Estado

marinas de ancho a cada lado del paralelo que constituye el lmite martimo entre los dos pases. SEGUNDO. La presencia accidental en la referida zona de las embarcaciones de cualquiera de los pases limtrofes, aludidas en el primer considerando, no ser considerada como violacin de las aguas de la zona martima, sin que esto signifique reconocimiento de derecho alguno para ejercer faenas de pesca o caza con propsitos preconcebidos en dicha zona especial. TERCERO. La pesca o caza dentro de la zona de 12 millas marinas, a partir de la costa est reservada exclusivamente, a los nacionales de cada pas. CUARTO. Todo lo establecido en el presente Convenio se entender ser parte integrante, complementaria y que no deroga las resoluciones y acuerdos adoptados en la Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del Pacfico Sur, celebrada en Santiago de Chile, en Agosto de 1952". . Indgena peruano que sirvi de intrprete a los conquistadores: Francisco Pizarro, Hernando de Soto y Diego de Almagro. . "El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen" (art. 45 de la Constitucin).