Actividad Estructura Del Sistema Financiero

Universidad Cultural
Carrera: Administración de Empresas

Asignatura: Sistema Financiero Mexicano
Nombre del Tema: Estructura del Sistema Financiero
Nombre del Alumno: Aldo Alfredo Johnson García
Nombre del Maestro: Donaciano Galarza Leyva
al
Sistema Financiero Mexicano Alumno Aldo Alfredo Johnson García 1
Estructura del Sistema Financiero
Autoridades y estructura
Como ya se viene mencionando en los temas anteriores el
funcionamiento y estructura económica y financiera de un país esta
determinada por sus antecedentes en el caso de México un país
relativamente joven en el empleo de un sistema financiero ahora toca
detallar su estructura y bajo que poderes y reglamentos se respalda.
Las autoridades financieras que existen en nuestro país son: la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el Banco de México (Banxico), la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), la Comisión Nacional
del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), la Comisión Nacional de
Seguros y Fianzas (CNSF), la Comisión Nacional para la Protección y
Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) y el Instituto
para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB).
Las principales leyes que tienen relación directa con el sistema
financiero son:
 El artículo 28 constitucional
 Ley de instituciones de crédito
 Ley reglamentaria del servicio público de banca y crédito
 Ley del banco de México
 Ley para regular las agrupaciones financieras
 Ley General de organizaciones y actividades auxiliares del crédito
Mencionemos brevemente que menciona cada uno para estarlo ligando al
desarrollo
Artículo 28 - En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los
monopolios, las practicas monopólicas, los estancos y las exenciones de
impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El mismo
tratamiento se dará a las prohibiciones a título de protección a la industria.
Ley de instituciones de crédito (LIC). Es aquel instrumento jurídico que tiene
por objeto regular: (1) El servicio de la banca y el crédito. (2) Las actividades
y operaciones que pueden realizar, así como su sano y equilibrado desarrollo.
(3) La protección de los intereses del público.

LEY REGLAMENTARIA DEL SERVICIO PUBLICO DE BANCA Y CREDITO

Disposiciones Generales. Artículo 1o.- La presente Ley es de orden
público y tiene por objeto reglamentar el servicio público de banca y
crédito que en los términos del artículo 28 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos debe prestar el Estado, así como las
características de las instituciones a través de las cuales deberá hacerlo,
su funcionamiento en apoyo de las políticas de desarrollo nacional y las
garantías que protejan los intereses del público.
LEY DEL BANCO DE MEXICO
CAPITULO I. De la Naturaleza, las Finalidades y las Funciones. ARTICULO
1o.- El banco central será persona de derecho público con carácter
autónomo y se denominará Banco de México. En el ejercicio de sus
funciones y en su administración se regirá por las disposiciones de esta
Ley, reglamentaria de los párrafos sexto y séptimo del artículo 28 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
LEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERAS
TÍTULO PRIMERO. De las disposiciones preliminares Artículo 1o.- La
presente Ley es de orden público y de observancia general en los Estados
Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular las bases de organización de
las Sociedades Controladoras y el funcionamiento de los Grupos
Financieros, así como establecer los términos bajo los cuales habrán de
operar, buscando la protección de los intereses de quienes celebren
operaciones con las entidades financieras integrantes de dichos Grupos
Financieros.
LEY GENERAL DE ORGANIZACIONES Y ACTIVIDADES AUXILIARES DEL
CRÉDITO TITULO PRIMERO Disposiciones Generales CAPITULO UNICO
Artículo 1o.- La presente Ley regulará la organización y funcionamiento
de las organizaciones auxiliares del crédito y se aplicará al ejercicio de
las actividades que se reputen en la misma como auxiliares del crédito.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público será el órgano competente
para interpretar a efectos administrativos los preceptos de esta Ley y,

en general, para todo cuanto se refiera a las organizaciones y actividades
auxiliares del crédito.
En un esquema simple se vería su estructura como en la imagen
Ahora se podría mencionar que todas las leyes reguladoras están

concebidas del derecho constitucional. El Derecho Constitucional puede
ser definido en un sentido amplio y en un sentido estricto. En sentido
amplio se identifica con el propio orden jurídico, es decir, es la totalidad
del derecho, ya que la base y los principios generales y fundamentales
de las otras disciplinas jurídicas se encuentran en él.
Las fuentes del Derecho Constitucional son: La historia, Leyes
políticas, Las leyes constitucionales, La jurisprudencia constitucional,
La doctrina, El derecho comparado constitucional, La constitución, y
La costumbre.
Basándonos en la historia hay que describir a México como un país que
paso por un proceso de 3 revoluciones. La Independencia, La Guerra de
Reforma y La Revolución Mexicana, estas 3 dejan un antecedente de
constante inconformidad entre la soberanía justa. La soberanía es el
Pueblo que es el que gobierna.

En 1813, don José María Morelos, lo explicó en su famoso texto “Los
Sentimientos de la Nación”, de una manera sencilla, clara y hermosa:
Como el gobierno no se instituye por intereses particulares de ninguna
familia, de ningún hombre o clase de hombre, sino que se crea para la
protección y seguridad general de todos los ciudadanos unidos
voluntariamente en sociedad, esta tiene derecho a establecer el
gobierno que más le convenga, alterarlo, modificarlo o abolirlo
totalmente cuando su felicidad lo requiera. Por consiguiente, la
soberanía reside originariamente en el pueblo.
Durante la Revolución Mexicana, la Constitución de 1917 confirmó esta
idea y la inscribió en el inamovible artículo 39:
“La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.
Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de
este. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o
modificar la forma de gobierno.”
En México, el pueblo tiene el derecho de hacer las leyes y cambiarlas
cuando quiera, a través de la aplicación del régimen representativo.
También puede escoger y modificar la forma en que quiere ser gobernado
(por medio de un Congreso Constituyente). Además, el pueblo es también
el soberano en asuntos internacionales: puede llegar a acuerdos con
otros países y también obligarlos a respetar nuestro territorio, nuestras
leyes y nuestro gobierno.
EL PODER EJECUTIVO
México es una República Federal que proclamó su Independencia de
España el 16 de septiembre de 1810. El régimen republicano democrático
representativo federal se estableció con la Constitución de 1824. La
Constitución en vigor fue aprobada por el Congreso el 5 de febrero de
1917. El Supremo Poder de la Federación se divide, para su ejercicio, en
los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
El Poder Ejecutivo gobierna de conformidad con lo establecido por la
legislación. Su titular, Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, es elegido mediante elecciones directas cada seis años sin
posibilidad de reelección.

Para la ejecución de sus labores el Presidente tiene la facultad legal para

nombrar a sus colaboradores más cercanos, que son los secretarios de
Estado y el Procurador General de la República.
La administración pública federal está a cargo de las Secretarías de
Estado y Departamentos Administrativos.
Existen 299 entidades de la Administración Pública Federal y empresas
Presidente de la República.
“I. El artículo 80 constitucional dispone que el ejercicio del Poder
Ejecutivo federal se deposita en un solo individuo que se denomina
presidente de los Estados Unidos Mexicanos. luego, el presidente de la
República o de México, como también se le suele denominar, es el titular
de uno de los tres poderes constituidos con carácter federal. La
Constitución crea, organiza y le otorga su competencia al presidente de
la República. El Poder Ejecutivo federal en México es unitario, electo
directamente por el pueblo para un periodo de seis años y no puede ser
Reelecto. Sin embargo, al igual que en los otros dos Poderes, también se
encuentran delineados a nivel Constitucional dichas facultades, a
continuación, su definición general.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
DE 1917.
“Art.89.- Las facultades y obligaciones del presidente son las siguientes:
I.- Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión
proveyendo en la
esfera administrativa a su exacta observancia.
II.- Nombrar y remover libremente a la secretaria de despacho, al
procurador general de la República al Gobernador del Distrito Federal y
territorios, al procurador general de justicia del Distrito Federal y
territorios remover a los agentes diplomáticos y empleados superiores de
hacienda y nombrar libremente a los demás empleados de la Unión, cuyo
nombramiento o remoción no este determinada de otro modo en la
constitución o en las leyes.

III.-Nombrar los ministros, agentes diplomáticos, y cónsules generales,
con aprobación del senado.
IV.- Nombrar con aprobación del senado los coroneles y demás oficiales
superiores del ejército y Armada Nacional y los empleados superiores de
hacienda.
V.- Nombrar a los demás oficiales del Ejército y Armada Nacional, con
arreglo a las leyes.
VI.- Disponen de la fuerza Armada de permanente de mar y tierra para
la seguridad interior y defensa exterior de la Federación.
VII.-disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los
términos que previene la fracción IV. Del artículo 76.
VIII.- Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos
previa ley del congreso de la Unión. Dirigir las negociaciones
diplomáticas y celebrar tratados con las potencias extranjeras
sometiéndolos a la ratificación del congreso federal.
XI.- Convocar al congreso o a alguna de las cámaras o sesiones
extraordinarias, cada vez que lo estime conveniente.
XII.- Facilitar al poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio
expedito a sus funciones.
XIII.- Habilitar toda clase de puertos establecidos aduanas marítimas y
fronterizas y designar su ubicación.
XIV.-Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por
delitos del orden común en el distrito Federal y Territorios.
XV.- Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a
las leyes respectiva, a los descubridores, inventores o perfeccionadores
de algún ramo de la industria.
XVI.- Cuando la cámara de senadores no esté en sesiones, el presidente
de la República podrá hacer provisional mente los nombramientos de que
hablan las fracciones HI IV, a reserva de someterlos a la aprobación de
dicha Cámara cuando este reunido.
XVII.- Y las demás que le confiera expresamente está constitución

Ahora que ya vimos el poder Ejecutivo encargado de ejecutar la Ley hay
que ver el otro poder el Legislativo
PODER LEGISLATIVO
Congreso General. Organismo bicamaral depositario del Poder Legislativo
Federal, también denominado Congreso de la Unión. Su principal tarea
consiste en legislar para crear normas jurídicas, abstractas, generales e
impersonales, así como realizar las modificaciones que se requieran en
el sistema normativo vigente.
Así mismo el artículo 50 establece que: “El Poder Legislativo de los
Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General, que se
dividirá en dos Cámaras, una de Diputados y otra de Senadores”.
El Congreso General tiene facultades limitadas, de acuerdo con el
principio de distribución competencia, que rige entre las entidades
federativas y la Federación.
El Poder Legislativo mexicano, encarnado en la figura del Congreso
General, es el órgano responsable, a través del procedimiento
legislativo, de producir las normas legales que expresan la voluntad del
pueblo mexicano y que se constituyen, debido a su origen y
procedimiento de elaboración, en las normas primordiales del
ordenamiento jurídico mexicano, únicamente sometidas a la
Constitución.
En el derecho mexicano, y siguiendo al maestro Eduardo García Máynez,
es frecuente distinguir seis etapas típicas de elaboración de la ley, a
saber:
a) Iniciativa
b) Discusión
c) Aprobación
d) Sanción
e) Publicación
f) Iniciación de la vigencia
En nuestra Constitución, proponemos tres fases perfectamente
delimitadas que conforman el llamado procedimiento legislativo, a
saber:

1) Fase de iniciativa. Presidente de la República como facultado para ejercer

el derecho de iniciativa. De esta manera, el Presidente de la República puede
presentar cualquier tipo de iniciativa de ley o decreto; pero de manera
exclusiva le corresponderá presentar las iniciativas de:
La Ley de Ingresos, El Presupuesto de Egresos de la Federación, y La Cuenta
Pública.
2) Fase de discusión y aprobación por las Cámaras. Este es el momento en el
que las comisiones legislativas desplegarán sus trabajos y harán uso de todas
sus facultades para solicitar documentos y mantener conferencias con
Secretarios de Despacho, Jefes de Departamento, etcétera, a fin de presentar
un dictamen de los negocios de su competencia. Todo dictamen de comisión
deberá contener una parte expositiva de las razones en que se funde y concluir
con proposiciones claras y sencillas que puedan sujetarse a votación. Para que
haya dictamen, éste deberá presentarse firmado por la mayoría de los
individuos que componen la Comisión. Si alguno o algunos no están de acuerdo
con la mayoría, podrán presentar su voto particular por escrito.
3) Fase integradora de la eficacia. Una vez aprobado el proyecto de ley o
decreto por la Cámara de Diputados y la de Senadores, se comunicará al
Ejecutivo, firmado por los presidentes de cada una de las cámaras. Corresponde
en este momento al Presidente de la República manifestar su acuerdo
sancionando la ley y ordenando su promulgación o expresar su disconformidad
formulando objeciones al proyecto. En caso de que el Presidente esté de
acuerdo con la totalidad del proyecto procederá a sancionarlo y a disponer que
se promulgue como ley. Junto con la sanción y la promulgación, el Presidente
de la República debe proceder a la publicación de la ley. La promulgación en
el derecho mexicano incluye la obligación de publicar la ley, como medio de
que se vale el poder público para dar a conocer la nueva ley a todos los
ciudadanos. La publicación de las leyes se realiza en el Diario Oficial de la
Federación, órgano de difusión del Estado.

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION.
Es el órgano encargado de resolver conflictos entre las personas y entre los
órganos del poder público, así como de proteger los Derechos Humanos
establecidos en la Constitución Federal y los tratados internacionales, además
de los derechos político-electorales de las personas. El Poder Judicial de la
Federación está conformado por la Suprema Corte de Justicia, el Tribunal
Electoral, los Tribunales de Circuito (Colegiados y Unitarios), los Juzgados de
Distrito y el Consejo de la Judicatura Federal.
Algunas de las funciones de este Poder son:
 Interpretar las leyes
 Resolver los problemas entre particulares, cuando se trate de asuntos
federales
 Proteger los Derechos Humanos establecidos en la Constitución
 Federal y los tratados internacionales.
 Ser un órgano de equilibrio entre los otros dos Poderes. Ejecutivo y
Legislativo
 Impartir justicia.
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS
FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS
CIVILES. Artículo Primero. Se expide la Ley Orgánica del Poder Judicial de
la Federación
TÍTULO PRIMERO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
CAPÍTULO ÚNICO DE LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
Artículo 1. Los órganos del Poder Judicial de la Federación son:
I. La Suprema Corte de Justicia de la Nación;
II. El Tribunal Electoral;
III. Los Plenos Regionales;
IV. Los Tribunales Colegiados de Circuito;
V. Los Tribunales Colegiados de Apelación;
VI. Los Juzgados de Distrito, y
VII. El Consejo de la Judicatura Federal. VII. El Consejo de la Judicatura
Federal.

La misión del Poder Judicial de la Federación, de conformidad con el
Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 1999, se
orientó a preservar la libertad y la paz con justicia, fortalecer el estado de
derecho y hacer respetar las garantías individuales y sociales que consagra
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, llevar a cabo la
administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federación, y
ejercer la máxima autoridad jurisdiccional en materia electoral.
Los Programas Sectoriales y Especiales del Poder Judicial de la Federación
están basados en un Programa de Impartición de Justicia, cuyos objetivos y
líneas de acción consisten en:
- Procurar un sistema de justicia eficaz e independiente.
- Asegurar que a través de resoluciones justas se restaure el pleno goce de
los derechos ciudadanos cuando son conculcados.
- Garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y
resoluciones electorales.
La Actividad Institucional del Poder Judicial de la Federación se basa
fundamentalmente en:
- Administrar y vigilar el Poder Judicial de la Federación.
- Impartir justicia en el ámbito de su competencia en todo el territorio
nacional.
- Resolver las impugnaciones sobre las elecciones de los procesos
electorales.
En la realización de las actividades anteriores, el Poder Judicial de la
Federación, tiene como propósito institucional, garantizar a todos el acceso
a la justicia en condiciones de igualdad, ejerciendo los mecanismos de
control sobre los actos de autoridad y sancionar las infracciones a la ley y el
abuso del poder.
Los objetivos estratégicos están encaminados a:
- Procurar un sistema de justicia eficaz e independiente.
- Promover una administración eficiente y autónoma del Poder Judicial de
la Federación.

- Contar con un órgano máximo de autoridad que resuelva en forma
definitiva e inatacable, las impugnaciones que se presenten sobre los
procesos electorales.
Para cumplir con los objetivos señalados, el Poder Judicial de la Federación,
con base en la Estrategia Programática Institucional, lleva a cabo las
siguientes líneas de acción:
- Seguir los procedimientos legales que le permiten desarrollar la función
jurisdiccional, que tiene por objeto la administración de justicia en el
ámbito de su competencia en todo el territorio nacional, de acuerdo con la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes y
reglamentos que de ella emanen.
- Analizar y verificar las condiciones en que actúan los órganos encargados
de la administración de justicia federal, con el propósito de promover su
modernización y transformación de manera consecuente con las necesidades
de la sociedad.
- Introducir y perfeccionar los sistemas relativos a la selección, formación y
actualización de quienes laboran en la tarea de administrar justicia federal,
así como planear y programar métodos modernos de administración de
recursos humanos y materiales para el mejor aprovechamiento de estos.
- Impulsar la modernización de los sistemas jurídicos y administrativos con
el propósito de dar mayor agilidad al proceso judicial.

Misión y visión
Misión
El banco de México tiene el objetivo prioritario de preservar el valor de la
moneda nacional a lo largo del tiempo y, de esta forma, contribuir a mejorar
el bienestar económico de los mexicanos.
Visión
Ser una institución de excelencia merecedora de la confianza de la sociedad
por lograr el cabal cumplimiento de su misión, por su actuación
transparente, así como por capacidad técnica y compro misión ético.
Funciones del Banco de México
 Que el dinero mantenga siempre su valor.
 Controlar la inflación.
 Fabricar las monedas y billetes.
 Establece una forma eficiente y confiable de llevar nuestros pagos.
 Pone las reglas para el sistema financiero.
Antecedentes. El Banco de México, que abrió sus puertas el 1 de septiembre de
1925, fue la consumación de un anhelo largamente acariciado por los
mexicanos. Su creación cerró un largo periodo de inestabilidad y anarquía
monetaria, iniciado desde principios del siglo XIX, y durante el cual reinaba un
sistema de pluralidad de bancos de emisión; sistema que, además, fue agravado
por el conflicto revolucionario de 1910, y con el que sobrevino la desconfianza
en el papel moneda y la destrucción del sistema monetario vigente hasta ese
momento.
No obstante, hoy en día es poco recordado el hecho de que los antecedentes
del Banco de México se remontan, al menos, hasta principios del siglo XIX.

En efecto, en 1822, durante el imperio de Agustín de Iturbide, se presentó, sin
éxito, un proyecto para crear una institución con la facultad de emitir billetes,
que se denominaría "Gran Banco del Imperio Mexicano".
En Europa, durante la misma época, los bancos centrales comenzaron a surgir,
de manera espontánea, en la medida en que algún banco comercial iba
adquiriendo funciones que, en un contexto moderno, corresponden en exclusiva
a los institutos centrales. Algo parecido estuvo próximo a ocurrir en México
hacia 1884, pero finalmente triunfó la postura que favorecía la libre
concurrencia de los bancos comerciales en cuanto a la emisión de billetes.
Con la destrucción del sistema bancario porfirista durante la Revolución, la
polémica ya no se centraba en la conveniencia del monopolio o la libre emisión
de moneda, sino en las características que el Banco Único de Emisión debería
tener, y cuyo establecimiento se consagró en el artículo 28 de la Carta Magna
promulgada en 1917. La disyuntiva consistía en el establecimiento de un banco
privado o un banco bajo control gubernamental. Los constituyentes reunidos en
Querétaro optaron por la segunda fórmula, aunque la Constitución sólo
estableció que la emisión de moneda se encargaría exclusivamente a un banco
que estaría "bajo el control del Gobierno".
Sin embargo, a pesar del desiderátum consagrado en la Constitución, siete
largos años demoró la fundación del entonces llamado Banco Único de Emisión.
En ese lapso se emprendieron varias tentativas para llevar a cabo el proyecto,
que fracasaron por la inflexible penuria del erario. Reiteradamente, la escasez
de fondos públicos fue el obstáculo insuperable para poder integrar el capital
de la Institución. Mientras tanto, en el mundo se fue consolidando la tesis sobre
la necesidad de que todos los países contasen con un banco central. Tal fue el
mensaje de un comunicado emitido en 1920 por la entonces influyente Sociedad
de Naciones, durante la Conferencia Financiera Internacional celebrada en
Bruselas.
Fundación. Así pues, el Banco de México se inauguró en solemne ceremonia el
1 de septiembre de 1925. El acto fue presidido por el primer mandatario,
Plutarco Elías Calles, y al mismo concurrieron los personajes más sobresalientes
de la política, las finanzas y los negocios de esa época.

Al recién creado Instituto se le entregó, en exclusiva, la facultad de crear
moneda, tanto mediante la acuñación de piezas metálicas como a través de la
emisión de billetes. Como consecuencia de lo anterior, se le encargó regular la
circulación monetaria, las tasas de interés y el tipo de cambio. Asimismo, se
convirtió al nuevo órgano en agente y asesor financiero y banquero del Gobierno
Federal, aunque se dejó en libertad a los bancos comerciales para asociarse o
no con el banco central.
El Banco de México en la modernidad. La banca central, la política monetaria y
los conocimientos teóricos y empíricos en que ésta se funda se encuentran
sujetos a una evolución permanente. La fase de modernización definitiva del
Banco de México se inicia con el otorgamiento de su autonomía, la cual empezó
a regir a partir de abril de 1994. En términos prácticos, la autonomía del Banco
de México implica que ninguna autoridad pueda exigirle la concesión de crédito,
con lo cual se garantiza el control ininterrumpido del instituto central sobre el
monto del dinero (billetes y monedas) en circulación. La finalidad de la
autonomía es que la operación del banco central sea conducente a la
conservación del poder adquisitivo de la moneda nacional.
La autonomía del Banco de México está sustentada en tres pilares. El primero
es de naturaleza legal. En su parte medular se integra con el mandato
constitucional que establece que la misión prioritaria de la Institución es
procurar el mantenimiento del poder adquisitivo de la moneda nacional. Este
objetivo está especificado de igual manera en la ley actualmente en vigor del
Banco de México promulgada a finales de 1993. El segundo pilar reside en la
forma en que está integrada su Junta de Gobierno y las normas a que está sujeto
su funcionamiento. Dicho órgano colegiado está conformado por un gobernador
y cuatro subgobernadores; funcionarios que son designados por el Ejecutivo
pero que no pueden ser destituidos de su cargo discrecionalmente. Los periodos
de servicio de dichos funcionarios son alternados. El de gobernador es de seis
años y empieza en la mitad de un sexenio gubernamental para concluir al cierre
de los tres primeros años del siguiente. Los periodos de servicio de los
subgobernadores son de ocho años y su reemplazo se da cada dos años, de
manera alternada. El tercer pilar de la autonomía es la independencia
administrativa que la ley concede al banco central.

Organigrama.
Estructura organizacional
JGOB Junta de Gobierno
 Gobernadora Victoria Rodríguez Ceja
A07 Secretaría de la Junta de Gobierno
Subgobernadores
 Irene Espinosa Cantellano
 Jonathan Heath
 Galia Borja Gómez
 Omar Mejía Castelazo
A80 Unidad de Auditoría
A01 Gobernador
A10 Gerencia Técnica
A13 Unidad de Transparencia
A20 Dirección General de Contraloría y Administración de Riesgos
B10 Dirección General de Operaciones de Banca Central
B20 Dirección General de Investigación Económica
B30 Dirección General de Asuntos del Sistema Financiero
B35 Dirección General de Estabilidad Financiera
B40 Dirección General de Administración
B50 Dirección General de Tecnologías de la Información
B70 Dirección General Jurídica
B95 Dirección de Vinculación Institucional y Comunicación
D01 Dirección General de Sistemas de Pagos e Infraestructuras de Mercados
I30 Coordinación Ejecutiva del FMPED y Coordinación Administrativa del FMPED
M01 Dirección General de Emisión
O01 Dirección de Educación Financiera y Fomento Cultural
U01 Dirección de Análisis y Políticas de Riesgos Ambientales y Sociales
Duración de los cargos
El párrafo séptimo del artículo 28 constitucional prevé que las personas a cuyo
cargo esté la conducción del Banco serán designadas por periodos escalonados
para garantizar la autonomía de sus funciones.

La Ley del Banco de México especifica que los periodos en los que los miembros
de la Junta de Gobierno fungirán como integrantes de la misma serán
escalonados de la siguiente manera:
(a) Gobernador: periodo de seis años. Comienza el primero de enero del cuarto
año calendario de cada administración presidencial.
(b) Subgobernadores: periodo de ocho años sucediéndose cada dos años,
iniciando el primer, tercer y quinto año calendario correspondiente a cada
administración presidencial.
Facultades de la Junta de Gobierno
Dada la complejidad de los fenómenos monetarios y la importancia de tomar
medidas acertadas en dicha materia, es conveniente que las acciones
sustantivas del Banco, así como las resoluciones de mayor importancia en
materia administrativa, sean decisión exclusiva de la Junta de Gobierno.
En atención a lo anterior, el artículo 46 de la Ley del Banco de México establece
las principales facultades de la Junta de Gobierno, entre las que destaca
autorizar la emisión de billetes y la acuñación de moneda metálica; resolver
sobre el otorgamiento de crédito al Gobierno Federal; determinar las políticas
y criterios que el Banco aplicará para realizar sus operaciones y emitir su
regulación; aprobar su reglamento interior, su presupuesto, así como sus
condiciones generales de trabajo; y, expedir normas sobre contrataciones.

VISION. Ser una Institución vanguardista, eficiente y altamente productiva en

el manejo y la administración de las finanzas públicas, que participe en la
construcción de un país sólido donde cada familia mexicana logre una mejor
calidad de vida.
MISION. Proponer, dirigir y controlar la política económica del Gobierno Federal
en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingreso y deuda pública, así como de
estadísticas, geografía e información, con el propósito de consolidar un país con
crecimiento económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que
fortalezca el bienestar de las mexicanas y los mexicanos.
ANTECEDENTES HISTORICOS. El 8 de noviembre de 1821, se expidió el
Reglamento Provisional para el Gobierno Interior y Exterior de las Secretarías
de Estado y del Despacho Universal,
En 1824, el Congreso Constituyente otorgó a la Hacienda Pública el tratamiento
adecuado a su importancia
Para el despacho de las nuevas funciones atribuidas, se conformaron los
siguientes Departamentos:
• Departamento de Cuenta y Razón, antecedente de la Contaduría Mayor de la
Federación, creado para subrogar a las Contadurías Generales.
• Tesorería General de la Federación, creada con el propósito de reunir en una
dependencia todos los elementos que hicieran posible conocer el estado
verdadero de las rentas y gastos de la Administración.
Comisaría Central de Guerra y Marina, encargada de la formulación de las
cuentas del Ejército y la Marina.

• Contaduría Mayor, órgano de control que estuvo bajo la inspección de la
Cámara de Diputados, con la función principal de examinar los presupuestos y
la memoria que debería presentar anualmente la Secretaría.
El 26 de enero de 1825, se expidió el Reglamento Provisional para la Secretaría
del Despacho de Hacienda.
Al transformarse nuestro país en una República Central, se expidió la ley del 3
de octubre de 1835.
Las Bases Orgánicas de la República Mexicana del 14 de junio de 1843, le dieron
a la Secretaría el carácter de Ministerio de Hacienda.
El 27 de mayo de 1852, se publicó el Decreto por el que se modifica la
Organización del Ministerio de Hacienda.
MARCO LEGAL.
 Modelo de Equidad de Género
 Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación
 Ley del Instituto Nacional de las Mujeres
 Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
 Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
 Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
 PROIGUALDAD
MARCO JURIDICO.
 Derivado de los compromisos internacionales adoptados por México como
integrante del Grupo de Acción Financiera sobre el Blanqueo de Capitales
 Las diversas leyes financieras otorgan el fundamento legal del Régimen
de Prevención y Combate al Lavado de Dinero y Financiamiento al
Terrorismo.
 Disposiciones de carácter general en materia de prevención, detección y
reporte de operaciones posiblemente vinculadas con los delitos de
Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y GESTION PUBLICA.
 A partir de la iniciativa de Reforma Constitucional para los que Menos
Tienen propuesta por el Ejecutivo
 En los órganos del Consejo Nacional de Armonización Contable concurren
las más altas autoridades de la federación, estados y municipios, así
como instituciones públicas y privadas de amplio reconocimiento.
 En este proceso la Secretaría asume significativa responsabilidad en la
modernización de la técnica contable de las administraciones públicas
federal y subnacional.
 En materia de administración financiera federal, se instrumenta una
transformación sin precedentes, tanto en materia técnica con la reforma
al sistema contable, como en su gestión y modernización tecnológica.
CREDITO PUBLICO.
 La Unidad de Crédito Público es la unidad administrativa de la
Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público facultada para contratar y
manejar la deuda pública del Gobierno Federal.
 La Unidad de Crédito Público tiene la misión de formular, proponer,
instrumentar y evaluar políticas, lineamientos y programas de captación
de recursos en los mercados de dinero y de capitales
 El régimen jurídico de la deuda pública encuentra su fundamento en el
artículo 73, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, el cual establece las bases sobre las cuales el Congreso de la
Unión autoriza al Ejecutivo a contratar financiamientos.
 De acuerdo con el marco legal descrito, el Congreso de la Unión aprueba
anualmente los montos de endeudamiento, mientras que la SHCP
determina las condiciones para contratar financiamientos.

TESORERIA.
 La Tesorería de la Federación (TESOFE), por mandato legal, debe
proporcionar a la Federación los servicios de tesorería y de vigilancia de
fondos y valores.
 Tiene como objetivo administrar con eficiencia, eficacia y
transparencia los fondos y valores propiedad del Gobierno Federal y los
que están bajo su cuidado.
Para el efecto realiza las siguientes funciones:
 Recibir, concentrar y custodiar todos los fondos y valores producto de la
aplicación de la Ley de egresos.
 Ejecutar todos los pagos que se le instruyen y que están autorizados en
el Presupuesto de Egresos de la Federación.
 Administrar todos los recursos financieros del Gobierno Federal
depositados en el Banco de México, la banca comercial y la banca de
desarrollo.
 Participar en la emisión de certificados y bonos de deuda pública en
coordinación con la Unidad de Crédito Público, responsable del manejo
de la deuda.
 Proporcionar servicios de administración de depósitos por garantías y
depósitos de dependencias, entidades públicas, fideicomisos y otros.
 Requerir y llevar la cuenta del movimiento de los fondos, así como rendir
cuentas de sus propias operaciones de ingresos, egresos e inversiones.
ASUNTOS INTERNACIONALES
 La Unidad de Asuntos Internacionales de Hacienda se encarga de
coordinar y promover la política de la hacienda pública del país a nivel
internacional
 Se busca fortalecer las relaciones bilaterales de la SHCP.
 Asimismo, pretende fomentar la integración económica y la cooperación
de México, mediante la profundización de las relaciones económicas y
financieras internacionales.
 En cuanto a la relación multilateral, la SHCP participa activamente en
foros, iniciativas y comisiones multilaterales y regionales.

 Finalmente, la SHCP participa en organismos e instituciones financieras
internacionales y regionales para promover los intereses de México
AMBITOS INTERNACIONES.
 La Unidad de Inteligencia Financiera de México tiene una activa
participación a nivel internacional a través de diversos foros
multilaterales, regionales y bilaterales.
 Estos foros representan espacios de diálogo en donde nuestro país
interactúa en el conocimiento de nuevas tendencias.
 El firme compromiso de México en el combate a estos flagelos le ha
otorgado el más amplio reconocimiento mundial.
 En octubre de 2011, la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE) reconoció el liderazgo y los esfuerzos
que México ha realizado para implementar políticas que combatan de
manera integral la corrupción.

Misión. Salvaguardar la estabilidad del Sistema Financiero Mexicano y fomentar

su eficiencia y desarrollo incluyente en beneficio de la sociedad.
Visión. Ser reconocida a nivel nacional e internacional como una autoridad
financiera confiable e innovadora.
Valores. Legalidad, Justicia, Respeto, Integridad, Honradez, Equidad,
Imparcialidad, Lealtad institucional.
Historia.
El sistema financiero mexicano se crea a finales del siglo XIX y principios del XX
La Ley General de Instituciones de Crédito, predecesora de la actual Ley de
Instituciones de Crédito, asignó a la SHCP responsable de la vigilancia.
En 1904 se crea la Inspección General de Instituciones de Crédito y Compañías
de Seguros. Activa hasta el 30 de octubre de 1915.Por decreto el 24 de
diciembre de 1924, se creó la Comisión Nacional Bancaria (CNB).
Por decreto publicado en el D.O.F. el 16 de abril de 1946, se creó el Organismo
autónomo Comisión Nacional de Valores (CNV)
La Ley del Mercado de Valores de 1975, fortalece la CNV.
En 1978 se crea el Instituto para el Depósito de Valores.
El 27 de diciembre de 1989, reforma a la Ley Reglamentaria del Servicio Público
de Banca y Crédito, CNB y CNBS
El 18 de julio de 1990, se promulgó la Ley de Instituciones de Crédito
confiriendo los derechos a la CNBV. Al inicio de la década de los 90’s y en virtud
de los procesos de reforma e integración a nivel mundial, se aplicaron medidas
con objeto de desarrollar un sistema financiero más competitivo.
El 28 de abril de 1995, El Congreso de la Unión aprobó la Ley de la CNBV,
consolidando en un solo órgano desconcentrado las funciones de la CNB y la
CNV.

La CNBV nace con el objeto de supervisar y regular, a las entidades que
conforman al sistema financiero mexicano.
Estructura interna de la CNBV. La Junta de Gobierno está encabezada por el

presidente de la CNBV e integrada por diez vocales propietarios, más dos
vicepresidentes de la Comisión.
Cada vocal propietario tiene un suplente. Los vocales deberán ocupar, cuando
menos, el cargo de director general de la Administración Pública Federal o su
equivalente.

HISTORIA. La Comisión Nacional de Seguros y Fianzas es un Órgano

Desconcentrado de la SHCP, encargada de supervisar que la operación de los
sectores asegurador y afianzador se apegue a las normas, preservando la
solvencia y estabilidad financiera de las instituciones de Seguros y Fianzas, para
garantizar los intereses del público usuario, así como promover el sano
desarrollo de estos sectores con el propósito de extender la cobertura de sus
servicios a la mayor parte posible de la población.
De 1854 Código de Comercio de la Ciudad de México (1854). El Código de
Comercio de la Ciudad de México del 16 de mayo de 1854, conocido como
“Código Lares" por la particular influencia que tuvo en su estructuración Don
Teodoro Lares Ministro del Gobierno del General Antonio López Santa Ana , no
hace referencia a un “Organismo del Gobierno” como regulador de la actividad
aseguradora en ese entonces, solamente seguros terrestres y marítimos pero
habla de la presencia de “un funcionario autorizado del Gobierno” responsable
de “otorgar contratos de seguros” en las plazas de comercio de sus respectivas
residencias, siempre y cuando alguno de los contratantes fuera mexicano.
Además, se agrega que dichos contratos tendrían igual fuerza que si se hubieren
hecho con la intervención de un corredor.
Se trata de un primer intento por parte del Gobierno para intervenir en el
otorgamiento de documentos que involucraban la responsabilidad de un
“llamado asegurador” para con los “asegurados” en cuanto al cumplimiento de
las obligaciones contraídas.
Misión. Supervisar, de manera eficiente, que la operación de los sectores se
apegue al marco normativo, preservando la solvencia y estabilidad financiera
de las instituciones, para garantizar los intereses del público usuario, así como
promover el sano desarrollo de estos sectores, con el propósito de extender la
cobertura de sus servicios a la mayor parte posible de la población.

Visión. La función supervisora de la CNSF, debe operar bajo principios de
eficiencia, eficacia y calidad, acordes con los estándares internacionales en la
materia, con el objeto de coadyuvar a la estabilidad y solvencia financiera de
las industrias aseguradora y afianzadora, como elemento para estimular la
seguridad y confianza del público usuario de estos servicios financieros.
Código de Conducta. Este código es una reflexión colectiva que busca ser una
referencia más para quienes tenemos el privilegio de colaborar en esta
Comisión, a fin de seguir avanzando hacia un servicio público eficaz y
responsable.
Fundamento Legal. Propósito fundamental en el ámbito interno. Establecer
una efectiva coordinación entre las unidades administrativas de la CNSF, así
como su intervención en el esquema global de la supervisión de los sectores
asegurador y afianzador.
Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros
ARTÍCULO 108.- La CNSF es un órgano desconcentrado de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público que se sujetará a esta Ley, al Reglamento Interior
que al efecto emita el Ejecutivo Federal y tendrá las facultades siguientes:
Realiza inspecciones, funge como órgano de consulta de la SHCP, impone
sanciones administrativas, rinde informes anuales a la SHCP.
ARTÍCULO 108-A.- La CNSF para el cumplimiento de sus funciones contará con:
I.- Junta de Gobierno;
II.- Presidencia;
III.- Vicepresidencias;
IV.- Direcciones Generales;
V.- Delegaciones Regionales; y
VI.- Demás servidores públicos necesarios.
Las Delegaciones Regionales de la Comisión podrán realizar dentro del área de
su jurisdicción geográfica, las funciones que se determinen en su Reglamento
Interior.
Ley Federal de Instituciones de Fianzas
ARTÍCULO 68.- Serán facultades y deberes de la CNSF, además de las que se le
atribuyen en otros artículos de la presente Ley, las siguientes:

Actuar como cuerpo de consulta de la SHCP, hace los estudios que se le
encomienden y se le presentan a la SHCP, coadyuvar en el desarrollo de
políticas adecuadas para la asunción de responsabilidades y aspectos
financieros en relación con las operaciones del sistema afianzador, proveer las
medidas que estime necesarias para que las instituciones de fianzas cumplan
con las responsabilidades contraídas con motivo
de las fianzas otorgadas.
ARTÍCULO 69.- Serán facultades y obligaciones del presidente de la CNSF:
Inspeccionar y vigilar las instituciones de fianzas, así como las demás personas
sujetas a la inspección y vigilancias de la Comisión, Interviene en arqueos y
cortes de caja y demás verificaciones de contabilidad de las instituciones de
fianzas, Exige que se rindan informes a tiempo.

CONSAR es la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, un órgano

administrativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público cuya labor
principal es regular el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), que está
constituido por las cuentas individuales a nombre de los trabajadores afiliados
en las Afores.
A su vez, los fondos de las cuentas individuales de los trabajadores mexicanos,
y de todas aquellas personas naturales afiliadas a una Afore, están compuestas
por las aportaciones que hacen los trabajadores, el patrón y el Gobierno
Mexicano. Dichos fondos están vigilados y supervisados por la CONSAR a fin de
garantizar a los trabajadores seguridad en cuanto a sus fondos para el retiro.
CONSAR: Misión y Visión
Misión. Regular y supervisar eficazmente el Sistema de Ahorro para el Retiro
para que cada ahorrador construya su patrimonio pensionario.
Visión. Ser la institución que consolide un sistema confiable e incluyente, pilar
preponderante del patrimonio de los ahorradores para el retiro.
Principales facultades de CONSAR:
 Emitir, en el ámbito de su competencia, la regulación a la que se
sujetarán los participantes en los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
 Vigilar que se resguarden debidamente los recursos de los trabajadores
y se respeten sus derechos.
 Supervisar que los recursos de los trabajadores se inviertan de acuerdo
a los parámetros y límites establecidos por la Comisión (Régimen de
inversión).
 Imponer multas a las AFORES y sanciones a los empleados de éstas en
caso de algún incumplimiento.

 Supervisar que se ofrezca la información requerida para los
trabajadores.
 Aprobar o rechazar las propuestas de comisiones que las Afores
actualizan cada año.
 Asignar a los trabajadores no inscritos a la Afore de mayor rendimiento
y menores comisiones.
La Junta de Gobierno es un órgano que tiene como objetivo emitir las reglas
de carácter general y otorgar, modificar o revocar las autorizaciones para la
operación y funcionamiento del Sistema de Ahorro para el Retiro y sus
participantes, y se divide en tres sectores: el sector obrero, el sector patronal
y el sector gubernamental.
El Comité Consultivo y de Vigilancia tiene como objetivo velar por los intereses
de las partes involucradas, a efecto de que siempre se guarde armonía y
equilibrio para el mejor funcionamiento de los SAR. Al igual que la Junta de
Gobierno está integrado por el sector obrero, el sector patronal y el sector
gubernamental.
Presidente de la Comisión. Por último y no menos importante tenemos al
presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, que
es la máxima autoridad administrativa de dicho órgano, y ejerce las facultades
que le otorga la Ley y las que le delegue la Junta de Gobierno.

Su nombre nace por lo establecido en la Ley de Protección y Defensa al Usuario

de Servicios Financieros, la cual fue publicada en 1999. En ese mismo año
comenzó a operar este organismo. Las funciones de la CONDUSEF están
fundamentadas en más de 100 leyes y reglamentos, así como otras
disposiciones, bases, lineamientos y acuerdos.
Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios
Financieros
Somos una institución pública dependiente de la SHCP
Se dedica a dos tipos de acciones:
Preventivas (orientar, informar, promover la Educación Financiera).
Actividades de carácter técnico y promover la transparencia de la información.
Correctivas (atender y resolver las quejas y reclamaciones de los usuarios de
servicios y productos financieros). Solución de controversias, conciliaciones y
diversas etapas de carácter jurídico.
Compromiso:
 Fomentar la Educación Financiera entre la población.
 Continuar con el desarrollo de productos y herramientas que apoyen,
asesoren y orienten a los usuarios de servicios financieros.
 Buscar siempre una relación justa y equitativa entre los usuarios y las
instituciones financieras.
MISION. Empoderar a los Usuarios de servicios financieros, a través de la
educación e inclusión financiera, potenciar los mecanismos de protección y
defensa de los Usuarios de servicios financieros en sus relaciones con las
Instituciones Financieras, generando condiciones de bienestar al usuario que
permitan equidad sustantiva.
VISION Consolidarse como la Institución pública que otorgue oportuna, eficaz,
honesta y responsablemente asesoría, protección y defensa a los Usuarios de
servicios financieros, innovadora en promoción y transformador de educación
financiera; que coadyuve a la inclusión y apuntale la consolidación de

transparencia financiera, para transformar, equilibrar y orientar a subsanar las
desigualdades para el bienestar de la población.
La CONDUSEF es el organismo correcto para conseguir una lista de financieras
confiables en México. Después de todo, una de sus funciones es registrar las
entidades legales y los productos que ofrecen.
De hecho, tiene más de un registro, todos de gran utilidad. Los consultados
comúnmente son:
 El Sistema de Registro de Prestadores de Servicios Financieros (SIPRES),
 El Registro de Despachos de Cobranza (REDECO),
 El Registro Público de Usuarios que no desean información publicitaria
de Productos y Servicios Financieros (REUS),
 El Registro de Tarifas de Seguros Básicos (RESBA),
 El Buró de Entidades Financieras.
Algunas Iniciativas de Educación Financiera que promueve la Condusef son:

Semana Nacional De Educación Financiera (cada año en el mes de octubre)
Revista Mensual “Proteja su Dinero”
Material Educativo en el Portal de Condusef.
Diplomado en Educación Financiera (Gratuito, checar las bases en:
http://portalif.condusef.gob.mx/diplomado/ )
Las atribuciones que implementa la CONDUSEF son:
 Fomentar la Educación Financiera.
 Resolver Controversias entre los usuarios y las instituciones financieras.
 Inspeccionar y supervisar a las Instituciones Financieras (I.F) respecto a
la transparencia de los servicios que ofrecen.
Marco Legal
I.- LEY PARA LA TRANSPARENCIA Y ORDENAMIENTO DE LOS SERVICIOS
FINANCIEROS
Artículo 6. Las instituciones de crédito y las sociedades financieras de objeto
múltiple reguladas, así como las instituciones de tecnología financiera,
deberán registrar ante el Banco de México las Comisiones que pretendan
cobrar por los servicios de pago y créditos que ofrecen al público, así como
sus respectivas modificaciones. Dicho registro se realizará con al menos

treinta días naturales de anticipación a la entrada en vigor de las nuevas
Comisiones o de las modificaciones a las previamente registradas cuando
impliquen un incremento.
II.- LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA AL USUARIO DE SERVICIOS
FINANCIEROS
Artículo 4.- La protección y defensa de los derechos e intereses de los
Usuarios, estará a cargo de un organismo público descentralizado con
personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado Comisión Nacional
para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, con
domicilio en el Distrito Federal.
La protección y defensa que esta Ley encomienda a la Comisión Nacional,

tiene como objetivo prioritario procurar la equidad en las relaciones entre
los Usuarios y las Instituciones Financieras, otorgando a los primeros
elementos para fortalecer la seguridad jurídica en las operaciones que
realicen y en las relaciones que establezcan con las segundas.
Artículo 5.- La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los
Usuarios de Servicios Financieros tendrá como finalidad promover, asesorar,
proteger y defender los derechos e intereses de los Usuarios frente a las
Instituciones Financieras, arbitrar sus diferencias de manera imparcial y
proveer a la equidad en las relaciones entre éstos, así como supervisar y
regular de conformidad con lo previsto en las leyes relativas al sistema
financiero, a las Instituciones Financieras, a fin de procurar la protección de
los intereses de los Usuarios.

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