DURAN GONZALEZ & ASOCIADOS

ABOGADOS CONSULTORES

A LA
JUECES QUE COMPONEN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA

ASUNTO
CONTESTACION AL RECURSO DE REVISION depositado en fecha 22/oct./2019 incoado por
LA POLICIA NACIONAL en contra de la Sentencia No. 030-02-2019-SSEN-00265 de fecha
12/SEP/2019, evacuada por la 1ra. Sala del TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO.

VIA
SECRETARIA GENERAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO.-

ABOGADO
LICDO. JOSIAS BENJAMIN DURAN GONZALEZ

RECURRIDO
RICARDO MORETA LUCIANO

Honorables Magistrados:

Quien suscribe la Sr. RICARDO MORETA LUCIANO, dominicano, mayor de edad,

portador de la Cédula de Identidad y Electoral No. 225-0081534-9, domiciliado y residente
en la calle 20, No. 17, Sector Satélite, Villa Mella, Municipio Norte, Provincia Santo
Domingo, República Dominicana; quien tiene como abogado constituido y apoderado
especial al LIC. JOSIAS BENJAMIN DURAN GONZALEZ, dominicano, mayor de edad, titular
y portador de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-1730529-2, con estudio
profesional abierto en la calle Monte Rio, Edificio Keylla II, apartamento 1-B, residencial
Paraíso del Caribe, sector de Bayona, Municipio Oeste, Provincia Santo Domingo; por
medio de la presente instancia y por órgano de su Abogado, tiene a bien presentar formal
contestación al RECURSO DE REVISION CONSTITUCIONAL, depositado en fecha
22/oct./2019 incoado por LA POLICIA NACIONAL en contra de la Sentencia No. 030-02-
2019-SSEN-00265 de fecha 12/SEP/2019, evacuada por la 1ra. Sala del TRIBUNAL
SUPERIOR ADMINISTRATIVO, todo de conformidad a las consideraciones de hecho y de
derecho que a continuación se exponen:

EN CONSIDERACIÓN A:

1- Que en fecha 18/Sep/2016, el señor RICARDO MORETA LUCIANO, fue víctima de una
tentativa de robo agravado, perpetrado por los Sres. YERIS ENE ALFONSO (OCCISO) y
ANGEL ANDRES CUEVAS BAEZ, cuando el mismo se encontraba comprando una

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hamburguesa, en un puesto de Chimis, ubicado en la carretera Yamasa, próximo al Drink,
EL SELLO HD, siendo aproximadamente las 01:50 horas de la madrugada, los antisociales a
bordo de una motocicleta, al percatarse de la presencia de los jóvenes, cruzan, se
devuelven y sin mediar palabras despojan al hermano del amparista de un celular marca
IPHONE, color blanco, por lo que el señor Ricardo Moreta Luciano, en su calidad de Policía,
y victima directa de la tentativa de atraco a mano armada, se identifica y hace la debida
advertencia al delincuente YERIS ENE ALFONSO (occiso), para que se detuviera en el acto,
que estaba arrestado y en presencia de un policía, llamado que este desobedeció,
procediendo a desenfundar su arma de fuego, para atracar al amparista SR. RICARDO
MORETA LUCIANO, y es en ese escenario que el Sr. RICARDO MORETA LUCIANO, logra
repeler la acción antijurídica de los antisociales, y producto de una herida recibida en
momentos en que pretendía perpetrar un atraco a mano armada el antisocial YERIS ENE
ALFONSO pierde la vida.

2- Resulta que el señor RICARDO MORETA LUCIANO Y ANGEL ANDRES CUEVAS BAEZ, son
enviados ante la jurisdicción de atención permanente del distrito Judicial de Santo
Domingo, en fecha 20/sep/2016, debido a que el representante del Ministerio Publico
actuante entendía que no estaban claras las circunstancias, en las cuales perdiera la vida
el Señor YERIS ENE ALFONSO, mediante auto No. 3194-2016, evacuado por ese honorable
Tribunal, le fue impuesta la Prisión preventiva como medida cautelar al amparista señor
RICARDO MORETA LUCIANO, hasta tanto se ventilara en los tribunales de la jurisdicción
penal su responsabilidad en los hechos jurídicos acontecidos, MANTENIÉNDOSE LA
MEDIDA DE COERCIÓN CONSISTENTE EN PRISIÓN PREVENTIVA HASTA LA FECHA EN QUE
ACCIONA EN AMPARO CONTRA LA POLICÍA NACIONAL.

3- resulta que habiendo agotado el proceso penal en su contra el amparista Sr. RICARDO
MORETA LUCIANO, a los 4 días del mes de Diciembre fue absuelto por unanimidad de los
jueces que componen el Primer Tribunal Colegiado de la Cámara Penal del Juzgado de
Primera Instancia del Distrito Judicial de Santo Domingo, quienes luego de escuchar los
testigos de a cargo o descargo, valorar la oferta probatoria y las pretensiones de las
partes, procedieron a dictaminar que el amparista, actuó bajo las disposiciones del art.
328, del Código Penal Dominicano, y que su conducta no puede ser penalmente
sancionada y mucho menos perseguida, puesto que el legislador ha plasmado en la norma
un permiso legal, para resolver situaciones análogas a estas, de la misma manera que
actuó el Señor RICARDO MORETA LUCIANO, lo que suprime la antijuridicidad de la
conducta, elemento esencial para la configuración del delito, desde la óptica de la teoría
del delito, denominada LEGITIMA DEFENSA.

4- resulta que producto de esta desventura de la vida y la negligencia del MP, el amparista
estuvo recluido en prisión dos años y medio, de su vida, limitado en cuanto al goce y
ejercicio de sus derechos y prerrogativas, en algún lapso de ese tiempo la Policia Nacional
en la figura de su Director Mayor General NEY ALDRIN BAUTISTA, separo de las filas
policiales al señor RICARDO MORETA LUCIANO, sin investigar, ni realizar un juicio

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administrativo justo, al amparo del debido proceso de ley, violentando todas las
prerrogativas constitucionalmente tuteladas.

5- Que producto de estas violaciones a sus derechos fundamentales, sufriendo del más
crudo SIELENCION ADMINISTRATIVO por parte de la POLICIA NACIONAL, sin saber de
qué defenderse puesto que no se le había notificado documentación alguna referente a su
situación institucional, el sr. RICARDO MORETA LUCIANO, en fecha 11/07/2019, ejerce su
derecho constitucionalmente consagrado al AMPARO, depositando en la secretaria del
TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, la acción correspondiente, a los fines de que les
sean restituidos sus derechos lesionados por la Policía Nacional.

6- Que en fecha 12 de Septiembre 2019, fue evacuado por la Primera Sala del Tribunal
Superior Administrativo, la sentencia No. 030-02-2019-SSEN-00265, en la cual le
restituyen los Derechos conculcados, violentados, lacerados, disminuidos, arrebatados al
señor RICARDO MORETA LUCIANO, sentencia que hoy la Policía Nacional, ha recurrido en
revisión Constitucional, por entender que la misma, violenta su ley orgánica, el debido
proceso y el orden Constitucional muy en especial el Art. 256 de la referida norma
constitucional.

CONTESTACION A LOS MEDIOS PLANTEADOS POR LA RECURRENTE EN REVISION

1) primer medio planteado por la Policía Nacional.

 Violación al artículo 256 de la Constitución Dominicana; que copiado

textualmente dice - Artículo 256.- Carrera policial. El ingreso, nombramiento,
ascenso, retiro y demás aspectos del régimen de carrera policial de los miembros
de la Policía Nacional se efectuará sin discriminación alguna, conforme a su ley
orgánica y leyes complementarias. Se prohíbe el reintegro de sus miembros, con
excepción de los casos en los cuales el retiro o separación haya sido realizado en
violación a la ley orgánica de la Policía Nacional, previa investigación y
recomendación del ministerio correspondiente, de conformidad con la ley.
2)
 Que es evidente que la acción iniciada por el sr. RICARDO MORETA LUCIANO,
contra la Policía Nacional, carece de fundamento legal, por tanto la sentencia
evacuada por la Primera Sala Del Tribunal Superior Administrativo. Es a todas
luces irregulares y sobre todo violatoria a varios preceptos legales, los que
vamos a citar.

ATENDIDO: LA POLICIA NACIONAL, interpone ante este honorable Tribunal bajo la figura
de un Recurso de Revisión de índole Constitucional, tenemos a bien exponer las siguientes
situaciones de hecho y derecho:

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Ponderando el contenido del texto constitucional se basta por su solo, y es que el sentido
de la norma constitucional no puede ser interpretada medalaganariamente para lo que
cada cual considere útil a sus pretensiones, obviando de forma tajante el alcance y espíritu
de la norma en su esencia, y este articulo consagra en sí mismo el respeto al debido
proceso, la igualdad de todos los ciudadanos ante la Ley y el rango constitucional que
tienen estos derechos.

ATENDIDO: la Jefatura de la Policía Nacional, nunca informo al señor RICARDO MORETA

LUCIANO, que había sido separado deshonrosamente del cargo, que ostentaba en las filas
de la Policía Nacional, sin explicar causas, interrogarle o someterle al proceso alguno, Y
ESTANDO EN PRISION FUE CANCELADO, dejando al ciudadano en un limbo jurídico y
administrativo ya que al mismo no se le comunico ningún proceso efectuado con motivo
de sus reclamaciones, a fin de que entregara el informe de diligencias realizadas, es en ese
limbo jurídico y ante el silencio administrativo por parte de la policía que decidimos incoar
la Acción Constitucional de Amparo por ante el Tribunal Superior Administrativo, Que en
fecha 12 de Septiembre 2019, fue evacuado por la Primera Sala del Tribunal Superior
Administrativo, la sentencia No. 030-02-2019-SSEN-00265, la cual es objeto del presente
recurso Constitucional de Revisión, la policía no deposito ningún documento que
justificase la cancelación de la cual fuera víctima el señor Pablo Pio Reynoso Hernández, y
en la presente instancia contentiva de este Recurso de Revisión Constitucional, no
APORTA NADA NUEVO QUE TRAIGA NUEVAS LUCES AL PROCESO, razón por la cual este
recurso debe ser desestimado y la sentencia confirmada.

ATENDIDO: Que la cancelación que dio al traste con la carrera militar del señor RICARDO
MORETA LUCIANO, es a todas luces ilegal, arbitraria y contraria a todos los preceptos y
garantías del debido proceso administrativo y violenta el orden constitucional al cual
todos los poderes del estado están sujetos.

ATENDIDO: La Policía Nacional decidió cancelar y fichar al señor RICARDO MORETA

LUCIANO, por órdenes explicitas del Jefe de turno, ya que ni siquiera el caso llego al
NOTIFICÁRSELE, sino que de grado a grado y sin agotarse las instancias correspondientes
le fue recomendado su cancelación, violando esto, el debido proceso que instruye la ley y
constitución, que les ordena que las cancelaciones de los policías, deberán hacerse
respetando todas las garantías constitucionalmente consagradas, lo que en el presente
caso no se efectuó y es el despacho del jefe de la Policía quien le solicita directamente y
sin ningún escrúpulo, ni reparo, le cancelación, sin escucharle, ni permitirle defenderse,
sin someterle a ninguna jurisdicción judicial.

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ATENDIDO: Que la PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, concluyo
que la Policía Nacional había cometido faltas graves de índole constitucional, en perjuicio
del señor RICARDO MOTERA LUCIANO, donde textualmente la idiosincrasia del sistema
jurídico nacional repudia estas violaciones groseras al debido proceso y a las garantías
individuales consagradas en la constitución de la República Dominica.

ATENDIDO: Que al señor RICARDO MORETA LUCIANO, le han sido violentado su derecho
constitucional defensa, se ha corrompido el debido proceso, y consecuentemente se ha
cometido una infracción constitucional, en razón de esto estamos ante una falta grave por
parte de La Policía Nacional, con respecto de los derechos fundamentales del solicitante.

ATENDIDO: Que al señor RICARDO MORETA LUCIANO, le han sido violentado los artículos
2, 5, 6, 7, 8, 38, 39, 40, 44, 69, 72, 73, 74 y 8 y 9 de la convención interamericana de los
derechos humanos, en razón de lo cual solicitamos la confirmación de la sentencia
marcada con el No. 030-02-2019-SSEN-00265, evacuada por la Primera Sala del Tribunal
Superior Administrativo.

ATENDIDO: que no reposa en las bases de datos de asuntos internos de la Policía Nacional
de la República Dominicana, ningún expediente o prueba que justifique la arbitraria
cancelación del señor RICARDO MORETA LUCIANO.

Por Lo Que Luego De Lo Precedentemente Expuesto, Solicitamos Lo

Siguiente:
PRIMERO: que sea rechazado en todas sus partes el recurso de revisión constitucional
incoado por la Policía Nacional, contra la sentencia No. 030-02-2019-SSEN-00265, POR
CARECER DE FUNDAMENTOS LEGALES.

SEGUNDO: en cuanto al fondo, que sea confirmada en todas sus partes la sentencia no.
030-02-2019-SSEN-00265, evacuada por la primera sala del tribunal superior
administrativo, a favor del ciudadano RICARDO MORETA LUCIANO.

TERCERO: que sean condenados al pago de las costas la parte accionante Policía nacional
y distraídas a favor del abogado concluyente.

En Santo Domingo, capital de la República Dominicana, a los Veintisiete (27) días del mes
de noviembre del año 2019.

Y HAREIS UNA SANA, BUENA Y JUSTA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

LIC. JOSIAS DURAN

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ABOGADO