INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE MACUSPANA

ACADEMIA INGENIERIA CIVIL

ACTIVIDAD:

INVESTIGACIÓN DE LA UNIDAD I

“INTRODUCCIÓN A LA SUPERVISIÓN”

MATERIA:

SUPERVISIÓN DE OBRAS

ELABORO:

Migdonio de Jesús Rodríguez Ojeda

N° CONTROL:

B23E40283

DOCENTE:

HUMBERTO RINCÓN RINCÓN

MACUSPANA, TABASCO. 10 DE SEPTIEMBRE DEL 2023

INDICE

INTRODUCCIÓN-------------------------------------------------------------------------------3

DESARROLLO DEL TEMA------------------------------------------------------------------4

UNIDAD I “INTRODUCCIÓN A LA SUPERVISIÓN” ---------------------------------4

1.1 ORDENAMIENTOS JURÍDICOS RELACIONADOS

CON LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LA MISMA. -------------------------------------------------4

1.2 NORMATIVIDAD PARA LA SUPERVISIÓN. --------------------------------------6

1.3 LA OBLIGACIÓN, NECESIDAD Y CONVENIENCIA

DE LA SUPERVISIÓN. -------------------------------------------------------------7
1.4 OBJETIVO DE LA SUPERVISIÓN. -------------------------------------------------9

1.5 SUPERVISIÓN TECNICA. ------------------------------------------------------------10

1.6 SUPERVISIÓN ADMINISTRATIVA. ------------------------------------------------10

1.7 SUPERVISIÓN LEGAL. ---------------------------------------------------------------11
CONCLUSIÓN. -------------------------------------------------------------------------------13

FUENTES DE INFORMACIÓN. ---------------------------------------------------------14

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INTRODUCCIÓN

La supervisión de obra puede ser un factor determinante tanto para el éxito, como
para el fracaso de un proyecto. Un número grande de problemas estructurales y
de servicio en las construcciones no son atribuibles a deficiencias del diseño o de
los materiales, sino principalmente, al mal desempeño de la supervisión. El
profesional que desempeña el trabajo de supervisor de obra se enfrenta no sólo a
problemas de carácter técnico, sino también a conflictos generados por la
interacción humana. Además de las competencias necesarias para afrontar los
problemas de carácter técnico y humano, el supervisor debe contar con un
conjunto de valores y actitudes positivas para un adecuado desempeño de su
labor. Para el cumplimiento de sus objetivos, la supervisión debe hacer un uso
correcto del medio de comunicación a su alcance, principalmente de la bitácora de
obra.

3
DESARROLLO DEL TEMA

UNIDAD I “INTRODUCCIÓN A LA SUPERVISIÓN”

1.1 ORDENAMIENTOS JURÍDICOS RELACIONADOS CON LA LEY DE OBRAS

PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA.

La ley define las obras públicas en su artículo 3 como: «los trabajos que tengan
por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar,
mantener, modificar y demoler bienes inmuebles», y enumera diversos conceptos
dentro de los que quedan comprendidas las obras públicas.

La “LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS

MISMAS y el REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS” contienen los criterios de carácter general
sobre la ejecución, medición y pagos de los trabajos de supervisión de obras.

LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 1.
La presente Ley es de orden público y tiene por objeto reglamentar la aplicación
del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en
materia de contrataciones de obras públicas, así como de los servicios
relacionados con las mismas, que realicen:

Párrafo reformado DOF 28-05-2009

I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la República;

II. Las Secretarías de Estado y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal;

Fracción reformada DOF 28-05-2009

III. La Procuraduría General de la República;

IV. Los organismos descentralizados;

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V. Las empresas de participación estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que
el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal, y
VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes públicos de unas y otros,
con cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que
celebren con el Ejecutivo Federal. No quedan comprendidos para la aplicación de
la presente Ley los fondos previstos en el Capítulo V de la Ley de Coordinación
Fiscal.

Fracción reformada DOF 28-05-2009

Las personas de derecho público de carácter federal con autonomía derivada de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como las entidades
que cuenten con un régimen LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de Servicios
Parlamentarios Última Reforma DOF 13-01-2016 2 de 70 específico en materia de
obras públicas y servicios relacionadas con las mismas, aplicarán los criterios y
procedimientos previstos en esta Ley, sólo en lo no previsto en los ordenamientos
que los rigen y siempre que no se contrapongan con los mismos, sujetándose a
sus propios órganos de control.

Párrafo reformado DOF 28-05-2009

Las obras públicas y servicios relacionados con las mismas que contraten las
empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias quedan
excluidos de la aplicación de este ordenamiento.

Párrafo adicionado DOF 28-11-2008. Reformado DOF 11-08-2014

Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entre entidades
y los actos jurídicos que se celebren entre dependencias, o bien, los que se lleven
a cabo entre alguna dependencia o entidad de la Administración Pública Federal
con alguna perteneciente a la administración pública de una entidad federativa, no
estarán dentro del ámbito de aplicación de esta Ley. Cuando la dependencia o
entidad obligada a realizar los trabajos no tenga la capacidad para hacerlo por sí
misma y contrate a un tercero para llevarlos a cabo, este acto quedará sujeto a
este ordenamiento.

No estarán sujetas a las disposiciones de esta Ley, las obras que deban
ejecutarse para crear la infraestructura necesaria en la prestación de servicios

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públicos que los particulares tengan concesionados, en los términos de la
legislación aplicable, cuando éstos las lleven a cabo.

Las obras asociadas a proyectos de infraestructura que requieran inversión a

largo plazo y amortizaciones programadas, estarán sujetas a la aprobación de la
Cámara de Diputados conforme a sus facultades constitucionales, la Ley General
de Deuda, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así
como las demás disposiciones presupuestarias aplicables. En lo relativo a los
principios que deben contener los contratos, los procedimientos de contratación y
ejecución, así como las condiciones de difusión pública, se atenderán conforme a
la presente Ley y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental.

Párrafo reformado DOF 28-05-2009

Los titulares de las dependencias y los órganos de gobierno de las entidades

emitirán, bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo ordenamiento
y los lineamientos generales que al efecto emita la Secretaría de la Función
Pública, las políticas, bases y lineamientos para las materias a que se refiere este
artículo.

1.2 NORMATIVIDAD PARA LA SUPERVISIÓN.

Establecer los criterios técnicos que regirán la supervisión e inspección de las

obras de edificación y vialidad, que servirán de base para la dirección y el control
de su ejecución, a fin de asegurar mayores niveles de eficiencia durante el
proceso de construcción y lograr uniformidad de criterios en los procedimientos y
en las prácticas a utilizar, para garantizar así la calidad y seguridad de las
referidas obras de edificación y vialidad.

La “LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS

MISMAS y el REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS” contienen los criterios de carácter general
sobre la ejecución, medición y pagos de los trabajos de supervisión de obras.

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 REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Artículo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones
que propicien el oportuno y estricto cumplimiento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.

1.3 LA OBLIGACIÓN, NECESIDAD Y CONVENIENCIA DE LA SUPERVISIÓN.

Definición e importancia de la supervisión

De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Española, supervisar es ejercer la

inspección en trabajos realizados por otros. La teoría de la administración
moderna (Suárez, 2001) se basa en un ciclo de cuatro funciones principales:
Planeación, Organización, Dirección y Control; siendo la supervisión del trabajo
una de las herramientas usadas para ejercer la Dirección. Otros autores (Ferry,
2001) utilizan la palabra Ejecución para nombrar a la tercera función.

El rol de la supervisión en obras de infraestructura.

Uno de los roles más importantes al momento de desarrollar obras de

infraestructura es el del supervisor. Sin embargo, muy poco se habla de él al
momento de la culminación de un proyecto, a menos que éste hubiera salido mal.

El objetivo de la supervisión es lograr que la obra se ejecute dentro del programa

establecido, la calidad de obra especificada y el costo contratado. El supervisor de
una obra debe ser capaz de proponer mejoras al diseño. También, actuar
proactivamente durante la construcción identificando cualquier problema que se
pudiera presentar afectando el resultado de la obra. Y tal vez lo más importante,
garantizar la calidad en todo sentido del proyecto.

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Se destacan los aspectos clave de la supervisión que pueden distinguirse
significativamente en aquellos proyectos más efectivos:

 La capacidad del Supervisor para liderar, negociar y resolver problemas o

situaciones derivadas de las deficiencias del diseño (indicador 10), junto con
su buen desempeño en la gestión o asesoría al Ejecutor en el manejo de las
disputas o reclamos derivados de los problemas de diseño (indicador 1).
Esto, sumado a su capacidad de anticipar los problemas del diseño
(indicador 4) antes de que estos se conviertan en reclamos, son los aspectos
identificados como los más relevantes en el servicio de la supervisión para
prevenir o mitigar las ineficiencias en costos y plazos. Este resultado es
coincidente con la apreciación de los especialistas sobre la importancia que
tienen los problemas de diseño como uno de los principales factores
causantes de las ineficiencias en los proyectos.

 Otra característica clave fue el rol del Supervisor en la gestión oportuna y

efectiva de interferencias del proyecto (remoción/relocalización de servicios
públicos, desplazamiento involuntario de personas). También su capacidad
de gestionar o asesorar al Ejecutor en la correcta asignación de riesgos y
responsabilidades derivados de ello según las cláusulas del contrato
(indicadores 3, 6 y 9). Los resultados similares para ambos grupos de
proyectos en el indicador 12, sugieren que la participación del supervisor en

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 la coordinación con los proveedores de servicios públicos no ha sido un
factor relevante. Esto puede explicarse en el hecho que esta coordinación
podría estar a cargo de los Ejecutores, sin mayor involucramiento de la
supervisora.

Una vez identificados los indicadores que más inciden en el buen desempeño de
una supervisora identificamos procesos que determinan estos indicadores en la
práctica. Es decir, el listado de actividades que la Supervisora hace para lograr el
resultado de cada uno de esos cinco indicadores. En algunos casos estos
procesos inciden en más de un indicador y el reto es poderlos medir o cuantificar
de alguna manera.

Este es el listado de los procesos o actividades más relevantes:

 Verificación general de diseño geométrico y su implantación.

 Topografía general para determinación de movimiento de suelos y replanteo
para la verificación de obras de arte, puentes y muros.
 Ensayos geotécnicos para validación de estructura de pavimento, canteras y
áreas de depósito.
 Ensayos de integridad sobre obras de arte, puentes, muros y otras
estructuras existentes en caso vayan a conservarse.
 Metraje de cantidades de obra y verificación de registros del contratista y
especificaciones técnicas.

El rol del supervisor es tan importante como el del constructor.

Ambos requieren de un equipo especializado para asegurar que las obras se

ejecuten dentro del programa establecido, con la calidad específica y el costo
indicado. Este análisis es relevante para medir aspectos o actividades necesarias
para asegurar el éxito del proyecto. La responsabilidad no cae únicamente en el
constructor sino también en la Supervisión.

1.4 OBJETIVO DE LA SUPERVISIÓN.

La supervisión de las obras forma parte de las funciones administrativas de la

Dirección y del Control e implica revisar que el trabajo sea realizado de acuerdo a
lo establecido en planos y especificaciones constructivas para contribuir a que se
cumplan los objetivos del proyecto.

El trabajo de supervisión –como la mayoría de las labores desempeñadas por los

ingenieros– requiere de tres tipos de competencias: competencias técnicas,
habilidades interpersonales, y valores y actitudes positivas; del concurso de estas

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tres competencias dependerá su desempeño integral como supervisor,
entendiendo que cumplir con los objetivos del proyecto con base en costos
sociales y/o malas relaciones humanas no puede considerarse como un adecuado
desempeño del profesionista.

1.5 SUPERVISIÓN TECNICA.

La supervisión técnica independiente es la verificación que se realiza sobre la obra

para garantizar que la edificación se ejecute de conformidad con los diseños
estructurales y la licencia urbanística. Contempla realizar control de planos,
especificaciones y materiales usados para la construcción, con el objetivo de
comprobar que los diseños sean ejecutados adecuadamente.

Alcance
El alcance del servicio de supervisión técnica incluye el control de: cambios,
especificaciones, materiales, calidad, ejecución y elementos no estructurales.

Ventajas y beneficios
 Reduce los accidentes laborales
 Controla los errores en obra
 Disminuye los procesos y costos de postventas
 Minimiza costos por reprocesos

1.6 SUPERVISIÓN ADMINISTRATIVA.

La supervisión administrativa está directamente relacionada con una técnica

de gestión. Esta supervisión se da siempre en el marco de una organización con el
objetivo prioritario de que se cumplan los objetivos de dicha organización.

La aplicación de esta supervisión está contemplada normalmente dentro del

organigrama de la organización. El supervisor tiene un puesto concreto en el
centro o lugar de trabajo donde se aplica.

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A través de la supervisión administrativa, los trabajadores más expertos se
conciencian continuamente de cuáles son los límites que les pone la institución o
el centro donde trabaja. En los lugares donde el trabajo a realizar es
interdisciplinario, el supervisor suele tener la atribución de negociar las posiciones
y funciones de los trabajadores.

Funciones de la supervisión administrativa son: o

Selección y contratación del trabajador, o Colocación del trabajador en un puesto

de trabajo concreto.

 Planificación del trabajo.

 Distribución del trabajo.
 Delegación del trabajo.
 Dirigir, revisar y evaluar el trabajo.
 Coordinación.
 Distribución de la información.
 Introducir cambios y nuevas ideas. o Rebajar tensiones.

Si el supervisor es realmente un experto, este hecho le confiere una posición de

liderazgo. Si al supervisado le gusta su supervisor y le admira, su autoridad será
reconocida libremente y no por imposición jerárquica o, por lo menos, no por esto
únicamente.

OBJETIVOS DE LA SUPERVISIÓN

 Mejorar la productividad de los empleados.

 Desarrollar un uso óptimo de los recursos.
 Obtener una adecuada rentabilidad de cada actividad realizada.
 Desarrollar constantemente a los empleados de manera integral.
 Monitorear las actitudes de los subordinados.
 Contribuir a mejorar las condiciones laborales.

1.7 SUPERVISIÓN LEGAL

La supervisión de las obras forma parte de las funciones administrativas de la
Dirección y del Control e implica revisar que el trabajo sea realizado de acuerdo a
lo establecido en planos y especificaciones constructivas para contribuir a que se
cumplan los objetivos del proyecto.

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haciendo cumplir la normatividad aplicable, rendir informes relacionados con el
cumplimiento del contratista en los aspectos legales.

Las bitácoras son el medio de comunicación oficial y legal entre el Cliente,

la Supervisión y la Contratista.

La bitácora de obra es el instrumento legal mediante el cual se deja constancia de

lo sucedido en la obra día a día. Es un medio tanto de comunicación como de
mando que el supervisor debe utilizar de manera correcta y sistemática durante
todo el desarrollo de la obra. Cuando una disputa trasciende al ámbito de los
tribunales, la bitácora es una prueba legal de gran importancia y puede ser el
factor que incline la balanza hacia una de las partes en el conflicto. De ahí que las
anotaciones deben ser claras, concretas, veraces y oportunas. Dado su carácter
legal –con igual valor probatorio que el contrato, los planos y las especificaciones
constructivas– es una importante responsabilidad del supervisor resguardar la
bitácora para cuidar su integridad y velar por que siempre permanezca en la obra.
La utilización de la bitácora está restringida a un representante del dueño (la
supervisión externa) y a un representante del constructor (la supervisión del
contratista); en algunas ocasiones ambas partes pueden estar representadas por
más de una persona, pero en cualquiera de los casos únicamente podrán hacer
uso de la bitácora quienes acrediten sus cargos y firmas en la primera hoja.
Además, todas las hojas deben estar foliadas y cada anotación que se haga debe
incluir las firmas de las dos partes, la fecha, e incluso la hora si el evento
reportado lo amerita.

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CONCLUSIÓN

La supervisión de las obras forma parte de las funciones administrativas de la

Dirección y del Control e implica revisar que el trabajo sea realizado de acuerdo a
lo establecido en planos y especificaciones constructivas para contribuir a que se
cumplan los objetivos del proyecto. El perfil del supervisor no debe limitarse a las
competencias técnicas, sino que debe ser complementado con habilidades
interpersonales, y con valores y actitudes positivas. La interacción de muchas
personas en una obra genera, en forma natural, conflictos que deben ser resueltos
por la supervisión. El supervisor debe dominar las técnicas de la comunicación
como un medio de lograr sus objetivos de dirección y control en el proyecto.

El supervisor es la clave de la comunicación en cualquier organización, a través de

él pasa toda la información, la que debe proporcionar a sus superiores y
subordinados, bien sea el propietario del proyecto, contratistas, residentes,
promotores, entidades bancarias o gubernamentales. Es por ello que debe
canalizar toda la información para que así sus superiores tomen las decisiones
más acertadas y simultáneamente, se sepa cuál es el trabajo que se debe hacer,
cómo y cuándo debe hacerse.

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FUENTES DE INFORMACIÓN

 SISTEMAS AVANZADOS Y PROYECTOS S.A. DE C.V.27/08/2022

https://www.sap.mx/que-es-la-supervision-de-obra-sap

 La supervisión de obra. Rómel G. Solís Carcaño. Solís / Ingeniería 8-1

(2004) 55-60 55

 LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS

MISMAS Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de
enero de 2000

 REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS

RELACIONADOS CON LAS MISMAS Nuevo Reglamento publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 28 de julio de 2010

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