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HT-02 ADUANAS Y SU MANEJO LEGAL TRIBUTARIO

Yulissa Edimar Ccopa Catacora

Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial

Ana Maria Zamudio Vargas

25/09/2023
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INTRODUCCIÓN

Las exportaciones en el Perú nos lleva a profundizar en todos los aspectos ,para no verse
en las que no se encuentren afectas al pago de tributos, siguiendo el principio de no
exportar impuestos y a su vez el trámite el trámite tanto de reconocimiento físico, así
como la regulación de la exportación definitiva tiene tiempos muy breves de atención
de Aduanas, lo cual es parte de la política de facilitación de comercio exterior
El control aduanero abordamos los aspectos de cumplimiento de la ley, lo métodos de
control (control por movimiento y control por auditoria),formas de control (Ordinaria y
extraordinaria),la fases de control aduanero ( control anterior o previo, control
posterior).Un aspecto importante es la gestión de riesgo en control aduanero, la gestión
estratégica, táctica y opertiva.La autoridad aduanera tiene un doble rol, por un lado,
desde el punto de vista punitivo, sancionando conductas irregulares, y por otro,
facilitador, impulsado el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras. El
control aduanero en el marco de comercio exterior , no debe ser un obstáculo al
comercio legitimo ,sino mas bien, debe ser un elemento que lo facilite.
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1.Los Documentos en el Comercio Internacional y su Importancia

1.1 Utilidad de los Documentos de Comercio Internacional
En comercio internacional existe una gran diversidad de documentos, cada uno de ellos
tiene un uso y una aplicación que es evidencia de cada fase del proceso comercial y
logístico asimismo son requeridas por diversas identidades.
El documento en si para el comercio es el control y responsabilidad que permiten
cumplir con las regulaciones de los países importadores y exportadores, gestionar los
riesgos inherentes al comercio internacional y evidenciar los contratos (compraventa,
transporte, seguro, etc.) involucrados en toda transacción internacional.
1.1.1 Los Costos de Una Documentación Mal Preparada
El Centro de Comercio Internacional en su Manual de Capacitación de Documentos de
Exportación señala:
“Hay muchas pruebas de las consecuencias de unos documentos mal preparados. Los
costos para los afectados ascienden a millones de dólares todos los años. Con mucha
frecuencia, esos costos acaban siendo pagados por el exportador.
Los costos son de tres tipos principales:
 El costo de los intereses que deben pagar los exportadores como consecuencia de
demoras en la recepción de los pagos.
 Los costos de eliminar el problema: cuentas de teléfono, gastos de mensajería para
enviar documentos sustitutivos, gastos bancarios de la modificación de documentos
como las cartas de crédito y, posiblemente, la pérdida de la cobertura de seguro del
crédito.
 Quizá lo más grave, pero también lo más difícil de cuantificar, sea el costo para las
relaciones entre el exportador y el cliente. Con frecuencia, un nuevo cliente se
disgustará tanto por una mala documentación y por los problemas que plantea, que se
mostrará reacio a seguir realizando transacciones con el exportador de que se trate”.
Contar con una documentación llevada adecuadamente permite la identificación de las
divergencias rápidamente y la consecuente solución del conflicto
1.1.2 Algunos Aspectos Legales a Considera
Los documentos de comercio internacional y en particular la factura comercial
evidencia el acuerdo de las partes en los elementos que configuran un contrato de
compraventa (objeto, precio y forma de pago) partiendo de la idea de existencia de un
contrato de compraventa evidenciada en la documentación
Indica Eduardo Rivera Latas: Cuando existe un contrato debe haber una o varias leyes
que lo regulen ya que pueden estar contenidas en disposiciones de derecho interno de
uno o varios estados o en algún convenio internacional, pero forzosamente existen .No
tienen el carácter de ley las condiciones generales.
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2. Documentos Emitidos por el Exportador

2.1. Cotización Comercial
Es el primer paso en toda operación de compraventa en la cual el vendedor o exportador
señala las condiciones bajo las cuales ofrece su producto o servicios, también se le
conoce como Proforma y en algunos casos puede reemplazar a la Factura Proforma.
Debe incluir:
 Numero de Cotización
 Nombre del cliente
 Fecha de emisión
 Referencia si la hubiese
 Detalle del producto (nombre comercial en español, inglés u otro): Cantidad,
calidad, volumen, empaque, unidad de venta (o en su defecto la unidad mínima
de venta).
 Incoterms 2010
 Moneda
 Forma de Pago
 Vigencia
 Información técnica si se requiera

Figura 1

Fuente: blogspot
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2.2Aspectos Tributarios
No tiene efectos tributarios para el exportador.
Aspectos de Comercio Internacional
2.2.1 Usos y Costumbres Se recomienda:
-Cotizar o responder a “vuelta de correo”, no pueden existir demoras, los clientes están
buscando ofertas esperando ser escuchados , la demora en responder puede generar la
pérdida del cliente.
-En caso no se disponga de toda la información para cotizar o se requiera de más
tiempo, responder rápidamente informando la recepción y que se está trabajando en la
cotización.
-Recuerde que la cotización es la primera fase de la formación de un Contrato de
Compraventa Internacional, el exportador puede o no incluir en su formato que esta
cotización está sujeta a la Convención de la Naciones Unidas Para Compraventa de
Mercancías e Incoterms 2010 del Centro de Comercio Internacional, el uso de esta
condición es recomendable
2.2.2.1Aspectos Aduaneros para el Exportador
-No tiene implicancias para el exportador.
2.2.3Aspectos Logísticos
-Desde un punto de vista de gestión de la Cadena de Suministros, la Cotización sirve
para realizar la valoración de la carga en términos DDP y determinación del costo a lo
largo de todo el canal de distribución.
- Se sugiere prolijidad en el formato.
- En caso de exportaciones de acuerdo a Incoterms 2010 del tipo CPT, CFR, CIP, CIP,
DAT, DAP y DDU donde el exportador asume costos y riesgos de operaciones fuera de
su país, se recomienda verificar claramente los tiempos de tránsito, las fechas de zarpe o
arribo de naves y demás elementos logísticos que son parte de la cotización y asegurarse
que el importador está conforme con ello.
Figura 2:
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1.2. Factura Proforma Definición

La Factura Proforma es un documento emitido por el exportador que en algunos casos

reemplaza a la Cotización Comercial, Oferta Comercial o Cotización, es usada cuando existe
una relación fluida entre comprador y vendedor, se realizan transacciones de los productos
detallados en estos documentos de manera recurrente y ya no existen condiciones
comerciales a discutir o revisar. También puede ser utilizada a solicitud del importador quien
pude requerir este documento debido.

 Es solicitado de las entidades que norman las importaciones en el país de destino ya sean
sanitarias o de otra índole para el trámite de licencias de importación.

 Para la solicitud de un Crédito Documentario

 Para gestionar un leasing o un préstamo bancario.

 Para negociar las condiciones de seguro de mercadería con características singulares por su
valor u operatividad logística.

Otras Operación de preparación, documentación requerida y procedimientos

aduaneros.
Las operaciones de exportación deben ir acompañadas de una serie de documentos,
generalmente exigidos por los clientes importadores y las regulaciones propias de los
mercados de exportación, además de nuestras propias regulaciones.
Es importante la atención debida a estos requerimientos, de lo contrario pueden surgir
problemas durante la salida del país, el ingreso y retiro de los productos en destino,
generando costos por sobrestadía de la carga, multas, costos adicionales, hasta detención
y rechazos de la mercadería.
Los principales documentos requeridos para la operación de exportación son:
a) Factura comercial: Emitida por el exportador a la orden del importador/comprador
como constancia de la venta realizada. Contiene información sobre el precio pagado o
por pagar que servirá de base para determinar la base imponible sobre el cual se pagarán
los tributos de importación en el país comprador (nombre del importador, descripción
de la mercancía, precio, lugar y condiciones definitivas de venta).
b) Conocimiento de embarque: Recibo que prueba el embarque de la mercancía, sin
este título no se puede retirar la mercancía en el lugar de destino. De acuerdo a medio de
transporte toma el nombre específico, Conocimiento de Embarque Marítimo o "Bill of
Lading" si es por vía marítima; Conocimiento de Embarque Aéreo "Airway Bill", si es
por vía aérea o Carta de Porte, para transporte terrestre. Este documento consigna
información sobre el flete pagado o por pagar, que dependiendo del país importador
formará parte de la base imponible sobre la cual se pagarán los tributos y aranceles de
importación.
c) Póliza de seguro: Si el Incoterm elegido implica la obligación del vendedor de
contratar un seguro de transporte a favor del comprador, entonces el exportador deberá
adquirir una póliza de seguros (cobertura acordada por ambas partes) ante una compañía
aseguradora. Opcionalmente, el comprador puede contratar el seguro por su cuenta.
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d) Certificado de origen: Permite identificar y garantizar la procedencia de las

mercancías, permitiendo a los exportadores hacer uso de las preferencias arancelarias
que otorga el país importador. Este documento lo extienden las Cámaras de Comercio
tanto de Lima como las de Provincias.
e) Certificado fitosanitario, para productos frescos agrícolas y agropecuarios,
expedido por SENASA.
f) Certificado zoosanitario, para las especies animales, expedido por SENASA
Certificado sanitario, extendido por DIGESA para alimentos y bebidas. Estos
certificados (fito, zoo y sanitario) tienen por finalidad asegurar que los productos de
exportación se encuentren exentos de plagas y enfermedades y que garanticen su
inocuidad. Son emitidos por las autoridades sanitarias del país.
g) Certificado CITES: documento que se requiere para exportar animales y plantas y
maderas, este documento se tramita en INRENA.
h) Lista de Empaque o "packing list": Emitida por el exportador, contiene los datos
relativos al producto para facilitar su ubicación y manipuleo (detalle de todas las
mercaderías embarcadas o todos los componentes de la misma mercadería).
i) Declaración de Aduanas: Documento aduanero que tiene carácter de Declaración
Jurada. Es preparada por el agente de aduana contratado por el exportador y se utiliza
para solicitar ante las Aduanas del país el despacho de exportación de mercancías
nacionales y nacionalizadas (Véase procedimientos de exportación).
j) Orden de Embarque: Es preparada por el agente de aduana y se presenta al
momento de solicitar el embarque de las mercancías.
Es importante aclarar que pueden existir más exigencias, tanto por el lado del país de
destino como por el del importador, lo que puede implicar la presentación de algún
documento adicional.
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Imagen1: Formato para la cotización de exportación

Fuente:UPC Team Empresa Gloria

Imagen 2: Formato
para la cotización
de exportación
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Fuente:UPC Team Empresa Gloria

3.5 Aviso de Llegada
3.5.1 Definición :
Es un documento que informa el arribo de una carga, teniendo como objetivo que el
importador prepare sus recursos para realizar el proceso de nacionalización.
35.2 Formato:
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3.6. Reserva de Espacio / Booking Note

Permite a las empresas exportadoras que contratan directamente con líneas navieras y a
los agentes de carga solicitar a las navieras una reserva de espacio para los contenedores
emprendido por el envío su solicitud de reserva a la naviera o a su agente marítimo con
la información del embarque. Tras la revisión por la naviera o su agente se acepta o
rechaza la reserva de carga indicando el buque y la fecha prevista de salida. Es muy
usual que la reserva de embarque o booking sea solicitado por un software o por un
correo electrónico.