LEGISLACION MINERA

Y AMBIENTE
Dr. Moisés Guía Pianto

1
4. REGIMEN DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA

ARTÍCULO 86.- Los contratos que garanticen los beneficios establecidos en el presente
Título, son de adhesión, y sus modelos serán elaborados por el Ministerio de Energía y Minas y
el Ministerio de Economía y Finanzas.
Las cláusulas tributarias contenidas en dichos modelos serán revisadas cada vez que se
modifique el sistema tributario por el Ministerio de Economía y Finanzas. Dichos contratos
deberán incorporar todas las garantías establecidas en este Título.
Los modelos de contratos, serán aprobados por resolución ministerial, para el caso
contemplado en los artículos 78 y 79, y por decreto supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, para el caso de los artículos 82, 83, 83-A y 83-B de la presente Ley.
Los contratos serán suscritos en representación del Estado por el Viceministro de Minas, para
el caso contemplado en los artículos 78 y 79, y por el Ministro de Energía y Minas, para el caso
previsto en los artículos 82, 83, 83-A y 83-B de la presente Ley, por una parte, previa
conformidad del Ministerio de Economía y Finanzas en lo concerniente a la materia tributaria;
y, de la otra, los titulares de la actividad minera. Copia de tales contratos serán remitidas a la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT.
43

Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

4. REGIMEN DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA

ARTÍCULO 87.- Si durante la vigencia del respectivo contrato, suscrito al amparo de

las disposiciones del presente Título, se produjera la derogatoria de cualesquiera de los
tributos que formen parte del régimen garantizado, el titular de la actividad minera
deberá seguir tributando de acuerdo al régimen derogado.
Si se produjera la derogatoria de cualesquiera de los tributos que formen parte del
régimen garantizado, mediante sustitución por un nuevo tributo que tenga carácter
definitivo, el titular de la actividad minera pagará el nuevo tributo hasta por un monto
que anualmente no exceda la suma que le hubiere correspondido pagar bajo el régimen
del tributo original.
Si la sustitución es de naturaleza transitoria, el titular podrá, ya sea continuar abonando
el tributo sustituido temporalmente, o acogerse al régimen del nuevo tributo
transitorio, durante su vigencia. Esta misma regla se aplicará para el caso que el tributo
se sustituya temporalmente y adquiera luego carácter permanente, o sea sustituido por
otro de naturaleza permanente.
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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

4. REGIMEN DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA

ARTÍCULO 88.- En cualquier momento, los titulares de actividad minera que hayan suscrito
los contratos a que se refiere el presente Título, podrán optar por la renuncia total del régimen
de estabilidad tributaria, por una sola y definitiva vez, siendo de aplicación el régimen común.

ARTÍCULO 89.- En caso de incumplimiento por parte del titular de actividad minera,
respecto a la aplicación del régimen tributario que se garantiza, dará lugar a las sanciones que
correspondan de acuerdo al Código Tributario y demás normas aplicables; salvo que las
declaraciones juradas que dieron origen al contrato, sean falsas, en cuyo caso, éste será nulo, sin
perjuicio de la responsabilidad penal correspondiente.
ARTÍCULO 90.- Aquellas personas que celebren contratos de riesgo compartido con titulares
de la actividad minera, a los que se hubiere otorgado las garantías materia del presente Título,
tendrán las mismas garantías que las otorgadas al titular de la actividad minera, de acuerdo al
porcentaje o monto que les corresponda en el contrato de riesgo compartido.

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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

PEQUEÑOS PRODUCTORES
MINEROS

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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

ARTÍCULO 91.- Son pequeños productores mineros los que:
1. En forma personal o como conjunto de personas naturales, o personas jurídicas
conformadas por personas naturales o cooperativas mineras o centrales de cooperativas
mineras se dedican habitualmente a la explotación y/o beneficio directo de minerales; y
2. Posean, por cualquier título, hasta dos mil (2,000) hectáreas, entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras; y, además.
3. Posean, por cualquier título, una capacidad instalada de producción y/o beneficio no
mayor de trescientas cincuenta (350) toneladas métricas por día. En el caso de los
productores de minerales no metálicos y materiales de construcción, el límite máximo de la
capacidad instalada de producción y/ o beneficio será de hasta un mil doscientas (1,200)
toneladas métricas por día.
En el caso de los yacimientos metálicos tipo placer, el límite máximo de la capacidad
instalada de producción y/o beneficio, será de tres mil (3,000) metros cúbicos por día.
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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

Son productores mineros artesanales los que:
1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o personas jurídicas conformadas por
personas naturales, o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican
habitualmente y como medio de sustento, a la explotación y/ o beneficio directo de minerales,
realizando sus actividades con métodos manuales y/o equipos básicos; y
2. Posean, por cualquier título, hasta un mil (1,000) hectáreas, entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros según lo
establezca el reglamento de la presente ley; y, además;
3. Posean, por cualquier título, una capacidad instalada de producción y/o beneficio no mayor de
veinticinco (25) toneladas métricas por día. En el caso de los productores de minerales no metálicos
y de materiales de construcción, el límite máximo de la capacidad instalada de producción y/o
beneficio será de hasta cien (100) toneladas métricas por día.
En el caso de los yacimientos metálicos tipo placer, el límite máximo de capacidad instalada de
producción y/o beneficio será de doscientos (200) metros cúbicos por día.
La condición de pequeño productor minero o productor minero artesanal se acreditará ante la
Dirección General de Minería mediante declaración jurada bienal.

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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

ARTÍCULO 92.- Los pequeños productores mineros, incluyendo los productores
mineros artesanales, podrán acogerse a lo dispuesto en los Artículos 78, 79 y 80 de la
presente Ley, si invierten al menos el equivalente en moneda nacional a US$ 500,000.00
tratándose de pequeños productores mineros y US$ 50,000.00 tratándose de
productores mineros artesanales

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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

Ley General de Minería D.S. No 03-94-EM

BENEFICIOS DE PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO

Artículo 36.- Para gozar del beneficio a que se refieren los Artículos 39 y 40 de la Ley,
el titular de la actividad minera necesariamente deberá poseer la condición de Pequeño
Productor Minero antes del vencimiento del plazo para el pago del derecho de vigencia
y de la penalidad, en su caso.

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 PLAZO DE PAGO DE DERECHO DE VIGENCIA Y
PENALIDAD
Artículo 37.- El pago oportuno del derecho de vigencia, y la penalidad en su caso, a que
se refiere el Artículo 59 de la Ley, es entre el 1 de enero y el 30 de junio de cada año. La
acreditación de dicho pago se hará en el formulario aprobado por la Dirección General
de Minería mediante Resolución Directoral N° 063-93-EM/DGM del 03 de junio de
1993, el que deberá presentarse a más tardar el último día útil del mes de julio de cada
año
De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 052-99-EM, publicado el
28-09-99, asignase al Registro Público de Minería las funciones consignadas en este
Artículo.
Artículo sustituido por el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 010-2002-EM publicado el
09-03-2002, cuyo texto es el siguiente:
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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

 PAGO Y ACREDITACIÓN DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD

Los pagos por Derecho de Vigencia y/o penalidad se realizarán del 1 de enero al 30 de junio de
cada año, en las entidades del Sistema Financiero debidamente autorizadas por el Instituto Nacional
de Concesiones y Catastro Minero - INACC, utilizando el código único del derecho minero.
Los pagos por Derecho de Vigencia y/o penalidad con certificados de devolución, se realizarán en
las Oficinas Descentralizadas o en la sede central del INACC, dentro de las fechas previstas, para lo
cual el titular deberá presentar una solicitud, adjuntando los certificados originales e indicando el
código único y el nombre del derecho minero por el que efectúa el pago.
La acreditación del pago de Derecho de Vigencia y/o penalidad es automática, con excepción de los
siguientes casos:
a) Si el titular ha efectuado el pago de acuerdo a la Calificación de Pequeño Productor Minero o
Productor Minero Artesanal.
b) Si el derecho minero se encuentra extinguido y tiene medida cautelar vigente o su titular prosiga
una acción contenciosa administrativamente el Poder Judicial, figure o no en el Padrón. 52

Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

Tercer Párrafo sustituido por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 020-2003-EM,
publicado el 05-06-2003, cuyo texto es el siguiente:
“La acreditación del pago de Derecho de Vigencia y/o penalidad es automática, con
excepción de los siguientes casos:
a) Si se ha efectuado el pago sin utilizar el Código Único del derecho minero.
b) Si el derecho minero se encuentra extinguido y es objeto de una medida cautelar vigente
o acción contenciosa administrativa ante el Poder Judicial y no figura en el Padrón
Minero”
c) Si los pagos se efectuaron por una extensión distinta a la consignada en el Padrón
Minero.
En estos casos el titular deberá acreditar los pagos dentro del mes siguiente de efectuado, en
los formatos que apruebe el INACC mediante Resolución Jefatural, estableciendo los
requisitos para cada caso.
El pago oportuno del Derecho de Vigencia y/o penalidad comprende el abono íntegro de
su monto y su acreditación dentro de los plazos establecidos.
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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

PAGO Y ACREDITACIÓN DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD
Los pagos por Derecho de Vigencia y/o penalidad se realizarán del 1 de enero al 30 de junio de
cada año, en las entidades del Sistema Financiero debidamente autorizadas por el Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC, utilizando el código único del derecho
minero.
Los pagos por Derecho de Vigencia y/o penalidad con certificados de devolución, se realizarán
en las Oficinas Descentralizadas o en la sede central del INACC, dentro de las fechas previstas,
para lo cual el titular deberá presentar una solicitud, adjuntando los certificados originales e
indicando el código único y el nombre del derecho minero por el que efectúa el pago.
La acreditación del pago de Derecho de Vigencia y/o penalidad es automática, con excepción de
los siguientes casos:
a) Si se ha efectuado el pago sin utilizar el Código Único del derecho minero.
b) b) Si el derecho minero se encuentra extinguido y es objeto de una medida cautelar vigente
o acción contenciosa administrativa ante el Poder Judicial y no figura en el Padrón Minero.

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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

En estos casos el titular deberá acreditar los pagos dentro del mes siguiente de efectuado,
en los formatos que apruebe el INACC mediante Resolución Jefatural, estableciendo los
requisitos para cada caso.
Procede la acreditación extemporánea, previo pago de los derechos de trámite
correspondientes, siempre que el derecho minero no se encuentre con resolución de
extinción consentida.”
El INGEMMET a través de su Dirección de Derecho de Vigencia, informará al
Gobierno Regional sobre la acreditación extemporánea del pago por derecho de vigencia
y/o penalidad, para que sólo en base a dicho informe proceda a dejar sin efecto la
caducidad declarada, siempre que la misma no se encuentre consentida.
Párrafo incorporado por el Artículo 16 del Decreto Supremo Nº 084-2007-EM,
publicado el 20 diciembre 2007, el mismo que de conformidad con su Primera
Disposición Transitoria entrará en vigencia con la dación de la Resolución Ministerial
que declare la conclusión del proceso de transferencias de funciones sectoriales y
facultades en materia de mineras señaladas en el Decreto Supremo Nº 068-2006- PCM.
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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

Ley General de Minería D.S. No
014-92-EM
FUNCION DE LOS ORGANOS DE LA
JURISDICCION ADMINISTRATIVA

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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

 ORGANOS JURISDICCIONALES ADMINISTRATIVOS ARTÍCULO

ARTÍCULO 93.- La jurisdicción administrativa en asuntos mineros, corresponde al

Poder Ejecutivo y será ejercida por el Consejo de Minería, la Dirección General de
Minería, la Dirección de Fiscalización Minera, los Órganos Regionales de Minería y el
Registro Público de Minería. Por Decreto Supremo podrán modificarse las atribuciones
asignadas a la Dirección General de Minería, Dirección de Fiscalización Minera y
Órganos Regionales de Minería.

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Ley General dede

Ley General Minería
Minería D.S. No014-92-EM
D.S. No 014-92-EM
 CONSEJO DE MINERÍA

ARTÍCULO 94.- Son atribuciones del Consejo de Minería:

1) Conocer y resolver en última instancia administrativa los recursos de revisión.
2) Resolver sobre los daños y perjuicios que se reclamen en la vía administrativa.
3) Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de revisión.
4) Absolver las consultas que le formulen los Órganos del Sector Público Nacional sobre asuntos de su
competencia y siempre que no se refieran a algún caso que se halle en trámite administrativo o judicial.
5) Uniformar la jurisprudencia administrativa en materia minera.
6) Proponer al Ministerio de Energía y Minas los aranceles concernientes a las materias de que se ocupa la
presente Ley.
7) Proponer al Ministerio de Energía y Minas las disposiciones legales y administrativas que crea necesarias
para el perfeccionamiento y mejor aplicación de la legislación minera.
8) Elaborar su Reglamento de Organización y Funciones.
9) Ejercer las demás atribuciones que le señalen las leyes y reglamentos, o que sean inherentes a su función
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Ley General dede

Ley General Minería
Minería D.S. No014-92-EM
D.S. No 014-92-EM
ARTÍCULO 95.- El Consejo de Minería se compone de cinco vocales, quienes ejercerán el cargo
por el plazo de cinco años, y durante el cual serán inamovibles, siempre que no incurran en
manifiesta negligencia, incompetencia o inmoralidad, casos en los cuales el Ministro de Energía y
Minas formulará la correspondiente Resolución Suprema de subrogación, que será expedida con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Tres de los miembros del Consejo serán abogados y dos ingenieros de minas o geólogos,
colegiados.
Excepcionalmente podrá nombrarse vocales suplentes.
ARTÍCULO 96.- El nombramiento de los miembros del Consejo se hará por Resolución Suprema
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
El nombramiento deberá recaer en personas de reconocida solvencia moral y versación minera y
con no menos de 10 años de ejercicio profesional o de experiencia en la actividad.
El Consejo tendrá un Secretario-Relator Letrado, nombrado o removido por Resolución Suprema,
a propuesta del Consejo. El personal administrativo será nombrado o removido por el Consejo.

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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

ARTÍCULO 97.- Los Vocales del Consejo de Minería elegirán entre sus miembros,
a un Presidente y a un Vicepresidente, los cuales desempeñarán sus cargos por un
año.
ARTÍCULO 98.- Los miembros del Consejo y el Secretario Relator desempeñarán
el cargo a tiempo completo y con dedicación exclusiva.
ARTÍCULO 99.- El Consejo se reunirá diariamente. Para su funcionamiento se
requiere la concurrencia mínima de cuatro de sus miembros. Para adoptar
resoluciones se requiere de tres votos conformes, salvo lo dispuesto en el Artículo
152 de la presente Ley.
ARTÍCULO 100.- Son motivos de abstención para los Vocales del Consejo, los
casos de recusación previstas por la Ley para los miembros del Poder Judicial, en lo
que sean aplicables. La no abstención de los casos en que proceda, dará lugar a
responsabilidad
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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

 DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA
ARTÍCULO 101.- Son atribuciones de la Dirección General de Minería, las siguientes:
a) Otorgar el título de las concesiones de beneficio, transporte minero y de labor general
b) Aprobar el programa de inversiones con plazos de ejecución, que tiene carácter de Declaración
Jurada, respecto a los contratos de estabilidad tributaria, de los Artículos 78 y 79 de la presente Ley.
c) Aprobar el estudio de factibilidad técnico-económico, que tiene carácter de Declaración Jurada a que
se refieren los artículos 82, 83 y 83 -B de la presente Ley.
d) Proponer los modelos de contrato de adhesión que garanticen los beneficios establecidos en el Título
Noveno de la presente Ley.
e) Velar por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria.
f) Resolver sobre la formación de Unidades Económicas Administrativas.
g) Evaluar la Declaración Anual Consolidada que deberán presentar los titulares de la actividad minera.
h) Administrar el Derecho de Vigencia.
i) Evaluar y dictaminar respecto de las solicitudes de Área de No Admisión de denuncios.
j) Aprobar los proyectos de ubicación, diseño y funcionamiento de las concesiones de explotación y
beneficio, en los casos que se señale en el Reglamento.
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Ley General Minería
Minería D.S. No014-92-EM
D.S. No 014-92-EM
j) Proponer normas de bienestar, seguridad e higiene minera.
k) Imponer sanciones y multas a los titulares de derechos mineros que incumplan con sus obligaciones o infrinjan las
disposiciones señaladas en la presente Ley, su Reglamento y el Código del Medio Ambiente.
l) Preparar la Nómina de Peritos Mineros.
m) Imponer sanciones a los Peritos que incumplan con lo dispuesto en el Reglamento de Peritos, la presente Ley y su
Reglamento.
n) Resolver de oficio o a petición de parte sobre las denuncias referentes a extracción de mineral sin derecho alguno.
o) Administrar los montos provenientes de los remates de los derechos mineros.
p) Resolver sobre las solicitudes para el establecimiento de servidumbres y expropiaciones.
q) Aprobar y fiscalizar los programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera.
r) Calificar a los titulares de actividades mineras en pequeños, medianos, o grandes según la legislación vigente.
s) Emitir opinión sobre la procedencia de solicitud para la paralización y reducción de la actividad minera, en los
procedimientos que se interpongan ante la autoridad de trabajo.
t) Resolver los recursos de apelación y conceder los de revisión, en los procedimientos en que le corresponda ejercer
jurisdicción administrativa.
u) Resolver los recursos de queja por denegatoria de recurso de apelación
v) w) Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función.
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 DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN MINERA
ARTÍCULO 102.- Son atribuciones de la Dirección de Fiscalización Minera, opinar y
dictaminar sobre lo siguiente:
a) El cumplimiento de los Contratos de Estabilidad Tributaria.
b) La formación de Unidades Económicas Administrativas.
c) La Declaración Anual Consolidada que deberán presentar los titulares de la actividad minera.
d) El cumplimiento del pago del Derecho de Vigencia.
e) El incumplimiento de los titulares de derechos mineros de sus obligaciones o que infrinjan
las disposiciones señaladas en la presente Ley, su Reglamento y el Código de Medio
Ambiente.
f) Los Programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera.
g) Calificación de los titulares de actividades mineras, como pequeños, medianos o grandes,
según la legislación vigente.

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Ley General Minería
Minería D.S. No014-92-EM
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 REGISTRO PÚBLICO DE MINERÍA
ARTÍCULO 103.- El Registro Público de Minería se sujetará a las disposiciones de la
presente Ley, a su Ley Orgánica, sus Reglamentos y, supletoriamente, a las disposiciones de
los Reglamentos de Inscripciones de la Oficina Nacional de los Registros Públicos.
ARTÍCULO 104.- Créase en el Registro Público de Minería, la Oficina de Concesiones
Mineras, ante el que se tramitará documentariamente el procedimiento ordinario minero, y
se inscribirán las concesiones mineras ya otorgadas y que se otorguen, así como los demás
actos y contratos relacionados con ellas.
También son inscribibles en el Registro Público de Minería, a solicitud de parte, los
contratos de cualquier naturaleza que se relacionen con concesiones y con personas que
ejerzan actividades mineras, o, relacionadas con ellas, siempre que consten de escritura
pública, salvo que la ley permita expresamente una formalidad distinta.
Los actos administrativos que son inscribibles de oficio o a solicitud de parte, se registrarán
por el mérito de copia certificada expedida por la Autoridad Administrativa competente.

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Minería D.S. No014-92-EM
D.S. No 014-92-EM
ARTÍCULO 105.- Son atribuciones del Registro Público de Minería las siguientes:
a) Registrar y resolver sobre las solicitudes de formulación de petitorios mineros.
b) Tramitar y resolver sobre los recursos de oposición presentados conforme a Ley.
c) Tramitar y resolver sobre las denuncias de internamiento en derecho ajeno.
d) Tramitar y resolver sobre las solicitudes de acumulación de petitorios y concesiones.
e) Tramitar y resolver las solicitudes sobre uso de terreno eriazo y uso de terreno franco.
f) Otorgar el título de las concesiones mineras.
g) Constituir las sociedades legales, cuando el expediente se encuentre sometido a su jurisdicción.
h) Declarar la caducidad, abandono, caducidad o nulidad de las concesiones y publicar, en su caso, su libre denunciabilidad.
i) Resolver sobre la renuncia parcial o total de las concesiones mineras.
j) Informar periódicamente a la Dirección General de Minería sobre las infracciones que cometan los Peritos nominados en el
ejercicio de la función.
k) Preparar el Catastro Minero.
l) Conceder los recursos de revisión en los procedimientos en el que le corresponda ejercer jurisdicción administrativa.
m) Ejercer las demás atribuciones inherentes a sus funciones.

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Ley General Minería
Minería D.S. No014-92-EM
D.S. No 014-92-EM
ARTÍCULO 106.- Los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al Estado ni
frente a terceros.
ARTÍCULO 107.- Los títulos de las concesiones serán inscribibles por el solo mérito de la Resolución
que las otorgue.
El Registro Público de Minería, procederá a extender el asiento correspondiente a la inscripción del
título de las concesiones mineras, de labor general y de transporte minero, el que contendrá la
transcripción de la Resolución que las otorgue. Asimismo, archivará la documentación pertinente a los
pedimentos mineros.
Para los casos de concesiones de beneficio, la inscripción del título contendrá la Resolución Directoral
que las hubiere otorgado archivándose copia certificada de la memoria descriptiva, el esquema de
tratamiento, el uso de las aguas solicitadas y el sistema de vertimientos de los líquidos industriales y
domésticos.
ARTÍCULO 108.- Las concesiones mineras se inscriben en el Libro de Derechos Mineros. Los demás
actos que tengan relación con la concesión minera otorgada, serán inscribibles a solicitud de parte.
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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

ARTÍCULO 109.- Los Registradores podrán formular observación a los títulos que se
les presenten, en cuyo caso los interesados deberán subsanarla en un plazo no mayor de
quince días. Contra las observaciones o tachas formuladas por los Registradores, los
interesados podrán interponer recursos de apelación, dentro del plazo de quince días,
ante el Jefe del Registro Público de Minería. Contra la Resolución que expida el Jefe se
podrá recurrir en revisión ante el Consejo de Minería dentro del Plazo de quince días.

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Ley General de Minería D.S. No 014-92-EM

Curso: LEGISLACIÓN MINERA Y AMBIENTAL

Tema: CONCESIONES MINERAS

Doc. Moisés Guía Pianto

 Régimen Legal
1.- Constitución Política del Perú
Artículo 66.- Recursos Naturales
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación.
El Estado es soberano en su aprovechamiento. (...)
2.- .Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley N.º
26821

• Artículo 1.- Ámbito de aplicación

La presente Ley Orgánica norma el régimen de aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación,
estableciendo sus otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato
contenido en los artículos 66o y
67 del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en
concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú.
• Artículo 6.- El Estado y los recursos naturales
El Estado es soberano en el aprovechamiento de los recursos naturales. Su
soberanía se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer
funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos.
• Artículo 19.- Otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales

Los derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se

otorgan a los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes
especiales para cada recurso natural. En cualquiera de los casos, el Estado
conserva el dominio sobre estos, así como sobre los frutos y productos en tanto
ellos no hayan sido concedidos por algún título a los particulares.

• Artículo 23.- La concesión

La concesión, aprobada por las leyes especiales, otorga al concesionario el

derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido,
en las condiciones y con las limitaciones que establezca el título respectivo.

La concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural

concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse.
Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. Son irrevocables
en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislación especial
exijan para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de
disposición, hipoteca, cesión y reivindicación, conforme a las leyes especiales. El
tercero adquirente de una concesión deberá sujetarse a las condiciones en que
fue originariamente otorgada. La concesión, su disposición y la constitución de
derechos reales sobre ella, deberán inscribirse en el registro respectivo.
3. Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por D.S. Nº
014-92-EM.

• Titulo Preliminar
• II.- Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es
inalienable e imprescriptible.
• El Estado evalúa y preserva los recursos naturales, debiendo para ello
desarrollar un sistema de información básica para el fomento de la inversión;
norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el
principio básico de simplificación administrativa.
• El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a través de la
actividad empresarial del Estado y de los particulares, mediante el régimen de
concesiones.

▪ Artículo 7º.- Las actividades de exploración, beneficio, labor general y

transporte minero son ejecutadas por personas naturales y jurídicas
nacionales o extranjeras, a través del sistema de concesiones.
 Concesiones de Beneficio
La concesión de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar
la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados y/o a fundir,
purificar o refinar metales, ya sea mediante un conjunto de procesos físicos,
químicos y/o físico-químicos.

“El conjunto de procesos físicos, químicos y/o fisicoquímicos que realizan los
productores mineros artesanales para extraer o concentrar las partes valiosas
de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales, no se
encuentran comprendidos en el alcance del presente Título, para su
realización sólo será necesaria la solicitud acompañada de información
técnica y una Declaración de Impacto Ambiental suscrita por un profesional
competente en la materia. La autorización correspondiente será expedida por
la Dirección General de Minería.”

(*) (*) Párrafo agregado por el Artículo 5 de la Ley Nº 27651, publicada el 24-
01-2002..
 Concesión de Labor General
• Labor General: Toda actividad minera que brinda servicios auxiliares tales
como ventilación, desagüe, o extracción de dos o mas concesiones otorgadas
a distintos concesionarios. La concesión de labor general otorga el derecho de
prestar estos servicios.
• Base legal: Artículo 20º del TUO de la LGM.
 Concesión de Transporte Minero
• Todo sistema utilizado para el transporte masivo continuo de productos
minerales, por métodos no convencionales (fajas transportadoras, tuberías o
cables carriles). La concesión de transporte minero le confiere al titular el
derecho de instalar y operar el sistema de transporte.
• Base legal: Artículo 23º del TUO de la LGM.
 Procedimiento Minero para obtener concesión minera

DICTAMEN DICTAMEN
TECNICO TECNICO

2
TITULO DE
PETITORIO PUBLICACIONES 3 CONCESIÓN PUBLICACIÓN INSCRIPCIÓN
1 6
4 5

DICTAMEN DICTAMEN
LEGAL LEGAL
1.- 7 días para revisar el petitorio y notificar carteles.
2.- 30 días para publicar y 60 días adiciones para
presentarlos
3.- 30 días para emitir informes y 5 para remitir a la
presidencia del INGEMMET
4.- Sin plazo especifico, no menor de 30 días desde
ultima publicación.
5.- primeros 15 días del mes siguiente
6.- 15 días de la publicación
 Expropiación

La Ley autoriza la expropiación de un inmueble determinado si el titular minero

prueba que es necesario para la racional utilización del derecho minero, a juicio
de la autoridad minera (Dirección General de Minería).

La expropiación tiene como correlato la obligación de abonar en dinero la

indemnización justipreciada antes que culmine la transferencia de propiedad. En
caso la expropiación recaiga sobre inmuebles ubicados en zonas urbanas o de
expansión urbana se solicitará la opinión del Ministerio de Vivienda o del
Organismo Regional correspondiente. Su dictamen no obliga a la autoridad
minera.

El art. 66 del Decreto Legislativo No. 313, de 12/11/84, dispone que la Ley
General de Expropiación es fuente supletoria de la L.G. de M.
 Uso o Servidumbre sobre Terrenos Superficiales
“No es necesario que la servidumbre minera de paso se encuentre limitada, ni que se indiquen
cuáles son los caminos o vías de acceso, ello en virtud de la naturaleza de la actividad minera
que conlleva labores de extracción, supone una modificación del sobresuelo, y
consecuentemente de los caminos puestos en la superficie del predio, o de buscar y construir
nuevos caminos para llegar al lugar donde se realicen las excavaciones”. (RESOLUCIÓN N°
375-2009-SUNARP-TR-L).

“Resulta posible que en una servidumbre minera se considere como inmueble dominante una
concesión minera”. (RESOLUCIÓN N° 221-2008-SUNARP-TR-T).

“La servidumbre tiene como inmueble sirviente a un predio es inscribible en el Registro de

Predios, aunque el inmueble dominante sea una concesión minera”. (RESOLUCIÓN N° 425-
2008-SUNARP-TR-L)
 Uso de terrenos Superficiales Eriazos
“Si bien es cierto que el uso gratuito de terrenos eriazos se encuentra derogado
tácitamente por la normatividad vigente, también es cierto que no se encuentra
derogado el derecho a solicitar terrenos eriazos fuera de la concesión minera, siempre
que sirva para los fines del proyecto minero y, en este sentido, no existe justificación
legal para condicionar el derecho a solicitar terrenos eriazos fuera del área señalada en
el EIA; además, debe señalarse que revisado el Sistema de Evaluación Ambiental en
Línea (SEAL) del Ministerio de Energía y 62 Minas, la recurrente mediante
Expediente N° 00977-2016 presentó la modificación al EIA presentado en su
solicitud de servidumbre, con el objetivo de que el proyecto minero abarque el área
advertida por la autoridad minera en el Auto Directoral N° 362-2015-MEM-
DGM/DTM;

ARTÍCULO 136°.- La solicitud para el uso minero de terrenos eriazos fuera del
perímetro de la concesión, se presentará ante el Registro Público de 186 Minería con
información similar a la requerida para el petitorio de concesiones mineras,
acompañado de un croquis del perímetro del área solicitada la que estará encerrada
dentro de una poligonal referida a coordenadas UTM. El Jefe del Registro Público de
Minería señalará día y hora para una diligencia de inspección ocular en la que se
verificará las coordenadas UTM del terreno y se comprobará su condición de eriazo.
Cumplido esos requisitos el Jefe del Registro Público de Minería autorizará el uso
minero del terreno eriazo.
 Uso de terrenos Franco

ARTÍCULO 137°.- La solicitud para uso de terreno franco se presentará con los mismos requisitos
indicados en el artículo anterior, acompañando además un croquis demostrativo de las concesiones
que pudieran encontrarse vecinas o colindantes con dicho terreno franco, si se conocieren. El Jefe
del Registro Público de Minería ordenará que se efectúen las publicaciones, por una sola vez, en el
Diario Oficial "El Peruano", y en un diario de la localidad donde se ubique 187 el terreno y, si no
hubiese oposición dentro de los treinta días subsiguientes a la última publicación, concederá el uso
del terreno franco solicitado.

Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería Articulo 137

ACUMULACION DE
CONCESIONES
MINERAS
Definición
Consecuencias
Formas de Acumulación
Acumulación de concesiones D.L. N° 708
Acumulación de concesiones otorgados al
amparo del D.L. N° 109, anteriores y
artículos 12 de la ley N° 26615, Ley del
Catastro Minero Nacional
Acumulación de concesiones otorgados al
amparo del D.L. N° 109 y 708
Primer Informe Legal
¿Qué evaluar?
Titularidad
Competencia
Certificados de Gravamen
Pago por Derecho de Tramite
 Formulación de solicitud de Acumulación
FORMATO Código: UADA-F-089
FORMATO Código: UADA-F-089
Versión: 03 Versión: 03
Fecha de aprob : 16/07/2019 Fecha de aprob : 16/07/2019
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VIII.- COORDENADAS UTM DE LOS VERTICES DEL AREA ACUMULADA (SISTEMA WGS 84 )
SOLICITUD DE ACUMULACIÓN DE DERECHOS MINEROS
(Llene con letra imprenta. Presente un original y 1 copia en Lima y en los Órganos Desconcentrados del INGEMMET) (Coordenadas UTM referidas al Sistema Geodésico local WGS 84. Indique los vértices del área en sentido horario)

VERTICE NORTE ESTE

I.- NOMBRE :
ACUMULACIÓN
1 . .
Si el nombre esta compuesto por dos o más palabras, deje un casillero en blanco entre las palabras y no utilice rayas, puntos,
2
comas, comillas u otro símbolo. . .

3 . .

II.- SUSTANCIA DE LA ACUMULACIÓN Metálica No Metálica 4 . .

(Tenga en cuenta que dicha sustancia debe corresponder a todos los derechos a constituir la
5 . .
acumulación)
6 . .
III.- UBICACIÓN: 7 . .

8 . .
DISTRITO(S) :
9 . .

10 . .

11 . .
PROVINCIA(S) : 12 . .

13 . .

14 . .

DEPARTAMENTO(S) : 15 . .

16 . .

17 . .

18 . .
IV.- EXTENSIÓN : HAS.
19 . .

20 . .

V.- ZONA : 17 18 19 21 . .

22 . .

23 . .
VI.- NÚMERO DE LA HOJA DEL IGN NOMBRE DE LA HOJA
24 . .
- -
25 . .
- -
26 . .

27 . .
VII.- ESCALA DEL PLANO :
28 . .

29 . .
Consigne todos los datos que se solicitan, a fin de no tener inconvenientes en el trámite de su solicitud.
30 . .
 FORMATO Código: UADA-F-089
FORMATO Código: UADA-F-089
Versión: 03 Versión: 03
Fecha de aprob : 16/07/2019 Fecha de aprob : 16/07/2019
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IX.- DERECHOS MINEROS A ACUMULAR X.- DATOS DEL CONCESIONARIO

(Escribir el número de los códigos sin separación de guiones o rayas)
1.- PERSONA NATURAL
CODIGO NOMBRE Extensión L/G P/T

1 a) APELLIDO PATERNO b) APELLIDO MATERNO c) NOMBRES

2
d) Nº de D.N.I. o Carné de Extranjería e) NACIONALIDAD
3

4
f) RUC:
5

6 f) ESTADO CIVIL g) Teléfono (*) h) E-mail (*)

7
j) FIRMA
8

9 DATOS DEL CONYUGUE:

10
a) APELLIDO PATERNO b) APELLIDO MATERNO c) NOMBRES
11

12
d) Nº de D.N.I. o Carné de Extranjería e) NACIONALIDAD
13

14
j) FIRMA (*) Opcional
15

16
2.- PERSONA JURIDICA
17
a) RAZON SOCIAL
18
(Colocar el nombre con el que figura en la Inscripción de la Constitución)
19
b) R.U.C. c) Teléfono (*)
20

21 d) Nº de Resolución e) E-mail (*)

(Si se trata de SMRL constituidas de oficio por el INGEMMET) (*) Opcional
22
f) Datos de Inscripción
23

24 Nº de Asiento Nº de Partida Registral Nº de Ficha Registral

Zona Registral donde se inscribió (Sede):
25

26 g) REPRESENTANTE LEGAL

27
g.1 Apellido Paterno g.2 Apellido Materno g.3 Nombres
28

29 g.4 Nº de D.N.I. o Carné de Extranjería g.5 Nacionalidad

30
g.6 FIRMA
Consignar en el recuadro lo siguiente:
L/G Situación del Derecho: - L: Si el derecho Minero esta LIBRE de gravámenes h) Datos de Inscripción del Representante Legal
- G: Si el derecho minero tiene CARGAS o GRAVAMENES
- P: Si conforma la acumulación en forma PARCIAL
Nº de Asiento Nº de Partida Registral Nº de Ficha Registral
- T: Si conforma la acumulación en forma TOTAL
Zona Registral donde se inscribió (Sede):
 FORMATO Código: UADA-F-089
Versión: 03
Fecha de aprob : 16/07/2019
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3.- DOMICILIO PROCESAL

Av./ Jr. / Calle Nº

Distrito Provincia Departamento

XI.- ANEXOS (Art. 138 del D.S. 014-92-EM; Arts. 45 al 49 del D.S. 018-92-EM; Art. 14 de la Ley 26615)
1.- Copia del certificado de gravamen por cada derecho minero; de ser el caso, autorización del tercero con derecho
inscrito.
2.- Plano con coordenadas UTM WGS84.

XII.- INDICAR el nombre, código único y datos de inscripción de las concesiones mineras que se van a acumular.
La extensión superficial de la acumulación.

XIII.- PAGO DE DERECHO DE TRÁMITE

Documentos de pago y/o datos están sujetos a verificación por la Oficna de Administración y la UADA.
* Adjunto copia de la constancia de pago en entidad bancaria

* Indico datos de la constancia de pago en Caja del INGEMMET

- Nº de constancia de pago

- Fecha de pago
- Monto

XVI.- OBSERVACIONES

IMPORTANTE: Concesiones mineras deben estar sin deudas por derecho de vigencia y penalidad
que configuren causal de caducidad.
RECOMENDACIONES:

1.- El interesado deberá tener en cuenta que la concesión producto de la acumulación tendrá la antigüedad del título acumulado

más antiguo de acuerdo a lo establecido en el Artículo 14° de la Ley 26615 y el artículo 2° del D.S. 020-2003-EM

2.- La acumulación deberá adecuarse al sistema de cuadrículas en el área o áreas en que ello sea

posible o podrá adoptar la forma de un a poligonal cerrada cualquiera, no siendo aplicable a ella
las limitaciones de área a que se refiere el artículo 11 del TUO. (Art. 14 de la Ley 26615)
Base Legal
 DIVISION DE
CONCESIONES
MINERAS
RENUNCIA DE
CONCESIONES
MINERAS
DENUNCIAS DE
CONCESIONES
MINERAS
OPOSICIÓN DE
CONCESIONES
MINERAS
 BASE LEGAL

Articulo 144 y 145 del Texto Único Ordenado de la Ley

General de Minería, aprobado por Decreto Supremo N°
014-92-EM

Articulo 55 del Reglamento de Procedimientos Mineros,

aprobados por Decreto Supremo N° 018-92-em
 Concepto

Procedimiento administrativo para impugnar la

validez del petitorio de una concesión minera; la
misma que podrá ser formula por cualquier persona
natural o jurídica, que se considere afectada en su
derecho.
 Oportunidad para interponerlo
• En cualquier etapa del tramite del petitorio
minero, hasta antes del otorgamiento del titulo de
concesión minera

Oportunidad para tramitar

• De acuerdo a reiteradas resoluciones del consejo
de Minería, las oposiciones de tramitan una vez
que han sido presentadas de acuerdo a ley las
publicaciones de los avisos de solicitud de
concesión minera
SERVIDUMBRE
MINERA
 ¿ QUÉ ES UNA SERVIDUMBRE MINERA?

Una vez que un ciudadano accede a la concesión de una área, si

no es propietario del suelo sobre el cual se otorgó el derecho
minero, deberá buscar un acuerdo para comprar o alquilar
durante el tiempo de los trabajos a los legítimos dueños del
terreno
¿ QUÉ ES UNA SERVIDUMBRE MINERA?
 ¿ QUÉ ES UNA SERVIDUMBRE MINERA?

Si no se llega a un acuerdo entre las partes (Compra-Venta), el

concesionario puede solicitar la constitución de
SERVIDUMBRE de acuerdo a un procedimiento
administrativo que se encuentra regulada por el D.S. N° 014-
2003-AG
¿ QUÉ ES UNA SERVIDUMBRE MINERA?
En sus plenas facultades el Estado Peruano es el propietario
de lo que existe en el subsuelo, y lo administrará con el fin de
un desarrollo colectivo.
LA SERVIDUMBRE MINERA: ¿SOLUCIÓN VIABLE PARA
LA ACTIVIDAD MINERA?
La servidumbre minera es uno de los mecanismos que promueve el estado
para conseguir el aprovechamiento de los recursos naturales mineros no
renovables que cuenta el titular de la concesión minera, para la exploración
y la explotación de una concesión minera; pues solo el derecho de
concesión minera, le otorga la propiedad de los recursos naturales
extraídos, más no le otorga el uso ni disfrute del terreno superficial; pues
toda actividad minera debe ser ejercida respetando el medio ambiente y
con responsabilidad social.

Cuando se otorga al titular minero el derecho a explorar y explotar en

una concesión minera, se da únicamente sobre los recursos naturales
más no se le otorga derecho sobre la superficie del predio donde se
encuentran los minerales. Por ese motivo, es necesario que existan diversas
formas de lograr que el titular minero pueda acceder al predio para
desarrollar su actividad.
 Planteamiento del problema y su justificación
La concesión minera es un inmueble distinto y separado
del terreno superficial donde se ubica conforme lo dispone el
segundo párrafo del artículo 3º del Decreto Supremo Nº 14-92-
EM, Texto Único Ordenado de la Ley General Minería (en
adelante TUO) y el artículo 885º del Código Civil.
La aplicación de la servidumbre minera para acceder a la
superficie de las tierras ha sido uno de los principales debates
jurídicos desde que en el año 1993 la Constitución derogó la
expropiación de tierras para los casos de interés público y
posteriormente con la creación de la Ley de Inversión Privada
en el Desarrollo de las Tierras, Ley N° 26505 (en adelante Ley
de Tierras), y sus diversas modificaciones, estableciéndose que,
en caso haya un problema entre el concesionario minero y el
propietario, éste deberá resolverse mediante acuerdo directo
entre las partes.
 Alcances del Procedimiento de la Servidumbre Convencional y la
Servidumbre Legal Minera en el Decreto Supremo N° 014-2003-AG

En la actividad minera existen dos tipos de servidumbres; la primera, es la

convencional la cual requiere que el acuerdo de servidumbre se extienda
ante notario o juez de paz y sea puesto en conocimiento del Ministerio de
Energía y Minas; y la segunda es la legal, solicita la culminación de un
procedimiento administrativo y se encuentra regulada por el D.S. N° 014-
2003- AG. Eso significa que cuando se necesite utilizar las tierras para el
ejercicio de actividades mineras a través de una servidumbre, el titular
minero deberá requerir de un acuerdo previo con el propietario del predio,
o la culminación de un procedimiento de servidumbre.

Para lograr el establecimiento de una servidumbre minera se requiere

realizar un trato directo con el propietario y obtener un acuerdo de
constitución de una servidumbre sobre su predio.
En caso no se logre constituir la servidumbre mediante la negociación
directa, se tratará de lograr la conciliación ante la Dirección General de
Minería y si no se consigue dicho acuerdo se deberá culminar el
procedimiento administrativo de servidumbre legal. Durante la etapa de
conciliación, la Dirección General de Minería designará a un perito
minero para que se pronuncie sobre la necesidad y magnitud de la
servidumbre minera y solicitará al Consejo Nacional de Tasaciones (en
adelante, CONATA) que designe un perito que realice la tasación del área
solicitada y elabore un informe técnico que determine si la servidumbre es
posible sin “enervar” el derecho de propiedad, es decir, “sin perjudicar al
resto del predio sirviente de tal modo que lo haga inútil o lo afecte de manera
sustantiva respecto de los fines para los cuales estaba siendo usado o estuviere
destinado”.
El Director General de Minería y el Director General de Promoción
Agraria del Ministerio de Agricultura, emitirán sus respectivas opiniones
técnicas señalando en forma expresa si la servidumbre es posible sin enervar
el derecho de propiedad, teniendo para ello en cuenta los dictámenes
periciales.
La decisión de estas autoridades determinará que, en caso se determine que
la servidumbre es posible sin enervar el derecho de propiedad, se emitirá
Resolución Suprema refrendada por los Ministros de Energía y Minas
y de Agricultura por la que se impone la servidumbre. Por otro lado, en
caso se determine que la servidumbre enerva el derecho de propiedad, se
denegará el pedido del concesionario minero mediante Resolución
Ministerial expedida por el Ministro de Energía y Minas.

Ahora bien, en el supuesto de que se otorgue la servidumbre, el titular

minero deberá pagar una indemnización al propietario del predio que incluya
el valor del área de las tierras que vayan a sufrir deterioro, que en ningún
caso será inferior al doble del arancel de tierras aprobado por el
Ministerio de Agricultura; una compensación monetaria por el eventual
lucro cesante durante el horizonte de tiempo de la afectación, calculado en
función a la actividad agropecuaria más rentable que pueda desarrollarse en
el predio; y el valor de reposición de las obras civiles y edificaciones
afectadas por la servidumbre minera.
 NORMAS RELACIONADAS:
•
LEY Nº 26505 (18.07.1995) Ley de la Inversión Privada en el desarrollo de
las Actividades Económicas en las tierras del territorio nacional y en las
comunidades campesinas y nativas.
• LEY No 26570 (04.01.1996) SUSTITUYE ARTÍCULO DE LA LEY Nº
26505 REFERIDO A LA UTILIZACIÓN DE TIERRAS PARA EL
EJERCICIO DE ACTIVIDADES MINERAS O DE HIDROCARBUROS.
• D.S. Nº 017-96-AG (19.10.1996) Reglamento del artículo 7º de la Ley Nº
26505- referido a las servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades
mineras o de hidrocarburos.
• D.S. Nº 015-2003-AG (07.05.2003) Modifican artículos del Reglamento
del artículo 7° de la Ley 26505- sobre procedimiento para el establecimiento de
Servidumbre Legal Minera
CAUSALES DE EXTINCIÓN DE
LAS CONCESIONES
 CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LAS CONCESIONES

Las concesiones se extinguen por Caducidad, Abandono, Nulidad,

Renuncia y Cancelación.

Un Acto Irrevocable:
La concesión minera tiene como característica ser un acto irrevocable y
sólo puede terminar debido a algunas causales como manda la ley: la
caducidad, el abandono, la nulidad, la cancelación o renuncia
 LA CADUCIDAD

Según el Artículo 59° del TUO de la Ley General de Minería, la

concesión minera pude ser causal de caducidad sólo cuando
incumpla las obligaciones que tiene que asumir el particular
concesionario, de no cumplir con el requisito importante de cumplir
con el pago derecho de vigencia y la producción mínima anual, es
importante mencionar que incurre cuando no realiza el pago por dos
años ya sean consecutivos o no. Si ha ocurrido el pago no oportuno
de un año podrá ser regularizado en el siguiente.

Al verse comprobado este incumplimiento de obligaciones entonces

la autoridad administrativa realizará una publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”, para dar a conocer la extinción del derecho real
(concesión minera).
 ABANDONO

De acuerdo al Artículo 62° del TUO de la Ley General de

Minería, El abandono es una causal de extinción del proceso
de obtención debido que sólo podrá efectiva esta modalidad,
cuando esté en el proceso de título en trámites por el
incumplimiento de las normas que debió realizar en el
procedimiento minero. Es importante mencionar que esta
modalidad no podrá ser efectiva cuando ya esté titulada
 NULIDAD

De acuerdo a lo establecido por el Artículo 63° del TUO de la Ley

General de Minería, la solicitud del petitorio minero también puede
perderse o acabarse cuando en el proceso haya sido tramitada por una
persona inhábil y así extinguirse, según lo establecido por los artículos
31°, 32° y 33° de la misma ley.

• Inhabilitación absoluta.
• Inhabilitación relativa.
• Extensión de la inhabilitación.
• Otras formas de inhabilitación
 PERSONAS INHABILES PARA EJERCER ACTIVIDAD MINERA

Artículo 31.- No podrán ejercer actividades de la industria minera durante el ejercicio de sus
funciones o empleos, el Presidente de la República, los Miembros del Poder Legislativo y del
Poder Judicial, los Ministros de Estado y los funcionarios que tengan este rango, el Contralor
General, los Procuradores Generales de la República y los funcionarios y empleados del Sector
Energía y Minas nombrados o asignados a la Alta Dirección, al Consejo de Minería, a la
Dirección General de Minería, Dirección de Fiscalización Minera, a los Órganos Regionales de
Minería y al Registro Público de Minería.

Tampoco podrán ejercer actividades de la industria minera el personal de los organismos o

dependencias del Sector Público Nacional y Organismos Públicos Descentralizados que ejerzan
función jurisdiccional o que realicen actividad minera.

Artículo 32.- En el territorio de su jurisdicción no podrán ejercer actividades de la industria

minera, las autoridades políticas y los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales.
Artículo 33.- No podrán ejercer actividades de la industria minera, el cónyuge y los parientes
que dependan económicamente de las personas indicadas en los artículos anteriores.
Artículo 34.- La prohibición contenida en los artículos precedentes, no incluye el ejercicio de las
actividades mineras relacionadas con derechos obtenidos con anterioridad a la elección o
nombramiento de las personas comprendidas, ni los que adquieran por herencia o legado con
posterioridad a la elección o al nombramiento, ni los que el cónyuge lleve al matrimonio
 RENUNCIA

Con respecto a esta extinción podrá terminar cuando esté en la etapa del
petitorio o cuando haya obtenido el título de concesión. Entonces el titular
concesionario realice la acción de dejar, renunciar a este acto
administrativo ya sea total o parcial de algún derecho.

El artículo 139° del TUO de la Ley General de Minería estable que sólo
se puede renunciar unas cuadrículas teniendo en cuenta que este acto
podrá ser realizado a aquellas personas que cuentes con varias hectáreas
y su pedimento de cuadrículas no sea menos a 100 hectáreas ya que es
el mínimo para poder solicitar una concesión minera. Para este acto tiene
el interesado (particular concesionario) que realizar una solicitud de
renuncia de la cuadrícula o cuadrículas y con firmas legalizadas
notarialmente a la autoridad competente en este caso INGEMMET.
 CANCELACIÓN

En esta modalidad de extinción podrá ser cancelado sólo cuando

exista una superposición del terreno, ósea ya haya existido una
previa solicitud de otra persona y le dieron como resultado
también de ser cancelado su pedimento o cuando el terreno que
haya solicitado sea ubicable.

Artículo 64 del TUO de la Ley General de Minería.- Se cancelarán

los petitorios o concesiones, cuando se superpongan a derechos
prioritarios, o cuando el derecho resulte inubicable
 RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS Y
NOTIFICACIONES
 RESOLUCIONES

Artículo 153.- Las resoluciones administrativas se clasifican

en decretos, autos, resoluciones jefaturales, directorales y del
Consejo de Minería.
Los decretos se dictan para la realización de los trámites
establecidos en la ley.
Los autos resuelven cuestiones de procedimiento, que no
sean de mera tramitación ni pongan término a la instancia o
a la jurisdicción administrativa minera.
Las resoluciones pondrán término a la instancia o a la
jurisdicción minera.
Los decretos y autos expedidos en el procedimiento minero,
no causan estado.
 RESOLUCIONES

ARTÍCULO 154.- Contra los decretos podrá pedirse reposición.

La autoridad minera la resolverá de plano o corriendo
previamente traslado a la otra parte. Contra lo que se
resuelva no procede recurso de apelación o de revisión.
Contra los autos procede recurso de apelación y/o revisión,
según el caso, los que se tramitarán en cuaderno aparte.
Contra las resoluciones jefaturales procede recurso de
apelación. Contra las resoluciones directorales podrá
interponerse recurso de revisión.
 RESOLUCIONES

ARTÍCULO 155.- Los plazos para interponer los recursos indicados en el

artículo precedente serán:
1) Contra los decretos, dentro de los cinco días siguientes a la
notificación.
2) Contra los autos y resoluciones, dentro de los quince días siguientes a
la notificación.

ARTÍCULO 156.- Procede interponer recurso de queja contra las

resoluciones de las autoridades que no concedan los recursos de apelación
o revisión. El recurso de queja se interpondrá ante autoridad inmediata
superior, dentro del término de quince días contado a partir del día
siguiente de notificada la resolución denegada, y ella resolverá en única
instancia. El recurso de queja se tramitará por cuerda separada y no
paralizará el trámite del expediente
 RESOLUCIONES

Artículo 157.- La demanda de impugnación ante el Poder Judicial contra las

Resoluciones que pongan fin al procedimiento administrativo, se interpondrá dentro
de los tres meses de notificada o publicada la Resolución impugnada, lo que ocurra
primero, ante la Sala Civil de Turno de la Corte Superior de Lima, la que conocerá
del procedimiento en primera instancia, sustanciándose por los trámites del proceso
abreviado del Código Procesal Civil. La demanda se entenderá con el Procurador
Público a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Energía y Minas, así como
en su caso, con la parte que hubiere obtenido Resolución favorable en el
procedimiento administrativo. En estos procedimientos son admisibles la prueba
instrumental, la inspección judicial, la de peritos y las demás compatibles con la
naturaleza del proceso. En ningún caso, será admisible la declaración de parte y la de
testigos. Procede Recurso de Apelación con efecto suspensivo, contra la sentencia de
la Sala Civil Superior, ante la Corte Suprema la que resolverá en segunda y última
instancia.
1. Confrontar con el numeral 1 de la Primera Disposición Derogatoria de la Ley Nº
27584, publicada el 07- 12-2001.
2. Confrontar con el Artículo 1 del Decreto de Urgencia Nº 136-2001, publicado el
21-12-2001.
 PLAZOS
ARTÍCULO 158.- Los plazos se contarán siempre a partir del día siguiente
a aquél en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se
trate.

ARTÍCULO 159.- Cuando en esta Ley los plazos se señalen por días, se
entiende por éstos los que son hábiles para la administración pública. El
plazo señalado por meses se cumple en el mes de vencimiento y en el día de
éste correspondiente al día del mes inicial. La misma regla se aplicará
cuando el plazo se señale por años. Si en el mes de vencimiento falta tal día,
el plazo se cumple con el último día de dicho mes. Cuando el último día del
plazo sea inhábil se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.

ARTÍCULO 160.- Para el caso de personas que no estén obligadas señalar

domicilio ante la autoridad de minería que ejerce jurisdicción, a los términos
establecidos en esta Ley se agregará el de la distancia.
 NOTIFICACIONES

Artículo 161.- La autoridad de minería efectuará las

notificaciones por correo certificado, agregando en este caso
al expediente la constancia de su expedición, salvo los casos en
que el interesado la hubiere recabado directamente. Los
términos comenzarán a correr a partir del sexto día después
de la fecha de la expedición de la notificación por la vía postal.
En caso de notificación personal, el término empezará a
correr a partir del día siguiente de su recepción, para el
interesado que la recabó. A las notificaciones, en caso de
controversia, se acompañará copia del recurso y documentos
que para estos efectos deben proporcionar las partes.
CONTRATOS
MINEROS
 Regulación normativa

• Texto único ordenado de la Ley General de

Minería.- Los contratos mineros se rigen por las reglas
generales del derecho común Articulo 162 - 163
• Reglamento de los Diversos Títulos del texto Único
ordenado de la Ley general de la minería, Aprobado
por Decreto Supremo N° 03-94-EM
• Ley de Formalización y promoción de la Pequeña
Minería y Minería Artesanal.- Ley 27651
• Ley de Garantías Mobiliarias.- Ley N° 28677
• Ley general de sociedades .- Ley 26887
 Tipos de contratos Mineros

• Contratos de Transferencia
• Contratos de Opción
• Contratos de Cesión Minera
• Contratos de Hipoteca
• Prenda Minera
• Contratos de Riesgo Compartido
 Contrato de Transferencia
Al realizar este tipo de contrato se clasifican modalidades para pertenecer a una de
las modalidades que se pueda referir como la permuta, la donación, la dación en
pago y el aporte a una sociedad.

La Permuta: Se trata de que los con cesionarios se encuentren obligados a

transferir el derecho real y así realizar la actividad de permuta.
La Donación: En esta figura se realiza la transferencia sin pago alguno de la
concesión que el particular concesionario otorga a otro tercero ya sea una persona
natural o persona jurídica
La Dación en Pago: Aquí se realiza la entrega efectiva de la concesión minera,
cuando el pago por una deuda anterior en la que el concesionario tiene la calidad
de deudor, queda efectuado al recibir el acreedor como
cancelación total o parcial una prestación diferente, en este caso la entrega de la
concesión minera
El Aporte a una Sociedad: se trata cuando el concesionario pertenece a una
sociedad y se haya comprometido en aportar capital y entonces se
puede a portar a una sociedad el bien inmueble no adinerado a favor de la
sociedad

Art. 164 del TUO de la Ley General de Minería

 Contrato de Opción

Refiere que en este contrato el concesionario se obliga

irrevocablemente que más adelante tenga la obligación de
celebrar un contrato definitivo que tendrá un plazo no
máximo a cinco años a partir de dicho contrato ante una
persona natural o jurídica y donde tendrá la opción de
celebrarlo o no

Art. 165 del TUO de la Ley General de Minería

 Contrato de Cesión minera
Comprende los Art. 166 a 171 del TUO de la Ley General de Minería

El concesionario podrá entregar su concesión minera, de beneficio, labor

general o transporte minero a tercero, percibiendo una compensación.
El cesionario de sustituye por este contrato en todos los derechos y
obligaciones que tiene el cedente (Art. 166 del TUO de la Ley General de
Minería).
Hay dos vertientes: La primera, es un Típico contrato de arrendamiento de
derecho civil; segunda, que estamos frente a un típico contrato de cesión
minera dentro del ámbito del derecho minero, aun cuando las reglas del
arrendamiento del derecho civil de apliquen supletoriamente.

Debe contener por lo menos:

- Objeto
- Contraprestación, renta o compensación
- plazo
 Contrato de Hipoteca

En este contrato se puede efectuar la hipoteca ante un

inmueble que es la concesión minera que se da como garantía
ante cualquier incumplimiento de las obligaciones que otorga
el estado por la obtención del derecho real que haya estado
inscrita en el Registro de Derechos Mineros del Registro de la
Propiedad Inmueble de la Oficina Registral competente

Debe contener por lo menos:

- Opcionista: Persona natural y/o jurídicas facultada
adquirir exclusivamente derechos mineros.
- Optante: Persona natural y/o jurídicas titular de derechos
mineros.
 Contrato de Hipoteca

- Objeto: Obligaciones incondicional e irrevocable del titular

del derecho minero de celebrar en el futuro un contrato
definitivo. El reglamento de los diversos títulos del Texto
Único Ordenado de la Ley General de Minería, precisa en su
Art. 134 que pueden entregarse en opción las alícuotas de
una concesión.
- Plazo: la ley minera ha establecido que es máximo a 5 años;
mientras que en el derecho común, el Art. 1423 del código
civil estable que debe ser determinado o determinable si no
se establecerá el plazo este será de un año, conforme a la
modificación a dicho plazo realizada por Ley N° 27420
- Condición: la prestación y/o contraprestación pactada.
 Contrato de Prenda Minera

Las partes integrantes y accesorios de la concesión minera siguen su

condición de inmueble aunque se ubiquen fuera de su perímetro, salvo que
por contrato se pacte la diferenciación de las accesorios.

Son partes accesorios, todos los bienes de propiedad del concesionario que
estén aplicados en modo permanente al fin económico de la concesión (Art.
9 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería)

Pueden realizarse gravámenes sobre bienes muebles accesorios (que se quiera

diferenciar) a la concesión minera para garantizar obligaciones.

La prenda minera persigue garantizar obligaciones para el objeto mismo de la

industria minera
 Contrato de Prenda Minera

Concepto legal:

Pueden darse en prenda minera todos los bienes muebles

destinados a la actividad minera y los minerales extraídos y/o
beneficiados de propiedad del obligado (Art. 178 del texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería, derogado por Ley N°
28677

Acto jurídico constitutivo unilateral o plurilateral (Art. 17 de la Ley

de Garantía Mobiliaria, Ley N° 28677)
 Contratos de Riesgo Compartido

El Joint Venture por primera es subsumido en el Art. 4 de la

Ley de Promoción de Inversiones Privadas en el Sector
Minero, Decreto Legislativo N° 708 de 14 de Noviembre de
1991

Recientemente, compañía Minera Milpo S.A.S. celebro un

contrato de Joint Venture con la empresa canadiense Tiomin
Resources Inc. Para la explotación conjunta del proyecto de
cobre-oro Pukaqaqa
 Contratos de Riesgo Compartido

Es un contrato por el cual dos o mas personas

naturales y/o jurídicas (publicas o privadas),
temporal o indeterminadamente, se vinculan,
unen o asocian (de relación), para realizar una
actividad económica de riesgo (venture); para
ello aportan bienes, capital, conocimientos,
tecnología y servicios a un fondo común que les
permitirá participar de las utilidades o perdidas en
la actividad económica derivada del vinculo, sin
que al mismo se le atribuya personalidad
jurídica alguna.
 Contratos de Riesgo Compartido
Concepto Legal:
Los contratos de riesgo compartido son de carácter asociativo,
destinados a realizar un negocio común, por un plazo que podrá ser
determinado o indeterminado, en el que las partes aportan bienes o
recursos o servicios que se completan, participando en la utilidad, el
ingreso bruto, la producción u otra formas que convengan, pudiendo
ejercer cualesquiera de las partes o todas ellas la gestión del negocio
compartido.
Estos contratos deberán formalizar por escritura publica e
inscribirse en el Registro Minero.

Art. 204 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería

Debe contener por lo menos:
- Opcionista
- Aportes
- Objeto
- Finalidad
 Catastro minero, reglamento de peritos mineros,
reglamento de procedimientos mineros, normas
técnicas para operaciones periciales

• Ley Nº 26615 Ley de Catastro Minero.

• Reglamento de Peritos Mineros D.S. Nº 017-96-EM.
• Reglamento de Procedimientos Mineros D.S. Nº 018-92-EM.
• Normas Técnicas para Operaciones Periciales D.S. Nº 040-
94-EM.