Adopcion DMI Cuchilla San Antonio

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Dirección General.
República de Colombia
RESOLUCIÓN DGEN No. 20237000380 de 15 JUN. 2023
"Por la cual se adopta el ajuste y actualización del Plan de Manejo del

Distrito de Manejo Integrado (DMI) de los recursos naturales renovables de
la Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco, localizado en el municipío de
Puerto Salgar, departamento de Cundinamarca"
EL DIRECTOR DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE

CUNDINAMARCA - CAR
En ejercicio de sus facultades legales y estatutarias, en especial de las

establecidas en el artículo 47 del Decreto 2372 de 2010; el artículo 29, numeral 1°
de la Ley 99 de 1993, el artículo 3° de los Acuerdos 23 de 2008 y 011 de 2009,
emanados del Consejo Directivo de la CAR,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 23 de la Ley 99 de 1993, la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR tiene como objeto propender por el
desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente en el territorio de su
jurisdicción, a través de la ejecución de políticas, programas y proyectos sobre el
medio ambiente y los recursos naturales renovables.
Que, en cumplimiento del mandato establecido en el artículo 8° de la Ley 165 de

1994, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR ha venido
desarrollando acciones para consolidar el Sistema de Áreas Protegidas Regional
– SINAP en su jurisdicción, a través de la definición de los aspectos técnicos y
científicos para la priorización de áreas a conservar por su importancia ambiental,
el análisis de los planes de ordenamiento territorial de los municipios, la revisión
del sistema de categorías de manejo, y la formulación de los planes de manejo
para las áreas declaradas.
Que, una de las áreas prioritarias para la conservación en jurisdicción de la CAR,

es el Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Cuchilla de San
Antonio y Laguna de El Coco, localizado en jurisdicción del municipio de Puerto
Salgar, en el departamento de Cundinamarca, declarado mediante los Acuerdos
CAR 023 del 18 de noviembre de 2008 y 011 del 9 de junio de 2009. Esta área
tiene una extensión total de 13.668,7 hectáreas, localizadas en el ecosistema de
bosque húmedo tropical.
Que, el artículo 310 del Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
de Protección del Medio Ambiente, dispone que los distritos de manejo integrado
podrán crearse teniendo en cuenta factores ambientales o socioeconómicos, para
que constituyan modelos de aprovechamiento racional.
Que, el artículo 14 del Decreto 2372 de 2010, compilado en el artículo

2.2.2.1.2.5. del Decreto 1076 de 2015, define a los distritos de manejo integrado
como espacios geográficos en los cuales los paisajes y ecosistemas mantienen su
composición y función, aunque su estructura haya sido modificada, donde los
valores naturales y culturales asociados se ponen al alcance de la población
Av. Esperanza No. 62-49 PS 7; Código Postal 11321 https://www.car.gov.co

Conmutador: 5801111 Ext: 2311 E-mail: sau@car.gov.co
Bogotá D.C, Cundinamarca, Colombia.
GJU-PR-03-FR-02 VERSIÓN 4 25-06-2020 Rad: 20237000380 Pág. 1 de 16
Dirección General.

humana para destinarlos a su uso sostenible, preservación, restauración,

conocimiento y disfrute.
Que, el artículo 31, numeral 15 de la Ley 99 de 1993, asignó a las corporaciones

autónomas regionales la función de reservar, alinderar, administrar o sustraer los
distritos de manejo integrado de carácter regional, y reglamentar su uso y
funcionamiento.
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 47 del Decreto 2372 de

2010, “por el cual se reglamenta el Decreto – Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de
1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo
conforman y se dictan otras disposiciones”, cada una de las áreas protegidas que
integran el SINAP contará con un plan de manejo, que será el principal
instrumento de planificación para orientar su gestión de conservación, de manera
que se evidencien resultados frente al logro de sus objetivos de conservación.
Que, según el artículo 1°, numeral 3.7.3 del Acuerdo CAR 16 de 1998, el uso
principal de un Distrito de Manejo Integrado es la protección y preservación de los
recursos naturales; los usos compatibles son la investigación, recreación
contemplativa y restauración ecológica; los usos condicionados son los
agropecuarios tradicionales, aprovechamiento forestal de especies foráneas y
captación de aguas; y los usos prohibidos son los agropecuarios mecanizados,
recreación masiva, parcelaciones con fines de construcción de vivienda
campestre, minería y extracción de materiales de construcción.
Que, mediante los Acuerdos CAR No. 023 de 2008 y 011 de 2009, se declaró
como área protegida bajo la categoría de Distrito de Manejo Integrado a la cuchilla
de San Antonio y la laguna del Coco, en jurisdicción de los municipios de Puerto
Salgar con una extensión de 13.668, 7 hectáreas, localizadas en el ecosistema de
bosque húmedo tropical.
Que, el artículo 2° de los Acuerdos CAR No. 023 de 2008 y 011 de 2009,
establece que el proceso de ordenamiento del Distrito de Manejo Integrado de los
Recursos Naturales de la Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco, puede
contar con las categorías de zonas de conservación, zonas de producción, zonas
de recuperación para la preservación, zonas de recuperación para la producción y
cuerpos de agua, según los resultados que se establezcan en el respectivo ajuste
y actualización del Plan de Manejo.
Que, el artículo 3º de los Acuerdos CAR 023 de 2008 y 011 de 2009, asignó a la
Dirección General de la CAR determinar el uso y reglamentación del Distrito de

Dirección General.

Manejo Integrado de la cuchilla de San Antonio y la Laguna El Coco a través de la

formulación y adopción del Plan de Manejo Ambiental de esta área protegida.
Que, mediante la Resolución 2432 del 22 de septiembre de 2011, el Director

General de la CAR adoptó el Plan de Manejo del Distrito de Manejo Integrado de
los Recursos Naturales de la Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco.
Que el artículo 2.2.2.1.6.5. del Decreto 1076 de 2015, establece que el plan de
manejo es el principal instrumento de planificación que orienta la gestión de
conservación del área, para un periodo de cinco (5) años, de manera que se
evidencien resultados frente al logro de los objetivos de conservación que
motivaron su designación y su contribución.
Qué transcurridos más de 10 años de formularse y adoptarse el plan, ante

solicitud de varios propietarios de predios dentro del área protegida, la veeduría
ciudadana conformada para hacerle seguimiento y control al plan, las
sustracciones realizadas al interior del área protegida para el desarrollo de varios
proyectos de interés público y el cumplimiento de varios proyectos consignados en
el componente operativo del plan se requería una revisión y ajuste al plan inicial.
Que, conforme a lo anterior, la CAR a través de funcionarios y contratistas de la

Dirección de Gestión de Ordenamiento Ambiental y Territorial elaboró el ajuste y
actualización del Plan de Manejo de la Cuchilla de San Antonio y Laguna del
Coco, mediante visitas al sector, consulta con las comunidades, revisión del
cumplimiento de las compensaciones por las sustracciones y la actualización de la
información física, social, económica y ambiental del área.
Que, según las categorías de ordenamiento territorial previstas en el artículo 34

del Decreto 2372 de 2010, compilado en el artículo 2.2.2.1.4.1. del Decreto 1076
de 2015, la zonificación ambiental del Distrito de Manejo Integrado presenta 4
tipos de zonas: zonas de preservación, zona de restauración, zona de uso
sostenible y zona general de uso público.
Que, durante el proceso de elaboración del ajuste y actualización del Plan de

Manejo Ambiental adoptado mediante la presente Resolución, se desarrollaron
nueve (9) reuniones y talleres de socialización en las siguientes fechas: 4 y 26 de
octubre de 2017, 14 de diciembre de 2017, 02 de febrero de 2018, 09 de abril de
2018, 16 de abril de 2021, 28 de octubre de 2021 y 04 de noviembre de 2022. En
el mes de octubre de 2022 se realizó ante la plenaria del consejo municipal de
Puerto Salgar la socialización de ajuste y actualización del PMA. Para este
proceso de socialización fueron convocados funcionarios de la Administración
Municipal de Puerto Salgar, dignatarios de las juntas de acción comunal,
agremiación de ganaderos y comunidad en general, con el objeto de dar a

Dirección General.

conocer los avances del documento y recibir las observaciones y

recomendaciones correspondientes.
Que mediante memorando No. 20233038832 del 28 de abril de 2023, la Oficina de

las Tecnologías y las Comunicaciones, informó que el presente Plan de Manejo
fue publicado en la página web de la Corporación para participación ciudadana,
desde el 27 de abril de 2023, sin que a la fecha de adopción del presente acto
administrativo, se hayan recibido observaciones.
Que teniendo en cuenta que el plan para el Distrito de Manejo Integrado de la

Cuchilla de San Antonio y Laguna El Coco, se adoptó mediante Resolución CAR,
el ajuste y actualización del plan se debe igualmente adoptar mediante
Resolución.
En mérito de lo expuesto, el Director General de la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca - CAR,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°. ADOPCIÓN. Adoptar el ajuste y actualización del Plan de Manejo

Ambiental del Distrito de Manejo Integrado de los recursos naturales renovables
Cuchilla de San Antonio y Laguna El Coco, localizado en jurisdicción del municipio
de Puerto Salgar, departamento de Cundinamarca, conforme al documento anexo
al presente acto administrativo, elaborado por profesionales de la Dirección de
Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR.
ARTÍCULO 2°. ALCANCE. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca

– CAR, adoptará en el Distrito de Manejo Integrado de la Cuchilla de San Antonio
y Laguna El Coco, las medidas de conservación y protección de los recursos
naturales renovables previstas en el ajuste y actualización del Plan de Manejo
Ambiental aprobado mediante la presente resolución, en desarrollo de lo cual
podrá restringir o modificar las prácticas de su aprovechamiento; así mismo, podrá
establecer controles o límites a las actividades realizadas en esta área.
ARTÍCULO 3°. OBJETIVOS Y OBJETOS DE CONSERVACION. Los objetivos y

objetos de conservación del Distrito de Manejo Integrado de la Cuchilla de San
Antonio y Laguna El Coco son los siguientes:
- Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos naturales

para mantener la diversidad biológica.
- Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el
bienestar humano.

Dirección General.

- Garantizar la permanencia del medio natural, o de algunos de sus

componentes, como fundamento para el mantenimiento de la diversidad
cultural del país y de la valoración social de la naturaleza.
Los específicos de conservación son los siguientes:

- Las zonas altas de la cuchilla, para proteger lo que corresponde a la de
recarga hídrica de los nacimientos y fuentes de agua (quebradas) que
drenan hacia el Rionegro y el Magdalena.
- La ronda hídrica de todas las quebradas que drenan por el área protegida a
lo largo del cauce para proteger el recurso hídrico y prevenir los procesos
erosivos en las riberas.
- La ronda hídrica de la laguna El Coco.
- Los predios propiedad del Estado que fueron adquiridos con ese objetivo
específico.
- Las zonas con pendientes mayores a 45 grados de inclinación.
- La cobertura boscosa actual requerida para la preservación del estado
natural de los ecosistemas, las poblaciones y hábitats de las especies de
fauna y flora.
- Los relictos de bosque que se encuentran en la parte alta de la cuchilla, por
ser importante en la regulación del recurso hídrico.
- Los relictos de bosques riparios de galería existentes que dan protección al
recurso hídrico y controla los procesos erosivos naturales de la zona por la
torrencialidad de las quebradas.
- El recurso suelo dentro de los anteriores sitios para prevenir procesos
erosivos dados las condiciones de pendientes fuertes, precipitaciones y
erodabilidad del suelo.
ARTÍCULO 4°. ZONIFICACIÓN. El Distrito de Manejo Integrado de los recursos

naturales renovables Cuchilla de San Antonio y Laguna El Coco comprende las
siguientes zonas:
a) Zona de preservación: se concibe la zona de preservación como el espacio

donde el manejo está dirigido ante todo a evitar su alteración, degradación o
transformación por la actividad humana; ésta se mantiene como intangible para el
logro de los objetivos de conservación.
b) Zona de restauración: es un espacio dirigido al restablecimiento parcial o total
de un estado anterior, de la composición estructura y función de la diversidad
biológica.
c) Zona general de uso sostenible: incluye los espacios para adelantar las
actividades productivas y extractivas compatibles con el objeto de conservación
del área protegida

Dirección General.

d) Zona de uso público: son aquellas áreas definidas en el plan con el objetivo de
alcanzar objetivos particulares de gestión a través de la educación, la recreación,
el ecoturismo y el desarrollo de infraestructura de apoyo a la investigación.
ARTÍCULO 5°. ZONAS DE PRESERVACIÓN. Son zonas de alta importancia

ambiental o fragilidad ecológica, en las cuales se contribuirá al mantenimiento de
la estructura y función de los ecosistemas, así como de sus recursos naturales
renovables y belleza escénica. El manejo está dirigido ante todo a evitar su
alteración, degradación o transformación por actividad humana y se regirá por los
siguientes usos:
 Forestal protector
 Protección de la biodiversidad y del paisaje.
USO PRINCIPAL  Aprovechamiento de los frutos secundarios del
bosque que no implique la tala ni la afectación de
la estructura y función de los ecosistemas.
 Sustitución y aprovechamiento de especies

exóticas e invasoras.
USOS  Investigación científica.
COMPLEMENTARIOS  Educación ambiental.
 Recreación pasiva.
 Restauración ecológica.
 Recuperación de cuerpos de agua.
 Monitoreo ambiental.
 Establecimiento de infraestructura asociada a los

usos principales y complementarios definidos en
el Plan.
 Infraestructura de servicios de seguridad
ciudadana.
USOS CONDICIONADOS  Adecuación de senderos y vías existentes sin
ampliación de las mismas.
 Mantenimiento y restauración de edificaciones
preexistentes.
 Construcción de vivienda nueva.

 Construcción de nueva red vial.
 Minería.
 Agropecuarios nuevos.
 Plantaciones forestales con especies exóticas o
nativas en modelo de monocultivo

Dirección General.

USOS PROHIBIDOS  Dotacionales nuevos.

 Industriales.
 Comerciales nuevos.
 Recreación activa.
 Tala de especies nativas, salvo las excepciones
previstas en el ordenamiento jurídico vigente.
 Todos aquellos que no están contemplados como
usos principales, complementarios o
condicionados
ARTÍCULO 6°. ZONAS DE RESTAURACIÓN DE NACIMIENTOS Y RONDAS

HÍDRICAS. Corresponden a áreas donde la cobertura actual afecta la
preservación y mantenimiento del recurso hídrico; es así como se definen
sectores distribuidos a lo largo de los drenajes permanentes e intermitentes que
tiene el DMI, buscando de esta forma conservar el recurso y propender por el
mejoramiento de la cantidad y la permanencia del mismo. Este espacio debe estar
dirigido al restablecimiento parcial o total a un estado anterior, de la composición,
estructura y función de la diversidad biológica, y sujeta a los siguientes usos y
actividades:
 Restauración ecológica y de cuerpos de agua.

 Restauración ecológica relacionadas con
USOS PRINCIPALES actividades de enriquecimiento para restablecer
atributos de composición, estructura y función.
 Forestal protector.
 Adecuación de suelos con fines de rehabilitación
ecológica.
 Sustitución y aprovechamiento de especies

exóticas.
USOS  Investigación científica.
COMPLEMENTARIOS  Educación ambiental.
 Recreación pasiva.
 Ecoturismo.
 Monitoreo ambiental.
 Establecimiento de infraestructura asociada a los

usos principales y complementarios definidos en
el Plan.
 Producción de material vegetal para la
restauración ecológica.

Dirección General.

 Infraestructura de servicios de seguridad

ciudadana.
 Adecuación de senderos y vías existentes sin
ampliación de las mismas.
USOS CONDICIONADOS  Mantenimiento y restauración de edificaciones
preexistentes.
 Educación ambiental
 Ecoturismo
 Recreación pasiva
 Aprovechamiento de frutos secundarios del
bosque
 Construcción y ampliación de vivienda

 Construcción de nueva red vial
 Minería
 Agropecuarios nuevos
 Plantaciones forestales con especies exóticas o
nativas en modelo de monocultivo
USOS PROHIBIDOS  Dotacionales nuevos
 Industriales
 Comerciales nuevos
 Recreación activa
 Tala de especies nativas salvo las excepciones
previstas en el ordenamiento jurídico vigente
 Todos aquellos que no están contemplados como
usos principales, complementarios o
condicionados.
ARTÍCULO 7°. ZONA DE USO SOSTENIBLE. Corresponde a las áreas cuya

capacidad de uso permite el desarrollo de actividades agrícola y pecuarias, pero
en condiciones de producción sostenible. Se concentra en el área del DMI
habilitada por la mayor cantidad de población, donde la condición de producción
sostenible indica que las actividades generadas no van a deteriorar ni a poner en
riesgo el abastecimiento hídrico. En esta zonificación se autorizan actividades
controladas de tipo agrícola, ganaderas, habitacionales no nucleadas, con
restricciones en la densidad de ocupación y construcción, y la ejecución de
proyectos de desarrollo bajo un esquema compatible con los objetos de
conservación planteados, de conformidad con los siguientes usos:
 Producción agropecuaria desarrollada mediante

Dirección General.

prácticas sostenibles
USOS PERMITIDOS  Extracción de las productos y cosechas del
desarrollo agropecuario
 Desarrollo de estrategias y programas de
conectividad entre áreas de preservación o
corredores ecológicos.
 Esquemas de reconversión y producción más
limpia que contribuyan a la conectividad e
integración de ecosistemas propios de la región.
 Sistemas silviculturales, agroforestales y
silvopastoriles
 Investigación
 Mejoramiento de la vivienda campesina
USOS  Monitoreo
COMPLEMENTARIOS  Adecuación o mantenimiento de la infraestructura
relacionada con el aprovechamiento de la
actividad agropecuaria
 Establecimiento y manejo de plantaciones
forestales protectoras con especies nativas para la
obtención de productos no maderables y el
mantenimiento de los servicios ecosistémicos.
 Viverismo
 Implementación de herramientas de manejo del
paisaje
 Proyectos ecoturísticos
 Forestal productor
 Industriales preexistentes
 Comerciales preexistentes
USOS CONDICIONADOS  Residenciales preexistentes
 Agropecuario preexistente
 Dotacionales preexistentes
 Recreación activa.
 Todos aquellos que no están contemplados dentro

USOS PROHIBIDOS de los usos principales, complementarios o
condicionados.

Dirección General.

ARTÍCULO 8°. ZONA DE USO PÚBLICO. Según el Decreto 2372 de 2010, las
zonas de uso público corresponden a los espacios definidos en el plan de manejo
con el fin de alcanzar objetivos particulares de gestión a través de la educación, la
recreación, el ecoturismo y el desarrollo de infraestructura de apoyo a la
investigación.
Dentro del D.M.I., se consideran zonas de uso público, las áreas correspondientes
a las escuelas veredales y a las áreas de las carreteras veredales.
PARÁGRAFO: LINEAMIENTOS GENERALES PARA SERVICIOS PÚBICOS EN

TODA EL ÁREA
- La infraestructura de servicios públicos y servicios de seguridad ciudadana

se permitirá en todas las zonas que conforman el área protegida.
- La extensión de las redes de servicios públicos domiciliarios por parte de

las entidades competentes, se sujetará a la aprobación de la CAR, previa
determinación de las medidas de mitigación y compensación
correspondientes.
- La prestación de estos servicios públicos no implica el aumento en los

índices actuales de ocupación y construcción.
- La construcción de infraestructura para acueductos veredales y de predios

sólo se permitirá para el desarrollo de las actividades principales o
condicionadas previstas en el presente plan, y para redes de electrificación
rural domiciliaria, en concordancia con lo establecido en la Resolución
MADS No. 1274 de 2014.
- Las concesiones de aguas y la infraestructura requerida se sujetarán a la

aprobación de la CAR.
- Dentro del área, será posible la instalación de infraestructura necesaria

para la puesta en marcha de sistemas de conducción y tratamiento de
aguas residuales generada por las actividades contempladas en la misma,
siempre y cuando cuente con la aprobación de la autoridad ambiental
competente y la totalidad de permisos, concesiones, licencias y
autorizaciones ambientales que se requieran según la normativa vigente.
ARTÍCULO 9°. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PERMITIDAS. La

zonificación establecida no conlleva el derecho de adelantar directamente
actividades inherentes a la zona por los propietarios, ocupantes, usuarios o
habitantes de las mismas; por tal razón, el desarrollo de tales actividades debe

Dirección General.

estar precedido del permiso, concesión, licencia o autorización a que haya lugar,
otorgada por la autoridad ambiental o urbanística competente, y acompañado de
la definición de los criterios técnicos para su realización.
ARTÍCULO 10°. COMPONENTE OPERATIVO. Este componente se articula con

las acciones de mejoramiento ambiental contenidas en el Plan de Desarrollo
Departamental, en concordancia con las propuestas del PGAR de la CAR, y del
Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Puerto Salgar, asociadas
al Distrito de Manejo Integrado, y se implementará a través de las siguientes
estrategias:
 Programa administrativo
Define las estrategias, compromisos y mecanismos mediante los cuales la CAR

administrará de manera coordinada y conjunta con las otras entidades
responsables, para facilitar e impulsar la realización de los diferentes proyectos
propuestos como la compra de predios requeridos para la producción de agua, el
amojonamiento, la vigilancia y control, etc.
 Programa de restauración ecológica
Dentro del Distrito de Manejo Integrado, el área ocupada por ecosistemas

naturales no es el más adecuado, lo que evidencia la fuerte presión que se ha
ejercido durante un lapso de tiempo considerable sobre los recursos naturales de
la zona, provocando un desequilibrio ambiental en la región muy graves, a corto y
mediano plazo.
Se requiere de un programa de restauración que permita recuperar la cobertura

vegetal natural en las zonas más sensibles y estratégicas, la conservación del
suelo y la protección del recurso hídrico, favoreciendo de manera significativa el
logro de los objetivos de conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de la
oferta de bienes y servicios ambientales que presta el Distrito de Manejo
Integrado.
Es prioritario restaurar las zonas altas, correspondiente a la zona de recarga de

acuíferos que se encuentran intervenidas, para destinarlas a la protección; en este
sentido se tiene la ventaja de que un porcentaje considerable de la zona ya fue
adquirida por el Estado a través de las entidades estatales que tiene jurisdicción
en el área. Igualmente, es necesario proteger y recuperar las zonas de ronda de
los cuerpos hídricos que en la actualidad presentan un fuerte impacto por las
actividades antrópicas.

Dirección General.

Sumado a lo anterior, es posible el establecimiento de cercas vivas en predios

privados para aumentar la conectividad entre los relictos de bosques existentes y
los que se restauren, con el fin de crear núcleos boscosos que puedan expandirse
en el área, buscando consolidar una estructura ecológica y una malla ambiental
que responda por la oferta de bienes y servicios ambientales.
 Programa saneamiento básico
Este programa está enfocado a resolver los problemas relacionados con el

recurso agua mediante la legalización de los acueductos veredales y el uso
eficiente del mismo, para lo cual se requiere dotar los acueductos de la
infraestructura adecuada.
Igualmente, disminuir la contaminación a las fuentes hídricas por las actividades

productivas y disposición final de las aguas residuales. Por otro lado, es muy
importante el manejo adecuado de los residuos sólidos.
 Programa educación ambiental
Este programa busca sensibilizar y concientizar a la comunidad en general frente

al problema ambiental que el área protegida afronta y la importancia del área para
el desarrollo del municipio de Puerto Salgar.
Es fundamental dentro del ajuste y actualización del Plan de Manejo del D.M.I.,
puesto que la educación y capacitación ambiental permite involucrar a las
comunidades que de manera directa o indirecta depende de los bienes y servicios
que ofrece.
En la medida en que las comunidades tengan conocimiento de su entorno, de las

funciones que cumple los recursos naturales para el desarrollo integral de los
seres vivos, de la biodiversidad que existe en el municipio y sobre todo en la zona
declarada, facilitará la vinculación de las comunidades a los procesos de
conservación, protección y recuperación de estos.
Por eso, a través de la divulgación del Plan y la participación comunitaria para la

gestión, se generan compromisos frente a las acciones a implementar en la
cuhcilla de San Antonio.
 Programa investigación y monitoreo
La investigación dentro de la zona declarada es de vital importancia para conocer

el estado actual de los recursos naturales existentes, la dinámica de las
poblaciones tanto de flora como de fauna, valorar los bienes y servicios

Dirección General.

ambientales que presta y así articular en forma eficiente el manejo adecuado entre
las diferentes instituciones.
Para el caso específico del D.M.I. en el Plan de Manejo anterior, se contempló la

investigación de los recursos bióticos, el cual se pudo cumplir mediante una
medida de compensación impuesta al Concesionario Helios. No obstante, lo
anterior, se requiere continuar con esta labor para conocer la dinámica de las
especies y los grados de recuperación o perdida de la misma.
Adicionalmente, la investigación se requiere en lo relacionado con la calidad,

oferta y demanda hídrica, climatología y cambio climático.
Mediante el programa de investigación y monitoreo, se obtendrá periódicamente

información del área, lo que permitirá determinar los cambios por los efectos
naturales, las acciones antrópicas y la toma de decisiones necesarias para el
manejo del área declarada.
 Programa sistemas sostenibles de producción
La producción sostenible es la que permite hacer uso de los recursos naturales

disponibles sin agotarlos ni deteriorarlos, eleva la calidad de vida de la población y
asegura a perpetuidad la vida humana y la del planeta.
Este programa está encaminado a reconvertir en el corto y mediano plazo las

actividades agropecuarias desarrolladas actualmente dentro de la zona protegida,
pero en forma sostenible, de acuerdo con la definición anterior, y paulatinamente
transformar estas áreas en zonas de conservación con cobertura vegetal
protectora bajo diferentes arreglos de sistemas sostenibles productivos que
generen beneficios ambientales.
En forma complementaria, se mejoran las condiciones del suelo por la adición de

materia orgánica y la producción de biomasa, el aumento del contenido de
nitrógeno por la fijación biológica, la reducción de la pérdida del suelo y de
nutrientes por la protección que confieren los árboles contra la erosión hídrica y
eólica, y el mejoramiento de las propiedades físicas que favorece la retención de
agua y el drenaje interno.
Dentro del área, la producción ganadera es la más relevante y casi que exclusiva,
motivo por el cual se hace énfasis en que esta actividad sea manejada
técnicamente y mediante la implementación de prácticas de manejo sostenible
que contribuya integralmente a la recuperación del suelo y la cobertura vegetal.

Dirección General.

Para ello se proponen los sistemas sostenibles de producción basados

fundamentalmente en modelos de sistemas múltiples bajo arreglos silvopastoriles,
con especies perennes y anuales, manejo adecuado e integral del suelo, el
reciclaje de materiales y nutrientes, el uso eficiente del agua y aprovechamiento
de los bienes y servicios que ofrece la zona.
ARTÍCULO 11°. PROGRAMAS Y PROYECTOS. Para el logro de las estrategias

mencionadas, el ajuste y actualización del Plan de Manejo se estructura en seis
(6) programas y veintitrés (23) proyectos a ejecutar en los próximos diez (10)
años:
PROGRAMA PROYECTO
1.1. Coordinación interinstitucional para la
gobernanza
1.2. Vigilancia y control
1.3. Compra y mantenimiento de predios
1.4. Gestión del riesgo
1. ADMINISTRATIVO
1.5. Mantenimiento de vías y caminos
1.6. Exención de impuestos
1.7. Diseño e implementación de incentivos para
la conservación (PSA – compensación por
servicios ambientales CSA – BANCO2)
2.1. Restauración activa y pasiva
2.2. Recuperación de suelos (Proyecto Checua)
2. RESTAURACIÓN
2.3. Consolidación de la estructura ecológica
ECOLÓGICA
principal
2.4. Viverismo
3.1. Construcción y/o mantenimiento de pozos
sépticos
3. SANEAMIENTO BÁSICO 3.2. Ordenamiento y reglamentación de
corrientes hídricas, y legalización de acueductos
3.3. Gestión de residuos sólidos
4.1. Sensibilización y educación ambiental
comunidad estudiantil
4. EDUCACIÓN AMBIENTAL 4.2. Sensibilización y educación ambiental
comunidad
4.3. Señalización del D.M.I.
5.1. De la biodiversidad
5. INVESTIGACIÓN Y
5.2. De la Oferta y calidad del recurso hídrico.
MONITOREO
5.3. Climatológica y cambio climático
6.1. Ganadería sostenible
6. SISTEMAS SOSTENIBLES
6.2. Capacitación para la producción ganadera
DE PRODUCCIÓN
sostenible

Dirección General.

6.3. Turismo de naturaleza y agroecoturismo.

6.4. Apicultura
ARTÍCULO 12°. LINEAMIENTOS GENERALES. De conformidad con lo

establecido en el artículo 19 del Decreto 2372 de 2010, la declaración y
administración de las áreas integrantes del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
constituye una determinante ambiental; y por lo tanto, una norma de superior
jerarquía, que no puede ser desconocida, contrariada o modificada en la
elaboración y/o revisión de los planes de ordenamiento territorial de los
municipios. Bajo esta perspectiva, el municipio de Puerto Salgar no puede regular
el uso del suelo en el área declarada como Distrito de Manejo Integrado, y deberá
armonizar los procesos de ordenamiento territorial municipal que se adelanten en
el exterior del área protegida con la protección de éstas.
De igual manera, en el Programa de Ejecución del Plan Básico de Ordenamiento

Territorial de Puerto Salgar, y en los demás instrumentos de planificación y gestión
del municipio, se deberán incorporar los proyectos y recursos para dar
cumplimiento a los programas adoptados mediante el ajuste y actualización del
Plan de Manejo Ambiental del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San
Antonio y Laguna del Coco, de competencia de las autoridades municipales.
ARTÍCULO 13°. FUNCIÓN AMORTIGUADORA. Con el objeto de dar

cumplimiento a lo establecido en el artículo 37 del Decreto 2372 de 2010, el
ordenamiento territorial de la superficie circunvecina al Distrito de Manejo
Integrado de la Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco deberá cumplir una
función amortiguadora, que permita mitigar los impactos negativos de las acciones
humanas sobre esta área. En este sentido, el ordenamiento territorial que se
adopte por el municipio de Puerto Salgar para estas zonas, deberá orientarse a
atenuar y prevenir las perturbaciones sobre el DMI, contribuir a subsanar
alteraciones por efecto de las presiones de dichas áreas, armonizar la ocupación y
transformación del territorio con los objetivos de conservación previstas para esta
área protegida, y aportar a la conservación de los elementos biofísicos, los
elementos y valores culturales, los servicios ambientales y los procesos
ecológicos relacionados con el área protegida.
ARTÍCULO 14°. PRIORIZACIÓN DE ACTIVIDADES. La Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca establecerá en el Plan de Acción Trienal de Inversión
– PAT, las actividades priorizadas para la implementación del ajuste y
actualización del Plan de Manejo. Si como resultado de este proceso se requiere
realizar ajustes al Plan, la misma Corporación procederá a su adopción e
implementación.

Dirección General.

ARTÍCULO 15°. SANCIONES. La violación de las determinantes establecidas en

el presente ajuste y actualización del Plan de Manejo, acarreará la imposición de
las medidas preventivas y/o sancionatorias establecidas en la Ley 1333 de 2009,
sin perjuicio de las demás sanciones civiles, penales y administrativas a que haya
lugar.
ARTÍCULO 16°. PUBLICACIÓN. Publicar la presente Resolución en el Diario

Oficial, en el Boletín de la Corporación, así como en la página web de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.
ARTÍCULO 17°. COMUNICACIÓN. Comuníquese el contenido del presente acto

administrativo al Alcalde del municipio de Puerto Salgar y al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTÍCULO 18°. VIGENCIA. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su

publicación.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
LUIS FERNANDO SANABRIA MARTINEZ

Director General - DGEN
Proyectó: Diego Felipe Barrios Fajardo / DJUR

Revisó: Jose Miguel Rincon Vargas / DGOAT
Cesar Augusto Rincón Garcia / DJUR
Laura Maria Duque Romero / DGEN


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Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR

RESOLUCIÓN DGEN No. 20237000380 de 15 JUN. 2023

"Por la cual se adopta el ajuste y actualización del Plan de Manejo del

EL DIRECTOR DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE

En ejercicio de sus facultades legales y estatutarias, en especial de las

Que, de conformidad con el artículo 23 de la Ley 99 de 1993, la Corporación

Que, en cumplimiento del mandato establecido en el artículo 8° de la Ley 165 de

Que, una de las áreas prioritarias para la conservación en jurisdicción de la CAR,

Que, el artículo 14 del Decreto 2372 de 2010, compilado en el artículo

Av. Esperanza No. 62-49 PS 7; Código Postal 11321 https://www.car.gov.co

RESOLUCIÓN DGEN No. 20237000380 de 15 JUN. 2023

"Por la cual se adopta el ajuste y actualización del Plan de Manejo del

humana para destinarlos a su uso sostenible, preservación, restauración,

Que, el artículo 31, numeral 15 de la Ley 99 de 1993, asignó a las corporaciones

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 47 del Decreto 2372 de

Av. Esperanza No. 62-49 PS 7; Código Postal 11321 https://www.car.gov.co

RESOLUCIÓN DGEN No. 20237000380 de 15 JUN. 2023

"Por la cual se adopta el ajuste y actualización del Plan de Manejo del

Manejo Integrado de la cuchilla de San Antonio y la Laguna El Coco a través de la

Que, mediante la Resolución 2432 del 22 de septiembre de 2011, el Director

Qué transcurridos más de 10 años de formularse y adoptarse el plan, ante

Que, conforme a lo anterior, la CAR a través de funcionarios y contratistas de la

Que, según las categorías de ordenamiento territorial previstas en el artículo 34

Que, durante el proceso de elaboración del ajuste y actualización del Plan de

Av. Esperanza No. 62-49 PS 7; Código Postal 11321 https://www.car.gov.co

RESOLUCIÓN DGEN No. 20237000380 de 15 JUN. 2023

"Por la cual se adopta el ajuste y actualización del Plan de Manejo del

conocer los avances del documento y recibir las observaciones y

Que mediante memorando No. 20233038832 del 28 de abril de 2023, la Oficina de

Que teniendo en cuenta que el plan para el Distrito de Manejo Integrado de la

En mérito de lo expuesto, el Director General de la Corporación Autónoma

ARTÍCULO 1°. ADOPCIÓN. Adoptar el ajuste y actualización del Plan de Manejo

ARTÍCULO 2°. ALCANCE. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca

ARTÍCULO 3°. OBJETIVOS Y OBJETOS DE CONSERVACION. Los objetivos y

- Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos naturales

Av. Esperanza No. 62-49 PS 7; Código Postal 11321 https://www.car.gov.co

RESOLUCIÓN DGEN No. 20237000380 de 15 JUN. 2023

"Por la cual se adopta el ajuste y actualización del Plan de Manejo del

- Garantizar la permanencia del medio natural, o de algunos de sus

Los específicos de conservación son los siguientes:

ARTÍCULO 4°. ZONIFICACIÓN. El Distrito de Manejo Integrado de los recursos

a) Zona de preservación: se concibe la zona de preservación como el espacio

Av. Esperanza No. 62-49 PS 7; Código Postal 11321 https://www.car.gov.co

RESOLUCIÓN DGEN No. 20237000380 de 15 JUN. 2023

"Por la cual se adopta el ajuste y actualización del Plan de Manejo del

ARTÍCULO 5°. ZONAS DE PRESERVACIÓN. Son zonas de alta importancia

 Sustitución y aprovechamiento de especies

 Establecimiento de infraestructura asociada a los

 Construcción de vivienda nueva.

Av. Esperanza No. 62-49 PS 7; Código Postal 11321 https://www.car.gov.co

RESOLUCIÓN DGEN No. 20237000380 de 15 JUN. 2023

"Por la cual se adopta el ajuste y actualización del Plan de Manejo del

USOS PROHIBIDOS  Dotacionales nuevos.

ARTÍCULO 6°. ZONAS DE RESTAURACIÓN DE NACIMIENTOS Y RONDAS

 Restauración ecológica y de cuerpos de agua.

 Sustitución y aprovechamiento de especies

 Establecimiento de infraestructura asociada a los

Av. Esperanza No. 62-49 PS 7; Código Postal 11321 https://www.car.gov.co

RESOLUCIÓN DGEN No. 20237000380 de 15 JUN. 2023

"Por la cual se adopta el ajuste y actualización del Plan de Manejo del

 Infraestructura de servicios de seguridad

 Construcción y ampliación de vivienda

ARTÍCULO 7°. ZONA DE USO SOSTENIBLE. Corresponde a las áreas cuya