Proyecto Tributaria Final - Resumen Conclusion

FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
Título Análisis sobre la ejecución presupuestaria del Ministerio Productivo y

Economía Plural
Nombres y Apellidos Código de estudiantes
Bonifacio Ajata Eber
Caussin Israel Wilberth
Autor/es Cordero Rocha Ximena Patricia
Luna Mamani Miriam Belén
Rodríguez Velásquez Grisel Alejandra
Fecha 23/11/2017
Carrera Administración de empresas

Asignatura Derecho Financiero y Tributario
Grupo B
Docente Lic. Rocio Mariana Alurralde Zambrana
Periodo Académico II / 2017
Subsede La Paz
Copyright © (2017) por (Bonifacio, Causin, Cordero, Luna y Rodríguez). Todos los derechos reservados.
.
Título: Análisis sobre la ejecución presupuestaria del Ministerio Productivo
Autor/es: Bonifacio, Caussin, Cordero, Luna y Rodríguez
RESUMEN:
El presente proyecto busca analizar la ejecución presupuestaria del Ministerio de

Desarrollo Productivo y Economía Plural, mediante técnicas de investigación, gráficas
presupuestarias y mediante datos obtenidos sobre el desarrollo de las actividades realizadas en
cada gestión. Todo esto permitirá conocer la ejecución financiera del presupuesto en su
estructura de ingresos y distribución de los gastos bajo el cumplimiento de leyes en un periodo
de 10 años.
Así mismo se conocerá cuáles son las leyes establecidas bajo las cuales se rigen, y cuáles
serían las sanciones que se aplicarían al incumplimiento de las mismas.
Palabras clave: Economía, ejecución financiera, leyes, técnicas de investigación
ABSTRACT:
This project seeks to analyze the budget execution of the Ministry of Productive
Development and Plural Economy, by means of research techniques, budget graphs and through
data obtained on the development of the activities carried out in each management. All this will
allow knowing the financial execution of the budget in its structure of income and distribution of
the expenses under the fulfillment of laws in a period of 10 years.
Likewise, it will be known which are the laws established under which they are governed,
and which would be the sanctions that would be applied to the breach of them.
Key words: Economy, financial execution, laws, research techniques
Asignatura: Derecho Financiero y Tributario

Carrera: Administración de Empresas – Ingeniería Comercial Página 2 de 38
Tabla De Contenidos
Lista De Tablas...........................................................................................................................4
Lista De Figuras..........................................................................................................................5
Introducción................................................................................................................................6
Capítulo 1. Planteamiento del Problema.....................................................................................9
1.1. Formulación del Problema.........................................................................................9
1.2. Objetivos....................................................................................................................9
1.3. Justificación...............................................................................................................9
1.4. Legislación.................................................................................................................9
Capítulo 2. Marco Teórico........................................................................................................13
Capítulo 3. Método...................................................................................................................16
3.1 Tipo de Investigación..................................................................................................16
3.2. Técnicas de Investigación........................................................................................16
Capítulo 4. Marco Práctico.......................................................................................................17
Capítulo 5. Conclusiones..........................................................................................................18
Referencias................................................................................................................................19

Lista De Tablas
Aquí debe generar el índice de tablas y cuadros
Tabla 1. El título debe ser breve y descriptivo..........................................................................14

Lista De Figuras
Figura 1. Ejemplo de figura......................................................................................................15

Introducción
El presente proyecto de investigación se centra en el análisis de la ejecución presupuestaria

del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, donde se pretende conocer la
cantidad de dinero destinado a este Ministerio entre los periodos del 2006 al 2016.
Para analizar esta ejecución presupuestaria es necesario mencionar las actividades que realiza
dicho Ministerio como ser: aporta a contribuir a la producción con más y mejores empleos
dignos, promueve las condiciones favorables para el desarrollo del sector productivo en Bolivia,
promueve acciones integrales de apoyo al sector productivo en innovación y desarrollo
tecnológico y provisión de equipamiento, insumos y capacitación, entre los más importantes. En
síntesis el Ministerio de Desarrollo Productivo tiene una misión primordial, la cual es la de
contribuir a generar las condiciones para la creación de más y mejores empleos.
Esta investigación se realizó por el interés de conocer, a donde son destinados los recursos
económicos que le son proporcionados al Ministerio de Desarrollo Productivo, mismos que están
reflejados en el análisis presupuestario de dicho Ministerio.
En el marco de la norma, nos basamos en la Ley SAFCO, donde determina cómo se debe
administrar los recursos públicos y qué sanciones existen para las personas que no cumplen
estas normas. El objetivo de esta ley es la de la buena administración de los recursos, de acuerdo
a lo presupuestado, transparencia con los gastos y actividades, todo debidamente respaldado con
documentos y evitar la corrupción, además hay que mencionar que los funcionarios tienen toda
la responsabilidad sobre la utilización adecuada e incluso sobre los resultados obtenidos.

Antecedentes
Primeramente conocido como Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, que mediante

Decreto Supremo Nº 23202, del 8 de julio de 1992, modificase el nombre de Ministerio de
Industria, Comercio y Turismo, por el de Ministerio de Exportaciones y Competitividad
Económica (MECE) que tenia a su cargo la formulación, definición y ejecución de: la política de
comercio exterior, la política de atracción de capitales privados, las políticas destinadas a elevar
el nivel de competitividad de la economía boliviana; y las políticas industriales, comerciales y
turismo, posteriormente mediante Ley Nº 3351 del 21de febrero de 2006 se crea el Ministerio de
Producción y Micro Empresas, que finalmente mediante Decreto Supremo Nº 29894del 7 de
febrero de 2009, pasa a ser el Ministerio de Desarrollo Productivo y de Economía Plural
(MDPyEP).
El nuevo modelo de desarrollo productivo se articula en los ámbitos Nacional, Departamental y
Municipal, a través de las Empresas Estatales, Privadas y Comunitarias, que permiten construir
una Bolivia Productiva con mayor equidad, redistribución de ingresos, seguridad ocupacional,
responsabilidad social y ambiental.
El Estado participa de forma directa constituyendo Empresas Productivas en sectores
estratégicos de apoyo a la producción y apoyando la generación de nuevos emprendimientos, la
reactivación de empresas y el desarrollo de infraestructura productiva.
Tabla 1 NUEVO MODELO NACIONAL PRODUCTIVO

MODELO DESCRIPCION
ECONOMICO
Modelo Neoliberal •
Privatización de empresas estratégicas, registros y servicios
(1985-2005) públicos.
• Estado regulador
• Economía a cargo del sector privado exportador.
• Liberalización de la economía
Nuevo Modelo • Mayor participación del Estado en la economía
Nacional Productivo • Recuperación de los registros y servicios públicos
(2006 en adelante) • Regulación de los mercados
• Apoyo integral al desarrollo de las MyPES.
• Cambio de la matriz productiva
Fuente: Página del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural

Situación Actual
Actualmente el Ministerio de Desarrollo Productivo y de Economía Plural (MDPyEP), interviene

en la construcción del nuevo modelo económico en tres niveles, según se refleja en el siguiente
Figura 1 Estructura Organizativa del MDPyEP
Fuente: Página del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural

Capítulo 1. Planteamiento del Problema
1.
1.1. Formulación del Problema
Conocer el monto de dinero destinado por el Estado al Ministerio de Desarrollo

Productivo y Economía Plural reflejados en su ejecución presupuestaria comprendida entre los
años 2012 a 2017.
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo General
Analizar el porqué de la variación de la ejecución presupuestaria del Ministerio de

Desarrollo Productivo y Economía plural, para observar como son utilizados los recursos.
1.2.2. Objetivos Específicos
 Conocer las funciones que realiza el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía

plural.
 Recolectar información sobre las ejecuciones presupuestarias de cada gestión.
 Conocer los motivos sobre la variación de la ejecución presupuestaria del periodo a
estudiar.
1.3. Justificación
La razón por la cual se está realizando el análisis de la ejecución presupuestaria del

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, es para conocer si el ministerio llega
a cumplir con todas las actividades y proyectos programados en cada gestión, tomando en
cuenta un periodo de 10 años (2006 - 2016) para hacer una comparación de los datos
obtenidos.
1.4. Legislación
El ministerio de desarrollo productivo y economia plural tiene una legislacion amplia

mediante
- Leyes: el ministerio de desarrollo productivo y economía plural mantiene el conocimiento
de la ley 2027 del estatuto del funcionario público donde hace conocer la regulación de los

derechos y deberes, prohibiciones, conflictos de intereses e incompatibilidades instituyendo

de la actividad publica este inspirada en principios y valores éticos de integridad,
imparcialidad, probidad, transparencia, responsabilidad y eficiencia funcionaria que
garanticen un adecuado servicio a la colectividad.
Encomiendas a las entidades públicas a promover políticas y normas de política regidas por
principios y valores éticos que originen la actuación personal y profesional de sus servidores y la
relación de estos con la colectividad.
Ley general de telecomunicaciones Nª 164 donde su objetivo es de establecer el régimen

general de telecomunicaciones y TICs del servicio postal y el sistema de regulación, en procura
de vivir bien, garantizando el derecho humano individual y colectivo a la comunicación, con
respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, política y cultural de la totalidad de los
bolivianos y bolivianas, las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las
comunidades interculturales y afro bolivianas del estado plurinacional del Bolivia
En el título IV capitulo segundo (con título de: gobierno electrónico y software libre) art 77 /
los órganos ejecutivo, legislativo, judicial y electoral en todos sus niveles promoverán y
priorizaran la utilización del software libre y estándares abiertos en el marco de la soberanía y
seguridad nacional.
// El órgano ejecutivo del nivel central del estado elaborara el plan de implementación de
software libre y estándares abiertos en coordinación de los demás órganos del estado y entidades
de la administración pública.
Ley Nª2341 ley de procedimientos administrativos: los procedimientos están regulados por
dicha ley que establece las normas que regulan la actividad administrativa y el procedimiento
administrativo y el procedimiento administrativo del sector público. Hay órganos que marcan su
propio procedimiento y no hay organismo descentralizado que no tengan el manejo del su propio
procedimiento por lo que no hay una unidad procedimental dentro de Bolivia
Art.22 registros las entidades públicas llevaran un registro general en el que se hará constar
todo escrito o comunicación que haya presentado o que reciba de cualquier unidad
administrativa. También se anotaran en el mismo registro de salidas de los escritorios y
comunicaciones oficiales dirigidas a otros órganos o a particulares

Art.23 formación o expediente se deberá formar expedientes de todas las actuaciones

administrativas relativas a una misma solicitud o procedimientos. Los escritos, documentos,
informes u otros que formen parte del expediente deberán estar decididamente foliados
EN CONSEJO DE MINISTROS, D E C R E T A:
ARTÍCULO 1.- (objeto).
El presente Decreto Supremo, tiene por objeto autorizar de manera excepcional la
exportación de azúcar hasta un máximo de treinta y dos mil quinientas (32.500)
toneladas, clasificada en las su partidas arancelarias 1701.11.90.00 y/o 1701.99.90.00, previa
verificación de suficiencia de abastecimiento en el mercado interno a precio justo.
ARTÍCULO 2.- (certificado de abastecimiento interno a precio justo).

El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, en base a informes
técnicos de verificación de abastecimiento interno a precio justo presentados por el
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, emitirá el certificado de suficiencia y abastecimiento
interno y precio justo, a las personas naturales y jurídicas, públicas, privadas, nacionales o
extranjeras que así lo soliciten.
ARTÍCULO 3.- (control).

La Aduana Nacional, de acuerdo al ámbito de su competencia, con carácter previo a
la autorización de exportación de los productos descritos en el Artículo 1 del presente
Decreto Supremo, deberá exigir al exportador la presentación del certificado de suficiencia y
abastecimiento interno a precio justo, emitido por el Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economía Plural, además de los documentos señalados en el Artículo 136 del Reglamento a la
Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 25870, de 11 de agosto de
2000.
ARTÍCULO 4.- (registro estadístico de exportaciones).

Se dispone el Registro Obligatorio de Exportaciones, de los productos descritos en el

Artículo 1 del presente Decreto Supremo, en el Registro Estadístico de
Exportaciones del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
Las señoras Ministras de Estado en los Despachos de Desarrollo Productivo y
Economía Plural, y de Desarrollo Rural y Tierras, quedan encargadas de la ejecución y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiún días del mes de
diciembre del año dos mil once. FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Romero Bonifaz
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES,
Wilfredo Franz David Chávez Serrano, Rubén Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro
Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, José Luis Gutiérrez Pérez, Ana Teresa Morales
Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, José Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa
Condori, Daniel Santalla Torrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Iván
Aguilar Gómez MINISTRO DE EDUCACIÓN E INTERINO DE TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, Nemesia Achacollo Tola,
Claudia Stacy Peña Claros, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo, Iván Jorge Canelas Alurralde.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisiete días del mes de
diciembre del año dos mil once.FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca
Céspedes, Carlos Romero Bonifaz, Wilfredo Franz David Chávez Serrano, Rubén Aldo
Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luís Alberto Arce Catacora, José Luís
Gutiérrez Pérez, Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, José
Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Daniel Santalla Torrez, Nila Heredia
Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola,
Claudia Stacy Peña Claros, Roberto Iván Aguilar Gómez MINISTRO DE
EDUCACIÓN E INTERINO DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo, Iván Jorge Canelas
Alurralde.

DIRECTRICES DE FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 3º. Transparencia Fiscal Las entidades del sector público deben transparentar, la
información sobre el uso y destino de los recursos públicos, los resultados del cumplimiento de
las acciones y metas establecidas en el corto y mediano plazo, programadas en los presupuestos
institucionales, utilizando instrumentos disponibles como portales informáticos, audiencias
públicas y otros.
Artículo 4º. Responsabilidad de las Entidades Públicas Las entidades del sector público
deben:
a) Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto Institucional en función a sus acciones
y metas de corto plazo en el marco de los pilares de la Agenda Patriótica 2025, Plan de
Desarrollo Económico y Social (PDES), Planes de Desarrollo Sectorial Integral (PDSI),
Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI) Departamental y Municipal, Planes de
Gestión Territorial Comunitaria para Vivir Bien de la Autonomías Indígenas Originaria
Campesina (PGTC), Planes Estratégicos Institucionales (PEI) y la normativa vigente
b) Estimar la recaudación efectiva y programar los gastos, correspondientes a los
presupuestos institucionales, incluyendo la programación físico-financiera de proyectos
de inversión, para el cumplimiento de las acciones y metas de corto plazo.
c) Mantener sus recursos financieros en cuentas fiscales autorizadas por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas, independientemente de la fuente de financiamiento.
d) Presentar su Plan Estratégico Institucional, Presupuesto Plurianual, Plan Operativo
Anual (POA) y Presupuesto Institucional al Órgano Rector correspondiente, en el marco
de lo establecido en las presentes Directrices.
FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL DE RECURSOS Y

GASTOS

Artículo 11º. Estimación del Presupuesto Plurianuales de Recursos I. Para la estimación

de recursos específicos plurianuales (por concepto de venta de bienes y servicios, tasas,
patentes, tarifas y otros en el marco de la normativa vigente), las entidades del sector público
deben sustentar sus proyecciones considerando la tendencia de ejecución de ingresos,
contratos, convenios y otros inherentes a las competencias de la entidad.
II. La estimación de ingresos plurianuales del Tesoro General de la Nación (TGN) por
concepto de Ingresos Tributarios, Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), Impuesto
Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) y Regalías establecidas por Ley, será
efectuada por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, en coordinación con las
instancias correspondientes.
III. Las entidades beneficiarias de transferencias con recursos del TGN, IDH, IEHD,
regalías departamentales y participaciones establecidas por norma expresa, deberán sujetarse
a los
Directrices de Formulación Presupuestaria
Techos presupuestarios plurianuales determinados por el Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas.
IV. Los recursos plurianuales estimados por el Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas son de carácter indicativo, mismos que serán actualizadas en cada gestión de
acuerdo a la coyuntura económica internacional y nacional, por lo que no deben ser
considerados como una asignación efectiva y obligatoria en el mediano plazo.
V. Los recursos por Donación y Crédito en efectivo o en especie, destinados a proyectos
y/o programas específicos financiados por Organismos Internacionales y/o instituciones
nacionales, deberán sustentarse en convenios suscritos entre los financiadores, ejecutores y/o
el Estado Plurinacional de Bolivia.
Artículo 12º. Formulación del Presupuesto Plurianuales de Gastos I. Las entidades del
Sector Público formularán su presupuesto plurianual de gastos por programas (proyectos y
actividades), fuentes de financiamiento y organismos financiadores.
II. La apertura de programas presupuestarios de gasto público debe responder a las
acciones de mediano plazo que se pretenden alcanzar, en uno o varios programas,
contemplando metas e indicadores de mediano plazo para su seguimiento y evaluación.

III. El presupuesto plurianual de gastos, debe corresponder a los recursos estimados

manteniendo el principio de equilibrio presupuestario.
IV. Las entidades del sector público definirán su Estructura Programática de gastos de
acuerdo a los Anexos de Categorías Programáticas por nivel Institucional establecidos en las
presentes Directrices.
V. La formulación del presupuesto plurianual institucional de gastos, se consolidará en el
sistema oficial de gestión fiscal Plurianual del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
(MEFP).
VI. El registro de la formulación de gastos plurianuales se realizará de acuerdo a lo
siguiente:
a) Gastos plurianuales corrientes (funcionamiento y operación) registrados por las
entidades públicas en el Formulario 3.2 de las presentes Directrices. b) Inversión Pública
Plurianual con financiamiento asegurado y registrado a través del SISIN WEB.
Artículo 13º Presupuesto Plurianual de Inversión Pública Las entidades públicas deberán
elaborar su Presupuesto Plurianual de Inversión Pública identificando los Proyectos y
Programas de Inversión Pública con financiamiento asegurado relacionados con el PDES,
considerando los siguientes aspectos:
a) Programación financiera de todo el proyecto de inversión pública, de continuidad y
estratégicos nuevos, identificando las fases de Preinversión e Inversión, indicando el
monto correspondiente a la gestión fiscal en la que se estima realizar los desembolsos
por fuente y organismo financiador.

b) Deberán contar con autorización expresa del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas para recursos del TGN y/o norma de aprobación. El presupuesto plurianual
de inversión pública financiado con recursos del TGN, no podrá ser reasignado o

reprogramado sin previa evaluación del Viceministerio de Inversión Públicas y

Financiamiento Externo (VIPFE) y autorización del MEFP.
c) El registro de los recursos externos deberá ser realizado a través del Ministerio de
Planificación del Desarrollo.
d) Aquellos proyectos con financiamiento asegurado deben contar con su respectiva
contraparte, cuando corresponda.
Artículo 14º Programación Plurianual de la Inversión Pública en el Marco del PDES

I. Los proyectos y programas de inversión pública que no cuentan con financiamiento
asegurado, serán incorporados en el Programa de Requerimiento de Financiamiento
(PRF) cuando sean concurrentes con el PDES.
II. Las entidades públicas registrarán la información de estos proyectos y programas en
el Instrumento de Programación del Subsistema de Inversión Pública y
Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral (SIPFE) del Ministerio de
Planificación del Desarrollo conforme a los planes de mediano plazo
compatibilizados y concordados por el Órgano Rector del Sistema de Planificación
Integral del Estado (SPIE) y aprobados por la instancia correspondiente en el marco
del PDES.
III. Las entidades ejecutoras de inversión pública deberán relacionar en el SISIN WEB
todas sus inversiones concurrentes con los proyectos y programas estratégicos
aprobados en el “Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 en el Marco del
Desarrollo Integral para Vivir Bien”, registrados en el Instrumento de Programación.
PRESENTACIÓN DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL

Artículo 15º. Presentación del Presupuesto Plurianual Institucional

I. Las entidades públicas deberán presentar al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

y al Ministerio de Planificación del Desarrollo, el presupuesto plurianual institucional
articulado a sus acciones y metas de mediano plazo, adjuntando la siguiente documentación:
a) Diagnóstico de la situación actual física y financiera de la entidad, detallando los
resultados obtenidos de al menos 5 años, enmarcado en sus competencias y
atribuciones.
b) Disposición legal emitida por la MAE y/o por la instancia deliberativa o resolutiva
según corresponda, que apruebe el presupuesto plurianual institucional.
c) Identificación de niveles organizacionales responsables del logro de las metas de
mediano plazo.
d) Memorias de cálculo de las estimaciones de recursos y programación de gastos.
e) Resumen de presupuesto plurianual de ingresos y gastos de acuerdo al Anexo III,
debidamente llenado y refrendado por la MAE.

f) Reportes del sistema SISIN WEB correspondientes al Presupuesto Plurianual del
Anexo III, debidamente llenado y refrendado por la MAE.
II. Los Órganos Rectores, en el marco de la normativa vigente:

a) Evaluarán y ajustarán los presupuestos institucionales, en función a los lineamientos de
las presentes directrices.
b) No considerarán los Proyectos y Programas de Inversión Pública que no cuenten con
financiamiento asegurado.
FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA ANUAL

LINEAMIENTOS GENERALES DE ELABORACIÓN DEL POA Y
PRESUPUESTO
Artículo 16º. Plan Operativo Anual I. El Plan Operativo Anual (POA) de las entidades
del Sector Público, se constituye en un instrumento de gestión que permite identificar las

acciones y metas de corto plazo, asignar recursos, programar el cronograma de ejecución,

identificar responsables e indicadores.
II. Para la elaboración del POA, las entidades públicas deben considerar lo siguiente:
1. Las competencias asignadas, disponibilidad financiera de recursos y el Plan Estratégico
Institucional (PEI), en el marco de la normativa vigente.
2. Las entidades públicas, deben articular sus acciones de corto plazo con las acciones de
mediano plazo.
Artículo 17º. Articulación del Plan Operativo Anual con el Presupuesto I. Con la
finalidad de cumplir con las acciones y metas de corto plazo, las entidades públicas deben
articular el POA con el Presupuesto, aperturando programas específicos para la asignación de
recursos, información que debe resumirse en el formulario del Anexo IX.
II. La apertura de programas presupuestarios debe contribuir a las acciones de corto plazo
concordante con el PEI.
Artículo 18º. Relación del Presupuesto Anual con el Presupuesto Plurianual El
presupuesto anual de recursos y gastos forma parte del presupuesto plurianual, debiendo
considerar las mismas estructuras programáticas y fuentes de financiamiento.
CAPÍTULO II FORMULACIÓN DE PRESUPUESTO DE RECURSOS ANUALES
Artículo 19º. Estimación de Recursos I. Para la estimación de recursos específicos (por
concepto de venta de bienes y servicios, tasas, patentes, tarifas y otros en el marco de la
normativa vigente), las entidades del sector público

Deben sustentar sus proyecciones en las memorias de cálculo, considerando cuando
corresponda:
a) Tendencia del comportamiento histórico de sus ingresos. b) Contratos, convenios y
otros inherentes a sus competencias. c) Proyección de las variables macroeconómicas del
Ente Rector. d) Incremento de la demanda. e) Otros.
II. La estimación de ingresos del Tesoro General de la Nación por concepto de Ingresos
Tributarios, Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), Impuesto Especial a los
Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) y Regalías establecidas por Ley, será efectuada por el

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, en coordinación con las instancias

correspondientes.
III. Los importes estimados de recursos tienen carácter indicativo, por lo que su
recaudación puede ser menor o mayor durante la gestión fiscal.
Artículo 20º. Recursos por Transferencias I. Las entidades beneficiarias de transferencias
con recursos del TGN, IDH, IEHD, regalías departamentales y participaciones establecidas
por norma expresa, deberán sujetarse a los techos presupuestarios determinados por el
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
II. Las transferencias en efectivo o en especie, por administración directa o delegada,
deberán sujetarse a los montos programados por las entidades otorgantes considerando la
programación plurianual, normativa expresa y/o convenio, en coordinación con las entidades
beneficiarias; siendo facultad del MEFP, efectuar el registro correspondiente.
Artículo 21º. Recursos de Donación y Crédito I. Adicionalmente, a lo establecido en el
parágrafo V del Artículo 11, de la presente directriz, las entidades del sector público deberán
adjuntar, cronograma de desembolsos y la certificación de la disponibilidad de recursos de
acuerdo al siguiente detalle:
- Donación externa y crédito externo: Viceministerio de Inversión Pública y
Financiamiento Externo. - Crédito interno: Viceministerio de Tesoro y Crédito Público. -
Donación interna: según convenio y/o documentación de respaldo.
II. Las entidades beneficiarias de recursos de Donación, deberán presupuestar los
impuestos emergentes de la ejecución de estos ingresos, con cargo a la contraparte nacional
de acuerdo al convenio suscrito, siendo responsabilidad de la Máxima Autoridad Ejecutiva
(MAE) de la entidad, prever este tipo gasto.
III. Los saldos bancarios de Crédito y Donación, no utilizados en gestiones anteriores por
las entidades del sector público, podrán ser inscritos conforme a convenios de financiamiento
vigentes y normativa legal establecida para el efecto.
Artículo 22º. Recursos de Caja y Bancos I. Los recursos de caja y bancos, deben
considerar la proyección de saldos en cuentas bancarias al
31 de diciembre de cada gestión, en función a la ejecución presupuestaria programada.

II. La programación de recursos de caja y bancos, deberá identificar su origen por fuente y
organismo financiador de acuerdo al Clasificador Presupuestario.
Artículo 23º. Otros Recursos I. El registro de otros recursos, la programación
presupuestaria de cuentas y documentos por cobrar a corto y largo plazo, multas, intereses,
ganancias por diferencias de cambio, renta consular y otras, deben estar justificados con
documentación de respaldo.
II. Los registros que correspondan a cuentas financieras (disminución de cuentas por
cobrar y otros similares), deben efectuarse estimando su variación para el periodo fiscal.
CAPÍTULO III FORMULACIÓN DE PRESUPUESTO DE GASTOS ANUALES
Artículo 24º. Programación de Gastos I. La apertura de programa presupuestarios de
gasto púbico, debe responder a las acciones de corto plazo que se pretende alcanzar de
acuerdo Anexo IX, de la presente norma (Articulación del Plan Operativo Anual con el
Presupuesto), para lo cual, las entidades deberán plasmar cada acción de corto plazo al/los
programas correspondientes.
II. Las entidades del Sector Público formularán su presupuesto de gastos por programas,
proyectos y actividades, Direcciones Administrativas, Unidades Ejecutoras, partidas de
gasto, fuentes de financiamiento, organismos financiadores, finalidad y función, entidades de
transferencia y sector económico que corresponda, con el respaldo de memorias de cálculo,
en el marco de la normativa vigente.
III. La programación de gastos anuales, debe corresponder a los recursos estimados.
IV. Las entidades del sector público definirán su Estructura Programática Institucional,
considerando lo siguiente:
a) Programas de Gestión Administrativa, para la asignación de recursos destinados a
gastos de funcionamiento; no debe incluir proyectos de inversión, y las mismas pueden
articularse a una sola acción de corto plazo. b) Programas Específicos para la producción de
bienes y prestación de servicios que genere la entidad conforme sus competencias, cada
programa específico corresponde a una acción de corto plazo. c) Programas destinados al
pago de deuda, previsiones financieras, transferencias y otras asignaciones, y las mismas
pueden articularse a una sola acción de corto plazo.

V. Para la formulación del presupuesto institucional, las entidades del Sector Público
deben incorporar en el sistema oficial de gestión fiscal, el resumen del POA – Presupuesto,
de acuerdo al Anexo IX.
VI. Las entidades públicas deben considerar en su POA y Presupuesto, recursos
necesarios para la gestión de Riesgos, en el marco de la normativa vigente.
VII. Las entidades públicas deben considerar los lineamientos específicos para la
formulación del presupuesto del Gasto Corriente, Servicios de la Deuda Pública,
Transferencias, Gasto de Capital e Inversión Pública, de acuerdo al Anexo IV, según las
competencias establecidas en la normativa vigente, para cada nivel institucional.
VIII. Los recursos de Caja y Bancos, deberán ser presupuestados priorizando el
financiamiento de proyectos de inversión, gastos de capital, de operación, servicio de la
deuda (interna y externa); podrán ser ajustados por el MEFP, en función de la meta fiscal.
IX. El Servicio de Impuestos Nacionales, la Aduana Nacional y Autoridad General de
Impugnación Tributaria, adicionalmente a lo establecido en el parágrafo precedente, podrán
utilizar saldos de caja y bancos para gasto corriente, conforme a normativa vigente.
Artículo 25º Priorización de Proyectos de Inversión Pública Anual I. Para la Formulación
de Inversión Pública, las entidades deben asignar los recursos en el marco de sus
competencias, según el siguiente orden de priorización:
a) Proyectos y Programas de inversión de continuidad, verificando que se asignen los
recursos requeridos en función al contrato o convenio respectivo y de acuerdo a la
programación física y financiera, hasta su conclusión. b) Proyectos y Programas de inversión
con financiamiento asegurado y su respectiva contraparte. c) Proyectos y Programas de
inversión nuevos estratégicos y de impacto en el desarrollo nacional, regional y/o territorial,
alineados al PDES. d) Otros Proyectos y Programas de inversión nuevos compatibles con
sus Planes de Desarrollo.
II. Registro del presupuesto de los proyectos y programas de inversión pública
a) Las entidades públicas registrarán su presupuesto de Inversión Pública en el Sistema de
Información Sobre Inversiones (SISIN-WEB) y lo remitirán de manera oficial al Ministerio
de Planificación del Desarrollo (MPD). b) El Ministerio de Planificación del Desarrollo,

Órgano Rector de la Inversión Pública, a través del VIPFE, revisará la documentación

remitida y agregará los presupuestos de Inversión Pública, de todas las entidades del nivel
central y territorial, para su posterior envío al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
(MEFP). Es responsabilidad del MPD, la verificación de la documentación para el registro
del gasto de proyectos de Inversión.
CAPÍTULO III PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO
ANUAL
Artículo 26º. Presentación del Presupuesto Institucional I. Las entidades públicas
deberán registrar en el sistema oficial de gestión fiscal y en el Instrumento Informático Sobre
Inversiones (SISIN-WEB) y presentar al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y al
Ministerio de Planificación del Desarrollo, según corresponda; el presupuesto
institucional articulado a sus acciones y metas de corto y mediano plazo en el marco del
Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) , adjuntando la siguiente documentación:
a) Disposición legal que apruebe el POA y el presupuesto institucional, emitida por la
MAE y/o por la instancia deliberativa o resolutiva según corresponda. En el caso de
los Gobiernos Autónomos Municipales, adicionalmente deberán remitir el
pronunciamiento de la instancia de Participación y Control Social.
b) Memorias de cálculo de las estimaciones de recursos y programación de gastos.
c) Convenios y/o normativa legal que respalden los créditos internos y externos, así
como las donaciones internas y externas.
d) Documentación de respaldo de todas las transferencias a recibir y otorgar, así como
los convenios interinstitucional y/o intergubernativos, cuando corresponda.
e) Escalas Salariales, aprobadas mediante norma expresa.
f) Memorias de cálculo para el presupuesto de personal eventual y consultorías.
g) Formulario de Articulación del POA-Presupuesto, debidamente llenado y refrendado
por la MAE. h) Adicionalmente para proyectos de inversión, los Dictámenes y el
reporte del registro del presupuesto en el SISIN-WEB. Asimismo, los convenios
intergubernativos cuando corresponda, en el marco de la normativa vigente.

II. Los Órganos Rectores, en el marco de la normativa vigente, efectuarán las siguientes
acciones:
a) Ajustarán los proyectos de presupuesto de ingresos y gastos de las entidades del
sector público, cuando incumplan con el parágrafo I del presente artículo, y lo
establecido en el Anexo IV, sección III de las presentes Directrices en proyectos
de inversión pública.
b) A fin de concluir con el proyecto del Presupuesto General del Estado y
garantizar los recursos para la siguiente gestión fiscal, registrará el presupuesto
institucional de las entidades que no envíen su POA y Presupuesto dentro los
plazos establecidos.
c) Efectuará el registro en las partidas de provisiones, cuando el presupuesto sea
presentado en medio físico y no se encuentre registrado en el sistema oficial de
gestión fiscal.
III. En el marco de los lineamientos de Política Fiscal, el Órgano Rector efectuará los
ajustes correspondientes en los presupuestos institucionales, cuando éstos presenten déficit
por encima de las metas fiscales.
Artículo 27º. Presentación y Aprobación del Presupuesto General del Estado I. El
Ministerio de Planificación del Desarrollo previa evaluación, agregará los presupuestos de
inversión pública, para su posterior remisión al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
(Anexo IV: Sección III).
II. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, previa evaluación, agregará y
consolidará los presupuestos institucionales con la finalidad de elaborar el proyecto de
Presupuesto General del Estado.
III. En el marco de los plazos previstos en la Constitución Política del Estado, el
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, remitirá el proyecto de Presupuesto General del
Estado agregado y consolidado, para consideración y aprobación de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

El sistema presupuestario boliviano está caracterizado por el uso de una metodología por
programas, el cual es una técnica presupuestaria, que mejora la planificación del trabajo, la
evaluación de eficiencia, además se puede detectar la duplicidad de funciones; es decir
facilita la gestión presupuestaria que contempla la formulación, ejecución, control y
evaluación presupuestaria.
El presupuesto por programas parte de la definición de las acciones de corto plazo que se
pretenden alcanzar con el presupuesto asignado, concordante con las políticas públicas del
Estado, que se traducen en los diferentes planes. Asimismo, establece metas de corto plazo
cuyos responsables son las unidades ejecutoras de las entidades públicas, dichas metas deben
ser cuantificadas, esto es posible a través de unidades de medidas útiles, para la asignación,
reasignación y comparación.
Para iniciar la formulación de las acciones de corto plazo de la entidad es importante
considerar los insumos que se requieren para la provisión de los diferentes bienes y servicios.
Estos insumos que pueden traducirse en recursos humanos, materiales (bienes de consumo,
maquinarias y equipos) y servicios no personales que se requieren para el logro de un
producto (bien o servicio), en el presupuesto se denominan gasto en servicios personales, no
personales, materiales y suministros, activos reales.

Capítulo 2. Marco Teórico
2.1. Análisis presupuestal
El análisis presupuestal es el instrumento mediante el cual se comparan las previsiones

financieras establecidas en el presupuesto con lo realmente ejecutado (ejecución presupuestal),
con la finalidad de determinar, analizar e interpretar las variaciones o cambios experimentados.
Su aplicación permite realizar el control presupuestal y, por ende, establecer las medidas
correctivas que posibiliten alcanzar los objetivos y metas trazados en el plan y presupuesto.
2.2. Los ingresos públicos. Concepto y clasificación
Los ingresos públicos comprenden los ingresos monetarios que percibe un Estado por
concepto de ingresos corrientes, venta de bienes y servicios, transferencias y otros, dentro del
contexto de su actividad financiera, económica y social.
2.3. Clasificación presupuestaria de los ingresos públicos
La clasificación económica del presupuesto tiene por objetivo determinar el origen de los
ingresos y los motivos del destino de estos. La clasificación económica considera como ingresos
presupuestarios toda transacción gubernamental que implica la utilización de un medio de
financiamiento y como gastos presupuestarios toda transacción que implica una aplicación
financiera o un uso de fondos. Según este criterio de clasificación. A continuación describimos
cada uno de los tipos de ingresos públicos:
a. Impuestos y contribuciones obligatorias

b. Contribuciones sociales
c. Venta de bienes y servicios y derechos administrativos
d. Donaciones y transferencias
e. Otros ingresos
f. Venta de activos no financieros
g. Venta de activos financieros
h. Endeudamiento
i. Saldos de balance

2.4. Los gastos públicos. Concepto y clasificación
Los gastos públicos comprenden todos los gastos que realiza un Estado en el contexto de su
actividad financiera, económica y social. Las categorías del gasto público incluyen al “gasto
corriente” (los gastos destinados al mantenimiento u operación de los servicios que presta el
Estado); el “gasto de capital” (aquellos destinados al aumento de la producción o al incremento
inmediato o futuro del patrimonio del Estado); y el “servicio de la deuda” (todos los gastos
destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pública, sea interna o
externa).
2.5. Formulación presupuestal
Es la fase del proceso presupuestario en la cual las entidades públicas, de ser necesario,
ajustan en función a la asignación presupuestaria total, la información registrada del primer año
de la programación multianual, correspondiente a la estructura programática y la estructura
funcional, las metas presupuestarias, los clasificadores de ingresos y gastos y las fuentes de
financiamiento, es una etapa eminentemente técnica que resulta en trasladar la fase de
programación a ciertos códigos presupuestales. Cabe resaltar, que los gobiernos regionales y
locales consignan los proyectos de inversión priorizados en el marco del presupuesto
participativo, de acuerdo con la asignación presupuestal prevista para el año fiscal.
2.6. Ejecución presupuestal
La fase de ejecución presupuestal comprende del 1 de enero al 31 de diciembre, el registro de

todas las transacciones de ingresos y gastos. Cabe señalar que en esta fase las áreas de
abastecimientos, recursos humanos, contabilidad y tesorería tienen injerencia, por tal motivo el
crédito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para la que haya sido autorizado
en los presupuestos, o la que resulte de las modificaciones presupuestarias aprobadas conforme a
la ley general. Entiéndase por crédito presupuestario a la dotación consignada en el presupuesto
del sector público, así como en sus modificaciones, con el objeto de que las entidades puedan
ejecutar el gasto público. Las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y
de administración, los contratos y/o convenios así como cualquier actuación de las entidades, que
afecten gasto público deben supeditarse, de forma estricta, a los créditos presupuestarios
autorizados, quedando prohibido que dichos actos condicionen su aplicación a créditos
presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los presupuestos, bajo sanción de
nulidad y responsabilidad del titular de la entidad y de la persona que autoriza el acto.
Los créditos presupuestarios tienen carácter limitativo. No se pueden comprometer ni

devengar gastos, por cuantía superior al monto de los créditos presupuestarios autorizados en los

presupuestos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos o de administración que
incumplan esta limitación, sin perjuicio de las responsabilidades civil, penal y administrativa que
correspondan. Con cargo a los créditos presupuestarios solo se pueden contraer obligaciones
derivadas de adquisiciones, obras, servicios y demás prestaciones o gastos en general que se
realicen dentro del año fiscal correspondiente.
Los contratos para las adquisiciones, obras, servicios y demás prestaciones se sujetan al
presupuesto institucional para el año fiscal. En el caso de los nuevos contratos de obra a
suscribirse, cuyos plazos de ejecución superen el año fiscal, deben contener, obligatoriamente y
bajo sanción de nulidad, una cláusula que establezca que la ejecución de los mismos está sujeta a
la disponibilidad presupuestaria y financiera de la entidad, en el marco de los créditos
presupuestarios contenidos en los presupuestos correspondientes. La ejecución de los fondos
públicos se realiza en las etapas siguientes:
a) Estimación
b) Determinación
c) Percepción
La estimación es el cálculo o proyección de los ingresos que por todo concepto se espera
alcanzar durante el año fiscal, considerando la normatividad aplicable a cada concepto de
ingreso, así como los factores estacionales que incidan en su percepción.
La determinación es el acto por el que se establece o identifica con precisión el concepto, el
monto, la oportunidad y la persona natural o jurídica, que debe efectuar un pago o desembolso de
fondos a favor de una Entidad.
La percepción es el momento en el cual se produce la recaudación, captación u obtención

efectiva del ingreso. La ejecución del gasto público comprende las etapas siguientes:
a) Compromiso
b) Devengado
c) Pago

Capítulo 3. Método
3.1 Tipo de Investigación
Los tipos de investigación que se usarán para el presente proyecto son los siguientes:
3.1.1. Tipo de Investigación Descriptivo
Se establecerá una descripción sobre la ejecución presupuestaria del Ministerio de Desarrollo

Productivo y Economía Rural, tomando en cuenta desde la gestión 2006 hasta el 2016, midiendo
las características, el desarrollo de las actividades realizadas en cada gestión.
3.1.2. Tipo de Investigación Explicativa
También se realizará una investigación explicativa, intentando determinar las causas de las
variaciones en los estados de ejecución presupuestaria correspondientes a cada gestión, buscando
el porqué de la variación.
3.1.3. Tipo de Investigación Cualitativa
Se basa en la obtención de datos no cuantificables, basados en la observación. Además que se

centra en aspectos descriptivos, con el fin de poder ser analizados.
3.1.4. Tipo de Investigación Cuantitativa
Se basa en el estudio y análisis de los datos estadísticos obtenidos de la ejecución

presupuestaria del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.
3.2. Técnicas de Investigación
La técnica de investigación que se utilizará para este proyecto es la siguiente:
3.2.1. Investigación Documental
La investigación de carácter documental se apoya en la recopilación de antecedentes a través

de documentos, gráficos de cualquier índole, en los que el investigador fundamenta y completa
su investigación.

Capítulo 4. Marco Práctico
Ministerio de Desarrollo Poductivo

EJECUCION PESUPUESTARIA
(AÑO 2010)
presupuesto vigente devengado % ejec.
102.484.722,14 76.665.786,08 74,807039
Para la gestión 2010 se realizo un presupuesto de 102.484.722,14 $us utilizando un total de

76.665.786,08 $us teniendo una ejecución presupuestaria de 74,8 % para esa gestión.

(AÑO 2011)
partida presupuesto vigente devengado % ejec.
98.926.600,65 74.460.099,26 75,2680258
En la gestión 2011 se aprobó un presupuesto de 98.926.600,65 $us de los cuales de utilizo un

total de 74.460.990,65 $us representando un 75% en la ejecución presupuestaria.


(AÑO 2012)
%
partida presupuesto vigente devengado ejec.
Bono de Antigûedad 21,576.00 21,282.47 98.64
Aguinaldos 329,355.00 306,027.66 92.92
Asignaciones Familiares 88,000.00 83,000.00 94.32
3,658,987.6
Sueldos 3,887,183.00 6 94.13
Vacaciones no Utilizadas 6,625.00 6,625.00 100
Suplencias 43,500.00 43,422.67 99.82
Personal Eventual 264,000.00 236,600.02 89.62
Régimen de Corto Plazo (Salud) 421,626.00 394,209.29 93.5
Prima de Riesgo Profesional - Régimen de Largo Plazo 72,098.00 66,688.02 92.5
Aporte Patronal Solidario 3% 126,487.00 118,262.77 93.5
Aporte Patronal para Vivienda 84,325.00 78,841.83 93.5
Comunicaciones 19,900.00 19,693.53 98.96
Energía Eléctrica 86,200.00 78,431.26 90.99
Agua 4,600.00 2,902.50 63.1
Telefonia 89,000.00 74,381.68 83.57
Internet y Otros 48,784.00 48,652.24 99.73
Pasajes al Interior del País 45,469.00 41,383.00 91.01
Pasajes al Exterior del País 0 0 0
Viáticos por Viajes al Interior del País 40,100.00 29,380.50 73.27
Viáticos por Viajes al Exterior del País 9,675.00 1,697.00 17.54
Fletes y Almacenamiento 25,000.00 0 0
Seguros 24,500.00 12,312.24 50.25
Transporte de Personal 14,400.00 10,555.80 73.3
Alquiler de Edificios 654,000.00 652,163.00 99.72
Otros Alquileres 4,000.00 1,773.00 44.33
Mantenimiento y Reparación de Inmuebles 0 0 0
Mantenimiento y Reparación de Vehículos Maquinaria y 3,000.00 2,375.00 79.17
Mantenimiento y Reparación de Muebles y Enseres 20,000.00 1,251.00 6.26
Otros Gastos por Concepto de Instalación, Mantenimien 370,000.00 2,400.00 0.65
Consultorías por Producto 90,006.00 23,000.00 25.55
1,245,736.6
Consultores de Línea 1,330,000.00 9 93.66
Auditorias Externas 40,000.00 7,656.00 19.14
Comisiones y Gastos Bancarios 3,600.00 892 24.78

Lavandería, Limpieza e Higiene 100,000.00 91,420.16 91.42

Publicidad 150,000.00 123,239.20 82.16
Servicios de Imprenta, Fotocopiado y Fotográficos 143,900.00 143,572.15 99.77
Capacitación del Personal 0 0 0
Servicios Manuales 30,000.00 2,203.50 7.35
Gastos Judiciales 3,000.00 530 17.67
Servicios Públicos 29,600.00 28,856.00 97.49
Pago por Trabajos Dirigidos y Pasantías 14,400.00 14,350.00 99.65
Otros 0 0 0
Gastos Destinados al Pago de Refrigerios al Personal d 105,954.00 97,778.10 92.28
Gastos por Alimentación y Otros Similares 13,000.00 4,268.30 32.83
Papel 24,611.00 15,525.00 63.08
Productos de Artes Gráficas 16,386.00 10,709.00 65.35
Periódicos y Boletines 10,000.00 2,932.00 29.32
Confecciones Textiles 111,000.00 0 0
Prendas de Vestir 24,875.00 0 0
Combustibles, Lubricantes y Derivados para Consumo 0 0 0
Productos Químicos y Farmacéuticos 2,800.00 1,219.10 43.54
Productos de Minerales no Metálicos y Plásticos 139,791.00 21,640.20 15.48
Productos Metálicos 2,000.00 829 41.45
Herramientas Menores 3,000.00 2,531.70 84.39
Material de Limpieza 8,582.00 7,853.10 91.51
Utiles de Escritorio y Oficina 181,682.00 170,131.22 93.64
Utiles y Materiales Eléctricos 19,658.00 3,787.70 19.27
Otros Repuestos y Accesorios 25,000.00 16,125.05 64.5
Otros Materiales y Suministros 20,000.00 3,803.50 19.02
Edificios 9,928,240.00 0 0
Equipo de Oficina y Muebles 85,500.00 84,098.00 98.36
1,267,645.5
Equipo de Computación 1,272,000.00 5 99.66
Equipo de Comunicación 15,000.00 10,967.52 73.12
Activos Intangibles 397,972.00 358,201.90 90.01
Incremento de Caja y Bancos 2,187,576.00 0 0
En la gestión 2012 se formulo un presupuesto de 23.332.536 de $us de los cuales se

ejecutaron 9.754.800,78 $us teniendo un porcentaje de ejecución de aproximadamente 41%


En la gestión 2013 se otorgo
un (AÑO 2013) presupuesto de
partida presupuesto vigente devengado % ejec. 282.527.660,42
$us haciendo 282.527.660,42 250.092.297,23 88,51957959 un uso de
250.092.297,23 $us teniendo una ejecución de 88% para ese año.

(AÑO 2014)
882.086.068,32 549.673.682,40 62,31519827
Parea la gestión 2014 tuvo un presupuesto de 882.086.068,32 $us de los cuales se utilizo
%49.673.682,40 teniendo un 62% de ejecución presupuestaria en esa gestión


(AÑO 2015)
%
partida presupuesto vigente devengado ejec.
Bono de Antiguedad 69.112,00 68.631,98 99,31
Aguinaldos 438.310,00 411.625,59 93,91
Asignaciones Familiares 74.586,93 66.960,00 89,77
Sueldos 5.009.277,00 4.918.886,95 98,2
Vacaciones no Utilizadas 34.579,07 34.579,07 100
Personal Eventual 611.689,00 387.358,06 63,33
Régimen de Corto Plazo (Salud) 569.008,00 534.508,72 93,94
Prima de Riesgo Profesional - Régimen de Largo Plazo 97.301,00 90.982,37 93,51
Aporte Patronal Solidario 3% 170.702,00 160.352,31 93,94
Aporte Patronal para Vivienda 113.802,00 106.901,88 93,94
Comunicaciones 57.000,00 50.944,00 89,38
Energía Eléctrica 180.000,00 137.827,90 76,57
Agua 51.600,00 23.279,13 45,11
Telefonía 155.400,00 54.144,74 34,84
Internet y Otros 204.000,00 98.639,87 48,35
Pasajes al Interior del País 156.390,00 80.629,00 51,56
Pasajes al Exterior del País 43.283,00 7.332,78 16,94
Viáticos por Viajes al Interior del País 59.150,00 53.866,80 91,07
Viáticos por Viajes al Exterior del País 59.350,00 18.729,36 31,56
Fletes y Almacenamiento 40.000,00 0 0
Seguros 50.000,00 35.442,20 70,88
Transporte de Personal 60.000,00 17.102,00 28,5
Alquiler de Edificios 1.032.000,00 876.552,00 84,94
Alquiler de Equipos y Maquinarias 3.000,00 2.670,00 89
Otros Alquileres 60.000,00 42.970,00 71,62
Mantenimiento y Reparación de Inmuebles 30.000,00 0 0
Mantenimiento y Reparación de Vehículos Maquinaria y 50.000,00 29.508,19 59,02
Mantenimiento y Reparación de Muebles y Enseres 30.000,00 23.415,00 78,05
Otros Gastos por Concepto de Instalación, Mantenimien 50.000,00 0 0
Gastos Especializados por Atención Médica y otros 6.500,00 0 0
Consultorías por Producto 900.000,00 611.925,00 67,99
Consultores Individuales de Línea 3.053.280,00 2.249.581,32 73,68
Auditorias Externas 60.000,00 0 0
Comisiones y Gastos Bancarios 6.000,00 2.352,00 39,2
Lavandería, Limpieza e Higiene 240.000,00 167.589,00 69,83

Publicidad 880.000,00 739.806,45 84,07

Servicios de Imprenta, Fotocopiado y Fotográficos 546.000,00 345.194,44 63,22
Capacitación del Personal 136.200,00 53.495,00 39,28
Servicios Manuales 30.000,00 9.143,00 30,48
Gastos Judiciales 3.000,00 600 20
Servicios Públicos 96.000,00 91.294,80 95,1
Pago por Trabajos Dirigidos y Pasantías 72.000,00 4.100,00 5,69
Otros 27.770,00 800 2,88
Gtos. por Refrigerios al Personal permanente,eventual y 478.230,00 447.650,00 93,61
Gastos por Alimentación y Otros Similares 80.000,00 35.657,80 44,57
Papel 31.058,00 31.041,70 99,95
Productos de Artes Gráficas 109.885,00 95.275,00 86,7
Libros, Manuales y Revistas 50.000,00 0 0
Periódicos y Boletines 10.000,00 1.876,10 18,76
Confecciones Textiles 45.000,00 42.804,00 95,12
Prendas de Vestir 10.000,00 8.625,00 86,25
Productos Químicos y Farmacéuticos 13.900,00 879,9 6,33
Productos de Minerales no Metálicos y Plásticos 20.000,00 16.891,00 84,46
Productos Metálicos 2.000,00 1.557,00 77,85
Herramientas Menores 6.580,00 5.304,00 80,61
Material de Limpieza 13.745,00 13.624,10 99,12
Útiles de Escritorio y Oficina 353.468,00 310.347,49 87,8
Útiles y Materiales Eléctricos 14.385,00 14.139,10 98,29
Otros Repuestos y Accesorios 31.590,00 26.787,40 84,8
Otros Materiales y Suministros 10.000,00 812,7 8,13
Tierras y Terrenos 4.000.000,00 0 0
Equipo de Oficina y Muebles 168.450,00 147.100,00 87,33
Equipo de Computación 384.000,00 378.369,20 98,53
Vehículos Livianos para Funciones Administrativas 26.203,00 0 0
Equipo de Comunicación 151.748,62 48.663,60 32,07
Equipo Educacional y Recreativo 42.000,00 27.501,00 65,48
Otra Maquinaria y Equipo 42.000,00 0 0
Activos Intangibles 277.640,00 50.665,54 18,25
Otros Activos Fijos 6.180.567,38 0 0
Incremento de Caja y Bancos 1.300.000,00 0 0
14.315.292,5 48,57
Totales 29.468.740,00 4 8
En la gestión 2015 se derogo un presupuesto de 29.468.740,00 $us donde se realizo el uso de

14.315.292,54 llegando a tener un 48% en la ejecución presupuestaria.


(AÑO 2016)
2.677.821.664,99 1.974.349.325,08 73,7296793
En la gestión 2016 el presupuesto en esta Cartera de Estado llego a 2.667.821.664,99 $us de los
cuales fueron utilizados 1.974349.325,08 alcanzando un 73% en la ejecución de los mismos.
Evolución del presupuesto
presupuesto
3,000,000,000.00
2,500,000,000.00
2,000,000,000.00
presupuesto
1,500,000,000.00
1,000,000,000.00
500,000,000.00
0.00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Analizando la evolución del presupuesto el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía

Plural en los últimos 7 años a incrementado gradualmente su presupuesto ya que a partir del año
2012 se ve un incremento en el presupuesto seguida de una caída en el año 2015 y para el año
2016 tiene un presupuesto muy elevado.
El motivo el cuela este Ministerio está incrementando su presupuesto es que dentro de su plan
de desarrollo tiene muchos proyectos los cuales están proyectados hasta la gestión 2025.
Ejecución Presupuestaria

% eje
90
80
70
60
% eje
50
40
30
20
10
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
La ejecución presupuestaria de los últimos 7 años del Ministerio de Desarrollo Productivo y

Economía Plural ha tenido un movimiento interesante ya que se pudo observar que para los años
2010 y 2011 la ejecución fue casi la misma superando el 70% en ambos años para la gestión
2012 tuvo una mejora en su ejecución del presupuesto llegando a pasar el 80% de ejecución. El
año 2012 es el año que mejor le va en lo que es la ejecución de su presupuesto ya que sobrepasa
el 85% aproximándose al 90% en ejecución, luego para la gestión 2014 tiene una caída que está
llegando al 60%, ya para las gestiones 2015 y 2016 tiene una recuperación llegando al 70%.

Capítulo 5. Conclusiones
En conclusión se puede decir que la ejecución presupuestaria fue en aumento desde el 2006 al
2016, con lo cual se contribuyó en la producción generando más empleos, a través de la
construcción de una nueva matriz productiva, en el marco de una economía plural y también se
vio que siempre se rigen bajo las normas establecidas por el gobierno y que se aplican las
sanciones correspondientes en caso de un incumplimiento, por lo cual se tiene una economía
más equilibrada.
Por lo tanto podemos decir que el éxito de toda empresa se basa entre otros aspectos, en la
utilización adecuada de los recursos, es por ello que el presupuesto constituye una herramienta
esencial para la administración armónica y eficiente de los gastos e ingresos de una organización

Referencias


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FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Título Análisis sobre la ejecución presupuestaria del Ministerio Productivo y

Carrera Administración de empresas

El presente proyecto busca analizar la ejecución presupuestaria del Ministerio de

Palabras clave: Economía, ejecución financiera, leyes, técnicas de investigación

Key words: Economy, financial execution, laws, research techniques

Asignatura: Derecho Financiero y Tributario

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Aquí debe generar el índice de tablas y cuadros

Tabla 1. El título debe ser breve y descriptivo..........................................................................14

Asignatura: Derecho Financiero y Tributario

Figura 1. Ejemplo de figura......................................................................................................15

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El presente proyecto de investigación se centra en el análisis de la ejecución presupuestaria

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Primeramente conocido como Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, que mediante

Tabla 1 NUEVO MODELO NACIONAL PRODUCTIVO

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Actualmente el Ministerio de Desarrollo Productivo y de Economía Plural (MDPyEP), interviene

Figura 1 Estructura Organizativa del MDPyEP

Fuente: Página del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural

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Capítulo 1. Planteamiento del Problema

1.1. Formulación del Problema

Conocer el monto de dinero destinado por el Estado al Ministerio de Desarrollo

1.2.1. Objetivo General

Analizar el porqué de la variación de la ejecución presupuestaria del Ministerio de

1.2.2. Objetivos Específicos

 Conocer las funciones que realiza el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía

La razón por la cual se está realizando el análisis de la ejecución presupuestaria del

El ministerio de desarrollo productivo y economia plural tiene una legislacion amplia

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derechos y deberes, prohibiciones, conflictos de intereses e incompatibilidades instituyendo

Ley general de telecomunicaciones Nª 164 donde su objetivo es de establecer el régimen

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Art.23 formación o expediente se deberá formar expedientes de todas las actuaciones

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Se dispone el Registro Obligatorio de Exportaciones, de los productos descritos en el

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Artículo 11º. Estimación del Presupuesto Plurianuales de Recursos I. Para la estimación

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II. Los Órganos Rectores, en el marco de la normativa vigente:

FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA ANUAL

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