¿Qué pasa si no se cumple con la conciliación extrajudicial?

¿Qué pasa si no se cumple el acuerdo? El acta de conciliación presta mérito

ejecutivo, por tal razón, en el evento de incumplimiento, la parte que se ve
perjudicada puede acudir directamente a la jurisdicción mediante el proceso
ejecutivo, para que se haga cumplir el acuerdo.

a ejecución podrá solicitarse mediante escrito, tan pronto el acta sea ejecutable o
adquiera firmeza (tras los 10 días en los que el acta puede ser atacada de nulidad) o, en
su caso, desde que la obligación recogida en el acuerdo sea exigible porque haya
vencido.

Qué pasa si no se cumple una conciliación Perú?

Ante el incumplimiento de un Acta de Conciliación de tenencia compartida, el
afectado podrá recurrir al Poder Judicial y solicitar el cumplimiento de los acuerdos
contenidos en dicha Acta vía Proceso Único de Ejecución.

Cuando un acta de conciliacion presta mérito ejecutivo?

El Acta de Conciliación en Derecho, tiene dos efectos jurídicos:

El conflicto se entiende terminado entre las partes.
Presta Mérito Ejecutivo: Las obligaciones pactadas son exigibles ante la autoridad
judicial competente en el caso de que alguna de las partes incumpla lo pactado.

Definición de Proceso de Ejecución

Actividad con la cual los órganos judiciales tratan de poner en existencia coactivamente
un resultado práctico, equivalente a aquel que habría debido producir otro sujeto, en
cumplimiento de una obligación jurídica.

¿Cuando no procede el requisito de procedibilidad?

No será necesario agotar el requisito de procedibilidad en los procesos ejecutivos,
cualquiera que sea la jurisdicción en la que se adelanten, como tampoco en los
demás procesos en los que el demandante pida medidas cautelares de carácter
patrimonial o cuando quien demande sea una entidad pública.

Proceso único de ejecución

En principio, debe tenerse en claro que en el proceso único de
ejecución no se persigue la declaración de un derecho y/o
obligación, sino el cumplimiento de la misma, dicho de otro modo,
se busca hacer efectivo coercitivamente el cumplimiento de las
obligaciones contenidas en un título ejecutivo, de conformidad
con el artículo 668 del Código Procesal Civil.
Como ya hablamos hecho referencia, el artículo 7 de la Ley de
Conciliación en su segundo párrafo señala que: “En materia de
familia, son conciliables aquellas pretensiones que versen sobre
pensión de alimentos, régimen de visitas, tenencia, así como
otras que se deriven de la relación familiar y respecto de las
cuales las partes tengan libre disposición. (…)”, en tal sentido, el
acta de conciliación que contenga un acuerdo conciliatorio de
pensión de alimentos tendrá merito ejecutivo conforme al artículo
18 de la Ley de Conciliación Extrajudicial, que refiere que “El acta
con acuerdo conciliatorio constituye título de ejecución. Los
derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles
que consten en dicha acta se ejecutarán a través del proceso de
ejecución de resoluciones judiciales”.
Asimismo, por disposición del último párrafo del artículo 22 del
Decreto Supremo N° 014-2008-JUS, el acta de conciliación
extrajudicial se ejecutará a través del proceso único de ejecución.
En ese sentido, el artículo 688 del Código Procesal Civil
expresamente señala que: “Solo se puede promover ejecución en
virtud de títulos ejecutivos de naturaleza judicial o extrajudicial
según sea el caso. Son títulos ejecutivos los siguientes: (…) 3.
Las actas de conciliación de acuerdo a ley; (…)”.
En efecto, cuando las partes acuerdan una pensión de alimentos,
y la misma se materializa en un acta de conciliación, ante un
eventual incumplimiento de las obligaciones asumidas por el
obligado, el afectado podrá recurrir al órgano jurisdiccional para
exigir su cumplimiento. Para lo cual deberá interponer una
demanda de ejecución de acta de conciliación, la misma que se
tramitará en la vía del proceso único de ejecución conforme a las
reglas establecidas en el artículo 688 y siguientes del Código
Procesal Civil.
A tenor de lo anterior, al calificarse la demanda de ejecución de
acta de conciliación y de admitirse la misma y considerando que
la obligación exigida es de carácter sui géneris (de finalidad extra
patrimonial y de contenido patrimonial) es válido
preguntarnos ¿cuál es el apercibimiento aplicable en el
mandato ejecutivo?
A continuación, trataremos de dar respuesta a la pregunta que
nos hemos planteado, no sin antes analizar los temas
concernientes a los mecanismos lega-les aplicables para el
cumplimiento de una pensión alimenticia.
 Clic aquí para mayor información

4.2.1. Medios de coerción

Como ya lo habíamos enunciado, resulta importante el estudio de
los medios de coerción que eventualmente podrían ser usados
para el cumplimiento de las pensiones alimenticias,
independientemente de si la obligación alimentaria se encuentra
contenida en una sentencia o en un acta de conciliación.
4.2.1.1. Coerción personal
Al respecto, Gimeno Sendra (2004) sostiene que:
“Son aquellas medidas judiciales que tienen por finalidad
asegurar la presencia del imputado a la sede judicial y la
efectividad de la sentencia”. (p. 481)
Aplicado al caso materia de análisis, esta coerción personal se
encuentra materializada en el artículo 566-A del Código Procesal
Civil, pues ante el incumplimiento de pago de la liquidación de
pensiones de alimentos devengados se realiza un requerimiento
de pago bajo apercibimiento en caso de incumplimiento de
remitirse copias certificadas al Ministerio Publico a fin de que el
obligado sea denunciado por el delito de omisión a la asistencia
familiar, como consecuencia de ello, en caso subsista el
incumplimiento podría eventualmente restringir o limitar el libre
tránsito del deudor.
4.2.1.2. Coerción real
Podemos definirla como aquellas medidas judiciales que tienen
por finalidad asegurar el cumplimiento de obligaciones, las
mismas que recaen en los bienes (muebles o inmuebles) del
deudor.
En nuestro texto adjetivo, a estas medidas se les conoce como
“medidas cautelares”.
4.2.2. El mandato ejecutivo
El artículo 690-C del Código Procesal Civil refiere que el mandato
ejecutivo, dispondrá el cumplimiento de la obligación contenida en
el título, bajo apercibimiento de iniciarse la ejecución forzada, con
las particularidades seña-ladas en las disposiciones especiales.
En caso de exigencias no patrimoniales, el juez debe adecuar el
apercibimiento.
Al respecto, Azula Camacho (1994) señala que: “La primera
providencia que se dicta y equivale al auto admisorio de la
demanda en los procesos declarativos es el mandamiento
ejecutivo o mandamiento de pago, denominado así por cuanto el
aspecto esencial es la orden al deudor para que satisfaga en
favor del acreedor la obligación contenida en el titulo ejecutivo” (p.
54).
En ese contexto, el mandato ejecutivo deberá contener:
4.2.2.1. La prestación debida: En un proceso de ejecución de
acta de conciliación cuya pretensión es de alimentos, la
prestación debida se encontrará referida al cumplimiento de la
pensión fijada en el acta de conciliación, y si fuere el caso el
cumplimiento de las pensiones devengadas previa liquidación
(periodo y monto) que la demandante deberá realizar y anexar a
su demanda.
4.2.2.2. Plazo para el cumplimiento: Se exigirán en el plazo de
cinco días según el artículo 690-1) del Código Procesal Civil, en
dicho plazo el demandado podrá cumplir voluntariamente con la
prestación debida o en su defecto podrá hacer uso de los
mecanismos de defensa que la vía procedimental prevé (el
ejecutado puede contradecir la ejecución y proponer excepciones
procesales o defensas previas).
4.2.2.3. El apercibimiento en caso de incumplimiento: Según
el artículo 690-C del Código Procesal Civil el cumplimiento de la
obligación contenida en el título ejecutivo (acta de conciliación) se
exigirá bajo apercibimiento de iniciarse la ejecución forzada en
caso de incumplimiento.
 Clic aquí para mayor información

4.3. Análisis en concreto

A tenor de lo anterior, al calificarse la demanda de ejecución de
acta de conciliación y de admitirse la misma y, considerando que
la obligación exigida es de carácter sui géneris (de finalidad
extrapatrimonial y de contenido patrimonial) es válido
preguntarnos ¿cuál es el apercibimiento aplicable en el mandato
ejecutivo?
Según el artículo 690-C del Código Procesal Civil el
apercibimiento aplicable debería ser el de la ejecución forzada,
por cuanto la pretensión se ventila en el proceso único de
ejecución. Empero, tenemos que dicho apercibimiento no es el
único aplicable en el proceso único de ejecución, pues la parte
final hace referencia que: “En caso de exigencias no
patrimoniales, el juez debe adecuar el apercibimiento”.
Consecuentemente, nos preguntamos si la pretensión de
alimentos vía proceso ejecutivo es una exigencia no patrimonial y
por ende el juez debería adecuar el apercibimiento
(apercibimiento de remisión de copias certificadas al Ministerio
Publico para la denuncia por omisión a la asistencia familiar).
La respuesta es no, ya que anteriormente hemos señalado que
los alimentos tienen un carácter sui géneris el mismo que se
encuentra determinado por el contenido patrimonial (pensión
alimenticia en dinero o especies susceptibles de apreciación
económica) y la finalidad personal del derecho de alimentos (el
deber de asistencia entre personas que se encuentran unidas por
un vínculo familiar o legal); lo que determina a nuestro entender
que el apercibimiento aplicable sea el de ejecución forzada ya
que la prestación debida es una pensión de alimentos en dinero.
Finalmente, conforme al artículo 690-E del Código Procesal Civil
si no se formula contradicción o resuelta la misma, el juez debe
expedir el auto final, ordenando llevar adelante ejecución” (la
negrita es nuestra), es así que la parte interesada (demandante)
puede indicar de acuerdo con las circunstancias propias del caso
el modo de llevar adelante la ejecución, la misma que estará
sujeta a decisión del juez, correspondiendo tal acto procesal a la
etapa propia de ejecución, es decir una vez consentida o
ejecutoriada el auto que ordena llevar adelante la ejecución.
En ese contexto, según el artículo 692-A del Código Procesal Civil
el ejecutante deberá solicitar que se requiera al deudor el
señalamiento de uno o más bienes libres de gravamen a fin de
realizarse el pago de la deuda o en su defecto se deberá
proceder a realizar el pago con los bienes que hayan sido
previamente afectados mediante medida cautelar si fuese el caso.
Si el deudor-alimentario no cuenta con bienes susceptibles de
afectación para el pago de la deuda, como última ratio resulta de
aplicación supletoria el artículo 566-A del Código Procesal Civil
con respecto a la remisión de copias certificadas al Ministerio
Publico, debiéndose efectuar el requerimiento de pago como acto
procesal previo a la remisión de copias; pues no resulta razonable
realizar prima facie el requerimiento de pago bajo apercibimiento
de remisión de copias al Ministerio Publico, si es que el ejecutado
tiene bienes libres de gravamen, pues la finalidad de este proceso
es la satisfacción del derecho de alimentos.
Ante ello, ensayaremos una posible solución basada en una
formula legislativa en el punto siguiente.
Proceso único de ejecución
En principio, debe tenerse en claro que en el proceso único de
ejecución no se persigue la declaración de un derecho y/o
obligación, sino el cumplimiento de la misma, dicho de otro modo,
se busca hacer efectivo coercitivamente el cumplimiento de las
obligaciones contenidas en un título ejecutivo, de conformidad
con el artículo 668 del Código Procesal Civil.
Como ya hablamos hecho referencia, el artículo 7 de la Ley de
Conciliación en su segundo párrafo señala que: “En materia de
familia, son conciliables aquellas pretensiones que versen sobre
pensión de alimentos, régimen de visitas, tenencia, así como
otras que se deriven de la relación familiar y respecto de las
cuales las partes tengan libre disposición. (…)”, en tal sentido, el
acta de conciliación que contenga un acuerdo conciliatorio de
pensión de alimentos tendrá merito ejecutivo conforme al artículo
18 de la Ley de Conciliación Extrajudicial, que refiere que “El acta
con acuerdo conciliatorio constituye título de ejecución. Los
derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles
que consten en dicha acta se ejecutarán a través del proceso de
ejecución de resoluciones judiciales”.
Asimismo, por disposición del último párrafo del artículo 22 del
Decreto Supremo N° 014-2008-JUS, el acta de conciliación
extrajudicial se ejecutará a través del proceso único de ejecución.
En ese sentido, el artículo 688 del Código Procesal Civil
expresamente señala que: “Solo se puede promover ejecución en
virtud de títulos ejecutivos de naturaleza judicial o extrajudicial
según sea el caso. Son títulos ejecutivos los siguientes: (…) 3.
Las actas de conciliación de acuerdo a ley; (…)”.
En efecto, cuando las partes acuerdan una pensión de alimentos,
y la misma se materializa en un acta de conciliación, ante un
eventual incumplimiento de las obligaciones asumidas por el
obligado, el afectado podrá recurrir al órgano jurisdiccional para
exigir su cumplimiento. Para lo cual deberá interponer una
demanda de ejecución de acta de conciliación, la misma que se
tramitará en la vía del proceso único de ejecución conforme a las
reglas establecidas en el artículo 688 y siguientes del Código
Procesal Civil.
A tenor de lo anterior, al calificarse la demanda de ejecución de
acta de conciliación y de admitirse la misma y considerando que
la obligación exigida es de carácter sui géneris (de finalidad extra
patrimonial y de contenido patrimonial) es válido
preguntarnos ¿cuál es el apercibimiento aplicable en el
mandato ejecutivo?
A continuación, trataremos de dar respuesta a la pregunta que
nos hemos planteado, no sin antes analizar los temas
concernientes a los mecanismos lega-les aplicables para el
cumplimiento de una pensión alimenticia.
 Clic aquí para mayor información

4.2.1. Medios de coerción

Como ya lo habíamos enunciado, resulta importante el estudio de
los medios de coerción que eventualmente podrían ser usados
para el cumplimiento de las pensiones alimenticias,
independientemente de si la obligación alimentaria se encuentra
contenida en una sentencia o en un acta de conciliación.
4.2.1.1. Coerción personal
Al respecto, Gimeno Sendra (2004) sostiene que:
“Son aquellas medidas judiciales que tienen por finalidad
asegurar la presencia del imputado a la sede judicial y la
efectividad de la sentencia”. (p. 481)
Aplicado al caso materia de análisis, esta coerción personal se
encuentra materializada en el artículo 566-A del Código Procesal
Civil, pues ante el incumplimiento de pago de la liquidación de
pensiones de alimentos devengados se realiza un requerimiento
de pago bajo apercibimiento en caso de incumplimiento de
remitirse copias certificadas al Ministerio Publico a fin de que el
obligado sea denunciado por el delito de omisión a la asistencia
familiar, como consecuencia de ello, en caso subsista el
incumplimiento podría eventualmente restringir o limitar el libre
tránsito del deudor.
4.2.1.2. Coerción real
Podemos definirla como aquellas medidas judiciales que tienen
por finalidad asegurar el cumplimiento de obligaciones, las
mismas que recaen en los bienes (muebles o inmuebles) del
deudor.
En nuestro texto adjetivo, a estas medidas se les conoce como
“medidas cautelares”.
4.2.2. El mandato ejecutivo
El artículo 690-C del Código Procesal Civil refiere que el mandato
ejecutivo, dispondrá el cumplimiento de la obligación contenida en
el título, bajo apercibimiento de iniciarse la ejecución forzada, con
las particularidades seña-ladas en las disposiciones especiales.
En caso de exigencias no patrimoniales, el juez debe adecuar el
apercibimiento.
Al respecto, Azula Camacho (1994) señala que: “La primera
providencia que se dicta y equivale al auto admisorio de la
demanda en los procesos declarativos es el mandamiento
ejecutivo o mandamiento de pago, denominado así por cuanto el
aspecto esencial es la orden al deudor para que satisfaga en
favor del acreedor la obligación contenida en el titulo ejecutivo” (p.
54).
En ese contexto, el mandato ejecutivo deberá contener:
4.2.2.1. La prestación debida: En un proceso de ejecución de
acta de conciliación cuya pretensión es de alimentos, la
prestación debida se encontrará referida al cumplimiento de la
pensión fijada en el acta de conciliación, y si fuere el caso el
cumplimiento de las pensiones devengadas previa liquidación
(periodo y monto) que la demandante deberá realizar y anexar a
su demanda.
4.2.2.2. Plazo para el cumplimiento: Se exigirán en el plazo de
cinco días según el artículo 690-1) del Código Procesal Civil, en
dicho plazo el demandado podrá cumplir voluntariamente con la
prestación debida o en su defecto podrá hacer uso de los
mecanismos de defensa que la vía procedimental prevé (el
ejecutado puede contradecir la ejecución y proponer excepciones
procesales o defensas previas).
4.2.2.3. El apercibimiento en caso de incumplimiento: Según
el artículo 690-C del Código Procesal Civil el cumplimiento de la
obligación contenida en el título ejecutivo (acta de conciliación) se
exigirá bajo apercibimiento de iniciarse la ejecución forzada en
caso de incumplimiento.

Clic aquí para mayor información

4.3. Análisis en concreto

A tenor de lo anterior, al calificarse la demanda de ejecución de
acta de conciliación y de admitirse la misma y, considerando que
la obligación exigida es de carácter sui géneris (de finalidad
extrapatrimonial y de contenido patrimonial) es válido
preguntarnos ¿cuál es el apercibimiento aplicable en el mandato
ejecutivo?
Según el artículo 690-C del Código Procesal Civil el
apercibimiento aplicable debería ser el de la ejecución forzada,
por cuanto la pretensión se ventila en el proceso único de
ejecución. Empero, tenemos que dicho apercibimiento no es el
único aplicable en el proceso único de ejecución, pues la parte
final hace referencia que: “En caso de exigencias no
patrimoniales, el juez debe adecuar el apercibimiento”.
Consecuentemente, nos preguntamos si la pretensión de
alimentos vía proceso ejecutivo es una exigencia no patrimonial y
por ende el juez debería adecuar el apercibimiento
(apercibimiento de remisión de copias certificadas al Ministerio
Publico para la denuncia por omisión a la asistencia familiar).
La respuesta es no, ya que anteriormente hemos señalado que
los alimentos tienen un carácter sui géneris el mismo que se
encuentra determinado por el contenido patrimonial (pensión
alimenticia en dinero o especies susceptibles de apreciación
económica) y la finalidad personal del derecho de alimentos (el
deber de asistencia entre personas que se encuentran unidas por
un vínculo familiar o legal); lo que determina a nuestro entender
que el apercibimiento aplicable sea el de ejecución forzada ya
que la prestación debida es una pensión de alimentos en dinero.
Finalmente, conforme al artículo 690-E del Código Procesal Civil
si no se formula contradicción o resuelta la misma, el juez debe
expedir el auto final, ordenando llevar adelante ejecución” (la
negrita es nuestra), es así que la parte interesada (demandante)
puede indicar de acuerdo con las circunstancias propias del caso
el modo de llevar adelante la ejecución, la misma que estará
sujeta a decisión del juez, correspondiendo tal acto procesal a la
etapa propia de ejecución, es decir una vez consentida o
ejecutoriada el auto que ordena llevar adelante la ejecución.
En ese contexto, según el artículo 692-A del Código Procesal Civil
el ejecutante deberá solicitar que se requiera al deudor el
señalamiento de uno o más bienes libres de gravamen a fin de
realizarse el pago de la deuda o en su defecto se deberá
proceder a realizar el pago con los bienes que hayan sido
previamente afectados mediante medida cautelar si fuese el caso.
Si el deudor-alimentario no cuenta con bienes susceptibles de
afectación para el pago de la deuda, como última ratio resulta de
aplicación supletoria el artículo 566-A del Código Procesal Civil
con respecto a la remisión de copias certificadas al Ministerio
Publico, debiéndose efectuar el requerimiento de pago como acto
procesal previo a la remisión de copias; pues no resulta razonable
realizar prima facie el requerimiento de pago bajo apercibimiento
de remisión de copias al Ministerio Publico, si es que el ejecutado
tiene bienes libres de gravamen, pues la finalidad de este proceso
es la satisfacción del derecho de alimentos.
Ante ello, ensayaremos una posible solución basada en una
formula legislativa en el punto siguiente.