LA EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL EN

EUROPA EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS.DE LA

INSTITUCIONALIZACIÓN Y EL MOD.CLÍNICO A LA
NORMALIZACIÓN Y EL MOD.PEDAGÓGICO
[TEMA 1]
Contenido
INTRODUCCIÓN: ........................................................................................................... 2

1.-LA EVOLUCIÓN DE LA EE EN EUROPA EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS. ........ 3

1.1.-A NIVEL HISTÓRICO: ....................................................................................... 3

1.2 A NIVEL LEGAL .................................................................................................. 4

2.-DE LA INSTITUCIONALIZACIÓN Y DEL MODELO CLÍNICO A LA

NORMALIZACIÓN DE SERVICIOS Y AL MODELO PEDAGÓGICO. .................... 7

2.2.-INSTITUCIONALIZACIÓN Y EL MODELO MÉDICO CLÍNICO .................. 7

2.2.-NORMALIZACIÓN Y EL MODELO EDUCATIVO PEDAGÓGICO ............ 10

3.- NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y RESPUESTA EDUCATIVA. 11

4.- ÚLTIMAS TENDENCIAS EN EDUCACIÓN. ....................................................... 12

4.1.HACIA UNA ESCUELA INCLUSIVA. ............................................................. 12

4.2COMUNIDADES DE APRENDIZAJE................................................................ 13

5.-EE EN EXTREMADURA .................................................................................... 13

5.1.-EVOLUCIÓN ..................................................................................................... 13

5.2.-ÚLTIMAS TENDENCIAS EN EXTREMADURA ........................................... 14

CONCLUSIONES .................................................................................................. 14

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INTRODUCCIÓN:

¡Hola, buenos días!, me llamo…Antes de comenzar con el desarrollo del tema:

La historia de la EE en Europa en las últimas décadas. De la Institucionalización y
el modelo clínico a la Normalización de servicios y el modelo pedagógico, creo
conveniente realizar una serie de aclaraciones con el fin de enmarcar el desarrollo
del mismo. Para la exposición de este tema voy hacer uso del masculino genérico
y las siglas establecidas remitiéndome a la I/ 8 (2015 de la SGE.
Para comenzar, me gustaría recordar a Aristóteles, quien en el S. IV a. D.C
estableció el que podía ser el principio rector de este tema al decir que: “Conoce
mejor las cosas quien las ha visto nacer desde el principio.”
Un centro educativo de calidad es aquel que es capaz de dar la respuesta
educativa adecuada a las necesidades del alumnado.
Este tema lo considero de especial interés para los maestros de Pedagogía
Terapéutica puesto que trata de cómo ha evolucionado el tratamiento educativo de
las personas consideradas en su momento con déficits y que actualmente
consideramos con NEE. En un principio nos encontramos con una escuela
selectiva, caracterizada por la no admisión de los individuos con minusvalías o
con deficiencias, pasando posteriormente a una escuela compensadora.
Actualmente estamos en el camino de luchar por una escuela inclusiva, que
implica que todos los alumnos aprendan juntos.
El maestro especialista en PEDAGOGÍA TERAPÉUTICA es uno de los
recursos involucrado en la atención al alumnado con necesidades educativas
especiales y constituye un agente activo en el Plan de atención a la diversidad. Por
ello debe conocer cuál ha sido el camino que lo ha hecho posible.
En este tema voy a exponer los siguientes apartados.
Para comenzar analizo la evolución de la E.E en las últimas décadas a nivel
histórico y legislativo y concretamente en Extremadura.

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 En el segundo punto desarrollo la evolución producida desde la etapa de la
institucionalización donde se desarrolla un modelo clínico para llegar a la etapa de
normalización produciéndose un modelo pedagógico.
En el siguiente punto analizo el concepto de alumnos con nee y la respuesta
educativa hacia estos alumnos.
Para finalizar explicaré las últimas tendencias en educación concretando los
cambios producidos en nuestra comunidad.
Una vez comentados la importancia y justificación del tema, comenzaré
presentando la evolución de la EE en EUROPA, centrándome finalmente en la
evolución de la EE en ESPAÑA.

1.-LA EVOLUCIÓN DE LA EE EN EUROPA EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS.

La preocupación por las personas con alguna deficiencia ha sido una constante
histórica, aunque no en todo momento se ha abordado conceptual ni
terapéuticamente con acierto y rigor.

1.1.-A NIVEL HISTÓRICO:

En épocas prehistóricas y en las sociedades primitivas, las reglas de la

naturaleza suponían la aniquilación de los débiles y vencidos.
En las civilizaciones clásicas como GRECIA Y ROMA, la persona nacida con
discapacidad era asesinada o abandonada
Con el Cristianismo, se modificó el trato. Constantino fundó los Nosocomios,
donde se les daba cobijo, comida y auxilio espiritual.
En el Renacimiento, se empieza a reconocer la responsabilidad social con
deficientes. Se comienza a estudiar la enfermedad mental relacionada con aspectos
físicos o de herencia.
Al extremeño Rodríguez Pereira, se le considera el fundador de la Logopedia,
pues se le atribuye que enseñó a hablar a su hermano e intentó un procedimiento
educativo para sordomudo.

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 En el siglo XVII y XVIII, con la teoría de Voltaire y Rousseau, el deficiente
tiene poca cabida.
Existe un gran negativismo hacia el deficiente, que hacen que consideren esa
dificultad permanente y constante y sufren internamiento en manicomios.
En el siglo XIX, con el desarrollo de las técnicas y de la medicina, comienza la
sociedad a tomar conciencia de la necesidad de atender a los discapacitados, con
carácter asistencial
Se crean instituciones para discapacidades heterogéneas.
También hay que destacar, que se establecen diferencias entre deficiencia y
enfermedad mental.
En el siglo XX se dan una serie de condiciones positivas para favorecer la
inserción del deficiente.
1.2 A NIVEL LEGAL
Por otra parte, el desarrollo de la EE en España ha sido prácticamente paralelo al
que se ha realizado en Europa.
No obstante me gustaría resaltar algunas etapas, como son:
Prehistoria de la EE hasta el s. XVI; periodo en el que las personas con
discapacidad son consideradas como Ineducables endemoniados o desequilibrados
y no existía tratamiento educativo.
Comienzos de la EE en s.XVI-XIX: nacimiento de la EE con Ponce de león,
primer educador de niños sordomudos. Bonet difundió el método de Ponce de
León o Valentín Haüy que creó un instituto para niños ciegos del que fue alumno
Braille que desarrollara el método de lectro-escritura más adecuado en la
educación para ciegos.
Generalización de la EE; durante el s. XIX-XX se crean centros
especializados en diferentes tipos de discapacidades
Cuestionamiento del modelo; clínico al comenzar a divulgarse los principios
de normalización.

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Con la Ley Moyano en 1857 se crean las escuelas para sordomudos y ciegos. Poco
a poco esta atención se fue ampliando a la personas con discapacidad psíquica,
* En 1910 aparecía la 1ª referencia legal, por la que se regulan la creación del
Patronato de sordos, ciegos y anormales.
* En 1945, se promulga la Ley de Educación Primaria por la que se establece
que las personas con discapacidad deben asistir a C.E.E
* En España, el reconocimiento de la E.E como tal aparece en un decreto de
1965.
* En 1970 con la Ley General de Educación, (en adelante LEG) se reconoce
en este momento una atención educativa para las personas con discapacidad con la
reforma Villar Palasí, en la que se establece la admisión de las personas con
discapacidad a la escuela ordinaria. En su artículo 49 establece que “ la EE
tendrá como finalidad preparar mediante el tratamiento educativo adecuado
a todos los deficientes e inadaptados para su incorporación a la vida social,
tan plena como sea posible según sus condiciones y resultados del sistema
educativo y a un sistema de trabajo en todos los casos posibles que les
permita servirse a sí mismo y sentirse útiles a la sociedad” Además aporta una
forma de escolarización: Art.51“ la educación de los deficientes, cuando la
profundidad de las anomalías que padezcan lo hagan absolutamente
necesario, se llevara a cabo en centros especiales, fomentándose el
establecimiento de unidades de educación especial en los centros ordinarios
para los deficientes leves”
En esta línea, y con el objetivo de ordenar la EE se creó en 1975 el Instituto
Nacional de Educación Especial
Igualmente destacamos la Constitución Española de 1978 que establece que
En el Art. 27: “Todos tienen derecho a la educación”.
En el Art.49: “Los poderes públicos garantizarán una política de previsión,
tratamiento, rehabilitación de disminuidos físicos, psíquicos y sensoriales, a

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los que se les prestará especial atención y se velará para el disfrute del
derecho que este título otorga.
*La Ley de Integración Social del Minusválido (en adelante LISMI) surge
para desarrollar el art 49 de la Constitución, con un carácter más social que
educativo.
Establece las directrices básicas que regulan la EE y los ppios básicos que la
hacen posible.
*El RD 334/85,6 de Marzo de Ordenación de la EE conocido como "Decreto
de Integración” dan un paso más allá, con el que se intentan concienciar a la
sociedad y hacer un cambio de actitud hacia este colectivo, a través de campañas
de sensibilización.
Posteriormente la Ley Orgánica General del Sistema Educativo de 3 de Octubre
de 1990 (en adelante LOGSE), amplia la escolaridad obligatoria hasta los 16,
dando la posibilidad a los alumnos con diversidad funcional, de acceder a todos
los niveles educativos. La LOGSE entiende que un alumno presenta NEE cuando
presenta algún problema de aprendizaje a lo largo de su escolaridad con la
consecuente demanda de una atención más específica y mayores recursos
educativos de los necesarios para los compañeros de su edad.
ENLACE: La evaluación normativa de la EE en nuestro país no termina con la
LOGSE, sino que continua con la LOCE Y la actual LOE/LOMCE.
La Ley Orgánica de Calidad de la Educación de 3 de Diciembre de 2002 con
respecto a la atención a la diversidad aparece la noción de NE Específicas,
donde se incluyen los alumnos extranjeros, superdotados intelectualmente y
los alumnos con necesidades educativas especiales( en adelante ACNEE).
La Ley Orgánica de Educación de 3 de mayo 2006 (LOE) introduce el
nuevo concepto de alumnos con necesidades específicas de apoyo
educativo( a.c.N.E.A.E) distinguiéndolo del de a.c.N.E.E. La LOE entiende
por alumnado que presenta nee, como aquel que requiera, por un periodo de
su escolarización o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones

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educativas específicas derivadas de discapacidad o trastornos graves de
conducta
En 2013 la LOE, se modificó parcialmente con la aprobación Ley
Orgánica para la Mejora de Calidad Educativa de 9 de diciembre de
2013, vigente en la actualidad. La LOMCE completa este término
añadiendo al alumnado con TDAH. También se asegura el máximo
desarrollo del alumnado con altas capacidades intelectuales mediante
programas de enriquecimiento curricular.
Tanto la LOE como la LOMCE establecen que el alumnado con
necesidades educativas especiales podrá ser escolarizado en unidades o
centros de Educación Especial, cuando sus necesidades no puedan ser
atendidas en el marco de las medidas de atención a la diversidad de los
centros ordinarios.
En base a esta legislación, es indudable que la educación en España ha
avanzado decididamente hacia la educación inclusiva.
Una vez que hemos recorrido los distintos momentos por los que ha pasado la
EE, es de gran importancia centrarnos en la respuesta educativa que se les ha dado
a estos alumnos.
Así pues, pasamos al segundo punto titulado de la institucionalización y del
modelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico, donde
podemos identificar dos grandes etapas: la institucionalización y la normalización
de EE.

2.-DE LA INSTITUCIONALIZACIÓN Y DEL MODELO CLÍNICO A LA

NORMALIZACIÓN DE SERVICIOS Y AL MODELO PEDAGÓGICO.
2.2.-INSTITUCIONALIZACIÓN Y EL MODELO MÉDICO
CLÍNICO

El periodo de la institunalización, a pesar de sus limitaciones, se pude considerar

como una época de progreso en la que Ranner considera que se produjeron los
siguientes avances.
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  1ª década: se caracteriza por la divulgación de los trabajos
psicométricos de Binet
 2ª década: se abren los primeros centros de reeducación para
delincuentes infantiles.
 3º década : se funda los primeros centros de educación infantil
dirigidos por médicos psicólogos y asistentes sociales
 4ª década: se generalizan los métodos psicoterapéuticos basados en
los juegos.

El siglo XIX es una época caracterizada por el rechazo hacia los sujetos
“diferentes”. Pero en este periodo la sociedad toma conciencia de la
necesidad de estas personas de manera asistencial. Desde este enfoque
tiene resultado el modelo médico clínico que basa las deficiencias en
causas orgánicas e interesa saber que alteraciones presenta el sujeto y de
que tipo son.
Esto acarrea dos consecuencias:
 Primera: La necesidad de un diagnóstico preciso del trastorno
 Segunda: Aceptación generalizada de que los alumnos con
deficiencia que puedan educarse, deben hacerlo en centros específicos de
E. Especial.
A finales del S. XVIII surge una crítica al trato tan inhumano que recibe
esta población marginada. Se organiza entonces la “REFORMA DE LA
RECLUSIÓN”, es decir, se pasa a intentar cuidar y atender las necesidades
básicas de estas personas, pero sólo de manera asistencial. Y se introduce
el criterio médico en el cuidado de estos sujetos. A su vez se intenta
diferenciar y clasificar a los sujetos, dependiendo de su Deficiencia.
Como representantes de esta línea asistencial encontramos estos autores
en la historia de la E.E:

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  Pinel: En su tratado médico clasifica las enfermedades mentales en
Manía, Melancolía, Demencia e Idiotismo.
 Esquirol: Define la IDIOCIA como un estado mental permanente.
La DEMENCIA, es un estado patológico de la mente que consiste en la
disminución de las facultades que antes existían.
 Itard: Plantea la educabilidad de todos los seres humanos

 Seguín: Distingue varios tipos de enfermedades mentales:

Retrasados, Idiotas, Imbéciles y Cretinos. Aporta una nueva definición de
IDIOCIA, dice que no es un estado permanente, sino que puede ser
modificado y curable.
Existe una profunda ambigüedad en esta etapa: por un lado se segrega a
los individuos de la sociedad y por otro esta segregación se considera
beneficiosa puesto que de este modo se les puede prestar una mayor
atención educativa
Los autores más destacados en la línea educativa en esta etapa son:
 Olvide Decroly S.XX. Según Decroly, el tratamiento para anormales
debía comprender dos apartados; el FÍSICO y el EDUCATIVO en un
ambiente natural.
 María Montessori S.XX: Su método se basa en la EDUCACIÓN
MÉDICA y EDUCACIÓN PEDAGÓGICA.
Los hitos de la EE en esta etapa de institucionalización son:
 Intentos de encontrar método de tratamiento.
 Actividad incansable de los reformadores sociales.
 Aparición de las asociaciones profesionales.
 El desarrollo científico y técnico permite disponer de métodos fiables
de evaluación y tratamiento médico.

La situación de segregación durará hasta mediados del siglo XX

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 La segunda mitad de este siglo se caracteriza por la obligatoriedad y la
expansión de la enseñanza elemental, detectándose que muchos niños
tienen dificultades para seguir el ritmo de los compañeros de su misma
edad.Surge así el concepto de “diferencias individuales”, naciendo la
Pedagogía Diferencial.
A continuación paso a explicar la etapa de normalización y el modelo
pedagógico.

2.2.-NORMALIZACIÓN Y EL MODELO EDUCATIVO

PEDAGÓGICO

Ya en los años 60 se cuestiona la “calidad” de los servicios y se

proponen prácticas alternativas basadas en la integración y la
normalización. Dando como resultado el modelo educativo –pedagógico
que está presidido por el principio de normalización que surge en
Dinamarca por BanK- Mikkelsen y que llegará a España a mediados de los
70. Este modelo educativo pedagógico sostiene que la educación debe
abordarse desde los principios de normalización y sectorización. Según
este planteamiento todo sujeto es educable y se podrá intervenir en unas
áreas o en otras dependiendo de sus necesidades Pasamos así de prácticas
segregadoras a prácticas integradoras...
En estos años aparecen una serie de factores que propician el
cambio y nuevas concepciones como son
 Asociacionismo de padres, “deficientes”
 Implantación de servicios a los “deficientes
 Los avances en determinados ciencias como la Psicología.

En España, el reconocimiento la de la Educación Especial como tal

aparece en un Decreto de 1965, dando el cometido de esta materia al
Patronato Nacional de Educación Especial,

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 En España se regula la educación de los deficientes mentales en el
Plan Nacional de Educación especial en 1978, que fue la base la LISMI
de 1982. Los progresos y avances en la ciencia van a propiciar un cambio
en los modelos de la EE, pasando de un modelo médico clínico a un
modelo educativo pedagógico.
Una vez analizados los modelos educativos surgidos en la EE pasamos
explicar las NEE y la respuesta educativa que tienen estos alumnos.

3.- NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y RESPUESTA

EDUCATIVA.
Según Casanovas y Garantos la EE es: es un servicio del sistema educativo,
que se encarga de disponer, planificar y organizar todo tipo de recursos, para que
todos los acnees, ya sean temporales o permanente, alcancen el máximo desarrollo
de sus capacidades y consigan las capacidades expresadas en los objetivos
educativos.

. Las FINALIDADES que persigue son:

* Conseguir una respuesta educativa lo más restrictiva y diversificada posible

Se caracteriza por ser integradora, social, preventiva, positiva y procesual.

Los DESTINATARIOS son:

- Todos los alumnos, puesto que todos necesitan a lo largo de su escolaridad

diversas ayudas...

De aquí deducimos que el concepto de nee está en relación con ayudas

pedagógicas que determinados alumnos puedan precisar a lo largo de su
escolarización.

Como consecuencia de entender las necesidades a lo largo de un periodo

continuo, surge el concepto de nee que aparece por primera vez en el informe
Warnock (1978) y se define como aquellos alumnos que tienen mayores
dificultades que el resto de los alumnos para acceder a los elementos del
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currículum y, necesitan adaptaciones de acceso o aci´s significativas. Una vez
definida la EE y los destinatarios, vamos a pasar a definir los principios por los
que se rigen.

Los PRINCIPIOS por los que se rige la EE son los mismos que sustentan a la
educación en general, como son los principios de: normalización, sectorización e
integración

Hay que señalar que la tendencia actual no es la integración, sino la inclusión,

aunque estos términos muchas veces se utilizan como sinónimos hay que destacar
sus diferencias, ya que no son un mismo concepto.

La integración ha implicado trasladar el enfoque educativo individualizado y

rehabilitador, propio de la educación especial, al contexto de la escuela ordinaria.
Sin embargo la inclusión implica que todos los niños de una determinada
comunidad aprendan juntos independientemente de sus condiciones personales,
sociales o culturales.

El desarrollo de una escuela inclusiva es un proceso de cambio importante. Las

condiciones por las que se caracteriza no sólo favorecen la integración de niños
con discapacidad sino favorece la calidad enseñanza para todos.

Las sociedades cambian y los Sistemas Educativos avanzan con ellas hacia
nuevas perspectivas. Analicemos pues las últimas tendencias en educación.

4.- ÚLTIMAS TENDENCIAS EN EDUCACIÓN.

Dentro de las últimas tendencias, podemos mencionar La Escuela Inclusiva y
Las Comunidades de Aprendizaje.

4.1.HACIA UNA ESCUELA INCLUSIVA.

Los defensores de la escuela inclusiva no quieren utilizar los términos acnees,

integración ya que favorece la segregación y se olvida que la diversidad incluye a
todos.

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 La ESCUELA INCLUSIVA O ESCUELA PARA TODOS:
Hace posible que todos los niños aprendan juntos,
Busca el éxito escolar para todo el alumnado y no sólo para unos pocos.
Considera la diversidad como un valor educativo
Cuenta con un profesorado preparado para atender a la diversidad del alumnado.
Garantiza el acceso a un currículum común, pero a la vez diferenciado para
atender a la especificidad de cada alumno o alumna.
Lucha contra cualquier forma de exclusión asociada al contexto social,
Fomenta las interacciones entre iguales
Promueve la participación de los padres y madres y sus asociaciones en el centro
educativo.
Siguiendo la misma línea de la escuela inclusiva, aparecen las comunidades de
aprendizaje.

4.2COMUNIDADES DE APRENDIZAJE.

Estas comunidades fueron impulsadas por autores como HABERMAS (1998)

o FREIRE (1997), suponen una igualdad educativa en el marco de una sociedad
de la información para combatir la desigualdad de personas en riesgo de
exclusión social.
En el proyecto participan los distintos agentes de la comunidad educativa y se
fomentan valores como la cooperación y la solidaridad.

5.-EE EN EXTREMADURA

5.1.-EVOLUCIÓN

A lo largo de la EE en Extremadura debemos destacar el nacimiento y

desarrollo de las asociaciones de padres de niños con discapacidad como
APROSUBA(actualmente PLENA INCLUSIÓN),PROA,NOVAFORMA
Y PLACEAT.

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En los años 80 se produce un aumneto de los recursos para estos alumnos
en toda la comunidad.Surgen la demanda de las diferentes espcialidades de
maestros en EE en la universidad de Extremadura para cubrir los puestos
de trabajo que se ofertaban.
En el año 200Extremadura adquiere competencias en educación u apuesta
por la atención prioritariaa los alumnos con NEE.
Analicemos seguidamente cómo se aplican estas tendencias en Extremadura.

5.2.-ÚLTIMAS TENDENCIAS EN EXTREMADURA

En la actualidadí nuestra Consejería de Educación, quiere recoger estas

ideas, participando e impulsando la mejora de la educación para todos y
todas atraves de…
- El debate Educativo (2005-2006)Con el objetivo de “Mejorar la Calidad
de la Educación para todos y todas”,
- El compromiso social por la convivencia (2006) se pretende mejorar la
convivencia en las aulas con la participación de las familias en los centros
educativos.
- El compromiso de las familias (2007-2008) a través de campañas como
“Leer en familia”).
- Plataforma Educativa Rayuela o Redes de innovación educativa (2007-
2008)
Una vez analizados todos los aspectos que han conllevado a la evolución de
la EE me gustaría finalizar con brece reflexión amodo de síntesis final.
CONCLUSIONES
El cambio producido en la sociedad, de manera de pensar y a actuar
hacia las personas con discapacidad se ha visto reflejada de manera
positiva gracias a la evolución en el campo de la integración y la E.E que
ha hecho que los alumnos con discapacidad se encuentren en la escuela
ordinaria compartiendo un ambiente de aceptación y respeto debido al

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papel activo de la escuela y de los especialistas que hacemos posible el
desarrollo integral del niño en todas sus capacidades con el fin de mejorar
su calidad de vida.
Como maestros en PT debemos favorecer a desarrollar esta evolución, ya
que como señala FREIRE debemos convertir las dificultades en
posibilidades.

Para cerrar la exposición del tema decir, con palabras de Rosa Blanco,
que actualmente nos dirigimos “hacia una escuela para todos y con todos”)

-BIBLIOGRAFÍA

* Manual de Marchesi, Coll y Palacios. Desarrollo psicológico y educación .

Verdugo 2003 “ DE la segregación a la inclusión escolar”
Torralbo 2009” Atender a la Diversidad del alumnado de EP”
* Rosa Rodriguez Tejada MLR:Educación y necesidades especiales, atención a
la diversidad. Una aproximación a la Educación Especial en Extremadura: del
siglo XX al s.XXI..
Marín S. “Cuedernos de Pedagogía”
* Organización Mundial de la Salud (2001) “clasificación internacional
del funcionamiento, de la discapacidad y de la salud.
 La legislación consultada para la realización de este tema ha sido:
* RD 696 de 28 de abril de 1995 sobre la Ordenación de la educación de los
acnee.
* LOGSE del 3 de Oct de 1990,
* LOE del 3 de mayo de 2006
* LEEX, Ley 4/2011, de 7 de marzo, de Educación de Extremadura.
* LOMCE, 8/2013 de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.
* RD 344 de 6 de marzo de 1985 sobre la Ordenación de la EE.
* DECRETO 228 /2014 de Atención a la Diversidad en Extremadura
* Instrucciones de 27 de junio de 2006.

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