21 de Marzo de 2015 Sesión Nº 14 de Preparatic XXII

Sesión Nº 14 de Preparatic XXII

2ª Sesión de preparación del 4º Examen.

21 de Marzo de 2015

Para el desarrollo de este ejercicio se dispondrá de un máximo de 4 horas.

Desarrollo Plan de Sistemas de la Dirección General de Ordenación del Juego –online- (DGOJ)

El RD 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del

Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, establece, entre otras competencias que
la DGOJ ejercerá las siguientes funciones de regulación, autorización, supervisión,
coordinación, control y, en su caso, sanción, de las actividades de juego de ámbito estatal:

 Regulatorios

o b) La propuesta de la normativa que regula los juegos.

o d) La tramitación de los procedimientos de solicitud de títulos habilitantes para

el ejercicio de actividades de juego online.

o k) La tramitación de expedientes administrativos sancionadores por

infracciones contempladas en la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del
juego.

o m) El requerimiento a cualquier proveedor de servicios de pago, entidades de

prestación de servicios de comunicación audiovisual, servicios de la sociedad
de la información o de comunicaciones electrónicas, de información relativa a
las operaciones realizadas por los distintos operadores o por organizadores
que carezcan de título habilitante.

o n) El requerimiento a cualquier proveedor de servicios de pago, entidades de

prestación de servicios de comunicación audiovisual, servicios de la sociedad
de la información o de comunicaciones electrónicas, del cese de los servicios
que estuvieran prestando.

Plan de Sistemas de la Dirección General de Ordenación del Juego 1/4

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 Inspección

o c) La inspección de las actividades de juego online y los sistemas técnicos

utilizados en las mismas.

o l) La persecución del juego ilegal no autorizado, ya se realice en el ámbito del

Estado español, ya desde fuera de España y que se dirija al territorio español.

o ñ) La homologación de los sistemas técnicos de juegos y el establecimiento de

los requisitos técnicos y funcionales de los juegos.

 Gestión del juego online

o h) La gestión y liquidación de las tasas derivadas de la gestión administrativa

del juego, así como la gestión del presupuesto del órgano directivo.

o r) Gestionar los Registros del sector del Juego de ámbito estatal.

 Juego Responsable

o o) El establecimiento de los cauces apropiados para proporcionar al

participante una información precisa y adecuada sobre las actividades de juego
y procedimientos eficaces de reclamación.

o p) La promoción y realización de estudios y trabajos de investigación en

materia de juego, así como sobre su incidencia o impacto en la sociedad.

o q) Tramitar las reclamaciones que puedan ser presentadas por los

participantes contra los operadores.

Imaginemos que la DGOJ es un organismo de nueva creación (2011), a la que es imprescindible

dotarle de la infraestructura y servicios TICs necesarios para el cumplimiento de las anteriores
competencias. Para ello tiene asignado un presupuesto de 2M€ en capítulo II y otros 2M€ en
capítulo VI. En relación a la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) asignada a dicha Dirección
General, el único personal TIC existente puede y debe ser asignado a las tareas de contratación,
dirección y seguimiento de proyectos.

Se solicita la realización del Plan de Sistemas/Plan Director de Proyectos del Organismo, de

forma que el Comité de Dirección tenga información clara y concreta de cómo y cuándo se

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verán satisfechas sus necesidades competenciales (cuantía, forma de contratación, tiempo en

disponer de la solución implantada, normativa, …).

Con el objetivo de guiar el Plan de Sistemas, el Comité de Dirección ha detallado sus más
urgentes necesidades funcionales (ATENCIÓN: un Comité de Dirección no tiene por qué
conocer todas las necesidades TIC , únicamente realiza un listado de necesidades funcionales a
las que será necesario añadir lo que la Dirección TIC considere oportuno para el estricto
cumplimiento de los objetivos organizacionales):

 Identificación de los participantes (artículos 26 y 27 RD1613/2011, de 14 de

noviembre, por el que se desarrolla la Ley 13/2011, de 27 de mayo, regulación del
juego, en lo relativo a los requisitos técnicos de las actividades de juego): básicamente
obliga a los operadores de juego online a chequear que el usuario no está inscrito en el
Registro General de interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ), así como obliga a la
DGOJ a facilitar un mecanismo de comprobación a utilizar por los operadores por el
cual se puede asegurar la identidad de los jugadores así como su mayoría de edad.
 Sistema de Control Interno (SCI): los operadores de juego online están obligados a
registrar TODAS las operaciones de juego de sus sistemas (“modelo de datos del
sistema de monitorización de la información correspondiente a los registros de
operaciones de juego”). Esos datos deberían ser descargados de forma diaria por la
DGOJ de forma que se puedan hacer investigaciones orientadas a la detección del
fraude (de jugadores u operadores), blanqueo de capitales, colusión o utilizar estos
datos para resolver denuncias o reclamaciones.
 Tramitación electrónica de los distintos procedimientos en los que la DGOJ tiene
competencias.
 Comunicación de las Políticas de Juego Responsable emanadas por la DG y utilización
de los datos que tiene dicha DG con el objetivo de conocer si la regulación existente
está alineada con los objetivo de dicha política.

NOTA: en el Plan de Sistemas será necesario realizar una exposición detallada de los anteriores
cuatro objetivos determinados por el Comité de Dirección.

Adicionalmente a la implementación del Plan de Sistemas, será necesario contestar a las

siguientes preguntas, ya sea de forma independiente a dicho Plan o incluyendo las respuestas
dentro del mismo:

 Formas de contratación de la microinformática de la DG (típicamente ordenadores

asignados al personal de la DGOJ y los equipos multifuncionales/impresoras)
 Reutilización de soluciones disponibles dentro del catálogo de servicios de la Dirección
TIC o similares iniciativas

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 Para cada sistema de información de desarrollar, en el caso de que sea necesaria su

contratación, explicar brevemente la forma de contratación y los informes TIC
necesarios para su tramitación.
 Si el desarrollo de los sistemas de información a implantar necesitan de algún
desarrollo normativo (no incluir en él lo relacionado con la LOPD), detallar cuales y la
causa.
 Por cada proyecto TIC a desarrollar se deberá incluir (al menos):
o Objetivo
o Duración.
o Equipo.
o Aproximación Económica
o Forma de contratación
o Imputación al presupuesto

NOTA: el ponente no tiene intención de realizar la exposición de SU solución, ya que no tiene

sentido alguno el realizarla de forma que los asistentes se limiten a transcribir lo allí expuesto.
Los sistemas TICs no tienen una solución única, y por tanto, el máximo aprovechamiento de la
sesión únicamente se producirá en tanto en cuanto los asistentes planteen su solución así
como las dudas que su desarrollo les haya generado.

NOTA2: con el objetivo de ayudar a la resolución de este caso, el ponente resolverá las dudas
(concretas) que se puedan plantear en la dirección josecheg@gmail.com

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