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IDEMIAPE_SSOMA_SST_PHSL_01
Fecha de elaboración:
13/07/2022
POLITICA DE INTERVENCION
CONTRA EL HOSTIGAMIENTO Versión 01
SEXUAL LABORAL
IDEMIAPE_SSOM
Código A_SST_PHSL_01
:
POLITICA DE INTERVENCION CONTRA Versió 01
EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL n:
LABORAL Pagina
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Índice de Contenidos
1. Objetivos..............................................................................................................................5
2. Alcances...............................................................................................................................5
3. Sujeción a normativas.........................................................................................................5
4. Principios de intervención...................................................................................................6
a. Dignidad y Defensa de la Persona.......................................................................................6
b. Ambiente Saludable y Armonioso.......................................................................................6
c. Igualdad de oportunidades sin discriminación....................................................................6
d. Confidencialidad..................................................................................................................6
e. Debido proceso....................................................................................................................6
f. Integralidad..........................................................................................................................6
5. Definiciones conceptuales...................................................................................................6
a. Conducta de naturaleza sexual............................................................................................7
b. Conducta sexista..................................................................................................................7
c. Hostigado/a..........................................................................................................................7
d. Hostigador/a........................................................................................................................7
e. Queja o denuncia.................................................................................................................7
f. Quejado/a o denunciado/a..................................................................................................7
g. Quejoso/a o denunciante....................................................................................................7
h. Relación de autoridad.........................................................................................................7
i. Relación de sujeción.............................................................................................................7
6. Configuración y manifestaciones........................................................................................7
7. Instancias de intervención...................................................................................................8
a. De la conformación..............................................................................................................8
b. De la elección: Para ser miembro del Comité de Intervención se requerirá......................9
c. De las funciones: Son propias del Comité...........................................................................9
8. Proceso de intervención....................................................................................................10
a. Protección..........................................................................................................................10
b. Investigación......................................................................................................................10
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i. Presentación de la queja................................................................................................11
ii. Medidas de protección..................................................................................................11
iii. Traslado de la queja:.....................................................................................................11
iv. Investigar los hechos y emitir el informe de las conclusiones (15 días).......................11
v. Informe final..................................................................................................................11
Flujo de la etapa de investigación.............................................................................................12
c. Decisión/Sanción y otras medidas adicionales..................................................................13
Emisión de Resolución:......................................................................................................13
Flujograma del procedimiento de investigación y sanción del hostigamiento sexual laboral.15
9. Falsa Queja.........................................................................................................................16
10. Cultura de prevención...................................................................................................16
Anexos.......................................................................................................................................17
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1. Objetivos
La Política de prevención y sanción del hostigamiento sexual tiene como objetivos asegurar
que nuestra empresa IDEMIA DEL PERU SA propicie y ofrezca un lugar de trabajo seguro, con
calidad y libre de hostigamiento sexual y laboral como un imperativo ético y legal. Asimismo,
ofrecer una herramienta de apoyo que constituya una base y guía para manejar de forma
adecuada casos que se presenten, enfocados en el tema de hostigamiento y acoso sexual.
2. Alcances
3. Sujeción a normativas
Internacionales
c. Convención sobre Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer CEDAW.
Ratificado por R.L. N° 23432-1982.
d. Recomendación General No. 19 del Comité de la CEDAW, sobre violencia contra la mujer.
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Nacionales
b. Ley Nº 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres (Art. 6, inc.f)
e. Ley No. 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
4. Principios de intervención
d. Confidencialidad
Toda acción debe realizarse bajo el principio de reserva total, en la expresa prohibición de no
brindar o difundir información durante el procedimiento de investigación hasta su conclusión,
que implica el derecho a la confidencialidad y a la inviolabilidad.
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e. Debido proceso
Tanto el(la) agresor(a) como la persona afectada deben de gozar de todos los derechos y
garantías inherentes al debido proceso, que comprende el derecho a exponer sus argumentos,
a ofrecer y mostrar pruebas, a obtener una decisión motivada y fundada en derecho, a solicitar
medidas de protección y todos aquellos atributos derivados del contenido esencial reconocido
constitucionalmente de dicho derecho.
f. Integralidad
Especialmente en la atención de los casos de hostigamiento sexual, debiendo analizarse desde
un plano, social, psicológico y de género.
5. Definiciones conceptuales
Para todos los efectos formales requeridos para identificar conductas reprobables y reñidas
con los principios que la institución sostiene, que además configuren vulneración de derechos
en la modalidad de hostigamiento sexual, baste señalar que IDEMIA suscribe y se rige por las
definiciones consignadas en el D.S. 014-2019, Reglamento de la Ley 27942.
b. Conducta sexista
Comportamientos o actos que promueven o refuerzan estereotipos en los cuales las mujeres y
los hombres tienen atributos, roles o espacios propios, que suponen la subordinación de un
sexo o género respecto del otro.
c. Hostigado/a
Toda persona, independientemente de su sexo, identidad de género u orientación sexual, que
es víctima de hostigamiento sexual.
d. Hostigador/a
Toda persona, independientemente de su sexo, identidad de género u orientación sexual, que
realiza uno o más actos de hostigamiento sexual.
e. Queja o denuncia
Acción mediante la cual una persona pone en conocimiento, de forma verbal o escrita, hechos
que presuntamente constituyen actos de hostigamiento sexual, con el objeto de que la
autoridad competente realice las acciones de investigación y sanción que correspondan.
f. Quejado/a o denunciado/a
Persona contra la que se presenta la queja o denuncia por hostigamiento sexual.
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g. Quejoso/a o denunciante
Persona que presenta la queja o denuncia por hostigamiento sexual.
h. Relación de autoridad
Todo vínculo existente entre dos personas a través del cual una de ellas tiene poder de
dirección sobre las actividades de la otra, o tiene una situación ventajosa frente a ella. Este
concepto incluye el de relación de dependencia.
i. Relación de sujeción
Todo vínculo que se produce en el marco de una relación de prestación de servicios,
formación, capacitación u otras similares, en las que existe un poder de influencia de una
persona frente a la otra.
6. Configuración y manifestaciones
El hostigamiento sexual es un atentado contra los derechos humanos de las personas y ello
supone que el Estado debe mostrar debida diligencia en su prevención y atención, incluida la
responsabilidad de cuidar que desde las instituciones privadas se respeten sus derechos.
Constituye una forma de violencia que se configura a través de una conducta de naturaleza
sexual o sexista no deseada o rechazada por la persona contra la cual se dirige. Puede crear un
ambiente intimidatorio, hostil o humillante para la víctima o puede afectar su situación laboral.
No es necesario que se acredite el rechazo expreso de la víctima ni la reiteración en la
conducta.
b. Amenazas mediante los cuales se exige en forma implícita o explícita una conducta no
deseada por la víctima que atente o agravie su dignidad.
Lo señalado en los ítems propuestos son puntos referenciales, pudiendo existir otras
manifestaciones que pudieran catalogarse como de hostigamiento o acoso sexual, de acuerdo
con lo previsto en la Ley Nº 27942 y su Reglamento.
7. Instancias de intervención
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Recursos Humanos
a. De la conformación
El Comité de Intervención sobre casos de Acoso y Hostigamiento Sexual laboral (en adelante el
Comité de Intervención), está conformado de acuerdo con el DL. 1410 por los siguientes
representantes, respetando la paridad de género.
• 2 representantes del consejo directivo (1 elegido del área Administración y el otro designado
por la alta gerencia).
• No tener denuncias ni haber sido sentenciado por violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
El mandato de los miembros del Comité tendrá una vigencia de máximo 1 año.
• Capacitar y sensibilizar a los trabajadores sobre normas y políticas, adoptadas por IDEMIA
DEL PERU SA, (especial énfasis en la política institucional de género, como instrumento de
sensibilización); conductas a sancionar por el hostigamiento sexual laboral, procedimiento o
reglamento para interponer una denuncia o queja, confidencialidad de la denuncia o queja,
entre otros. Estas normas deben ser de conocimiento de todos los trabajadores, así como para
las nuevas contrataciones laborales, a fin de promover un ambiente laboral saludable.
• Aceptar la denuncia o queja, verbal o escrita con los medios probatorios señalados por ley.
• La queja por hostigamiento sexual laboral que sea declarada infundada por resolución firme,
facultará al perjudicado por ella a interponer las acciones judiciales pertinentes dentro de las
cuales deberá probarse el dolo, nexo causal y daño establecidos en el Código Civil, para ser
indemnizado conforme a ley.
8. Proceso de intervención
a. Protección
Se recomienda que se formalice la denuncia o queja por escrito bajo cualquiera de las tres
formas, IDEMIA iniciaría el procedimiento interno de protección e investigación.
• Rotación o cambio de lugar de la víctima, siempre que haya sido solicitado por ella.
• solicitar a la Fiscalía o Policía la emisión de una orden que impida que quien hostiga se
acerque a la víctima o esté próximo a tu entorno familiar.
• Orientar a la víctima que se asesore con la línea gratuita 1819 del MTP quienes brindan
atención psicológica y legal.
b. Investigación
Presentación de la queja
Acontecidos los hechos de hostigamiento sexual, se deberá remitir la queja o denuncia bajo
cualquiera de las tres modalidades indicadas en el proceso de protección en plazo no mayor de
un día hábil. Si la queja se presentó ante la Recursos Humanos, se le encarga derivar el caso al
Comité de Intervención frente al hostigamiento sexual, adjuntando, de ser así, los medios
probatorios que considere convenientes. Así también en el caso que la institución tome
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• Debe consignarse: nombre, cargo, función que realiza y relación laboral de la víctima con la
persona denunciada.
Medidas de protección
Traslado de la queja:
RRHH en un plazo no mayor de un día hábil corre traslado al órgano que investigará (Comité de
Intervención).
El Comité de Intervención tiene un plazo no mayor de 15 días calendarios contados desde que
recibe la queja o denuncia para el proceso investigatorio. Dentro de este plazo otorga al
presunto quejado/a un plazo de 5 días hábiles para realizar sus descargos.
Informe final
Debe contener la descripción de los hechos, valoración de los medios probatorios, propuesta
de sanción y recomendaciones de medidas adicionales, este informe debe ser trasladado en un
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Informe final
Medidas de protección
(1 día)
(3 días)
Debe contener la descripción de los
Recibida la denuncia o queja se pone
hechos, valoración de los medios
a disposición de la víctima los canales
probatorios, propuesta de sanción y
de atención médica física y mental (1
recomendaciones de medidas
día) . Administración dicta las medidas
adicionales, este informe debe ser
de protección en un plazo no mayor de
trasladado en un plazo no mayor de 1
3 días hábiles (dentro del plazo de los
día hábil a la Admninistración,
15 días de investigación).
encargada de dictar la sanción.
Cabe mencionar que en este proceso IDEMIA tendrá que comunicar el caso de hostigamiento
sexual al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en un plazo no mayor a seis (6) días
hábiles de recibida la queja o denuncia, lo cual se podrá realizar a través de la plataforma
virtual en cumplimiento a la Séptima Disposición Complementaria Final del Reglamento de la
Ley N° 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, aprobado por Decreto
Supremo N° 014-2019-MIMP. Asimismo, se precisa que la renuncia, cese o término de la
relación laboral del denunciante o del denunciado no impide continuar con el procedimiento
de investigación y sanción del hostigamiento sexual hasta el término del mismo y, de ser el
caso, de aplicar la sanción disciplinaria correspondiente.
d. Emisión de Resolución:
Que declara fundada o infundada la queja, la cual deberá ser motivada, en la que deberá
señalarse, de ser el caso, la sanción correspondiente teniendo en cuenta la proporcionalidad
en función de la gravedad de la falta y el ámbito de aplicación de la misma, pudiendo
configurarse las siguientes sanciones: amonestación (verbal o escrita), suspensión o despido,
separación temporal o definitiva. Recursos humanos dispone de un plazo máximo de diez (10)
días7 calendarios desde que recibe el informe del Comité, para emitir la Resolución.
Asimismo, dentro de dicho plazo, Recursos Humanos traslada el informe del Comité al
denunciado/a y a el/la presunto/a hostigado/a y les otorga un plazo de tres (3) días8 para que,
de considerarlo pertinente, presenten sus alegatos. Dicha decisión contiene, de ser el caso, la
sanción a aplicar, así como otras medidas para evitar nuevos casos de hostigamiento sexual.
Esta decisión es informada al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo dentro de los seis
(6) días9 hábiles siguientes a su emisión. Queda expedito el derecho a la doble instancia de
acuerdo al marco legal aplicable a cada institución.
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Puede darse el caso de que el/la trabajador/a que se sienta víctima de un hostigamiento sexual
presente en su lugar de trabajo una acción de cese de hostilidad, pero no se le atienda. Esto
provoca una situación de mayor desamparo y desprotección para la víctima, puesto que la
circunstancia de hostigamiento podría continuar o incluso agravarse, sin que el/la empleador/a
cumpla con su obligación de intervenir y hacer cesar ese comportamiento. En este supuesto, la
víctima de hostigamiento sexual podrá interponer directamente una demanda judicial por cese
de hostilidad, conforme el artículo 35, literal a, del TUO del Decreto Legislativo N° 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, y, de considerarlo necesario, dar por concluido el
contrato de trabajo.
IDEMIA, con la finalidad de prevenir nuevos casos de hostigamiento sexual, debe identificar los
factores de riesgo en el área o espacio en el que se han desarrollado los hechos que
constituyeron hostigamiento sexual, con el fin de removerlos y evitar que los mismos se
repitan.
IDEMIA no aplicará como sanción una medida que favorezca laboralmente al hostigador/a, ni
considerar la medida de protección impuesta previamente como una forma de sanción.
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Código: L_01
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Administración
informa al MTPE Evalúa los medios
de prueba
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9. Falsa Queja
Por el mérito de sentencia firme que declare infundada la queja o denuncia de hostigamiento,
IDEMIA puede resolver justificadamente el contrato de trabajo del denunciante. Asimismo, si
al término de la investigación, se determina que la queja fue interpuesta de forma abusiva o
con ánimo de perjudicar al denunciado, podrá aplicar las medidas disciplinarias que considere
convenientes.
Las sanciones administrativas para los encargados de los casos que muestren
negligencia, falta de profesionalismo, imparcialidad y favoritismo con el acosador en
contra de la persona afectada.
Que cuentan con el apoyo y asesoramiento adecuado por personal interno con
experiencia y conocimientos sobre el tema.
Todas las personas vinculadas al trabajo de la institución se encuentran en la
obligación de informar acerca de cualquier incumplimiento o vulneración de derechos
de los que toman conocimiento, a través de los canales de denuncia o queja
implementados, llenando debidamente el formulario dispuesto para esos casos
(diseñado para su implementación en la Política de manejo de quejas y bajo sus
procedimientos administrativos).