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Temas emergentes de Política Pública

Dr. Gustavo Merino.

Relevancia y reto de definir un problema público

Un problema social se explica como un hecho que ocurre en un tiempo, espacio y lugar determinado y que
se define como un problema público a partir de la afectación dada a un determinado sector de la Sociedad
o a la Sociedad en su conjunto, por lo que resulta fundamental su identificación, el Desarrollo de estrategias
que lleven a su resolución o la mitigación y destinar recursos para atenderlo.

El reto de definirlo implica adentrarse al conocimiento de los factores que lo componente y establecer con
claridad cuál de estos factores es prioritario para la resolución de dicho problema social y su nivel de
complejidad, que trae como consecuencia una estricta planeación estratégica que puede llevar a desarrollar
distintas propuestas de solución para un mismo problema, que aclare el panorama de aquellas causas
consideradas subyacentes. Con ello permite diseñar procesos de intervención y/o la creación de Políticas
Públicas que permitan fincar una solución sostenible y efectiva.

El mayor reto de definirlo es no confundir la causa con el efecto, determinar con precisión las causas y
decidir cuál de ellas incide de mayor manera en el problema y las consecuencias de abordarla, ya que por
lo regular un problema social es multifactorial. Otro reto es la fijación de límites, hasta dónde se puede
planear, actuar y disponer de recursos para la implementación de una estrategia, programa o Política que
lo resuelva.

Problema identificado Definición de Metas

El problema de la deserción escolar es un tema que no es Medir la eficiencia y eficacia de
los procesos de aplicación de
privativo de México, a nivel mundial el fenómeno de abandono
dicho programa involucrando un
escolar que no permite obtener una certificación se ha ido análisis histórico y jurídico que
convirtiendo en uno de los factores prioritarios para los tienen una estrecha relación con
gobiernos, esta problemática se considera multifactorial en sus las metas alcanzadas y los
efectos, ya que tiene consecuencias económicas, sociales, indicadores propuestos
educativas, de seguridad y de obtención de contenidos en las Reglas de
Operación diseñadas para el
calidad de vida. En México en el año 2000 por primera vez el programa.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) incluyó
una variable de análisis en el Censo de Población y vivienda
sobre deserción escolar después que los resultados de Objetivo
estudios realizados por el Banco Mundial y UNICEF se Evaluar la eficiencia de la política
dispararan en el mundo a 22.1 millones de niños de entre 5 a pública para disminuir la deserción
14 años de edad quienes se encontraban en el rango de edad escolar en México y su relación con
para cursar la Educación Básica y no pudieron hacerlo, el combate a la pobreza. Caso:
Programa de Becas Bienestar
mientras que el resultado real dejaba claro que el porcentaje
Benito Juárez.
de conclusión de educación secundaria solo se acercaba al Este objetivo responde de primera
40%, aproximadamente 50 millones de jóvenes en el mundo intención a la necesidad de
(Cano,2022), antecedente importante sin duda de lo que en conocer la evolución de dichos
2017, tanto la UNICEF como el Banco Interamericano de programas, los cambios en cuanto
Desarrollo pusieron en el centro de los acuerdos a Reglas de Operación para su
aplicación e indicadores de
internacionales sobre Educación la creación de un indicador de
evaluación para el seguimiento y
evaluación para medir la deserción escolar como un requisito su relación con el combate a la
para evaluar las políticas públicas de las cuales derivaban pobreza.
programas de transferencia aplicados hasta el momento.

Investigadora Referencias
-Horst W. J. Rittel and Melvin M. Webber (1973), Dilemmas in a General Theory of Planning, Policy Sciences, Vol. 4,
No. 2 (Jun., 1973), pp. 155-1.
Mónica Romero -Banco Mundial (2021). Pobreza: Panorama General
Maestrante en https://www.bancomundial.org/es/topic/poverty/overview#1
-Español, UNICEF Comité. Convención sobre los Derechos del Niño. Fundación UNICEF-Comité
Gobierno y Español, 2016.
Transformación -Cano Guzmán, M. (2022). Incidencia de la organización para la cooperación y el desarrollo económico y del Banco
Interamericano de desarrollo en los programas sectoriales en la educación básica en México 2000-2018 (Master's
Campus Sta. Fé thesis, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla).
-y Vivienda–INEGI, C. D. P. (2020). Datos del cuestionario ampliado del Censo de población y Vivienda.