Especificaciones Técnicas Avalúos Comerciales - 270623

AVALÚOS DE SERVIDUMBRES LEGALES Y AFECTACIONES TRANSITORIAS EN DESARROLLO
DE ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUIERA ADELANTAR CELSIA COLOMBIA S.A. E.S.P.
AVALÚOS DE SERVIDUMBRES LEGALES Y AFECTACIONES

TRANSITORIAS EN DESARROLLO DE ACTIVIDADES, OBRAS O
PROYECTOS QUE REQUIERA ADELANTAR CELSIA COLOMBIA S.A.
E.S.P.
Resolución 1092 de 2022 proferida por el IGAC
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Especificaciones técnicas avalúos de servidumbres legales y afectaciones transitorias en desarrollo de actividades, obras o
proyectos que requiera adelantar CELSIA COLOMBIA SA
Documento confidencial propiedad de CELSIA Versión 0
Contenido
1. INTRODUCCIÓN .........................................................................................................................................3
2. GLOSARIO .......................................................................................................................................................4
3. ALCANCE DEL SERVICIO A CONTRATAR .............................................................................................4
3.1 Objeto: .............................................................................................................................................................4
3.2. Descripción detallada del lugar donde se prestará el servicio ..........................................................4
3.3 Especificaciones técnicas ...................................................................................................................5
3.3.1 Avalúos. ...............................................................................................................................................5
3.3.2 Cronograma ........................................................................................................................................6
3.4 Perfiles del recurso humano del servicio a contratar (Formación, competencias, certificaciones,
etc.) .....................................................................................................................................................................6
3.5 Entregables específicos esperados ..................................................................................................6
3.6 Valor de la propuesta...........................................................................................................................7
3.7 Forma de pago .....................................................................................................................................7
3.8 Aseguramiento del servicio (responsabilidades del contratista y de CELSIA) ...........................8
3.9 Mecanismos de control y seguimiento ..............................................................................................8
Listado de Tablas
Tabla 1 Regiones Geográficas ................................................................................................................................4

Tabla 2. Cronograma..............................................................................................................................................6
Tabla 3. Entregables esperados .............................................................................................................................7
1. INTRODUCCIÓN
CELSIA COLOMBIA S.A. E.S.P., es una empresa de servicios públicos privada, constituida conforme a
las disposiciones de las Leyes 142 y 143 de 1994 (leyes de servicios públicos), en su calidad de Operador
de Red (OR) en el país y en cumplimiento a los Planes de Expansión y provisión de servicios e
igualmente en acatamiento a las directrices proferidas por la Unidad de Planeación Minero Energética –
UPME-, entidad adscrita al Ministerio de Minas y Energía, en cuanto a la generación, transmisión y
distribución de energía, requiere viabilizar la construcción de diversos proyectos que permitan la
expansión del servicio de energía eléctrica generando entre otros beneficios, una mejor calidad y
confiabilidad del mismo.
Por lo anterior, en ocasiones se requiere realizar la valoración económica de servidumbres legales y

afectaciones de inmuebles, ya sea para adelantar negociaciones prediales de manera voluntaria o en su
defecto tramitar imposiciones de servidumbre por vía judicial.
En consecuencia, el presente documento tiene por objeto fijar de manera clara los parámetros,
procedimientos y requisitos a tener en cuenta en la contratación de los avalúos de servidumbres legales
y afectaciones transitorias en desarrollo de actividades, obras o proyectos que requiera adelantar CELSIA
COLOMBIA S.A. E.S.P, en cumplimiento a la Resolución 1092 de 2022 proferida por el IGAC.
2. GLOSARIO
Avalúo Comercial: Documento que contiene el dictamen técnico que estima el valor de un inmueble
a una fecha determinada, conforme a las reglas del mercado inmobiliario y a lo dispuesto en la Ley.
RAA: Registro Abierto de Avaluador. El RAA es un protocolo a cargo de las entidades reconocidas
de autorregulación de avaluadores en donde se inscribe, conserva y actualiza la información de los
avaluadores, de conformidad con la Ley del Avaluador. La inscripción de los avaluadores en el R.A.A.
es una obligación a nivel nacional desde el momento en que se autorizó la operación de la primera
Entidad Reconocida de Autorregulación por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio.
3. ALCANCE DEL SERVICIO A CONTRATAR
3.1 Objeto:
CELSIA COLOMBIA S.A. E.S.P. requiere contratar personas jurídicas (con experiencia certificada
en avalúos por gremios o lonjas de propiedad raíz) o peritos avaluadores con Registro Abierto de
Avaluador (RAA en la categoría correspondiente) de comprobada idoneidad y experiencia en la
elaboración de avalúos de servidumbres legales y afectaciones transitorias en desarrollo de
actividades, obras o proyectos que requiera adelantar la compañía a nivel nacional.
3.2. Descripción detallada del lugar donde se prestará el servicio
El lugar donde se adelantará la actividad y/o servicio a contratar será donde se requiera el avalúo
de servidumbres legales y afectaciones en desarrollo de las actividades y proyectos que requiera
adelantar CELSIA COLOMBIA S.A. E.S.P, en el país. Las regiones geográficas para contemplar son:
Tabla 1 Regiones Geográficas
Región Departamentos
Andina Antioquia, Boyacá, Caldas, Cundinamarca, Huila, Norte de Santander,
Quindío, Risaralda, Santander y Tolima.
Región Departamentos
Amazonía Amazonas, Caquetá, Guainía, Guaviare, Putumayo, y Vaupés
Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Chocó
Caribe (Acandí y Ungía), Antioquia y Sucre.
Insular San Andrés y Providencia, Bolívar (Islas del Rosario), Bolívar (Islas de
San Bernardo), Cauca (Isla Gorgona), Valle del Cauca (Isla de
Malpelo).
Orinoquia Arauca, Casanare, Meta y Vichada.
Pacífica Cauca, Valle del Cauca, Chocó y Nariño.
Es necesario señalar que la propuesta económica debe ser ajustada a cada una de las regiones
geográficas donde se adelantarán las actividades. Los valores contemplados deben ser consignados
en el formulario de cantidades y precios (anexo a estas especificaciones técnicas).
3.3 Especificaciones técnicas
Las especificaciones técnicas para realizar los avalúos a contratar están regidas por:
• Decreto 1420 de 1998, regula la Ley 388 de 1997 en tema de avalúos.

• Resolución 620 de 2008 proferida por el IGAC, que regula todo lo relacionado con los métodos
de avalúos.
• Ley 1673 de 2013, por la cual se reglamenta la actividad del avaluador, con la finalidad de
propender la transparencia y la equidad entre las personas en el desarrollo de la actividad de
valuación.
• Decreto 566 de 2014, por la cual se reglamenta la Ley 1673 de 2013.
• Resolución 1092 de 2022 proferida por el IGAC, por la cual se fijan las normas, métodos,
parámetros, criterios y procedimientos para la elaboración de avalúos de servidumbres legales
y afectaciones transitorias en desarrollo de actividades, obras o proyectos declarados por el
legislador como de utilidad pública e interés social.
3.3.1 Avalúos.
Los avalúos tendrán que cumplir con toda la normativa vigente Resolución 620 de 2008 del IGAC, Ley
1673 de 2013, Decreto 566 de 2014 y la Resolución 1092 del 2022 (Regulación valuativa especifica
para servidumbres).
Igualmente, las personas jurídicas (con experiencia certificada en avalúos), gremios o lonjas de
propiedad raíz y/o peritos avaluadores deberán:
• Estimar la indemnización por concepto de daño emergente y lucro cesante.

• Estar en disposición de comparecer en caso de ser necesario ante el juez que adelante las
solicitudes de imposición de servidumbre que tenga a bien interponer la compañía. Esta
comparecencia se realiza con la finalidad de validar los argumentos y metodologías planteadas
en el informe de avalúo o conceptuar sobre informes de avalúos presentados por la parte
demandada en el proceso de imposición. La comparecencia a juzgados para sustentar el avalúo
o para conceptuar sobre otros informes valuativos, es eventual y no se requerirá para todos los
avalúos, por dicha razón en el formulario de cantidades y precios se solicita cotizar por una unidad
de medida equivalente a un predio, como valor independiente al avalúo mismo.
3.3.2 Cronograma
Se requiere elaborar un cronograma estimado tratando de ajustar este trabajo en un tiempo aproximado
así:
Tabla 2. Cronograma
No. Avalúos Tiempo (días corrientes)

Hasta 5 10 días
Entre 6 y 10 20 días
Entre 11 y hasta 30 50 días
Entre 31 y 49 60 días
Más de 50 90 días
Este cronograma debe establecer como mínimo: recolección de información1, visita al inmueble o
inmuebles, estudio de mercado y elaboración del informe de avalúo.
3.4 Perfiles del recurso humano del servicio a contratar (Formación, competencias, certificaciones,
etc.)
El recurso humano destinado a prestar el servicio a contratar debe demostrar formación académica
profesional en instituciones reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional y experiencia
suficiente, comprobada y comprobable mediante avalúos de intangibles especiales, realizados y
certificaciones laborales o contractuales de por lo menos cinco (5) años anteriores.
Los peritos avaluadores deberán estar inscritos en el Registro Abierto de Avaluador (RAA) y tener
activa la categoría 13 correspondiente a Intangibles especiales (Daño emergente, lucro cesante, daño
moral, servidumbres, derechos herenciales y litigiosos y demás derechos de indemnización o cálculos
compensatorios y cualquier otro derecho no contemplado en las otras categorías).
Los proponentes deberán demostrar con certificados de servicios prestados a otras compañías, la
experiencia especifica en actividades similares a las mencionadas en las presentes especificaciones,
en el rango de los últimos cinco (5) años, anteriores a la fecha de la presente oferta.
Una vez adjudicado el contrato y para cada una de las órdenes de servicio que resulten del mismo,
el contratista deberá suministrar las certificaciones (título de pregrado, posgrados, cursos y demás
que apliquen) de las personas que participaran en la elaboración de los avalúos, con la finalidad de
validar el cumplimiento de los perfiles ofrecidos.
Se deberá garantizar que los profesionales propuestos y aceptados por CELSIA, sean los
responsables de la ejecución de los trabajos y no se aceptarán cambios sin previa aprobación de
CELSIA.
Nota 1: Se recibirá en aplicación de lo previsto por la ley 1682 de 2013, los perfiles contemplados por
gremios o lonjas de propiedad raíz con la participación colegiada de sus agremiados.
3.5 Entregables específicos esperados
1
Norma de uso, información catastral y registral, entre otras.
El listado de entregables a considerar para el desarrollo de las actividades es el que se indica en la

Tabla 3.
Tabla 3. Entregables esperados
Item Entregable
Informe de avalúo de servidumbre legal y afectaciones transitorias, el cual debe
contener:
a. Plano en el que conste la ubicación del inmueble avaluado y la servidumbre que

recae sobre él.
3.4.1 b. Identificación jurídica y catastral del inmueble.
c. Caracterización de norma de uso del suelo.
d. Identificación de la servidumbre, lucro cesante y daño emergente.
e. Cálculo de la indemnización (incluyendo estudio de mercado).
f. Registro fotográfico.
3.6 Valor de la propuesta
El Contratista deberá indicar en el formulario de cantidades anexo el precio unitario y total de cada
uno de los entregables alcances de la presente oferta, considerando la unidad de medida definida
para cada entregable.
Los precios ofrecidos deberán incluir el valor de todos los aspectos necesarios para cumplir a
cabalidad con el objeto de la contratación, de acuerdo con estas especificaciones y sus anexos.
Serán por cuenta del Contratista todos los costos directos e indirectos en que incurra para la
ejecución del contrato, además de los impuestos y gastos legales que se ocasionen. Los precios
unitarios ofrecidos por El Contratista deberán tener en cuenta todas las actividades inherentes para
la ejecución de cada actividad. CELSIA no se hará responsable ni reconocerá omisiones o faltantes
en cada análisis.
El Contratista debe gestionar los riesgos propios de la actividad y/o servicios a prestar,
entendiéndose que son conocedores de esta, cuidando de hacer una oferta que propenda por cuidar
la competitividad y la productividad. Por lo tanto, la estructuración de los costos de su oferta deberá
tener en cuenta, todos y cada uno de los factores y los riesgos previsibles que influyan o puedan
influir en la ejecución del trabajo, incluyendo los protocolos de bioseguridad que se requieran
implementar, por lo tanto, para la formulación y atención de posibles reclamaciones se tendrá en
cuenta dicha estructura de costos.
3.7 Forma de pago
Considerando el listado de documentos técnicos definidos para cada proyecto y con base en los
precios ofertados para cada una de las actividades relacionadas en el formulario de listado de
entregables del anexo de esta invitación, se realizarán pagos por cada una de las fases culminadas
y entregables recibidos a satisfacción por parte de CELSIA Colombia SA ESP.
El valor correspondiente a cada pago considerando sólo los entregables “Aprobados” a la fecha de
corte será efectivo dentro del mes calendario siguiente a la aprobación del entregable.
3.8 Aseguramiento del servicio (responsabilidades del contratista y de CELSIA)
Responsabilidades del Contratista:
- Cumplir a cabalidad con el objeto contractual

- Asistir a las reuniones de seguimiento entregando reportes de avance. La periodicidad de
estos informes será acordada entre el Contratista y CELSIA.
- Garantizar el cumplimiento de requisitos de salud y seguridad en el trabajo de conformidad con
lo indicado en el documento “Manual de Contratistas”, presentando informes de seguimiento y
planes de acción según sea requerido por CELSIA.
- Garantizar que se cumplan las actividades programadas y se obtengan los resultados
esperados.
- Cumplir la metodología propuesta en su oferta.
- Atender la sugerencias y recomendaciones que para el mejor desarrollo del proyecto le imparta
CELSIA.
- Atención de los comentarios hasta su aprobación.
- Garantizar la calidad tanto humana como técnica de los empleados que hacen parte del
proyecto.
- Confidencialidad de la información que le sea entregada por CELSIA o de aquella que tenga
acceso en cualquier medio como resultado del contrato.
- Atención de consultas o inquietudes que se presenten durante la ejecución de actividades.
Responsabilidades de CELSIA
- Entregar la información necesaria para que el contratista desarrolle sus actividades.

- Revisar los informes de avalúo entregados por el contratista.
- Garantizar la calidad de la información entregada por el contratista.
- Velar por la calidad tanto humana como técnica de los empleados que hacen parte del proyecto.
- Convocar a las reuniones de seguimiento recibiendo reportes de avance. La periodicidad de
estos informes será acordada entre el Contratista y CELSIA.
3.9 Mecanismos de control y seguimiento
EL Contratista será responsable por la calidad de la documentación técnica generada dentro de las
labores del contrato. La documentación técnica será validada por CELSIA y será asignada una
clasificación y/o estado a cada uno de los documentos de acuerdo con lo siguiente:
Aprobado (A)
Aprobado con Comentarios (ACC)
Devuelto para Corrección (DPC)
APROBADO - A: Al analizar los documentos se concluye que están acorde con las
especificaciones técnicas y no se necesitan ajustes.
APROBADO CON COMENTARIOS - ACC: Al analizar los documentos se identifica la necesidad

de que el Contratista realice ajustes menores. El Contratista debe solucionar los comentarios
emitidos por CELSIA y hacer las correcciones del caso.
DEVUELTO PARA CORRECCIÓN - DPC: Luego de analizar los documentos, se identifican

situaciones que se deben ajustar para cumplir con las especificaciones establecidas. El Contratista
debe realizar las correcciones según los comentarios emitidos por CELSIA y enviarlos nuevamente
para que sean verificados.
La clasificación de los documentos y el registro de los comentarios producto de la revisión serán

consignados por CELSIA en un “Informe de Verificación de Entregables” y/o notificados sobre los
mismos entregables en forma de comentarios a los documentos. CELSIA enviará al Contratista la
documentación revisada y este deberá dar las respuestas a los comentarios emitidos, indicando
las acciones implementadas para la atención de estos de tal forma que se garantice la trazabilidad
de cada comentario, en las diferentes versiones que tenga el documento, hasta que este sea
clasificado como APROBADO.

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Tabla 1 Regiones Geográficas ................................................................................................................................4

Por lo anterior, en ocasiones se requiere realizar la valoración económica de servidumbres legales y

3. ALCANCE DEL SERVICIO A CONTRATAR

3.2. Descripción detallada del lugar donde se prestará el servicio

Tabla 1 Regiones Geográficas

3.3 Especificaciones técnicas

• Decreto 1420 de 1998, regula la Ley 388 de 1997 en tema de avalúos.

• Estimar la indemnización por concepto de daño emergente y lucro cesante.

No. Avalúos Tiempo (días corrientes)

3.5 Entregables específicos esperados

El listado de entregables a considerar para el desarrollo de las actividades es el que se indica en la

a. Plano en el que conste la ubicación del inmueble avaluado y la servidumbre que

3.6 Valor de la propuesta

3.7 Forma de pago

3.8 Aseguramiento del servicio (responsabilidades del contratista y de CELSIA)

Responsabilidades del Contratista:

- Cumplir a cabalidad con el objeto contractual

- Entregar la información necesaria para que el contratista desarrolle sus actividades.

3.9 Mecanismos de control y seguimiento

APROBADO CON COMENTARIOS - ACC: Al analizar los documentos se identifica la necesidad

DEVUELTO PARA CORRECCIÓN - DPC: Luego de analizar los documentos, se identifican

La clasificación de los documentos y el registro de los comentarios producto de la revisión serán

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