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Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"


“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Lima, 13 de junio de 2023


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OFICIO N° 02910-2023-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DISAFIL

Señor:
CARLOS RAFAEL MUERAS PACHAS
Crmp_85@yahoo.es
Presente. –

Asunto : Observación a documentación presentada para


valorización por déficit de aporte reglamentario a favor del
Ministerio de Educación.

Referencia : Solicitud s/n, recibida con fecha 16 de mayo de 2023


(Expediente N° 0129938-2023)

De mi consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted en atención al documento de la referencia, mediante


el cual solicitó la valorización del déficit del aporte reglamentario a favor del Ministerio de
Educación, de un área de 10.32 m2, conforme al procedimiento de Regularización de
Habilitación Urbana de Lote Único, del proyecto denominado “El Refugio Etapa II”, ubicado
en el distrito de Cieneguilla, provincia y departamento de Lima.

Al respecto, se traslada el Informe N° 01674-2023-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DISAFIL, a fin


que tome conocimiento y, de acuerdo a lo señalado, remita la documentación requerida,
en un plazo máximo de 10 días hábiles a partir de la notificación del presente documento,
bajo apercibimiento de dar por concluido el procedimiento.

Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial


consideración.

Atentamente,
___________________________
TANIA F. MACEDO PACHERRES
Directora
Dirección de Saneamiento Físico Legal
y Registro Inmobiliario
TFMP/lgcm
Se adjunta: Informe N° 01674-2023-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DISAFIL y anexos.

MACEDO PACHERRES
Tania Francisca FAU
20131370998 hard

DIRECTORA DE LA DISAFIL

En señal de conformidad

2023/06/14 13:14:06

EXPEDIENTE: MPT2023-EXT-0129938 CLAVE: 1454F4

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en el Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-
2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
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Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"


“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME N° 01674-2023-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DISAFIL
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A : TANIA FRANCISCA MACEDO PACHERRES


Directora de la Dirección de Saneamiento Físico Legal y Registro
Inmobiliario

De : LUIS GONZALO CAÑAMERO MANDUJANO


Especialista Técnico

Asunto : Observación a documentación presentada para la valorización por déficit


del aporte reglamentario a favor del Ministerio de Educación.

Referencia : Solicitud s/n, recibida con fecha 16 de mayo de 2023


(Expediente N° 0129938-2023)

Fecha : Lima, 13 de junio de 2023

Nos dirigimos a usted de acuerdo al documento de la referencia, y en conformidad con el


Informe Legal N° 006-2023/MINEDU/DISAFIL/YMOV1 y el Informe Técnico N° 006-
2023/MINEDU/DISAFIL/PEC2, para informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:

1.1. Mediante el documento de la referencia, el señor Carlos Rafael Mueras Pachas , en


representación del señor Miguel Ángel Zúñiga Morishigue, (en adelante el
Administrado), solicitó gestionar la valorización del déficit del aporte reglamentario a
favor del Ministerio de Educación (MINEDU), de un área de 10.32 m2, conforme al
procedimiento de Regularización de Habilitación Urbana de Lote Único, del proyecto
denominado “El Refugio Etapa II”, ubicado en el distrito de Cieneguilla, provincia y
departamento de Lima.

II. MARCO LEGAL:

2.1. Ley Nº 29438, Ley que hace extensiva la medición de la inflación a todo el país.
2.2. Ley N° 31313, Ley de Desarrollo Urbano Sostenible
2.3. Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
2.4. Decreto Supremo N° 006-2017-VIVIENDA, que aprueba el Texto Único Ordenado de la
Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
2.5. Decreto Supremo Nº 029-2019-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Licencias de
Habilitación Urbana y Licencias de Edificación
2.6. Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Educación

1 Informe legal elaborado por la Consultora Legal Abg. Yaquelyn Milagros Ore Valdivia con Reg. CAL N° 79527 (Orden
de Servicio N° 0001764-2023), “Servicio Profesional especializado en materia legal para la atención de los
procedimientos de aportes reglamentarios, y ejecución de acciones ante la SUNARP para la inscripción del dominio de
predios a favor del MINEDU”.
2 Informe técnico elaborado por la Consultora Técnica Arq. Pamela Elías Carlos, con Reg. CAP N° 20006 (Orden de
Servicio N° 1750-2023), “Servicio de asistencia técnica administrativa para la evaluación y desarrollo de informes
técnicos vinculados a solicitudes de cesión y transferencia de predios y valorizaciones por déficit de aportes
reglamentarios a favor del MINEDU”
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en el Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-
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2.7. Decreto Supremo Nº 013-2021-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organización


y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
2.8. Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA, que aprueba 66 Normas Técnicas del
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Reglamento Nacional de Edificaciones, modificado por el Decreto Supremo N° 015-2022-


VIVIENDA.
2.9. Resolución Ministerial Nº 172-2016-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Nacional de
Tasaciones - RNT, y sus modificatorias
2.10. Ordenanza N° 836 que establece los Aportes Reglamentarios para las Habilitaciones
Urbanas en la Provincia de Lima

III. ANÁLISIS:

a) Proceso de Habilitación Urbana y el tipo de valorización aplicable

3.1. El numeral 1 del artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 29090, define al
proceso de Habilitación Urbana como aquel que convierte un terreno rústico o eriazo en
urbano, mediante la ejecución de obras de accesibilidad, de distribución de agua y
recolección de desagüe, de distribución de energía e iluminación pública; pudiendo
contar adicionalmente con redes para la distribución de gas y redes de comunicaciones.
Este proceso requiere de aportes gratuitos y obligatorios para fines de recreación pública,
que son áreas de uso público irrestricto; así como para servicios públicos
complementarios, para educación, salud y otros fines, en lotes regulares edificables que
constituyen bienes de dominio público del Estado, susceptibles de inscripción en el
Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.

3.2. Al respecto, el numeral 16.4 del artículo 16 del Reglamento de la Ley 29090 indica que
los aportes reglamentarios a los que están obligados a efectuar los titulares de predios
rústicos que requieran iniciar procesos de habilitación urbana se regulan por lo previsto
en la Norma Técnica GH.020, “Componentes de Diseño Urbano” del Reglamento
Nacional de Edificaciones aprobado por Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA (en
adelante el RNE).

3.3. Bajo dicha línea, el artículo 27 del Capítulo IV Aportes de Habilitación Urbana de la
Norma Técnica GH.020 del RNE establece lo siguiente:

Las habilitaciones urbanas, según su tipo, deberán efectuar aportes obligatorios para
recreación pública y para servicios públicos complementarios para educación y otros
fines, en lotes regulares edificables. Estos aportes serán cedidos a título gratuito a la
entidad beneficiaria que corresponda.

El área del aporte se calcula como porcentaje del área bruta deducida la cesión para
vías expresas, arteriales y colectoras, así como las reservas para obras de carácter
regional o provincial.

Los aportes para cada entidad se ubicarán de manera concentrada, siendo el área
mínima la siguiente:

Para recreación pública 800 m²


Ministerio de Educación Lote normativo
Otros fines Lote normativo
Parques zonales Lote normativo

Cuando el cálculo de área de aporte sea menor al área mínima requerida, podrá ser
redimido en dinero. Asimismo, en todos los casos en que las áreas de aporte
resultaran menores a los mínimos establecidos, el monto de la redención en dinero
se calculará al valor de tasación arancelaria del metro cuadrado del terreno urbano.

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3.4. De otro lado, el numeral 4 del artículo 61 de la Ley N° 31313, Ley de Desarrollo Urbano
Sostenible, vigente desde el 26 de julio del 2021, establece excepcionalmente que las
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cesiones obligatorias de los aportes que no alcancen el lote mínimo normativo


establecido en el RNE o el Plan de Desarrollo Urbano, se procederá con el pago por
déficit del aporte reglamentario en dinero, considerando el valor comercial del área.

3.5. De igual forma, conforme a lo precisado por la Dirección General de Políticas y


Regulación en Vivienda y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento3, no es necesaria la aprobación del reglamento de la Ley N° 31313 para la
aplicación de la valorización comercial en las habilitaciones urbanas tramitadas con
fecha posterior a la entrada en vigencia de la Ley N° 31313.

3.6. Por lo que, de la revisión de la documentación adjunta por el Administrado, se desprende


que el procedimiento de Regularización de Habilitación Urbana de Lote Único, proyecto
denominado “El Refugio Etapa II”, que dio origen a su solicitud de valorización, inició con
fecha posterior a la entrada en vigencia de la Ley N° 31313; siendo ello así, el cálculo de
área del déficit del aporte reglamentario se realizará calculando el metro cuadrado del
predio a valor comercial, de conformidad con el numeral 4 del artículo 61 de la Ley N°
31313.

b) Procedimiento de tasación comercial del Aporte Reglamentario

3.7. El literal g) del artículo 4 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, establece que es función del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) normar, aprobar y efectuar las
tasaciones de bienes que soliciten las entidades y empresas de derecho público o de
derecho privado.

3.8. Asimismo, el literal h) del artículo 47 del mismo cuerpo normativo, señala que es
responsabilidad de la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y
Saneamiento “Generar, administrar, analizar, sistematizar, actualizar y mantener
registros de información en las materias de construcción, saneamiento y tasaciones a
nivel nacional, para la adecuada implementación en el marco de su competencia”.

3.9. En ese sentido, el MVCS como ente rector en materia de urbanismo, vivienda,
construcción y saneamiento, a través de su Dirección General de Políticas y Regulación
en Construcción y Saneamiento, será el encargado de realizar la tasación a valor
comercial del aporte reglamentario solicitado por el Administrado, de acuerdo al
procedimiento de Regularización de Habilitación Urbana de Lote Único, proyecto
denominado “El Refugio Etapa II”.

c) Requisitos para tasación del déficit de aporte reglamentario para educación

3.10. Con el propósito de atender la solicitud de valorización del Administrado, deberá


verificarse el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Copia simple de la Resolución de Aprobación de Habilitación Urbana o del Proyecto


de Regularización de Habilitación Urbana Ejecutada, emitidos por la Municipalidad
correspondiente, junto con los planos que forman parte de la Resolución.
b) Copia literal de la partida donde obra inscrito el predio (no mayor a 30 días de su
expedición).

3 Oficio N° 107-2022-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU-DGPRVU, que traslada Informe Técnico - Legal Nº 001-2022-


VIVIENDA/VMVUDGPRVU-DUDU-CJDA-JMAL y correo electrónico complementario de fecha 27 de marzo de 2022.
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c) Copia de DNI del/los propietario/s o Vigencia de Poder del Representante legal (no
mayor a 30 días de su expedición).
d) Memoria Descriptiva firmada por un profesional colegiado y hábil de la especialidad,
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que indique: Propietario/poseedor, ubicación linderos y medidas perimétricas,


cuadro de coordenadas UTM – WGS84, descripción del predio y elementos a
valorizar.
e) Plano de Localización - Ubicación y Perimétrico del predio a habilitar,
georreferenciado en coordenadas UTM-WGS-84, firmados por un profesional
colegiado y hábil de la especialidad.
f) Copia simple de la Declaración Jurada de Autoavalúo del predio a habilitar del último
año, adjuntando la hoja Predio Urbano – PU u hoja Predio Rústico – PR, de
corresponder
g) Certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios o certificado de zonificación
actualizado del predio, de corresponder.

3.11. Al respecto, se verifica que el Administrado adjuntó la siguiente documentación:

 Resolución de Licencia de Regularización de Habilitación Urbana N° 022-2023-


GDUR/MDC, de fecha 24 de abril de 2023, expedida por la Municipalidad Distrital de
Cieneguilla, la cual aprobó la Regularización de Habilitación Urbana de Lote Único,
proyecto denominado “El Refugio Etapa II”, determinando un área de 10.32 m2 como
déficit de aporte reglamentario a favor del MINEDU.
 Carta poder de fecha 19 de diciembre de 2022, suscrita con firma simple por el
señor Miguel Ángel Zúñiga Morishigue, quien señala ser propietario del predio
habilitado, a través del cual autoriza al señor Carlos Rafael Mueras Pachas para que
en su representación gestione y obtenga la Habilitación Urbana del predio.

3.12. En ese sentido, respecto a la carta poder se informa que ésta no cuenta con validez para
el presente procedimiento; toda vez que, conforme al literal c) del numeral 3.10, se
requiere la copia de DNI del propietario, en caso este solicite el inicio del procedimiento;
o en su defecto, copia del Certificado de Vigencia Poder del apoderado (no mayor a 30
días de su expedición).

3.13. Por lo tanto, a fin de continuar con el procedimiento de valorización comercial por
déficit del aporte reglamentario, corresponderá que el Administrado adjunte la
documentación mencionada en los literales b), c), d), e), f) y g), del numeral 3.10 que
antecede.

IV. CONCLUSIONES:

4.1. De la solicitud presentada por el Administrado para la valorización por déficit del aporte
reglamentario para educación, en conformidad con el procedimiento de Regularización
de Habilitación Urbana de Lote Único, proyecto denominado “El Refugio Etapa II”,
ubicado en el distrito de Cieneguilla, provincia y departamento de Lima, se desprende
que la valorización se realizará en base al valor comercial; toda vez que, su trámite se
llevó a cabo estando en rigor la Ley N° 31313.

4.2. En ese sentido, a fin de continuar con el procedimiento de valorización, corresponderá


que el Administrado adjunte la documentación requerida en los numerales 3.12 y 3.13
que anteceden, con el propósito de solicitar al MVCS la tasación del predio a habilitar;
precisándose que el pago del derecho por el servicio de valorización comercial ante el
MVCS es de responsabilidad del Administrado.

V. RECOMENDACIÓN:

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5.1 Se recomienda remitir el presente Informe con sus antecedentes al Administrado, con la
finalidad que tome conocimiento y remita la documentación correspondiente, lo cual
permitirá continuar con el procedimiento de valorización por déficit del aporte
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reglamentario a favor del MINEDU.

VI. ANEXOS:

6.1. Oficio dirigido al Administrado.


6.2. Solicitud s/n, recibida con fecha 16 de mayo de 2023.

Es cuanto debemos informar, para conocimiento y fines que estime pertinente.

Atentamente,

______________________________________________
Arq. LUIS GONZALO CAÑAMERO MANDUJANO
Especialista Técnico
Reg. CAP N° 017195

________________________________________________
Abog. MARIO MARTIN CERECEDA MANRIQU
Coordinador del Equipo de Gestión de la
Dirección de Saneamiento Físico Legal y Registro Inmobiliario

Lima, 13 de junio de 2023

Con la conformidad de los profesionales que suscriben, la Directora de la Dirección


Saneamiento Físico Legal y Registro Inmobiliario, hace suyo el presente informe para su
conocimiento y fines correspondientes.
______________________________
TANIA F. MACEDO PACHERRES
Directora
Dirección de Saneamiento Físico Legal
y Registro Inmobiliario
TFMP/mmcm/lgcm

MACEDO PACHERRES
Tania Francisca FAU
20131370998 hard

DIRECTORA DE LA DISAFIL

En señal de conformidad

2023/06/14 13:14:53

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MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MESA DEPARTES

FOLIO N'

SOLICITA: PAGO DE APORTE MINISTERIO DE EDUCACION


DE LA RESOLUCION N"022-2023-GDUR/MDC
LICENCIA DE REGULARIZACION DE
HABILITACION URBANA

SOLICITUD MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Expediento; MPT2023-EXT-0129938
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Feche; 16/05 2023 13;23.p.m.
DIRECCION DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL Remírente: CARLOS RAFAEL MUERAS PACHAS
50UCITÜD N'S/N Foltoe: 3
DISAFIL
C*»n*ultee:¿aBg,//yftyvy.QQb.pa minedu Clave: 1323
SAN BORJA TeWl' 080ÍK70000 ReBíelredo Por MQUISPEM
SAN BORJA, 10 DE MAYO DEL 2023

Mediante la presente. Yo Carlos Rafael Mueras Pachas con DNI N° 08330670,autorizado


para gestionar este procedimiento cuya Resolución es: RESOLUCION N® 022-2023-GDUR/MDC
Licencia de Regularizacíón de Habilitación Urbana, expongo:

Ahora bien, el objetivo es finalizar este procedimiento de Regularizacion de Habilitación urbana


que se gestiona en la Municipalidad de Cienegullla, para lo cual solicito el monto para el pago
de aporte "MINISTERIO DE EDUCACION", que le corresponde a esta ENTIDAD, cuyo porcentaje
se encuentra registrado en la Resolución de Licencia de Reguiarización de Habilitación Urbana
N® 022-2023-GDUR/MDC
Por lo expuesto, a quien corresponda se sirva acceder a mi petición por ser de justicia
que espero alcanzar.
Atte:

Adjunto:

Copia de la Resolución

CARLOS RAHAEL MUERAS PACHAS


CIP: 224233
DNI: 08330670

cel

^ O - 'L'
CARTA PODER PARA GESTIONAR HABILITACION URBANA DE
TERRENO UNICO

Yo, MIGUEL ANGEL ZUÑIGA MORISHIGUE, con DNI N° 09595242. propietario del predio
ubicado en Parcela UC N° 11520, UC N° 15895 y UC N° 015896 (15.4Í68 HAS)SUBLOTE
39B PROYECTO EL REFUGIO-ll ETAPA, DISTRITO DE CIENEGUILLA PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE LIMA, Autorizo a CARLOS RAFAEL MUERAS PACHAS con DNI N°
08330670 para gestionar y obtener la HABILITACION URBANA de mi predio, en esta
distinguida Municipalidad Distrital de Cieneguilla.

Realizo la presente declaración, manifestando que la información proporcionada es


verdadera.

Cieneguilla, 19 de Diciembre del 2022

ANGEL ZUNIGA MORISHIGUE


DNI: 09595242
Expediente N® 11409-2022
Fecha de emisión 24/04/2023
Fecha de vencimiento 24/04/2026
MUNICIPALIDAD DE
CIENEGUILLA

RESOLUCIÓN DE UCENCIA DE REGULARIZACION DE HABILITACION


URBANA N° 022-2023-GDUR/MDC

ADMINISTRADO: Propietario: SI
ZUÑIGA MORISHIGUE MIGUEL ANGEL Y ESPINOZA RIVERO
MONICA GERTRUDIS EMPERATRIZ
noQ
DENOMINACION: LICENCIA DE REGULARIZACION DE HABILITACION URBANA DE LOTE
UNICO

PLANO(S)APROBADO(S):
Piano de Ubicación (U-01)
Plano de Lotizaclón y Topográfico (LT-01)
Plano Perimétrico (P-1)

UBICACIÓN DEL PREDIO:


LIMA LIMA CIENEGUILLA
Departamento Provincia Distrito

PARCELA UC N* 11520, UC N*
PROYEaO EL REFUGIO ETAPA II 15895 Y UC N* 015896
39-B

Fundo / Otros Sub Lote

ZONIFI^CACION; CASA HUERTA 1 (GH-1)

CUADRO DE ÁREAS:
ÁREA (m2) PORCENTAJE(%)

ÁREA BRUTA DEL TERRENO 1031.74 100%


ÁREA ÚTIL DE LOTES 1031.74 100%
ÁREA DE VÍAS
ÁREA DE APORTE(S)PARA RECREACIÓN PÚBLICA
ÁREA DE APORTE(S)PARA EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 10.32 1%

ÁREA DE APORTE(S)PARA OTROS FINES 10.32 1%


ÁREA DE APORTE(S)PARQUES ZONALES
AREA PARA EQUIPAMIENTO URBANO (*)
OTROS

N° TOTAL DE LOTES 01 N° TOTAL DE MANZANAS

OBSERVACIONES:

Previo al ingreso de la solicitud de Recepción de Obra, el administrado deberá acreditar el pago total de la redención en dinero de los aportes
señalados en el cuadro superior, realizadas a las entidades respectivas.

La presente resolución es emitida conforme la Ordenanza 338-2021/MDC, a solicitud de los administrados.


El cálculo de aportes se realiza conforme a lo dispuesto en la Norma Técnica TH.020 Art° 31 del Reglamento Nacional de Edificación.

1.-A excepción de las obras preliminares, para el Inicio de la ejecución de la(s) obra(s) aijtorizada(s) con la Licencia, el administrado debe presentar Anexo H.
2.- La obra a ejecutar debe ajustarse al proyecto autorizado. Ante cualquier modificación sustancial que se efectúe sin autorización, la Municipalidad podrá
disponer de la adopción de medidas provisionales de Inmediata ejecución previstas en el numeral 6 del Artículo 10 de la Ley N°29090. Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
3.- La Licencia tiene una vigencia de 36 meses prorrogable por única vez por 12 meses, debiendo ser solicitada dentro de los 30 días calendario anteriores a
su vencimiento.
4.- Vencido el plazo de vigencia de la Licencia, ésta puede ser revalidada por 36 meses.

I Municipalidad
^SEN^Í DistritalURCAMO
DE5ABR0110 de Clenequilla
Y RURAt
24/04/2023

SELLO Y FIRMA DeL FUNCIONARIO MUNICIPAL QUE OTORGA LA LICENCIA

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