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Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"


“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
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Lima, 06 de octubre de 2023

OFICIO N° 01762-2023-MINEDU/VMGP-DIGESUTPA

Señor
MEDARDO SEVERO GÓMEZ MIGUEL
Director Regional de Educación de Junín
Presente. -

Asunto: Notifico Resolución Directoral N° 00010-2023-MINEDU/VMGP-


DIGESUTPA y Anexos.

Referencia: Expediente N° 0339293-2023

De mi consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted para expresarle mi cordial saludo y, notificar la


Resolución Directoral N° 00010-2023-MINEDU/VMGP-DIGESUTPA y Anexos,
documento que aprueba el Plan de Optimización de la Oferta Educativa Superior
Tecnológica Pública de la Región Junín 2023-2028, elaborado por la Dirección
Regional de Educación de Junín.

Es oportunidad para expresarle mi especial consideración y estima.

Atentamente,

TAQUIA GUTIERREZ
Rossana Pilar FAU
20131370998 hard

DIRECTORA GENERAL -
DIGESUTPA MINEDU

En señal de conformidad

2023/10/06 12:46:30

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N° 00010-2023-MINEDU/VMGP-DIGESUTPA

Lima, 05 de octubre de 2023

VISTOS, el Expediente N° 0339293-2023-MINEDU, la Resolución Directoral


Regional de Educación Junín N° 2020 DREJ de fecha 31 de agosto de 2023 de la
Dirección Regional de Educación de Junín y el Informe N° 132-2023-MINEDU/VMGP-
DIGESUTPA-DIGEST-HEPC, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 13 y 16 de la Constitución


Política del Perú, la educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona
humana; correspondiéndole al Estado coordinar la política educativa y formular los
lineamientos generales de los planes de estudios, así como los requisitos mínimos de la
organización de los centros educativos, supervisando su cumplimiento y la calidad de la
educación;

Que, el artículo 3 de la Ley Nº 31224, Ley de Organización y Funciones del


Ministerio de Educación, establece que el Sector Educación se encuentra bajo la
conducción y rectoría del Ministerio de Educación; asimismo, de acuerdo con el literal a)
del numeral 1 y el literal a) del numeral 2 del artículo 5 de la citada Ley, son funciones
rectoras y técnico-normativas del Ministerio de Educación, formular, planear, dirigir,
ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable
a todos los niveles de gobierno; así como aprobar las disposiciones normativas vinculadas
con sus ámbitos de competencia, respectivamente;

Que, el artículo 79 de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, establece que


el Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, en
concordancia con la política general del Estado;

Que, el artículo 28 de la Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación


Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes (en adelante, Ley N° 30512), establece
que la optimización de la oferta educativa conlleva a la ejecución de los procesos de
reorganización, fusión, escisión, cierre o creación, entre otros, de Institutos de Educación
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Superior o Escuelas de Educación Superior, así como de sus filiales y programas de


estudios de educación superior; asimismo, señala que el Ministerio de Educación emite las
normas correspondientes que contengan los lineamientos para orientar los procesos antes
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señalados y para el fortalecimiento de la oferta educativa;

Que, a través de la Octava Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N°


30512, se faculta al Ministerio de Educación a elaborar, aprobar y ejecutar el plan de
optimización, fusión, fortalecimiento, reconversión, reorganización, cierre y adecuación
progresiva de los Institutos de Educación Superior, de las Escuelas de Educación Superior
Tecnológica y los Institutos de Educación Superior Pedagógica públicos; asimismo, precisa
que en el caso de los Institutos de Educación Superior y las Escuelas de Educación
Superior Tecnológica se realiza hasta la completa implementación del Organismo de
Gestión de Institutos y Escuelas de Educación Superior Tecnológica Públicos (Educatec)
con los documentos de gestión correspondientes. Adicionalmente, señala que las acciones
establecidas en dicha disposición se encuentran a cargo del Ministerio de Educación y se
financian con su presupuesto institucional sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Público. Además precisa que en el caso de los Institutos de Educación Superior y las
Escuelas de Educación Superior Tecnológica se realiza en tanto el Educatec se
implemente y asuma dichas funciones;

Que, de acuerdo a los numerales 71.1 y 71.2 del artículo 71 del Reglamento de la
Ley Nº 30512, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU y modificado
por los Decretos Supremos N° 011-2019-MINEDU y N° 016-2021-MINEDU; la optimización
para los Institutos de Educación Superior y Escuelas de Educación Superior públicos, es el
reordenamiento de la oferta educativa, que busca mejorar la eficiencia de la provisión del
servicio de educación superior; se realiza por regiones a nivel nacional, sobre los criterios
de sostenibilidad y pertinencia. La optimización conlleva a procesos de reorganización,
fusión, escisión, cierre o creación, mediante la revisión de la gestión institucional y
pedagógica, así como de las condiciones y capacidades con las que dispone el Instituto de
Educación Superior o la Escuela de Educación Superior públicos, para generar eficiencia
en la prestación del servicio educativo. También se realiza en atención a necesidades
institucionales, caso fortuito o fuerza mayor;

Que, la Primera Disposición Complementaria Transitoria del referido reglamento,


establece que el proceso de optimización se realiza de manera progresiva y por regiones,
de acuerdo con las normas que apruebe el Ministerio de Educación; asimismo, señala que
en tanto no se implemente el Educatec, el proceso de optimización dispuesto en la Ley y el
citado reglamento, es ejecutado por el Ministerio de Educación, de manera articulada con
los Gobiernos Regionales a través de sus Direcciones Regionales de Educación;

Que, mediante el artículo 1 de la Resolución Viceministerial N° 064-2019-MINEDU,


se aprueba la Norma Técnica denominada “Disposiciones que definen, estructuran y
organizan el proceso de optimización de la oferta educativa de la Educación Superior
Tecnológica Pública”, en adelante norma técnica, con la finalidad de garantizar que todas
las personas cuenten con la oportunidad de acceder a una educación superior tecnológica
de calidad, pertinente y sostenible mediante la implementación del proceso de
optimización de la oferta educativa de la Educación Superior Tecnológica Pública a nivel
nacional;

Que, conforme al subnumeral 7.2 del numeral 7 de la norma técnica, el proceso de


optimización se estructura en cuatro (4) etapas. El literal a) del subnumeral 7.2
mencionado, precisa que para la Etapa 1 de diagnóstico y estudios, las Direcciones
Regionales de Educación (DRE), o las que hagan sus veces, en coordinación con el

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Ministerio de Educación (Minedu), elaboran los estudios de sostenibilidad y pertinencia de


la oferta educativa superior tecnológica pública de su región, que incluyen la recopilación y
análisis de información primaria y secundaria, cuantitativa y cualitativa. Para dicho
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diagnóstico, también se tomará en cuenta la oferta privada de educación superior


tecnológica;

Que, el literal b) del subnumeral 7.2 del numeral 7 de la norma técnica establece
que para la Etapa 2 de análisis de resultados y toma de decisiones, los Gobiernos
Regionales (en adelante, GORE) y sus DRE, analizan los resultados de los estudios de
sostenibilidad y pertinencia y toman las siguientes decisiones y, de ello, sus respectivos
procesos resultantes: i) la modernización, por reorganización, fortalecimiento, fusión o
escisión de la oferta educativa que imparten los Institutos de Educación Superior
Tecnológica (IEST) y las Escuelas de Educación Superior Tecnológica (EEST) públicos en
una determinada región; ii) la ampliación, por creación de la oferta educativa que imparten
IEST y EEST públicos en una determinada región; y/o iii) la reducción, por cierre de la
oferta educativa que imparten los IEST públicos en una determinada región;

Que, asimismo, el literal c) del subnumeral 7.2 del numeral 7 de la norma técnica
señala que para la Etapa 3 de planificación y programación, sus DRE planifican y
programan los procesos resultantes, que se establecen en una propuesta de Plan de
Optimización que elaboran las DRE, y remiten al Minedu para su aprobación respectiva;

Que, el literal d) del subnumeral 7.2 del numeral 7 de la norma técnica se establece
que para la Etapa 4 de implementación y monitoreo, las DRE implementan los Planes de
Optimización. El Minedu ejecuta el monitoreo de estos procesos y brinda asistencia
técnica, a través de distintas modalidades;

Que, conforme al numeral 8.3 de la norma técnica, las DRE elaboran y presentan
las propuestas de Planes de Optimización para su aprobación formal. El Minedu evalúa los
Planes, y de no encontrarse observaciones, emite su aprobación, a través de una
Resolución Directoral de la Dirección General de Educación Técnico-Productiva, Superior
Tecnológica y Artística;

Que, mediante Resolución Directoral Regional de Educación Junín N° 1505 DREJ


de fecha 9 de noviembre de 2020, la Dirección Regional de Educación de Junín aprobó el
“Diagnóstico de la Oferta Educativa de la Educación Tecnológica Pública de la región
Junín”;

Que, mediante Informe Técnico N° 014 de fecha 23 de agosto de 2023, la


Especialista de la Dirección Regional de Educación de Junín, señala que el citado informe
constituye un insumo para la elaboración de la propuesta del Plan de Optimización, entre
otros;

Que, mediante Resolución Directoral Regional de Educación Junín N° 2020 DREJ


de fecha 31 de agosto de 2023, la DRE Junín aprobó la propuesta del Plan de
Optimización de la Oferta Educativa Superior Tecnológica Pública de la Región Junín
2023-2028, así como el Informe de Procesos Resultantes, recaído en el Informe Técnico
Nº 014 de fecha 23 de agosto de 2023;

Que, mediante Oficio N° 604-2023-DREJ/DGP/CESU de fecha 25 de setiembre de


2023, la DRE Junín solicitó la aprobación de la propuesta del Plan de Optimización de la
Oferta Educativa Superior Tecnológica Pública de la Región Junín 2023-2028; dicha
solicitud es tramitada con el Expediente N° 0339293-2023-MINEDU;

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Que, mediante Informe N° 132-2023-MINEDU/VMGP-DIGESUTPA-DIGEST-HEPC


de fecha 26 de setiembre de 2023, se señala que la propuesta cuenta con los estudios de
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sostenibilidad y pertinencia de acuerdo a la norma técnica, analizándose sus resultados


para la toma de decisiones en la región Junín;

Que, el referido informe también precisa que la propuesta contiene las decisiones
vinculadas a la modernización de la oferta educativa superior tecnológica pública de la
región, y sus respectivas justificaciones, de acuerdo a la norma técnica;

Que, además, el Informe N° 132-2023-MINEDU/VMGP-DIGESUTPA-DIGEST-


HEPC señala que la propuesta contiene la organización y planificación de acciones y
actividades vinculadas a la modernización de la oferta educativa superior tecnológica
pública de la región Junín, estableciendo indicadores, metas, plazos y las dependencias
responsables de la implementación de las decisiones sobre la modernización de la oferta
educativa superior tecnológica pública, en los veintidós IEST públicos de la región;

Que, en línea con lo señalado en el Informe N° 132-2023-MINEDU/VMGP-


DIGESUTPA-DIGEST-HEPC, la propuesta identifica las intervenciones destinadas a cerrar
las brechas de condiciones básicas de calidad por cada IEST público para obtener su
licencia, lo cual incluye la programación de recursos financieros y acciones para dicho fin;
ello, en concordancia con las decisiones adoptadas en el marco del proceso de
Optimización sobre los procesos resultantes para la modernización de la oferta educativa
superior tecnológica pública, según corresponda;

Que, de acuerdo al Informe N° 132 -2023-MINEDU/VMGP-DIGESUTPA-DIGEST-


HEPC, en la medida que la propuesta contiene las decisiones adoptadas en el marco del
proceso de optimización, vinculadas a la modernización de la oferta educativa superior
tecnológica pública en la región Junín; dicha propuesta ha programado el licenciamiento
de los veintidós IEST públicos, a través de un cronograma;

Que, por último, a través del Informe N° 132-2023-MINEDU/VMGP-DIGESUTPA-


DIGEST-HEPC se concluye que la propuesta, remitida a través del Oficio N° 604-
2023/DREJ-DGP-ESU, se encuentra conforme con lo dispuesto en la norma técnica,
correspondiendo su aprobación, a través de una resolución directoral de la DIGESUTPA;

Que, teniendo como sustento el Informe de Procesos Resultantes recaído en el


Informe Técnico N° 014, y el Informe N° 132-2023-MINEDU/VMGP-DIGESUTPA-DIGEST-
HEPC; la propuesta se encuentra acorde a las disposiciones contenidas en la norma
técnica, correspondiendo su aprobación;

De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 31224, Ley de Organización y


Funciones del Ministerio de Educación; la Ley N° 28044, Ley General de Educación; la Ley
Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de
sus Docentes; el Reglamento de la Ley Nº 30512, aprobado por el Decreto Supremo Nº
010-2017-MINEDU, el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Educación, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU; y, en virtud de lo
dispuesto en la Norma Técnica denominada “Disposiciones que definen, estructuran y
organizan el proceso de optimización de la oferta educativa de la Educación Superior
Tecnológica Pública”, aprobada mediante Resolución Viceministerial N° 064-2019-
MINEDU;

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SE RESUELVE:

Artículo 1.- APROBAR el Plan de Optimización de la Oferta Educativa Superior


Tecnológica Pública de la Región Junín 2023-2028, elaborado por la Dirección Regional de
Educación de Junín.

Artículo 2.- DISPONER que la Dirección Regional de Educación de Junín realice


las acciones necesarias para la implementación del Plan de Optimización de la Oferta
Educativa Superior Tecnológica Pública de la Región Junín 2023-2028, aprobado
mediante el artículo 1° de la presente Resolución Directoral.

Artículo 3.- REMITIR copia de la presente Resolución Directoral y de los informes


que la sustentan a la Dirección Regional de Educación de Junín; así como a su Gobierno
Regional, para los fines correspondientes.

Artículo 4.- DISPONER la publicación de la presente Resolución Directoral en el


Sistema de Información Jurídica de Educación – SIJE ubicado en el portal institucional del
Ministerio de Educación (http://www.minedu.gob.pe)

Regístrese, comuníquese y publíquese

TAQUIA GUTIERREZ
Rossana Pilar FAU
20131370998 hard

DIRECTORA GENERAL -
DIGESUTPA MINEDU

En señal de conformidad

2023/10/05 18:28:22

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INFORME N° 132-2023-MINEDU/VMGP-DIGESUTPA-DIGEST-HEPC

PARA : ROSSANA PILAR TAQUÍA GUTIÉRREZ


Directora General de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y
Artística

DE : HENRY EDUARDO PALACIOS CORTEZ


Coordinador de Optimización y Fortalecimiento de la oferta formativa pública

ASUNTO : Solicitud de aprobación del Plan de Optimización de la región Junín

REFERENCIA : a.- Expediente N° 0305894 -2023-MINEDU


b.- Expediente N° 0337163 -2023-MINEDU
c.- Expediente N° 0339293 -2023-MINEDU
d.- Oficio N° 604-2023-DREJ/DGP/CESU

FECHA : Lima, 26 de setiembre de 2023


_________________________________________________________________________________

Es grato dirigirme a usted para expresarle mi cordial saludo y, con relación al asunto en mención; informarle
lo siguiente:

I. MARCO LEGAL

1.1. Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus
Docentes, publicada en el boletín de normas legales del diario oficial El Peruano el 02 de noviembre de
2016, modificada por el Decreto de Urgencia N° 017-2020 publicado en el boletín de normas legales del
diario oficial El Peruano el 24 de enero de 2020, que establece medidas para el fortalecimiento de la
gestión y el licenciamiento de los institutos y escuelas de educación superior, en el marco de dicha ley;
así como por el Decreto Legislativo N° 1495 publicado en el boletín de normas legales del diario oficial
El Peruano el 10 de mayo 2020, que establece disposiciones para garantizar la continuidad y la calidad
de la prestación del servicio educativo en los institutos y escuelas de educación superior, en el marco de
la emergencia sanitaria causada por el Covid-19 (en adelante Ley N° 30512).

1.2. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 001-2015-MINEDU y publicado en el boletín de normas legales del diario oficial El Peruano
el 31 de enero de 2015 (en adelante, ROF del MINEDU).

1.3. Reglamento de la Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera
Pública de sus Docentes, aprobado mediante Decreto Supremo N° 010-2017-MINEDU publicado en el
boletín de normas legales del diario oficial El Peruano el 25 de agosto de 2017 y modificado por los
Decretos Supremos N° 011-2019-MINEDU publicado en el boletín de normas legales del diario oficial El
Peruano el 23 de agosto de 2019 y N° 016-2021-MINEDUpublicado en el boletín de normas legales del
diario oficial El Peruano el 31 de octubre de 2021 (en adelante, Reglamento).

1.4. Norma Técnica denominada “Disposiciones que definen, estructuran y organizan el proceso de
Optimización de la oferta educativa de la Educación Superior Tecnológica Pública”, aprobada mediante
Resolución Viceministerial N° 064-2019-MINEDU publicado en el boletín de normas legales del diario
oficial El Peruano el 24 de marzo de 2019 y modificada por la Resolución Viceministerial N° 098-2022-
MINEDU publicado en el boletín de normas legales del diario oficial El Peruano el 06 de agosto de 2022.
(en adelante, Norma Técnica de Optimización).

II. SIGLAS

Para efectos del presente informe, se emplea las siguientes siglas:

2.1. DIGESUTPA: Dirección General de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística.


2.2. DIGEST: Dirección de Gestión de Instituciones de Educación Técnico Productiva y Superior
Tecnológica y Artística
2.3. CBC: Condiciones Básicas de Calidad
2.4. DRE: Dirección(es) Regional(es) de Educación o las que hagan sus veces.
2.5. EES: Escuela(s) de Educación Superior.
""Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

2.6. EEST: Escuela(s) de Educación Superior Tecnológica.


2.7. GORE: Gobierno Regional o el que haga sus veces
2.8. IES: Instituto(s) de Educación Superior.
2.9. IESP: Instituto(s) de Educación Superior Pedagógica.
2.10. IEST: Instituto(s) de Educación Superior Tecnológica.
2.11. MINEDU: Ministerio de Educación.

III. ANTECEDENTES

3.1 Mediante Resolución Directoral Regional de Educación Junín N° 1505 DREJ de fecha 9 de noviembre
de 2020, la Dirección Regional de Educación de Junín aprobó el “Diagnóstico de la Oferta Educativa
de la Educación Tecnológica Pública de la región Junín”.

3.2 Mediante Informe Técnico N° 014 de fecha 23 de agosto de 2023, la Especialista de Educación
Superior de la DRE Junín, señala que el citado informe constituye un insumo para la elaboración de
la propuesta del Plan de Optimización, entre otros.

3.3 Mediante Resolución Directoral Regional de Educación Junín N° 2020 DREJ, de fecha 31 de agosto
de 2023, la DRE Junín aprobó la propuesta del Plan de Optimización de la Oferta Educativa Superior
Tecnológica Pública de la Región Junín 2023-2028, así como el Informe de Procesos Resultantes
recaído en el Informe Técnico N° 014.

3.4 Mediante Oficio N° 533-2023/DREJ-DGP-ESU de fecha 05 de setiembre de 2023, la DRE Junín


solicitó la aprobación de la propuesta del Plan de Optimización de la Oferta Educativa Superior
Tecnológica Pública de la Región Junín 2023-2028; dicha solicitud fue tramitada con el Expediente
N° 0305894 -2023-MINEDU. Sin embargo, al revisar el expediente se verificó que no adjuntaba el
documento con la propuesta del Plan de Optimización.

3.5 Mediante Oficio N° 594-2023-DREJ/DGP/CESU de fecha 22 de setiembre de 2023, la DRE Junín


solicitó la aprobación de la propuesta del Plan de Optimización de la Oferta Educativa Superior
Tecnológica Pública de la Región Junín 2023-2028; dicha solicitud fue tramitada con el Expediente
N° 0337163 -2023-MINEDU. Sin embargo, al revisar el expediente tampoco se adjuntó el documento
con la propuesta del Plan de Optimización.

3.6 Finalmente, a través del Oficio N° 604-2023-DREJ/DGP/CESU de fecha 25 de setiembre de 2023,


la DRE Junín solicitó la aprobación de la propuesta del Plan de Optimización de la Oferta Educativa
Superior Tecnológica Pública de la Región Junín 2023-2028; dicha solicitud es tramitada con el
Expediente N° 0339293 -2023-MINEDU.

IV. ANÁLISIS

4.1 Sobre las competencias de la Dirección General de Educación Técnico-Productiva y Superior


Tecnológica y Artística

4.1.1. De acuerdo al artículo 8 del ROF del MINEDU, el Viceministerio de Gestión Pedagógica es
responsable, entre otros, de dirigir el diseño, implementación y supervisión de la política de
aseguramiento de la calidad de la educación superior universitaria y técnica, así como de dirigir de
manera articulada la implementación de las acciones para promover el acceso, permanencia y su
culminación de la educación superior universitaria y técnica.

4.1.2. Por su parte, según lo dispuesto en el artículo 154 del ROF del MINEDU, la DIGESUTPA es el órgano
de línea dependiente del Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica, responsable de dirigir,
coordinar, promover, efectuar el seguimiento y evaluar la política, así como proponer documentos
normativos, en el ámbito de su competencia.

4.1.3. Asimismo, de conformidad con el artículo 155 del ROF del Minedu, la DIGESUTPA tiene entre sus
funciones la de proponer documentos normativos relativos a las condiciones básicas para la provisión
de la educación técnico-productiva y superior tecnológica y artística, y los procedimientos
administrativos para la autorización de funcionamiento y de nuevas carreras, ampliación, receso,
cierre, reapertura y revalidación, entre otros, según corresponda.

4.1.4. De otro lado, de acuerdo a los artículos 156 y 159 del ROF del Minedu, la DIGEST como unidad
orgánica dependiente de la DIGESUTPA, es responsable de formular los documentos normativos
relativos a la gestión de las instituciones que brindan educación técnico-productiva y superior
tecnológica y artística, así como de administrar los sistemas de información en su ámbito de
""Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

competencia; es decir, en el ámbito de la educación técnico-productiva y superior tecnológica y


artística.

4.1.5. Según lo dispuesto en el artículo 160 del ROF del Minedu, la DIGEST tiene como funciones las de
emitir opinión previa sobre la creación y autorización de funcionamiento de instituciones públicas de
educación superior tecnológica y artística, en el marco de la normativa aplicable; así como efectuar el
seguimiento, supervisar y brindar asistencia técnica a las DRE, en coordinación con los órganos
competentes, en materias de su competencia.

4.1.6. Adicionalmente, es pertinente indicar que a través del Memorándum Múltiple N° 00004-2022-
MINEDU/VMGP-DIGESUTPA, del 12 de agosto de 2022, se comunicó la reorganización del
funcionamiento de la DIGESUTPA quedando establecido 4 coordinaciones, entre ellas la de
Optimización y Fortalecimiento de la Oferta Formativa Pública, esto con la finalidad de fortalecer a los
equipos de la DIGESUTPA para llevar a cabo procesos eficientes y eficaces.

4.2 Sobre el marco legal vigente y aplicable para la aprobación de la propuesta del Plan de
Optimización de la Oferta Educativa Superior Tecnológica Pública de la Región Junín.

4.2.1. El artículo 28 de la Ley N° 30512, establece que la Optimización de la oferta educativa conlleva a la
ejecución de los procesos de reorganización, fusión, escisión, cierre o creación, entre otros, de los IES
o EES, así como de sus filiales y programas de estudios de educación superior. En los IES públicos
estos procesos son autorizados por el Organismo de Gestión de las Escuelas de Educación Superior
(Educatec) y en las EES públicas son autorizadas por resolución ministerial del Minedu. En ambos
casos se requiere opinión previa del gobierno regional dentro del plazo establecido por la Ley 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General. Asimismo, el mencionado artículo también precisa que
el Minedu emite las normas correspondientes que contengan los lineamientos para orientar los
procesos señalados y para el fortalecimiento de la oferta educativa.

4.2.2. Por su parte, de acuerdo al numeral 71.1 del artículo 71 del Reglamento de la Ley N° 30512 y sus
modificatorias, la Optimización para los IES y EES públicos, es el reordenamiento de la oferta
educativa, que busca mejorar la eficiencia de la provisión del servicio de educación superior; se realiza
por regiones a nivel nacional, sobre los criterios de sostenibilidad y pertinencia. El Minedu emite las
normas que regulan y orientan la Optimización, a fin de ordenar y fortalecer la oferta educativa.

4.2.3. Asimismo, el numeral 71.2 del artículo señalado precedentemente, señala que la Optimización
conlleva a procesos de reorganización, fusión, escisión, cierre o creación, mediante la revisión de la
gestión institucional y pedagógica, así como de las condiciones y capacidades con las que dispone el
IES o la EES públicos, para generar eficiencia en la prestación del servicio educativo. También se
realiza en atención a necesidades institucionales, caso fortuito o fuerza mayor.

4.2.4. La Primera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley N° 30512 y sus
modificatoria, dispone que el proceso de Optimización se realiza de manera progresiva y por regiones,
de acuerdo con las normas que apruebe el Minedu. En tanto no se implemente el Educatec, el proceso
de Optimización dispuesto en la Ley N° 30512 y su Reglamento, es ejecutado por el Minedu, de
manera articulada con los GORE a través de sus DRE.

4.2.5. En concordancia con las normas mencionadas, la Norma Técnica de Optimización establece en su
numeral 5.10, que la Optimización es un proceso de mejora que busca incrementar la eficiencia y
eficacia de la provisión del servicio de Educación Superior Tecnológica. Dicho proceso se realiza por
región a nivel nacional, sobre los criterios de sostenibilidad y pertinencia.

4.2.6. De acuerdo a los numerales 7.2 y 8 de la referida norma, el proceso de Optimización se estructura en
4 etapas:

a) Etapa 1. Diagnóstico y estudios. Se desarrolla un diagnóstico de la oferta educativa superior


tecnológica pública de su región, a través de la elaboración de estudios de sostenibilidad y
pertinencia que recopilan y analizan información primaria y secundaria, cuantitativa y cualitativa,
según corresponda. En ese caso, la DRE aprueba un informe de sostenibilidad y pertinencia de
la Educación Superior Tecnológica.

b) Etapa 2. Análisis de resultados y toma de decisiones. Los GORE y sus DRE analizan los
resultados de los estudios de sostenibilidad y pertinencia para una toma de decisiones informada
sobre los procesos resultantes de la Optimización. En ese caso, la DRE aprueba un informe de
los procesos de Optimización (modernización, ampliación y/o reducción) de la Educación Superior
Tecnológica Pública en la región.
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“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

De acuerdo a la Norma Técnica de Optimización, constituyen decisiones resultantes del proceso


de Optimización, la modernización, ampliación y educación de la oferta educativa de la Educación
Superior Tecnológica en la región; asimismo, las decisiones resultantes se materializan en los
procesos de reorganización, fortalecimiento, fusión, escisión, creación y cierre.

c) Etapa 3. Planificación y programación. Las DRE elaboran sus propuestas de Planes de


Optimización, a partir de los informes elaborados y aprobados en las etapas anteriores. Luego de
ello, las DRE presentan dichas propuestas para su aprobación formal. El Minedu evalúa los
Planes, y de no encontrarse observaciones, emite su aprobación, a través de una resolución
directoral de la DIGESUTPA.

d) Etapa 4, Implementación y Monitoreo. Las DRE implementan los Planes de Optimización


aprobados por el Minedu, y a través de la DIGESUTPA y la DIGEST, se ejecuta el monitoreo y
evaluación de estos procesos.

4.2.7. Específicamente, el numeral 8.3.1 de la Norma Técnica de Optimización, establece que los Planes de
Optimización constituyen documentos de planificación, programación y gestión que contienen las
actividades que determina la DRE, para llevar a cabo la Optimización; contienen, como mínimo:

a) Los estudio de sostenibilidad y pertinencia elaborados de acuerdo a la Norma Técnica de


Optimización, y el análisis de sus resultados.

b) Las decisiones vinculadas a la modernización, la ampliación y/o la reducción de la oferta educativa


superior tecnológica pública de su región, y su respectiva justificación.

c) La organización y planificación de acciones y actividades vinculadas a la modernización,


ampliación y o reducción de la oferta educativa superior tecnológica pública de su región. Además,
los indicadores, metas, plazos y las unidades o dependencias responsables del proceso de
implementación de estas decisiones.

d) La programación de los recursos financieros involucrados en los procesos de modernización y/o


ampliación y/o reducción de la oferta educativa superior tecnológica pública de su región.

e) La identificación de los procesos de licenciamiento derivados de la modernización y/o ampliación


de la oferta superior tecnológica pública de la región.

4.3 Sobre la propuesta del Plan de Optimización de la Oferta Educativa Superior Tecnológica
Pública de la Región Junín.

4.3.1. De los documentos contenidos en el Expediente N° 0339293 -2023-MINEDU, se verifica que mediante
Resolución Directoral Regional de Educación Junín N° 2020 DREJ de fecha 31 de agosto de 2023, la
DRE Junín aprobó la propuesta del Plan de Optimización de la Oferta Educativa Superior Tecnológica
Pública de la Región Junín 2023-2028 (en adelante, propuesta de Plan de Optimización). Asimismo,
tal como lo señala el Oficio N° 604-2023/DREJ-DGP-ESU, el Informe de Procesos Resultantes ha
recaído en el Informe Técnico N° 014.

4.3.2. El Informe de Procesos Resultantes desarrolla aspectos vinculados al contexto regional, del servicio
educativo superior tecnológico en los IEST públicos de la región, de la identificación de brechas y
pertinencia con las actividades económicas importantes de la región. En el referido documento
también se incluye las decisiones resultantes del proceso de Optimización de la oferta educativa en la
mencionada región, para los veintidós IEST públicos. Dicho informe, señala -entre otros- que en el
marco del proceso de Optimización, la región ha adoptado la decisión de modernizar su oferta
educativa a través del proceso resultante de fortalecimiento en las veintidós instituciones educativas.

4.3.3. Cabe indicar, que conforme a los documentos adjuntos al Expediente N° 0339293-2023-MINEDU, en
el Acta de la reunión del Grupo de Trabajo del GORE Junín, realizada el 10 de agosto de 2023, se
acuerda aprobar el Informe de Procesos Resultantes y la propuesta del Plan de Optimización de la
Oferta Educativa Superior Tecnológica Pública de la Región Junín 2023-2028.

4.3.4. Asimismo, la propuesta de Plan de Optimización desarrolla en su estructura el proceso de


Optimización de la oferta educativa de la formación superior tecnológica pública, el alineamiento con
políticas y planes nacionales y regionales, el contexto socio económica de la región, las características
de la oferta educativa superior tecnológica pública en los IEST públicos de la región, la identificación
de brechas y pertinencia de la oferta educativa con las actividades económicas, las decisiones
resultantes del proceso de Optimización de la oferta educativa en la región Junín, las intervenciones
destinadas a cerrar las brechas en las CBC por cada IEST público, la planificación de actividades para
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el cierre de brechas de CBC; así como el cronograma de licenciamiento de los IEST públicos derivados
del proceso de Optimización, y otros.

Respecto a los estudios de sostenibilidad y pertinencia elaborados de acuerdo a la Norma


Técnica de Optimización, y el análisis de sus resultados

4.3.5. En este punto, es pertinente indicar que de acuerdo a la Norma Técnica de Optimización, las DRE
desarrollan un diagnóstico de la oferta educativa superior tecnológica pública de su región, a través
de la elaboración de estudios de sostenibilidad y pertinencia.

4.3.6. De acuerdo al numeral 8.1.1 de la referida norma, el estudio de sostenibilidad tiene como objetivo
analizar las condiciones actuales sobre las que se brinda el servicio educativo superior tecnológico en
los IEST públicos de una determinada región; asimismo permitirá conocer la brecha de CBC en cada
IEST público, y otros.

4.3.7. Conforme con el numeral 8.1.2 de la norma mencionada, el estudio de pertinencia tiene como objetivo
analizar la vinculación de la oferta educativa superior tecnológica que imparten los IEST y las
demandas económicas y sociales en una determinada región; permite identificar si la oferta de carreras
se encuentra vinculada a la demanda de las actividades económicas y a la demanda del mercado
laboral y en una determinada región.

4.3.8. Es así, que en el marco del proceso de Optimización, mediante Resolución Directoral Regional de
Educación Junín N° 1505 DREJ de fecha 9 de noviembre de 2020, la Dirección Regional de Educación
de Junín aprobó el “Diagnóstico de la Oferta Educativa de la Educación Tecnológica Pública de la
región Junín”.

4.3.9. El numeral 6 de la propuesta de Plan de Optimización desarrolla las características de la oferta


educativa superior tecnológica de la región; tomando en cuenta la cantidad de ingresantes,
matriculados, egresados y titulados, personal docente; además de los programas de estudios
ofertados.

4.3.10. Por su parte, el numeral 7 de la propuesta de Plan de Optimización, respecto al análisis de pertinencia,
señala que la información contenida en dicho numeral está relacionada con el “Diagnóstico de la Oferta
Educativa Superior Tecnológica Pública de la región Junín”. De tal manera que se logran identificar
las actividades económicas relevantes y de interés regional, los programas de estudios vinculados a
las actividades económicas relevantes y los programas de estudios vinculados a las actividades
económicas de interés regional (numerales 7.2.2 y 7.2.3).

4.3.11. Asimismo, el numeral 9 de la propuesta de Plan de Optimización presenta el detalle de las CBC y los
indicadores, con los cuales se ha realizado el análisis en cada IEST público para conocer la brecha
de CBC; y en concordancia con ello, la matriz contenida en el referido numeral de dicha propuesta
hace referencia a la situación de las condiciones en cada IEST público, las actividades programadas
para el cierre de brechas y su respectivo cronograma; además de las metas y responsables.

4.3.12. En ese sentido, la propuesta de Plan de Optimización cuenta con los estudios de sostenibilidad y
pertinencia de acuerdo a la Norma Técnica de Optimización, analizándose sus resultados para la toma
de decisiones en la región Junín.

Respecto a las decisiones vinculadas a la modernización, la ampliación y/o la reducción de la


oferta educativa superior tecnológica pública de su región, y su respectiva justificación

4.3.13. De acuerdo al numeral 8.2.1 de la Norma Técnica de Optimización, constituyen decisiones resultantes
del proceso de Optimización, la modernización, ampliación y reducción de la oferta educativa de
Educación Superior Tecnológica Pública en la región; dichas decisiones se materializan en sus
respectivos procesos, como los de reorganización, fortalecimientos, fusión, escisión, creación y cierre.

4.3.14. La propuesta de Plan de Optimización indica que la región Junín ha adoptado la decisión de
modernizar la oferta educativa a través del proceso resultante de fortalecimiento, para los veintidós
IEST públicos que funcionan en la región.

4.3.15. El numeral 8.1 de la referida propuesta señala que se adoptó en los 22 IEST públicos la región, como
parte de la Modernización, el proceso resultante de fortalecimiento en busca de la mejora de las
condiciones en las que se provee el servicio educativo, en las siguientes áreas: gestión institucional,
gestión académica y programas de estudios; infraestructura y equipamiento; personal directivo,
jerárquico y docente; previsión económica y financiera; y servicios educacionales complementarios
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básicos. En el referido numeral se describen las acciones como parte del fortalecimiento para los
veintidós IEST públicos y sus respectivos programas de estudios.

4.3.16. En ese sentido, la Propuesta de Plan de Optimización, contiene las decisiones vinculadas a la
modernización de la oferta educativa superior tecnológica pública de la región, y su respectiva
justificación, de acuerdo a la Norma Técnica de Optimización.

Respecto a la organización y planificación de acciones y actividades vinculadas a la


modernización, ampliación y/o reducción de la oferta educativa superior tecnológica pública
de la región. Además, los indicadores, metas, plazos y las unidades o dependencias
responsables del proceso de implementación de estas decisiones.

4.3.17. El numeral 9 de la Propuesta de Plan de Optimización, establece una matriz de diagnóstico,


responsables y planificación de actividades para el cierre de brechas de CBC en los 22 IEST públicos
de la región Junín; dicha matriz contiene las acciones y actividades programadas para cada IEST
público de la región, organizadas por CBC con sus respectivos indicadores, sobre la base de las
decisiones adoptadas respecto a la modernización de la oferta educativa superior tecnológica pública
de la región.

4.3.18. Asimismo, se establece metas por CBC vinculadas a las acciones y actividades programadas,
identificándose a las unidades o dependencias responsables (IEST, DRE o la que haga sus veces,
GORE) de la implementación de las decisiones adoptadas en el marco del proceso de Optimización;
es decir, para modernizar la oferta educativa superior tecnológica pública en la región Junín.

4.3.19. A partir de cada CBC con sus indicadores, y considerando la situación actual de las CBC en cada
IEST público de la región, la DRE Junín ha programado actividades como garantizar la implementación
de la normativa vigente para contar con un Proyecto Educativo Institucional (PEI) alineado al marco
normativo vigente; con una infraestructura física existente y disponible para la prestación del servicio
educativo por un periodo mínimo de seis (6) años; con ambientes y equipamiento para los programas
de estudios de cada IEST público, con condiciones de seguridad, accesibilidad y habitabilidad, entre
otras.

4.3.20. En ese sentido, la Propuesta de Plan de Optimización contiene la organización y planificación de


acciones y actividades vinculadas a la modernización de la oferta educativa superior tecnológica
pública de la región Junín, estableciendo un cronograma de actividades, metas y las dependencias
responsables de la implementación de las decisiones sobre la modernización de la oferta educativa
superior tecnológica pública, en los veintidós IEST públicos de la región.

Respecto a la a programación de los recursos financieros involucrados en los procesos de


modernización y/o ampliación y/o reducción de la oferta educativa superior tecnológica pública
de su región.

4.3.21. En el numeral 8.2 de la Propuesta de Plan de Optimización se identifican las intervenciones destinadas
a cerrar las brechas de CBC en los veintidós IEST públicos de la región, lo cual incluye información
sobre las fuentes de financiamiento y/o compromisos y/o acciones para el cierre de brechas, según
corresponda; ello, en concordancia con las decisiones adoptadas en el marco del proceso de
Optimización sobre los procesos resultantes para la modernización de la oferta educativa superior
tecnológica pública.

4.3.22. Por ejemplo, el IEST Público La Merced, cuyo local está inscrito en la SUNARP, cuenta con un
Proyecto de Inversión en etapa de licitación con CUI 2232225, cuyo costo de inversión es de S/.
8,082,392.15 y la unidad ejecutora es el Gobierno Regional.

4.3.23. En ese sentido, la Propuesta de Plan de Optimización contiene la programación de los recursos
financieros involucrados en los procesos de modernización de la oferta educativa superior tecnológica
pública de la región Junín.

Respecto a la identificación de los procesos de licenciamiento derivados de la modernización


y/o ampliación de la oferta superior tecnológica pública de la región.

4.3.24. En concordancia con el Informe de Procesos Resultantes, la Propuesta de Plan de Optimización


detalla las decisiones adoptadas en el proceso de Optimización de la oferta educativa superior
tecnológica pública en la región Junín; como la modernización de la oferta con el correspondiente
proceso resultante de fortalecimiento, para los veintidós IEST públicos de la región. De dicho
fortalecimiento, no se deriva directamente procesos de licenciamiento; no obstante, de acuerdo a la
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Ley N° 30512 y su Reglamento, se debe solicitar el licenciamiento de los IEST públicos, para lo cual
se debe cumplir con las CBC.

4.3.25. Así el fortalecimiento, que implica una revisión de la gestión institucional y pedagógica, coadyuva al
cierre de brechas de las CBC identificadas en el marco del proceso de Optimización; pues esta
identificación y el análisis de pertinencia permitieron establecer claramente la brecha de CBC para
cada IEST público, conjuntamente con la programación de acciones y actividades para dicho fin; y en
consecuencia lograr el licenciamiento de todos los IEST públicos de la región Junín, conforme a una
programación, materializada en un cronograma.

4.3.26. En la medida que la propuesta de Plan de Optimización contiene las decisiones adoptadas en el marco
del proceso de Optimización, vinculadas a la modernización de la oferta educativa superior tecnológica
pública en la región Junín; dicha propuesta ha programado el licenciamiento de los veintidós IEST
públicos de la región, a través de un cronograma.

4.3.27. En ese sentido, la Propuesta de Plan de Optimización contiene la identificación de los procesos de
licenciamiento derivados de la modernización de la oferta educativa superior tecnológica pública en la
región Junín.

4.3.28. De otro lado, si bien la Norma Técnica de Optimización considera un contenido mínimo para los planes
de Optimización, la propuesta de Plan de Optimización presentada por la DRE Junín es analizada de
manera integral, evidenciándose de todo su contenido la implementación del propio proceso de
Optimización en la citada región, considerando las etapas que lo conforman, y sin dejar de lado el
contexto y características de la oferta educativa superior tecnológica pública de la región.

4.3.29. Finalmente, es pertinente indicar que realizada la revisión de la Propuesta de Plan de Optimización,
se verifica que el Informe de Procesos Resultantes ha sido un insumo para la elaboración de dicha
propuesta, pues considera el análisis contenido en dicho informe y el desarrollo de la Optimización en
la región; por lo que la Propuesta de Plan de Optimización se encuentra acorde a lo previsto en la
Norma Técnica de Optimización, correspondiendo su aprobación mediante resolución directoral de la
DIGESUTPA.

V. CONCLUSIÓN

Por los fundamentos expuestos, la propuesta del Plan de Optimización de la Oferta Educativa Superior
Tecnológica Pública de la Región Junín 2023-2028, remitida a través del Oficio N° 604-2023-
DREJ/DGP/CESU por la Dirección Regional de Educación de Junín se encuentra conforme con lo
dispuesto en la Norma Técnica denominada “Disposiciones que definen, estructuran y organizan el
proceso de Optimización de la oferta educativa de la Educación Superior Tecnológica Pública”,
aprobada mediante Resolución Viceministerial N° 064-2019-MINEDU y modificada por la Resolución
Viceministerial N° 098-2022-MINEDU, correspondiendo su aprobación, a través de una resolución
directoral de la Dirección General de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística
- DIGESUTPA.

VI. RECOMENDACIÓN

Aprobar, mediante resolución directoral de la Dirección General de Educación Técnico-Productiva y


Superior Tecnológica y Artística - DIGESUTPA, la propuesta del Plan de Optimización de la Oferta
Educativa Superior Tecnológica Pública de la Región Junín 2023-2028, remitida a través del Oficio N°
604-2023/DREJ-DGP-ESU por la Dirección Regional de Educación de Junín, notificándose dicha
resolución a las autoridades y/o entidades correspondientes.

Es cuanto informo a usted.

Atentamente

Henry Eduardo Palacios Cortez


Coordinador de Optimización y Fortalecimiento de la oferta formativa pública

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