LAS FALLAS DEL SISTEMA PENITENCIARIO Y CARCELARIO EN

COLOMBIA: UN PROBLEMA QUE AFECTA LA DIGNIDAD HUMANA,

GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y DERECHOS HUMANOS
MUNDIALMENTE RECONOCIDOS.
María José Polo Narváez1

INTRODUCCIÓN.

En el siguiente artículo, se explicará de manera detallada las consecuencias, causas y

efectos de las fallas del sistema penitenciario y carcelario en nuestro país. A lo largo de los
años, Colombia junto con otros países de América Latina han alcanzado altos porcentajes
en cuanto al nivel de impunidad y criminalidad. Sin embargo, siempre se trata el tema de la
delincuencia más no nos enfocamos en si nuestro sistema de justicia está cumpliendo su
deber correctamente o a medias. La vulneración de derechos en las cárceles es un tema que
ha encabezado la lista de medidas que se necesitan cambiar en Colombia, puesto que su
deber de ser un lugar de rehabilitación y reflexión en donde el preso debe aprender a
comportarse correctamente, no son solo más que palabras en comparación con la realidad,
debido a que enviar a un criminal a la cárcel es como introducirlo en un mundo imaginable
de abuso, humillación, sometimiento y violencia en donde la dignidad humana no es tenida
en cuenta.

PALABRAS CLAVES.

Sistema penitenciario, sistema carcelario, dignidad

ABSTRACT

In the next article, we will explain in detail, the consequences, causes and effects of the
penitentiary and prison system failures in our country. Over the years, Colombia and other
Latin American countries have reached high percentages in terms of the level of impunity
and criminality. However, we always discussed about the problem of delinquency and we

1
Estudiante de Primer año de Derecho de la Universidad Libre sede Cartagena, Orientado
por el Profesor Oswaldo Enrique Ortiz Colon.
do not focus if our justice system is doing its duty correctly or only half of it. The violation
of rights in prison is an issue that has topped the list of measures that need to be changed in
Colombia, since its duty of being a place of rehabilitation and reflection where the prisoner
must learn to behave correctly are not only more than words in comparison with reality,
since sending a criminal to jail is like introducing them into an imaginable world of abuse,
humiliation, submission and violence where human dignity is not respected.

KEYWORDS.
Human dignity, prison, impunity, criminality, delinquency, penitentiary and prison system
INTRODUCCION.

Colombia es uno de los países de Latino América que se caracteriza por tener cierta ''fama''
en el mundo como uno de los lugares en que la gente corre un gran peligro, debido al
narcotráfico, intolerancia, los distintos grupos revolucionarios, etc. Cabe resaltar que por
más que en los diferentes medios, películas, artículos y demás, lleven esta situación del país
un poco más allá de lo normal, no es del todo incierto. Colombia presenta un alto nivel de
criminalidad, por esta misma razón, es normal ver que personas que han pasado por la
cárcel vuelvan a ella.
El nivel de criminalidad ha venido aumentado durante los años, desde los más mínimos
robos hasta homicidios. Por esta razón, el ministro de defensa Luis Carlos Villegas
manifestó: ''En este 2018 la tasa de homicidios debe ser 19 de por cada 100.000
mil habitantes, es decir nueve puntos menos de la actual, que es la más baja en por lo
menos 35 años''1. Sin embargo, a finales del 2017 el hurto a las personas (atracos y robos)
aumentaron un 27%, el número de asesinatos estaba rondando los 11.000 casos, si se
seguía de esta manera hasta principios del 2018 se podría lograr una reducción del 6 y
10%. La tasa cerraría en 23 por cada 100.000 habitantes, y sería la más baja durante los
últimos 42 años. (Resaltando que la meta debe ser 19 por cada 100.000 habitantes)”.2
En cuanto a los secuestros en el 2017, tuvieron una reducción del 8%, en las extorsiones un
12% y el hurto de carros redujo en un 13%, pero todos estos son sólo números y debemos
enfocarnos en el verdadero problema que existe, y es el que el objetivo que tiene la cárcel
por resocializar a las personas que han presentado comportamientos indebidos, lo está
haciendo a medias.

En este momento, no estoy diciendo que las cárceles no sirven para nada, pero estamos
creídos que cada vez que ocurre un delito la solución es llevar el criminal a la cárcel porque
claramente allá es donde aprenderá a comportarse, cuando en realidad, si analizamos las
cifras, estas tienen una muy baja reducción, y cuando reducen unas, aumentan las otras.
Por esto, nos damos cuenta que llevar a un criminal a la cárcel es como introducirlo en otra
red criminal. Pero, ¿A qué se debe esto? Existen muchos factores por los cuáles las cárceles
2
http://www.eltiempo.com/justicia/delitos/cifras-de-seguridad-en-colombia-durante-el-
2017-160720
están hechas un desastre, y el sistema penitenciario y carcelario debe ser más consciente de
esto.

EL HACINAMIENTO.

Como habíamos mencionado anteriormente, el problema en Colombia es que por cada

crimen ocurrido la solución es enviar el criminal a la cárcel, y que cada vez que el nivel de
criminalidad aumente se deben ''crear más cárceles'', pero esto es incorrecto, pues el
hacinamiento se presenta por distintas razones. Es cierto decir que en una cárcel que posee
una capacidad para 76 mil personas se encuentra más de lo normal, como por ejemplo 115
mil, pero si analizamos la supuesta resolución del problema creando más cárceles, podrían
enviarse el número de presos restantes en esa tal cárcel a la nueva creada, pero, ¿A dónde
irán el nuevo número de presos que se presentaron mientras se enviaban los presos a una
nueva cárcel? Habría que construir más y más cárceles, pero en nivel de criminalidad
seguiría siendo el mismo.
Una de las razones por la que se presenta este fenómeno es porque no todas las personas
que se encuentran en la cárcel están condenadas, y en Colombia el 31.9% de los presos
están de forma preventiva mientras les realizan los juicios. Esto conlleva a otro problema y
es la falta de jueces y fiscales.

EL SISTEMA DE JUSTICIA.

El número de jueces por cada 100.000 habitantes para resolver los casos día a día en
Colombia es de 10. Si no existen los suficientes jueces, los casos no se resuelven y hay más
posibilidad de que se presente a lo que llamamos ''impunidad''. En pocas palabras, que
los criminales se salgan con la suya. Esto afecta la seguridad social de las personas ya que
estos delincuentes no tendrán preocupación por cometer un delito al saber que nuestro
sistema de justicia no es eficiente.
Desde el 2015, las cifras rondaban el 99% con relación a los diferentes casos en los que se
presentaban impunidad, pues el sistema penal producía cierto número de condenas, pero
comparado con la cantidad de delitos ocurridos, no alcanzaba ni el 10%. Es decir que, en
Colombia se pueden estar cometiendo millones de delitos, y ni la cuarta mitad de ellos son
resueltos. Un análisis realizado por la Universidad de las Américas de Puebla (México),
según el Índice Global de Impunidad (IGI) tenemos un porcentaje del 66.57% siendo el
octavo país en que más se presenta impunidad, después de Brasil.3

VENCIMIENTO DE TERMINOS.

El vencimiento de términos también es uno de los factores que da lugar a la impunidad. Sin
embargo, esto es un artículo del Código del Procedimiento Penal, numero 294 el cual dice:
‘‘(…) Vencido el plazo, si la situación permanece sin definición el imputado quedara en
libertad inmediata, y la defensa o el Ministerio Publico solicitaran la preclusión al juez de
conocimiento.”
El vencimiento de términos consiste en que se le otorgue la libertad a una persona detenida
por no haberse cumplido el plazo para poder juzgar el caso. Esto debe ser una medida
extraordinaria, ya que no es un beneficio ni para el detenido, ni para el resto de personas
por haberle concedido la libertad a un delincuente, lo cual causa una indignación por parte
de la sociedad y especialmente a las personas afectadas por tal delito. La falla viene siendo
del sistema que nos rige, y como habíamos mencionado anteriormente, la insuficiencia de
jueces y fiscales sigue siendo parte del gran problema.

3
http://www.udlap.mx/cesij/files/IGI-2017-Resultados.pdf
ESTADO DE LAS CARCELES Y SUS CONSECUENCIAS.

El primer problema que tienen las cárceles es que hay demasiada gente, pero además de
esto, las celdas se están pudriendo, no existe el suficiente espacio, la comida no es salubre,
hay mucha inseguridad, entre otras. No estamos diciendo que la cárcel
debería convertirse un hotel para criminales. Sin embargo, si se supone que las cárceles es
el lugar donde los delincuentes deben aprender a comportarse, pero existe hacinamiento,
mal estado físico, insalubridad, ¿Qué clase de rehabilitación y reflexión puede haber en un
lugar así?

Muchas personas piensan que estos delincuentes deben sufrir y pagar por lo que hicieron, y
debido a esto no le dan importancia al mal cuidado de las cárceles ni a la violación de los
derechos que se presentan, en algunos establecimientos carcelarios no les permiten
descansar ni bañarse. Es cierto que son criminales, pero no dejan de ser personas. Así
mismo, tienen dignidad, claramente consagrada en el 1 artículo de la
Constitución: ‘’Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de
República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en
el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés
general.” (Sierra, 2018, pág. 7).
Se ha manifestado que el derecho a la salud es uno de los más violados, algunos presos
presentan patologías crónicas, enfermedades graves de un alto costo y las compañías que
deben enviar los medicamentos para tratar su dolor no lo hacen o la demora es
extrema. Adicionándole a esto el inestable fluido del agua en los sanitarios y los alimentos
insalubres.
El mal comportamiento de algunos presos hace que se presenten problemas dentro de los
establecimientos carcelarios, ya sean peleas que llevan a situaciones peores, como llegar
hasta el punto de matar, atentando contra el derecho a la vida y la dignidad de la persona, el
cual es un derecho fundamental.
POLITICA CRIMINAL.

Uno de los errores más grandes que tenemos nosotros los colombianos, es creer que la
solución de los delitos, es la pena, pero no cualquiera tipo de pena sino poner a los
delincuentes dentro de cárceles, es decir, que incurra a una prisión. Esto, al principio puedo
generar una solución, pero con el pasar del tiempo y repitiendo esta supuesta y momentánea
formula del éxito, se volvió en una de las peores causas de hacinamiento en las prisiones.
Por un delito mínimo, como el hurto: “Artículo 239. Hurto. El que se apodere de una cosa
mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para otro, incurrirá en
prisión de dos (2) a seis (6) años. La pena será de prisión de uno (1) a dos (2) años cuando
la cuantía no exceda de diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes.” (Arboleda
Vallejo, 2018, pág. 399)
Un claro ejemplo de un delito leve, por hurtar un pan o hasta incluso algo que no exceda los
mil pesos, ponen en prisión al delincuente, y por los delitos graves, como el homicidio
hacen lo mismo, no miran la proporcionalidad de la pena con respecto a la gravedad de los
delitos cometidos y debido a la corrupción los políticos, los cuales cometen delitos más
graves que los anteriormente mencionados, su coarcion es una medida de seguridad.
El coste de un preso al año, dentro de una prisión común, es de 13 millones de pesos, y hay
aproximadamente más de 226 mil presos en Colombia, y la solución sigue siendo, hacer
más cárceles con el dinero de los impuestos que nosotros pagamos y con este mismo, pagar
los 13 millones que cuesta un presidiario. Esto efecto tanto a nivel económico como nivel
social. Y afecta en el ámbito social debido a los problemas que dentro de esta se presentan
dentro de las cárceles, y la red de delincuencia que haya dentro tratan. Si la cárcel es para
reformar o sanar a los delincuentes, lo que hacen es incitarlos mas al mundo delictivo, y si
por determinado caso, ingresare a prisión una persona inocente, esta podría verse
inmiscuida en el mundo del delito dentro de las cárceles.
Un ejemplo de más cárceles para reducir el delito, es una clara referencia a la paradoja de
Jevons o la paradoja del rebote. William Stanley Jevons4 nos afirma que a medida que el
perfeccionamiento tecnológico aumenta la eficiencia con la que se usa un recurso, es más
probable un aumento del consumo del dicho recurso que una disminución 5. Esto quiere
decir que, por tener más cárceles, no existiría más comodidad para los reclusos, sino más
bien, existirán más presos porque hay más cárceles.

CONCLUSIÓN

Con esto concluimos que debemos tomar medidas para cambiar el sistema que nos rige.
Durante mucho tiempo, hemos pensado en que los crimínales deben pagar por sus delitos a
toda costa y no pensamos en el desastre y la realidad que enfrentan a la hora de ser
enviados a una cárcel, sabiendo que estos pueden salir de la misma incluso con una mente
criminal mayor llevándolos a cometer más actos delictivos. Nosotros como colombianos al
pensar que no nos concierne el tema de las cárceles, estamos contribuyendo a que esta
situación empeore, ya que esto nos afecta política, económica y socialmente en nuestra
sociedad y como país, por lo que debemos exigir que mejoren el estado de las cárceles, que
se acabe con la impunidad, que sea la cárcel considerada como una medida extraordinaria
más no para el mínimo delito cometido, y sobre todo que se respete la dignidad humana
para que en un futuro existan menos personas que un atenten contra la dignidad de otros.

Bibliografía
Alcott, B. (2005). Ecological Economics, Jevons` Paradox. En B. Alcott, Jevons Paradox
(págs. 9-21). elsevier.
Arboleda Vallejo, M. (2018). Codigo Penal. En M. Arboleda Vallejo, Codigo Penal (pág.
399). Bogota: UniLeyer.
Eltiempo. (11 de Diciembre de 2017). Eltiempo. (Justicia, Productor) Recuperado el 22 de
Abril de 2018, de Hurtos, nota en rojo en estadísticas de seguridad en el país:

4
https://es.wikipedia.org/wiki/William_Stanley_Jevons
5
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0921800905001084?via%3Dihub
 http://www.eltiempo.com/justicia/delitos/cifras-de-seguridad-en-colombia-
durante-el-2017-160720
Sierra, F. G. (2018). Constitución Política De Colombia. En F. G. Sierra, Constitución Política
De Colombia (Vol. 31, pág. 7). Cartagena, Bolivar, Colombia: UniAcademia Leyer.