Pec Nivel 1 Introductorio

Curso de capacitación virtual en Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejército Nacional – Nivel introductorio
FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

EJÉRCITO NACIONAL
COMANDO DE PERSONAL
PROYECTO EDUCATIVO DE CURSO FUNDAMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DEL EJÉRCITO NACIONAL
NIVEL INTRODUCTORIO
ELABORADO POR:
MY. García de Grijalba Carolina

Oficial Medicina Preventiva y del Trabajo DIPSE
CT. Ramos Geliz Mary Viviana

ST. Villamil Vargas Yerik Leonardo

Doc. Villalobos Fajardo Gloria Helena

Asesora DIPSE
1
Tabla de contenido
1. PRESENTACIÓN DEL CURSO ............................................................................................ 4
1.1 Misión del Curso ............................................................................................................... 4
1.2 Visión del Curso ................................................................................................................ 4
1.3 Identificación del Curso ................................................................................................... 5
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS RELEVANTES QUE MOTIVAN LA
CAPACITACIÓN EN SALUD Y SEGURIDAD ............................................................................ 6
3. JUSTIFICACIÓN DEL CURSO .............................................................................................. 9
3.1 Pertinencia ....................................................................................................................... 11
3.2 Cursos pares nacionales e internacionales................................................................ 12
3.3 Coherencia con el PEI ................................................................................................... 15
3.4 Oportunidades laborales y ocupacionales.................................................................. 16
4. OBJETIVOS DEL CURSO ................................................................................................... 16
4.1 Objetivo General ............................................................................................................. 16
4.2 Objetivos Específicos..................................................................................................... 17
5. MODELO PEDAGÓGICO ..................................................................................................... 17
5.1 Fundamentos del modelo pedagógico ........................................................................ 17
5.2 Estrategia pedagógica ................................................................................................... 18
5.3 Modalidad de formación ................................................................................................ 20
5.4 Estructura tecno-didáctica del ambiente virtual de aprendizaje .............................. 20
5.4.1 Diseño Didáctico ......................................................................................................... 21
5.4.2 Proceso de producción del curso virtual para el Ejército Nacional ..................... 23
6. ESTRUCTURA DEL CURSO ............................................................................................... 24
6.1 Nivel Introductorio – Fundamentación del Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo ......................................................................................................................................... 25
7. PERFILES ............................................................................................................................... 25
7.1 PERFIL DE INGRESO ................................................................................................... 25
7.2 PERFIL PROFESIONAL ............................................................................................... 25
7.3 PERFIL OCUPACIONAL ............................................................................................... 26
7.4 PERFIL DOCENTE DESARROLLADOR DE CONTENIDOS ................................. 26
8. COMPETENCIAS DE FORMACION .................................................................................. 26
8.1 COMPETENCIAS DEL SER ......................................................................................... 27
8.1.1 Competencias Generales ................................................................................................ 27
8.1.2 Competencias Específicas .............................................................................................. 28
2
8.2 COMPENCIAS DEL SABER ........................................................................................ 28

8.3 COMPETENCIAS DEL HACER ................................................................................... 29
8.4 COMPETENCIAS DE CONVIVENCIA E INTERACCIÓN SOCIAL........................ 29
9. CURRICULO ........................................................................................................................... 30
9.1 Fundamentos del currículo............................................................................................ 30
9.2 Características del currículo ......................................................................................... 31
9.3 Estructura curricular ....................................................................................................... 31
10. CONTENIDOS TEMÁTICOS............................................................................................ 35
10.1 Nivel Introductorio ........................................................................................................... 35
11. MODELO DE EVALUACIÓN ................................................................................................ 35
12. CONSTANCIA DE APROBACIÓN DEL CURSO .............................................................. 37
13. PROYECCION Y EXTENSION SOCIAL ............................................................................. 37
14. GESTION ACADEMICA- ADMINISTRATIVA ................................................................. 38
14.1 Organización facultad (Estructura, Funciones, Reglamentación) ........................... 38
14.2 Procesos de comunicación y motivación interna....................................................... 38
3
1. PRESENTACIÓN DEL CURSO
El curso de capacitación virtual en Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejército Nacional de

Colombia se constituye en una estrategia institucional para promover y consolidar el
desarrollo de una cultura de prevención en materia de seguridad y salud, y coadyuvar a la
protección del personal del Ejército Nacional mediante la eliminación y reducción de las
tasas de accidentes en el trabajo y de las enfermedades laborales, de conformidad con la
legislación nacional.
La Dirección de Preservación de la Integridad y Seguridad del Ejército (DIPSE) está

encargada de dirigir la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo para personal civil y militar; por lo tanto vela por el desarrollo de acciones de
formación, la generación de procedimientos y estándares técnicos y normativos internos,
así como por el seguimiento a los resultados obtenidos por las distintas unidades en lo que
hace relación al cuidado y la preservación de los hombres y mujeres que con su trabajo
hacen posible el cumplimiento de la misión institucional.
El Curso en Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejército Nacional se enfoca en capacitar

al personal uniformado, oficiales y suboficiales para que con el conocimiento adquirido
puedan responder de forma adecuada a las responsabilidades otorgadas en materia de
preservación acordes al grado que ostentarán, en concordancia con la normativa
internacional, nacional e institucional vigente en Seguridad y Salud del Trabajo.
1.1 Misión del Curso
Desarrollar competencias técnicas en los oficiales y suboficiales recién egresados, para que
conozcan y signifiquen los conceptos de salud y seguridad en el contexto del Ejército
Nacional, así como la normativa básica vigente en la materia, a fin de que puedan aplicarla
en su labor cotidiana, tanto en el ámbito militar como civil, mediante la capacitación en los
principios y la legislación aplicable a la promoción de prevención en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
1.2 Visión del Curso
Proyectar un Ejército con altos estándares de seguridad, mediante la implementación de un

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que se refleje en un descenso
significativo de los indicadores de accidentalidad, mortalidad y ausentismo por enfermedad
laboral y accidentes del personal perteneciente al Ejército Nacional, a través de la
promoción de una cultura de prevención en materia de seguridad y salud.
4
1.3 Identificación del Curso
Nombre del Fundamentación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

Curso: del Ejército Nacional. Nivel 1. Introductorio
Constancia Capacitación virtual en Fundamentación del Sistema de Seguridad y

que Otorga: Salud en el Trabajo del Ejército Nacional. Nivel 1: Introductorio.
Modalidad: Virtual
Educación continuada. La participación es obligatoria en el marco de
Nivel:
la capacitación de carrera.
Estudiantes o alumnos de las Escuelas de Formación del Ejército
Dirigido a: Nacional y las demás partes interesadas que se encuentren integradas
al Ejército Nacional (personal civil, contratistas, visitantes)
Duración: 50 horas en modalidad virtual
El curso de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejército Nacional se

concibe como un proceso estructurado por medio del cual se da información relevante que
permite adquirir conocimientos pertinentes, desarrolla competencias específicas
relacionadas con la preservación de la seguridad y la salud de todos militares y civiles que
prestan sus servicios al Ejército Nacional.
La estructura del curso tiene las siguientes características:
a) Promueve el aprendizaje significativo mediante la oportunidad que se le brinda al

participante para asociar la información que ya posee y para reajustar y reconstruir
nueva información de utilidad orientada a promover la seguridad y la salud y la
prevención de riesgos derivados de la exposición a peligros resultantes del trabajo
que cada persona realiza y del ambiente en que el mismo tiene lugar.
b) Se desarrolla a través de un curso de 50 horas en las que los contenidos se articulan

directamente con las causas de los accidentes y enfermedades laborales y con los
procedimientos y sistemas de control acordes con la normativa vigente, con el
contexto militar y con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Resignifica la actividad laboral mediante el refuerzo del saber teórico y la generación

de nuevos hábitos y prácticas en el trabajo.
d) Suscita el aprendizaje estratégico y perdurable a través de diferentes escenarios de

aprendizaje, donde integra las tecnologías como herramientas mediadoras.
e) Estimula el aprendizaje activo y reflexivo a través del estudio de casos cotidianos

(lecciones aprendidas), lo que permite avanzar hacia la preservación de los
miembros de la institución, en el marco de una cultura preventiva articulada con las
políticas de seguridad y salud en el trabajo.
f) Resalta la importancia de aplicar los conocimientos en el entorno laboral mediante

el trabajo en equipo en el que se fomente la colaboración como un requerimiento
5
para lograr mejores resultados en prevención de accidentes y enfermedades

laborales.
g) Beneficia el desarrollo de las capacidades de resolución de problemas para el logro

de mejores condiciones de salud y seguridad en la institución.
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS RELEVANTES QUE MOTIVAN LA CAPACITACIÓN

EN SALUD Y SEGURIDAD
Los antecedentes de la seguridad y la salud en Colombia se remontan a inicios del siglo XX

con desarrollos legales y técnicos cada vez más específicos que han contribuido a mejorar
la calidad de vida laboral de muchos trabajadores en diversos sectores de la economía.
Un breve recorrido por el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional

orienta acerca de la importancia que se ha otorgado al tema en el país y permite a los
miembros del Ejército comprender por qué debe ser un objeto de estudio, dadas las
diversas exposiciones ocupacionales que se tienen en el trabajo, y además porque es
política institucional preservar la integridad de su talento humano.
Las normas que presentan a continuación son solo algunas de las más relevantes para el
personal civil, y por ende no se trata de un listado exhaustivo, pero si ilustrativo a los fines
del curso que se presenta.
En 1904, el líder liberal de la época, Rafael Uribe Uribe impulsó la Ley 57 de 1915 la cual
trae la definición de accidente de trabajo. Posteriormente se emitieron otras normas y en
1918 se emitió la Ley 46 que precisaba medidas de Higiene y Sanidad para empleados y
empleadores.
En 1921, la Ley 37 estableció un seguro de vida colectivo para empleados, ley que puede
considerarse como el inicio de un sistema de aseguramiento de los riesgos del trabajo. La
Ley 10 de 1934, reglamentó la enfermedad profesional, auxilios de cesantías, vacaciones
y contratación laboral. En 1938, con la Ley 96 se creó el denominado “Ministerio de Trabajo,
Higiene y Previsión Social. De otra parte, la Ley 44 de 1939 creó el Seguro Obligatorio e
indemnizaciones para accidentes de trabajo. El Decreto 2350 de 1944, promulgó los
fundamentos del Código Sustantivo del Trabajo y la obligación de proteger a los
trabajadores en su labor, y en 1946 se creó el Instituto de Seguros Sociales.
En resumen, en los primeros 50 años del siglo XX se sentaron las bases institucionales y
legales para la protección de la salud y la prevención de los accidentes de los trabajadores
en el país.
Posteriormente, se emite la Ley 9 del 24 de enero de 1979, por la cual se dictan las medidas
sanitarias para la protección de la salud humana, le siguen otras normas de las que merece
mencionar:
La Ley 100 del 23 de diciembre de 1993, por la cual se crea el sistema de seguridad social
integral y se dictan otras disposiciones. Específicamente en el libro III de la mencionada ley
se precisan aspectos relativos a prestaciones derivadas de los riesgos laborales.
6
Decreto Ley 1295 del 22 de junio de 1994 que determina la organización y administración
del Sistema General de Riesgos Laborales.
Ley 1562 del 11 de julio de 2012, modifica el Sistema de Riesgos Laborales y dicta otras
disposiciones en materia de Seguridad y salud en el Trabajo.
Decreto 1072 de 2015 emitido por el Ministerio de Trabajo, o “Reglamento único del sector
trabajo”, que en su capítulo VI desarrolla los elementos que dan origen al Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual precisa “las directrices de obligatorio
cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los
contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las
organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios
temporales y además obliga a dar cobertura sobre los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión”. 1
En lo que respecta al desarrollo normativo y de aplicación de la normatividad en Seguridad

y Salud en el trabajo para el personal uniformado, en concordancia con la integralidad del
Estado Colombiano a la Comunidad Andina de Naciones, el país debe acatar la Decisión
584 de 2004 conocida también como el “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo”, el cual se constituye en una norma supranacional de obligatorio cumplimiento. El
artículo 4.- de este documento estipula que “En el marco de sus Sistemas Nacionales de
Seguridad y Salud en el Trabajo, los Países Miembros deberán propiciar el mejoramiento
de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños en la
integridad física y mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden relación o
sobrevengan durante el trabajo”, reglamentada a su vez dicha obligación en la Resolución
957 de 2005 de la misma Organización. Es justamente esta obligación la que reitera la
importancia de desarrollar acciones de salud y seguridad para el personal uniformado de
las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
Desde el punto de vista de los avances en materia de salud y seguridad al interior de las
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, cabe mencionar las siguientes directrices:
- Acuerdo 025 de 2003 emanado del Ministerio de Defensa Nacional, por el cual se
definió la política y se señalaron los lineamientos generales para el desarrollo del
programa de Salud Ocupacional en el Ministerio de Defensa Nacional, Fuerzas
Militares y Policía Nacional.2
- Política de Discapacidad del Sector de Seguridad y Defensa del año 2014,3 que
propende por un proceso de rehabilitación integral que logre la inclusión plena de las
personas, mediante la atención médica y el desarrollo de capacidades para trabajar,
soportada en el apoyo de la familia y del equipo de profesionales. La rehabilitación está
planteada en tres grandes fases: (i) fase de previsión, prevención y protección; (ii) fase
de rehabilitación funcional y (iii) fase de rehabilitación familiar, social y laboral.
1 Ministerio del Trabajo (2015) Decreto número 1072 de mayo 26 de 2015

2 Ministerio de Defensa Nacional. Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares y de la
Policía Nacional (2003). Acuerdo No. 025 de febrero 20 de 2003.
3 Ministerio de Defensa Nacional (2014) Política de Discapacidad del Sector Seguridad y Defensa.
7
- Directiva 044 de 2017 del Ministerio de Defensa, cuya finalidad es “impartir directrices
para la planeación, organización, implementación, aseguramiento y mejora continua al
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en el Ministerio
de Defensa Nacional, incluidas sus unidades ejecutoras (Unidad de Gestión General,
Comando General de las FFMM, Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea
Colombiana, Dirección General de Sanidad Militar, Dirección General Marítima, Centro
de Rehabilitación Inclusiva y Justicia Penal Militar) y la Policía Nacional de Colombia”.4
- Resolución número 5421 de julio 30 de 2018, emitida por el Ministerio de Defensa

Nacional, en la que se formula la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo en el Ministerio de Defensa Nacional. Esta política aplica a todas
las unidades ejecutoras del Ministerio de Defensa Nacional y tiene como propósito
básico “prevenir, controlar y minimizar los incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, de los servidores públicos, el personal uniformado de las
Fuerzas Militares y la Policía Nacional, el personal civil al servicio de las Fuerzas
Militares, el personal no uniformado al servicio de la Policía Nacional, el personal
vinculado a través de contratos para el desarrollo de actividades laborales en las
instalaciones Militares o Policiales, los visitantes y aquellos otros que la ley establezca,
como activo principal para el cumplimiento de su misión constitucional, de acuerdo con
el marco normativo legal vigente y aplicable en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, mediante la identificación de los peligros, amenazas y vulnerabilidades, la
evaluación, valoración y control de los riesgos inherentes a la actividad laboral, el
desarrollo de actividades de promoción de la salud, la prevención de accidentes y
enfermedades laborales, a través de procesos de mejora continua que generen un
ambiente de trabajo sano, seguro y digno para todos” 5.
Para el personal uniformado del Ejército Nacional aplica la siguiente directriz, además de
las disposiciones específicas para diversas actividades:
- Directiva Estructural No. 0224 del 27 de diciembre de 2017, que establece principios
y herramientas para la preservación de la Fuerza, en apoyo a la gestión de los
comandantes y su Estado Mayor para que puedan aplicar el máximo poder de
combate en el cumplimiento de la misión desde la instrucción, el entrenamiento, las
operaciones, la logística militar, actividades administrativas e incluso la protección
del personal durante los ciclos de descanso, pues permite maximizar los éxitos y
proteger en primera medida al hombre, que se constituye en el recurso vital de la
Institución y la Nación (elementos centrales tomados de la directiva). 6
Los desarrollos normativos han logrado una mayor sensibilidad en los empleadores y jefes
de muchos sectores económicos, pero aún quedan numerosos retos por lograr, entre ellos
la apropiación y el liderazgo de empleadores y trabajadores frente al cuidado de la salud,
la protección de las personas a partir del mejoramiento de los procesos de trabajo y el
desarrollo de capacidades de participación y autogestión de la salud y la seguridad en los
individuos.
4 Ministerio de Defensa (2017) Directiva 044 de diciembre 26 de 2017

5 Ministerio de Defensa Nacional (2018) Resolución número 5421 de julio 30 de 2018
6 Comando de Personal. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejército Nacional
SG-SST-EJC. (2017) Directiva Estructural No. 0224 del 27 de diciembre de 2017
8
El Ejército Nacional consciente de las obligaciones en materia de seguridad y salud en el

trabajo, ha decidido capacitar a su personal en las normas, procedimientos y mecanismos
de control para evitar los accidentes y las enfermedades laborales y para gestar una cultura
de prevención que debe irradiarse a todas las actividades, sean administrativas u
operacionales.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) del Ejército está

orientado a fomentar la promoción de la salud y la seguridad minimizando los riesgos con
el fin de evitar los accidentes y enfermedades laborales. “Este sistema consiste en el
desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua (ciclo PHVA:
Planear, Hacer, Verificar y Actuar), el cual incluye la política, organización, planificación,
aplicación, evaluación, auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el
trabajo” (Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6); es así como al interior
del Ejército conviven y se desarrollan el Sistema de Gestión del personal civil Ley 100 de
1993 y el de Militares ajustado a las particularidades del régimen de excepción de los
mismos, en concordancia con el Concepto emitido por el Ministerio de Trabajo mediante
comunicado Oficial No 91664 del 13 de mayo de 2016.
3. JUSTIFICACIÓN DEL CURSO
La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejército Nacional, actualizada en abril

del 2019, establece: “El Ejército Nacional de Colombia desarrolla actividades de defensa
de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden
Constitucional, por lo cual se compromete a planear, desarrollar, verificar y hacer
mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), con el fin de proteger la seguridad y salud en el trabajo del personal militar, civil
orgánico de la fuerza, contratistas y subcontratistas; previniendo los accidentes y
enfermedades en el servicio por causa y razón del mismo, los daños a elementos fiscales
y propiedad privada, a través de la identificación de los peligros, valoración y evaluación de
los riesgos, estableciendo los respectivos controles que permitan implementar medidas de
intervención oportunas, asignando los recursos necesarios y cumpliendo con el marco legal
internacional, nacional, institucional y demás requisitos aplicables en materia de riesgos
laborales” 7. Si bien esta política es sujeto de actualización periódica su esencia mantiene
el sentido de la prevención y la promoción de la salud y la seguridad.
Los responsables del diseño, implementación, ejecución y mejora del SG-SST deben contar
con la capacitación necesaria para desarrollar a cabalidad sus roles frente a la preservación
de la salud y la seguridad de los militares y civiles que prestan sus servicios a la institución,
por lo que se ha diseñado el curso que se presenta en este “Proyecto Educativo de Curso”.
La formación temprana y continuada de civiles y militares sobre las medidas de prevención

y la promoción de la seguridad y la salud en el trabajo, es un mecanismo necesario para
asegurar la incorporación de conceptos y practicas institucionales que velen por el
cumplimiento de los requisitos legales y los estándares técnicos en las distintas actividades
y operaciones que se desarrollan en la institución.
7Ejército Nacional. (2019) Política de Seguridad y Salud en el Trabajo. Cod: POL-JEMMP-CEDE1-

009. Fecha de emisión: 2019-04-29
9
El curso brinda una capacitación progresiva, cuyos objetivos y contenidos corresponden a

la fundamentación en el sistema de seguridad y salud en el trabajo, facilitando el
cumplimiento de los requerimientos legales en materia de seguridad y salud en el trabajo,
y además se constituye en un escenario de formación en aspectos técnicos de la
prevención, que son totalmente aplicables a la planificación y el desarrollo de las
operaciones militares y del trabajo en unidades administrativas y de apoyo. Como resultado,
el curso aporta elementos a la formación integral de los militares de las distintas armas y
unidades del Ejército.
La modalidad virtual, interactiva, ofrece un escenario de aprendizaje simulado que permite

un acercamiento organizado, practico y de fácil asimilación de los contenidos, conservando
cierta autonomía para que la persona dedique esfuerzo en tomar los subtemas del curso,
en un marco de tiempos establecidos y controlados por la institución.
Una ventaja adicional que tiene el curso es que habilita a las personas para ampliar el
espectro de aplicación de los nuevos conocimientos, favoreciendo la práctica de acciones
de prevención que, unidas a otras estrategias de la institución, repercuten en la reducción
de los accidentes y enfermedades, lo cual impacta los costos de atención sanitaria y
prestacional que afectan las finanzas y la sostenibilidad institucional.
Es fundamental que el personal militar y civil que trabaja con el Ejército Nacional se forme
adecuadamente en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo conforme a
la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo 8 en la cual se indica por una parte que el
compromiso es de toda la institución, por ende de todos los miembros que aquí laboran,
pero además se específica que es necesario conocer todo los procesos del Sistema de
gestión en seguridad y salud en el Trabajo (SG-SST) para tomar decisiones adecuadas en
su implementación cuando sea pertinente, por cuanto está enfocado en proteger la
seguridad y salud en el trabajo de todo el personal. En este sentido, formarse en este
sistema no es optativo sino imperativo, puesto que realmente se trata de salvar vidas,
identificar y disminuir riesgos, minimizar la presentación e impacto de enfermedades
laborales.
De igual manera debe quedar claro que el incurrir en fallas frente al Sistema de Gestión y
Seguridad y Salud en el Trabajo acarrea unas repercusiones por el alto nivel de compromiso
de vidas que implica, dichas repercusiones se operacionalizan en multas y sanciones
estipuladas por el decreto 472 de 20159, vigente en este momento, que deben asumirse
tanto por la persona que incurrió en la falta, como por sus superiores y por la institución.
Dichas multas y sanciones van desde pagos de acuerdo con la gravedad de la infracción
hasta cierres parciales y totales de unidades de la institución. En dicho decreto se
establecen así las multas (tabla 1):
8 Ídem
9 Ministerio del Trabajo. (2015). Decreto 472. Colombia
10
Tabla 1. Resumen de parámetros para sanciones al empleador establecidas por

incumplimiento de normas vigentes en salud y seguridad
Artículo13,
Artículo13, Artículo30,
Activos inciso 4o de la
inciso2o Ley Ley1562 (de
Tamaño de Número de totales en Ley 1562 (de 20
1562 (de 1 a 1 a 1.000
empresa trabajadores número de a 1.000
500 SMMLV) SMMLV)
SMMLV SMMLV)
Valor Multa en SMMLV
< 500
Microempresa Hasta 10 De 1 hasta 5 De 1 hasta 20 De 20 hasta 24
SMMLV
Pequeña 501 a < De 6 hasta 20 De 21 hasta
De 11 a 50 De 25 hasta 150
empresa 5.000SMMLV 50
Mediana 100.000 a De 21 hasta De 51 hasta De 151 hasta
De 51 a 200
empresa 610.000 UVT 100 100 400
Gran > 610.000 De 101 hasta De 101 hasta De 401 hasta
201 o mas
Empresa UVT 500 1000 1000
Fuente: tomado de decreto 472 de 2015, página 5
Finalmente, deberá entenderse que, militares mejor formados y conscientes del impacto de
sus acciones, podrán también ejercer un papel educador en otros escenarios como la
familia y la sociedad.
La decisión de realizar la capacitación en modalidad virtual deriva de la necesidad del

personal respecto de formarse desde las áreas de trabajo, sin requerir desplazamiento
hasta una de las Escuelas. En consecuencia, este curso ofrece la posibilidad de que el
participante escoja el rango de tiempo en que lo tomará dentro de los requerimientos y
tiempos establecidos por la institución para ello, considerando siempre que será obligatorio
haberlo aprobado antes del ascenso al siguiente grado por tratarse de un curso obligatorio
de carrera, que no requiere de sincronía con el proceso de formación en Escuelas para
ascenso. Una ventaja adicional del curso virtual es que permite que el participante
desarrolle el proceso formativo en los horarios y lugares que más se ajusten a sus rutinas.
Todo lo anterior se traduce en alta motivación, puesto que se facilita la formación y el
aprendizaje, además de su inmediata aplicación.
La capacitación en modalidad virtual aumenta la capacidad de cobertura que no se lograría

con cursos presenciales que obligan al desplazamiento del militar a escenarios de
formación. De otra parte, la duración del curso en un total de 50 horas y distribuido en cinco
subtemas, se escogió con criterios de factibilidad y suficiencia, y los contenidos se
adecuaron a esa dedicación en horas.
Se hace necesario aclarar que la formación virtual desarrolla y/o potencia en los
participantes otras competencias trasversales tales como: la adecuada comunicación en
medios digitales (netiqueta), el conocimiento y utilización de la plataforma virtual, el
aprendizaje autónomo y la autorregulación del aprendizaje.
3.1 Pertinencia
La capacitación de los militares en aspectos relativos a la seguridad y la salud en el trabajo

es pertinente por las siguientes razones:
11
Permite cumplir con Política de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Defensa
y del Ejército Nacional, en toda su integridad y en particular con los objetivos estratégicos
formulados en dicha política (Resolución 5421 de 2018), de los que cabe desatacar la
conexión entre la educación (literal a) y los resultados de la gestión (literales b y c), así
como con lo que se disponga en nuevas versiones de la mencionada política:
a) Generar la cultura del autocuidado y conocimientos básicos en Seguridad y Salud

en el Trabajo a los servidores públicos, el personal uniformado de las Fuerzas
Militares y la Policía Nacional, el personal civil al servicio de las Fuerzas Militares,
(el texto menciona otros actores relacionados con las instituciones de las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional que se omiten a propósito).
b) Minimizar la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades laborales,
promoviendo la mejora continua del desempeño y los resultados del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Promover estilos de vida y trabajo saludable.
En segundo lugar, la capacitación que se propone con el curso que se presenta en este
Proyecto Educativo es pertinente porque la integralidad de los procedimientos
operacionales y las actividades de apoyo que realizan las distintas unidades de la
institución, implica una óptica dual, de una parte la adherencia a los principios técnicos
militares y de otra la planeación y conservación de estándares de seguridad que hagan
posible que se cumplan con éxito las misiones, optimizando los recursos y preservando la
integridad de las personas y la conservación de los bienes institucionales, el medio
ambiente y la comunidad; logrando con ello disminuir las consecuencias jurídicas de la
omisión y vulneración de las normas en Riesgos Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo
que conllevan a posibles condenas por la jurisdicción Contenciosa Administrativa derivadas
de las demandas de reparación directa por daños y perjuicios ocasionadas al personal civil
y uniformado, investigaciones y sanciones administrativas por parte del Ministerio de
Trabajo en contra del Ejercito Nacional, que conducen a repetir pecuniaria y
disciplinariamente contra el comandante, jefe o encargado de dar cumplimiento de las
normas y procedimientos en Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.2 Cursos pares nacionales e internacionales
Los cursos de formación militar están diseñados para el personal de la respectiva fuerza y
por ello los que se relacionan a continuación son ejemplos para considerar, aunque en sí
mismos no se adaptan a las necesidades actuales del Ejército Nacional de Colombia, por
su contenido específico o por orientarse en la modalidad presencial.
Tabla 2. Cursos de formación en salud y seguridad de otras fuerzas armadas en diversos

lugares del mundo
INSTITUCIÓN CURSO
Centro de Preparación para el Combate ATRRS Courses available on ALMS:
del Ejército de los Estados Unidos:
The United States Army Combat  Risk Management Basic
Readiness Center dispone de Cursos  Risk Management Civilian Basic
online disponible en el sitio web del Army  Commanders Safety Course
12
INSTITUCIÓN CURSO
Training Support Center (ATSC) y Army  Additional Duty Safety Course
Learning Management System (ALMS)10
https://safety.army.mil/TRAINING- Courses available on the ALMS:
COURSES/Online-Training
 Risk Management Operational
 Military Briefings
 The Collateral Duty Safety Officer's (CDSO)
Course
 The Safety Committee Member's Safety
Course
 The Employee's Safety Course
 The Supervisor's Safety Course
 The Manager's Safety Course
 Ordnance Branch RM Course
 Signal Branch RM Course
 Chemical Branch RM Course
 Aviation Branch RM Course
 Infantry/Armor Branch RM Course
 Transportation Branch RM Course
 Aviation Accident Prevention Course (AAPC)
 Risk Management in Army Fires Operations
 Risk Management in Army Quartermaster
Operation
 Risk Management in Army Intelligence
Operations.
La institución tiene un currículo de formación en

seguridad que se desarrolla mediante un
Mindef. Singapore.
programa educativo continuo que constituye un
Singapore Armed Forces
componente de todos los cursos de capacitación
desde la formación básica hasta los cursos de
oficiales avanzados.11, 12
Cursos de ingeniería:
 Demolition Safety Officer
 Health and Safety
British Army 13
 Health and safety: Curso para asesores y
https://www.army.mod.uk/media/3276/idta-
curso para jefes de seguridad que
04042018.pdf
proporcionan una base muy buena para lograr
avances en las unidades militares.
 También existe la oportunidad de asistir a los
exámenes H&S del British Safety Council al
completar estos cursos
 Manage road safety procedures
10 Se trata de cursos cerrados para los miembros de la institución, y contextualizados a la cultura

propia de cada país y al sistema de gestión de SST interno.
11
En el Ejercito de Singapur se entiende la seguridad “el compromiso de gestionar los riesgos a los
que nos exponemos a nosotros mismos y a nuestros compañeros de servicio durante la capacitación
y las operaciones. La seguridad es una responsabilidad individual, de equipo y de comando”. La
seguridad se enfatiza mediante tres tipos de acciones: Regulaciones y directivas en seguridad,
educación en seguridad y control de la seguridad durante el entrenamiento.
12 MINDEF. (2014). My son de NS man. 33rd Edition. Central Manpower Base Singapore.
13 Safety: entendida como las competencias del personal orientadas al control de la planificación, el
comportamiento y la seguridad de las prácticas que involucran equipos específicos de la disciplina.
13
INSTITUCIÓN CURSO
 Conduct the duties of a Hazardous Materials
(HAZMAT)
 Safety management
Cursos Artillería
 Conduct safety/OIC practice.
 Apply Joint Fires Training and Safety
Procedures.
Cursos infantería:
 Live Firing Tactical Training
Educación de posgrado abierta a varias

especialidades militares14
 Laser safety
 Weapons, Ordnance, Munitions and
Explosives (WOME) Safety (Awareness)
 Weapons, Ordnance, Munitions and
Explosives (WOME) Safety (Intermediate)
Nota: Todos los cursos de formación militar y los de

entrenamiento físico incluyen de forma explícita el
componente de seguridad.
El entrenamiento en seguridad para juventudes
Nivel 6 (The Defence Youth Safety Level 6
training) fue lanzado a través de formación
electrónica (CadetNet). La capacitación incluye
dos paquetes distintos diseñados para
Australian Government
proporcionar el nivel mínimo de capacitación para
Department of Defense
garantizar que los jóvenes conozcan sus
https://www.defenceyouth.gov.au/youth-
derechos, responsabilidades y expectativas de
safety/
comportamiento bajo el Marco de Seguridad
Juvenil en el sector Defensa. Hay un paquete para
menores de 18 años y otro para jóvenes de 18 a
25 años.
Como parte de la formación Militar Técnica para
Cuerpo Infantería de Marina se incluye un curso de
Seguridad y Protección: Seguridad en las
Ejército de España instalaciones militares, Plan General de Seguridad
Currículo de la enseñanza de formación de la Armada (PGSA).
de oficiales para la integración en la La denominada FUPRO y su contribución a la
escala de oficiales del cuerpo general seguridad en la Armada incluye conceptos básicos,
de la armada y del cuerpo de infantería de sistemas de seguridad, protección del personal,
marina mediante las formas de ingreso sin evaluación de riesgos, plan integral de seguridad,
titulación previa. protección de personalidades y SEGOP en IM.
(Las anteriores corresponden a siglas internas de
la institución en España)
14
International Defense Training (Army) Catalogue. British Army Training. www.army.mod.uk/idta
14
INSTITUCIÓN CURSO
Diplomado presencial para “Formación de líderes
en Seguridad y Salud en el trabajo” para fortalecer
las competencias del personal de coordinadores de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Armada
Nacional, la Dirección de Seguridad y Salud en el
Armada Nacional Colombiana Trabajo. Temática: Administración del Riesgo,
Seguridad e Higiene Industrial, Protección
Ambiental, Preparación - Respuesta a Emergencia,
Sistema de Gestión en Seguridad, Salud
Ocupacional (NTC OHSAS 18001: 2007) y Lideres
en Salud y Seguridad en el Trabajo.
Cursos de entrenamiento en técnicas de
prevención, investigación, factores humanos y
The French Institute for Aviation Safety comunicación y gestión de riesgos, que cumplen
(IFSA) con los requisitos de los sistemas de gestión de
seguridad (SMS).
El curso de la Armada Nacional de Colombia está diseñado para formar al personal que
implementa el SGSST de la institución, no para los responsables del SGSST, así mismo
se orienta en la modalidad presencial, lo cual limita la capacidad de cobertura.
3.3 Coherencia con el PEI
El curso de capacitación virtual en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

se enmarca en la labor académica de docencia, extensión y proyección social de las
Escuelas de Formación y Capacitación del Ejército por cuanto dota a los participantes de
conocimientos acordes con las exigencias internacionales del mundo globalizado.
De otra parte, el curso ofrece una capacitación propia de la labor docente por cuanto está
diseñado para dotar a las personas de nuevos conocimientos que se integran con los que
cada uno posee y facilita el desarrollo de competencias; en segundo lugar aumenta las
capacidades institucionales para llevar a cabo investigación acerca de las estrategias de
educación para la prevención y para el desarrollo de soluciones en salud y seguridad, con
foco particular sobre la población militar; y en tercer lugar genera proyección social por
cuanto los aprendizajes que logre cada uniformado deberán ser traducidos en nuevas
prácticas que favorezcan la cultura de seguridad en la institución, y los aprendizajes
impactarán sus núcleos familiares y el entorno social donde se desenvuelve.
La estructura del curso acoge el autoaprendizaje significativo y constructivista, de tal

manera que los miembros de la fuerza aprendan conocimientos nuevos basados en los
saberes y experiencias ya adquiridas para aplicar en el ejercicio de sus funciones.
El diseño pedagógico del curso se fundamenta en el desarrollo de competencias

esenciales, principalmente las relacionadas con el ser, el saber, el hacer y el convivir en su
enfoque de preservar el beneficio de la salud y la seguridad colectiva, todas ellas necesarias
para garantizar el cumplimiento del rol del uniformado dentro del Sistema de Gestión en
15
Seguridad y Salud en el Trabajo. Como resultado de la formación se espera mejorar las

competencias del convivir, en lo que hace referencia a la cooperación con otros, una vez
las personas apliquen los conocimientos en la práctica cotidiana.
Las estrategias pedagógicas que se apropian para los fines del curso de capacitación
fomentan la formación integral en aspectos complementarios a las practicas militares, la
educación contextualizada en el marco de las transformaciones globales, los avances de la
ciencia, la interdisciplinariedad, la utilización de las TICS, el uso de métodos activos de
enseñanza para facilitar el aprendizaje autónomo y significativo, así como la evaluación de
los logros del estudiante, y el fomento de la disciplina que exige el seguimiento de
procedimientos para garantizar la seguridad y la salud de las personas y del entorno.
En suma, el curso está estructurado curricularmente para responder a la necesidad del

correcto accionar de la fuerza, así como para el cumplimiento del propósito del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), sin dejar de lado los criterios
curriculares definidos para las fuerzas militares y el mantenimiento de los principios, valores
e identidad del Ejército Nacional.
3.4 Oportunidades laborales y ocupacionales
Para el caso de los estudiantes de las Escuelas de formación de oficiales y suboficiales, el

curso los prepara para apoyar la gestión en seguridad y salud en el trabajo.
Desde el punto de vista laboral, el curso genera unos aprendizajes que complementan la
formación de los militares para desempeñarse de forma integral en cualquier rol de
coordinación o dirección de asuntos propios de su formación militar y de especialidad.
4. OBJETIVOS DEL CURSO
4.1 Objetivo General
Al finalizar este curso, el participante estará en capacidad de resignificar el concepto de

seguridad y salud en el trabajo hacia el contexto propio del Ejército Nacional, con
fundamento en las políticas públicas, la normatividad internacional, colombiana e
institucional, a través de un curso de formación integral que corresponde al primer nivel de
un proceso de capacitación para ascenso de carrera, mediado a través de las TIC, en el
cual se evalúan conocimientos, prácticas, actitudes y aptitudes.
16
4.2 Objetivos Específicos
 Conocer los principios y objetivos del sistema de riesgos laborales.
 Identificar y describir los factores de riesgo ocupacionales.
 Identificar el marco de acción del sistema de gestión de seguridad y salud en el

trabajo del Ejército y los fundamentos.
 Identificar y describir las funciones de los Comités de apoyo, vigilancia y control

del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
5. MODELO PEDAGÓGICO
5.1 Fundamentos del modelo pedagógico
El curso de capacitación virtual en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo del

Ejército Nacional tiene como fundamento pedagógico el constructivismo, donde el
aprendizaje se concibe como el resultado de un proceso activo de elaboración de
conocimiento, de manera significativa, autónoma. Sus bases teóricas se ubican en el
aprendizaje significativo de Ausubel, N.H. (1983)15, cuyas premisas son:
a) Los conocimientos previos son el punto de apoyo de todo nuevo conocimiento.
b) La metacognición es la capacidad de integrar y organizar los conocimientos a partir

de la valoración personal de las habilidades y necesidades de aprendizaje propias.
c) El aprendizaje solo se da a partir de la comprensión amplia y profunda de un hecho.
d) Se aprende con mayor facilidad todo lo que tiene mayor sentido, importancia y
funcionalidad en la vida del sujeto que aprende. En consecuencia, a todo
aprendizaje se le debe atribuir un sentido, significado o importancia, de lo contrario
deja de ser relevante para el que aprende.
e) Una forma efectiva de aprender significativamente es por descubrimiento. Esta es

una aproximación acertada para estimular la creación y aplicación de métodos para
resolver problemas.
La segunda esencia del constructivismo es el aprendizaje autónomo, entendido como el

proceso intelectual, mediante el cual el sujeto pone en ejecución estrategias cognitivas y
metacognitivas, secuenciales, objetivas, procedimentales y formalizadas para obtener
conocimientos estratégicos. Este proceso está regido por principios de acción como: un
interés manifiesto en razones que motiven la actuación deliberada; el reconocimiento de
experiencias de aprendizaje previas; el establecimiento de nuevas relaciones entre
15
Ausubel, N.H. (1983). Psicología Educativa: Un punto de vista cognoscitivo. 2º Ed.Trillas. México.
17
aprendizaje- trabajo-vida cotidiana, así como entre teoría y práctica; la identificación de la

motivación intrínseca y el desarrollo del potencial personal de la autorregulación.
También se considera el conductismo como modelo pedagógico para esta formación desde
el aprendizaje basado en la instrucción, aspecto fundamental para la enseñanza y el
aprendizaje en el Ejército Nacional. De acuerdo con Gómez, M y Polanía, N. (2008)16 este,
es un modelo por excelencia apoyado en tecnología educativa, dado su énfasis en
instrucciones. El conductismo como modelo pedagógico enfatiza:
a) Interactividad de transmisión – recepción a través de lectura secuencial de los temas.
b) Presenta objetivos que guían el desarrollo de un curso.
c) El participante sigue instrucciones para lograr resultados.
d) La retroalimentación es un elemento fundamental a lo largo del proceso formativo.
e) El aprendizaje simulado genera un escenario que facilita el seguimiento de instrucciones.
Desde el modelo conductista, este curso plantea objetivos expresados en términos

observables y medibles, a los que los participantes deben llegar mediante el desarrollo de
actividades y cuyos logros se refuerzan de manera programada. El avance dentro de cada
componente depende de los resultados en cada uno de los subtemas del curso con un
desarrollo secuencial. Los logros esperados y el refuerzo que ofrece la interacción con las
actividades que propone el curso afianzan el aprendizaje autónomo y ofrecen la
retroalimentación para que el participante ajuste su aprendizaje. El rol del docente se
traslada a los materiales de instrucción, al diseño de las actividades y a las evaluaciones,
enfocados desde los modelos constructivista, conductista, aprendizaje significativo y
aprendizaje autónomo.
Bajo esta apuesta pedagógica se privilegia el aprendizaje basado en análisis de casos

contextualizados en situaciones reales del Ejército y enfocado a solución de problemas, así
como el seguimiento de procedimientos que incluyen rutas de acción acordes con las
decisiones que vaya tomando el participante.
5.2 Estrategia pedagógica
La mejor manera de suscitar y provocar la construcción de conocimiento es a través de una

metodología activa, que favorezca el aprendizaje significativo y autónomo, y que al mismo
tiempo provoque la reflexión y toma de conciencia sobre cómo se aprende, proceso que se
denomina “metacognición”. En tal caso, la estrategia pedagógica debe considerar las
técnicas y los recursos para que el participante del curso:
a. Disponga de contenidos, actividades y recursos tecno-didácticos, para lograr

aprendizaje asistido por las actividades que se diseñan a manera de entornos de
aprendizaje simulado, centrados en aspectos de salud y seguridad en el trabajo, que
16
Gómez, M y Polanía, N. (2008). Estilos de Enseñanza y Modelos Pedagógicos. Universidad Piloto
de Colombia. Facultad de Ingeniería.
18
privilegian la contextualización respecto del grado militar y las responsabilidades

asignadas en el Ejército Nacional.
b. Ponga en acción conocimientos previos y los modifique a través de estrategias

cognitivas y metacognitivas secuenciales, objetivas, procedimentales y formalizadas
para obtener aprendizajes significativos en materia de preservación de la salud y la
seguridad en el servicio.
c. Demuestre dominio y compresión de contenidos declarativos, relacionados con el

saber que constituye el entramado teórico (datos, hechos, conceptos, principios) de
la seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con el nivel de responsabilidad de su
grado y con acciones que den cuenta de la aplicación del conocimiento adquirido a
través de los entornos de aprendizaje simulados que propone el curso.
d. Aplique procedimientos, producto de aprendizaje relacionado con el saber hacer que

se sustenta en estrategias, técnicas, habilidades y destrezas, así como en métodos
específicos para el desempeño seguro de las labores cotidianas y para prevenir y
controlar el riesgo, la accidentalidad y la enfermedad laboral.
e. Genere actitudes y prácticas positivas, producto del aprendizaje relacionado con el

saber ser y el saber convivir con el entorno. Estos constructos que sostienen y
median las acciones personales, se componen de contenidos y conductas en los
que se concreta la cultura de la promoción y la prevención en salud y seguridad que
se aplica en beneficio propio y de los demás.
f. Lleve a cabo aprendizajes estratégicos, resultado de la conjunción de una serie de

procesos cognoscitivos que ocurren cuando el estudiante intenta aprender de
manera significativa, lo que involucra el procesamiento del contenido de manera
informada, deliberada y autorregulada.
El nodo de esta estrategia pedagógica lo constituyen las siguientes técnicas didácticas:
a) Aprendizaje centrado en la solución de problemas auténticos.
b) Aprendizaje centrado en análisis de casos.
c) Ejercicios, demostraciones y aprendizaje simulado en contexto.
De esta manera los participantes a lo largo del proceso formativo podrán desarrollar,
demostrar y evaluar las competencias propias de cada curso, que a manera de una macro
habilidad integran tres tipos de saberes:
i. El saber conceptual: referido a la habilidad para el manejo de conceptos, datos,

informaciones y hechos.
ii. El saber procedimental: relacionado con la habilidad para ejecutar una acción o
secuencia de acciones siguiendo métodos, técnicas y/o estrategias adecuadas a la
resolución de una tarea concreta.
iii. El saber actitudinal: concerniente a la habilidad para vincular el saber y el saber

hacer a valores, principios o normas que configuran las actitudes, asegurando que
19
la búsqueda del éxito y que el progreso personal aporte al bienestar y la seguridad

del colectivo.
Formalmente, esta estrategia pedagógica se compone de:
a) Fundamentación teórica, es decir, la explicación de las razones o motivos que

justifican la necesidad del curso de capacitación que se plantea.
b) Objetivos referidos al propósito o propósitos generales de enseñanza, definidos en

función de necesidades de aprendizaje identificadas de manera general y
específica.
c) Perfiles, o determinación de las características de la persona-colectivo a quien va

dirigido el curso.
d) Competencias de aprendizaje.
e) Secciones de aprendizaje.
f) Lúdica en el aprendizaje, que potencia el aprendizaje por descubrimiento a través

del cual los participantes desarrollan actividades al plantear preguntas, estimular el
comentario y recapitular las ideas fundamentales, implementando un alto grado de
interacción con la realidad de su actividad. El aprendizaje supone un proceso porque
transcurre por fases y debe ser descubierto por el participante. En concordancia con
los preceptos pedagógicos institucionales las fases de aprendizaje en este curso
están dadas desde el saber – saber, el saber – hacer y el saber – ser.
g) Modelo de evaluación integrado por técnicas que le permiten al estudiante

demostrar sus aprendizajes declarativos, como son las pruebas objetivas
estructuradas y automatizadas, y pruebas estandarizadas para evaluar
competencias, donde el estudiante pueda analizar casos, resolver problemas,
planificar soluciones, entre otras. Los resultados de ambos tipos de pruebas
demuestran las competencias del participante.
5.3 Modalidad de formación
La modalidad de formación para este curso es virtual comprendida como aquella en la cual
el participante hace su desarrollo formativo a través de ambientes virtuales. La tutorización
en este caso se apoyará en el aprendizaje simulado y las actividades de retroalimentación
propuestas en plataforma virtual. El curso omite la presencia de un tutor o docente y esta
función orientativa se traslada al material de formación, que por su diseño direcciona y
retroalimenta al estudiante. En el ambiente virtual de aprendizaje el participante explora los
contenidos y desarrolla actividades de aprendizaje y evaluación, de manera autónoma y
significativa.
5.4 Estructura tecno-didáctica del ambiente virtual de aprendizaje
20
Se comprende la producción de contenidos como el proceso sistemático, planificado y

estructurado, que se apoya en una orientación psicopedagógica del aprendizaje para
producir con calidad una amplia variedad de materiales educativos (unidades didácticas)
adecuados a las necesidades de aprendizaje (Vásquez, A. 2005)17 y diseñados
específicamente para el Ejército Nacional debido a su carácter institucional especial.
En coherencia con la perspectiva constructivista de su modelo de formación, este proceso

busca planificar rutas de acción formativa para la producción de un curso en el que no solo
se pone a disposición de los miembros del Ejército Nacional recursos de lectura o
audiovisual, sino que se organiza un conjunto de dispositivos, propuestas de trabajo y
materiales para la construcción del conocimiento (Kaplan, G. 2005)18.
Este proceso representa la forma en la que se plantea el acto educativo y hacen explícitas
las concepciones de aprendizaje, currículo y didáctica. El deber es garantizar la puesta en
escena, a través del contenido del curso de los principios pedagógicos que privilegian el
aprendizaje autónomo y la aplicación del conocimiento en contexto.
Igualmente se constituye en la materialización de un proceso de generación de ayudas

educativas que contemplan las etapas, procesos y actores que participan en la elaboración
de un curso virtual que, para el caso del Ejercito Nacional, se fundamenta en una
perspectiva constructivista desplegada a través de estrategias de análisis de caso
contextualizados, toma de decisiones y permanente vinculación entre lo que se sabe y el
nuevo conocimiento y la perspectiva conductista del aprendizaje, la cual se integra en la
estructura técnico – didáctica a partir de la instrucción, el aprendizaje simulado y las
evaluaciones que dan cuenta de los resultados del proceso formativo.
En esta propuesta, se asume el enfoque ADDIE (Análisis, Diseño, Desarrollo,

Implementación y Evaluación) descrito por Niegemann, H; Hessel, S y Dirk, H. (2004)19,
compuesto por cinco fases a partir de las cuales se desarrolla el proceso de construcción
de un curso que articula los contenidos, la apuesta pedagógica y la producción gráfica y
tecnológica. Estas etapas y la perspectiva interdisciplinaria que se propone para ellas
exigen la participación de un equipo humano con roles y responsabilidades determinadas.
5.4.1 Diseño Didáctico
La didáctica tecno - educativa viene evolucionando de manera radical gracias al uso de los
medios y la misma tecnología cambiante. De tal manera, los cursos virtuales se han tenido
que acomodar a estos cambios y una de las estructuras que mejor se adapta a las
necesidades del contexto actual, es el uso de las metáforas para crear ambientes
simulados. Estos entornos ubican a los participantes en un entorno familiar, conocido y que
se parece a la realidad donde habitan y que se asocian a un tema llamativo e innovador
para el participante.
17 Vásquez, A. (2005). Colección de Cuadernillos de actualización para pensar la Enseñanza
Universitaria. Año1. No 1. Universidad Nacional de Río Cuarto. Córdoba, España.
18
Kaplún, G. (2005). Aprender y Enseñar en tiempos de Internet. Montevideo: CINTERFOR/OIT
ISBN 92-9088-199-2. disponible en:
http://.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/publ/kaplun/pdf/cap2.pdf
19 Niegemann, H; Hessel, S y Dirk, H. (2004). Kompendium E-Learning. Ed Springer.
21
El vocabulario utilizado en la redacción de instrucciones, la comunicación con los

participantes y la entrega de productos esperados, entre otros, está estrechamente ligado
a dicho medio simulado. En las instrucciones que el tutor da a los participantes se integra
la metáfora; por lo que esta se vuelve significativa en la ejecución del curso virtual.
Todos los recursos utilizados son protagonistas dentro de la metáfora y sirven como
“agentes dinamizadores” en el proceso de aprendizaje. La comunicación que existe está
relacionada con la metáfora, lo que hace que el participante muestre mayor interés en tener
un papel activo o confianza al consultar un concepto o tema de estudio. De igual manera,
dentro del tipo de curso metafórico se presentan imágenes que se identifican con el
contenido que se aborda en el curso, así como con la metáfora seleccionada. El curso
tiende a involucrar de manera directa al estudiante como protagonista y principal ejecutor
de la metáfora y por ende del tema abordado. Al incorporar una metáfora en la ejecución
de un curso virtual se ve disminuida la deserción de los participantes, debido a que se
apropian de la metáfora y al participar asumen roles definidos en la metáfora.
De acuerdo con la construcción y organización del contenido temático, se definen los

medios didácticos y recursos educativos digitales que se pueden usar para el alcance de
los objetivos planteados y el desarrollo de las competencias definidas.
Desde los planteamientos constructivistas, en esta fase se busca establecer estrategias

didácticas centradas en el estudiante, que posibiliten el aprendizaje dialógico y la relación
entre la teoría y la práctica a través de la aplicación de los conocimientos en situaciones
reales, teniendo como soporte la lúdica en el aprendizaje para facilitarlo y enriquecerlo.
Desde los planteamientos conductistas del aprendizaje, las instrucciones y el paso a paso
van llevando al participante a resultados puntuales a través del ambiente virtual en cada
uno de los contenidos.
Para Jonassen, D. (1994)20, existen ocho características que hacen diferentes a

los ambientes constructivistas de aprendizaje.
a. Los ambientes constructivistas de aprendizaje proveen múltiples representaciones

de la realidad.
b. Estas múltiples representaciones evitan la sobre simplificación y representan la
complejidad del mundo real.
c. Los ambientes constructivistas de aprendizaje enfatizan la construcción del
aprendizaje en lugar que la reproducción de este.
d. Enfatizan las tareas auténticas en un contexto significativo, en lugar de la instrucción
abstracta y fuera de contexto.
e. Proveen ambientes de aprendizaje como situaciones de la vida real o estudios de
casos, en lugar de secuencias predeterminadas de instrucción.
f. Promueven la reflexión de las experiencias.
g. Permiten la construcción de conocimientos dependiendo del contexto y del
contenido.
Por tanto, para alcanzar el logro de las metas propuestas y propiciar aprendizajes
significativos en los estudiantes, se propone el diseño de estrategias que desarrollen
20Jonassen, D. (1994). Thinking Technology: Toward a constructivist design model. Ed. Educational
Technology. Disponible en http://www.coe.uh.edu/~ichen/ebook/ET-IT/constr.htm
22
las capacidades investigativas, críticas, escriturales, de abstracción, síntesis, etc., entre

las cuales, se retoman algunas de las propuestas por Díaz-Barriga, F y Hernández, G.
(1998)21:
- Aprendizaje centrado en la solución de problemas auténticos.
- Análisis de casos.
- Ejercicios, demostraciones y simulaciones situadas.
La estrategia pedagógica incluye la interacción que permiten los ambientes de aprendizaje

simulado.
5.4.2 Proceso de producción del curso virtual para el Ejército Nacional
- El diseñador tendrá la labor de encontrar las imágenes necesarias para construir las
ayudas didácticas que requiere el autor para la explicación de los contenidos, estas
imágenes deben tener un tratamiento especial para ser publicadas en medios web,
con el fin de que se eviten problemas de conectividad.
- El desarrollo de curso virtual está planteado para producirse en el software de

ARTICULATE 360.
De igual manera, el equipo de producción tendrá las tareas de:
- Producir los videos necesarios y requeridos por el autor, estos videos pueden ser
tipo documental educativo, animado en 2D o pueden ser videos que requieren
grabación en el estudio directamente con los actores o un docente especialista que
dicta una conferencia magistral.
- Producir las animaciones en formato HTML5 RESPONSIVE MULTIPLATAFORMA,

para proporcionarle al estudiante las ayudas necesarias en la construcción del
conocimiento, estas animaciones enriquecen el curso, proporcionan una acción
pedagógica y logran que éste no sea plano y por el contrario se vea con movimientos
agradables a los sentidos del usuario. Los contenidos podrán ser visualizados desde
celulares, dispositivos IOS o ANDROID, tabletas o computadores de escritorio.
- Producir audios educativos que cautiven al estudiante haciendo más fácil la

comunicación pedagógica.
- Producir “Slide Show”, que son imágenes alusivas a temas pedagógicos y que a su
vez van ligadas a una locución explicativa de los temas a profundizar.
- Construir las metáforas visuales o simulaciones que sirven para organizar el modelo
mental del usuario, a fin de capitalizar su experiencia previa en el mundo “real” y
volver las interfaces “intuitivas”.
21Díaz-Barriga, F y Hernández, G. (1998). Estrategias docentes para un aprendizaje significativo.

Ed. McGraw-Hill. México.
23
Evaluación del proceso de producción de cursos virtuales:
La evaluación, aunque se enuncia como última fase, es un proceso de revisión y análisis

continuo que permite evidenciar y solucionar eventuales problemas en el proceso de
producción de contenidos y cursos virtuales. Corresponde a lo que la ISO/IEC SC36
denomina Evaluación y Optimización. Como proceso de mejoramiento continuo se realiza
a lo largo del proceso de producción descrito.
Al finalizar el curso se desarrolla una evaluación sumativa en la que se diligencia una lista
de chequeo para verificar que todos los componentes cuentan con los requisitos previstos
en este plan y cumplan con los lineamientos pedagógicos, comunicativos y tecnológicos.
Implementación:
Esta fase comprende la activación del curso producido, en la plataforma como parte de los
procesos educativos de cada programa curricular. Se encuentra a cargo del equipo de
apoyo tecnológico, quien desarrolla los siguientes pasos para subir el curso a la plataforma
LMS BLACKBOARD del Ejército Nacional:
a. Entrega del curso virtual en formato SCORM
b. Puesta a prueba del curso producido, en términos de usabilidad y requerimientos

técnicos y tecnológicos dentro de la plataforma virtual, con previa autorización de
permisos del administrador tecnológico del grupo DIPSE del Ejército Nacional.
c. Entrega de todo el material producido en formato de archivos fuente al personal

administrativo del grupo DIPSE del Ejército Nacional.
6. ESTRUCTURA DEL CURSO
Este es un curso que corresponde al área socio – humanística, se compone de 5 subtemas,

cada uno se desarrolla en 10 horas, con una intensidad horaria total de 50 horas, se enfoca
desde alta calidad en sus contenidos, entorno tecno-pedagógico y actividades significativas,
en aras a la homologación de créditos en un Programa de Educación Superior.
Los aspectos que se abordan de manera transversal en el curso son:
(i) Legal
(ii) Medicina Preventiva y del Trabajo
(iii) Higiene y Seguridad Industrial
(iv) Mecanismos de participación en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Los anteriores aspectos se desarrollan a través de diferentes temáticas y conocimientos

acordes al grado y las responsabilidades asignadas a las personas a las que se dirige el
curso.
24
6.1 Nivel Introductorio – Fundamentación del Sistema de Seguridad y Salud en

el Trabajo
Curso: Fundamentación del sistema de seguridad y salud en el trabajo

del ejército nacional. Nivel introductorio
Duración: 50 Horas.
Secciones: 5
Dirigido a: Estudiantes o alumnos de las Escuelas de Formación del Ejército Nacional y las
demás partes interesadas que se encuentren integradas al Ejército Nacional (personal civil,
contratistas, visitantes)
Objetivo de aprendizaje: Al finalizar este curso, el participante estará en capacidad de

resignificar el concepto de seguridad y salud en el trabajo hacia el contexto propio del
Ejército Nacional, con fundamento en las políticas públicas, la normatividad internacional,
colombiana e institucional.
7. PERFILES
7.1 PERFIL DE INGRESO
Nivel Introductorio: Estudiantes o alumnos de las Escuelas de Formación del Ejército

Nacional y las demás partes interesadas que se encuentren integradas al Ejército Nacional
(personal civil, contratistas, visitantes)
7.2 PERFIL PROFESIONAL
Nivel introductorio: Estudiantes o alumnos de las Escuelas de Formación del Ejército

Nacional y las demás partes interesadas que se encuentren integradas al Ejército Nacional
(personal civil, contratistas, visitantes)
Al terminar este curso el participante resignifica el concepto de seguridad y salud en el

trabajo hacia el contexto propio del Ejército Nacional, con fundamento en las políticas
públicas, la normatividad internacional, colombiana e institucional. Reconoce el sentido
ético de la actuación en salud y seguridad e identifica la necesidad de trabajar en favor de
la salud y seguridad del personal como parte de sus responsabilidades frente sistema de
gestión en seguridad y salud en el trabajo del Ejército Nacional (SG-SST). Además,
identifica los componentes del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y la
forma en que se contextualizan en el Ejército Nacional, así como los peligros que pueden
ocasionar un accidente de trabajo o enfermedad laboral y el impacto social de los mismos.
25
7.3 PERFIL OCUPACIONAL
El participante que culmina este curso aporta decididamente en la generación de una

cultura de prevención en materia de seguridad y salud en el trabajo y coadyuva a la
protección del personal del Ejército Nacional, a través de la identificación y control de los
peligros y riesgos, y el cumplimiento de las responsabilidades de cada miembro de la
institución frente a este sistema, con lo cual se minimizan los riesgos asociados para lograr
la eliminación y reducción de las tasas de accidentes y enfermedades laborales, y se
responde de forma adecuada a las responsabilidades otorgadas en materia de preservación
acordes al grado que ostenta el militar.
El curso habilita a las personas formadas, para ampliar el espectro de aplicación de los
nuevos conocimientos, favoreciendo la práctica de acciones de prevención que, unidas a
otras estrategias de la institución, repercuten en la reducción de los accidentes y
enfermedades, lo cual impacta los costos de atención sanitaria y prestacional que afectan
a la institución.
Los individuos formados con alta calidad en este curso y conscientes del impacto de sus
acciones, podrán también ejercer un papel educador respecto de la seguridad y la salud en
el trabajo y en la vida cotidiana en otros escenarios como la familia y la sociedad.
7.4 PERFIL DOCENTE DESARROLLADOR DE CONTENIDOS
Dado que este curso se desarrolla en modalidad totalmente virtual, sin acompañamiento de
tutor, el perfil docente no aplica. Sin embargo, el diseño de los contenidos cuenta con
autores expertos en diversos temas que desarrollan los contenidos, las actividades
pedagógicas y las evaluaciones, y que además cuentan con su licencia en salud
ocupacional.
La formación académica y experiencia de este grupo de autores gira específicamente

alrededor de la medicina preventiva y del trabajo, legislación, higiene, gestión de seguridad
y salud en el trabajo, investigación y prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, así como liderazgo de los equipos directamente implicados en el sistema.
De otra parte, el curso cuenta con expertos pedagógicos que llevan a cabo la adecuación
de contenidos para modalidad virtual, llevando a formatos story board y guiones, los
contenidos presentados por los autores expertos temáticos, además enriquecen
pedagógicamente las actividades que acompañan el desarrollo del curso.
8. COMPETENCIAS DE FORMACION
De acuerdo con el SEFA (2010)22 las competencias de formación de las Fuerzas Militares
se enmarcan en la formación integral así (ver figura 1):
22
Ministerio de Defensa Nacional República de Colombia. (2010). SEFA Lineamientos Curriculares
Fuerzas Militares. Colombia
26
Figura 1. Competencias de formación de las fuerzas militares en relación con la formación

integral
Fuente: SEFA (2010). Página 30
8.1 COMPETENCIAS DEL SER
8.1.1 Competencias Generales
- Sentido Ético: “Identifica reconoce y aplica los principios y valores éticos, que
sustentan la organización y las actividades que adelantan las Fuerzas Militares; se
conduce de acuerdo con un conocimiento ético básico de la profesión; respeta y
pone en práctica las normas establecidas en el código militar; mantiene la
coherencia entre lo que piensa y lo que hace; identifica las implicaciones éticas de
su práctica profesional”23. p.32
- Adaptación: “Presencia positiva frente a circunstancias cambiantes; manejo de la

incertidumbre; manejo de los procesos de cambio en los diferentes escenarios de la
vida, acorde con el proyecto de vida o de la institución militar; mantiene el dinamismo
y energía para realizar tareas bajo situaciones de presión de tiempo, dificultades y
adversidad; afronta retos difíciles en situaciones cambiantes y novedosas sin que
sea afectado su alto nivel de efectividad”24 p. 32
- Responsabilidad: “Mantiene flexibilidad en sus actuaciones y asume sus tareas con

auto-control”25 p.34
- Capacidad crítica y autocrítica: “Muestra actitud crítica ante la realidad; analiza la

coherencia de los juicios propios y valora las implicaciones prácticas de las
decisiones y propuestas; argumenta la pertinencia de los juicios que emite; actúa
con coherencia y responsabilidad en sus decisiones y conductas”26 p.34
23 Ídem
24 Ídem
25 Ídem
26 Ídem
27
8.1.2 Competencias Específicas
Al finalizar este curso el participante estará en capacidad de demostrar las siguientes

competencias:
a. Reconoce el sentido ético de la actuación en salud y seguridad desarrollando un

pensamiento crítico relacionado con la necesidad de mejorar las condiciones de
trabajo, en el marco del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo del
Ejército Nacional (SG-SST).
b. Identifica la necesidad de mantener el dinamismo y energía para trabajar en favor
de la salud y seguridad del personal como parte de sus responsabilidades frente
sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo del Ejército Nacional (SG-
SST).
8.2 COMPENCIAS DEL SABER
- Pensamiento sistémico: “Comportamiento mental que permite organizar e integrar

componentes interrelacionándolos para formar un todo. Posibilidad de comprender
y afrontar la realidad mediante patrones”27 p.35
- Razonamiento crítico: “Comportamiento mental que se interroga sobre las cosas y
se interesa por los fundamentos en los que se asientan las ideas, las acciones, las
valoraciones y juicios tanto propios como ajenos. Implica ejercitarse en el
cuestionamiento de las habituales formas de pensar y actuar”28 p.36
Al finalizar este curso el participante estará en capacidad de demostrar las siguientes

competencias:
a. Conoce la legislación en materia de riesgos laborales y seguridad y salud en el

trabajo enmarcada en las normas nacionales e internacionales que aplican a
Colombia y al Ejército Nacional, conforme la matriz legal del sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo del Ejército Nacional (SG-SST).
b. Identifica y describe los procedimientos de seguridad y salud en el trabajo que se
deben cumplir al interior del Ejército Nacional, así como el sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo de la institución (SG-SST).
c. Identifica los componentes del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
y la forma en que se contextualizan en el Ejército Nacional, teniendo como referente
27 Ídem
28 Ídem
28
la normativa legal vigente contenida en la matriz legal del sistema de gestión de la

seguridad y la salud en el trabajo de la Institución.
d. Describe las características de los comités que hacen parte del sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo y los mecanismos para su funcionamiento en el
Ejército Nacional, conforme las exigencias legales y lo definido en el sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo de la institución.
8.3 COMPETENCIAS DEL HACER
- Toma de decisiones: Establece juicios argumentados y define acciones adecuadas

para resolver una situación determinada; elige la mejor alternativa para actuar.
- Solución de problemas: conserva, identifica, descubre deficiencias y problemas en
distintas situaciones y los analiza crítica y sistemáticamente para definir alternativas
e implementar29.
- Perseverancia: dispone atención continuada y persistencia en el desarrollo de las
actividades no obstante las dificultades30.
- Gestión y manejo de recursos: dirige su misión hacia alcance de metas
institucionales con dedicación, manejo eficiente del tiempo, organización, control y
utilización racional de recursos31.
Al finalizar este curso el participante estará en capacidad de demostrar la siguiente

competencia:
a. Identifica los peligros que pueden ocasionar un accidente de trabajo o enfermedad

laboral, tanto para el personal civil como uniformado que presta sus servicios al
Ejército Nacional, conforme al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la institución.
8.4 COMPETENCIAS DE CONVIVENCIA E INTERACCIÓN SOCIAL

- Responsabilidad social y compromiso ciudadano que se expresa en la capacidad
de concientizar sobre el impacto de sus acciones y de su responsabilidad frente a
la sociedad, de demostrar con sus actitudes una clara vocación de servicio hacia los
29 Ministerio de Defensa Nacional República de Colombia (2010) SIEFA Lineamientos Curriculares

Fuerzas Militares
30 Idem
31 Ídem
29
demás; participación en la vida social, asunción de un rol en el desarrollo de la

democracia y sentido de servicio a la comunidad32.
Al finalizar este curso el participante estará en capacidad de demostrar la siguiente

competencia:
a. Identifica el impacto social de los accidentes y las enfermedades relacionadas con el

trabajo y la importancia de prevenirlos, desarrollando conciencia frente a su rol como
líder integral de grupos de trabajo que se expresa en el control de los accidentes del
personal a su cargo.
9. CURRICULO
9.1 Fundamentos del currículo
El modelo de formación por competencias responde a las necesidades del contexto actual,
y se orienta hacia el desarrollo integral de las personas, ha cobrado especial importancia
en este momento socio –histórico. Por estas razones y de acuerdo con el marco institucional
del Ejército Nacional, es fundamental que los participantes de este curso se capaciten en
dicho modelo, su metodología, didácticas y sistema de evaluación.
Teniendo en cuenta que de acuerdo con el SEFA (2010)33, en el Ejército Nacional una
competencia se entiende como: “Elemento que integra aspectos que tienen que ver con
principios, valores y virtudes militares, conocimientos, habilidades, destrezas; actitudes o
comportamientos; es decir, abarca aspectos de tipo ético, cognitivo, procedimental y
actitudinal interrelacionados en la búsqueda de desempeño eficiente en entornos
relacionados con la profesión militar. Desde esta perspectiva, la competencia es integral e
integradora”. p.26
En el sentido anterior, el contenido de esta formación integra tanto la adquisición de

conocimientos, como el desarrollo de habilidades de pensamiento, actitudes y aptitudes
para lograr que las personas formadas apropien los conocimientos y comprendan la
importancia de su aplicación, aportando de manera asertiva a los lineamientos curriculares
y formativos de la institución.
Precisamente de Zubiría, J. (2013)34 plantea contundentemente que la formación por

competencias permite que el estudiante extrapole lo aprendido a sus actividades dentro y
fuera del aula, que para el caso de este curso corresponde a aulas virtuales. Por supuesto
lo más interesante es lo que el que aprende logre llevar a la acción en su vida cotidiana, en
su trabajo y en otros contextos, lo cual está claramente alineado con el aprendizaje
significativo de Ausubel, sin embargo, la esencia de la formación por competencias es que
32
Ministerio de Defensa Nacional República de Colombia (2010) SIEFA Lineamientos Curriculares
Fuerzas Militares.
33 Ídem
34
De Zubiría, J. (2013). ¿Cómo diseñar un currículo por competencias? Fundamentos, lineamientos
y estrategias. Magisterio Editorial. Colombia
30
el aprendizaje que logre un estudiante pueda ser evidenciado en actividades, en

desempeños, en aptitudes y en actitudes, por cuanto para este autor, una competencia es
una “herramienta para la vida”.
Adicionalmente, el aporte de Zubiría en cuanto que el desarrollo y formación de las

competencias depende necesariamente de una perspectiva sociocultural, posición muy en
la línea de Vigotsky, puesto que le da sentido al desarrollo y puesta en evidencia de las
competencias formadas.
Intencionalmente este curso se ha estructurado hacia el desarrollo de competencias del

saber, del ser y del hacer y como consecuencia de las anteriores se busca el desarrollo de
las competencias del convivir.
Este curso se acoge a la importancia del desarrollo de competencias en contexto del

Ejército Nacional, puesto que los participantes deben extrapolar los conocimientos al
adecuado desarrollo de sus responsabilidades frente al Sistema de Seguridad y Salud en
el Trabajo, lo cual hace un currículo pertinente y vivo, que responde a las necesidades
institucionales y de la comunidad.
9.2 Características del currículo
Los aspectos que caracterizan el currículo del Curso Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo son:
- Está orientado por competencias

- Tiene concordancia con el aprendizaje significativo, poniendo no solo el
conocimiento en acción, sino permitiendo la aplicación de lo aprendido en los
contextos cotidianos de trabajo, para ello se proporciona la estrategia de análisis de
casos.
- Es un currículo secuencial, que implica la suficiencia en un componente inicial, para
avanzar al siguiente.
- Se estructura a partir de la formación integral, puesto que las competencias
definidas abarcan el saber - saber, el saber hacer y el saber ser.
- Se acompaña de un sistema de evaluación que da cuenta de los diferentes tipos de
competencias.
9.3 Estructura curricular
En la tabla 3 se presenta un resumen que incluye el objetivo de aprendizaje, los objetivos

específicos las competencias y el perfil profesional de salida con el curso.
31
Tabla 3. Mapeo general del curso
Objetivo de Competencias específicas que se

Objetivos específicos Perfil profesional de salida
Aprendizaje desarrollan
Competencias del ser:
a. Reconoce el sentido ético de la
actuación en salud y seguridad
desarrollando un pensamiento
crítico relacionado con la
Al terminar este curso el participante
necesidad de mejorar las
resignifica el concepto de seguridad y
condiciones de trabajo, en el marco
salud en el trabajo hacia el contexto
del sistema de gestión en
propio del Ejército Nacional, con
seguridad y salud en el trabajo del
fundamento en las políticas públicas,
Conocer los principios y objetivos del Ejército Nacional (SG-SST).
la normatividad internacional,
Al finalizar este sistema de riesgos laborales. b. Identifica la necesidad de mantener
colombiana e institucional. Reconoce
curso, el participante el dinamismo y energía para
estará en capacidad el sentido ético de la actuación en
Identificar y describir los factores de trabajar en favor de la salud y
de resignificar el salud y seguridad e identifica la
riesgo ocupacionales. seguridad del personal como parte
concepto de necesidad de trabajar en favor de la
de sus responsabilidades frente
seguridad y salud en salud y seguridad del personal como
Identificar el marco de acción del sistema de gestión en seguridad y
el trabajo hacia el parte de sus responsabilidades frente
contexto propio del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo del Ejército
sistema de gestión en seguridad y
Ejército Nacional, con salud en el trabajo del Ejército y los Nacional (SG-SST).
salud en el trabajo del Ejército
fundamento en las fundamentos.
Nacional (SG-SST). Además, identifica
políticas públicas, la
Competencias del Saber los componentes del sistema de
normatividad Identificar y describir las funciones de
internacional, c. Conoce la legislación en materia de gestión de seguridad y salud en el
los Comités de apoyo, vigilancia y
colombiana e riesgos laborales y seguridad y trabajo y la forma en que se
control del sistema de gestión de
institucional. salud en el trabajo enmarcada en contextualizan en el Ejército Nacional,
seguridad y salud en el trabajo.
las normas nacionales e así como los peligros que pueden
internacionales que aplican a ocasionar un accidente de trabajo o
Colombia y al Ejército Nacional, enfermedad laboral y el impacto social
conforme la matriz legal del de los mismos.
sistema de gestión en seguridad y
salud en el trabajo del Ejército
Nacional (SG-SST).
d. Identifica y describe los
procedimientos de seguridad y
salud en el trabajo que se deben
32

cumplir al interior del Ejército
Nacional, así como el sistema de
gestión en seguridad y salud en el
trabajo de la institución (SG-SST).
e. Identifica los componentes del
sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo y la forma en
que se contextualizan en el Ejército
Nacional, teniendo como referente
la normativa legal vigente
contenida en la matriz legal del
sistema de gestión de la seguridad
y la salud en el trabajo de la
Institución.
f. Describe las características de los
comités que hacen parte del
sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo y los
mecanismos para su
funcionamiento en el Ejército
Nacional, conforme las exigencias
legales y lo definido en el sistema
de gestión de seguridad y salud en
el trabajo de la institución.
Competencias del Hacer

a. Identifica los peligros que pueden
ocasionar un accidente de trabajo o
enfermedad laboral, tanto para el
personal civil como uniformado que
presta sus servicios al Ejército
Nacional, conforme al Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la institución.
33

Competencias de convivencia e
interacción social
a. Identifica el impacto social de los
accidentes y las enfermedades
relacionadas con el trabajo y la
importancia de prevenirlos,
desarrollando conciencia frente a
su rol como líder integral de grupos
de trabajo que se expresa en el
control de los accidentes del
personal a su cargo.
34
10. CONTENIDOS TEMÁTICOS
10.1 Nivel Introductorio
Tabla 4. Contenido temático del curso
Área Socio – humanística
Saber Fundamentación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
TOTAL
Subtemas HTV35 HTI
HORAS
Aproximación al sistema de riesgos
1. 5 5 10
laborales.
Determinación de los factores de riesgo

2. 5 5 10
ocupacionales.
Marcos de acción del sistema de gestión de

3. seguridad y salud en el trabajo y tareas 5 5 10
críticas.
Fundamentos del sistema de gestión de

4. 5 5 10
seguridad y salud en el trabajo.
Comités de apoyo, vigilancia y control del

5. sistema de gestión de seguridad y salud en 5 5 10
el trabajo.
Total horas HTV 25 HTI 25 50
11. MODELO DE EVALUACIÓN
Por las características del curso es muy importante un modelo de evaluación estandarizado
que permita definir con alta precisión el dominio de una competencia. Por lo que la
evaluación se compone de un conjunto de pruebas, cuyas preguntas se hallan en un banco
de estas, además se tienen casos contextualizados a la realidad del Ejército Nacional.
De esta manera, la evaluación del saber - saber, se demuestra a través de:
35
HTV Horas de trabajo virtual y HTI horas de trabajo individual
35
- Para el curso se estipula una prueba estructurada compuesta por 10 preguntas

cerradas de cada subtema y una prueba final de 20 preguntas cerradas que evalúan
todo el módulo. En total son 50 preguntas entre todos los subtemas, más las 20
preguntas finales, nutridas de las preguntas de subtemas.
El porcentaje de esta prueba en cada módulo equivale al 50% del total de la nota.
La evaluación del saber hacer y el saber ser se demuestra a través de:
Una prueba con preguntas abiertas a través de estudio de casos por cada sección temática
del curso, las cuales se contrastan con las respuestas simuladas del caso. El porcentaje de
esta actividad equivale al 50% del total de la nota por curso.
La estrategia didáctica es el estudio de caso, puesto que éste revive una realidad,
permitiendo que el participante determine elementos importantes abordando posibles rutas
de solución mediante las cuales debe tomar decisiones.
De acuerdo con el Instituto Tecnológico de Monterrey:
“Es un modo de enseñanza en el que los alumnos construyen su aprendizaje a partir

del análisis y discusión de experiencias y situaciones de la vida real. En general,
esta forma de trabajo busca dar a los estudiantes la oportunidad de relacionar los
conocimientos teóricos del curso con ambientes de aplicación práctica. Para ello, se
les involucra en un proceso de análisis de situaciones problemáticas, a las cuales
se denomina casos. Ante la situación planteada, el estudiante debe formular una
propuesta de solución fundamentada en principios teóricos de la disciplina o en
principios prácticos derivados del contexto descrito en el caso”36.
La combinación de estos tipos de pruebas tiene las siguientes ventajas:
1) La evaluación individual de preguntas cerradas y automatizadas no dan lugar a

equívocos en las respuestas. Queda claramente definido qué respuesta propuso un
evaluado, y está establecido de antemano qué opción de respuesta es la correcta.
Si el participante no logra la respuesta correcta se devuelve en el desarrollo
formativo hasta que logre el resultado esperado, para lo cual se desarrolla un banco
de preguntas que asegura la diversidad de estas. Las pruebas de pregunta cerrada
dan cuenta de las competencias del saber - saber.
2) El análisis de caso suscita la reflexión, el análisis y la solución de problemas

cotidianos, a través del cual se demuestra, por ejemplo, la capacidad para negociar
soluciones y la comprensión de normas, pero las respuestas se confrontan con
alternativas previamente descritas en el marco de la simulación del caso, evitando
así la presencia de un tutor que califique. Por lo tanto, esta estrategia evaluativa da
cuenta de las competencias del ser en cuanto a actitudes, y del hacer en cuanto a
aptitudes.
36Instituto Tecnológico de Monterrey. ¿Qué es el Método de Casos? Centro Virtual de Técnicas

Didácticas. Disponible en: http://sitios.itesm.mx/va/dide2/tecnicas_didacticas/casos/qes.htm
36
12. CONSTANCIA DE APROBACIÓN DEL CURSO
Para que un participante apruebe este curso, debe presentar como mínimo el 80% de las
actividades propuestas y obtener una nota total en el rango comprendido entre 4.0 a 5.0 en
una escala de 1.0 a 5.0.
El participante que desarrolle el proceso formativo de este curso con lo solicitado obtiene
un certificado de asistencia y aprobación académica, además alcanza un certificado de
competencias correspondiente al nivel del curso.
13. PROYECCION Y EXTENSION SOCIAL
Como se menciona en el numeral 3. Justificación; la Política de Seguridad y Salud en el

Trabajo del Ejército Nacional, actualizada en abril del 2019, establece que: “El Ejército
Nacional de Colombia desarrolla actividades de defensa de la soberanía, la independencia,
la integridad del territorio nacional y del orden Constitucional, por lo cual se compromete a
planear, desarrollar, verificar y hacer mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), con el fin de proteger la seguridad y salud en el
trabajo del personal militar, civil orgánico de la fuerza, contratistas y subcontratistas;
previniendo los accidentes y enfermedades en el servicio por causa y razón del mismo, los
daños a elementos fiscales y propiedad privada, a través de la identificación de los peligros,
valoración y evaluación de los riesgos, estableciendo los respectivos controles que permitan
implementar medidas de intervención oportunas, asignando los recursos necesarios y
cumpliendo con el marco legal internacional, nacional, institucional y demás requisitos
aplicables en materia de riesgos laborales”.
A partir de allí es claro que quien egresa de este curso tiene un alto compromiso con la
proyección social al interior de la institución, puesto que está realmente coadyuvando a la
protección de la fuerza, salvando vidas a través del conocimiento pertinente y del adecuado
manejo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, con lo que contribuye a
disminuir los índices de accidentalidad y enfermedad laboral de los civiles y militares de la
institución. Su desempeño en materia de seguridad y salud laboral se extiende al
relacionamiento con todas las industrias que trabajan con o para el Ejército Nacional.
De otra parte, quien desarrolla todo su proceso formativo en este curso está capacitado
para educar a diferentes comunidades, y para llevar lo aprendido a sus contextos familiar y
social.
37
14. GESTION ACADEMICA- ADMINISTRATIVA
14.1 Organización facultad (Estructura, Funciones, Reglamentación)
El curso será administrado por el CEMIL, por tratarse de contenidos directamente

relacionados con la formación para ascenso.
La reglamentación del curso es la que rige para cursos complementarios a la formación de

carrera, el mismo ingresará a la malla curricular cuando el CEMIL lo estime pertinente.
La programación del curso se establece de forma que en el periodo previo a un ascenso el

militar lo realice como cumplimiento de requisito, sin que se programe de forma sincrónica
con las asignaturas de la malla curricular.
El CEMIL controlará la realización de los cursos y tomará esta información para el

seguimiento del cumplimiento de requisitos de ascenso de oficiales y suboficiales.
14.2 Procesos de comunicación y motivación interna
Desde el punto de vista de la formación y los aspectos pedagógicos, este curso esta
enriquecido a partir de los enfoques constructivista y conductista para que los participantes
de manera lúdica y agradable logren desarrollar aprendizajes significativos a través del
aprendizaje simulado que encuentran en el ambiente virtual, y pueden de forma instructiva
y paso a paso, ir abordando los diferentes contenidos y desarrollando tanto las actividades
de análisis de caso en las cuales deben poner en juego los saberes logrados, como
demostrar actitudes y aptitudes en la toma de decisiones, acercándose así a sus contextos
reales de actuación, de acuerdo con los niveles de responsabilidad que competen a cada
grado militar.
El que este curso esté diseñado en modalidad virtual facilita al participante el desarrollo de
este, puesto que puede acceder en diferentes espacios y horarios de acuerdo con sus
necesidades puntuales.
Para el Ejército Nacional es de gran importancia contar con personal idóneo, capacitado y
competente en riesgos laborales y seguridad y salud en el trabajo en cada una de sus
asignaciones, por cuanto serán personas que sobresaldrán por su conocimientos en esta
área, es de allí que en cada grado de acenso profundizarán sus conocimientos desde una
resignificación del concepto de preservación en el Ejército Nacional para el caso de los
alumnos de las escuelas de formación de Suboficiales y Oficiales.
38

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Curso de capacitación virtual en Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejército Nacional – Nivel introductorio

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

PROYECTO EDUCATIVO DE CURSO FUNDAMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

MY. García de Grijalba Carolina

CT. Ramos Geliz Mary Viviana

ST. Villamil Vargas Yerik Leonardo

Doc. Villalobos Fajardo Gloria Helena

8.2 COMPENCIAS DEL SABER ........................................................................................ 28

1. PRESENTACIÓN DEL CURSO

El curso de capacitación virtual en Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejército Nacional de

La Dirección de Preservación de la Integridad y Seguridad del Ejército (DIPSE) está

El Curso en Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejército Nacional se enfoca en capacitar

1.1 Misión del Curso

1.2 Visión del Curso

Proyectar un Ejército con altos estándares de seguridad, mediante la implementación de un

1.3 Identificación del Curso

Nombre del Fundamentación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

Constancia Capacitación virtual en Fundamentación del Sistema de Seguridad y

El curso de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejército Nacional se

La estructura del curso tiene las siguientes características:

a) Promueve el aprendizaje significativo mediante la oportunidad que se le brinda al

b) Se desarrolla a través de un curso de 50 horas en las que los contenidos se articulan

c) Resignifica la actividad laboral mediante el refuerzo del saber teórico y la generación

d) Suscita el aprendizaje estratégico y perdurable a través de diferentes escenarios de

e) Estimula el aprendizaje activo y reflexivo a través del estudio de casos cotidianos

f) Resalta la importancia de aplicar los conocimientos en el entorno laboral mediante

para lograr mejores resultados en prevención de accidentes y enfermedades

g) Beneficia el desarrollo de las capacidades de resolución de problemas para el logro

2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS RELEVANTES QUE MOTIVAN LA CAPACITACIÓN

Los antecedentes de la seguridad y la salud en Colombia se remontan a inicios del siglo XX

Un breve recorrido por el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional

En lo que respecta al desarrollo normativo y de aplicación de la normatividad en Seguridad

1 Ministerio del Trabajo (2015) Decreto número 1072 de mayo 26 de 2015

- Resolución número 5421 de julio 30 de 2018, emitida por el Ministerio de Defensa

4 Ministerio de Defensa (2017) Directiva 044 de diciembre 26 de 2017

SG-SST-EJC. (2017) Directiva Estructural No. 0224 del 27 de diciembre de 2017

El Ejército Nacional consciente de las obligaciones en materia de seguridad y salud en el

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) del Ejército está

3. JUSTIFICACIÓN DEL CURSO

La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ejército Nacional, actualizada en abril

La formación temprana y continuada de civiles y militares sobre las medidas de prevención

7Ejército Nacional. (2019) Política de Seguridad y Salud en el Trabajo. Cod: POL-JEMMP-CEDE1-

El curso brinda una capacitación progresiva, cuyos objetivos y contenidos corresponden a

La modalidad virtual, interactiva, ofrece un escenario de aprendizaje simulado que permite

Tabla 1. Resumen de parámetros para sanciones al empleador establecidas por

La decisión de realizar la capacitación en modalidad virtual deriva de la necesidad del

La capacitación en modalidad virtual aumenta la capacidad de cobertura que no se lograría

La capacitación de los militares en aspectos relativos a la seguridad y la salud en el trabajo

a) Generar la cultura del autocuidado y conocimientos básicos en Seguridad y Salud

3.2 Cursos pares nacionales e internacionales

Tabla 2. Cursos de formación en salud y seguridad de otras fuerzas armadas en diversos

La institución tiene un currículo de formación en

10 Se trata de cursos cerrados para los miembros de la institución, y contextualizados a la cultura

comportamiento y la seguridad de las prácticas que involucran equipos específicos de la disciplina.

Educación de posgrado abierta a varias

Nota: Todos los cursos de formación militar y los de

3.3 Coherencia con el PEI

El curso de capacitación virtual en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

La estructura del curso acoge el autoaprendizaje significativo y constructivista, de tal

El diseño pedagógico del curso se fundamenta en el desarrollo de competencias

Seguridad y Salud en el Trabajo. Como resultado de la formación se espera mejorar las

En suma, el curso está estructurado curricularmente para responder a la necesidad del

3.4 Oportunidades laborales y ocupacionales