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Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
III. CONSIDERACIONES
El proceso restitutorio de que trata el Decreto 4633 de 2011 se encuentra encaminado a proteger y
restablecer los derechos fundamentales colectivos cuya titularidad recae sobre las comunidades
indígenas, además tiene por objeto el reconocimiento de las afectaciones y daños al territorio para
la recuperación plena de sus derechos territoriales vulnerados en el contexto del conflicto armado
interno, igualmente es de carácter extraordinario y de naturaleza excepcional, porque se trata de un
procedimiento inscrito en el ámbito de la justicia transicional. (Inciso 2º art. 158 Decreto Ley 4633 de
2011) la cual se rige por las reglas establecidas en el mencionado Decreto y exclusivamente en los
artículos 85, 87, 88, 89, 90, 92, 93, 94 95, 96 y 102 de la Ley 1448 de 2011. Adicionalmente, se
aplicaran los artículos 79 excepto el parágrafo 2 y únicamente los parágrafos 1, 2 y 3 del artículo 91.
Revisado el proceso se hace necesario proferir algunas órdenes con el fin de instruir e impulsar el
proceso.
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III.1 La Registraduría Nacional del Estado Civil1, informa a este juzgado que:
“En atención a su solicitud, me permito informar que una vez verificado el sistema de archivo nacional
de identificación ANI, hemos encontrado múltiples homónimos de los señores ABEL CORTES,
HECTOR GONZALEZ, PATROCINIO AMADO Y LUIS ARGAN.
Por lo anterior, agradecemos ampliar la información de cada persona con el fin de poder realizar una
nueva búsqueda y aportar una información verídica”
En el evento que se tenga información sobre la identidad de las prenombradas personas, envíese a
esa entidad, de no ser posible se deberán emplazar conforme a lo ordenado en el auto admisorio.
Deberá tenerse por aportada la información de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
III.2 Notaria Tercera del Círculo de Villavicencio 2 , tenerse por aportada la información,
igualmente solicita que se envíen números de cédula de las personas vinculadas:
Igualmente solicitan se informe el número de la matrícula inmobiliaria del predio denominado Globo
2 “Territorio Monte Alto”, delimitado por la comunidad Sikuani del Resguardo Caño Jabón.
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Al respeto una vez se obtenga información sobre identidades y folios de matrícula se deberá remitir
la información requerida a la Notaría Tercera de Villavicencio. Deberá tenerse por aportada la
respuesta brindada por la Notaria.
CARRERO HERNANDEZ COLPO OLIVERO, CC. 1 7 3 6 0 0 9 6 .MZ 1 ET 3 TO 5 AP 226 URB LA MADRID, VILLAVICENCIO,
META. colpo.carrero@gmail.com
ANGULO ANGULO LUIS ALBERTO, CC. 1 6 4 8 0 6 2 1. CL 7 22 162 BRR CENTRO, SAN JOSEDEL
GUAVIARE.pepitoperez14101732@gmail.com.
TIBADUIZA PEREZ JOSE DOMINGO, CC. 6 6 7 1 3 2 0. CL 19 SUR 56 13 BRR LOMA LINDA MZ G CA 3. VILLAVICENCIO,
META.
AMADO PATROCINIO, CC. 1 3 6 4 0 3 5 5. CL PRINCIPAL PUERTO JORDAN
TAME (Arauca).
VALENCIA RODRIGUEZ JONATAN, CC. 7 9 9 1 5 4 4 2. CL 21 13 18
MAICAO, LA GUAJIRA.
RUIZ OSPINA MARIELA, CC. 4 2 0 0 6 7 2 6. CR 9 21 19 BRR BERLIN, INIRIDA, GUAINÍA.marielaruizospina@hotmail.com.
CASTELLANOS MENDIETA JUAN CLIMACO, CC. 1 2 3 7 2 9 7. MZ 26 CA 15 BRR TRECE DE MAYO, VILLAVICENCIO,
META.
PENAGOS ROMERO JOSE GILBERTO. CC. 9 3 3 3 7 6 1 0. VDA LA CRISTALINA, PUERTO GAITAN, META.
josegpromero69@gmail.com.
PEÑA ROMERO JUAN MARIA, CC. 7 7 8 7 1 9 6. VDA SAN LUIS DEL PLAN, SAN JUANIT, META. bermudez1811@yahoo.es.
PEREZ GONZALEZ MARCO FIDEL, CC. 2 2 9 4 6 6. ASENTAMIENTO SAN FRANCISCO LT 18. POPAYÁN, CAUCA.
marcofidel230551@gmail.com.
CARDONA SANTANA JESUS HUMBERTO, CC. 1 4 9 3 7 7 0 6. CL 23 11 99 ESTE BRR MARACOS, VILLAVICENCIO,
META.jesus.cardona1947@gmail.com
AMADO PATROCINIO, CC. 1 3 6 4 0 3 5 5. SURTI YERY. CALLE PRINCIPAL, TAME, ARAUCA.
III.4 La Agencia Nacional de Tierras (ANT) 4 informa a este despacho respecto al presente
proceso lo siguiente:
“(…) En lo referente a los predios solicitados en restitución, se realizó la búsqueda en las bases de
datos de la Subdirección de Sistemas de Información de Tierras de la Agencia Nacional de Tierras,
arrojando lo siguiente:
Ahora bien, en lo concerniente a la naturaleza jurídica del predio identificado con FMI No. 236-2386,
se tiene que, revisado el Folio en su Anotación 1, da cuenta de la apertura que se hiciera del mismo
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con la Resolución No. 166 de 1977 de Reserva Especial que hace el extinto INCORA a favor del
Comunidad Indígena Guahibos…”.
“(…)”
“En cuanto a las órdenes DÉCIMO TERCERA (13.2) y DÉCIMO SEXTA fueron trasladadas a la
Subdirección de Asuntos Étnicos mediante memorando interno No. 20201030289113 del 30 de
noviembre del 2020; dependencia competente para dotar de tierras a las Comunidades étnicas, para
su adecuado asentamiento y desarrollo.
Sin embargo, su señoría, respecto a la orden DÉCIMO SEXTA, en el que se nos concedió un término
de treinta (30) días para culminar el proceso administrativo de ampliación del Resguardo Caño Jabón
del pueblo Sikuani; como quiera que se trata de un asunto de alta complejidad y de la cual debe
estar acorde a los términos legales del Decreto 1071 de 2015, es menester que nos sea otorgado
un plazo considerable, para dar cumplimiento a la misma”.
Se concederá un plazo de doce (12) meses a la Agencia Nacional de Tierras (ANT) para la
culminación del proceso administrativo de ampliación del resguardo.
III.5 Deberá tenerse por aportada la información allegada por el Comando de Policía del
Departamento del Guaviare5.
III.6 La Agencia Nacional de Tierras6, dando alcance al Auto interlocutorio N° AIR-20-11 del 29
de septiembre del 2020; en el que la entidad había informado del traslado de las órdenes descritas
en el mencionado auto a las diferentes dependencias misionales de la ANT, precisó lo siguiente:
“(…) En relación con la medida cautelar N° AIR 20 – 211 del 29 de septiembre proferida por el
Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Villavicencio, en el
marco del proceso N° 50001312100120191005700, a favor de la parcialidad Indígena de Caño
Jabón, en la cual se ordena a la ANT:
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1.) Ordenar a la Agencia Nacional de Tierras - ANT, que en un plazo máximo de seis (06) meses,
implemente la medida de protección de la posesión de territorios ancestrales y/o tradicionales, en
beneficio del pueblo Sikuani, y culmine el trámite de solicitud de ampliación del Resguardo indígena
Caño Jabón, ubicado en jurisdicción del Municipio de Mapiripan, departamento del Meta, solicitado
desde 1995, esto es, hasta el territorio de parientes abuelos de Caño Jabón, conocido como Monte
Alto ubicado a 17 kilómetros del Resguardo Caño Jabón, lugar donde la comunidad indígena habito
por espacio de tres años, luego de uno de los tantos desplazamientos.
2.) Ordenar a la Agencia Nacional de Tierras - ANT, que en un plazo máximo de seis (06) meses,
determinar con claridad los límites del resguardo indígena caño Jabón, constituido como Resguardo
indígena por medio de Resolución 042 de 21 de julio de 1983, con la misma extensión de 9.040
hectáreas, ubicado en la margen izquierda del rio Guaviare a 5 Km de la desembocadura del caño
jabón, a 100 km del oriente del casco urbano del municipio de Mapiripan, Meta, en límites con el
corregimiento de Puerto Alvira y su ampliación.
3.) Ordenar a la Agencia Nacional de Tierras - ANT, que en un plazo máximo de seis (06) meses,
proceda a fijar en varios puntos estratégicos del territorio que pertenece al Resguardo indígena Caño
Jabón, la instalación de vallas publicitarias, en la cual se informe que la titularidad se encuentra en
manos del Resguardo Indígena Caño Jabón, con información alusiva a los límites del resguardo
indígena, para prevenir la invasión o colonización del territorio indígena por parte de terceros.
Debiendo elaborar además en dicho aviso un mapa ilustrativo de la totalidad del área
georreferenciada. La ubicación será concertada por la Agencia Nacional de Tierras con las
Autoridades Tradicionales indígenas, con el acompañamiento del Ministerio del Interior y la
Defensoría Del Pueblo (Delegada para Indígenas y Minorías Étnicas), la Gobernación del Meta y la
Alcaldía del Municipio de Mapiripan, Meta.
4.) Ordenar a la Agencia Nacional de Tierras - ANT, a la Defensoría del Pueblo (Delegada Para
Indígenas y Minorías Étnicas), al Ministerio del Interior, a la Gobernación del Meta, y al Municipio de
Mapiripan, que en un plazo máximo de seis (06) meses realicen acciones informativas, en el marco
de una estrategia pedagógica con la población del resguardo indígena Caño Jabón y los colindantes
en las zonas de mayor presión colonizadora de acuerdo a la zonificación que se establezca, para
que, con un enfoque de derechos y de reconciliación, se informe y sensibilice acerca de la condición
legal y cultural de los territorios indígenas, así como de los derechos territoriales de estos colectivos
étnicos. (…)
Se resalta que, desde antes de la precitada medida cautelar, nuestra entidad ha venido realizando
diversas acciones tendientes a viabilizar los derechos territoriales de la comunidad Indígena de Caño
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Jabón, ubicada en el municipio de Mapiripán, en el departamento del Meta, dentro de las cuales
encontramos:
1. Verificada la existencia de solicitud de ampliación a favor del Resguardo Indígena Caño Jabón,
ubicado en el municipio de Mapiripán en el departamento del Meta, se realizó el análisis de la
documentación y se estableció que no cumplía con lo dispuesto en el Decreto 1071 de 2015; por tal
motivo, para poder continuar con el procedimiento de ampliación del Resguardo Indígena, se debe
allegar la siguiente información: vías de acceso, croquis del área pretendida, número de familias que
integran la comunidad y dirección donde recibirán comunicaciones y notificaciones.
“Ubicación: donde se señale la vereda, municipio y departamento donde está ubicado el área
pretendida para la ampliación.
Vías de acceso: se requiere que se señalen los caminos para acceder al territorio, precisando
sus nombres, predios colindantes y demás información que permita la ubicación del área
pretendida para la ampliación.
Un croquis del área pretendida: dentro del cual se especifiquen los accidentes geográficos (ríos,
quebradas, montañas, etc.) que se presenten dentro del área solicitada.
Número de familias que integran la comunidad: se debe indicar el estimativo de la población
beneficiaria, señalando el número de personas y de familias que conforman el Resguardo
Indígena.
Dirección de notificación: donde se puedan enviar las comunicaciones necesarias de los trámites
administrativos que se surtan dentro del procedimiento. (dirección física y correo electrónico).
5. El 8 de octubre de 2020 se levantó acta de reunión con el señor Juan Carlos Rodríguez Vélez,
Gobernador del Resguardo Indígena Caño Jabón, y funcionarios de la ANT, en la que se entregó
personalmente la reiteración de la solicitud de documentación y se expresó la importancia de la
pronta respuesta.
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6. A la fecha no hemos recibido respuesta alguna por parte del Resguardo Indígena Caño Jabón.
Es pertinente informar que, respecto al procedimiento de ampliación del Resguardo Indígena Caño
Jabón, es indispensable que la comunidad allegue la documentación requerida en el artículo
2.14.7.3.1 del Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015 para dar inicio al procedimiento.
En cuanto al numeral 2, sobre la claridad de los límites del Resguardo Indígena Caño Jabón, es
preciso adelantar con la comunidad un ejercicio de cartografía social para determinar la pertinencia
de realizar o no el procedimiento agrario de deslinde del resguardo constituido con lo formalizado
mediante la Resolución 042 de 21 de julio de 1983; o si por el contrario es conveniente, esperar a
desarrollar la ampliación y luego, establecer si procede la clarificación dada la complejidad del
procedimiento mismo. Por lo anterior, Agencia Nacional de Tierras prevé coordinar una reunión con
la comunidad en el primer trimestre del 2021, y con base en los resultados determinar el
procedimiento a realizar en beneficio de la comunidad.
Respecto al numeral 3, sobre la instalación y concertación de vallas, el Decreto Ley 4633 de 2011
contiene unos requerimientos base para la imposición de la medida de “instalación de vallas”, sin
embargo, la norma no es clara de cómo se debe surtir el trámite administrativo, tal y como sucede
con otros procedimientos que ejecuta la ANT.
Así las cosas, la entidad aprobó el instructivo para el diseño e instalación de vallas publicitarias y se
encuentra adelantando la fase de alistamiento de los resguardos priorizados para la presente
vigencia. En la actualidad, con 18 comunidades priorizadas se viene adelantando en modalidad
virtual la fase de concertación del número, puntos de ubicación y diseño de vallas, dando
cumplimiento a lo descrito en el artículo 150 del Decreto Ley 4633 de 2011, a órdenes judiciales y a
solicitudes administrativas de la Unidad Nacional de Protección.
Cabe resaltar que la ANT registra a la fecha un número superior a las 130 solicitudes y órdenes de
instalación de vallas publicitarias a nivel nacional. Por ello, para la vigencia 2021 se realizará una
nueva priorización de casos para el Plan de Atención.
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En respuesta el numeral 4, sobre las acciones informativas y estrategia pedagógica, la ANT, a través
de sus equipos de la Subdirección de Asuntos Étnicos y de Diálogo Social, convocaremos una Mesa
Técnica con la institucionalidad vinculada en la orden correspondiente en las próximas semanas e
informaremos al Despacho sobre la convocatoria y los resultados de la misma; en la que también se
convocará a la Unidad de Restitución de tierras para lo pertinente.
En consecuencia, me permito adjuntar a este oficio el memorando interno No. 20205100277083 del
3 de diciembre del 2020...”7
De conformidad con la información sobre el avance de las medidas cautelares proferidas por este
despacho a favor del Resguardo Indígena Caño Jabón perteneciente al pueblo Sikuani, el despacho
ordenará a la Unidad Administrativa Especial De gestión de Restitución de Tierras-Territorial Meta,
que a la mayor brevedad coordine con las autoridades tradicionales del Resguardo Indígena Caño
Jabón, con el fin que de manera urgente se allegue la documentación que se refiere la ANT, la cual
es necesaria e indispensable para dar inicio al procedimiento de ampliación de resguardo indígena,
requisitos contemplados en el artículo 2.14.7.3.1 del Decreto 1071 de 2015 en el Decreto Único
Reglamentario 1071 de 2015. La ANT el 31 de agosto de 2020 con radicado No. 20207800859461
envió comunicación al Gobernador del Resguardo Indígena Caño Jabón, solicitándole que remitiera
la documentación conforme a las exigencias previstas en el Decreto Único Reglamentario 1071, a
saber:
• “Ubicación: donde se señale la vereda, municipio y departamento donde está ubicado el área
pretendida para la ampliación.
• Vías de acceso: se requiere que se señalen los caminos para acceder al territorio, precisando sus
nombres, predios colindantes y demás información que permita la ubicación del área pretendida
para la ampliación.
• Un croquis del área pretendida: dentro del cual se especifiquen los accidentes geográficos (ríos,
quebradas, montañas, etc.) que se presenten dentro del área solicitada.
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• Dirección de notificación: donde se puedan enviar las comunicaciones necesarias de los trámites
administrativos que se surtan dentro del procedimiento. (dirección física y correo electrónico).
De no ser posible enviar esta información, se conmina a la UAEDGRT-TM para que realice todas
las acciones positivas y utilice su equipo técnico para obtener dicha información, de ser necesario ir
a campo para obtenerla.
III.7 La Agencia de Renovación del Territorio (ART) manifiesta, en suma, que “dada la
información y evidencia probatoria señalada y al no existir un elemento factico ni jurídico, que habilite
la implementación del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso ilícito – PNIS
en la comunidad, no es posible adelantar procesos de diálogo con el pueblo Sikuani dirigidos a
concertar la implementación del PNIS. En esos términos, se solicita al señor Juez de manera
respetuosa, proceda a desvincular a la Agencia de Renovación del Territorio en lo relativo al PNIS”8.
Por otra parte solicitan “Desvincular del presente proceso a la ART en relación con el PDET, toda
vez que como quedó demostrado Mapiripan es municipio PDET y cuenta con un enfoque diferencial
étnico y un mecanismo especial de consulta como la garantía de participación del Resguardo
Indígena que contará con espacios de diálogo e interlocución interétnica PDET para su
implementación y en ese sentido la orden impartida por su Despacho ya está cumplida.”.
Se desvinculará del presente proceso a la Agencia de Renovación del Territorio (ART) en relación
con el Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS) y con respecto a
los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET).
III.8 Deberá térnese por aportada la información de la Secretaria del Salud del Departamento del
Meta. 9
III.9 La Agencia Nacional de Licencias Ambientales- ANLA- 10 , manifiesta que una vez
consultadas las coordenadas del globo 1 denominado “Resguardo Caño Jabón”, ubicado en el
municipio de Mapiripan, departamento del Meta, en la base de datos geográficos de la ANLA,
consolidada a la fecha, se identificó que no se encuentra superpuesto con proyectos licenciados, ni
en evaluación, por parte de esa Autoridad.
De otro lado, afirma que se procedió por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –
ANLA, a generar una salida gráfica en la cual se constata una distancia prudente en relación con la
posible ubicación del predio globo 2 denominado “Territorio Monte Alto”, verificando que no se
encuentran superpuestos con proyectos licenciados por parte de esa autoridad.
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afectaciones ambientales en ninguna parte del territorio nacional. Téngase por aportada la
información.
III.12 Deberá tenerse por aportado, por parte de la Dirección de Asuntos Étnicos de la
UAEDGRT- Territorial Meta 13 , el informe de caracterización de afectaciones territoriales del
territorio colectivo de Caño Jabón, municipio de Mapiripán, departamento de Meta.
III.13 Defensoría del Pueblo 14 , corren “traslado al derecho de petición elaborado por las
autoridades indígenas Sikuani del resguardo Caño Jabón, en la que solicitan se adopten las medidas
pertinentes para garantizar sus derechos territoriales, teniendo en consideración la afectación al
medio ambiente y al resguardo producida por el señor Yorgue Avila, quien ha establecido dos (2)
mejoras al interior del resguardo, en extensión aproximadamente de 800 hectáreas, derrumbando
montaña y sembrando pastos para ganadería. También en el petitorio se hace mención a la
explotación ilegal de una mina de gravilla dentro del territorio colectivo del resguardo, por parte del
señor con el sobrenombre de “Capaceta”, sin la consulta previa por parte de las autoridades
indígenas Sikuani.”
De igual manera la Defensoría del Pueblo solicita que de las determinaciones adoptadas por el
despacho se sirva informar a esa Regional, conforme lo dispone el artículo 15 de la Ley 24 de 1992.
En relación con los hechos manifestados por las comunidades indígenas del Resguardo Caño
Jabon, a través de la defensoría, el Juzgado solicitará al Comando de Policía del Departamento de
Gaviare en coordinación con el Comando de la Brigada de Selva 22 Brigadier General Jhovanny
Rodríguez León y la Marina de San José del Guaviare, identifiquen e individualicen al sujeto de
nombre Yorgen Ávila (sin identificar) y al sujeto con sobrenombre de “Capaceta”(sin identificar)
quienes al parecer vienen causando deforestación al territorio protegido con medidas cautelares
por este despacho del Resguardo Caño jabón, en la Inspección de Puerto Alvira, jurisdicción del
municipio de Mapiripán (Meta). Lo anterior en razón a que la comunidad indígena del Resguardo
Caño Jabón, coloca en conocimiento de la defensoría del Pueblo y esta a su vez a este despacho,
la deforestación que vienen causando los prenombrados sujetos, causando afectación ambiental
en el territorio de las comunidades indígenas sobre el cual se profirió medida cautelar de protección,
pues al parecer han deforestado más de 800 hectáreas derrumbando montaña y sembrando pastos
para ganadería, lo cual puede constituir una infracción a la ley penal ambiental; así las cosas se
solicita conminar a estas personas a no continuar con su conducta y de ser el caso judicializarlos en
el evento que estén infringiendo la Ley Penal. A esta solicitud deberá anexarse copia del derecho
de petición15.
III.14 La abogada Sandra Milena Vargas Reyes, de la oficina Jurídica de la Agencia Nacional
de Tierras16, apoderada en este proceso, manifiesta que renuncia al mandato conferido por la ANT
en razón a la terminación del contrato.
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Así las cosas, se aceptará la renuncia de la apoderada de la ANT conforme a lo previsto en el artículo
76 del Código General del Proceso.
III.15 La Agencia Nacional de Hidrocarburos17, manifiesta que: “(…) es válido precisar que al
encontrarse los predios dentro de Áreas Reservada y Disponible, dentro de la clasificación señalada
por la ANH, significa que a la fecha no ha sido objeto de asignación y por lo tanto no se realizan
operaciones de exploración, producción o de evaluación técnica, ni existe consecuentemente
afectación de ninguna clase, ni limitación a los derechos de las víctimas”.
III.16 Comandante Antinarcóticos de Aspersión Aérea18, manifiesta, en suma, que “la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, mediante la Resolución 1214 del 30 de septiembre
de 2015 “Por la cual se adopta una medida preventiva de suspensión de actividades en virtud del
principio de precaución”, en su parte resolutiva, Artículo Primero “Ordenar la suspensión, en virtud
del principio de precaución, de las actividades del Programa de Erradicación de Cultivos
Ilícitos mediante la aspersión aérea con Glifosato PECIG, en el territorio nacional, amparadas
por el Plan de Manejo Ambiental establecido mediante la Resolución 1065 de 26 de noviembre
de 2001, modificada por las Resoluciones 1054 de septiembre 30 de 2003, 0099 de enero 31
de 2003 y 672 de julio 4 de 2013 (…)”.(Negrilla y subrayado fuera de texto).
Actualmente, están autorizadas las operaciones de aspersión terrestre mediante Resolución 0001
del Consejo Nacional de Estupefacientes – CNE y la erradicación forzosa manual; no obstante, la
Dirección de Antinarcóticos de la Policía Nacional, NO está desarrollado operaciones de erradicación
de cultivos ilícitos en jurisdicción del municipio de Mapiripan departamento del Meta”.
III.17 Oficina Asesora Alto Comisionado Para la Paz 19 , presenta informe de desminado
humanitario así:
“(…) Como también lo aportado por la Brigada a las 6.01 pm del día de hoy, en donde reiteramos lo
manifestado y copiado arriba (…) Una vez finalizada la intervención inicial, se procedió a realizar
análisis de información con el fin de continuar con la intervención del terreno correspondiente al
asentamiento del Resguardo Indígena Caño Jabón, el cual se encuentra de acuerdo a la orden de
tareas en predios del sector 3 zona 2 “Resguardo Caño Jabón, Resguardo Macuare”, pero en
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reunión realizada el día 10 de marzo de 2020 con la unidad territorial a cargo de la seguridad de esa
jurisdicción, se nos informó que al oriente del Centro Poblado Puerto Alvira de Mapiripán – Meta, no
hay condiciones de seguridad para realizar labores de desminado humanitario, lugar que coincide
con la ubicación del asentamiento del Resguardo Indígena Caño Jabón, por tal motivo, las labores
de desminado humanitario se encuentran suspendidas hasta que esta condición mejore…”
Téngase como aportada la información allegada por la Oficina Asesora del Alto Comisionado Para
la Paz.
III.18 La Registraduría Nacional del estado Civil20, informa sobre la vigencia de la cédula de los
vinculados que se encuentran identificados, y los datos relacionados con el lugar, y el teléfono de
contacto donde se puedan ubicar, relacionados en el punto séptimo del Auto Interlocutorio N° AIR-
20-257.
Informan que consultada la base de datos de Censo Electoral, de los veintitrés (23) registros
relacionados en la petición, se encontró la siguiente información, la cual esta discriminada por cada
uno de los ciudadanos:
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Señalan que cinco (5) registros corresponden a los mismos nombres y apellidos (homonimia) y tres
(3) no coinciden con la base de datos de Censo Electoral, Dirección de Censo Electoral Av calle 26
N° 51-50 - teléfono 091 2202880 – Ext. 1304 – 1305 – CP 11321 – Bogotá -
www.registraduria.gov.co. Por lo tanto, indican que se hace necesario que se brinden los cupos
numéricos de las cédulas de los ciudadanos en mención, con el fin de realizar nuevamente la
búsqueda y entregar la información requerida.
Téngase como aportada la información de la RNEC, y de ser el caso notifíquese a las personas que
pudieron ser localizadas.
III.20 Departamento de Propiedad Social-DPS- 22 manifestó que “dentro del marco de sus
competencias PROSPERIDAD SOCIAL ha brindado la debida atención a la familia del sujeto
colectivo solicitante, mediante su inclusión en programas para los cuales ha cumplido con los
requisitos legales y reglamentarios, luego de haber sido previamente focalizados los territorios en
donde en su momento residían; razón por la cual, respetuosamente desde este momento procesal
solicitamos se EXCLUYA a PROSPERIDAD SOCIAL medidas cautelares así mismo de los efectos
de una eventual sentencia, dado que nuestra entidad ha garantizado la debida atención que le
competen en favor de esta comunidad indígena reclamante de tierras.”
No obstante que Prosperidad Social ha venido cumpliendo con lo ordenado en la medida cautelar
proferida por este Juzgado a favor del Resguardo Caño Jabon, el despacho considera que es
prematuro desvincular la entidad cuando el proceso está en etapa inicial de notificaciones y, ésta
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Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
instancia desconoce las eventuales órdenes que se puedan proferir en adelante, inclusive cuando
el proceso culmine la instrucción y se remita al Tribunal Superior Sala Especializada de Tierras. Por
ende, no se desvinculará del proceso.
III.21 Defensoría del Pueblo23, allega reporte completo de alertas tempranas y factores de riesgo
en las comunidades indígenas de la zona. Téngase como aportado el informe a este proceso.
III.22 La Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías del Ministerio del Interior24, en
atención a lo ordenado en el Auto Interlocutorio Nº AIR-20-257, expone el avance en la construcción
del Plan de Salvaguarda para el Pueblo Indígena SIKUANI, solicita al juzgado que se desvincule de
esa orden al Ministerio del Interior, por declarar probado el avance del Plan de Salvaguarda del
Pueblo Indígena Sikuani.
No obstante que La Dirección de Asuntos Indígenas, Rom del Ministerio Interior ha venido
cumpliendo con lo ordenado en la medida cautelar proferida por este Juzgado a favor del Resguardo
Caño Jabon, el despacho considera que es prematuro desvincular la entidad cuando el proceso está
en etapa inicial de notificaciones y, ésta instancia desconoce las eventuales órdenes que se puedan
proferir en adelante, inclusive cuando el proceso culmine la instrucción y se remita al Tribunal
Superior Sala Especializada de Tierras. Por ende, no se desvinculará del proceso.
III.23 Téngase como aportada la información del Coordinador Grupo Procesos Judiciales y
Extrajudiciales Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones25.
III.24 La Agencia de Desarrollo Rural, allega respuesta sobre la vinculación, Téngase como
aportada al proceso.26
Igualmente deberá tenerse en cuenta que en el marco de la decisión de fondo que sobre la demanda
se adopte, se tenga presente lo previamente ordenado en la medida cautelar, a través del Auto No.
AIR-20-257, por la duplicidad de atención frente a la misma comunidad.
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Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
III.25 La Unidad Administrativa Especial de Restitución de Tierras - TM27, informa sobre los
terceros que a la presente fecha existe registro de solicitudes de restitución así:
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Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
En razón a que la Unidad de Tierras, allega información relacionada con vinculados, se procederá a
realizar las notificaciones a las direcciones de ubicación, de conformidad con lo ordenado en auto
admisorio.
La UAEDGRT-TM, aporta la Resolución Número RZE 1539 de 202028, “Por medio de la cual
se decide sobre la inscripción en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente
del proceso de restitución de derechos territoriales con ID 1050155 del territorio colectivo del
Resguardo Caño Jabón, perteneciente al pueblo Sikuani, ubicado en el municipio de Mapiripán,
departamento del Meta”.
III.26 Defensoría del Pueblo - Regional Meta 29 , allega copia del oficio con Radicado
20200060223490911 dirigido al Director Unidad para la Atención y Reparación Integral a la Víctimas
(UARIV) Meta y a la Director Unidad para la Atención y Reparación Integral a la Víctimas (UARIV)
Meta y Llanos Orientales, en el cual informan que:
“(…) Esta Defensoría durante jornada de seguimiento a la población indígena Sikuani víctima del
conflicto armado, en la Inspección de Puerto Alvira – Meta, recibió derecho de petición de las
Autoridades Indígenas Dagoberto Rodriguez Chipiaje y Pilato Galeano, donde solicita se inicie el
proceso de Retorno acompañado a la comunidad indígena Sikuani del resguardo Caño Jabón, pues
en la actualidad se cuenta con el concepto positivo de seguridad y la certificación de desminado
humanitario del territorio.
De otro lado mencionar que en el Comité Territorial de Justicia Transicional de Mapiripan, efectuado
el día 10 de diciembre de 2020, se socializaron los resultados del informe de desminado para el
resguardo Caño Jabón y el concepto de seguridad positivo emitido por la Fuerza Pública.
Estos nuevos acontecimientos difieren de la respuesta proyectada por la Unidad para la Atención y
Reparación Integral a la Víctimas (UARIV) al Gobernador del resguardo Caño Jabón Sr. Juan Carlos
Velez, mediante radicado No. 202072028340401 con fecha 26 de octubre de 2020.
Por consiguiente es perentorio que la Unidad para la Atención y Reparación Integral a la Víctimas
(UARIV), coordinadora del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas
(SNARIV), conforme a lo promulgado en el Decreto Ley 4633 de 2011 y el auto de cumplimiento de
la Corte Constitucional 004 de enero de 2009, inicie la elaboración del Plan de Retorno de la
Población Indígena Sikuani de Caño Jabón como mecanismo de Restitución de los derechos
humanos y garantizar la protección étnica y cultural, de una comunidad indígena desplazada y
víctima del conflicto armado interno.
En virtud de lo anterior, y en mi condición de Defensora del Pueblo Regional Meta doy traslado al
derecho de petición, para los fines que estimen pertinentes.
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Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
En relación con la nueva información allegada por la Defensoría del Pueblo Regional Meta, el
despacho ordenará a la Unidad Especial Para la Reparación Integral a las Víctimas (UARIV), que
de manera inmediata se inicie el proceso de retorno la comunidad indígena Sikuani del resguardo
Caño Jabón, pues en la actualidad se cuenta con el concepto positivo de seguridad y la certificación
de desminado humanitario del territorio, según lo informa la Defensoría del Pueblo Regional Meta, y
el Comité Territorial de Justicia Transicional de Mapiripan, efectuado el día 10 de diciembre de 2020,
donde se socializaron los resultados del informe de desminado para el resguardo Caño Jabón y el
concepto de seguridad positivo emitido por la Fuerza Pública.
Lo anterior tenido en cuenta que la Unidad para la Atención y Reparación Integral a la Víctimas
(UARIV), coordinadora del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas
(SNARIV), conforme a lo promulgado en el Decreto Ley 4633 de 2011 y el auto de cumplimiento de
la Corte Constitucional 004 de enero de 2009, por lo que deberá iniciar la elaboración del Plan de
Retorno de la Población Indígena Sikuani de Caño Jabón como mecanismo de Restitución de los
derechos humanos y garantizar la protección étnica y cultural, de una comunidad indígena
desplazada y víctima del conflicto armado interno.
Como bien lo afirma la defensoría Regional del Meta, estos nuevos acontecimientos difieren de la
respuesta proyectada por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a la Víctimas (UARIV) al
Gobernador del resguardo Caño Jabón Sr. Juan Carlos Vélez, mediante radicado No.
202072028340401 con fecha 26 de octubre de 2020.
III.27 Gobernación del Guaviare,30en respuesta al auto AIR-20-257 del 26 de noviembre de 2020,
manifestó que para la vigencia 2020 no se realizaron labores efectuadas en beneficio de la
comunidad indígena, toda vez que no se encuentra dentro de la jurisdicción del Departamento del
Guaviare. Téngase como aportada la información. Téngase como aportada a información.
“(…) Adicionalmente, frente al resguardo Caño Jabón, es importante mencionar que el pasado 08
de Septiembre de 2020, por parte del Batallón de Ingenieros de Desminado Humanitario, se avanzó
en la entrega como zona libre de sospecha de minas, el sector 51 del municipio, en donde se
encuentra la Inspección Puerto Alvira y el Resguardo Indígena Caño Jabón, siendo recibida a
satisfacción por el Gobernador de la comunidad y la alcaldía municipal. Adjunto acta de entrega de
la zona. Se tiene conocimiento, y en el acta de entrega se dice, que se realizaron con la comunidad
acciones de ERM…”.
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Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
Así las cosas, el despacho enviará la Resolución No.049 del 21 de julio de 1983, por medio de la
cual el entonces INCORA confirió el carácter legal del resguardo a las tierras reservadas en beneficio
de la comunidad indígena GUAHIBOS del Paraje Caño Jabón jurisdicción del municipio de Puerto
Lleras, Meta, que obra a consecutivo 70 del portal de Tierras.
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Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
Al señor Luis Alberto Angulo Angulo, al celular 3134170285, a quien se le indicó el motivo
de su vinculación al proceso, quien manifiesta que no está interesado en presentar oposición en
este proceso, indica además que por allá está muy peligrosa la situación.
Al señor Marco Fidel Pérez González, al celular 3128434554, a quien se llamó en repetidas
ocasiones sin que se obtuviera respuesta a las llamadas realizadas.
Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
Al señor Juan María Peña Romero, al celular 3102677968, a quien se llamó en repetidas
ocasiones sin que se obtuviera respuesta a las llamadas realizadas.
Es de anotar que la Registraduría Nacional del Estado Civil, en el consecutivo 45 del proceso, allega
información de que algunos de los vinculados, la cedula de ciudadanía de estos vinculados se
encuentra CANCELADA POR MUERTE, tal es el caso de José Domingo Tibaduiza Pérez, Aura
María Quitian Téllez, Juan María Peña Romero y Juan Clímaco Castellanos Mendieta, para ser
verificados relente por su número de cedula de ciudadanía, ya que en el auto admisorio no aparece
el número de documento de cada vinculado.
Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
Así las cosas, se procederá a emplazar y designar curador a las siguientes personas: Aida Gordillo
de Ospina, al celular 3219637747, Pablo Enrique Ramírez, José Gilberto Penagos Romero,
Marco Fidel Pérez González, Rubiela Sánchez Tapias, Jesús Humberto Cardona Zapata,
Aristóbulo García, José Baudelio Montenegro, Luis Antonio Moreno Barrera.
Deberá notificarse de manera personal de acuerdo a lo ordenado en auto admisorio a los vinculados:
Mariela Ruiz Ospina: marielaruizospina@hotmail.com; Jonatán Valencia Rodríguez:
v_flahs@hotmail.co. José Yesid Segura Rodríguez: jesicasegura0618@gmail.com.
En razón que hasta la fecha, luego de haberse notificado hace más de un mes, no ha respondido
Jesús Humberto Cardona Zapata, se le asignará un curador ad litem para que lo represente en
este proceso y ejerza su derecho de defensa.
III.33 Comandante Batallón de Infantería Nº. 21 “Batalla Pantano de Vargas”39, solicita que se
informe sobre la medida cautelar, para tal efecto, se ordenará enviar copia del auto que decretó la
medida cautelar a favor del Resguardo Caño Jabón, perteneciente al pueblo Sikuani. Predio(s)
1) Globo 1. Denominado “Resguardo Caño Jabón”, 2) Globo 2. Denominado “Territorio Monte
Alto”. Predios ubicados en el área rural del Municipio de Mapiripan, Meta la cual se acumuló a este
proceso.
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Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
IV. RESUELVE
PRIMERO: Tener por agregada para todos los efectos procesales la información proveniente de
la Registraduría Nacional del estado Civil, Notaria Tercera del Circulo de Villavicencio, la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Agencia Nacional de Tierras, Comando de
Policía del Departamento del Guaviare, Agencia de Renovación del Territorio, Secretaría de
Salud del Departamento del Meta, la Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA),
Comandante Compañía Antinarcóticos de Aspersión Aérea, Ministerio de Educación
Nacional, la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Comandante Antinarcóticos de Aspersión
Aérea, Oficina Asesora Alto Comisionado Para la Paz, Defensoría del Pueblo, Gobernación
del Guaviare, Presidencia de la República, Instituto Colombiano de Antropología e Historia
(ICAH), Coordinador Grupo Procesos Judiciales y Extrajudiciales Ministerio de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones, Agencia de Desarrollo Rural.
SEGUNDO: Conceder el término de doce (12) meses a la Agencia Nacional de Tierras (ANT)
para la culminación del proceso administrativo de ampliación del resguardo Caño Jabón en la
Inspección de Puerto Alvira, jurisdicción del municipio de Mapiripán, departamento de Meta, de
acuerdo a las consideraciones de esta providencia. Tener por agregada para efectos procesales
la información de la ANT.
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Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
“Ubicación: donde se señale la vereda, municipio y departamento donde está ubicado el área
pretendida para la ampliación.
Vías de acceso: se requiere que se señalen los caminos para acceder al territorio, precisando
sus nombres, predios colindantes y demás información que permita la ubicación del área
pretendida para la ampliación.
Un croquis del área pretendida: dentro del cual se especifiquen los accidentes geográficos
(ríos, quebradas, montañas, etc.) que se presenten dentro del área solicitada.
SEXTO: Ordenar notificar personalmente a las personas que hayan sido ubicadas, emplazar
a quienes se desconozca su identidad y dirección, y a las fallecidas, que aún no se hubiese realizado,
de conformidad con el informe de la Registraduría Nacional del estado Civil:
Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
OCTAVO: Tener aportada para todos los efectos procesales la Resolución Número RZE 1539
de 2020 de la UAEDGRT-TM.
DÉCIMO: Ordenar a la Unidad Especial para la Reparación Integral a las Víctimas (UARIV)
que de manera inmediata se inicie el proceso de retorno la comunidad indígena Sikuani del
resguardo Caño Jabón, pues en la actualidad se cuenta con el concepto positivo de seguridad y la
certificación de desminado humanitario del territorio, según lo informa la Defensoría del Pueblo
Regional Meta, y el Comité Territorial de Justicia Transicional de Mapiripan, efectuado el día 10 de
diciembre de 2020, donde se socializaron los resultados del informe de desminado para el resguardo
Caño Jabón y el concepto de seguridad positivo emitido por la Fuerza Pública.
Lo anterior tenido en cuenta que la Unidad para la Atención y Reparación Integral a la Víctimas
(UARIV), coordinadora del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas
(SNARIV), conforme a lo promulgado en el Decreto Ley 4633 de 2011 y el auto de cumplimiento de
la Corte Constitucional 004 de enero de 2009, por lo que deberá iniciar la elaboración del Plan de
Retorno de la Población Indígena Sikuani de Caño Jabón como mecanismo de Restitución de los
derechos humanos y garantizar la protección étnica y cultural, de una comunidad indígena
desplazada y víctima del conflicto armado interno.
Como bien lo afirma la defensoría Regional del Meta, estos nuevos acontecimientos difieren de la
respuesta proyectada por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a la Víctimas (UARIV) al
Gobernador del resguardo Caño Jabón Sr. Juan Carlos Vélez, mediante radicado No.
202072028340401 con fecha 26 de octubre de 2020.
UNDÉCIMO: Enviar a la Fiscalía 50 Local de Mapiripán, Meta, copias de las Resolución No.
042 del 21 de Julio de 1.983, en la cual el INCORA constituye el territorio del resguardo indígena
SIKUANI de Caño jabón, Mapiripán – Meta, y Resolución No. 049 del 21 de julio de 1983, por
medio de la cual el entonces INCORA confirió el carácter legal del resguardo a las tierras reservadas
en beneficio de la comunidad indígena GUAHIBOS del Paraje Caño Jabón jurisdicción del
municipio de Puerto Lleras, Meta, que obra a consecutivo 70 del portal de Restitución de Tierras.
Lo anterior para que haga parte dentro de la investigación Caso N°500016000567202002515.
En el evento que no obre en el proceso la Resolución No. 042 del 21 de Julio de 1.983, solicitarla a
la Agencia Nacional de Tierras, y una vez allegada enviarla a la fiscalía 50 local de Mapiripán.
Meta.
Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
Solicitar a la curadora ad litem, que en el término de tres (03) días contados a partir de la notificación
del presente auto, manifieste si acepta su designación y en tal caso, por secretaría notificar a través
de correo electrónico el auto admisorio, adjuntando la solicitud de restitución y sus anexos;
advirtiendo que, a partir de esa fecha, se empezarán a contabilizar los términos legales para que
contesten si ha bien tienen hacerlo.
DECIMOQUINTO: Tener aportadas para todos los efectos procesales las publicaciones
realizadas por la UAEDGRT-TM en la Emisora Marandúa Estéreo FM. 100.7 y El Tiempo.
Igualmente, la traducción del Edicto en lengua Sicuani.
Radicado N° 50001312100220200002301
Al que se acumuló la Medida Cautelar con Radicado N° 50001312100120191005700
la medida cautelar, a través del Auto No. AIR-20-257, por la duplicidad de atención frente a la misma
comunidad.
VIGÉSIMO: Notificar el presente auto a la parte solicitante y a los vinculados en la forma prevista
en los artículos 289, 290, 291, 292 y 612 del C.G.P.
VIGÉSIMO SEGUNDO:A los apoderados se les informa que, una vez les sea reconocida la personería
jurídica, esto es cuando se profiere el Auto que Abre a Pruebas, tendrán acceso a consultar el
expediente de manera virtual en el Portal de Restitución de Tierras. En la notificación de dicho Auto
se les remitirá el instructivo para registrarse y para el uso del Portal, en dicha plataforma deberán
cargar la correspondencia que pretendan incorporar al expediente, advirtiéndose en este caso la
orden de no remitir ningún tipo de correspondencia al correo electrónico del despacho, bastara con
el cargue directo al Portal realizado por el apoderado.
VIGÉSIMO TERCERO: De conformidad con el Articulo 93 de la Ley 1448 de 2011: Notificaciones. Las
providencias que se dicten se notificarán por el medio que el Juez o Magistrado considere más
eficaz; se informa que las mismas son realizadas por este despacho mediante correo electrónico.
VIGÉSIMO CUARTO: Atendiendo las disposiciones del Consejo Superior de la Judicatura, en razón
a la situación que atraviesa el país causada por el coronavirus COVID-19, se precisa que el único
medio autorizado por el Despacho para la recepción y envío de correspondencia es el correo
electrónico jcctoesrt01vcio@notificacionesrj.gov.co. No se debe enviar ninguna documentación de
manera física; una vez la correspondencia es recibida se confirma su recepción de manera
automática. Igualmente se debe indicar el número del proceso. En el evento que la correspondencia
enviada contenga información que sea objeto de reserva o confidencialidad, se deberá remitir
haciendo advertencia clara y expresa de esta situación.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE
LUIS CARLOS GONZÁLEZ ORTEGA
Juez
JUZGADO 1 CIVIL DEL CIRCUITO
LCGO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE TIERRAS DE
VILLAVICENCIO, META
09/03/2020