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PIan lntegral de
a
Seguridad y Convivencia
Ciudadana
Tunja
2020-2023

Tunja ul usu
 La Seglrcidad ü Ic Goftrñtellciá
etuüdr*lrr uos rIHli

COMITÉ DE ORDEN PÚBLICO

Alcaltle Nla¡"or de 'l'unja

l.tris ,.\ lc.farrdro l:Lurcnrc (iotrziilez

Secretario de (iobierno Municipal

\/ iccntc r\nihal ().iccla i\{artinez

('omandante Policía Nf etropolitana de Tunja

Cloronel Maria llmnta Caro llobles

Director Seccional de ['iscalías Boyacá

.lavicr Diaz V illabona

Coordinador Centro Facilitador de Servicios Migratorios Tunja

Victor .l ulio ('arrillo

('omandante Batallón de BASPC Nol

'[
cnicntc C'orr»lcl .lavson Arr¡lando l)arra l{o.ias

.\st.s()R t)t,. sl,.(;t RIt) \t) st.t( Rt._'t.\taI.\ t)t. (;oBII..R\o

'l'cnienfc (loronel (RA) Slilliam Herrera
Quiroga

& Tunja ü,
Tut'tio
¡,copttq
 l;NIDOS POR 1..\ SE(;t RlD.\l) \ t-.\ (lO\-\'lVIrN('lA" cs et nornbrc que, con

tnttcha res¡tonsabilidad v arrror por nucstr¿r ciudad. le hcnros pucsto a nueslro Pl-AN INI trcRAL
I)t: Sl:ciLIIill)AD I c'()NVIVtiNCIA clt.lDAt)ANA L)I1 I'tJNJA. l-a capital c¡ue nos [Jne.
l)ara lni. como alc¿.tlde dc los tun¡anos. cs un orgullo \ una gran responsabilidad presentar este
provcclo realizado de l¡ ¡rrano con la l)olicia Nacional. I:.1 t:jercito dc. Colornbia. l-a triscalía
(ir:¡rr'ral dc la Nacton. Miqracitin ('olonrbia r. la Sccrctaria dc (iobierno Municipal.

l.a scgurrdi¡d cs de los ¡rilitrcs tttas itttportartlcs cn cl tlcsarrollo quc [ruscarnos clc nucslra ciudad.

llor csla r¡/oll. tr'llgo cotl.l() con't ¡rtttttr iso sclluir lirrtalccicndcl csos cs¡racios seuuros para quc
I tttt¡a sila sicntlo la capttal tttlts scuura dcl ¡rars. lrsta cs una lllror t¡uc no lograrc traba.¡ando s1llo.

llor cso e\ ittll)()rlilntc la t tion r a¡toro dc todas las cnlrdadcs Y dc n0sotrtls los lun-janos. para
lcner accioncs lirntlanrentalcs ¡ llcrar al nrinirno los rndiccs de delitos \ garantrzar paz \
trant¡trilidad a los t¡tlcslros. ['or lo antcrior. r¡uic«r ratiliclr r rraniltstar t¡ue esla tarca cs dL'todos.

t¡Ltc cl ctrll¡lrtrtniso cs dc la adrninistrae irin. ¡trtr tanrhicin cle Lrstcdes. quc al igual que \1). amatnos
csta ciudatl. Nucstr()s houarc: r'c()ntp()rtat)licntos van a hacer de l un-ja un r'jcnrplo para todo el

l)ills \ - por r¡uei tttl. pitra cl nrLrtrtltl e ntcro. [:istc cont¡tron]iso nos dcbc llcr iir a rcs¡^-tar las nornlas
r con ellocl LótligoNacional dcScgLrridadr Conr ir cnc ia C'iudad¡na. pxra quc el orgullo hacia

c\ta nohlc v lcal ciudad uulr'rcntc con ln,licss ¡tositi"os.

( rttt e l desarrolft) de cstc I'ISCC te ntlrcnlos c()r¡o objetivo disminuir los delitos dc mavor
iltrpacto- unlazados a una cslralcsia tlue nos permita en este cuatrienio contrarrcstar los casos de
Itonticidio. hurto. ,uiolencia. dclrlos sexuales, venta v lhtrricación de estupel-acicntes .v- los delitos
anrbicntalcs. sicrrdo este últinlo un cspacio para salvaguardar. tatnbien. la flora v launa de nuestro
tcrrrt0r,o.

I)or Ltltinlo. l-L-ro t.to tllct'l()s intportarltc, cs lirnd¡nrcntal quc uslcdcs. lunianos l tunianas. lengan
la ccrlcza tlue nttestra Atlnl inistlac ior; ;r(lopto en :;u Pl¿¡l-. dr.. l)csarrotlo- la inr crsión v la gestion
cortr ettc itlos de Ia rcs¡tonsabilitlad qt,c tcncrnos ¡rara lbñ¿l lccer la seg uridatl v conr ir.cncia porque

(lLlorclll()s scuuir ct)¡tlri[rLtr snd(] a llllntcncr la trantltril;dad t¡ue hacr espEcial ] única a la capilal
lror,accnsc

Lu i"r .'\ Ieja ndro liúneme ()onzález

,rlcalde \la¡'or de'l-unja

& Tunja {t tur& h Coe.to

 1..\ s[_(;l Ril).\t) \os t \ti
F.l rr:contrint icr¡to a nirel nacional quc I un¡aha tcnido históricamente como una de las ciudades
capitales ¡nás scgurrs tlc nucstro pais, nos rnoliva a irnplenrentar nuestro plan integral de
scguridad r convivencia ciutladana. conro cl principal instrumenlo para fortalecer a los
orean istr¡os dc segurrdatl r.justicia.

Nttcstro ¡llan "[ ]nidos l\rr La Sestrridatl r C'orrr ircncia" ha sido cstructrrr¿ldo por la Sccrclar.ia
tle ( it¡blcrno tlt l ttttia- e0n un ei¡tntrk¡ tlc aprcntliz¿jes cn cuanto a prioriztrcron tlc problcnras con

cslraleuiil\ rlc intencllcitrn claras quc corno crrrilad cnlientallt()s tlc cara a garanlizar la \,¡da.
l¡¡cltcs ) lt:tnqLttlitlittl tlc nucslros crutlatlanos. curo ot.r.jclir o cs¡.rccrlico es inrpactar dc tir¡na
eonlLlttdctllc la tlclincLrcncia r krs ltcchos dc r rolcrrcia r tle csta lilrnla illccntirar cl respcto ¡ror
la r lda. la protcccit\n dc los dercchos hurtrrnos. la rntcglitlad- entr!' ot¡'¿ls ¿¡cciones. Lgs resulla{os

esllcrados cstlttt colttetnplotlos clcntro dcl rlisruo- crr dondc se cnnrarcan cl <liseño r ejecucittn tJe

t¿¡l-c¿s llrc\cnti\¡s r correctiras con autoridad ciriles. dc policia. rnilitarcs \ la ciudadania en

gcnc ra L

Asulnilnos conto ¡rroptisito. la generaciiln tic condiciones para el goce efectivo de derechos. de
lnancra t l. quc la protccci(rn dc los tunianos resulte inrprescinrJible y la scgurida<! no pueda
conccbirse al nrargcn dc lir garantia dc los derechos tanto individualcs conro colectivt¡s.

la sc-gL¡r'rdad n() cs Lln asunto crclttsivo tlc control v policia. sino cic procesos cu¡o c.je natural

Par¿t cst¿l adl¡linistracitin esl¿t hasatlo cn la ctrnlianz¿r r el trabajo articu¡ado con krs princtpales
cnles dc scgur itlacl ciutlatlanos corno l)olicril Nacional. l:lc'rci«r dc C'olombia. Fiscalia 1'

l\1 igraciorr Colornbi¡

Ale'jantlro truncnrc (ionziilcz. alci¡lde l\'laror dc I urr¡a. corrsolida cstc ¡rlan como un paso
traseclldcntal paril quc los habitantcs dc la Ca¡rital c¡uc nos [JN[:. sc sicnl¿n blindados por una

itthn r n istrac ion !cncraclora tlc ¡raz. trant¡uilid¡d v confia¡rza.

\ iccnte .\níhal O.ieda \lartínez

Sec rct¡ rir¡ de (iohierno \l u nicipa I

a
ri* Tunia f, lirnjo ECotito ,}
 PIS{ aons

TAItI,A I)Ii ('ONTENIDO

I ntrotlucción

1. Ubicación geográfica............ ......,,..7

2. Marco constitucional 1' legal ...9

3. Plan integral de seguridad y convivencia ciudadana................ 13

4. Plan de desarrollo "Tunja lacapital quenos une 2020-2023 .. l3

5. Metodología. .... l8

6. Objetivo general l9

7. Diagnóstico de seguridad y convivencia ciudadana del municipio de Tunja..............20

8. Análisis de las causas, determinantes y factores de riesgo en la comisión de delitos en la

cuidad de Tunja............. 11

9. Priorización de conductas delictivas teniendo en cuenta la crimino-dinám ica presentada

en los últir¡os años en la ciudad dc
'Iunja... .. . . .. . . . . .... 48

10. Desarrollo del pilar estratégico "nos une una sociedad justa, incluyente y
educada"............. 50

I l. Evaluación y seguimiento.... 63

Bibliografia. ..... . .. . ... ....65

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tuaio @@OO l. www.tunja-boyaca.gov.co '
 FtEffi eo¿¿e

rYIR()t)t ( (-to\
La convivencia y la seguridad ciudadana son un compromiso central del Gobiemo Municipal, es

la condición indispensable para que los ciudadanos Tunjanos puedan gozar de sus derechos, y
así transformar la cuidad y avanzar en el afianzamiento de la legalidad.

La convivencia es la coexistencia pacífica y armónica, las buenas relaciones entre los ciudadanos,

bajo el cumplimento de la legislación. La seguridad ciudadana, son las actuaciones que buscan

salvaguardar de manera efectiva a los ciudadanos de los delitos y los comportamientos que

afectan su integridad y sus bienes. Estos dos componentes son fundamentales para edificar y
conservar las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos, las libertades públicas y

el respeto a la dignidad humana. Asimismo, las instituciones por su parte garantizarán los

derechos, construirán y mantendrán las condiciones necesarias para su pleno ejercicio, aplicando

la ley, ejerciendo la autoridad, al mismo tiempo que promoviendo la auto-regulación ciudadana

y la cohesión social.

Por lo anterior, el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la cuidad de Tunja

tendrá como marco de referencia las políticas que impacta el Plan Nacional de Desarrollo (PND),

así como la Política Marco de Convivencia y Seguridad Ciudadana. El PISCC adoptará

estrategias que orientan a las autoridades territoriales, en la planeación y ejecución de acciones

efectivas, que contribuyan al mantenimiento de la convivencia y seguridad ciudadana de los

habitantes. Asimismo, contendrá líneas de acción, programas y proyectos que tengan como
finalidad dar solución a las problemáticas de violencia, delincuencia, crimen e inseguridad que
afectan a la ciudadanía. Será el insumo fundamental para determinar las inversiones que se
realizarán en materia de convivencia y seguridad ciudadana. Una oportunidad para abordar

integralmente los temas de convivencia y seguridad ciudadana con la asistencia de distintos

actores y sectores, frjando distintas líneas de acción prioritarias para la Cuidad.

Igualmentc, será una herramienta de planificación que priorizará las situaciones que alteren el
orden público. En este sentido, formular el PISCC facilitará el trabajo de las autoridades de
policía, pues se convierte en la hoja de ruta que permite priorizar acciones, optimizar el uso de
los recursos, realizar una coordinación interinstitucional, y mejorar el proceso de seguimiento y

evaluación de las estrategias de convivencia y seguridad ciudadana en e[ municipio.

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6
 pffieoru

I. TiBICACION(]EOGRAFICA:
La ciudad de Tunja se encuentra ubicado sobre la cordillera Oriental, en la parte central del
Departamento de Boyacá, localizado a05"32'7" de latitud norte y 73"22'04" de longitud oeste,

con alturas que van desde los 2.700 m.s.n.m. hasta 3.150 m.s.n.m. en la parte más elevada, con

una extensión de 121 .4 Km2, y una temperatura de l3'C. Tunja es Agrícola, Cultural y
Comercial.
Localización del municipio de Tunja en el país:
Tunja es la Capital del Departamento de Boyacá - Colombia, Ubicado dentro de la Provincia
Cenlro. sobre la cordillera oriental de los Andes a 130 km al noreste de la ciudad de Bogotá'
Localización del municipio de Tunja en el Departamento:
Provincia del Centro es una de las l3 Provincias del Departamento de Boyacá, en colombia.
Comprende l5 municipios entre ellos a la capital del Departamento.
Límites Provinciales.
. Norte: Provincia de Tundama y Departamento de Santander
. Sur: Provincia de Márquez y Departamento de Cundinamarca
. Oeste: Provincia de Ricaurte
. Este: Provincia de Márquez y Provincia de Sugamuxi

MUNICIPIO DE TUN

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Descripción Física: Tunja registra 200 desarrollos urbanísticos en la zona urbana y l0 veredas
en el sector rural: Barón Gallero, Barón Germania, Chorroblanco, El Porvenir, La Esperanza, La

Hoya, La Lajita, Pirgua, Runta y Tras del Alto. Los ríos Jordán que atraviesa a la ciudad de sur
a norte y la Vega que va de occidente a oriente, se consideran sus principales fuentes hídricas.

Límites del municipio: Limita por el Norte con los municipios de Motavita y Cómbita, al
Oriente. con los municipios de Oicalí, Chivatá, Soracá y Boyacá, por el §ur con Ventaquemada
y por el Occidenl¿ con los municipios de Samacá, Cucaita y Sora.
. Extensión fotal: 12.1492 Km2
. Extensión área urbana: 19.7661 Km2
. Extensión área rural: 101.7258 Km2
. Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar):2782
. Temperatura media: 13" C

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 PI$00 ao/¿a

2. }IARCO CONSTITT]CIONAL Y LEGAL

La Constitución Política de Colombia establece en el artículo 296 que, para la conservación del

orden público, los actos y órdenes del Presidente de la República, se aplicarán de manera
inmediata y de preferencia sobre los de los gobernadores y, a su vez, los de estos en relación con

los de los alcaldes. Lo anterior, consecuente con el artículo 303, donde se indica que el
gobernador será agente del Presidente de la República para el mantenimiento del orden público,

y el artículo 3 15, que atribuye al alcalde conservar el orden público en el municipio, además de

designarlo como la primera autoridad de policía. (Constitución Polilica, 199 I , s. f .)

La Ley 62 del 12 de agosto de 1993, reafirma en el artículo 12 que el gobernador y el alcalde

son las primeras autoridades de policía en el departamento y el municipio, respectivamente.
Precisa que deberán diseñar y desarrollar planes y estrategias integrales de seguridad con la

Policía Nacional en aras de atender las necesidades y circunstancias de las comunidades en su

jurisdicción. Adicional a lo anterior, el artículo l6 les instaura atribuciones y obligaciones. (Zey
62, 1993, s. f .)

Ley 152 de 1994, por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, establece que
las entidades territoriales deben contar con un Plan de Desarrollo Territorial (PDT), el cual está

conformada por una parte estratégica y un plan de inversiones a mediano y corto plazo. De tal
manera, las entidades territoriales tienen autonomía en materia de planeación del desarrollo
económico, social y de la gestión ambiental, en el marco de las competencias, recursos y
responsabilidades que les han atribuido la Constitución y la Ley. Así mismo, que la elaboración

del proyecto del Plan de Desarrollo debe ser sometido por el gobierno local a la Asamblea o
Concejo a los cuatro meses siguientes a la iniciación del período, y dentro de los primeros seis
meses de gobierno este debe ser aprobado. Por lo tanto, los Planes de Desarrollo departamental

y municipal deben incluir programas de intervención integral con criterio de fomento de la

convivencia y la seguridad ciudadana. (Ley 152, 1994,s.f.)

De igual manera, la Ley 418 del 26 de diciembre de 1997, puntualmente en el artículo 105,
dispone que los gobemadores y alcaldes deberán atender de manera urgente las recomendaciones
y alertas tempranas emanadas por el Gobierno nacional, especialmente del Ministerio del lnterior,

*tiiur el T*H o@oo l. www.tunja-bovaca.eov.co ' I I

I
 PI§00 ao¿es

tendientes a prevenir, atender y conjurar las situaciones de riesgo que alteren el orden público y
las posibles violaciones a los derechos humanos o el Derecho Internacional Humanitario. Así
mismo, los Fondos Cuenta Territoriales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (FONSET)
surgieron en la Ley 418 de 1997, la cual creó un fondo cuenta de seguridad en todos los
departamentos y municipios del país, con el fin de destinar recursos para atender las necesidades

regionales en Ia materia. (Ley 118. 1997, s.f.). Los FONSET se deben ejecutar mediante los
proyectos de inversión, de acuerdo con las necesidades regionales de convivencia y seguridad
ciudadana, y de conformidad con lo establecido en los Planes Integrales de Seguridad y
Convivencia Ciudadana, artículo 7 de la Ley l42l de2010.

Estas actividades serán administradas por la autoridad territorial, municipal o departamental, o

por el despacho en el que se delegue esta responsabilidad, de conformidad con las decisiones
que para ello adopte el Comité de Orden Público Local. De acuerdo con el artículo 122 delaLey
418 de 1997, las entidades territoriales podrán destinar los recursos de los FONSET para los
siguientes aspectos: dotación, material de guerra, reconstrucción de cuarteles y otras

instalaciones, compra de equipo de comunicación, montaje y operación de redes de inteligencia,

recompensas a personas que colaboren con la justicia y seguridad de las mismas, servicios
personales, dotación y raciones para nuevos agentes y soldados o en la realización de gastos
destinados a generar un ambiente que propicie la seguridad ciudadana, la preservación del orden
público, actividades de inteligencia, el desarrollo comunitario y en general a todas aquellas
inversiones sociales que permitan garantizar la convivencia pacífica. Se debe señalar que estos
fondos deben existir en todos los departamentos, distritos y municipios del país, la norma
establece que el ordenador del gasto y quien disponga la administración de estos recursos, sea la

autoridad territorial o el despacho en el que se delegue esta responsabilidad, de conformidad con

las decisiones que para ello adopte el Comité Territorial de Orden Público Local. (Ley I I 8, I 997,
s. f.)

Ley I 106 de 2006, por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley 4l 8 de I 997 prorrogada
y modificada por las Leyes 548 de 1999 y782 de 2002 y se modifican algunas de sus

disposiciones, establece que, El FONSECON es una cuenta especial, sin personería jurídica,
administrada por el Ministerio del Interior. Tiene por objeto garantizar la convivencia, la

$ tmi; ¡1 W o@roo l' www.tunia-bovaca.sov.co'

10
 PI§00 ¿on¡

seguridad ciudadana y todas aquellas acciones tendientes a fortalecer Ia gobernabilidad local y

el fortalecimiento institucional. El FONSECON se nutre de los recursos recaudados por concepto

de la contribución especial consagrada en el artículo 6 de la Ley I106 de 2006. Así mismo, este

Fondo financia y cofinancia iniciativas y proyectos presentados por las entidades territoriales en

estos temas; que son evaluados técnicamente por un comité creado por el Ministerio del Interior

para tal fin. Los requisitos y procedimientos que tienen que cumplir las entidades territoriales
para presentar los proyectos al FONSECON, son publicados anua¡mente por el Ministerio del

Interior en su página web. (Ley I 106, 2006, s. f.)

De acuerdo con la Ley I 530 de 2012, en los artículos 22 y 23, los recursos del Sistema General
de Regalías (SGR) pueden financiar los proyectos de inversión y la estructuración de proyectos,

como componentes de un proyecto de inversión. Los proyectos de inversión podrán incluir las
lases de operación y mantenimiento, siempre y cuando esté definido en los mismos el horizonte

de realización. En todo caso, no podrán financiarse gastos permanentes. (Ley 1530, 2012, s. f.)

Ley l55l del 6 de julio de 2012, art. 6 numeral 4 señala que les corresponde a los municipios

elaborar e implementar los planes integrales de seguridad ciudadana en coordinación con las
autoridades locales de Policía, y promover Ia convivencia entre sus habitantes; modifica la Ley

136 de 1994 respecto a las funciones que los alcaldes deben observar en cuanto a orden público.

Asimismo, dispone en el capítulo V, artículo 29,li¡eral b) en relación con el orden público:

Conservar el orden público en el municipio de conformidad con la ley y las instrucciones del
Presidente de la República y del respectivo gobemador. La Policía Nacional cumplirá con
prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo
comandante. Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimiento de
conformidad con la ley, si fuera el caso, medidas tales como: a) Restringir y vigilar Ia circulación
de las personas por vías y lugares públicos. b) Decretar el toque de queda. c) Restringir o prohibir

el expendio y consumo de bebidas embriagantes. d) Requerir el auxilio de la fuerza armada en

los casos permitidos por la Constitución y la ley. e) Dictar dentro del área de su competencia los

reglamentos de policía local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores. Promover

la seguridad y convivencia ciudadanas mediante la armónica relación con las autoridades de

policía y la fuerza pública. Servir como agentes del Presidente en el mantenimiento del orden

$ ;f;i; ¡l .W o@o@ l' www.tunia-bovaca,sov.co. 17

 PI§00 ¿,o¿ee

público y actuar como jefes de policía para mantener la seguridad y la convivencia ciudadana.
Diseñar, implementar, liderar, desarrollar y promover planes integrales de seguridad y
convivencia ciudadana para garantizar instrumentos efectivos contra la delincuencia urbana y
rural.(Ley I55 l, 20 I 2,s. f.)

La Ley l80l del 29 dejulio de 2016, "Por la cual se expide el Código Nacional de Seguridad y

Convivencia Ciudadana", específicamente los artículos 201 y 205, atribuye al poder Ejecutivo
en su respectivo ámbito territorial (gobernadores y alcaldes), principalmente, dirigir y coordinar
a las autoridades de policía, desempeñar la función de policía para garantizar el ejercicio de los

derechos y libertades públicas, y elaborar e implementar el Plan Integral de Seguridad y

Convivencia Ciudadana dentro de los seis (6) meses del primer año de gobierno, en el marco de
las políticas que para tal efecto establezca el Gobierno nacional, y del plan de desarrollo
territorial. Aunado a lo anterior, para el caso concreto del alcalde (Ley l80l de 2016, artículo
205), crear el Fondo Territorial de Seguridad y Convivencia, de conformidad con las
disposiciones que sobre la materia establezca el Gobierno nacional (en coordinación con el
concejo distrital o municipal). De igual manera, coordinar y articular con todas las autoridades
y organizaciones sociales, económicas y comunitarias las políticas y las actividades para la

convivencia. El Fondo mencionado se reglamentó mediante el Decreto 1284 del 3l dejulio de

2017.(Ley I 80 l, 20 I 6,s. f.)

En observancia de los principios de información y publicidad, y en concordancia con el artículo

2l del Decreto 2055 del l6 de octubre de 20't4, como representantes legales de los entes

territoriales deberán, en coordinación con las autoridades judiciales y de policía, presentar un

informe semestral a la Secretaría Técnica del Consejo Superior de Política Criminal sobre las
actividades delincuenciales, modalidades de delitos y factores que influyen en el aumento o
disminución de la criminalidad. (Decreto 2055,2014)

$ ru;f fl W o@oo l' www.turiia-bovaca.sov.co'

72,
 PI§00 ao/ag

J. PLAN INTE(;RAL I)II SE(;T]RIDAD Y CONVIVENCIA CITIDADANA

Los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana son una herramienta de planeación
que atiende las situaciones que alteran la convivencia y la seguridad ciudadana. En este sentido,

formular el PISCC facilita el trabajo de las autoridades de policía, pues se convierte en la hoja
de ruta que permite priorizar acciones, optimizar el uso de los recursos, realizar una coordinación

interinstitucional, y mejora el proceso de seguimiento y evaluación de las estrategias de

convivencia y seguridad ciudadana, en todos los municipios y departamentos de Colombia. (Zey
62, 1993, s. f .)

{. pr-AN r)E r)risAr{rrollo "TUNJA LA CAPTTAL QUti ¡iOS trNE 2020-2023"

Tunja se proyecta como una ciudad en permanente crecimiento y cuya transformación en

distintos órdenes le ha permitido el sobresalir a nivel nacional e internacional. El reconocimiento

en lo educativo y su ubicación geográfica favorece la apuesta realizada por este gobierno para
implementar un ecosistema fundamentado en el forlalecimiento del sistema de salud, la

generación empleo y la planificación estratégica del sistema de movilidad, que permita la

reactivación económica de la ciudad y aproveche la ríqueza natural, social, histórica y cultural
al servicio del bienestar de su población. (Plan de Desarrrollo de Tunja,2020)

Es fundamental, por parte de este Gobierno Municipal, desarrollar el presente proyecto, bajo el

principio de transparencia que implica la existencia de reglas claras y conocidas para el ejercicio
dc la Función Pública (planeación, decisión, ejecución y evaluación de programas y planes),
contando en todo momento, con la vigilancia por parte de los entes de control a nivel nacional:

lo anterior con el fin de permitir la materialización de los fines señalados en el artículo 2 de la

Constitución Nacional y en aras de garanfizar, para los ciudadanos, una administración funcional,
pronta y sin barreras de acceso. Además, se relacionan los demás principios orientadores que
permitirán a esta Administración gobernar con el corazón como se hizo en campaña; al igual,
que la misión que se tiene para el cuatrienio y la visión que ubica en el 2030 a la ciudad como
una capital con reactivación económica, habitabilidad, empleabilidad y condiciones sociales y

de salud, que garantizan el bienestar y la calidad de vida de sus ciudadanos. (Plan de Desarrrollo
de Tunja,2020)

Sru;f d W o@oo l' www.t§.uov..r.eo,.n' 13

 PI§0e aone

El Plan de Desarrollo expone en el aparte de "Desarrollo metodológico y parlicipalivo" la hoja

de ruta de la propuesta que garantizara el cumplimiento del mandato de los ciudadanos en el
territorio, identificando los componentes políticos, participativos y prospectivos del proyecto y
señalando las disposiciones que se tendrán con relación al gasto público- social en procura del

cumplimiento de los objetivos de cada sectorial en los años de gobierno. El Plan fue concertado
de manera mancomunada entre gobierno y población, bajo una metodología de investigación
denominada "Acción participativa - IAP", con el fin de estimular la practica transformadora y
el cambio social en la ciudad, a partir del equilibrio entre las cuatro dimensiones del BIT PASE.

En total se clasificó Ia ciudad en 12 zonas, agrupadas por barrios con características y

connotaciones similares. Posteriormente, se elaboró el cronograma de actividades en el cual, se

definieron l6 talleres participativos y se ubicaron l6 buzones dirigidos a la población estudiantil

de las diferentes instituciones educativas, tanto públicas como privadas, de la zona urbana y rural

de la ciudad de Tunja. El desarrollo de dichas actividades mencionadas dio como resultado la

integración de más de 1.900 personas, y 5.000 estudiantes respectivamente, quienes se

pronunciaron y expresaron su deseo de tener una Tunja Unida (Plan de Desarrollo de Tunja,
2020)

Del trabajo de participación con la comunidad, la reunión con gremios, líderes comunales y
rurales, instituciones educativas, comerciales, los consejos consultivos y demás agrupaciones
sociales que manifestaron no solo las problemáticas de la ciudad sino posibles soluciones, se

consolidaron los grandes retos que tiene nuestra ciudad y a los que debemos hacer frente como
Administración, sirviendo con responsabilidad por la gente y para la gente. Por ello, para lograr
ese modelo sostenible de ciudad, planteamos a continuación, las distintas realidades y a su vez,
como el Plan de Desarrollo "Tunja la Capital que nos Une" pretende asumirlas y responder a
ellas, a través de cuatro pilares estratégicos y tres pilares transversales que responden a las
dimensiones del desanollo.
Inicialmente, presentamos el pilar estratégico "Nos IJne el Ambiente natural y construido,, el
cual reconoce la importancia de la preservación y protección del medio ambiente sin dejar de
lado la relevancia del crecimiento y desarrollo económico de la ciudad, a partir de la
incorporación de acciones encaminadas a la conservación y el tratamiento de los recursos
naturales, el fortalecimiento de la cultura de planificación y gestión integral del territorio, que

S tmf f* U* o@@o l'www.tun¡a-bovaca.sov'co.

14
 PI§0e ¿o/a¡

permita una organización acorde a las características y necesidades de la ciudad, y promuevan

el mejoramiento de manera integral de los espacios públicos y el equipamiento municipal y
mobiliario urbano de la ciudad, así como la construcción de ambientes sostenibles y vivienda,
que garanticen una vida digna a sus ocupantes. Este pilar consta de las siguientes líneas temáticas

a.) Ambiente construido y ordenamiento territorial; b.) Sostenibilidad ambiental y adaptación al

cambio climático . (Plan de Desarrrollo de Tunja,2020)

A continuación, se presenta el pilar estratégico "Nos ane h Movilidad", que tiene como gran

apuesta el ofrecer a Tunja la oportunidad histórica de dar inicio a la implementación del Sistema

Estratégico de Transporte Público, a partir del diseño del Plan Maestro de Movilidad, el cual

integre mecanismos y medios para unificar la información de cómo se desplazan los ciudadanos

de la capital y así planificar soluciones integrales y estructurales de movilidad sostenible, que

mejoren las condiciones de habitabilidad de la ciudad. Este pilar tiene una única línea temática
que es: a.) Ciudad capital con movilidad alternativa e incluyente. (Plan de Desarurollo de Tunja,

2020')

El tercer pilar es estratégico y se denomina "Nos Une el emprendimienlo, la innovación I el

desarrollo económico", el cual pretende generar alternativas de productividad especialmente en
el sector rural, Ia planificación turística y estrategias de expansión laboral, que a partir de

procesos de investigación e innovación puedan crear valor agregado que permita la reactivación

económica de la ciudad, en concordancia con acciones de sostenibilidad y sustentabilidad del

territorio. Este pilar se compone de tres líneas temáticas: a.) Desarrollo rural, emprendimiento y
comercio; b.) Tunja, territorio de innovación y c.) Ciudad Bicentenaria turística. (Plon de
De sarrro I lo de Tu nj a, 2020)

El siguiente pilar es transversal y se denomina "Nos lJne el empleo" el cual busca integrar el
planeamiento urbano-regional, identificando espacios geográficos que permitan el crecimiento
empresarial, la creación de más y distintos puestos de trabajo, y la formulación de incentivos
tributarios que promuevan nuevas economías y dinamización del empleo en la ciudad, así como,
incrementen la productividad y a su vez la competitividad, orientando esfuerzos en gestión para

la consecución de más y mejores oportunidades laborales para los habitantes de la ciudad. Este

t
T*lS OOOO l. www.tunia-boyaca.gov.co .
#ffiñiá
15
 fl§C0 ¿o/ag

pilar tiene una línea temática: a.) Desarrollo económico, empleabilidad y trabajo digno. (Plan de
De sa rr ro I lo de Tu nj a, 2020)

El quinto pilar estratégico es "Nos Une uno sociedad justa, incluyenle y educada", el cl.tal

contiene las estrategias para fortalecer el desarrollo social y hacer frente a condiciones de
pobreza y pobreza extrema de la ciudad, como aspecto fundamental para garanfizar equidad,

seguridad, justicia, inclusión, y en general, los derechos humanos, civiles y sociales de la

población, que permitan traducir el progreso económico en bienestar y oportunidades para todos
los Tunjanos, promoviendo la cultura y convivencia ciudadana. Este pilar contempla las
siguientes líneas temáticas: a.) Tunja, ciudad del conocimiento; b) Tunja incluyente, diversa y
cultural; c) Seguridad y convivencia ciudadana; d.) Cierre de brechas de pobreza. (Plan de
De s o r r ro I lo de Tunj ct, 2020)

A su vez, se presenta el pilar transversal "Nos Une la salud y la vilalidad", el cual apunta a la
construcción, fortalecimiento y consolidación de escenarios, estrategias y programas que
permitan ofrecer un servicio de salud eficiente y eficaz, considerando enfoques diferenciales y
derechos fundamentales, que en articulación con el Plan Territorial de Salud, den cuenta de
acciones para garantizar "el disfrute del más alto nivel posible de salud que le permitan a sus
ciudadanos vivir dignamente", y con ello el desarrollo humano en la ciudad. Esté pilar se basa

en la siguiente línea temática: Salud, vitalidad y calidad de vida. (Plan de Desorurollo de Tunju,

2020)

El séptimo pilar es transversal y es "Gobernanza territorial", el cual plantea que, a través de

Ia interacción asertiva entre gobierno y sociedad, se genere una sinergia beneficiosa para Ia
capital de los boyacenses. Se complementará la infraestructura, el capital humano institucional
y los servicios operativos de la Administración municipal. A su vez, se fortalecerá la
participación ciudadana en la toma de decisiones para garantizar una intervención eficaz de las
problemáticas evidenciadas a través de presupuestos participativos con grupos de interés,
organismos de acción comunal y veedurías ciudadanas. De igual manera, con el fin de garantizar

el seguimiento a las acciones planteadas, se fortalecerán los mecanismos de seguimiento y

rendición de cuentas, en búsqueda de otorgar a la comunidad el conocimiento de las acciones y

$ tmi; fÚ El, o@oo l. www.tunia-bováca.sov.co.

16
 PIffi0 aons

decisiones tomadas. Esté pilar se fundamenta en la línea temática: Administración municipal

efectiva al servicio de la comunidad. (Plan de Desarrrollo de Tunja,2020)

Cada uno de estos pilares contiene líneas temáticas anteriormente relacionadas, y dentro de ellas

se incorporó una parte diagnostica que expone la caracterización del estado de cada uno de ellos,
la estructura propositiva, además de las diferentes estrategias que en conjunto exponen las metas

que se propone el Plan de Desarrollo "Tunja la Capital que nos Une" 2020 - 2023, y en ellas, los

objetivos y descripciones de la meta. Seguidamente, el componente fiscal y financiero del plan

de desarrollo se basa en el marco fiscal de mediano plazo, con sus respectivas fuentes, cuyo fin
es la armonización con los planes de gasto público para todo el cuatrienio. Se describen los
diferentes rubros y se presenta [a revisión de los indicadores de ley que garantizan sostenibilidad
y solvencia en el manejo financiero de la entidad. (Plan de Desarrrollo de Tunja,2020)

También en esta parte, acorde con las metas programadas para los proyectos de inversión y según
la proyección de los costos de éstos, se prevé el Plan Plurianual de lnversiones Públicas.
Adicionalmente se explican las fuentes financieras alternativas de la inversión, aclarando que
estos recursos se gestionarán durante el cuatrienio, procurando impactos mayores en los
proyectos del Plan de Desarrollo Municipal. (Plan de Desarrrollo de Tunja,2020)

$mr I*E OOgO l. www.tünia-boyaca.gov.co .

7T
 ilff0a0/¿3

5. NII'T()IX)L(X;IA
La metodología cuantitativa, es un conjunto de técnicas que se utiliza para estudiar las variables

de interés de una determinada población. Suelen utilizar técnicas de recolección cuantitativas

(como las encuestas) y las técnicas de análisis cuantitativo (estadística descriptiva e inferencia).
Sin embargo, las variables pueden ser tanto cuantitativas (por ejemplo la altura) como
cualitativas (por ejemplo el sexo). Por otro lado, las técnicas de análisis cuantitativo también son
ampliamente utilizadas para analizar información obtenida mediante técnicas cualitativas como
las entrevistas abiertas.(Hueso González & Cascant i Sempere,20l2)

Esta metodología se materializará mediante el aporte colectivo de información por parte de las

entidades públicas y de la comunidad en general mediante estadísticas y/o encuestas.

Mencionados insumos permitirán realizar un diagnóstico en el cual se analizarán las diferentes

problemáticas y fenómenos que afectan la ciudad de Tunja. A partir del diagnóstico se definirán
el conjunto de acciones que permitirán alcanzar los objetivos propuestos, mediante acciones para

mejorar las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana.

St iffiñá fl W o@oo i' www.tunja-bovaca.sovco. /

18
 fl§00 eo/e3

6. OB.II],TIV0 (]IINERAL:
Construir estrategias que atiendan las diferentes problemáticas que afecten la convivencia y
seguridad ciudadana de la ciudad de Tunja, y en coordinación interinstitucional priorizar y
focalizar acciones que permitan la optimización de los recursos.

6.I OBJBTIVOS ESPECIFICOS:

. Reducir los homicidios y las lesiones personales mediante acciones preventivas e
investigativas, reconociendo las condiciones que favorecen la ocurrencia de los delitos
derivados de situaciones de intolerancia social, riñas e ingesta de bebidas embriagantes.
. Lograr la disrupción del delito de hurto en todas sus modalidades mediante acciones
preventivas e investigativas, focalizando zonas donde se concentra el mayor número de
casos e interviniendo los entornos que los propician.

o Fortalecer la familia como núcleo fundamental de la sociedad. mediante acciones

preventivas que permitan cambiar las prácticas sociales, los prejuicios, estereotipos,
creencias e imaginarios que justifican y reproducen el uso de la violencia intrafamiliar

como mecanismo de solución de conflictos al interior del núcleo familiar.

. Reducir el tráfico y la comercialización de drogas ilícitas mediante acciones preventivas
e investigativas, enfocadas en la persecución del expendedor y en la afectación de la
cadena criminal del negocio ilícito.

. Preservar las fuentes hídricas, la fauna, la flora, el aire y los ecosistemas mediante el
control ambiental, la protección y la preservación de la naturaleza.

$ rr;f r* y*n o@oo l. www.tunia-bovaca.sov.co. 19

l ( I (

PI§00 eo¡u

7. I)IAGNOSTICO DE SIGURII)¡\D Y CONVI\TENCIA CIIUDADANA DFI,L NI{JNICIPIO DE TtrNJA

El presente diagnóstico permitirá al Gobierno Municipal diseñar un PISCC que responda de manera efectiva a las problemáticas y fenómenos
que afectan Ia convivencia y la seguridad ciudadana de los habitantes de la cuidad de Tunja.

7.I ANÁLISIS DE LoS CoMPoRTAMIENTOS CONTRARIOS A LA CoNVIVENCIA:

ÍóP LÁPta'Aclélt úfaRtEr,¡l§ D§ fi,lAYO ABRIL MARZO FEBRERO

UNEA 0r rElr0ENctA 20t7-20ts (83§7) COTPARENDOS

3949 ART. 27 T 2573 3196 993 906 798 792 I

ART. 1'O I laa6 23

22tl 2207
ARf. 35
ART. 95
1355
to4a
l6x
ta
E 110 'r10L 10% 08%

ART. 92 453 1096

a
12:00 18:00 a 06100 a 00:00 a
ART. 124 207 7% 17:59 23:59 l't:59 05:59
ART. 33 200 2
ART.30 56 I d 2'¡85 25',t8 1838 1228
aRf. ¡.oo 40 I o
:t
¿o77 2018 2019
ART.3A 31 t% 330/0 30% 22% 15nh

TOP I O DE BARRIOS COt{ IIAYOR AFECTACIOI{ CAUSAS TOP I(¡ DE CUADRAIITES CON ITIAYOR AFECTACIOII

SAN IGNACIO 20% Falla de cultura MEfuNM¡rvccDo1E01ooooeo12§§l:],l 870 2S%

PLAJ¿A DE BOLIVAR 44¿ 15% Desconocim¡ento de la norma Mt IUNMNV(cDo lt o I oooooooogi'. 68i 2Wo
LIBERlADOR rl¿rl lZoA lntolerancia social M Efu N M NVCC Do l EO 1000000007 §lli 362 1096

IL 805QUt 266 9%
Ausencia de Valores ME¡uNMNVccDolEoloooooool4::l' 269 8%
Lax¡tud en la aplicación de la norma
PA]R'OTA5 i60 9% MEruNMNVccDo rÉoroooooooz r i 226 't%

SANTA BAREARA ) 4., 8% M ETU NNVcc Do 1Eo1oooooooo3 §

ñ,¡ 224 6%
Funcionamiento antiguo term¡nal de
SAN CARTOS )2), 8% MTTUN MNVCCDOlEO10OOOOOOO5 i 218 6%
tra¡sporte, alta dens¡dad poblac¡onal y
MtSOPOTAN4IA )t9 7% de establec¡m¡entos de comerc¡o NVCC Dol
M ETU N ñ¡ 10OOOOOOO4 i EO 2O4 6%

MU ISCAS 218 t% ded¡cados al expendio d€ beb¡das MñuNMNvccoor€o1ooooooo19 | 203 6%

SECfOR PIAZA R[At 5%

embriagantes. El u
tv NVCC oo l
N M l0oooooo0l l Eo to2 6%

Fuente: Policia NacionalMETUN

* Tun¡a .§r_ §giS OoO@ l ' www.tunja-bovaca.gov.co ' ao

I ( I

FI§[t aor¿¡

Art. 27. [ompartamientos que ponen en riesgu la Núm.. 6 - Portar armas, elementos cortantes, punzantes o semejantes, o sustanclas peligrosas, en áreas
vida e integridad.. a comunes o lugares abiertos al público. 5e exceptúa a quien demuestre que tales elementos o sustancias
constituyen una herramienta de su actividad deportiva of¡cio, profesión o estudio.,

t472 18:00 a 06:00 a

CUADRAI'ITES AFECTAD0S

m
BARRIOAfECTADO
t1.EO {1:59
saN rcnAcro I MtTUt{ MNVCC}0lt01mü[m09
pATiroTAs I E 44i 305
820
s N caRr.os
uo€RTAooR I
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Mtlu¡rMNV(Cmlt0¡m0m7
MEIU¡rMNV(Cmlt0100m0m12 m
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o
§
512

pr¡zro: aouvlr 3
MEtUt¡MNV(CWlE01000mm14

MUUri MNVCCmll01m0mm01 E 35% 30% 21% 15%

207

T 39 35 O ttlúm.. 1 - Reñit ¡ncitar o ¡ncurrlr en confontaciones violentas que puedan derivar en agresiones fhicas.

18:00 a 12:00 a 06:00 a 00:00 a

Nüm.6 Num. 1 NUE\ 3 Num,4 Num.7 BARRIOAFÉCIAOO CI'AORANTE§AFECÍAOO§
23:59 17:59 11:59 05:59
§ar r6nAcr0: Mrru]{r4¡rKo0ltommmu I
PrazaDtsouvA*I o MfrulJMr,¡v(o0ltommmoi I 39
290
sr¡¡DAro I d 137
parxroras I
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i2
MrruilPilvrcc0m:o0$ml4 I 1{ o
T
CAUSAS
smopmr¡vrRcm I rs
Mmi{t4ilVcooltolmommol } ¿

ug¡rrAoof, I 27 tll[TlJ¡][4ilvc001t01m0mm04 ¡ 26
35% 26t/o 22olo 17Yo
Falta de Cultura ciudadana
lntolerancia Social
a Núm.. 3 - Agredlr físicamente a personas por cualquier medio

BARNDATECTADO CUADRAI{IESAF:C]ADOS 12:00 a 18:00 a 00:00 a 06:00 a

17:59 23:59 05:59 1't:59
ACTIVIDADES
SAN 16NACIO 34 MtriNt\,{ilV(m1l01mmmm7 I
Incremento de planes preventivos de manera
u8tR1A00R 19 MtlrJl,¡¡rllVCm1t01m0mm5 I u 78 65 i34¡ 30
permanentes en los horarios de mayor
u cutuSAr" §p tI4tiU|lPr{V(Cm[0100m00003 l0 o
afectación.
SANTA ANA §s MTTUliPNv(tm1r0100000m23 19 ¿
trlo
310/0 16%
BEUO HORIZONIT
MtilJl\lp¡rvccmt0100mm09 19 38% 15olo
Fuente: Policia Nacional METUN

S t'i:;ru ru4io O@@ O I . www"tunia-boyaca.gov.co'

?,7
I ( ( I

PI800 ¿o¡¿s

Am. 140 - Comportamientos contrarios alcuidado e Núm.. 8 - Portar sustancias prohibidas en el espacio público
integridad del espacio público.
BARRIOAFECTADO CUAORAT,ITES ATECTAOOS 12:00 a 18:00 a 06:00a 00:00 a
U:59 23r59 U:59 05:59
Et EosQUt f urruwuv«mrrormmogf
I4ISOPOT/I MIA I unuww«mmrmmoll 339 315 207
PATruOTAS I urruurvcmmrmmms]s
É
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USERTAOOR ! ¡rrruuwccmm:mm¡lr
E
3t% 34% 22%
5
--*9¡---r, MUISCAS fl unuwwccmffirmmorsl:s
t%

Num. E Num.4 Num. 7

lIr Num. 11 Num. 9
EARRIOAFECTADO

PllzADtBor.rvAR I
Núm.. 4 - Ocupar el espacio público en violación de las normas vigentes

CUAORANIESAIEGTADO§

unuwrvcoouormmmou I
06:00
U:59
a a 18:00 a 00:00
12100
17:59 23:59 05:59
¿

§AITIABARBARA I unultunvccoortotmmmoos I sl
208 151 24
CAUSAS
stcroRpL¡zrRmL I UnUU,llVCCmUOtmmmOlt I l9

smoemrvlRels lz: unumwccoormmmmo¡¡ I lb I

Cultura de la ilegalidad lvltsoPolAltllA I t¡ Uf Ulr,¡HvCCOOfOtOOmmOU I l5 53Yo 4L% 6% 0,4%

lnobservancia de las normas

Núm.. 7 - Consumir sustancias prohibidas en estadios, coliseos, centros deportivo, parques, hospitales,
Ausencia de va lores
centros de salud y en general, en el espacio público, excepto en las actividades autorizadas por la
autoridad competente

ACTIVIDADES BARRIOAFECTAI}O CUAORA}ITESAFECIA'OS 1E:00a 12:00 a 00:00 a 06:00 a

23:59 U:59 05:59 11:59

MUI§CAS 32 ",, t: . 6l
Coordinación interinstitucional para
SUAMU)( I usllur¡vccmrtormmm:lrg
reducir el consumo de estupefacientes.
a
UOiRTADfr Il l,lnttllrvccmrmrmomomalro d
o
99 90 50

Controles vendedores informales no $¡{At{to}lr0 Iu ¡¡sLu¡¡¡rccmtrolmmocmll t f

al
registrados. ufu0,tTt Ill umrumcmrrormmmml ri 34% 3yA 18% t7%
Fuente: Pol¡cía N¿.ional-METUN

$ tu;f ¡{ .tt¡njo
=eel"
@@ OO I . wurw.tunja-boyaca-gov-co . 2
( ( I (

Plgl[t ¿o¿at

Núm,. 1- lrrespetar a las autoridades de policía.

Arl. 35 - [omportamientos qüe afectan las
l2:00 a '18:00 a 06:00 a 00:00 a
relaciones entre las personas y las autoridades. BARRIOAFECTAI)O CUADRANTESAFECTADOS
l7:59 23:59 1l:59 05:59

Í
SAII IGNACIO
703
PUAffSOU\/AR ,*^u*uruu***,ll 215 '198 179 111

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UBIMAMR

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fl.80t0ljt ilritil::ffi:lffiil'E 310/0 ZByo 25% l6yo

316
.'
Núm.. 2 - lncumplir, desacatar, desconocer e impedir la función o la orden de policia.

184 EARRIOAFECTADO CUAORA}IIESAFECTADOS

12:00 a '18:00 a 00:00 a 06.00 a
17:59 23:59 05:59 11:59
30 .:' "', 1

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1 Num.2 tlum.3 ¡¡um.6
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Num.4
29

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SAI\¡ÍA EARBARA
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tL 80sol]E lg uouHllvrcoormmmmmlll 34Yo 2lyo Z3olo Zlo/o

CAUSAS
Núm.. 3 - lmpedir, dificultar, obstaculizar o resistirse a procedimiento de identificación o individualización,
Exceso de consumo de alcohol por parte de las autoridades de policía.
Falta de educación
Falta de cultura ciudadana BARRIOAFECTAI)O CUAORAT{TESAFECIADOS 18:00 a 12:00 a 00:00 a 06:00 a

PLAAüSOIIVAR f unuluHvccmuormmmoul 23:59 17:59 05:59 11:59

ACTIVIDAI)ES SA|{ IGI\¡ACIO ] MíLrrlprvccooltormmmmrTlro

Socialización Código Nacional de

SANTA MRSARA Io unuHurv«ooimrmmmorl s
52 4B 40

MISOPOIAMIA lo Mtrtrrpl¡vccootiolmmmtglg
Seguridad y Convivencia Ciudadana
LIBIRTAOOR Io unumv«oor¡ommmm:rl g
280/o 2GYo 240/0 22olo
tuente: Policia Nacional-METUN

#É rü;iiá ür, TL¡rtio @@OO I . www.tunia-boyaca.gov.co' a

( ( ( (

PI§00 ao/al

Art. 95 - [omponamientos que afectan la Núm., 1- Comprar, alquilar o usar equipo terminal móvil con reporte de hurto y/o extravio en la base de datos
ne8ativa de que trata el artÍculo 106 de la ley 1453 de 20110 equipo terminal móvrl cuyo número de
seguridad de las personas y sus bienes
identiic¡ción físico o electrónico haya sido reprogramado, remarcado, modiflcado o suprimido...
relacionados con equipos terminales móviles
BARROAFECTADO CUAORA}IIESATECÍADOS
a 00i00 a
12:00 18:00 a 06:00a
17:59 05:59 23:59 11:59
sANrcNAcro I wrrul¡¡rvccmttorommom f
tr.0osoui Io
go¡vm I¡s
unuu.llvtcmrtorooooomlr l 369 265 L23 71
plqzr ot
uirututrvccmtiotoomts lt ú,
o
PAIRIOIAS Io urum,nvccmrtormmmutl
MUISCT\S I s9 r,rmnr.lwccmrtormoomutlr 44Yo 32% Ls% 9%

Núm..2 - Comercializar equipos terminales móviles sin la respectiva autorización del Min¡sterio de Tecnologías de
la lnformación y las Comunicaciones o por un proveedor de redes y servlcios de telecomunicaciones móviles, de
conJorm¡dad con la normativ¡dad v¡gente.,

27-----¡------s-- ---4- BARRIOAFECTAt)O CUA[)RAfiITESATECIAI)OS

ñ-tu ,w SAi{TABARBARA I Mflljilpt{Vccmffilmt2 I

12:00a
17:59
27

Num. 1 Num. 2 Nüm.4 t{um. 5 Num. 11

MÍüilpilvccmf0lmg I11 L00%

CAUSAS Núm.. 4 - D¡stribuil almacenar, transportar u ofrecer al público equipos terminales móviles con reporte de hurto
y/o extravío en la base de datos negativa de que trata el artículo 106 de la Ley 1453 de 2011 o equ¡pos terminales
Desempleo. móviles o tarjetas madre cuyo número de identificación físico o electrónico haya sido reprogramado, remarodo,
Desigualdad Social. modifodo o suprimid....
Falta de Políticas Publicas.
BARRIOAFECTADO
12:00 a 06:00 a 18:fi a
CUADRAI{TESAFECTADOS
U:59 23:59
AGTIVIDAOES sANTGNACT0 I r\1ttuNMfl vcc001t01000000m9 1

TmRAASmSAiffAI 1 I
MtilJr'rPNvcc001E01mmm00fi 2 1
Mayor Control policial en las zonas afectadas. coNsutl.o I r J
Mtit]liPNvccD0lt0lm00mm2l
ú,
o
¡
Control a establecimientos de distribución, srTro PAsAItVARGAI 1 ]
MtrlJNMilvccD0lt010m00m26
compra y venta. M$UriPWtC00lt02mmmom1 I 57yo 22% ttq4
Fuente: Policía Nacional-METUN

$t';;r d, B3[g oooO l' www.tunja-bovaca.gov'co ' 2t

( ( I (

PI§0,ú ¿ont

Arl. 92 - [omporlamientos mlacionados con el Núm.. 15 - Desarrollar la actividad económica sin cumplir cualquien de los requisitos establecidos en la
normatividad vigente
cumplimiento de la normatividad que afectan la
18:00 a 12:00 a 05:00 a 00:00 a
actividad ecrnómica. BARRIOAFECTADO CUAf)RAMESAFECIADOS
23:59 17:59 U:59 05:59
usERTAooR ! unwwccN:tclorfrml2 ffifi|lH
sAltrGNAcro ! unum.lwccmrúlmmmi [ffit 269 2 t7 99 E7

PuaffBouvAn f t )
unumw«N1tclmffil4 ffir o
r\¡tsop0TAMrl I l¡tlul¡plvcm1tc1mfrmm4 lfr It
roRoAN I t¿nüflPrrvccm:tclomümm2 [§ It
42Yo 14Yo l1%o 9Yo

Núm.. 4 - Quebrantar los horarios establecidos por el Alcalde

BARRIOAFECIAOO CUADRAI{ÍESATECTAOOS
18:00 a 12:00 ¡
a 00:00 06:00 ¿

ir,
,r,l- 23:59 05i59 u:59 11:59

49 uBERrAooR I usurpw«mmrmmol f
sANcARros I lr {ro J
18 LZ
unuplvrcmlmrmmu 72 7
nuaotoorvm !t unurw«mmrmmol !r e.
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- 10 -
Num.16 Num.4 Num, 12 Num, Num,5 oBRrRo Io unurpltvrcmr¡ommm¡ I r
T
¿
l
a

srnonlsrutvmcl!s Mtrur{mlvc(ool¡oloffmul6,, 6llo 25Yo 896 5%

CAUSAS
Núm.. 12 - lncumplir las normas referentes al uso reglamentado del suelo y las disposiciones de ubicación,
destinación o finalidad, para la que fue construida la edificación
Desconoc'miento de la norma.
Ausencia de corresponsabilidad social. BARRIOATECTAI)O GUADRA,IÍIES Af ECTADOS
a 12:00a 18:00a 00:00a
06:00
11:59 17:59 23:59 05:59
PLAAmBOUVAR f UnUWwCUUt0l0000tr12 I
ACTIVIDADES lrAsurvts Is MÍtlrurv(c001t01m00fr9I
18 13 11 ?
I 3
URE.[,ASoUtNrAS l,ltruilP|{vcmffimmmfr28lt

Control de los requisitos legales exigidos

AQU|M]N I ¡ MtruilMr{v(cD01r0l0mmm8Ir
ó
MtsopoTAMtA I ¡ MtilJilM[vm01t010]0m020I 3 37% 27% 22% t4%

tuente: Policía Nacional-METUN

*tu;r cl n¡njo OGD O O I . www.tun¡a-boyaca.gov'co . a

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?l$00 ¿0/¿3

7.2 ANALISIS LOS DE,LITOS QTIE AI.-EC'I'AN LA CIUDAD DE TUN.IA

HOMICIDIO

línea de Tendencia 2016-202U (¡t

"sos) k entrada en v¡tencia del Código Nacional de PolicÍa y las actividades
4
8
7..... 7 1 I de prevención y control porpartede la Policía Nacio¡al, han permltido
reducir las riñas comunes que son eldetonante principal para la
'2 materlalización de las lesiones personales y los homicidios.

IOP 5 BARRIOS COI¿ I¡AYOR RIG§TNO

r
¿016 20t7 2018 2019 2020
I.IBERTADOR 4 13%

Ririas §¡cañab Atr¡(o CEN]RO 3 íw" 87lo 13%

SANTA At.¡A 2 6%
2 I AtTos 0E c00RsERvtctos 2 g" Domingo §ábado [ü¡es

SAN I.AZARO L EA

H 77Yo 6% I I 4
Solo z0[A

lalblüanaia Problan¡ós Pfo¡lrÍ¿s UREANA 30

So.id famllhcs pa!¡irdlr
RURAT 1
25olo 22Yo 12Yo

6 c Ví¡§liHkr! C¡i.dolEut¡ciir 3arc§

a-t
Factores Causas
E¡ pr¡ñcipal factor se árocia ¿ la ingesta de > Consumo de bebidas embri¿g¿ntes 5 2
bebid¿s €rnbriagantes, de donde los bajos > lntolerancia soaial
19Yo 160lo índices de toleaancia generañ > Proble¡n¿sfamillares

Amabhnc¿ Amadoir4o Cont¡rffi inconformismos terminado

lesiones y la misma muerte.
en riñas, >
>
Problem¡s pasionales
Aiusteilegal de.uent¡s
$1Yo 1§% 0%
Como parte de otros factores de riesgo s€ > Ause¡cia de valores 00-ü¿05rt'9 l8$0a23:59 12O0¿ 17i50
7 6 >
E e¡cuentran antecedentes delictilos, baja Cultura l\¡¡chista
c escolaridad, problcmar cconómicos, ) Problema de llnderos
E 12 3
impulsivldad, a irritablidad, trastornos de > viole¡ca fisi.a, emo.ional, psicológica -.9
58% 22Yo 19% condlcta, viol€ncia irtrafamilar y dificil > Consumo de Sustanciaspricoactivas
sitJación económice,
4 38% 29Yo

Fuente: Policía Nacional-MEfuN

#Eni;ru P.3iS oo(DG) l ' www"tunja-bovaca.gov'co ' 2

( ( ( (

PIS00 ao¡a¡

LESIONES PERSOTIALES

linea de Iendencia 2016-2020 (t.szs

"r') La aplicación del Códito Nacional de Policía y las activ¡dades
@ 1721

I
de prevención y control durante el p€riodo, permiten
933 937 1009
858 ¡ o
controlar en el momento oportuno las agres¡ones entre los o
188 ciudadanos. b
t¡¡

9
ú,
2016 2011 2018 2019 2020 TOP 5 EAPAOS COII TAYOR REG§fRO
I
o
É,
Rlñas Atr¿co Acciffil CE¡¡TXO 3A 8X :
t¡¡
UEERÍADOR 201 5r o
56% 44lo
=
E 3.804 47 SAI'I(Anr05 8E ü
SAl,¡ ÍRANCISCo gt 2X
= SANTA BARBARA 2% Dom¡néD 5ábaó Y¡emes
q
96% lolo 0,70./0 E
Caracterización 788 706
lntolerrria SocÍ!l ProblE[¿r p¡3brd€s PrcbLfias f¡n¡lEEs
Coofliclos enlre familiares, amigos por temas rel¿cionados con
e
deud¿s, l¡ndero5, problem¡s lamiliares, soc ales, personales.
2.913 263
20lo 17olo
u
1 l0
Conslmo de b€b¡das embr¡sgantes pro(esidas y no convencionales
(ch¡cha o guar¡po), Vfasp¡ülhG Ca¡a do h¿UHón nei&
749/o 6% Solo
Hechos reSistrados al ioterior del hog¿r, asociado con problemas .9 513 126
Arna blafta ConfundeÍt¿ tm.drflrÉo 2,425
fam¡liares y p¿s¡onal.s culr¡¡nando con accion€s v¡olaotas contra
integrdñte5 dc nft leo lam¡l¡!.
- 2.405 't.476 6 ol
[a presencia de población flotante y extEnjera permiten estss 6 l0 13lo 3
co¡ductas, en tanto que se pr€sentan d¡sp0tas por territorios y zonas
l8:00.23:59 12:00a 175§ 00:00¡0559

6
olo 37Yo 0,1%
de adquisic¡ón de empleo.

sI 1,300 1.028

URSANA 3i70

E RU RAI. 155
33% 260lo 21olo
Fuente: Policía NacionalMETUN

$ti;;r §$iS oooO l' www.tunja-bovaca.sov.co .

2,7
( I I I

PIS00 ¿oras

HURTOA PERSO].IAS

Unea de lendencia 20lE-2020 (¡,,zss Durante los últimos años se regislrn un ¡ncremento porcentual,
"*,) teni€ndo en cuenta elaumento poblac¡onal, las condiciones del 1967
o
entorno, l¡concurrenciade poblac¡ónflotante, poslbles vulneraciones
o
193
256
181
229 a de seSuridad en elsector, este fenómeno establece cond¡cioñes de .J
¡¡¡
inseg!r¡dad en los princ¡p¿les entornos de mayor regisko de
45
cr¡minal¡dad,
.
o
2016 2017 2018 2019 2020
foP B
I
5 RROS Coll !¡AYoR REGt§fRo
z
fadorrhoDorhied Yioldír dccrr¿dú.s Abü I
cfltl¡o 649 t5x 53% 47olo
p MTSOP(,IAMIA 145 n4
1.341 1.006 787 MATDO{AM at §4
Viemes Miárole! .lt¡eves
- §AI{TA INIS

r.As NEvts
115 291

2X
115
674
3lolo 23Yo 18lo Caracterización .e
Vf.sp6llca C¡sade hauEón Cerb'o Co.nqr¡al Flexibil¡dad de l¿ norma con autorls criminahs re¡ncidentes y
o
¡lcurantas.
17Yo 15Yo 1 l0
€ 3.665 307 102
Surgimiento de nuevas modalidade5, sitiosyhorascon mayor reSistro,
conservan la misma tendencia delict¡va con relación a otror años. S€pd.orbrr D¡clíür Ma16

'tot fl f¡ctorde oportunidad

85% tl0 2Yo
es el pr¡ncipa I detonante para la comis¡ón de
420 378
la conducta,
S,nama Cortmffi An¡a blanca
[xisten p€r9o¡as dedicad¡s al hufto dc Crlul¿res mediante la

2.149 1.449 594

modalilad de cosquilleo y Rapona¿o, en r¡t¡os de mayor con(urencia
c¡udadan¡.
10Yo 9% 8Yo

12:00!1750 11:59
E 500/ 330/ 1
0t
Los elementos más hunados corresponden
bicicletas entre otf os.
a celulares, dinero,

't.280
06:ma 18:00a2350

§ 1.'t75
Presencia de población flotante y €xtranjera quienes cometen :E
URBANA 4t72 diferentes delitos y no recib€n un c¿stigo efica¿ por parte de las

H
RU RAI. 93
autoridades competentes.
30% 27lo 2 fo
Fuente: Policía Nacional-METUN

#s rüñiá fUñio @@@O l. www.tunja-boyaca.gov.co . 2¿A

( ( ( (

PI§00 aons

HURTOA RESIDENCIAS

línea de lendencia 201&2013 (904

256
"*') 0urante los últimos años se reSistra un incremento porceotual, debido al
crecimiento poblacionaly la cantidad ce edilcaciones que se vienen
861 43
229
193 181 a coflstruyendo, en muchasocasiones estas obras (arecen de seguridad y UR&qIA RURAI"

son objetode los d€lincuentes, sumedo a esto la confnn¿a de la

ciudadanía haceque seañ aún más vulnerables,
2 l 1
7A :.i
o
N

2016 2017 2018 2019 2020

45
IOP 5 BARRIOS COII i¡AYOR ntG§TNO
'1",_:. Sit
200t.¡uu0 29 3ra
95% 5To
tÁs QU[{IA5 26 ,a
fadDr&oport ühd Vloldói&oítu f.rb.
MUISCAS 24 t/.
B- Ú8tRfAooR 23 n$ Vlemes l{lérirb oomi,E!
E 154 139 8-mRAm t9 XA

Q E 136
- Caracterización
47Yo 17fo l5olo Estructuras dedicadas a ls comisón d€ esta conducta delictiva, realizan o§
estldio adecuado de la residencia, horasy sistemas de squfldad.
C.!adc hat¡bdó¡ Apart¡¡r€flb RocGrsmb¡!
l5olo 15Yo
Utili¿ación de nuevas rnodálidades como Ia suplantacion de empleados
de empresas de encomiendas y servicios públicos. D¡cbnh! tebcrD I.yo
675 162
= El factor de oportun¡dad es el pr¡ncipal deton¡nte para la com sión de
90
la conducta, asimisnb la util¡z¿ción de armas o medios como palancas,
armas contundentes.
-
75Yo 18Yo 1Yo

Contrúot€ S¡n cflpb Pal¿¡c¿s

Aprovechan hores de la noche y f¡nes de semana para cometer esta
conducta,
12olo 10% 9%
,E Los elementcs más hurtados corresponden a dinero, jovas, 12:00a1759 18:00¿23:50 06:00.1!59
453 185 153
+ electrodomésticos y bicicletas.

E
g 280 244 195
Carenc¡a de medios tecnológicor para la seguridad de las viviendas.
-
50% 20olo ll1o Pr€sencia de pobl¡ción flotante y extranj€ra qu¡enes comelen
dilerentes delitos y no reciben un castigo eficaz por parte de las
autoridades competentes.
30% 27Yo 23Yo

f uente: Policia Nacional-METUN

#t tü,iíá Trñjcr O@@O I . www.tunia-boyaca.gov.co - 2

=9§i1
( I t

PI$0e ¿o¡¿¡

HURTOA COMERCIO

línea de Tendencia 20lF20lg (783

"*') [a apertura de centros comerciales de gran superficie, han traído

208 213 216

a cons¡go que el delito se incremente y eldelin€uente busque
nuevos métodos para la extracción de artículos de los mismos, J

105
sumado a esto muchos almacenes carecen de mínimas medidas
de seguridad.
o
o
o
- éx¡to
'rn
41 I
N klrupa
roP 5 EARRIoS Coi I{AYoR [EGrSfRo
d, .üHt,
2016 2011 ¿018 2019 2020
cgi¡tRo 150 LqX 6olo 6% 2olo
F¡órd¿o9ort¡¡bd
sat{TA tilts 58 7
Venbs¿ liled.rvhofiiB.to
t sQrINlAs a 59( Vlcnas Jueves l¡liáto¡es
§Afi¡ÍA 8AR8AM 32 4% q
102 100 sAfl cARtos n 4%
I 31 131 118
= Caracterización ó
13lo 130lo
En m[hos
seSuridad.
locales comerc¡ales no €xista n¡ngún tipo de s¡stemr de
ll7o 17Yo 15Yo
l-ocalcqÉdd Almaúl 0fi.res
[¡eIo te¡r€ro Mar¿o
laxitud€n lanorma al momentodejud¡cial¡¿srestasconductas.
a
1 3 143
ca Presenciade bandas del¡ncuencial$ d€dicadasa este fragelo con roles 76
y a.tiüdades d!finidas, en su mayori! vicnen dc otros muni(¡pios dcl =
2 t0
0l '18% Solo
depart¡mento,

12yo 100/o g%
Surgen nuevas mod¡lidadrs para matcrirlizar c dllito, pcro todls
Sl¡ cr4eb Conbriffils Palan(as r€lacionan el f¿ctor de oportunidad.
.9
00:00!05;59 l2J0a1750 06:ü)a I t50

479 160 hurto en almacenes de grañdes 5uperf¡c¡er no supera la mínima

= cuantía, lo que genera que los del¡ncuenter recobren la libertad I
-e
230 202
¡- rápidammte.

61% 2A% 10olo [ste delito es rentable para los delincue0tes porque generan mayor
rentabil¡dad en zonas, horasy dias especficos. 30% 30% 26Yo
Fuente: Policiá Nacional-METtiN

Sr rüñíá Tl¡4io O@OO l. www.tunja-boyaca.gov.co . 3

( I (
I

PIg[t ¿orat

HURTO DEALTTOMOTORES

[nea de lendencia 2016-2020

@
(31 c,so,) El hurtode determ¡nadas marcasdan mayor rentabilidad para el
del¡ncuente, facil¡tandosu comerc¡al¡¡ación o la de sus o
10
8
a autopartes, el ¿bandono y factorde oportun¡dad hace que los t-
É
1
vehículos sean hurtados de manera rápide.
tñ ü Kt^
I R ENAULT
.HE¡JROLEÍ
'1
IOP 5 BARRIO§ COI,I I¡AYOR RTG§NO o
I

2015 2017 2018 2019 2020

tA ITORIDA
SAN RATAEI.
2
2
EA
o(
= 22lo 19% 60lo

[¡l¿do facbropüt¡nkbd Engdo DoñA tvA 2 EA

M¿rt6 Juel,!§ Sábáú
o U ETRTADOR I lA o
o 10 MUIsCAS I ry" E
06
z0t{A
é.9
58% 32Yo 10olo U REANA 31 olo 19To 16%
fiasFib¡ca Prqndn! Frcnta re*Jacia RURAT 0
[nero .lul¡o Dici€firhE
Ca racterización
-a
a4 06 Elfactor deoportunidad {abandono, confianza, falta de dispos¡tivos de
a 05
delitq dej¿n los vehículos parqueado frente a
segur¡d¿d) facilitan el
las residencias o lugares alejados.
=
0l
7 l0

Sl¡rma
19q/o

Uarcmal.ta
6%
Rentabilidad para el delincuente al realitar la venta del auiomotor o
de sus partes a bajoscosto, estimulando la cadena criminal.
19% 16Yo 13%

(¡)
00f0.0559 06:00¡11:50 l2:00a17:59
L¿ destre¿a de los delincuentes para vulnerar los ststemas
- 10 segurldad y posterior hurtaren automotor.
de

e 07
tos vehículos d€ marcas reconocidas son las más apete{idas al

Yo 32olo
momento de (onsu ma rse el delto.

52olo 2201" 19%

Fuente: Policía Nacional METUN

$trma **i.S OOOO l- www.tunia-boyaca.sov.co - 31

( ( (
I

PIW¿oru

HURÍO DE MOTOCICI.TTAS

línea de lendencia 20lE-2020 (63 ,"*) Dentro de las princ¡pales ca racte rísticas se encuentra la
facilidadcon la que se hurtan y comerc¡al¡¡a! la motocicleta o
21 a
17 sus autop¿rtes, el descu¡do por parte de la ciudadanÍa al dejar k:l ,lllmoHt
ab¿ndonado su bien.
11 10
¡ ü
4 IoP BA]AJ
5 BAlRlo§ Coll ilAYoR REGISÍn0 o SUZUKI
ú.

2018
USETAooR 8A .
2016 20t1 2019 2020
r¡
BTA¡rC|A
Fr.oE0A
[[ nOBU
5

4
t(
6t(
22lo lgolo 6% c/u
Halú Facbrooort¡o¡fi Eltg¡ño
A TO TA SAt{fOS 4 G'(
llartes Sábaó Juqts
tr 00nAm 3 9%

= 21
z0ilA 11
11
= URBANA 58
0t
33% 4
-
I ¡tl0
t7 ruRAI 5
17olo 170/o
Víaspi ic¿s P¡q¡eadsD Fre¡to regdmciá Caracterización
fehHo 0ctüke Il¡zo
tlfactor de oportunidad labandono, confianza, f¿lta de disposñ¡vos de
E
¡A 07
s€g!ri&d) f.cilitan el délito, dejan las motocicletas parqueadas al
08
frente de hs rcsidencióso lug¡ras llajádos.
=
Rentab lidad para el delincuent€ al real¡zar la !€nta del automotor o
71olo l9olo 6% de sus partes a bajos costo, €stimulando la cadena c¡im¡nal.
17olo 13% 1
ot
l0
Sir arrE U¡remaaatró
[a desüe¿a de los d€lincuentes par¡ vu¡nerar los s¡stemas de 18:00423:50 12:00417:59 00r00a05:59
seguridad y polerior hurt.r eñ automotor.
= 24
17
E
r Los vehículos de marcas reconocidas Jon las más apetecidas al
momento de consumarse eldelito.

57Yo 43olo organiraciones delincuen€iales dedicad¿s a l¿ comisión de esta

conducta, con una estructura y roles definido§, desde quien realiz¿ el
olo 27Yo 24olo
hurto, encarg¿do de alter¿r sus sistemas de idenuficación y quien las
comercialiua.

Fuente: Policia Nacional-METllN

$ t'u;i; ESIS oooo l. www.tunja-bovaca.gov.co -

3
I ( I (

PI§00 ¿one

HURTOA CELULARES

Durónte los últimos años se reg¡stB un ¡ncremento porcentual,

Unea de lendencia 20lE-2020 (m¿s ,,'*) ten¡endo e¡ cuenta elaumento poblac¡onal, l¿s rondic¡ones del
o 1,110 1.239
entorno,la concurrenc¡ade poblac¡ón flotante, la gran oferta y
599
O
646 demanda de este b¡en, este fenómeno establece condiciones de o
542 t¡,¡
¡nseguridad en los pr¡nc¡pe les entornos de mayor reg¡strode
322 cnm na¡¡dad.
-
t
2016 10t7 2018 2019 2020 cÚ,{ IRO

MfSOPOTAMIA
TOP 5 BÁMNS COII I^YOR REGISIRO

3¿E

UX
tsa
+Á
o
4
-
o
47Yo
953%
Atr¿co Co€q¡¡o MALDOIIA()o n t1
tA5 ñtEVEs 14 ,r M¡áñole§ lú€íes
SANTAINTS 6 i$
620 600 450
345
z0NA

26lo 25olo 19%

U RIANA
RURAI.
22!6
93 1
olo 15Yo I Yo

CasGd.iabit¡dh localComodál
Caracterización Feb(.fo D¡c¡ombro
Flexibilidad de la norma con autores crlmin¿les reincidentes y
=
CA 197 110 recurrentes.
239 237
Los delincuentes han perfeccionado y
evoluc¡onado Ju actuar, -
movimieñtos y fachadas difícilee de detectar para la vict¡ma.
85% 7Yo 20lo
El facor de oportunidad es una de las principales causas para que el I olo l0olo I 0t
t0
Conúrffi Arma blarca
del¡ncuente hurte el .elular.
06:00all:59 18:00a23:50

252 Se h¡ convertido en un negocio rentable tanto para e delincuente

524
como para quien s€ emarga de mod¡ficar los s¡stemas de 567
E 699 608
identf¡.ación y asi lo¡rar que los equipos móvies ingresen
E 53% 22olo 1g0irc
nuevamente al comercio.
=
[ar empresas de venta de celulares no ejercen medid¿s de control
para ayudar a contener este delito.
30% 260lo 24Yo

Eueñte: Policia Nacioñal-METUN

$tua; P*lg oooO l' www.tunja-bovaca.gov.co ' 3

I I I

PI§C0 ¡0ru

VIOI.ENCIA INTRAFAMITIAR

lÍnea de lendenuia 20lE-2020 (s.m¡

"*') La violencia que se vive en el núcleo familiar esta
o R1 1
I 4.951
1434 1185 relacionada principalmente con la carencia de 6
1305
1127
o F
a.)
valores, un índice alto de machismo y la cultura de la l¡,
516 ciudadanía de la ciudad.
.
2016 2017 2018 2019
fe¡tlc0pañd6 R¡tucür|il
2020

Ac.idÉrbl
USMTAf)oR
GITRO
t¡ c¡U.uA
fOP 5 BARRIOS COI TAYOR REGI§TRO

321

m9
167
696

M
396
o
É
u¡
2
l,
14olo
9
86%

_l¡ JOf,DAN 135 ü

=
3.225

56%
1.145

200/"
638

11/o
PA¡XIOTAS

UROANA
r 130

31n
2h

E
Domingo [une6

874
Martes

II
1

RURAI. lt5
-
0t ,t101
Probbn¡shrí¡l¡Bs Malmfii.o PrürlEpúdG3 Caracterización l0 |la 14Yo

[a violencia que s€ vive €n el núcleo familiar está r€lacionada CasB lp¡rEEü

_rs 2,398 1.791 482 principalmente con la carenc¡a de valores, asimismo el alto índice de
Ví¡r rúüllca3

m¿chismo el cual aument¡ la violencia lfistco, enocionol, psiológico,

ecorómico,/y la culturade la ciudadania de la ciud¿d. 1.488 155
=
42olo 31lo 8fo
Consumo de bebid¿s embriaSantes procesadas y no convencionalel
Cont¡iffis Sin ¡rm6 Am¿bh¡E (chichr ogu¡rapo).
64o/r, 26010 Solo
Hechos registrados al interior d€l hogar, arociado con problemas
4,380 1.117 21 7 familiares y pas¡on¡ler culm¡nando con acciones violentas contn 00$0¡0550 U:malr5g l8:ma2350
lntegrantesd€ núcleo fam liar,

B 76Yo 199/o 4o/0

Conflidos entre familiares, rela.ionedos con deudas, l¡nderos,
1.126 1 .'110

probl€más fernil¡ares, soc¡.les, person.l.s.

I
47olo 1q0/. I Yn
tuentei Pol¡cia Nacional-METL,N

$ru;r +l UgS o@@o l. www.tunja-boyaca.gov.co - 3

( ( l (

PI§00 aoru

DEUTOSSEX(AI.TS

lÍnea de lendencia 2016-2020 (¡zs

"*') [as agresiones de tipo sexual son ocasionales, en su gran o 548
153 o
143
168
I mayoría elagresorest¿ dentro del mismo núcleo fam¡l¡aro es F
u
110 conocido bien sea por la victima o por sus f¡miliares. u/
t¡
45

T()P 5 Brnflo8 @r mYm nÉ6§n0 -

t I
0
É.
ct¡¡TRo 6t 4'tt t¡,t
a
2016 2017 ¿018 2019 ¿020 .l¡¡
VDA, PIRGUA 95 1X (,
MAI.DONADO st ,t4
Por migD/cooa¡b
13lo 87Yo
a
MUtSü5 4l 3ñ
^n€nar¡/dra¡b¡c
UETRTAOOR 31 3X lüarrs Vier¡es
103 .0
¿0iA 07

E 0t
59 l0 16olo 3olo
UREAi¡A 66 ¿
A!o.b l{a}o
RURAI.
16% 15lo 15Yo

Caracterización C¿ras Redürbai

65 El4¿96 de las üctimas son Niños, niñas o adolescentes entre los cero
(0) a diec¡siete (17) áños. 262 240
E 10Yo 10lo 10%
Hechos registrados al ¡nterior del hogar, en muchas ocasiones el

.9
Conüm&rtes trcqd ¡a
ágresorestá dentro de la misma vivienda, es un conocdoo fam¡liar.

En algunas ocai¡o0es cste delito no sc denunci¡ por tamor, por

Yo 38% 3
vergúenza o riesgo a las represarías que pueda tomar el agresor. 18:00.23:50 l2:00a1750
=I 389
't54
l-as redes sociales están jugando un p¿p€l importante para que el
ts E 231 137 133
delincuente actui s¡n ser en muchas veces descubierto.
Eo
62Yo 24olo 6%
370/^ 22olo 2 t0
0t

Fuenter Policía Nacional-METUN

#. Tunja &r- 11,¡nio @@OO I . www.tunja-boyaca.gov.co . 3

( ( (

PWa0/¿3

TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES

Unea de lendencia Z0lE-2020 (671

"ru"') TOP 5 B¡RIIO§ CONI XAYOR REGI§TRO
109
l/u 175
t4t t47 ctNn0 15 uf o
BOSqJE 31 s9( É,

PATNOIAS 3t m
(,
sAt¡ rct{acro 21 ¡9t
UEEflTAInR 3'.
2016 2011 2018 2019 2020
84Yo 16q/o
ordcrrud&l z0ÑA

cc0 Mtóno&s Y¡0me!

URBANA 504
127
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RURAI I 1 3 I 120

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Casa de hatihión Paques

Caracterización
2
olo 18% r6%
[ó oferta dem¡nda que gener¿ pri¡cip¿lm€nte l¿ poblócón
flotante fperson¿s que ño viven er l¿ crud¿d pero ¡ngresan y .lüfl¡o ScÉErblE
107 elen constantemente), hace que no re percib¿ fácilmente al
delincuente,
75
01 701
úiste una herencia de generacón en generación de familias =
t0 16Yo Jt0 que se han dedicado por años a la comerc¡ali¡ación de

t¡pend¡orro m¡dlHEa tllsd¡od. ba¡co

estupefacientes.
12Yo
l2olo I
E5 una ciudad donde no existen las lamadas frontera invis¡bl€,

37 lo que hace que la comercialr¡ación sea de bajo riesgo para el

06;00a ltsg 12:00¡ 17:59

delincueote.
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el es kaido desde
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Generalmente est!pefac¡ente otros :l:
4
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t0 departamentos o c¡ud¿des capitales.

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Fuente: Policía Nacional-METUN

4p ru;ru Tl,¡njo @@OO | ' www.tunja-boyaca.gov"co . 3

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PI§[t aon¡
7.3 ANÁLISIS DE P0I}LACION F],XTRAJERA

DEPORIACIONES Comportan¡ento ll¡stórico Participa.ión

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Comportamhnto Histórico Participación BOr§¡ó.

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Fuente: Migración Colombia

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Comportamiento Histórico Participación

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de Participación anual

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L - --:: J Fueñte: Migración Colornbia

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38
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PI§00 ¿one

PERM¡SOS ESPECIALES DE PERI'ÍANENCIA

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Fuente: Migración Colombia

$tu;ru H-Se oooo l. www.tunja-bovaca.gov.co .

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PI§[t aone

NUMERO DE CIUDAI»NOS VENEZOIANOS EN ACTMDADES

IACUTDADDE TUNA Histórico de Comportamiento

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SALIDAS\OLUNTARIAS Ciudades y lllunicipios

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2018 2019
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2020 Fuente: Migración Colomb¡a

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(DGE@@ I . www'tunia-boyaca.gov.co .
4
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PI§00 a0/83

7.{ ¡tNCtrES'I'A I)tt VI('1't M I Z,\(',tON Y I'tatt(',UI'('tON t)lt SI,t(;Utill)Al) t.tN t,^ ( tUl)At) t)U'l'trN.tA:

Se realizo encuesta de üctimización y percepc¡ún de seguridad a l[0[ habitantes de la pnblaciún de la cuidad de Tunja

SE APLICO A 389 HOMBRES Y 611 MUJERES RANGO DE EDADE§

afrraataaa I
f$ffffftff
\o EntrelSal)años 186 19Á
F{
ro Entre 31a ¡10 años
T
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199 N/o

tntre 41a 50 años

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a ¡|, I 0 a I a 0 O Entre 51a 60 años 238 2M
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cl
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t. It tr It It It It Entre 61a 70 años

Mas de 70 años
84

9
I
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¿Cómo califica el Nivelde seguddad en su ban¡o?

ALTO 95 7go
MEDIO Iffiilii:i ut a%
BAJO ffir-r 249 25vo

NO SABE fl 15 2%

Fuente: Alcaldia de Tunia-Secretaria de Gob¡erno

{ftru;r tt¡rtio O@OO I . www.tunja-boyaca.gov.co .

47
( ( ( t

PISI{ aont

¿Ha sido usted víctima en la comisión de uno o más delitos en el último año (febrero 2019 a febre¡o 2020), en la ciudad?,

DELITO MODALIDAD

liurloaPermas
214 2lf
Cosquilleo ffili 321 nx S¡n ermar 247 25%

[apona¡o
m,. 197 mf Corlopun¡ante
mir 193 19%

I
lluño ateluhres
l5f
Hurto ¿Comercio
151

tngaño 67 7%
Contundante m;- 131 13"A

25 3Í Arma de fue€o 4 0%
Atraco
fl 35 4r I

llurto Residenci¡s
a
9 tr I4olación de cenadur¡ 5 l9t
Hufto aMotoddete
5 tr Ventosa { 0r
Hurto¡l/ehiolos
4 ü Rompimiento de vidrio 4 0,t

DELITO MODALIDAD ELEMENTOS

lesiones Personales lñolencia lntrafemiliar

I 126 l!j% Contundente 126 13%

I
215 22%

Riñas s LVA Clrtopunzante 98 lW"

lesiones en A/T 0 09(

Accidmtal 4
I

EL77% de personas encuestadas no han sido victima del delito de Lesiones Personales.

tuente: Alcaldía de fuñja-Secretar¡a de Gobierno

#[ tüñiá -A$!S
oOO@ l ' wwutunja-bovaca.sov.co ' 4
( ( ( t

PISI{ ¿ons

¿ lndique el lugardonde fue cometido el delito? ¿ lndique la hora en que se comelió el hecho?

Vía Pública 30%

12rfi) a l7rS9 00:00 ¡ 05:59
Residencia 277 2t%

Oficina 63 6%
2 02
ú
Local Comercial 54 5%
o
-
lnterior de vehÍculo 4 u/" ¡
33%
rc%
¿ lndique los factorss que han o pudieron haber incidido en la
ocurrencia del Delito?
¿ El hecho deliclivo lue denunciado? (si su respuesta es sí indique ante
Presencia de población migrante 197 10%
qué autoridad)
Consumo de ahohol 119 lZY"

kctor de oportunidad 99 L0% No denuncio 371 37/o

0elinruencia común 78 8%
Policía Nacional 109 tL%
talta de presencia policial 68

Población flotante 63 6% Denun¡a V¡rtual 152 t5%

falta de alumbrado publico 59 6%

Deficiencia en elalumbrado publiro 49 5%

EL37% de personas encuestadas manifestó no haber
Ialta de silemas de seguridad :-. 14
sido victima de algún hecho delictivo.
Consumo de estupefacientes 10 1%

Fueñte: Alcaldía de fuñja-Secretaria de Gobierno

rl¡nio
#[ rüriiá gcso,P, @@O@ l' www.tun¡a-boyaca.gov"co '
4
 PI§09 ¿0/ft3

g. axÁ¡-rsrs DE LAS cAUSAs, DETEITMINANTES y FACToI{ES DE RTESGo EN LA

coursl<)N DE coMpoRTAMrtrNTos coNTRARros A LA coNvIVENCIA EN LA
CUIDAD DE TUNJA.
/ Falta de cultura ciudadana
/ Desconocimiento de la norma
/ Intolerancia social
/ Ausencia de valores
r' Laxitud en la aplicación de la norma
/ Consumo de bebidas embriagantes
/ Cultura de la ilegalidad
/ Inobservancia de las normas
/ Falta de educación ciudadana
/ Desempleo
/ Desigualdad social
r' Falta de Políticas Publicas
/ Ausencia de corresponsabilidad social

8.I ANALISIS DE LAS CAUSAS. DETERMINANTES Y FACTORES DE RIESGO EN LA

COMISIÓN DE DELITOS EN LA CUIDAD DE TUNJA.

8.1.I HOMICIDIO Y LESIONES PERSONALES:

r' El principal factor de homicidio y lesiones se asocia a la ingesta de bebidas embriagantes, de

donde los bajos índices de tolerancia generan inconformismos terminado en riñas, lesiones y la
misma muerte.
r' Como parte de otros factores de riesgo se encuentran antecedentes delictivos, baja escolaridad,
problemas económicos, impulsividad, la irritabilidad, trastornos de conducta, violencia
intrafamiliar y dificil situación económica.
/ Conflictos entre familiares, amigos por femas relacionados con deudas, linderos, problemas
fami I iares, sociales, personales.
y' Consumo de bebidas embriagantes procesadas y no convencionales (chicha o guarapo).
y' Presencia de población flotante y extranjera permiten estas conductas, en tanto que se presentan

disputas por territorios y zonas de adquisición de empleo.

*nm; tgk Oo,Oo I

. www-tun¡a-boyaca.goy.co .
4
 PI§[t ao¡at

Causas:
! Consumo de bebidas embriagantes
F Intolerancia social
F Problemas familiares

F Problemas pasionales
) Ajuste ilegal de cuentas
) Ausencia de valores
L Cultura Machista
! Problema de linderos.

) Violencia fisica, emocional, psicológica.

¡, Consumo de Sustancias psicoactivas.

8.1.2 HURTO A PERSONAS:

/ Flexibilidad de la norma con autores criminales reincidentes y recurrentes.
/ El factor de oportunidad es el principal detonante para la comisión de la conducta.
/ Existen personas dedicadas al hurtode celulares mediante la modalidad decosquilleoy Raponazo,
en sitios de mayor concurrencia ciudadana.
/ Presencia de población flotante y extranjera quienes cometen diferentes delitos y no reciben un

castigo eficaz por parte de las autoridades competentes.

8.I.3 HURTO A RESIDENCIAS:

/ Existen estructuras dedicadas a la comisión de esta conducta delictiva. realizan estudio adecuado
de la residencia, horas y sistemas de seguridad.
r' Utilización de nuevas modalidades como la suplantación de empleados de empresas de

encomiendas y servicios públicos.

/ El factor de oportunidad es el principal detonante para la comisión de la conducta, asimismo la
utilización de armas o medios como palancas, armas contundentes.
y' Aprovechan horas de la noche y fines de semana para cometer esta conducta.
y' Carencia de medios tecnológicos para la seguridad de las viviendas.
/ Presencia de población flotante y extranjera quienes cometen diferentes delitos y no reciben un

castigo eficaz por parte de las autoridades competentes.

$ ruf # 4
./
Ulg o@oo l' www.tun,a-bovaca.sov.co'
 PI§00 aoias

8.I.4 HURTO A COMERCIO:

/ En muchos locales comerciales no existe ningún tipo de sistema de seguridad.
/ Laxitud en la norma al momento dejudicializar estas conductas.
/ Presencia de bandas delincuenciales dedicadas a este flagelo con roles y actividades definidas, en

su mayoría vienen de otros municipios del departamento.

/ Surgen nuevas modalidades para materializar el delito, pero todas relacionan el factor de

oportunidad.
/ El hurto en almacenes de grandes superficies no supera la mínima cuantía, lo que genera que los
delincuentes recobren la libertad rápidamente.
/ Este delito es rentable para los delincuentes porque generan mayor rentabilidad en zonas, horas
y días específicos.

8.I.5 HURTO VEHICULOS Y MOTOCICLETAS:

/ El factor de oportunidad (abandono, confranza, falta de dispositivos de seguridad) facilita el delito,

dejan los automotores parqueados frente a las residencias o lugares alejados.

/ Rentabilidad para el delincuente al realizar la venta del automotor o de sus partes a bajos costo,
estimulando la cadena criminal.
y' La desfreza de los delincuentes para vulnerar los sistemas de seguridad y posterior hurto del

automotor.
/ Los vehículos de marcas reconocidas son las más apetecidas al momento de consumarse el delito.
/ Organizaciones delincuenciales dedicadas a la comisión de esta conducta, con una estructura y
roles definidos, desde quien realiza el hurto, encargado de alterar sus sistemas de identificación

y quien las comercializa.

8.1.6 HURTO A CELULARES:

/ Flexibilidad de la norma con autores criminales reincidentes y recurrentes.
/ Los delincuentes han perfeccionado y evolucionado su actuar, movimientos y fachadas difíciles
de detectar para la víctima.
/ El factor de oportunidad es una de las principales causas para que el delincuente hurte el celular.
/ Se ha convertido en un negocio rentable tanto para el delincuente como para quien se encarga de

modificar los sistemas de identificación y así Iograr que los equipos móviles ingresen nuevamente
al comercio.

$ mf C} y+n o@oo l' www.tunia-bovaca.sov.co.

4
 PI§0f ¿0/a3

/ Las empresas de venta de celulares no ejercen medidas de control para ayudar a contener este

delito.

8.I.7 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR:

/ La violencia que se vive en el núcleo familiar está relacionada principalmente con la carencia de

valores, asimismo el alto índice de machismo el cual aumenta la violencia (física, emocional,
psicológica, económica) y la cultura ciudadana.
/ Conflictos entre familiares, relacionados con deudas, linderos, problemas familiares, sociales,
personales.
y' Consumo de bebidas embriagantes procesadas y no convencionales (chicha o guarapo).
r' Hechos registrados al interior del hogar, asociado con problemas familiares y pasionales

culminando con acciones violentas contra integrantes de núcleo familiar.

8.I.8 DELITOS SEXUALES:

/ Hechos registrados al interior del hogar, en muchas ocasiones el agresor está dentro de la misma
vivienda. es un conocido o familiar.
/ En algunas ocasiones este delito no se denuncia por temor, por vergüenza o riesgo a las represarías

que pueda tomar el agresor.

y' Las redes sociales están jugando un papel importante para que el delincuente actué sin ser en
muchas veces descubierto.

*ru;r c/ ün& O@@O | . lrww.tun¡a-boyaca.gov,co .

4
 fl§00 ?o/a¡

9. PRIOIi.IZACION DE CONDUCTAS DELICTIVAS TENIENDO EN CLIENTA LA

cruMINo-DlNÁlrrc¡r pRESE,NTADA EN Los i;luuos ¡.ños sN LA crrrDAD DE
I Llr-.1A.

9.I HOMICIDIO
Se prioriza esta conducta delictiva teniendo en cuenta que, la manifestación de la violencia en un contexto
general en lajurisdicción de la cuidad de Tunja, corresponde a un fenómeno multifactorial, motivado por

causas sociales, culturales o de comportamiento, siendo en muchos de los casos la violencia impulsiva

representada en intolerancia social, en la mayoría de los casos las riñas se generan producto de la

diferencia de pensamiento entre amigos, vecinos y familiares lo anterior, asociado a la ingesta de bebidas
embriagantes.

9.2 LESIONES PERSONALES:

Se prioriza esta conducta delictiva teniendo en cuenta que, se evidencian conflictos (casos de riña) entre
Ios habitantes de la cuidad por temas relacionados con deudas, diferencias sociales y personales. Así
mismo se registran hechos al interior del hogar, asociado con problemas familiares y pasionales

culminando con acciones violentas contra integrantes de núcleo familia, todas estas acciones se

representan en intolerancia social, asociadas con la ingesta de bebidas embriagantes.

9.3 HURTO:
Se prioriza esta conducta delictiva teniendo en cuenta que, el hurto se lleva cabo de manera muy diferente

y variada, aunque presenta un común denominador, donde aprovechan el descuido momentáneo de Ia

víctima, que puede ser accidental o provocado por el autor o autores del hecho delictivo y la falta de
conciencia ciudadana frente a la adopción de medidas de seguridad, facilitando la acción de la
delincuencia.

9.4 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR:

Se prioriza esta conducta delictiva teniendo en cuenta que la violencia que se vive en el núcleo familiar

está relacionada principalmente con la carencia de valores, asimismo el alto índice de machismo el cual

aumenta la violencia Qfisica, emocional, psicológica, económica) y la cultura ciudadana.

$ tf;i; d W o@o@ l. www.tunia-bovaca.gov.co.

4
 pffiaon3

9.5 DELITOS SEXUALES:

Se prioriza esta conducta delictiva teniendo en cuenta que los hechos registrados se presentan al interior
del hogar, en muchas ocasiones el agresor está dentro de la misma vivienda, es un conocido o familiar.

9.6 TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES

Se prioriza esta conducta delictiva teniendo en cuenta que alrededor de esa actividad se dinamizan
diversas modalidades delictivas, además de estar relacionadas con el homicid¡o y aumento del consumo

de drogas por parte de jóvenes.

9.7 DELITOS AMBIENTALES:

Se prioriza esta conducta delictiva teniendo en cuenta que el agua, la biodiversidad y el medio ambiente
son el interés nacional, principal y prevalente de Colombia. Dicha definición convierte a tales recursos

en el centro de las políticas públicas, entre ellas las que buscan garantizar condiciones de convivencia y

seguridad ciudadana.

$ tmi; CI W o@@o l' wwutunja-bovaca.eov.co'

4
\
 PI§90 ao¿at

10. Dr.-sAnno¡,l-o DE,L prLAR ESTRATÉctco *Nos UNE UNA socIEDAD.tusrA,

INCLTJYENTE Y EDUCADA"

to.r lir,¡Bn rruÁrlc¡. "sEGURIDAD y coNvrvENCIA CIUDADANA":

Mencionada línea presenta las estrategias previstas para privilegiar el acceso a lajusticia y garantizar la
seguridad de todos los ciudadanos, orientadas principalmente a la reconstrucción del tejido social, el
impulso al uso de los métodos de resolución de conflictos, implementación de orientados a mejorar la
convivencia y fortalecer el dialogo sobre las conflictividades sociales en el territorio y planes para la
actuación articulada de operadores y administradores de lajusticia. (Plan de Desanrollo de Tunja,2020)

De igual manera, fortalecer el sistema de prevención y superación de la violencia infantil y vulneración

de derechos a la primera infancia, realizando una asistencia y acompañamiento efectivo a la comunidad

de manera articulada con instituciones del estado encargadas de la protección de derechos civiles, además,

la puesta en marcha de estrategias que generen espacios seguros que eviten el consumo de sustancias
psicoactivas en los jóvenes, el desarrollo de cátedras cívicas y de paz, y el uso de tecnologías y servicios
para la seguridad ciudadana. Así mismo, se propone poner en marcha proyectos que permitan mayor
inclusión de la población que se ha visto afectada por la violencia y programas de prevención, protección
y no repetición para víctimas del conflicto armado. (Plan de Desarrrollo de Tunja,2020)

Finalmente, esta línea considera dos estrategias para la protección y bienestar de animales domésticos, a
partir de programas que promueven la tenencia responsable, la esterilización, vacunación y cuidado
animal, que prevengan el abandono y maltrato, y fortalezcan canales de asistencia integral, sumándose
al propósito de erradicar la violencia de la ciudad, a partir de fortalecer una cultura ciudadana que respeta

Ios animales, el ecosistema y los recursos naturales. Lo anterior, de la mano de las políticas de derechos
humanos y las inclusivas, en estrecha coordinación con las políticas de seguridad de lucha contra las

drogas ilícitas que promuevan una cultura de legalidad, y el respeto y la defensa de la vida de cada
ciudadano, así como la protección de la integridad de líderes políticos, sociales y periodistas que orienten

su trabajo a la búsqueda dejusticia y equidad. (Plan de Desarrrollo de Tunja,2020)

$ ru;f +l W o@oo l' www.tunia-bovaca.eov.co'

5c
( (
t0.2 Fot{Mtrt.n<'ltiN t»: ESI'RAI uct,,\S
10.2.1 HOMICIDIO "Ninguno razón es válido paro alentdr contra lo yitlo... La Vida Nos ANE"
Objetivo: reducir los homicidios y las lesiones personales mediante acciones preventivas e investigativas, reconociendo
que favorecen la ocurrencia de los delitos derivados de situaciones de intolerancia social, riñas e ingesta de bebidas embriagantes.
ESTRATEGA / ACCIONES
Adelantar acciones que promuevan el respeto hacia las
normes de convlvencra, convirt¡endose en un eie orientador
del comportamrenlo ciudadáno en bs espacios públicos y
privados Asimsrno irrplerrEtar el prograrña Centros de
Acción Solidaria Anticrirrünal (CASA), con el fin de fortabcer
el dialogo entre la comunidad y las autoridades
Carnpañas de difusión y pedagogía sobre el contenido y
alcance delCódigo Nacional de Seguridad y Convi\renc¡a
Ciudadana atra\és del sisterna educativo, los nEdios rrEsivos
de comunicación de alcáñce regional, bs rnedios
comunitarios, las redes sociabs, asa corno los canales de
comunicación tradrcionales de las organizaciones
comunitarias y sociales. As¡mismo en los casos de riñas u
otros corrportamientos que afecten la integridad f¡sica de los
cuidadanos aplicar rigurose el Código Mcional de Segufidact
y Convi\/enc¡a C¡udadana, para construrr bgalidad y valores
de conülencia dernocrática en la sociedad
Las autoridades locabs intenendran ¡ntegralrrEnte y
aplicarán de forma permanente las norrnas relativas al uso del para priorizar
espacio públ¡co con el fin que éste se haga en el rnarco de la
by de forria ordenada, no
y prop¡cie inseguridad, ni
cornpoñárn¡enlos conferios a le conüvencia
Fortalecer las capacidades de inteligencia y
contrainteligencia, respecto al conocimiento de los
fenórrEnos delictrvos asociados a la saguridad ciudadana,
con ellln de anticiparse a su ereansión o aparición en €l
rrunicip¡o.
S tu;i;
( (
PI§ee ¿ons
las condiciones
PLAN - PROGRAI'JI,A O PROYECTO RESPONSABLE
Realizar sensíbil¡zaciones sobro el respelo por la Ley y las normas
de conüvencia social, dirigidas a la población en general, coñ
énfas¡s en prelenir los del¡tos de hoñicidio y lesiones personales, FISCALIA GENERAL DE LA NACION
medrante campañas de prelención en las cuales se darán a
conocer las rutas de atención a la Jusücia para estos casos
lnpbmetar el prograrna Centros de Acción Solidaria Anücriminal
(CASA), con elfin de fortabcer eldialogo entre la comunidad y las POLICIA METROPOLITANA DE TUNJA
autoridades.
Realizar carnpañas de difusión y p€dagogíe sobre el contenido y
abance del Cód¡go Nácional de Seguridad y Conü\,encia
Caudadana atra\és del sisterr¡a educatilo. los nEdios ñas¡los de
comunicación de abance regional, los rEdios comunitarios, las
redes sociales, asi corno los canales d6 cornunicación
tradicionales de las organizac¡ones comunitarias y sociales POLICIA METROPOLITANA DE TUNJA
As¡m¡srno €n los casos de riñas u otros cornportamientos que
afecten la intagridad ñs¡ca de los cuidadanos apl¡car rigurosa el
Código Nac¡onal de Seguridád y Conüvencia Ciudadana, para
construir legalidad y válores de conü\,,encia dernocráüca en la
socredad.
Fortalecim¡ento del cornpononto operat¡lo en todos sus ni\éles,
actores y estructuras ded¡cados a actiüdades ilícitas
SECRETARIO DE GOBIERNO
inforrnábs corno es la cornérc¡alización de libros, cd, peliculas
transgred¡endo el espacio público en la ciudad
Reálizer eltratamiento y análisis de la inforrnación que entreguen
FISCALIA GENERAL DE LA NACION
fuentes no forrnales a la Fiscalía General de la Nación.
I\¡ejorar los nEdios técnicos, tecnologicos, logisticos y de rnoülidad POLICIA METROPOLITANA DE TUNJA
delservicio de inteligencia para la d¡srupción delclelito en la cuidad
de Tunja EJERCITO l.lAClOtlAL
§$g ooo@ l ' www.tunja-bovaca.sov.co ' t't
( ( ( (

e0/¡3
ESTRATEGIA / ACCIONES PLAN .PROGRAMA O PROYECTO RESPONSABLE

[¡ejorar los ÍEd¡os trécnicos, tecnológ¡cos, bgisticos, de rpülidad, FISCAL¡A GENERAL DE LA MCIOI'I
y talento humano delservic¡o de inlesügación criminal para h
Fortalecer las capacidades de ln\estigacion Criminalen d¡srupción deldelito en lá cuidad de Tunja. POLICIA ¡/ETROPOLITANA DE TUNI]A
cuanto a rnedios técnicos, tecnológicos, logísticos, de
rnoülidad, y talento hurnano. Capacitación en forÍEción de profesional yio técnica en asuntos
judiciales a los funcionarios de policia judicial del CTI que apoyan
FISCALIA C"ENERAL DE LA MCION
bs despachos judiciales confornE al delito que en el nprEnto se
\ia a inpactar.
Deslinar recursos para la adquisicion de c¡enc¡a y tecnologia
Mejorar los Íred¡os ciencia y tecnología aunEnbndo la
optim¡zando los recursos y aurnentando la
capacidad de vigilancia y control respecto al
capac¡dad de ügilancia y control respecto al SECRETARIO DE GOBIERN]O
delito y los comportarúentos contrarios a la
delito y los coÍporhm¡entos contrarios a h
conü\énc¡a.
conü\encia.

Desplegar operati\os para conbatr el porb y tenenc¡a de arrnas

Desplegar operati\os para combatir el porte y tenencia de
de fuego (legales e ¡legales) y arrnas blancas, aplicando
arrnas de fuego (legales e ilegales) y arnEs blancas, POLICIA ME]ROPOLITANA DE TUNJA
rigurodarnente las Eyes y las normas, con elproposito de pre\€nir
aplicando r¡gurodamente las leyes y las norrnas.
los del¡tos de hofiÍcidio y lesiones personales.

Desplegar acciones pre\enti\as y operati\as en zonas rurales Desplegar acc¡ones pre\¡enli\ás y operativas en zonas rurales del POLICIA ¡/4ETROPOLITAM DE TUNjA
delmunicipo, con elfin de prelenir h e&ansión de las municipo, con elf¡n de pre\enir la epansión de los del¡tos de
actividades delicti\as. homicidio y lesiones personales.
EJERCITO NACIOML

Prorrc\er ca[pañas per¡odicas para la pre\ención del

Dasarrolhr h estategia 'IU ERES LA CLAVE" dirig¡da a h
alcoholisñD en rlEnores de dad y el respeto por hs norrnas
comun¡dad estudiantilde los colegios priorizados con la alianza
de conli\enc¡a, [Ediante una esfategia que ¡n\olucre la
realizada entre futuro Colombia y h secretar¡a de educac¡ón de FISCALIA GENERAL DE LA I']ACION
comun¡dad educati\a y padres de familia; con el propos¡b de
Tunja, con elproposito de pre\enir la agres¡ón entre la comunidad
pre\enir elenrolamiento de niñas, n¡ños, adolescentes y
estudiantil
jó\enes en actiüdades delicti\Es.

$rr;ru ¡9 g+* @@@o l. www.tunia-bovaca.sov.co . 5

( (
ESTRATEGIA / ACCIONES
Fortalecim¡ento y transforrnación de
las metodologías existentes y una reno\ación del
despliegue operacional actual, para hacer de la seguridad
ciudadana un bien público sosbnible.
Pago de recompensas a cuidadanos por infornEción que
conduzca a la captura de actores criminales, que afectan la
cuidadania con la comision de conductas delict¡\as.
Aplicación de rned¡das migratorias de epulsión coro rEd¡da
accesoria o de ofic¡o para los eúanjeros que incurran en el migratoria por incumpliÍiento de norrEtiüdad migratoria por parte
delito de l-lom¡cidio o lesiones personales una \ez cumplan Ia
de los diferentes sujetos de con[ola fin de ¡rponer multas,
condena inpuesta por los jueces de h república.
lmpulsar el phn conjunto 'Colombia por la Vida", conelfin de
confarresbr el hom¡cidio, bajo un enfoque de focalización y
granuhridad en el análisis del delito. Asim¡smo fortalecer las
capacidades en la prelención del honicidio de lideres
sociales y politicos.
Gestión de un predio para la construcción de la esbción de
policía Tunja
{p tt;r
(
Pl§§f eoru
PLAN .PROGRAIIIA O PROYECTO RESPONSABLE
Fortalecer y bansforrnar
las nEtodologias existentes, asimisrno renovar el
POLICIA I\¡EIROPOLITANA DE TUNJA
desp¡iegue operacional acfual, para hacer de h segur¡dad
ciudadana un bien público sostenible.
Pago de recorpensas a cu¡dadanos por ¡nforrnación que
conduzca a la captura de actores criminales, que afecEn la ALCALDIA DE IUNJA
integridad fisica de los c¡udadanos de Ia cuidad de Tunla.
Adehnbran lerificac¡ones migratorias por enfoques a personas
MtGRACtóN colot\tBtA
naturales y iuridicas en rnater¡a Laboral, Educati\€, Control a
Hoteles y establecim¡entos de corrercio, minería, espacio públ¡co,
con elf¡n de determinar curpl¡miento de h norÍEtiüdad m¡gratoria
POLICIA METROPOLITAM DE TUNJA
por parte de los sujetos de control.
lniciar y adelántar los procesos sancionatorios en rnateria
N4rGRccróN coLo[¡BrA
deportaciones y expulsiones a que haya lugar.
Prestación de los servicios de extraneria, mediante el
fortálecimiento de las capacidades fis¡cas, tecnolog¡cas y de
gestión en rnateria migratoria, con la finalidad de prestar un MrGRACtóN coLo[IBtA
adecuado sen¡c¡o en h oferb ¡nstitucional a nacionales y
eúanjeros.
lnpulsar el plan conjunto "Colombia por la Vida", con elfin de
FISCALIA GENEML DE LA MCION
contrarrestar el hordc¡dio, bajo un enfoque de focalización y
granularidad en el anális¡s del delito. Asimisrno fortalecer las
capacidades en Ia pre\ención del homicidio de lideres sociales y
POLICIA ¡/ETROPOLITAM DE'ÍUNJA
potiticos.
Gestión de un predio para h construcción de la estación de policía
ALCALDIA DE ]UNJA
Tunja
.*l Ttieio @CDOO | . www.tunja-boyaca.gov.co . 5
( (
10.2.2 HI.JRTO "A.yúdanos a cuidarle, mantente alerlu... La Seguridud Nos
Objetivo: I-ograr la disrupción del delito de hurto
zonas dondc sc concentra el mayor númcro de casos e interviniendo los entornos que los propician.
ESTRATEGIA ACCIONES
'
Adelantar acciones que promue\ian el respeto hacia las
nornEs de convi\encia, convirtiendose en un eF orientador
del comportamiento ciudadano en los espacios públicos y
pri\6dos. Reno\ando y forialeciendo el prograrna de
participac¡ón "Frentes de Seguridad" en la ciudad de Tunja
Canpañas de difus¡ón y pedagogía sobre el contenido y
alcance del Cfuigo Nacional de Seguridad y Conü\éncia
Ciudadana a tra!és del sistenla educati\o, los nEdios rnas¡\,/os
de comunicación de alcance regional, los rnedios
comun¡tarios, las redes sociales, así corrc los canales de
comunicacrón tradicionales de las organizaciones
comunitarias y soc¡ales. Asimisrno en los casos que se
evidenc¡e la transgresión de normas que afecten el
patr¡monio económico aplicar rigurosa el Código Nacional de
Seguridad y Conü\encia Ciudadana, para construir legalidad
y valores de convt\encia dernocrática en la sociedad
s, ru;m Ol Ugs
t
PI§0e eone
UNE"
en todas sus modalidades mediantc acciones preventivas e investigativas, focalizando
PLAN -PROGRATTIA O PROYECfO RESPONSABLE
Realizar sensib¡lizaciones a los l¡deres corunales sobre la
importancia del autocuidado y la autoprotecc¡ón en la pre\ención
FISCALIA GENERAL DE LA NACION
del delito de hurto en todas las rnodalidades, con el proposito de
que repl¡quen las misrnas reconEndac¡ones en sus comunidades.
Socializac¡ón de las rutas de atención de la Justc¡a para los casos
deldelito de hurto nEdiante la orienEción a los usuarios y posterior
recepc¡ón de denuncias. Asirisrno la creación de grupos de
WhahApp con las junEs de acción comunal y/o conErc¡anbs FISCALIA GENERAL DE LA NACION
donde en tie[po real puedan enüar imágenes de personas o
\ehículos sospechosos y que esb se encuentre enlazado con el
CAI del sector
Creación de 16 nue\os frentes de s€uridad en h zona urbana y
rural de la cuidad de Tunla, con el propós¡to de mejorar h
segur¡dad en los sectores residenciales (cuadra, conjunto cerrado, POLICIA METROPOLITANA DE TUNJA
edificios, sector o barr¡o), conErciales, tur¡slicos, Eclesiásticos,
Educati\os, entre otros.
Realizar canpañas de d¡fusión y pedagogía sobre el conten¡do y
alcance del Código Nacional de Segur¡dad y Conü\encia
Ciudadana a través del s¡sterna educati\o, los rnedios rnasi\os de
cornunicación de alcance regional, los nEd¡os comunitarios, las
redes sociales, asi conrc los canales de comunicación
POLICIA ¡jIETROPOLITANA DE TUNJA
fadicionales de hs organizaciones comuniEr¡as y sociales.
Asimisrno en los casos que se evidencie la transgresión de norrnas
que afecbn el patrimcnio econórnco aplicar r¡gurosa el Codigo
Nacionalde Seguridad y Convr\encia Ciudadana, para construir
legalidad y \¡alores de convrlencia derpcrática en la sociedad.
o@@@ l'www-tunia-bovaca.sov.co ' 5
( ( ( I

PI800 ¿o¿ae

ESTRATEGIA / ACCIONES PLAN .PROGRAMA O PROYECTO RESPONSABLE

Las autofldades locales inten€ndran integralnEnte y

Desarrollar operat\os de recuperación del espacio público en SECRETARIO DE GOBIERNO
aplicarán de forrna perrnanente las normas relatiyas al uso del
todos los sectores de h cu¡dad, con el propósito de eliminar
espacio público con el fin que éste se haga en ei marco de la
espacios que propicien el actuar delincuencial del delito de hurto
ley y de forrna ordenada, no propicie insegur¡dad, ni
en todas sus modalidades y/o mutaciones. POLICIA METROPOLITAM DE TUNJA
corportamrentos contraflos a la conü\¿encra.

Fortalecer las capac¡dades de ln\esligac¡on Criminal en Capacitac¡ones en forrnación profesional y/o técnica en asuntos
cuanto al núnEro de sus integrantes, forrEción y recursos judiciales y de derecho a los funcionarios de Policía Judicial que FISCALIA GENERAL DE LA NACION
de cienc¡a y Ecnobgía. apoyan los despachos Fiscales.

Realizar ca[pañas de diwlgacion de las rnedidas de

Desarrollar canpañas or¡entadas a generar capacidades en FISCALIA GENERAL DE LA NACION
autoprotección y autocuidado para eütar ser üctirnas del delito de
la c¡udadan¡a para identificar las situaciones de riesgo frenb
hurto a tra\és de los nEd¡os ¡nformáticos; dando a conocer las
alc¡berdel¡to, as¡misnp difundir las rutas de atenc¡ón que la
rutas de atención a la Justicia, priorizando los gremios más
Pol¡cia Mcional y la Fiscalia General de la Mción brindan
afectados en esta conducta, a través de inforrnación sum¡nistrada
ante estos casos- POLICIA METROPOLITAM DE TUNJA
en el censo delicti\o de la Seccional.

Desarrollar la estrategia de pre\enc¡ón "TU ERES LA CLAVE' a

desarrollarse en las ¡nstituciones educati\as de la ciudad de Tunja,
FISCALIA GENERAL DE LA NACION
conforrne a la alianza con la Secrehria de Educac¡ón con el
Desplegar operalilos para cornbatir el porte y tenencia de proposito de pre\€nir eldel¡to de hurto en todas sus rrcdalidades.
arrnas de fuego (legales e ilegales) y arrnas blancas,
aplicando rigurodanEnte hs leyes y las nornEs. Desplegar operati\,os para cornbatir el porte y ienencia de arn¡as
de fuego (legales e ilegales) y arrnas blancas, aplicando
POLICIA MEIROPOLITAI\¡A DE IUNJA
rigurodanEnte las leyes y las norrnas, con elpropos¡to de pre\enir
la com¡sión de delitos que afecten el patrirnonio economico.

Desplegar acc¡ones pre\enti\,/as y operati\,as en zonas rurales Desplegar acciones pre\,enü\as y operativ¿s en zonas rurales del POLICIA MEIROPOLITAM DE IUNJA
delmunicipo, con elfin de prelenir la epansión de hs municipo, con elfin de pre\enir la epansión deldelito de hurto en
acliüdades del¡cli\as todas sus rnoda¡¡dades.
EJERCITO MCIONAL

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O@OO l. www.tunia-boyaca.gov.co . 5
( ( (

¿0/83

E§TRATEGIA / ACCIONE§ PLAN .PROGRAIIIA O PROYECTO RESPON§ABLE

Desarrollar h estrabg¡a 'TU ERES LA CLAVE' para pre\enir la

¡nsturnentalización de niños y n¡ñas en la comisión deldelito de
FISCALIA GENERAL DE LA NACION
hurto, confor̀ a la alianza entre Futuro Colombia y la Secretaria
de Educac¡ón.

Realizar sensibiiizaciones que pre\¡engan el enrolamiento de
niñas, niños, adolescentes y jó\,enes en activrdades delicti\,as.
Dasarrollar el programa "Abre fus Ojos" que tjene corno objeto,
pre\en¡r las di\ersas manifestaciones de wlnerab¡lidad y riesgo de
los niños, n¡ñas y adolescentes, garantizando la protección integral
POLICIA METRoPOLITANA DE TUNJA
en el marco de las competencias y funciones establecidas por la
Ley 1098 de 2006 Artículo 7' ProEcción lntegral y Articulo 20
Derechos de Protscción.

Pago de recompensas a cuidadanos por inforrEción que Pago de recompensas a cuidadanos por inforrnación que
conduzca a h captura de actores criminales, que afectan h conduzca a la captura de actores crininales, que afecten el ALCATDIA DE TUNJA
cuidadania con la comision de conductas del¡ctilas. pafirnonio economico de los ciudadanos de la cuidad de Tunja

Optimizar la gestion migratoria desde el area de exfanjeria,

caracterizando y docunEntando a los exfanjeros que curplan
¡¡IGRACIÓN COLO¡TBIA
Aplicación de rnedidas migratorias de e&ulsión corno rnedida requisitos para que se integren laboralnEnte de forma regularizada
accesoria o de oficio para los extranjeros que incurran en el a tra\es de reguhr¡zación con los PEP.
delito de hurto en todas las rnodalidades una \ez cumplan la
Fortalecer las capac¡dades fisicas, tscnologicas y de gesüón en
condena inpuesta por los jueces de le repúbl¡ca.
rnateria migratoria, con la f¡nalidad de prestar un adecuado servicio r\,1r GRACr ÓN COLO|\¡BtA
en h oferts institucional a nacionales y eúanjeros

Desarrolhr " in\ésligac¡ones epress" confa Adelantar procesos ¡n\estigatilos con el proposito de desarticular FISCALIA GENERAL DE LA NACION
delincuentes recurrentss y operaciones en contra Grupos de Delincuenc¡a Común ofganizada dedicadas aldelito de
de los grupos de delincuencia organizada afectando la red de hurto y eshfa, prior¡zando la captura de del¡ncuenbs recurrentes
\alor del negocio ilíc¡to. afectando en su conjunto la red de \alor del negoc¡o ilícito. POLICIA MEIROPOLITAM DE IUNJA

gtu;ru ¡9 ese O@@O l. www.tunja-boyaca.gov.co . 5

( ( I I

PI§e0 ao¡¿t
t0.2.3 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y DELITOS SEXUALES "Unidos en casa sin violencia... El Amor Nos UNE"

Objetivo: F'ortalecer la familia como núcleo fundamental de la sociedad, mediante acciones preventivas que permitan cambiar Ias

prácticas sociales, los prejuicios, estercotipos. creencias e imaginarios que justifican y reproducen el uso de la violencia intrafamiliar
como mecanismo de solución de conflictos al interior del núcleo familiar.

ESTRATEGIA / ACCIONES PLAN .PROG RAII¡IA O PROYECTO RESPONSABLE

I

FISCALIA GENERAL DE LA MCION

Realizar sensibilizaciones sobre el respeto por h Ley y las norrnas
de conü\encia social, dirigidas a h población en general, con
énfasis en pre\en¡r los delihs de violencia intrafaÍiliar y delitos
serules, rEdiante carpañas de pre\ención en las cuales se darán POLICIA IVETROPOLITAM DE IUNJA
a conocer las rutas de atención a h Justicia para estos casos.
Adelantar acc¡ones que prorflie\an el respeto hac¡a hs
norrEs de con\¡\.encia, conürtiendose en un ele orienbdor Diseñar y d¡rund¡r rnaterial publicibrio orientado a incenliv¿r Ia
del corporhrdento ciudadano en los espacios públ¡cos y denunc¡a de hechos de üolencia intrafamiliar, üolencia contra la
pri\ados. Reno\ando y forbleciendo el programa de mujer, basada en género y/o üolencia serual, rubs de abnc¡ón SECRETARIO DE GOBIERI]O
participac¡ón Cíüca infantily ju\en¡l en la Ciudad de Tunja. correspond¡enbs, directorios entre ofos, así coÍE la oferb
instituc¡onalde h AMT.

Partic¡par, gestionar y arlicuhr esfuerzos en pro de la pre\enc¡ón,

mitigación de la problernática a tra\es de ferias de servic¡os
SECRETARIO DE @BlERl'lO
or¡enhdos a la familia, realización de acüüdades pedagógicas con
base comunibria y en articulación inbr¡nstitucional.

Desarrollar carpañas orientadas a generar capacidades en

Real¡zar sensibilizac¡ones a h comun¡dad en general sobre el FISCALIA GENERAL DE LA NACION
h c¡udadanía para identif¡car hs s¡fuac¡ones de r¡esgo lrenb
rnanejo adecuado de hs redes sociales y los juegos pel¡grosos en
alciberdelito, asimisrIr3 dilundir las rutas de abnc¡ón que la
la ¡nternet con énlasis en los delitos Seruales y h V¡olencia
Pol¡cia Mcional y la Fiscalía C€neralde h Nbción br¡ndan
Escohr a tra!és de hs redes sociales. POLICIA ¡¡ETROPOLITAlü DE TUNJA
anE estos casos.

Fortalecer las capac¡dades de ln\estigacion Crim¡nal en Forhleciniento de Ia Fiscal¡a CAIVAS para realizar charlas y
cuanto al núnrero de sus integrantes, forrnación y recursos conferencias a las personas que han s¡do víctirnas de del¡tos FISCALIA GENERAL DE LA NACION
de ciencia y lecnología. seruales (F.S.7.CAlVAS)

grru;ru +! ft¡Qjo DGD@O I . www.tunja-boyaca.gov-co - 57

( ( ( (

PIge0 ¿o¿¿t

ESTRATEGA / ACCIONES PLAN -PROGRAMA O PROIECTO RESPONSABLE

Prorno\€r campañas periodicas para la prerención del

alcoholisrno en rEnores de edad y el respeto por las norrnas Desarrollar h estretegia "ESO ES CUENTO'a traÉs de e\€ntos
de con\¡\encia, nEdiante una esbateg¡a que ¡nlolucre la mási\os a la comun¡dad estudiantily de padres de familia con el
FISCALIA GENERAL DE LA NACION
comunidad educatila y padres de famil¡a, con el proposito de proposito de pre\enir la tratá de personas y h e&lotación serualde
pre\énir el enrohmiento de n¡ñas, n¡ños, adolescentes y niños niñes y adolescenles
jó,,enes en actjüdades delicti\as..

Fortalecimiento y transfornución de Fortalecer la abnción y acorpañamiento de grupo de ¡rujer

las rnetodologías etstentes y una renovación del Familia y C;énero de la Policía lvletropol¡Ena de Tunja, a traÉs del
POL¡CIA IVIETROPOLITAM DE TUNJA
despliegue operacional actual, para hacer de la seguridad adquisic¡ón de rnater¡al pedagogico, publicitario, logístico, de
ciudadana un bien público sostenible. rrcül¡dad.

Apl¡cac¡ón de rned¡das migrebrias de epulsión corno nEdida

Adelanatar carpañas de sensibilizacion dir¡gidas a grupos
accesor¡a o de ofrc,o para los eúranjeros que ¡ncurran en
poblac¡onales wlnerables, r$pecto de h ESC¡,IA, trah de MIGRACIÓN COLOi¡BIA
delitos seruales una \ez cumphn la condena ifipuesta por los
Personas y táfico de l\rigrantes
jueces de h repúbl¡ca.

Las autoridades ¡nslitlidas ejecutsrán una polítca pública

evaluable que permiE carbiar las prácticas sociales, los
pre,urcros, estereotipos, creenctas e trrEgrnanos que
justil¡can y reproducen el uso de la üolencia intrafamiliar
corno nEcenisrlp de solución de conf¡ictos al ¡nbrior del
núcleo fam¡liar. D¡señar y difundir Í€diante carpañas educatj\as rnaterial
Desarrollando prograrnas, planes y procesos de fornnción publicitar¡o y/o pedagogico relacionado a la solución pacifica de POLICIA I\iIEIROPOLITAM DE TUNJA
sobre equidad de la mujer con las autoridades y funcionarios conflictos y la equidad de género en contexto familiar.
locales que participan de hs rutas de pre\,ención y aEnción
de la üolencia, con elf¡n de eütar la reüctimizac¡ón.
Asimisrno prorro\erán la creación de hogares transitorios,
pera la pre\ención, protección, abnc¡ón y segu¡miento de las
mujeres que han sido úctima de la üolencia.

$tu;r E§E oeoO l ' www.tunja-bovaca.gov"co ' 58

( (
10.2.4 TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES "Toma el control
Objetivo: Reducir el tráfico y la comercialización de drogas ilícitas mediantc acciones preventivas e investigativas, enfocadas en
persecución del expendedor y en la afectación de la cadena criminal del negocio ilícito
ESTRATEGIA I ACCIONES
Adelantar acciones que prorue\/an el respeto hacia ¡as corrun¡dad, instituciones, en¡dades públicas y priladas enfe otras,
norrEs de conü\Encia, convrrtiendose eñ un eje orientador
del conportaniento ciudadano en los espacios públicos y
pri\iados. Reno\ando y fortaleciendo el programa de
partcipacion cíüca encuentos comunitarios en la cuidad de
Tunja.
Carpañas de difusión y pedagogia sobre el conbnido y
alcance del Cód¡go Nac¡onal de Seguridad y Convi\éncia
Ciudadana a traÉs del sisterna educaü\o, los ÍEdios mas¡\os
de corunicación de alcance .egional, los rEd¡os
comunitarios, las redes sociales, asi conp los canales de
corrunicacrón tradrcronales de las organizaciones
comunitarias y sociales. Asim¡srno en los casos que se
eüdencie la bansgresión de norrñas que afecbn la salud
publica apl¡car rigurosa elCódigo Nacional de Seguridad y
ConM\encia Ciudadana, para consfuir legalidad y \alores de
conü\€ncia dernocrática en la soc¡edad.
{§ tU;f;
( (
PI$00 ¿on¡
de lu vitlo, tli NO u las drogas... El Bienestar Nos UNE"
la
PI"AN -PROGRAIUA O PROYECTO RÉSPONSABLE
Realizar sensibil¡zaciones sobre el respeto por la Ley y hs norÍras
de conü\encia social, dirigidas a la población en general, con
énlasis en pre\enir eldel¡to de trafico, fabricac¡ón o porte de FISCALIA GENERAL DE LA i.]ACION
estupefacientes, nEdiante carpañas de pre\Ención en las cuales
se darán a conocer las rutas de abnción a la Justic¡a para estos
cásos
Real¡zar 40 encuentros corrunitarios con la partic¡pación de h
en todos los barrios y/o \eredas de la cuidad de Tunja, los cuales
permitiran identif icar problemáticas delincuenciales y
corportamientos contarios a la conü\encia, se deberán POLICIA ¡/ETROPOLITAM DE TUNJA
establecer responsabilidades de cada uno de los actores,
generando conpronisos en un ejercicio corresponsable en pro de
la convi\,encia y h seguridad
lrpleÍEntar la estrateg¡a 'ESPACIOS SEGUROS" rredianb
actividades ludicas dirigidas a ¡os n¡ños y niñas, y acüvidades
pedagóg¡cas encaninadas a los padres de fam¡l¡a en diferentes SECRETARIO DE GOBIERIIO
secbres de h curdad, prorEüendo ia sana conü\¡encia y
pre\,ención del consuÍD de sustancias psicoactiyas.
Realizar canpañas de d¡fus¡ón y pedagogia sobre el contenido y
abance del Código l,lacional de Seguridad y Convi\éncia
Ciudadana a traÉs del sistema educatr\D, los nEd¡os rnasi\,as de
comrnicación de alcance regional, los ÍEdios conun¡tarios, hs
redes socrales, as¡ como los canales de comunicación
POLICIA METROPOLITAM DE TUNJA
tradic¡onales de hs organ¡zaciones comunitarias y sociales.
Asimisrno en los casos que se evidencie la fansgresión de norñias
que afecten la salud publica aplicar rigurosa el Cód¡go tlacionalde
Seguridad y Convi\,encia Ciudadana, para construir legalidad y
\r¿lores de convi\encia dernocrática en la soc¡edad.
O9 US* @@@o l'www.tunja-bovaca.sov.co ' 5
( ( (
I

PI§[t ao¡¿t
ESTRATEG:A / ACCIOI{ES PLAN .PROGRAI'A O PROYECTO RESPONSABLE

Las autoridades locales ¡nbn€ndran inbgralrneñE y

SECRETARIO DE GOBIERtIO
aplicarán de forrne perñañente las normas relati\,es el uso del Desárrollar operalilos de recuperación clel espacio públ¡co en
espacio público con elfin que ésb se haga en el rmrco de lá toclos los sectores de la cuidacl, con el propósilo cle reducir el
by y de forrna ordenada, no propacie ¡nsegurided, ñi consurfE de sustañc¡as psicoacü\és,
cornportamienbs contranos a la con\r\éncra POLICIA ME TROPOLITAI.IA DE TUNJA

Desplegár ácciones pre\énlivas y operatr\ds en zonas rurabs Despbgar acciones preleni\¡as y operativas en zonas rurabs del POLICIA METROPOLITAI.IA DE TUNJA
del munrcipo, con elfin de pre\enir la e>pans¡ón cle las municipo, con elfin de pre\énir la epansióñ d€ delitos que afectan
actividades delicü\¡as la salud publica de los cuidadanos de la cuidad de Tunja EJERCITO ¡ACIOI\AL

Pago de recompensas a cu¡dadanos por ¡nformactón que Pago de recompensas a cuidádaños por inforñación que
conduzca a le captura de actores cr¡minales, que áfectan la conduzca a la captura de actores criminales, que afectan la salud ALCALDIA DE TUNJA
cuidadania con la comision de conductas delictives publica de los ciudadanos de la cuidad de Tunja

lrlejoramiento de los servicios a tra\és de le racionalización de

Aplicación de rrEdadas m¡gratorias de epulsión como rEdida información y las comunicaciones para caracbrizar e indNidualizar
accesoria o de ol¡cao para bs extranjeros que incurran en el
delito de trafico, fabr¡cación o porte de estupefacientes una
lez cumplan la condena ampuesta por los Jueces de la
república.
trámites, a la par con un riejor uso de lás tecnologías de la
MtGRACtóN coLoMBrA
migrantes en la c¡udad de Tunja
Generar rrEcanisrnos de arüculación inErinstifucional que permitan
fortabcer las capac¡dades de la gestón migratoraa e intercarnb¡o cle
MIGRACIÓIJ CoLon,BIA
informacion inter¡nstitucional para atacar el delito, individual¡zando
a los elrañjeros que se requiera iudicial¡zar.

Desarrollar el program escolarazado de pre\¡encaón al consurno de

las drogas permate que el Policía se con\¡erta en un docente en el
Desarrollar prograrnás de diwlgac¡ón sobre bs efeclos del salón de clase. interactuando con bs niños, niñas y adobscentes
consurno de drogas, desde la perspect¡va de la conü\éncia y brindando capac¡tac¡ón e ¡nformación sobre bs consecuenc¡as y
POLICIA METROPOLITAAA DE TUNJA
seguridad caudaclana, negando espacios a la actividad de problernáticas físicas, psicológ¡cas y sociabs que pueden acarrear
ependio de drogas, preünieñdo el consurno y prornovendo el consumo de las sustancias psicoact\¡as para que de una rnanera
la denuncaa de quienes participan en eltráfico y aserti\é rechacen los diferentes ofreciñientos que en un rñornento
conErcialización urbana de eslupefacienbs As¡misrno determinado se puedan presentar.
reáliza. sens¡bil¡zacaones que prelengan e¡ enrolam¡ento de
niñas, niños, adolescentes y rólenes en actiüdades delictivas. Desarrollar la estrateg¡a " ru ERES LA CLAVE" para pre\énar la
instrurnentalización de naños y niñas en la comisión de¡delato de
FISCALIA GENERAL DE LA NACION
Tráfico de SPA, conforrne a b alianza enfe Futuro Colombia y la
Secretaía de Educacrón

Adelantar procesos in\,estigatr\,os coñ el propósito de desarticular FISCALIA GENERAL DE LA NACION

Desarrollar "in\estigac¡ones erpress ' pare desñantelar las Grupos de Delincuencia Común Organizada dedicadas al delito
redes de microtráfico, afectando en su conjunto lá red de trafico, fabricación o porte de estupefacientes, priorizando la
\610r del negocto tl¡ctto captura de delincuenbs recurrentes afectando en su conjunto la
red de !'abr del negocio ilicito POLICIA METROPOLITAITA DE TUNJA

$ti;;r !"gi¡ ooo@ I . www.tunia-bovaca.sov.co ' 60

( ( ( (

PI§00 ¿o¿as
10.2.5 DELITOS AMBIENTAL "La vida nos rodea, cuidemos la naluraleza... El Amor Por Tunja Nos UNE"

Objetivo: Preservar las fuentes hídricas, la fauna, la flora, el aire y los ecosistemas mediante el control ambiental, la protección y la

preservación de la naturaleza.

ESTRATEGIA / ACCIONES PTAII .PROGRAiIA O PROYECTO RESPONSABLE

Realizar sensib¡lizac¡ones a ¡os lideres comunales sobre Ia

Adelantar acciones que promue\an el respeto hacia las
nornEs de convi\€ncia, convirtiendose en un eje orientador
del comportamiento ciudadano en los espacios públicos y
pri dos.
importancia del respeto a las normas de conü\encia, y elcuidado
FISCALIA GENERAL DE LA NACION
delmedio amb¡ente con elpropósito de que repliquen las mismas
en sus comunidades.
Realizar sens¡b¡lizaciones a la comun¡dad en general sobre la
importancia del respeto a las normas de conü\encia, y elcuidado
POLICIA IVIEIROPOLITANA DE TUNJA
delrnedio anbiente con el propósito de que repliquen las mismas
en sus comunidades.

Carpañas de difusión y pedagogía sobre el contenido y

Realizar campañas de difusión y pedagogia sobre el conten¡do y
alcance del Código Nacional de Seguridad y Conü\encia
alcance del Codigo I'lacional de Seguridad y Conü\encia
Ciudadana a traÉs delsisterna educati\o, los nEdios rnasi\Ds
Ciudadana a traÉs del sistema educat¡\o, los nEdios rnasi\os de
de comunicación de alcance regional, los nEdios
conunicación de alcance regional, los nEdios corunitarios, hs
comunitarios, las redes sociales, así conp los canales de
redes sociales, así corno los canales de comunicac¡ón
corunicac¡ón trad¡cionales de las organ¡zacrones POLICIA I\,IETROPOLITANIA DE TUNJA
tradicionales de hs organizaciones comun¡tarias y sociales.
comunitarias y sociales. Asimisrno en los casos que se
Asimisrno en los casos que se evidencie la transgresión de norrnas
evidenc¡e la transgresión de norrnas que afeclen el rnedio
que afecten el medio anb¡ente aplicar rigurosa el Código Nacional
ambiente apl¡car r¡gurosa el Codigo Nacionalde Seguridad y
de Seguridad y Conü\encia Ciudadana, para constru¡r legalidad y
Conü\,encia Ciudadana, para construir legalidad y \alores de
valores de conü\encia democrática en la soc¡edad.
convi\encia democrática en la sociedad.

FISCALIA GENERAL DE LA NIACION

Crear la Unidad de medio amb¡ente con acompañam¡ento de un
Fortalecer las capac¡dades de ln\Éstigacion Criminál en grupo de pol¡cía jud¡cial preaparada en delitos anbientales.
cuanlo al número de sus integrantes. forrnacrón y recursos POLICIA I\,IETROPOLITAM DE TUNJA
de cienc¡a y tecnología.
Capac¡hr en forma perrnanente a per¡tos, fiscabs y personal de
FISCALIA GENERAL DE LA NACION
policía judicial en delitos ambientales.

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ESTRATEGIA / ACCIONES
Desplegar acciones pre\€ntilas y operativas en zonas rurales
del municipo, con elfin de prelenir ¡a epans¡ón de las
actüdades delictvas
Aplicación de nEdidas nigratorias de epulsión como nBdida
accesoria o de ofrcro para los extranjeros que incurran en
del¡tos aÍbientales una lez cunplan la condena ¡npuesta por lÍponer sanciones adm¡nistratilas en nEEria nigratoria de m.lltas
los jueces de la república.
Real¡zar controlanbienhl, protección de hs fuenEs hidr¡cas,
h fbra, el aire y bs ecosistenEs de los entornos
la fauna,
urbanos, ÍEd¡anb la apl¡cac¡ón tanto del Codigo Mcional de
Seguridad y Con\¡\enc¡a C¡udadana, corD del ffiigo
llac¡onal de Recursos Reno\,ables y de Protección al iíedio
ArnbienE. Asininso real¡zar confola h contam¡nación
üsual, auditj\a o con enis¡ón de gases y olores, que afecta
ca¡¡dad de üda y los derechos de los ciudadanos.
lnplenEhr elSistenE lntegrado de Seguridad Ruralcon
espec¡al énfasis en la defensa en rEteria forestal, confol al
apro\echamiento ¡legal de flora y fauna s¡t\,esfe, caza y
pesca ilegal, incendios foreshles, contaminación del recurso
hídr¡co, asi corno contribuir a h prelenc¡ón de delitos e
inf racc¡ones anbienbles.
* rüñIá ¡4 Uge o@oo l.
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AU¿3
PI-AN .PROGRAMA O PROYECTO RESPONSABLE
Desplegar acciones prelenti\as y operativas en zonas rurales del POLICIA IVEIROPOLITAM DE ]UNJA
municipo, con elfin de pre\enir la epansión de delitos afecten el
redio arnbiente. EJERCITO MCIOTIAL
Adelanhr \erificac¡ones migratorias especificas por enfoques
MIGRACIÓI'¡ COLOI4BIA
dirig¡das especialnEnte al sector de iriner¡a, Laboral y conErcio.
a personas naturales y jurid¡cas y deportsc¡ones y oguls¡ones a MIGRACIÓN COLOi¡8IA
eúranjertos que incuÍrplan con h norrEtiüdad nügratoria.
SECRETARIO DE COBIER¡IO
Realizar operatilos de control a los establec¡mientos abiertos al
público que inwden el espacio público (publicidad, rcsas,
bolardos, etc.), así conp nEdianb h conbninación üsualy/o
auditi\a.
h POLICIA METROPOLITAM DE 'TUNJA
lrmlenEtár el SisbnE lntsgrado de Seguridad Rural con especial
énfasis en h defensa en rEtsria foreshl. control al
aprolechardento ilegal de flora y fauna sihéstre, caza y pesca
POLICIA MEIROPOLITAM DE IUNJA
ilegal, incendios foresbles, conbm¡nación del recurso h¡drico, así
coñlo cont¡bu¡r a h prelención de del¡tos e infracclones
arbienhles.
www.tunja-boyaca.sov.co . 62
 PI§0f eo¿¡

11. Ev-{LrrACróN y slicullusNro

Los objetivos y líneas de acción del presente Plan de Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana
(PISCC) su seguimiento y evaluación, se realizará acorde a los lineamientos contenidos en la Guía
Metodológica para la formulación, implementación y seguimiento de los Planes Integrales de Seguridad
y Convivencia Ciudadana (PISCC) Versión 2019, proferida por el Gobierno Nacional, el cuál será
presentado a la finalización de cada año de gobierno, en la rendición de cuentas. Dicha "Guía
Metodológica para laformulación, implementacióny seguimiento de los Planes Integrales de Seguridad
y Convivencia Ciudadana (PISCC) Versión 2019", implementa tres pasos para el seguimiento de los
retos en materia de convivencia y de seguridad ciudadana, implementados en el presente PISCC, los
cuales son:

1. . Foiiiükciól de la c¡idelá:ile valoi.;

La cadena de valor describe una relación secuencial y lógica entre el diagnóstico y la

priorización, las actividades de la formulación estratégica, los productos que se ejecutarán en la
implementación, los indicadores planteados y los resultados que se lograron en implementación de los
PISCC durante el semestre.

2. .§piiuimiento de{ndiClidlreq - tabliióriij!.:conti§i

En materia de convivencia y seguridad ciudadana, el municipio, distrito y departamento tiene la
posibilidad de hacer seguimiento mensual a cada uno de los retos que enfrenta, así como las estrategias
implementadas en el marco de los PISCC.

Para esto, se sugiere crear un tablero de control, el cual funciona como una herramienta gerencial que

permite visualizar (de forma estandarizada y organizada) las prioridades y metas establecidas en el
PISCC municipal, distrital y departamental, así como los análisis de alertas tempranas sobre la
consecución de éstas-

Con el apoyo de información estadística y georreferenciada, crear el tablero de control le permitirá:

o Mejorar la toma de decisiones de política pública.
. Generar alertas tempranas (semáforo), para ver los adelantos del PISCC, así como futuras
problemáticas en materia de convivencia y seguridad ciudadana.
o Aumentar los procesos de rendición de cuentas al interior del gobiemo local y frente a la
comunidad.
. Evaluar el desempeño de los actores mapeados en el diagnóstico.

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 PIff0 eo/sg

3. Evaluacién de politicas públicas

La evaluación de políticas públicas es un proceso transversal en la formulación de los PISCC. Las
intervenciones que realicen el municipio o el departamento deberían estar encaminadas, desde su
diseño, para ser evaluadas.

Para realizar la evaluación de las estrategias enmarcadas en el PISCC,

se debe:

. Recopilar información e insumos: implica recolectar la información sobre el comportamiento

de delitos, estudios realizados por las instituciones, universidades, encuestas de percepción o
cualquier otro insumo que aporte información sobre los resultados de la implementación.
o Realizar un informe de gestión anual y de resultados: para hacer este informe, es necesario
completar la información de los indicadores y el avance de las metas.
o Evaluación de impacto: para algunos proyectos especiales se sugiere contratar procesos de
evaluación de impacto que permitan analizar con profundidad los resultados obtenidos. Al
realizar este proceso se sabrá con exactitud si la estrategia implementada tuvo algún efecto en
los asuntos de convivencia y seguridad ciudadana.
. Análisis, recomendaciones y lecciones aprendidas: finalmente, una vez obtenidos y recopilados
todos los insumos, es necesario analizar la información y generar recomendaciones para la
implementación del siguiente año.
Al final de los cuatro años, se deben sistematizar las lecciones aprendidas durante todas las fases del
proceso en dicho período. (Guía metodológica para la formulación, implementación y seguimiento de

los Planes lntegrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana, 2019).

6
 PI§00 ao/¿s

BII]LIOGITAFIA

Constitución Politíca, 1991. (s. f .).

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucionjolitica_ 199'l .html

Decreto 2055. (2014).

http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa./decretos/2014/Decretos20l4/DECRETO 2055 DEL
l6 DE OCTUBRE DE 20l4.pdf

Hueso González, A., & Cascant i Sempere, M. J. (2012). Metodología y Técnicas Cuantitativas de
Investigación Andrés Hueso y Ma Josep Cascant. En Cuadernos docentes en procesos de
de sar ro llo (Vol. I ). http://cuademos.dpi.upv.es/

Ley 1106, 2006.(s. f.). http:/iwww.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_ I 106_2006.htm1

Ley I 5 2, 1991. (s. f.). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0 I 52_ l994.html

Ley I 530, 2012. (s. f.). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1530_20l2.html

Ley 15 5 1, 2012. (s. f.). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_ l5 5 I 20l2.html

Ley 1801,2016.(s. f.). http:/iwww.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_ I 801_20l6.html

Ley 1 18, 1997 . (s. f.). http://w\.n¡/.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_04 I 8_ I 997.html

Ley 62, 1993. (s. f.). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0062_l993.html

Plan de Desarrrollo de Tunja. (2020).

Política Marco de Convivencia y Seguridad Ciudadana. (2019). En Ministerio de defensa nacional.

https://id.presidencia.gov.co/Documents/ I 91220-Politica-Marco-Convivencia-seguridad-
Ciudadana.pdf

Guía metodológica para la formulación, implementación y seguimiento de los Planes Integrales de

Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC). (2019). En Departamento Nacional de Planeación.

https:/iosc.dnp.gov.co/guia_total.pdf

La Segrrcidad lcf GonrEr¡eneicr

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