Planificación, Entrega Y Controles De

Proyectos  
por el Comité de Gestión de Proyectos del WBDG
Actualizado: 
24-08-2017

DESCRIPCIÓN GENERAL
DENTRO DE ESTA PÁGINA

 Descripcióngeneral
 Recursos adicionales

La excelencia en la Gestión de Proyectos con un resultado exitoso se logra a

través de un proceso estructurado que incluye múltiples fases:

 Iniciación y Planificación
 Ejecución
 Monitorear y controlar
 Cerrar

El proceso equilibra las limitaciones clave del proyecto y proporciona una

herramienta para tomar decisiones a lo largo del proyecto en función de los
valores de las partes interesadas, las métricas de rendimiento, los procedimientos
establecidos y los objetivos del proyecto.
La gestión eficaz de proyectos incluye estrategias, tácticas y herramientas para
gestionar los procesos de entrega de diseño y construcción y para controlar los
factores clave para garantizar que el cliente reciba una instalación que coincida
con sus expectativas y funciones tal como debe funcionar. Las mejoras en la
calidad de la construcción contribuyen directamente a reducir los costos
operativos y aumentar la satisfacción de todas las partes interesadas. La entrega
exitosa de proyectos requiere la implementación de sistemas de gestión que
controlarán los cambios en los factores clave de alcance, cronograma,
presupuesto, recursos y riesgo para optimizar la calidad y, por lo tanto, la
inversión. Esta sección ofrece orientación para que todo el equipo optimice con
éxito y eficacia la calidad de un proyecto de construcción de alto rendimiento.
Es fundamental establecer las cualidades del proyecto que son necesarias para
satisfacer las necesidades y expectativas del cliente y del usuario final, una vez
entregado y en uso. La relación calidad-precio en la construcción requiere
completar un proyecto a tiempo, dentro del presupuesto y con un nivel de
funcionalidad que satisfaga las necesidades determinadas. Un proyecto bien
programado seguirá aportando valor y satisfaciendo las necesidades de los
usuarios a lo largo de su vida y contribuirá positivamente al entorno en el que se
ubica con una amplia gama de beneficios sociales y económicos. La inversión
temprana en planificación , programación y diseño puede ayudar a brindar estos
beneficios y evitar costos y demoras innecesarias.
Las instituciones y organizaciones contemporáneas se están dando cuenta cada
vez más de que las formas tradicionales de gestión, basadas en el mismo enfoque
para cada proyecto, no pueden satisfacer las necesidades del entorno económico,
social y empresarial actual. Además, los procesos se pueden optimizar en función
de tecnologías y eficiencias que no estaban disponibles anteriormente. La
responsabilidad de entregar un proyecto según lo planeado recae en todo el
equipo. Al evaluar las opciones, se debe considerar el valor de toda la vida y no
limitarse a la inversión inicial a corto plazo. Los factores que afectan los costos a
largo plazo de una instalación, como la mantenibilidad, la vida útil y el consumo de
recursos, deben integrarse en la matriz de decisión.

 Equipos de ejecución de proyectos : cómo reunir y gestionar eficazmente el

equipo del proyecto.
 Gestión de riesgos : proporciona detalles sobre cómo se utiliza el análisis
de riesgos como un método organizado para identificar y medir el riesgo.
 Puesta en marcha de edificios : proporciona una descripción general de los
impulsores, beneficios, objetivos y principios de la puesta en marcha para
mejorar la calidad de los edificios.

Consulte nuestra guía de recursos para obtener más información sobre las
mejores prácticas.
Esta sección del WBDG brinda orientación sobre la terminología y los procesos integrados de planificación y
establecer las expectativas del propietario en cuanto al alcance, el presupuesto y el cronograma del proyecto. 
proporciona orientación sobre la gestión del equipo durante las fases de planificación, diseño, construcción y
proyecto. Esta sección del WBDG es aplicable a proyectos federales, otras instituciones públicas y proyectos
con adaptación para las normas locales y específicas de las prácticas profesionales de la organización.

Iniciación Y Planificación
REQUERIMIENTOS DEL PROYECTO
El inicio del proyecto y la planificación preliminar requieren:

 Comprensión reflexiva y clara de los objetivos y necesidades del proyecto

(Alcance del proyecto);
 Definición y acuerdo de las funciones y responsabilidades de las partes
interesadas;
 Planificación maestra para acomodar las actividades y necesidades de
todos los participantes en el logro de los objetivos del proyecto;
 Identificación y priorización de los riesgos del proyecto y desarrollo de un
plan de mitigación de riesgos;
 Consideración y evaluación del diseño del proyecto y alternativas de entrega
y proceso;
 Identificación de otros factores, incluyendo.
o Requisitos del sitio;
o requisitos de financiación;
o Ciclos de autorización presupuestaria y/o impactos financieros; y
o Fases del proyecto.

Hay herramientas disponibles que ayudan a definir las metas y los objetivos del
proyecto que permiten que todas las partes interesadas tengan voz para que el
proyecto sea exitoso. Los riesgos asociados con cometer errores en esta parte del
proceso son grandes, ya que su impacto se sentirá en todo el proceso de
desarrollo del proyecto y en los resultados finales del proyecto. Para obtener más
información, consulte los enlaces a continuación en la sección Recursos
adicionales.

GESTIÓN DE LA ETAPA DE DISEÑO

Una vez que se ha acordado y ensamblado un equipo de diseño, el propietario
debe coordinar y administrar las fases de diseño del proyecto. La gestión del
diseño requiere la supervisión de cronogramas y presupuestos; revisión de
presentaciones y productos clave para el cumplimiento de las metas del programa
y los objetivos de diseño; verificación de los aportes de las partes interesadas para
su inclusión; verificación de los requisitos de pruebas funcionales de la fase de
construcción; y la aplicación apropiada de los estándares y criterios de diseño del
propietario. Esta etapa también debe definir los criterios para evaluar la medición
de la calidad para garantizar el éxito del proyecto. Determinar metas y objetivos
apropiados al comienzo del proceso, durante una sesión de visión,

MÉTODOS DE ENTREGA
Hay muchos enfoques para lograr un diseño y construcción de proyectos
exitosos. Los Métodos de entrega están determinados por el alcance, el
presupuesto y el cronograma del proyecto. Algunos de estos métodos incluyen
tradicional (diseño/oferta/construcción), proceso de entrega integrado (donde
todas las partes interesadas tienen un incentivo financiero para trabajar juntos
para producir los resultados deseados), CM (también llamado CMc o gerente de
construcción), diseño-construcción, Puente, Arrendamiento/Construcción y
Recompra de Arrendamiento. La selección de un método de entrega, a su vez,
influirá en la composición del equipo, el calendario, el presupuesto y los planes de
gestión que se seguirán durante todo el proceso.

GESTIÓN DE LA IDENTIFICACIÓN DEL ALCANCE

El alcance del proyecto es el trabajo que se debe realizar para cumplir con los
objetivos del programa del cliente en cuanto a espacio, función, características,
impacto y nivel de calidad. La gestión del alcance establece los límites del
proyecto y es la base sobre la que se construyen los demás elementos del
proyecto. Desde el principio ayuda a identificar las tareas de trabajo y sus
requisitos para su finalización.

La gestión efectiva del alcance requiere una definición precisa de los requisitos de
un cliente en la etapa de Planificación y Desarrollo y un proceso sistemático para
monitorear y administrar todos los factores que pueden afectar o cambiar los
requisitos del programa a lo largo de las fases de diseño y construcción del
proyecto hasta la entrega del proyecto terminado.
Un Plan de gestión del proyecto (PMP) documenta las tareas clave de gestión y
supervisión y se actualiza a lo largo del proyecto a medida que se producen
cambios. El plan incluye la definición de los objetivos del programa del propietario,
los requisitos técnicos, los cronogramas, los recursos, los presupuestos y los
programas de gestión. También proporciona un vehículo para incluir eficiencias en
las fases de diseño y construcción de todos los edificios. También servirá como
base para los documentos de construcción completos y delineará el plan de
puesta en marcha para la ejecución final.

USO DEL MODELADO DE INFORMACIÓN DE CONSTRUCCIÓN (BIM)

El modelado de información de construcción (BIM) es el proceso de generación y
gestión de datos de construcción durante su ciclo de vida. Por lo general, utiliza
software de modelado de construcción tridimensional, en tiempo real y dinámico
para aumentar la productividad en el diseño y la construcción de edificios. El
proceso produce el Modelo de información de construcción (también abreviado
BIM), que abarca la geometría del edificio, las relaciones espaciales, la información
geográfica y las cantidades y propiedades de los componentes del edificio. El uso
de BIM tiene el potencial de ahorrar tiempo y costos del proyecto y aumentar la
productividad general de la construcción y la entrega de proyectos de construcción
con menos errores de reelaboración, diseño y construcción.
Las ventajas de BIM sobre el proceso tradicional de diseño y construcción son
significativas (fuente: Construction Delivery Systems, Lorence H. Slutzky, 2008):
1. La entrada única de datos BIM en un modelo evita la oportunidad de
inconsistencias y errores de la entrada repetida de datos idénticos en
múltiples medios. Los datos, una vez ingresados o modificados, están
disponibles en el único modelo actual disponible para todos.
2. La eficiencia del diseño BIM reduce el costo del diseño y la preparación de
los documentos del contrato.
3. La información de la base BIM es uniforme y se comparte con todos los
participantes.
4. El software y la tridimensionalidad BIM identifican los conflictos físicos
entre los elementos, lo que reduce los retrasos significativos en la
construcción y los gastos adicionales extraordinarios. Cuando se sugieren
modificaciones, el impacto de los cambios propuestos es evidente de
inmediato, sujeto a evaluación y reconsideración.
5. La tridimensionalidad BIM ayuda en la secuenciación y las revisiones de
constructibilidad.
6. BIM mejora la confianza en el dibujo de taller y la precisión de fabricación
porque el modelo puede proporcionar detalles de construcción e
información de fabricación. Se pueden fabricar más materiales de manera
más económica fuera del sitio en condiciones óptimas debido a la
confianza en la precisión de la fabricación.
7. BIM puede vincular información para cuantificar materiales, estimaciones
de tamaño y área, productividad, costos de materiales e información de
costos relacionados.
En general, el modelo digital BIM se convierte en un ensayo de construcción y
puede ayudar a identificar conflictos y su resolución antes de que se gasten los
dólares reales en construcción.

Ejecución
GESTIÓN DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Esta etapa debe incluir todos los componentes relacionados con la construcción y
la documentación del proyecto. Los miembros del equipo involucrados en esta
fase serán responsables de las solicitudes de información (RFI), la gestión de
órdenes de cambio, la resolución de conflictos, las inspecciones, las revisiones de
envío, el cumplimiento de los cronogramas y la coordinación de los pagos
oportunos. La supervisión en esta área es crítica porque tiene un impacto
significativo en el costo total de un proyecto.

MANEJO DE COSTOS

 Establecimiento del presupuesto : el propietario establece los presupuestos

iniciales con base en el programa requerido por el propietario y el diseño,
así como una estimación realista del costo para ejecutar el trabajo
relacionado en las condiciones actuales del mercado. El presupuesto debe
prever todos los requisitos del programa, desde la planificación, la
programación y el diseño hasta la licitación, la construcción, la facturación y
la ocupación de puestos. Una vez establecido y acordado, el presupuesto
inicial del proyecto no debe cambiar, a menos que sea modificado por
cambios aprobados.
  Manejo de Presupuesto - Durante el proceso de preconstrucción, se
desarrollan los detalles del programa y diseño. El proceso de diseño es
administrado por el equipo con el objetivo final de lograr los requisitos del
programa del propietario dentro del presupuesto y el tiempo
necesarios. Esto se logra mediante estimaciones progresivas y proactivas
en puntos clave del diseño, como conceptos/esquemas, desarrollo del
diseño y planos de construcción. Cuando el diseño o programa comienza a
crecer o "avanzar lentamente", el equipo del proyecto debe trabajar en
conjunto para que el diseño y el costo estimado vuelvan a estar en línea con
el presupuesto establecido. El análisis de valor, las estrategias de
adquisición alternativas, el análisis de costo-beneficio, la adaptación de
programas y el cálculo de costos del ciclo de vida son solo algunos
ejemplos de las herramientas disponibles para el equipo para ayudar a
administrar el diseño según el presupuesto.
 Control de costes : el control de costes es un proceso que requiere una
gestión de costes continua y sistemática, así como un seguimiento para
comparar los costes reales incurridos con los números de partidas
presupuestarias específicas. Los elementos clave para controlar los costos
se basan, entre otros, en:
o Manejar el cambio para que ocurra al comienzo del proyecto tanto
como sea posible;
o Una comprensión profunda y una compra reflexiva del alcance del
proyecto;
o Asignación adecuada del riesgo y gestión de la transferencia del
riesgo;
o Planificación cuidadosa y cuidadosa para la ejecución del trabajo;
o Establecer expectativas y responsabilizar a los miembros del equipo
por sus respectivas responsabilidades y desempeño;
o Respetar los roles y trabajar juntos para resolver los problemas a
medida que surjan.

GESTIÓN DE HORARIOS
Un cronograma de proyecto establece un cronograma para entregar el proyecto y,
lo que es más importante, las actividades del proyecto y sus respectivas
interrelaciones. Evitar el incumplimiento de los plazos para la entrega de los
componentes clave del proyecto es un objetivo clave de la gestión del
cronograma. Los cronogramas completos del proyecto identificarán todas las
etapas, fases y actividades del proyecto asignadas a cada miembro del equipo y
las asignarán a una línea de tiempo que mide las fechas clave que se utilizan para
realizar un seguimiento del progreso del trabajo. Las interfaces de administración
de cronograma directamente con la optimización del alcance, el costo y la calidad
y los roles y actividades de los miembros del equipo deben definirse, coordinarse y
monitorearse continuamente. El objetivo de cada gerente de proyecto es buscar
eficiencias en todas estas áreas a medida que avanza el proyecto.

SOFTWARE DE GESTIÓN DE PROYECTOS

Hay muchas opciones de software disponibles para ayudar en la gestión de un
proyecto o programa de trabajo. Un punto clave al hacer una selección es la
facilidad de uso: algunos programas están diseñados para manejar situaciones
muy complejas, mientras que otros son más sencillos y fáciles de usar. Tener en
cuenta el usuario final y la información que se requiere generar ayudará a
seleccionar un sistema que tenga la escala adecuada para el proyecto en
cuestión. En general, todos requerirán que se cree una estructura de
descomposición del trabajo (WBS) dentro del sistema, que divida todo el proyecto
o programa en partes manejables. La WBS se puede personalizar para adaptarse a
las necesidades de la agencia y debe ser consistente en la gestión de
presupuestos, programación y construcción. Los enlaces a las herramientas de
software disponibles se proporcionan en la sección Recursos a continuación.

Monitorear Y Controlar
ENTREGA Y MEDICIÓN DE LA CALIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN

El buen diseño se deriva de un proceso complejo y creativo que abarca una amplia
gama de actividades, elementos y atributos. El Consejo de la Industria de la
Construcción (CIC) ha creado un estándar para medir la calidad de los edificios y
mide los atributos clave que constituyen un buen diseño y producen edificios de
alto rendimiento. El CIC ha desarrollado el Indicador de calidad de diseño (DQI), un
método estándar para evaluar la calidad de los edificios en tres áreas principales:
funcionalidad, calidad de construcción e impacto. La funcionalidad tiene que ver
con la disposición, la calidad y las interrelaciones del espacio y la forma en que se
utiliza el edificio. La calidad de construcción se relaciona con el desempeño de
ingeniería de un edificio que incluye la estabilidad estructural y la integración y
robustez de los sistemas, acabados y accesorios. El impacto se refiere a la
capacidad del edificio para crear un sentido de lugar y tener un efecto positivo en
la comunidad local y el medio ambiente. DQI también abarca el efecto más amplio
que el diseño puede tener en el arte de la construcción y la arquitectura. Es la
interacción entre todos estos factores lo que crea un edificio verdaderamente de
alto rendimiento. La naturaleza superpuesta se demuestra a continuación:
Funcionalidad, calidad de construcción e impacto . La funcionalidad tiene que ver
con la disposición, la calidad y las interrelaciones del espacio y la forma en que se
utiliza el edificio. La calidad de construcción se relaciona con el desempeño de
ingeniería de un edificio que incluye la estabilidad estructural y la integración y
robustez de los sistemas, acabados y accesorios. El impacto se refiere a la
capacidad del edificio para crear un sentido de lugar y tener un efecto positivo en
la comunidad local y el medio ambiente. DQI también abarca el efecto más amplio
que el diseño puede tener en el arte de la construcción y la arquitectura. Es la
interacción entre todos estos factores lo que crea un edificio verdaderamente de
alto rendimiento.

OPTIMIZACIÓN DE LA CALIDAD
La optimización de la calidad comienza con la coincidencia de las expectativas
sobre la funcionalidad con el presupuesto y el alcance durante las revisiones de
planificación y diseño y continúa hasta la entrega de la construcción con un
programa de inspecciones, pruebas y certificaciones. Requiere un desempeño
coordinado entre todo el equipo del proyecto para que un programa de
construcción completo optimice la satisfacción de las expectativas de los clientes
y usuarios. Tener un proceso implementado al comienzo del proyecto ayudará a
definir los objetivos y proporcionará un sistema de medición continuo a lo largo del
tiempo para garantizar que se cumplan los objetivos. Desde la visualización hasta
la ocupación posterior, un sistema como el Indicador de calidad del diseño (DQI)
ayuda a eliminar errores, reduce los costos y mejora la calidad general del edificio.
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PUESTA EN MARCHA DEL EDIFICIO

La puesta en servicio del edificio (Cx) es un proceso de aseguramiento de la

calidad para lograr, verificar y documentar que el desempeño de los sistemas y
ensamblajes de las instalaciones cumple con los objetivos y criterios definidos
para el proyecto. Es un proceso sistemático para garantizar que los sistemas de
construcción funcionen de manera interactiva y efectiva de acuerdo con la
intención del diseño y las necesidades operativas del propietario.
El Proveedor de Comisionamiento (CxP) debe coordinar, administrar y registrar las
actas del taller de OPR. El CxP también debe confirmar la amplia participación
obligatoria de personas en el taller, incluido el personal de O&M. El CxP también
debe tener la responsabilidad principal de escribir el documento OPR y verificar el
documento de base de diseño (BOD) del ingeniero.
Esto se logra documentando los requisitos del propietario y asegurando que se
cumplan durante todo el proceso de entrega. Esto implica la verificación real del
rendimiento de los sistemas; documentación completa de operación y
mantenimiento (O&M) ; y capacitación del personal operativo e implementación de
tendencias a largo plazo y registro de datos para optimizar la operación. Los
servicios de puesta en servicio de edificios pueden incluir planes de puesta en
servicio, puesta en servicio total del edificio, puesta en servicio de sistemas,
prueba/puesta en servicio de rendimiento previa a la instalación, nueva puesta en
servicio, puesta en servicio retroactiva