Mantenimiento Piscinas Idrd

PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA IDRD-STP-LP-003-2013
INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES
“CONTRATAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS

PISCINAS, MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE EQUIPOS ELECTROMECÁNICOS,
MOTORES, MOTOBOMBAS, CALDERAS, UBICADAS EN LOS PARQUES Y ESCENARIOS
ADMINISTRADOS POR EL IDRD EN BOGOTÁ D.C.”
BOGOTÁ D.C., MARZO DE 2013

ÍNDICE
ÍNDICE...................................................................................................................... 2
1 CAPITULO - INFORMACIÓN GENERAL................................................................... 6
1.1 PROCESO ....................................................................................................... 6
1.2 OBJETO A CONTRATAR.................................................................................... 6
1.3 CRONOLOGÍA Y TRÁMITE DEL PROCESO .......................................................... 6
1.4 ALCANCE ........................................................................................................ 7
1.5 UBICACIÓN..................................................................................................... 8
1.6 RECONOCIMIENTO E INSPECCIÓN A LAS ZONAS OBJETO DEL CONTRATO .......... 8
1.7 PRESUPUESTO OFICIAL Y FUENTE DE FINANCIACIÓN ...................................... 10
1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. ........................................................... 10
1.9 NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROCESO DE SELECCIÓN Y AL CONTRATO. ....... 10
1.10 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ..................... 11
1.11 CONTROL SOCIAL – CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS. ............. 12
1.12 CORRESPONDENCIA – COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y
PROPONENTES. ........................................................................................................ 12
1.13 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS
PROPUESTAS, ACLARACIONES, PRECISIONES Y/O SOLICITUD DE DOCUMENTOS
DURANTE ESTE PERÍODO (SUBSANES) ....................................................................... 13
1.14 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN............................................................... 14
1.15 VEEDURÍA DISTRITAL .................................................................................... 14
2 CAPITULO – DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA - REQUISITOS HABILITANTES. ...... 15
2.1 Condiciones de la propuesta ............................................................................ 15
2.2 Carátula de la Propuesta Sobre No. 1: .............................................................. 16
2.3 Requisitos jurídicos ......................................................................................... 17
2.3.1 Carta de Presentación (ANEXO No. 2) ........................................................... 17
2.3.2 Garantía de Seriedad de la Propuesta ........................................................... 17
2.3.3 Documento de Constitución del Consorcio o Unión Temporal .......................... 19
2.3.4 Certificados de Existencia y Representación Legal o inscripción en el Registro
Mercantil 20
2.3.5 Objeto Social .............................................................................................. 22
2.3.6 Autorización de la Junta Directiva u Órgano Social Competente ...................... 22
2.3.7 Certificación de pagos de seguridad social y aportes parafiscales persona jurídica
(ANEXO No. 3 o 3A). ................................................................................................. 23
2.3.8 Declaración juramentada de pagos correspondientes a los sistemas de seguridad
social y aportes parafiscales persona natural (ANEXO No. 3B, 3C o 3D). ........................ 24
2.3.9 Compromiso Anticorrupción (Anexo 4) .......................................................... 24
2.3.10 VINCULACIÓN PERSONAL DE CONFORMIDAD CON DIRECTIVA Nº 001 DE 2011
(Anexo 13) ............................................................................................................... 25
2.3.12 Informe de Verificación de Capacidad Jurídica: .............................................. 27
2.4 Requisitos Financieros..................................................................................... 27
2.4.1 Documentos de Carácter Financiero. ............................................................ 27
2.4.2 Verificación de los Indicadores de Capital de trabajo, Índice de Endeudamiento,
Relación Patrimonial, Liquidez, Indicador de Riesgo, Indicador Ebitda e indicador de
crecimiento Ebitda (Habilitado/No habilitado): ............................................................. 28
2.4.2.1. CAPITAL DE TRABAJO (CT) ...................................................................... 29
2.4.2.2. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (NE) ............................................................ 30
2.4.2.3. RELACIÓN PATRIMONIAL (RP) ................................................................. 31
2.4.2.4. INDICADOR EBITDA ................................................................................ 32
Se determina El Ebitda (Utilidad antes de Intereses, Impuestos, depreciaciones y
amortizaciones): Utilidad operacional mas depreciaciones y amortizaciones. .................. 32
2.4.2.5. INDICADOR DE CRECIMIENTO EBITDA (IC) .................................................... 33
2.4.3 Informe de verificación de las Condiciones de Experiencia del Proponente ....... 35
2.4.3.1 Experiencia (ANEXO No. 7): ..................................................................... 36
2.4.3.2 Valor de la Experiencia: ........................................................................... 36
2.4.3.3 Condiciones de la Experiencia (ANEXO No. 7): ........................................... 37
2.4.3.4 Acreditación de la experiencia .................................................................. 40
2.4.3.4.1 Proponentes inscritos en el Registro Único de Proponentes en cumplimiento
del Decreto 734 de 2012............................................................................................ 40
2.4.3.4.1.1 Certificaciones ..................................................................................... 41
2.4.3.4.1.2 Expedición y suscripción de las certificaciones ........................................ 41
2.4.3.4.1.3 Documentos adicionales ....................................................................... 41
3 CAPITULO – FACTORES Y CRITERIOS DE ESCOGENCIA Y ADJUDICACIÓN ............ 43
3.1 FACTORES DE CALIFICACIÓN: ........................................................................ 43
3.1.1 Ponderación Factor de Calidad ..................................................................... 43
3.1.1.1 Acreditación de los profesionales. ............................................................. 43
3.1.1.1.1 Certificaciones Experiencia. ...................................................................... 45
3.1.1.1.2 Expedición y suscripción de las certificaciones............................................ 45
3.1.1.1.3 Documentos adicionales........................................................................... 46
3.1.1.2 Profesionales propuestos, máximo 150 puntos (ANEXO 10, 10A Y 10B)........ 47
3.1.1.2.1 Director del proyecto, máximo 50 puntos (ANEXO 10) ................................ 47
3.1.1.2.1.1 Profesión: ........................................................................................... 47
3.1.1.2.1.2 Experiencia general: ............................................................................ 47
3.1.1.2.1.3 Experiencia específica, máximo 50 puntos: ............................................ 47
3.1.1.2.2 Ingeniero electromecánico o ingeniero mecánico, máximo 50 puntos (ANEXO
10A) 48
3.1.1.2.2.1 Profesión: ........................................................................................... 48
3.1.1.2.3 Ingeniero químico, máximo 50 puntos (ANEXO 10B) .................................. 49
3.1.1.2.3.1 Profesión: ........................................................................................... 49
3.1.1.3 EQUIPOS: 150 PUNTOS ........................................................................... 50
3.1.1.3.1.1 Barrefondos, Hasta un máximo de 150 puntos (ANEXO 9) ....................... 50
3.1.1.4 COMPONENTE AMBIENTAL, Hasta un máximo de 50 puntos (Anexo 8) ........ 50
En el marco del plan de Desarrollo Económico, Social. Ambiental y de Obras Públicas para
Bogotá D.C., 2012 – 2016; en el eje dos, se refiere a un territorio que enfrenta el cambio
climático y se ordena alrededor del agua..................................................................... 50
3.1.1.5 Incentivo a la Industria Nacional = Máximo 100 Puntos ............................. 50
3.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA .............................................................................. 52
3.2.1 Contenido del sobre No.2 ............................................................................ 52
3.2.2 Propuesta económica .................................................................................. 52
3.2.3 Desarrollo de la Audiencia de Adjudicación. ................................................... 53
3.2.4 Evaluación y Calificación de las Ofertas Económicas. (Máximo 600 puntos) ...... 54
3.2.4.1 Una sola propuesta habilitada................................................................... 54
3.2.4.2 Dos propuestas habilitadas....................................................................... 55
3.2.4.3 Tres o más propuestas habilitadas. ........................................................... 55
3.2.4.4 ALTERNATIVAS PARA LA EVALUACIÓN ECONÓMICA. ................................. 56
3.3 Multas, sanciones y efectividad de garantías (Anexo 5) ...................................... 61
3.4 CRITERIOS DE DESEMPATE ............................................................................ 62
3.5 Causales de rechazo de las propuestas ............................................................. 64
4 CAPITULO – DESARROLLO DEL PROCESO............................................................ 66
4.1 Estudios y documentos previos ........................................................................ 66
4.2 Publicación proyecto de pliego de condiciones. ................................................. 66
4.3 Audiencia de Aclaraciones y riesgos ................................................................ 66
4.4 Apertura y cierre. ........................................................................................... 67
4.5 Consulta de pliegos. ....................................................................................... 67
4.6 Adendas. ....................................................................................................... 68
4.7 Prórroga del plazo .......................................................................................... 69
4.8 Entrega de propuestas y acto de apertura ........................................................ 69
4.9 Acto de cierre ................................................................................................ 70
4.10 Verificación de requisitos habilitantes ............................................................... 70
4.11 Traslado del informe de verificación. ................................................................ 71
4.12 Audiencia pública de adjudicación .................................................................... 71
4.13 Declaratoria del proceso desierto ..................................................................... 72
4.14 Término para la suscripción del contrato .......................................................... 72
4.15 Devolución de la garantía de seriedad de la propuesta....................................... 73
4.16 Devolución de las propuestas .......................................................................... 73
5 CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO: ........... 74
5.1 Condiciones para la suscripción del contrato. .................................................... 74
5.1.1 Parafiscales: ............................................................................................... 74
5.1.2 NIT............................................................................................................ 74
5.2 Condiciones para la legalización del contrato..................................................... 74
5.2.1 Pólizas del contrato ..................................................................................... 74
6 CAPITULO - CONDICIONES CONTRACTUALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ....... 76
6.1 Modalidad de contratación .............................................................................. 76
6.2 Descripción técnica del objeto a contratar (Anexo Técnico) ................................ 76
6.3 Aprobación de Actividades No Previstas ............................................................ 76
6.4 Supervisión .................................................................................................... 76
6.5 Forma de Pago. .............................................................................................. 77
6.6 Cesión y subcontratación ................................................................................ 77
6.7 Suspensión del contrato .................................................................................. 78
6.8 Multas ........................................................................................................... 78
6.9 Cláusula penal pecuniaria ................................................................................ 78
6.10 Solución de controversias ................................................................................ 79
6.11 Indemnidad ................................................................................................... 79
6.12 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS ................................ 80
7 CAPÍTULO ANEXOS ................................................................................................ 81
1 CAPITULO - INFORMACIÓN GENERAL
1.1 PROCESO
LICITACIÓN PÚBLICA IDRD-STP-LP-003-2013
1.2 OBJETO A CONTRATAR
“CONTRATAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS

PISCINAS, MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE EQUIPOS ELECTROMECÁNICOS,
MOTORES, MOTOBOMBAS, CALDERAS, UBICADAS EN LOS PARQUES Y ESCENARIOS
ADMINISTRADOS POR EL IDRD EN BOGOTÁ D.C.”
1.3 CRONOLOGÍA Y TRÁMITE DEL PROCESO
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Aviso de Convocatoria 15 de Marzo de 2013 www.contratos.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
www.idrd.gov.co y Área de Apoyo a la
Contratación
Publicación Proyecto de 15 de Marzo de 2013 www.contratos.gov.co
Pliegos de Condiciones www.contratacionbogota.gov.co y
Área de Apoyo a la Contratación
Acto de Apertura www.contratos.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co y
Publicación Pliego de www.contratos.gov.co
Condiciones Definitivo www.contratacionbogota.gov.co y
Audiencia de Aclaraciones Salón Caracol IDRD, Calle 63 No. 59A-06.
y Revisión y Asignación de
Riesgos
Apertura del proceso Área de Apoyo Contratación IDRD
Observaciones al pliego de www.contratos.gov.co
condiciones definitivo www.contratacionbogota.gov.co y
Publicación de Respuestas www.contratos.gov.co
observaciones del pliego www.contratacionbogota.gov.co y
definitivo Área de Apoyo a la Contratación
Cierre del proceso Sala de Consulta Área Apoyo Contratación
IDRD - Calle 63 No. 59A-06
Verificación de requisitos Área Apoyo Contratación IDRD - Cl 63
habilitantes No.47-06
Traslado evaluación de las www.contratos.gov.co
propuestas www.contratacionbogota.gov.co y
Publicación de respuestas www.contratos.gov.co
a las observaciones de la www.contratacionbogota.gov.co y
evaluación. Área de Apoyo a la Contratación
Audiencia de Adjudicación Salón Caracol del IDRD - Calle 63 No.
59A-06.
Firma del contrato Dentro de los dos (2) días Sala de Consulta Área Apoyo a la
siguientes a la adjudicación. Contratación IDRD
Entrega garantías y pago Dentro de los dos (2) días Sala de Consulta Área Apoyo a la
derecho de publicación. siguientes a la suscripción del Contratación IDRD
contrato.
1.4 ALCANCE
El interés del IDRD es el de mantener en perfecto estado la calidad de las piscinas del
Distrito Capital de acuerdo con las normas vigentes y que se le preste un servicio de
calidad a los usuarios de los mencionados escenarios, para ello se deben practicar las
siguientes actividades:
 Especificaciones Técnicas Mantenimiento Integral de Piscinas.

 Rutinas Diarias sobre las Instalaciones.
 Rutinas Diarias sobre el Sistema Electromecánico.
 Tratamiento Técnico de la Calidad del Agua.
 Suministro y mantenimiento de los sistemas de seguridad de las piscinas.
 Operación y funcionamiento de equipos.
1.5 UBICACIÓN
Las piscinas públicas objeto del contrato están ubicadas en los siguientes sitios:
NOMBRE DIRECCIÓN TIPO DE ESCENARIO HORARIO DE SERVICIO
Parque Zonal El Diagonal 93 B sur Piscina, cuarto de Martes a Domingo 8 a.m. a 5

Virrey Sur Carrera 54 Este máquinas, camerinos y p.m.
zonas aledañas.
Martes y Viernes 8 a.m. a 5
Parque Zonal Patio Carrera 101 Calle 34 Piscina, cuarto de p.m.
Bonito sur máquinas, camerinos y Miércoles, Viernes Sábado y
zonas aledañas. Domingo 8 a.m. a 4 p.m.
Piscina, cuarto de
Parque Zonal Avenida 61 carrera máquinas, camerinos y Martes a Domingo 8 a.m. a 4
Meissen 16 Sur zonas aledañas. p.m.
Piscina, cuarto de
Parque Zonal La Esperanza máquinas, camerinos y Martes a Domingo 7 a.m. a 8
Sauzalito Diagonal 22 carrera zonas aledañas. p.m.
68 D.
Piscina olímpica, Piscina
Complejo Acuático Calle 63 Carrera 38 de clavados, piscina de
costado Norte entrenamiento, piscina Martes a Domingo 5 a.m a 10
de niños, camerinos y p.m.
zonas aledañas.
NOTA: En las piscinas del complejo Acuático el mantenimiento y aplicación de los

químicos se realizará después de los horarios de servicio contemplados en el cuadro
anterior.
1.6 RECONOCIMIENTO E INSPECCIÓN A LAS ZONAS OBJETO DEL CONTRATO
Los Proponentes deberán visitar e inspeccionar las zonas objeto del presente proceso
selectivo.
Será responsabilidad de los proponentes la visita e inspección de los sitios en los cuales se
realizarán los trabajos.
El hecho que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y

condiciones bajo las cuales serán ejecutados los trabajos, no se considerará como
argumento válido para posteriores reclamaciones.
Así entonces, los oferentes deberán considerar en sus propuestas todas las condiciones y
circunstancias que rodean el sitio donde se ejecutará el servicio.
Los proponentes deberán identificar las áreas ambientalmente frágiles y vulnerables que
puedan ser afectadas por el proyecto, con el fin de considerar el manejo ambiental del
proyecto, aspecto éste considerado como prioritario.
Así mismo los proponentes deberán efectuar el reconocimiento del entorno socio-
económico y la presencia de minorías étnicas en el área de influencia del proyecto.
La presentación de la propuesta constituye una manifestación explícita de que el

Proponente ha efectuado la inspección completa y visita del sitio de ejecución del servicio
y que ha investigado plenamente las condiciones de trabajo, los estudios y diseños del
proyecto (si los hubiere), los riesgos, así como todos los aspectos, factores y elementos
que puedan incidir en los costos de ejecución de los trabajos y en la formulación de la
propuesta.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente las condiciones de

ejecución del contrato o no ha considerado toda la información que pueda influir en la
determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución
completa de los trabajos y los suministros, de conformidad con el contrato, ni le dará
derecho a reembolso de costos, ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de
ninguna naturaleza.
NOTA: El IDRD no realizará visita a los sitios donde se llevarán a cabo las actividades,
dado que son sitios de acceso público en general y por lo tanto, es responsabilidad del
proponente conocer las condiciones para la ejecución del contrato.
1.7 PRESUPUESTO OFICIAL Y FUENTE DE FINANCIACIÓN
El presupuesto oficial para esta contratación corresponde a la suma de MIL

CUATROCIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES CIENTO NOVENTA MIL PESOS
($1.452.190.000.00) MONEDA LEGAL COLOMBIANA, respaldados con el CDP Nº
371 del 18 de Febrero de 2013, expedido por el profesional especializado grado 10 del
área de Presupuesto del IDRD.
Éste valor incluye todos los gastos en que deba incurrir el contratista para el cumplimiento
del objeto del presente proceso selectivo y el pago de los impuestos y descuentos de ley a
que haya lugar.
Éste presupuesto está distribuido así:
 MIL CIENTO VEINTICINCO MILLONES CIENTO OCHENTA Y OCHO MIL

NOVECIENTOS TREINTA PESOS ($1.125.188.930.00) moneda legal colombiana,
para el mantenimientos de las piscinas.
 TRESCIENTOS VEINTISIETE MILLONES UN MIL SETENTA PESOS (327.001.070.00)
moneda legal colombiana, para el mantenimiento de equipos.
1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
El plazo del contrato es de DIEZ (10) MESES contados a partir de la suscripción del acta
de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
1.9 NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROCESO DE SELECCIÓN Y AL CONTRATO.
El presente proceso de selección, así como el contrato que se deriva, teniendo en cuenta
la naturaleza jurídica del mismo, está sujeto a la Constitución Política de Colombia, a la
Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011 y sus decretos reglamentarios,
como también al pliego de condiciones y sus adendas. En lo que no se encuentra
particularmente regulado, se aplicarán las normas comerciales y civiles vigentes.
La modalidad de selección que se debe adelantar es la de licitación pública, toda vez
que por la naturaleza del objeto a contratar y el presupuesto del mismo, es superior a
menor cuantía de la entidad, de acuerdo con lo establecido en el numeral 2º del artículo
2º de la ley 1150 de 2007.
De acuerdo con la Ley colombiana, las normas actualmente vigentes se entienden

conocidas por todos los PROPONENTES que participen en el presente proceso de
selección.
1.10 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el pliego de

condiciones y todos los documentos de la Licitación, que obtuvo las aclaraciones sobre las
estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los
trabajos, su costo y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria,
precisa y coherente.
Todos los documentos de la licitación se complementan mutuamente, de tal manera que

lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos.
Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este

pliego de condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad, por lo tanto, el INSTITUTO
DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE no será responsable por descuidos, errores,
omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos en que incurra el
proponente que le sean desfavorables y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles

y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto de la presente licitación,
no se considerarán como fundamento válido de futuras reclamaciones.
El oferente deberá elaborar la propuesta, de acuerdo con lo establecido en este pliego y

anexar la documentación exigida.
Igualmente deberán tener en cuenta el objeto a contratar, los precios, plazos,

especificaciones técnicas, económicas y/o financieras, condiciones de ejecución del
contrato y demás elementos que influyan directa e indirectamente durante la ejecución del
contrato y sobre el valor de su oferta.
Los pliegos de condiciones deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no
deben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, al mismo se integran los estudios
y documentos previos, Anexos y Adendas.
El orden de los capítulos y cláusulas de estos pliegos de condiciones no deben ser

interpretados como un grado de prelación entre los mismos.
Los títulos utilizados en estos pliegos de condiciones sirven sólo para identificar textos y
no afectará la interpretación de los mismos.
Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para el IDRD o cuando esta
Entidad no ofrezca durante este día, por cualquier razón, atención al público, dicho
vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente.
1.11 CONTROL SOCIAL – CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS.
En cumplimiento del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y los artículo 2.2.1 y 2.2.5 del
decreto 734 de 2012, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte convoca a las veedurías
ciudadanas, reglamentadas mediante la Ley 850 de 2003, establecidas de conformidad
con la ley, a realizar el control social al presente proceso de contratación.
Así mismo el proceso contará con el acompañamiento de la VEEDURÍA DISTRITAL, de

conformidad con la facultad de control que le corresponde realizar a esa entidad en los
términos de Ley. Igualmente el INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE,
facilitará la participación de sus empleados en sus sesiones de trabajo requeridas para la
implementación del proceso y para la construcción de un acuerdo colectivo de contenido
ético entre los proponentes.
1.12 CORRESPONDENCIA – COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y

PROPONENTES.
Para efectos del presente proceso selectivo se establece la siguiente dirección:
INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE - IDRD.

Área Apoyo a la Contratación
Calle 63 No 59A-06
Bogotá D. C.
Toda comunicación o solicitud referente al presente proceso deberá formularse por escrito
y radicada en la Oficina de Archivo y Correspondencia del IDRD, debidamente identificada
con el nombre, número correspondiente del proceso de selección, dirigida al Área de
Apoyo a la Contratación del IDRD, único despacho que canalizará cualquier tipo de
comunicación entre los proponentes y el IDRD, y las solicitudes se responderán mediante
comunicación escrita o en la página www.contratos.gov.co -
www.bogota.gov.co/contratacion.
Las respuestas a las solicitudes u observaciones presentadas por cualquier medio, se

darán a conocer a todos los interesados en el proceso selectivo, mediante la publicación
en la página web www.contratos.gov.co - www.bogota.gov.co/contratacion en donde se
podrá seguir el desarrollo de todo el proceso.
En ningún caso habrá aclaraciones, ni comunicaciones verbales con los

proponentes que puedan afectar los términos y condiciones de este pliego y sus
adendas.
1.13 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS

PROPUESTAS, ACLARACIONES, PRECISIONES Y/O SOLICITUD DE
DOCUMENTOS DURANTE ESTE PERÍODO (SUBSANES)
El IDRD verificará los requisitos habilitantes y evaluará las ofertas presentadas por los
proponentes dentro del plazo señalado en el cronograma, término dentro del cual los
comités verificadores y evaluadores, solicitarán a los oferentes, cuando sea necesario
hacerlo, que en el término fijado por la entidad se realicen las aclaraciones, precisiones
y/o alleguen los documentos que se le requieran.
NOTA: El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se

analizará de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de
2007, modificado por el artículo 88 de Ley 1474 de 2011 y el artículo 2.2.8 del
decreto 734 de 2012 y lo señalado en el presente pliego para cada uno de ellos.
1.14 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
El IDRD se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta la adjudicación, la

información aportada por el proponente y, a fin de corroborar la misma, solicitar los
soportes que considere convenientes tales como: certificaciones, copias de los contratos,
actas de liquidación, estados financieros, copia de pago de impuestos, entre otros. En
ejercicio de esta facultad, que se reserva la entidad, los oferentes no podrán
complementar, mejorar o modificar su oferta en virtud de lo señalado en el artículo 30 de
la Ley 80 de 1993.
1.15 VEEDURÍA DISTRITAL
De conformidad con la facultad de control que le corresponde realizar a la Veeduría en los

términos de Ley. Igualmente el IDRD, facilitará la participación de sus empleados en las
sesiones de trabajo requeridas para la implementación de sus procesos y para la
construcción de un acuerdo colectivo de contenido ético entre los proponentes.
FIN DEL CAPÍTULO

2 CAPITULO – DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA - REQUISITOS

HABILITANTES.
2.1 Condiciones de la propuesta
La propuesta se presentará en dos sobres que se entregarán cerrados, separados e

identificados con los números 1 y 2. El Sobre No. 1 contendrá los documentos de carácter
Jurídico, Financiero, técnico (cuando aplique), las condiciones de experiencia y los
documentos para la ponderación de calidad. El sobre No. 2 contendrá la oferta económica
(Anexo No. 11). El proponente deberá presentar un original y dos (2) copias de los
documentos que integran el Sobre No. 1 y un original de los documentos que integran el
Sobre No. 2 (No se presentará copia del sobre No. 2).
Los documentos se presentarán legajados, completamente foliados (incluso las hojas en

blanco o de presentación), escritos a máquina y/o computadora. Todas las páginas de la
propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser convalidadas con la firma
al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrán
por no escritas.
La carta de presentación original deberá estar debidamente firmada por el representante

legal o el apoderado constituido para el efecto, anexando el respectivo poder,
debidamente otorgado.
Todos los documentos exigidos para su presentación en el sobre 1, se incluirán en el

original y en las copias de la propuesta. En caso de discrepancia entre las copias y el
original, primará este último sobre aquéllas.
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación
de su propuesta, y el IDRD, en ningún caso, será responsable de los mismos.
NOTA 1: La propuesta, correspondencia y todos los documentos intercambiados entre los

proponentes y el IDRD deberán estar escritos en idioma castellano, en caso contrario no
será tenida en cuenta para efectos de evaluación.
Toda la información y datos que presente el proponente deberán estar en idioma
castellano, en los casos de encontrarse en otro idioma, deberán acompañarse de una
traducción al castellano. Para efectos de interpretación de la propuesta prevalecerá el
texto en castellano. En caso contrario, no serán tenidos en cuenta para efectos de
evaluación.
Los documentos otorgados en el extranjero deberán cumplir con los requisitos previstos
en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano y 480 del Código
de Comercio Colombiano o con los requisitos de apostille previsto en la Ley 455 de 1998,
según sea el caso.
NOTA 2: Será responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificación de la

propuesta original así como sus copias, por lo tanto el IDRD no asume responsabilidad
alguna en el proceso de apertura de los sobres que contienen las propuestas si alguna
viniere incorrectamente identificada.
2.2 Carátula de la Propuesta Sobre No. 1:

Sobre No.1
CONTIENE:
Original ____ 1ª Copia ____ ó 2ª Copia ____Nº de folios __________.
PROPONENTE: _________________________________________________
DIRECCIÓN: __________________________________________________
TELÉFONO:_________________________ FAX________________________
E-mail:_________________________
Los sobres serán entregados dentro del plazo del presente proceso selectivo con
anterioridad a la fecha y hora prevista para el cierre, en la siguiente dirección:
INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE - IDRD.

Área Apoyo a la Contratación
Calle 63 No 59A-06
Bogotá D. C.
En este sobre el proponente deberá incluir los documentos que se relacionan a

continuación. El IDRD se reserva el derecho de solicitar documentos aclaratorios a los
solicitados en el presente pliego de condiciones con el fin de verificar la información
suministrada por el proponente.
La Entidad no tendrá en cuenta las propuestas allegadas por correo o las radicadas en
dependencia diferente al ÁREA APOYO A LA CONTRATACIÓN, dichas propuestas serán
devueltas al remitente en el estado recibido.
2.3 Requisitos jurídicos
2.3.1 Carta de Presentación (ANEXO No. 2)
El proponente deberá diligenciar en su totalidad el ANEXO 2 adjunto al presente pliego de

condiciones y el original deberá estar debidamente firmado por el representante legal del
proponente. La no suscripción de la carta o la suscripción por parte de quien no
sea representante legal serán causales de rechazo.
Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la declaración

juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las
causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Constitución Política y en la
ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato.
2.3.2 Garantía de Seriedad de la Propuesta
De acuerdo con el artículo 5.1.3 del Decreto 0734 de 2012, la oferta deberá acompañarse
de una de las siguientes garantías:
Póliza de seguros
Fiducia mercantil en garantía
Garantía bancaria a primer requerimiento
Endoso en garantía de títulos valores
Depósito de dinero en garantía.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia podrán
otorgar, como garantías, cartas de crédito stand by expedidas en el exterior.
La garantía debe haber sido otorgada por una compañía y/o entidad legalmente
establecida en Colombia y autorizada para expedirlas de acuerdo con las leyes vigentes,
con el fin de asegurar la firma y perfeccionamiento del contrato por parte del proponente
favorecido con la adjudicación, de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993,
ley 1150 de 2007 y decreto reglamentario 0734 de 2012 y demás normas vigentes, la cual
contendrá
 Asegurado / Beneficiario: INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y

DEPORTE - IDRD, con NIT 860.061.099-1.
 Cuantía: DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL. En el evento

que el valor liquidado arroje decimales, estos deberán ser redondeados al peso
inmediatamente superior.
 Vigencia: Noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la

presente licitación pública. y en todo caso el proponente deberá mantenerla vigente
hasta la aprobación de las garantías del contrato.
 Tomador / Afianzado: La póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón

social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido
documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Cuando la
propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la póliza deberá tomarse por
todos sus integrantes, señalando su porcentaje de participación.
Recibo de pago de la garantía.- Se deberá anexar a la póliza de seriedad el recibo de

pago de la prima o su constancia de que no expira por falta de pago.
Devolución de la Garantía.- La Garantía de Seriedad de la Propuesta les será devuelta

a los proponentes calificados del tercer lugar en adelante que no resulten favorecidos con
la adjudicación, que así lo soliciten. Con relación al segundo calificado, se dará aplicación
a lo previsto en el numeral 12 inciso segundo del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
Al proponente favorecido, y al segundo elegible, se les devolverá la garantía de seriedad

de la propuesta cuanto esté perfeccionado el contrato.
La no presentación de la garantía de seriedad en forma simultánea con la oferta será
causal de rechazo de esta última.
Riesgos derivados del incumplimiento del Ofreciendo.- La garantía de seriedad de

la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los
siguientes eventos;
 La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente
seleccionado.
 La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el
termino previsto en el pliego de condiciones, para la adjudicación del contrato se
prorrogue o cuando el termino previsto para la suscripción del contrato se
prorrogue, siempre y cuando esas prorrogas no excedan un término de tres meses.
 La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de
cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las
obligaciones del contrato.
 El retiro de la oferta después de la presentación de las propuestas.
 Y en aquellos previstos en el decreto 734 de 2012, en sus artículo 5.1.3 y
siguientes
2.3.3 Documento de Constitución del Consorcio o Unión Temporal
Si la propuesta se presenta a través de Consorcios o Uniones Temporales, los partícipes

del mismo deberán suscribir y anexar el documento que los constituye, con todos los
requisitos exigidos en los presentes pliegos de condiciones.
El proponente deberá presentar (en original) el documento de constitución del Consorcio o

Unión Temporal en el cual deberá cumplir como mínimo con lo siguiente:
a. Identificar de manera precisa a cada uno de los partícipes del consorcio o unión
temporal.
b. Expresar si la participación es a título de Consorcio o de Unión Temporal. Si se trata

de Unión Temporal, sus partícipes deberán señalar los términos y extensión
(actividades y porcentaje) de su participación en la propuesta y en su ejecución, los
cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del IDRD.
c. Hacer la designación de quién tendrá la representación legal del Consorcio o de la
Unión Temporal, con facultad expresa para actuar en nombre y representación del
mismo, de presentar la oferta y de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso
de resultar adjudicatario, como también de suscribir la totalidad de los documentos
contractuales que resulten necesarios, quien deberá firmar el documento de
constitución, manifestando su aceptación como representante legal.
d. Señalar que la duración del Consorcio o Unión Temporal no será inferior a la del
plazo de ejecución del contrato incluyendo garantías ofrecidas, liquidación del
contrato y un (1) año más.
El proponente deberá tener en cuenta que una vez presentada la propuesta, para su
evaluación, no se podrá modificar los partícipes del consorcio o unión temporal, como
tampoco el porcentaje de participación y actividades de cada uno de ellos. No habrá lugar al
cambio en el nombre del consorcio o unión temporal, como tampoco del representante
legal, en razón a que éste último es quien ha conocido inicialmente las condiciones,
características particulares, restricciones de seguridad, pormenores de ejecución y complejo
del objeto a contratar, asumiendo que conoce las responsabilidades que conlleva el
desarrollo y cumplimiento del contrato, si es del caso.
2.3.4 Certificados de Existencia y Representación Legal o inscripción en el

Registro Mercantil
De conformidad con lo estipulado en el artículo 28 del Código de Comercio, los

proponentes, personas jurídicas o naturales nacionales, deberán acreditar su existencia y
representación legal o matricula en el registro mercantil respectivamente, mediante la
presentación del certificado otorgado por la Cámara de Comercio o por la entidad
competente, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días, contados
retroactivamente a partir de la fecha de cierre del presente proceso, cuya matrícula debe
estar renovada y vigente a la fecha de presentación de la oferta.
En caso de ser persona jurídica, la vigencia de la sociedad deberá tener un término de

duración igual o superior al del contrato y un (1) año más.
Si llegare a prorrogarse el plazo del presente proceso, el certificado conservará su validez.
El proponente, persona natural y el representante de la persona jurídica deberán

presentar copia de la cédula de ciudadanía.
Si el representante legal de la empresa oferente tiene limitadas sus facultades para

contratar u obligar al proponente, éste deberá estar autorizado previamente por el órgano
social correspondiente. Copia de la autorización deberá anexarse a la propuesta.
Las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se

encuentren dentro del país, además de los requisitos previstos anteriormente, deberán
estar acompañadas de la autorización correspondiente, conforme a las normas de control
migratorio vigente.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las sociedades extranjeras
sin sucursal en Colombia deberán acreditar que cuentan con un apoderado debidamente
constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas
judicial o extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia en caso de
resultar aceptada su propuesta. Sin embargo, en caso de ser adjudicatario del contrato
una persona jurídica extranjera sin domicilio en Colombia, para la suscripción del contrato
deberá allegar al Área Apoyo a la Contratación, el certificado de inscripción en el registro
mercantil otorgado por cualquier Cámara de Comercio de Colombia.
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar su

existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad
competente en el país de su domicilio, con una vigencia no mayor a treinta (30) días
contados retroactivamente a partir de la fecha de cierre del presente proceso, en donde se
demuestre su capacidad jurídica para contratar.
El proponente o los miembros del consorcio o unión temporal, deberán anexar los
certificados de Existencia y Representación Legal de persona jurídica o el certificado de
matrícula en el registro mercantil de persona natural, respectivamente, en los términos
consignados en los presentes pliegos de condiciones.
NOTA: Las disposiciones contenidas en este Pliego de Condiciones, en cuanto a

proponentes extranjeros se refiere, se aplicarán sin perjuicio de dar cumplimiento a lo
pactado en tratados o convenios internacionales, debidamente ratificados por Colombia. A
las Sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las
Sociedades Colombianas, salvo que estuvieren sometidas a normas especiales.
Con el fin de dar cumplimiento al Decreto 734 de 2012, artículo 2.1.1., numeral 8., en
relación a la indicación de si la contratación esta cobijada por un Acuerdo Internacional o
un Tratado de Libre Comercio, de conformidad a lo requerido en el artículo 8.1.17.,los
Acuerdos que generan obligaciones para el IDRD son los suscritos con Chile, Guatemala,
Estados de la AELC (EFTA) que son Suiza Y Liechstein Islandia y Noruega, (este mismo
Acuerdo fue negociado de manera conjunta con Islandia y Noruega, sin embargo a la
fecha solo los parlamentos de Suiza y Liechstein han aprobado el Acuerdo); Comunidad
Andina siendo los países pertenecientes Bolivia, Ecuador y Perú, así las cosas las
características y condiciones señaladas para los bienes y servicios originarios de cada
socio comercial reciben el mismo puntaje adicional que los colombianos, por concepto de
industria nacional, casos en los cuales el principio de reciprocidad operaría en las
condiciones pactadas, debido a la cuantía este proceso se encuentra sometido al capítulo
de compras públicas de los tratados y acuerdos mencionados anteriormente, los bienes y
servicios objeto de esta licitación no se encuentran excluidos de la cobertura del capítulo
de compras públicas con las salvedades y exclusiones para cada caso en concreto.
2.3.5 Objeto Social
Cuando el proponente o los integrantes de consorcio o unión temporal sean persona

jurídica, el objeto social de este (os), debe (n) guardar relación con el objeto a contratar,
lo cual se determinará por medio del respectivo Certificado de Existencia y Representación
Legal.
2.3.6 Autorización de la Junta Directiva u Órgano Social Competente
Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer

obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de Autorización
Expresa del Órgano Social competente, en el cual conste que está facultado para
presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del Presupuesto oficial del grupo o
la sumatoria del presupuesto oficial de los grupos a los que se presente.
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, el representante legal de cada una de

las personas jurídicas que los integren y lo requiera, deberá contar con dicha autorización,
también hasta el valor del Presupuesto oficial del grupo o la sumatoria del presupuesto
oficial de los grupos a los que se presente, teniendo en cuenta que la responsabilidad de
todos sus integrantes es solidaria, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 7o. de la Ley
80 de 1993 y en los Artículos 1568, 1569 y 1571 del Código Civil.
2.3.7 Certificación de pagos de seguridad social y aportes parafiscales

persona jurídica (ANEXO No. 3 o 3A).
El proponente, deberá diligenciar el ANEXO No. 3 y 3A, en original, firmado por el

Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la ley, o por el
Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de
los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de
presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se
haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no
tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha
de su constitución.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus partícipes, deberá
aportar el ANEXO No. 3 o 3A aquí exigido.
Adicionalmente, el proponente adjudicatario deberá presentar para la suscripción del

respectivo contrato la certificación donde se acredite el pago correspondiente, a la fecha
de suscripción del mismo.
NOTA 1: En caso que el proponente no tenga personal a cargo dentro del periodo
certificado y por ende no esté obligado a efectuar al pago de aportes parafiscales y
seguridad social debe certificar esta circunstancia, en el mencionado Anexo.
2.3.8 Declaración juramentada de pagos correspondientes a los sistemas
de seguridad social y aportes parafiscales persona natural (ANEXO No.
3B, 3C o 3D).
Cuando el proponente sea una persona natural, deberá diligenciar los ANEXOS No. 3B,
3C o 3D, según corresponda, donde certifique el pago de sus aportes al Sistema de
Seguridad Social y/o el de sus empleados como también los aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta,
ha realizado el pago de sus aportes personales y de los aportes correspondientes a la
nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir del mes anterior a la citada fecha,
en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
Adicionalmente, el proponente adjudicatario deberá presentar para la suscripción del

respectivo contrato la certificación donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de
suscripción del mismo.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a
efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social en relación con personal, debe
también bajo la gravedad del juramento indicar esta circunstancia en el mencionado
Anexo, manifestando que se encuentra al día en relación con sus propios pagos de
seguridad social.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus

integrantes que sea persona natural, deberá aportar el ANEXO No. 3B, 3C o 3D
aquí exigido.
2.3.9 Compromiso Anticorrupción (Anexo 4)
El Proponente, bajo la gravedad de juramento deberá presentar una carta de compromiso

anticorrupción, que se entiende prestado por la sola suscripción del ANEXO 4 del
presente pliego de condiciones.
En caso de los Consorcios o Uniones Temporales, todos y cada uno de los partícipes,
deberán diligenciar este Anexo.
2.3.10 VINCULACIÓN PERSONAL DE CONFORMIDAD CON DIRECTIVA Nº 001

DE 2011 (Anexo 13)
En desarrollo de la Directiva 001 de 2011 que promueve "la democratización de las

oportunidades económicas de las personas naturales vulnerables, marginadas y/o
excluidas de la dinámica productiva de la ciudad, con edad para trabajar, beneficiarias de
procesos de formación para el trabajo y el desarrollo humano adelantados por las
entidades y organismos del Distrito Capital" el contratista deberá vincular para la ejecución
del convenio o contrato en caso de cumplir con el perfil solicitado, a personas identificadas
como beneficiarias, mediante relaciones de orden laboral o contractual, tomadas de la
base de datos de beneficiados de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, por lo
tanto el proponente deberá certificar el compromiso de contratar en caso de resultar
adjudicatario al menos una persona que sea beneficiaria de dicha base de datos.
2.3.11 Registro Único de Proponentes (R.U.P)
Con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en el art. 6 de la Ley 1150 de 2007, El

proponente deberá presentar certificado de inscripción, clasificación y calificación en el
Registro Único de Proponentes RUP, de conformidad con el preceptuado en el Decreto
734 de 2012. En el evento que el proponente sea Consorcio o Unión Temporal, cada uno
de los participes deberán presentar el mencionado Registro.
a. Vigencia:
El certificado de inscripción clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes

(RUP) deberá ser expedido dentro de los treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha
inicial de cierre del presente proceso, en donde conste que se encuentra inscritos en el
Registro Único de Proponentes en cumplimiento del Decreto 734 de 2012.
b. Clasificación:
En el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, nacionales o

extranjeras, que se encuentren inscritas y clasificadas en el Registro Único de Proponentes
de la Cámara de Comercio, así:
Como PROVEEDOR, de acuerdo con la siguiente tabla:
ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO
25. SERVICIOS DE
3. PROVEEDOR 5. MANTENIMIENTO DE PISCINAS.
MANTENIMIENTO
CIIU VERSION 3:
G517002 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de uso industrial
CIIU VERSION 4:
3700 Evacuación y tratamiento de aguas residuales
3312 Mantenimiento y reparación especializado de maquinaria y equipo
8129 Otras actividades de limpieza de edificios e instalaciones industriales
En caso de propuestas presentadas en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus

integrantes deberá anexar dicho certificado y acreditar su inscripción, calificación y
clasificación en por lo menos una de las actividades, especialidades y grupos exigidos. Con
la sumatoria de las inscripciones se deberá cumplir con la totalidad de las clasificaciones
solicitadas.
En el presente proceso y para efectos de los contenidos del RUP, será tenido en cuenta lo
indicado en el artículo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, en cuanto se refiere al régimen de
transición.
2.3.12 Informe de Verificación de Capacidad Jurídica:
El informe jurídico no tiene ponderación, se trata de un estudio que se realiza para

determinar si la propuesta se ajusta a los requerimientos de los pliegos de condiciones
desde el punto de vista jurídico.
2.4 Requisitos Financieros.
2.4.1 Documentos de Carácter Financiero.
La evaluación de la capacidad financiera se realizará con las cifras arrojadas por el

ejercicio contable del año 2012, aplicando la siguiente metodología de acuerdo a la
vigencia de inscripción en el REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES, así:
Los proponentes que demuestren interés en participar en el presente proceso de

contratación, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes con el fin de que
la entidad realice la verificación de los requisitos habilitantes de carácter financiero de
conformidad con lo establecido en el Decreto 734 de 2012 y el artículo 6 de la Ley 1150
de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, cuando se renueve o
actualice el Registro Único de Proponente, la información que se modifica estará vigente
hasta que la nueva información quede en firme.
Los proponentes deberán aportar el Certificado de Registro Único de Proponentes vigente.

Si este certificado contiene los indicadores de capacidad financiera solicitados para ser
objetos de calificación con corte a 31 de diciembre de 2012, y esta información está
completa y en firme bastara con su presentación.
NOTA 1: De conformidad con lo previsto en el artículo 126 del Decreto 2649 de 1993, los
libros deben ser registrados con anterioridad al cierre del ciclo contable sobre el cual se
toman las cifras para la acreditación de capacidad financiera.
NOTA 2: En el caso que el proponente se haya constituido formalmente en fecha

posterior al 31 de diciembre de 2012, deberá diligenciar el ANEXO 6 con la información
financiera correspondientes al balance inicial, en cuyo caso no deberá presentar la
certificación de registro de libros de contabilidad. Con esta información se realizará la
evaluación financiera.
NOTA 3: En caso de que el proponente sea consorcio o unión temporal, la acreditación de

los índices financieros, podrá efectuarse con la información financiera de tan sólo uno de
los partícipes o los que sean necesarios para ello, y para el efecto, cada participe que
contribuya en la acreditación de los indicadores deberá diligenciar el ANEXO 6,
observando que deben cumplir con las condiciones estipuladas en el presente numeral. En
el evento de presentarse información financiera por varios de los partícipes del consorcio o
unión temporal, ésta será evaluada en su totalidad.
El IDRD advierte que la información financiera acreditada se realiza con los efectos
previstos en el artículo 43 de la ley 222 de 1995, que al tenor reza: “Responsabilidad
penal. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, serán sancionados con
prisión de uno a seis años, quienes a sabiendas:
Suministren datos a las autoridades o expidan constancias o certificaciones

contrarias a la realidad.
Ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades en los estados financieros o en

sus notas.”
La entidad se reserva el derecho de solicitar de manera adicional los documentos de

carácter financiero que requiera para realizar la constatación de la información consignada
en el ANEXO No. 6, la cual deberá ajustarse a las Normas de Contabilidad Generalmente
Aceptadas en Colombia.
2.4.2 Verificación de los Indicadores de Capital de trabajo, Índice de

Endeudamiento, Relación Patrimonial, Liquidez, Indicador de Riesgo,
Indicador Ebitda e indicador de crecimiento Ebitda (Habilitado/No
habilitado):
La verificación del cumplimiento de los índices financieros, se efectuará mediante la

obtención de los indicadores Capital de Trabajo, Índice de Endeudamiento, Relación
Patrimonial, Liquidez, Indicador de Riesgo, Indicador Ebitda e indicador de crecimiento
Ebitda el resultado determinará la habilitación o no de la propuesta, es decir, para el
proceso de selección de los proponentes, se debe tener en cuenta el cumplimiento de la
totalidad de los siguientes índices financieros:
2.4.2.1. CAPITAL DE TRABAJO (CT)
Se determina el Capital de Trabajo (CT), restando del Activo Corriente (AC) el valor del
Pasivo Corriente (PC)
CT  AC  PC  30% PO

Donde:
CT = Capital de Trabajo
AC = Activo Corriente
PC = Pasivo Corriente
PO = Presupuesto Oficial.
.
Condición: Si; CT  30% PO la propuesta se calificará HABILITADO.

Si; CT < 30% PO la propuesta se calificará NO HABILITADO.
Para los consorcios y uniones temporales el Capital de Trabajo se calculará así:
CT   CTi  30% PO
Donde:
CT = Capital de trabajo
Cti = Capital de trabajo del integrante o partícipes del Consorcio o Unión
Temporal que contribuyan con su capacidad financiera.
Condición:
Si; CT  30% PO la propuesta se calificará HABILITADO.

Si; CT < 30% PO la propuesta se calificará NO HABILITADO.
2.4.2.2. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (NE)
Es el resultado de dividir el Pasivo Total (PT), en el Activo total (AT), y su resultado será
expresado en términos porcentuales y se calculará así:
NE  PT  AT  100 50%
Donde:
NE= Nivel de Endeudamiento

PT= Pasivo Total
AT= Activo Total
Condición: Si N E  50%; la propuesta se calificará HABILITADO.

Si N E > 50%; la propuesta se calificará NO HABILITADO.
Para los consorcios y uniones temporales el Nivel de Endeudamiento se calculará así:
NE   PT   AT  10050 %
Donde:
NE= Nivel de Endeudamiento

PT= Pasivo Total del integrante o partícipes del consorcio o unión temporal que
contribuyan con su capacidad financiera.
AT= Activo Total del integrante o partícipes del consorcio o unión temporal que
Condición: Si N E  50%; la propuesta se calificará HABILITADO.

Si N E > 50%; la propuesta se calificará NO HABILITADO.
2.4.2.3. RELACIÓN PATRIMONIAL (RP)
La relación Patrimonial se determinará restando del Total de los Activos, el Total de los
Pasivos y su resultado deberá ser igual superior al 30% del presupuesto oficial.
RP  AT  PT   30%PO
Donde:
RP = Relación Patrimonial.
AT = Activo Total.
PT = Pasivo Total.
Condición: Si RP < 30% PO; la propuesta se calificará NO HABILITADO.

Si RP  30% PO; la propuesta se calificará HABILITADO.
Para los consorcios y uniones temporales la relación patrimonial se calculará así:
RP   AT   PT  30% PO
Donde:
RP = Relación Patrimonial
AT= Activo Total del integrante o partícipes del consorcio o unión temporal que
PT= Pasivo Total del integrante o partícipes del consorcio o unión temporal que
Condición: Si RP < 30% PO; la propuesta se calificará NO HABILITADO.

Si RP  30% PO; la propuesta se calificará HABILITADO.
2.4.2.4. INDICADOR EBITDA
Se determina El Ebitda (Utilidad antes de Intereses, Impuestos, depreciaciones y

amortizaciones): Utilidad operacional mas depreciaciones y amortizaciones.
EB= {Uop + (A+D)}  6%Y
Donde:
EB= EBITDA
Uop= Utilidad Operacional
A= Amortizaciones
D= Depreciaciones
Y= Ingresos Operacionales del Ejercicio
Condición
Si; EBITDA  6%Y la propuesta se calificará HABILITADO.

Si; EBITDA  6%Y la propuesta se calificará NO HABILITADO
Para los Consorcios y Uniones Temporales, se calculara así:
EB= (EB1+ EB2+….EBN)  6%

Y
Donde:
EB= EBITDA del consorcio o Unión temporal

EB1, 2, N= Indicador EBITDA de cada uno de los participes
Y= Ingresos Operacionales de cada uno de los participes
Condición:
Sí; EB  6% Y la respuesta se calificara HABILITADO


Sí; EB 6%  Y la respuesta se calificara NO HABILITADO
2.4.2.5. INDICADOR DE CRECIMIENTO EBITDA (IC)
El indicador de crecimiento EBITDA se calculará así:
 EB 
IC   P   1
 EB A 
Donde:
IC = Indicador de Crecimiento
EBP = EBITDA año 2012
EBA = EBITDA año 2011
Condición
Si; IC  1la propuesta se calificará HABILITADO.
Si; IC  1la propuesta se calificará NO HABILITADO.
2.4.2.6. INDICADOR DE LIQUIDEZ
Se determina Activo Corriente sobre Pasivo Corriente
Es el cociente resultante de dividir el valor del Activo Corriente en el valor del Pasivo
Corriente así:

L  AC
PC
 1
Donde:
L = Índice de Liquidez
AC = Activo Corriente
PC = Pasivo Corriente
Condición:
Si; L  1 la propuesta se calificará HABILITADO.

Si; L  la propuesta se calificará NO HABILITADO.
Para consorcios o Uniones temporales se calculará así:
L   
 AC N 
 1
  PC N 
Donde:
L = Índice de Liquidez
ACN = Activo Corriente de los partícipes.
PCN = Pasivo Corriente de los partícipes.
Condición:
Si; L  1 la propuesta se calificará HABILITADO.

Si; L  1 la propuesta se calificará NO HABILITADO.
NOTA.- En el evento que el proponente acredite un Capital de trabajo superior al 100%

del presupuesto oficial el Índice de Endeudamiento podrá ser igual o menor al 70%
2.4.2.7. INDICADOR DE RIESGO
Se determina Activo Fijos sobre Patrimonio

 P  70%
R  AF
R = Indicador de Riesgo
AF= Activos Fijos
P=Patrimonio
Condición:
Si; R  70% la propuesta se calificará HABILITADO.

Si; R  70% la propuesta se calificará NO HABILITADO.
Para consorcios o Uniones temporales se calculará así:
R    N
 AF 
  70%
  PN 
Condición:
Si; R 70% la propuesta se calificará HABILITADO.

Si; R  70% la propuesta se calificará NO HABILITADO.
El soporte documental que el proponente deberá aportar con el respectivo formulario ante
la cámara de comercio es un certificado del revisor fiscal o del contador, si la persona
jurídica tiene Revisor Fiscal en el cual conste de manera discriminada y detallada cada
uno de los valores de los indicadores, señalando las cuentas del PUC de los estados
financieros de donde se toma esa información y los balances generales y los estados
financieros con fecha de corte al 31 de diciembre del año 2012.
2.4.3 Informe de verificación de las Condiciones de Experiencia del

Proponente
2.4.3.1 Experiencia (ANEXO No. 7):
Se evaluará a partir de la información que se relaciona en el anexo No. 7, en los siguientes

términos:
1. Acreditar experiencia en operación y/o mantenimiento de piscinas, por un valor

igual o mayor al 30% del valor del presupuesto oficial para la etapa de
mantenimiento de piscinas.
2. Acreditar experiencia en operación o mantenimiento de calderas o calderines o

intercambiador de calor, por un valor igual o mayor al 20% del valor del
presupuesto oficial para la etapa de mantenimiento de equipos.
3. Acreditar experiencia en operación o mantenimiento de equipos electromecánicos

(motores o motobombas), por un valor igual o mayor al 20% del valor del
presupuesto oficial para la etapa de mantenimiento de equipos.
La acreditación de la experiencia prevista en los sub-numerales 1, 2 Y 3 podrá ser

cumplida con máximo 5 contratos.
2.4.3.2 Valor de la Experiencia:
El valor de la experiencia de las actividades solicitadas en las viñetas 1, 2 y 3 deberá ser

igual o mayor al 100% del valor del presupuesto oficial, expresado en SMMLV.
El valor de la experiencia de las viñetas 2 y 3 podrá ser acreditado con la sumatoria del
valor de las actividades que correspondan al cumplimiento de la experiencia específica
solicitada.
Nota 1: En el evento en que en los contratos o certificaciones relacionados en el anexo 7,

contemplen actividades diferentes a las solicitadas; deberán discriminarse los valores con
el fin de determinar únicamente el valor de la experiencia en las actividades solicitadas.
Para efectos de convertir a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) el valor
de los contratos presentados para acreditar la experiencia del proponente propuesto, se
realizará con el valor del salario mínimo mensual legal vigente (SMMLV) en la fecha de
terminación del respectivo contrato. En el evento en que dicha operación arroje decimales,
estos serán redondeados a la unidad superior más cercana. Para efectos de estos cálculos,
se aplicará la tabla de equivalencias que se inserta a continuación.
PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 $ 332.000,00
Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 $ 358.000,00
Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 $ 381.500,00
Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 $ 408.000,00
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 $ 433.700,00
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 $ 461.500.00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 $ 496.900.00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 $ 515.000.00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 $ 535.600.00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 $ 566.700.00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2013 $ 589.500.00
La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden,

cuando el valor de los contratos esté expresado en monedas extranjeras, éste deberá
convertirse en Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se
describe:
Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América; los
valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la
República, a las fecha de inicio y de terminación del contrato.
Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares

de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando
para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el
dólar y dicha moneda, a las fecha de inicio y de terminación del contrato. Realizado esto,
se procederá en la forma que señala el inciso anterior.
2.4.3.3 Condiciones de la Experiencia (ANEXO No. 7):
Se verificará el cumplimiento de las condiciones de experiencia, a partir de la información

que se relaciona en el Anexo No. 7 con sus respectivas certificaciones, o que se
encuentren inscritos en el Registro Único de Proponentes, de acuerdo con el Decreto 734
de 2012, aplicando los criterios que a continuación se señalan:
a. Los contratos para acreditar la experiencia deberán estar iniciados, ejecutados y

terminados en los últimos diez (10) años contados a partir de la fecha del acto
administrativo de apertura del presente proceso.
b. El proponente diligenciará y anexará en medio escrito y magnético a su propuesta el

ANEXO No. 7 Si existe diferencia entre la información escrita presentada en el original
del ANEXO No. 7 de la propuesta y el medio magnético, se dará prelación al texto
escrito.
c. Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se diligenciará un solo Anexo 7 y se

calificará la experiencia teniendo en cuenta el número máximo de contratos requeridos
en el presente pliego de condiciones.
d. Para los contratos en los cuales se ejecutaron las etapas de estudios técnicos, diseños
y construcción o de estudios técnicos, diseño, construcción y mantenimiento, deberá
desagregar el valor correspondiente a cada una de las etapas valor que será tenido en
cuenta para la acreditación de la experiencia del proponente, así como las fechas
específicas de inicio y finalización de las mismas. Para estos contratos solo se tendrá
en cuenta la etapa en la cual se evidencia la ejecución de las actividades solicitadas en
la viñeta de experiencia.
e. La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta,

cuando ella no cuente con más de tres (3) años de constituida. La acumulación se
hará en proporción a la participación de los socios en el capital de la persona jurídica.
condición que se verificará mediante el certificado de existencia y representación legal.
f. En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podrá

trasladar a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizará en proporción a la
participación de éstos en el capital de la persona jurídica escindida, para lo cual deberá
aportarse el documento de la escisión.
g. En caso de presentar propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, de

la cual sea integrante una persona jurídica o natural que aporte experiencia de
contratos ejecutados en consorcio o unión temporal, la valoración de la experiencia
aportada por éste, se afectará en proporción al porcentaje de su participación en
aquel. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona
jurídica cuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las
modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de 1993.
h. En caso de presentar propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, de

la cual sea integrante una persona jurídica o natural que aporte experiencia de
contratos ejecutados en consorcio o unión temporal, el área de la experiencia aportada
por éste, no se afectará en proporción al porcentaje de su participación en aquel.
i. El valor de la experiencia proveniente de contratos que se hayan ejecutado en

consorcio o unión temporal se afectará en proporción al porcentaje de participación en
aquel. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona
jurídica cuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las
modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de 1993.
j. El área de la experiencia proveniente de contratos que se hayan ejecutado en

consorcio o unión temporal no se afectará en proporción al porcentaje de participación
en aquel.
k. Para contratos realizados bajo la modalidad de fiducia mercantil la certificación es el

único documento válido para acreditar la experiencia solicitada, por consiguiente el
mencionado documento debe contener la totalidad de la información solicitada.
Adicionalmente la certificación deberá relacionar el nombre del o los fideicomitentes y
el nombre de la persona natural o jurídica que ejecuto la obra.
l. No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar mediante convenios y/o

contratos para cuya ejecución se haya subcontratado la elaboración de la obra.
m. Para efectos de la acreditación de la experiencia no se tendrán en cuenta

subcontratos, los contratos validos para acreditar la experiencia serán aquellos
suscritos entre el ente y/o persona contratante y el oferente (contratista de primer
orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del proceso como
subcontrato.
n. En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos ejecutados en el

extranjero, la misma será válida para efectos del proceso cuando se haya suscrito y
ejecutado con entidades estatales y del sector privado del país donde se ejecutó el
contrato. Las certificaciones otorgadas en el exterior deberán presentarse legalizadas
o apostillados en la forma prevista y venir traducidos en idioma castellano. Tratándose
de certificaciones de contratos suscritos en el exterior con entidades del sector
privado, deberá adelantarse el trámite de consularización, cumpliendo especialmente
con lo dispuesto en los artículos 480 del Código de Comercio, 65 y 259 del Código de
Procedimiento Civil y la Resolución 4300 del 24 de Julio de 2012 del Ministerio de
Relaciones Exteriores, y las demás normas concordantes sobre la materia, en caso
contrario dicha certificación no será tenida en cuenta para efectos de acreditación de
la experiencia del proponente.”
o. Para los contratos realizados bajo la modalidad de oferta mercantil la certificación es el

único documento válido para acreditar la experiencia solicitada, por consiguiente el
mencionado documento debe contener la totalidad de la información solicitada, en los
términos previstos para la acreditación de la experiencia. Adicionalmente la
certificación deberá relacionar el nombre del ofertante y el nombre de la persona
natural o jurídica que ejecuto la obra.
2.4.3.4 Acreditación de la experiencia
La evaluación de las condiciones de experiencia se realizará aplicando la siguiente

metodología, de acuerdo a la vigencia de inscripción en el REGISTRO ÚNICO DE
PROPONENTES-RUP, así:
2.4.3.4.1 Proponentes inscritos en el Registro Único de Proponentes en

cumplimiento del Decreto 734 de 2012.
Los proponentes Persona Natural o Jurídica, inscritos en el Registro Único de Proponentes

en cumplimiento de los dispuesto en el Decreto 734 de 2012 y cuya información haya sido
objeto de verificación documental y se encuentre en firme, únicamente deberá diligenciar
el Anexo 7, indicando hasta máximo 05 contratos con los cuales se pretenda acreditar la
experiencia objeto del presente proceso, y que se encuentren relacionados en el RUP, no
deberán adjuntar documentos adicionales para acreditar la experiencia, excepto cuando
con la información prevista en el RUP no se pueda evidenciar el cumplimiento de la
condiciones de experiencia exigidas o cuando dicha información no esté en firme a la
fecha de cierre del presente proceso, para lo cual se deberá presentar documentos
adicionales que evidencien la experiencia solicitada, presentados de la siguiente forma.
En el presente proceso y para efectos de los contenidos del RUP, será tenido en cuenta lo
indicado en el artículo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, en cuanto se refiere al régimen de
transición.
2.4.3.4.1.1 Certificaciones
Para acreditar la experiencia el proponente deberá adjuntar las correspondientes

certificaciones con la información que se detalla a continuación.
 Objeto.
 Plazo.
 Número del Contrato (en caso de que exista).
 Entidad contratante, teléfono y dirección.
 Nombre del contratista. (si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los
integrantes y su porcentaje de participación).
 Fecha de iniciación
 Fecha de terminación.
 Valor final del contrato.
 Actividades desarrolladas en el contrato que correspondan a las solicitadas.
 Firma de la persona competente.
Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento

y por tanto su contenido se desvirtúa con prueba en contrario.
2.4.3.4.1.2 Expedición y suscripción de las certificaciones
Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente así:
 Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el

funcionario competente.
 Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal
de la empresa contratante, o la persona delegada para suscribirlo.
 Para contratos privados suscritos con personas naturales, por la misma persona
natural con quien se suscribió el contrato.
 No se aceptarán certificaciones expedidas o suscritas por supervisores externos a
la Entidad contratante.
2.4.3.4.1.3 Documentos adicionales
En el evento que el proponente no cuente con una certificación con toda la información
anteriormente descrita o no cuente con la certificación, podrá presentar la siguiente
documentación o cualquier documento proveniente de las partes contratantes donde se
logre evidenciar las solicitudes de la entidad así:
 Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el

porcentaje de participación mediante copia del acuerdo de consorcio o de unión temporal.
 La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia

del acta de iniciación, de la orden de iniciación o con el documento previsto en el contrato.
 La fecha de terminación de la ejecución del contrato, se podrá acreditar con copia

del acta de recibo definitivo, acta de liquidación o con el documento previsto en el
contrato.
 El valor final del contrato se podrá acreditar con copia del acta de liquidación. (o el
documento que haga sus veces) y/o acta de recibo final a satisfacción cuando el contrato
se encuentre terminado y en proceso de liquidación.
 Las actividades desarrolladas, se podrán acreditar con la presentación de la copia

del contrato correspondiente y/o copia del acta de actividades ejecutadas o el documento
que haga sus veces, así como cualquier documento soporte que evidencie la ejecución de
dichas actividades.
FIN DEL CAPITULO.

3 CAPITULO – FACTORES Y CRITERIOS DE ESCOGENCIA Y ADJUDICACIÓN
EL IDRD revisará el cumplimiento de los requisitos de verificación y asignará la puntuación

para determinar la mayor calidad de las ofertas presentadas de acuerdo con la siguiente
tabla:
3.1 FACTORES DE CALIFICACIÓN:
FACTORES PUNTAJE
PONDERACIÓN FACTOR DE CALIDAD 350
INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100
PROPUESTA ECONÓMICA 550
TOTAL 1000
3.1.1 Ponderación Factor de Calidad
Para dar cumplimiento a lo mencionado en el Articulo 5 de la Ley 1150 de 2007, el Artículo

88 de la ley 1474 de 2011 y 2.2.9 del decreto 734 de 2012, en lo referente al ofrecimiento
más favorable para la entidad, el IDRD realizará la ponderación de calidad de la propuesta
sobre los profesionales ofrecidos así:
3.1.1.1 Acreditación de los profesionales.
El PROPONENTE deberá diligenciar completamente los respectivos ANEXOS con toda la

información solicitada, y adjuntar los siguientes documentos, según corresponda:
 Certificación de vigencia de la Matrícula Profesional, debidamente firmada por el

profesional propuesto, expedida por el respectivo ente de control de la profesión, (cuando
así lo estipule el respectivo certificado).
 Fotocopia de los diplomas referentes a los estudios adelantados.
 Para la acreditación de estudios adelantados en el exterior, se debe contar con la

respectiva certificación de homologación, el cual debe incluirse en la propuesta técnica, en
caso contrario será calificado con cero (0) puntos en este criterio.
 En el evento en que el anexo, no se encuentren firmados por el respectivo

profesional, se entenderá que dicho profesional no se encuentra en la capacidad real y
efectiva de cumplir con la carga y el plan de trabajo requeridos por el IDRD, por lo que se
asignará la calificación de cero (0) puntos en los aspectos de formación académica y
experiencia para el profesional propuesto.
 El proponente que presente oferta para más de un proceso selectivo en curso,

podrá postular para el cargo de DIRECTOR DEL PROYECTO al mismo profesional En el
evento de resultar adjudicatario en alguno de los procesos que se encuentren en curso y
se evidencie que con dicha adjudicación está sobrepasando las dedicaciones de tiempo
exigidas en los demás grupos o procesos, se asignará la calificación de cero (0) puntos
para este profesional en todos los aspectos en los grupos y procesos en curso pendientes
de adjudicación.

podrá postular para el cargo de INGENIERO ELECTROMECANICO O INGENIERO
MECANICO al mismo profesional. En el evento de resultar adjudicatario en alguno de los
procesos que se encuentren en curso y se evidencie que con dicha adjudicación está
sobrepasando las dedicaciones de tiempo exigidas en los demás grupos o procesos, se
asignará la calificación de cero (0) puntos para este profesional en todos los aspectos en
los grupos y procesos en curso pendientes de adjudicación.

podrá postular para el cargo de INGENIERO QUIMICO al mismo profesional. En el
evento de resultar adjudicatario en alguno de los procesos que se encuentren en curso y
se evidencie que con dicha adjudicación está sobrepasando las dedicaciones de tiempo
exigidas en los demás grupos o procesos, se asignará la calificación de cero (0) puntos
para este profesional en todos los aspectos en los grupos y procesos en curso pendientes
de adjudicación.
 El contratista podrá cambiar antes de iniciar el contrato o durante la ejecución del

mismo, los profesionales que haya presentado con su propuesta para la ponderación del
factor de calidad, por uno de iguales o mejores condiciones, para lo cual deberá pagar la
suma de CINCO MILLONES DE PESOS ($5.000.000,00), por cada uno de los profesionales
que sean cambiados, valor que se descontará del siguiente pago que se realice una vez
efectuado el cambio del profesional.
 Las dedicaciones de tiempo que se tendrán en cuenta para cada profesional

corresponden al mayor porcentaje de dedicación para cada uno de estos, establecida en el
anexo técnico No. 1 en el cuadro de personal mínimo.
 Para el cálculo de la experiencia del personal en años, se tomará como base años
de 360 días y meses de 30 días y no se contabilizarán traslapos por proyectos
simultáneos, es decir en caso de traslapos se contabilizará una (1) sola vez dicho periodo.
 En el evento que el proponente adjudicatario haya obtenido la calificación de cero

puntos para alguno de los profesionales objeto de evaluación, deberá presentar previa la
suscripción del contrato, un profesional que cumpla con las condiciones mínimas
establecidas en el presente pliego de condiciones.
3.1.1.1.1 Certificaciones Experiencia.
Certificaciones de labores desarrolladas, expedidas por el contratante donde se demuestre

la participación en proyectos de acuerdo con el perfil solicitado. Las certificaciones que se
presenten como soporte de la experiencia especifica solicitada deben contener como
mínimo la siguiente información:
 Cargo desempeñado
 Fecha de iniciación y terminación del respectivo contrato.
 Entidad contratante, teléfono y dirección.
 Firma de la persona competente que certifica.
En caso que la certificación no contenga la información anteriormente solicitada no se

tendrá en cuenta para efectos del cálculo de la experiencia específica del profesional y su
calificación.
3.1.1.1.2 Expedición y suscripción de las certificaciones
Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente así:
 Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el

funcionario competente.
 Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal
de la empresa contratante, o la persona delegada para suscribirlo.
 Para contratos privados suscritos con personas naturales, por la misma persona
natural con quien se suscribió el contrato.
 No se aceptarán certificaciones expedidas o suscritas por supervisores externos a
la Entidad contratante.
3.1.1.1.3 Documentos adicionales
 Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia especifica de

los profesionales objeto de evaluación corresponden a contratos ejecutados por el
mismo proponente o en consorcio o uniones temporales de las cuales formo
parte, el proponente debe presentar la copia del respectivo contrato suscrito entre
el contratista (proponente) y el contratante o la certificación expedida por el
contratante, en caso contrario esta certificación no será tenida en cuenta para
acreditar la experiencia especifica solicitada.

parte, el proponente debe adjuntar la documentación necesaria (copia del contrato
laboral o de prestación de servicios entre otros documentos) donde se logre
evidenciar que efectivamente el profesional estuvo vinculado durante el periodo
certificado, en el contrato certificado y en el perfil solicitado.

parte, el proponente debe adjuntar copia de la certificación suscrita entre el
contratista (proponente) y el contratante o la certificación expedida por el
contratante donde se logre determinar el perfil del cargo para el profesional
propuesto en el evento que dicha certificación no cuente con esta información
deberá presentar la documentación adicional donde se logre evidenciar que el
profesional efectivamente ocupo el perfil propuesto.
 Si el profesional propuesto es el mismo que certifica, además de la certificación

deberá presentar la copia del respectivo contrato suscrito entre el contratista y el
contratante. Dicha certificación debe contener el perfil del cargo del profesional
propuesto, en el evento que la certificación no cuente con el perfil del profesional
propuesto deberá presentar la documentación adicional necesaria donde se logre
evidenciar el perfil.
 Si el profesional propuesto coincide con uno de los representantes legales o socios

de la persona jurídica que propone o la persona natural que oferta o el
representante legal de consorcios o uniones temporales, deberá aportar además,
copia del respectivo contrato o certificación suscrito entre el certificador y el
contratante, dicha certificación debe contener el perfil del cargo del profesional
propuesto, en el evento que la certificación no cuente con el perfil del profesional
propuesto deberá presentar la documentación adicional necesaria donde se logre
evidenciar el perfil.
 Si el profesional propuesto desarrolló sus labores como servidor público, la

certificación deberá contar con la descripción de las funciones desempeñadas, las
cuales deberán guardar relación con el perfil al cual es propuesto el profesional, en
el caso que dicho documento no relacione las funciones desempañadas o las
mismas no guarden relación con el perfil solicitado esta experiencia no será tenida
en cuenta para efectos de la evaluación.
3.1.1.2 Profesionales propuestos, máximo 150 puntos (ANEXO 10, 10A Y 10B)
3.1.1.2.1 Director del proyecto, máximo 50 puntos (ANEXO 10)
El profesional propuesto para Director del proyecto deberá diligenciar el ANEXO 10.
3.1.1.2.1.1 Profesión:
Ingeniero civil o ingeniero químico o ingeniero sanitario o ingeniero mecánico.
3.1.1.2.1.2 Experiencia general:
El profesional propuesto para el cargo deberá contar mínimo con 4 años de experiencia
general la cual será tenida en cuenta a partir de la fecha de la fecha de terminación y
aprobación del pensum académico.
3.1.1.2.1.3 Experiencia específica, máximo 50 puntos:
específica como Director de proyectos de operación y/o mantenimiento de piscinas.
El IDRD asignará hasta un máximo de 50 puntos, a los profesionales que cuenten con
tiempos de experiencia especifica superior a la mínima requerida (2 años), aplicando la
siguiente tabla:
AÑOS DE EXPERIENCIA ESPECIFICA DIRECTOR DEL

PROYECTO PUNTAJE
SUPERIOR A HASTA
2 años 3 años 30 puntos
4 años 50 puntos
3.1.1.2.2 Ingeniero electromecánico o ingeniero mecánico, máximo 50 puntos

(ANEXO 10A)
El profesional propuesto para Ingeniero electromecánico o ingeniero mecánico deberá

diligenciar el ANEXO 10A.
Ingeniero Electromecánico o Ingeniero Mecánico.
específica en el ejercicio de la profesión en proyectos de operación y/o mantenimiento de
equipos de calefacción (calderas o calderines).
siguiente tabla:
AÑOS DE EXPERIENCIA ESPECIFICA INGENIERO

ELECTROMECÁNICO O INGENIERO MECÁNICO PUNTAJE
SUPERIOR A HASTA
4 años 50 puntos
3.1.1.2.3 Ingeniero químico, máximo 50 puntos (ANEXO 10B)
El profesional propuesto para ingeniero químico deberá diligenciar el ANEXO 10B.
Ingeniero Químico.
específica en el ejercicio de la profesión en proyectos de operación y/o mantenimiento de
piscinas.
siguiente tabla:
AÑOS DE EXPERIENCIA ESPECIFICA INGENIERO

QUIMICO PUNTAJE
SUPERIOR A HASTA
4 años 50 puntos
3.1.1.3 EQUIPOS: 150 PUNTOS
3.1.1.3.1.1 Barrefondos, Hasta un máximo de 150 puntos (ANEXO 9)
El IDRD otorgará un máximo de 150 puntos al proponente que ofrezca un barrefondos

que realice limpieza automática, con operación a control remoto, con las siguientes
características:
1. Para piscina pública hasta 60 metros de Longitud.

2. Que restriegue, barra, aspire y filtre grandes piscinas.
3. Sensor de aire para las piscinas con entrada.
4. Gran superficie de filtro (doble)
5. Cuatro entradas de 31.5 cm2 en la tapa de base.
6. Cable + Swivel, longitud de 40mts.
7. Dos motores accionadores para lograr flexibilidad de maniobras en la piscina.
8. Nuevo Caddy de aluminio para facilitar el transporte y almacenamiento.
3.1.1.4 COMPONENTE AMBIENTAL, Hasta un máximo de 50 puntos (Anexo 8)
En el marco del plan de Desarrollo Económico, Social. Ambiental y de Obras Públicas para
Bogotá D.C., 2012 – 2016; en el eje dos, se refiere a un territorio que enfrenta el cambio
climático y se ordena alrededor del agua.
Por la razón expuesta anteriormente, el IDRD asignará hasta un máximo de 50 puntos, al

proponente que presente una propuesta certificable que en el desarrollo del contrato en
cualquiera de las actividades a desarrollar utilizarán productos biológicos.
3.1.1.5 Incentivo a la Industria Nacional = Máximo 100 Puntos
En los términos del parágrafo del artículo 51 de Ley 816 del 7 de julio de 2003 “Por medio
de la cual se apoya a la Industria Nacional a través de la contratación pública”, modificado
por Decreto 19 de 2012, el IDRD asignará puntaje en los siguientes casos:
PUNTAJE CONDICIÓN
Los Proponentes nacionales que ofrezcan bienes o servicios de origen
100 nacional.
Se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes

y servicios de origen extranjero que cuenten con alguna de las siguientes
condiciones:
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de
compras estatales con dicho país, o
100 b) Que en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere
negociado trato nacional, las ofertas de bienes y servicios
colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes
y servicios nacionales, lo que será acreditado con certificación
expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del
Ministerio de Relaciones Exteriores, que debe contener como
mínimo lo señalado en el artículo 4.2.6. del Decreto 734 del 2012.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y

extranjeros, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada
integrante, según sea su condición de nacional o extranjero.
PARAGRAFO: De conformidad con la evaluación efectuada por esta Subdirección,

considerando los parámetros señalados en el Artículo 8.1.17., del Decreto 734 de 2012, el
país que se beneficiaria de lo establecido en este numeral es Guatemala.
FIN DEL CAPITULO

3.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA
3.2.1 Contenido del sobre No.2
Carátula del Sobre Nº 2:

SOBRE No. 2
PROPONENTE: ______________________________________________
DIRECCIÓN: __________________________________________________
TELÉFONO:_________________________ FAX________________________
E-mail:_________________________
En el Sobre No. 2, solo debe incluirse la propuesta económica en medio escrito, con los
valores expresados en pesos (sin centavos) y en Moneda Legal Colombiana. El proponente
diligenciará en su totalidad el Anexo correspondiente a la “PROPUESTA ECONÓMICA”
(No se presentará copia del sobre No. 2).
3.2.2 Propuesta económica
La propuesta económica, debe presentarse en medio escrito con los valores expresados en
Moneda Legal Colombiana sin centavos. El oferente deberá ajustar al peso los precios
ofertados, en caso contrario, el IDRD aproximará los precios, así: cuando la fracción
decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximará por exceso al peso y cuando la
fracción decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al peso. En todo
caso los valores de los precios propuestos y corregidos no podrán exceder el
valor de los respectivos precios oficiales ni ser inferiores al 90% de los mismos.
De igual manera, el valor total de la oferta, deberá ser menor o igual al 100%
del presupuesto oficial o la sumatoria de precios unitarios oficiales, según sea
el caso, y mayor o igual al 90% del mismo.
Para la presentación de la oferta económica el proponente contemplará los costos

directos, indirectos, impuestos, tasas, contribuciones y cualquier otra erogación necesaria
para la ejecución del contrato resultado del presente proceso, teniendo en cuenta las
especificaciones técnicas contempladas en el presente pliego de condiciones.
Cualquier error en la determinación de los valores relacionados en el ANEXO

ECONÓMICO (No. 11), no dará lugar a su modificación, con excepción de las
aproximaciones que realice la Entidad, y el Contratista deberá asumir los precios así
corregidos como el valor de la oferta final, valores que se integrarán al contrato que se
suscriba.
Los precios finales propuestos, y los que llegaren a pactarse en desarrollo de la ejecución
del contrato, no estarán sujetos a ajuste alguno; razón por la cual, el proponente deberá
prever en su oferta que tiene que asumir los posibles incrementos que se ocasionen,
inclusive aquellos que se presenten en la ejecución del contrato por cambio de año.
La relación de cantidades de actividades y/o componentes, precios y las correspondientes

especificaciones técnicas, formarán parte del contrato que se celebre con el proponente
favorecido
Si se presentaren tachaduras, borrones o enmendaduras para que sea válida la corrección

deberán acompañarse de la salvedad correspondiente mediante confirmación con la firma
del proponente. En caso contrario se tomará como válido el texto original.
En el evento de que se ofrezcan descuentos adicionales no solicitados, no serán

considerados para la evaluación de la oferta.
Si existiere discrepancia entre cifras y textos, se dará prelación a los textos. Si es entre
cifras, a las correcciones aritméticas que haga el IDRD, en las discrepancias entre textos,
que no puedan despejarse con simple raciocinio, prevalecerá el último texto consignado.
Nota 1: El Anexo “PROPUESTA ECONÓMICA” deberá estar completamente

diligenciado y suscrito por el representante legal del proponente.
3.2.3 Desarrollo de la Audiencia de Adjudicación.
En la audiencia pública de adjudicación, el IDRD:

 Resolverá mediante documento escrito las observaciones formuladas por los
oferentes al informe de evaluación preliminar de las propuestas.
 Los oferentes, por una sola vez y por el término máximo de tres (3) minutos,
podrán pronunciarse sobre las respuestas dadas por la entidad, sin que implique
una nueva oportunidad para mejorar o modificar la propuesta. Toda intervención
deberá ser hecha por una sola persona que represente al oferente.
 Si los pronunciamientos realizados por los oferentes requieren un análisis y la

respuesta puede incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá
ser suspendida por un término razonable, para verificar y decidir sobre los asuntos
planteados.
 Durante la audiencia, los asistentes deberán observar una conducta respetuosa

hacia los servidores públicos y demás presentes. Quien preside la audiencia podrá
tomar las medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la
misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su normal
curso.
 Se efectuará la apertura de los sobres No. 2 de los proponentes que hayan

obtenido la calificación de HABILITADOS, en los demás criterios de selección. Los
sobres que contienen las ofertas económicas de los proponentes evaluados como
NO HABILITADOS, no se abrirán.
3.2.4 Evaluación y Calificación de las Ofertas Económicas. (Máximo 600

puntos)
La evaluación y calificación de las ofertas económicas, se realizara mediante la siguiente

metodología, asignando como calificación máxima 600 puntos en cada uno de los grupos
aplicando las fórmulas que se exponen en el presente pliego de condiciones.
3.2.4.1 Una sola propuesta habilitada.
En el evento en que haya solamente una propuesta HABILITADA en los criterios

habilitantes, se verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas y si cumple con
ellas, se le asignará el máximo puntaje estipulado.
3.2.4.2 Dos propuestas habilitadas.
En el evento que solo haya dos propuestas habilitadas, el orden de elegibilidad en el

aspecto económico se definirá mediante la aplicación de la fórmula correspondiente a la
Media Armónica, conforme a la fórmula y procedimiento estipulado en el presente pliego
de condiciones previa verificación de las condiciones establecidas.
3.2.4.3 Tres o más propuestas habilitadas.
Para la evaluación económica de las ofertas, se contemplan tres fórmulas y se escogerá

entre ellas cual se aplicará, el día y hora fijados para la apertura del Sobre No. 2.
Las balotas tendrán impreso el número de la formula asignado a cada una de ellas así:
No. 1: Media Geométrica.

No. 2: Media Armónica.
No. 3: Mediana.
Para este fin se observará el siguiente procedimiento:
 Los representantes legales de los oferentes habilitados o sus delegados,

determinarán cual será en orden de salida (primera, segunda o tercera) la balota válida
para la aplicación de la fórmula, designarán a uno de ellos para que proceda a sacar la(s)
balota(s) respectiva(s). En caso de no encontrarse presente ningún proponente habilitado,
su representante legal o delegados para el sorteo de las balotas, estos serán sustituidos
por el funcionario designado por la Oficina de Control Interno del IDRD. De lo anterior se
dejará constancia en el acta de la diligencia.
 Se efectuará la apertura del Sobre No. 2 de los oferentes que hayan obtenido
calificación de HABILITADO en todos los criterios de evaluación, se verificará que el valor
total de las ofertas sean iguales o menores al cien por ciento (100%) del presupuesto
oficial asignado o de la sumatoria de precios unitarios oficiales, según sea el caso, y mayor
o igual al noventa por ciento (90%) del mismo, en el evento de no cumplir con esta
condición la oferta no se tendrá en cuenta para ningún efecto. Con los valores totales
ofertados se aplicará la formula sorteada y se asignará la máxima calificación en este
aspecto a la oferta que ocupe el primer lugar y las demás el puntaje correspondiente
derivado de la aplicación de las correspondientes formulas planteadas.
Nota 1: En el evento en que haya propuestas cuyos valores contengan decimales, se
procederá a efectuar la verificación y corrección de las mismas, con el objeto de realizar el
cálculo de la respectiva fórmula sin dichos decimales. Si se encuentra que estas ofertas no
cumplen con las condiciones dadas, se excluirán de proceso y no se tendrán en cuenta
para ningún efecto.
 Se adicionará el puntaje obtenido en los factores técnicos, de calidad e industria

nacional y se establecerá el orden de elegibilidad preliminar
 Se verificará que la oferta económica que ocupe el primer lugar en éste orden,
cumpla los requisitos que a continuación se detallan:
 Que el Anexo “PROPUESTA ECONÓMICA” que obra en el Sobre No. 2, esté

totalmente diligenciado y suscrito.
 Que los precios propuestos, sean menores o iguales al 100% de los

respectivos precios oficiales y mayores o iguales al 90% de los mismos, (Para
todos los casos, los valores correspondientes al AIU no están sujetos a esta
condición)
En el evento que la propuesta examinada no cumpla con las condiciones estipuladas, será
excluida del proceso y se volverá a aplicar la fórmula con las ofertas restantes, repitiendo
éste mismo procedimiento hasta que la oferta que ocupe el primer lugar cumpla con las
condiciones estipuladas anteriormente, siendo adjudicatario el proponente que obtenga la
mayor calificación total.
3.2.4.4 ALTERNATIVAS PARA LA EVALUACIÓN ECONÓMICA.
ALTERNATIVA 1: MEDIA GEOMÉTRICA
Se evaluará el valor propuesto por cada uno de los proponentes de la siguiente manera:
Se determinará la media geométrica con el valor total ofrecido por los proponentes
HABILITADOS y el valor del presupuesto oficial o el valor de la sumatoria de los precios
unitarios oficiales, según sea el caso, el cual será incluido una vez por cada tres (3)
propuestas HABILITADAS. El máximo puntaje se dará a la oferta cuyo valor en primera
instancia sea igual al valor de la media geométrica, o en segunda instancia, a la oferta
cuyo valor esté más cerca por debajo de la media geométrica.
Para determinar la media geométrica se aplicará la siguiente fórmula:
 
G  m n Po m  P1  P2  P3  P4 ....  Pn 
Donde:
G = Media geométrica.
Po = Presupuesto Oficial o Sumatoria de Precios Unitarios Oficiales.
m = número de veces que se incluye el Po. (Una vez por cada tres
propuestas HABILITADAS.).
P(1…n) = Valor Total de las propuestas HABILITADAS.
n = Número de propuestas HABILITADAS.
Una vez determinada la media geométrica (G), se asignará el puntaje de la siguiente

forma:
A la propuesta que sea igual al 100% de la media geométrica o a la propuesta cuyo valor
se encuentre más cerca por debajo de la misma, se le asignará el máximo puntaje, para lo
cual, no se aplicará ningún tipo de fórmula para la obtención del puntaje.
A las propuestas que sean iguales o superiores al 110% de la media geométrica o iguales
o inferiores al 90% de la media geométrica se les asignara puntaje cero (0).
A las demás propuestas cuyos valores sean mayores al 90% y menores al 110% de la
media geométrica se les asignará un puntaje directamente proporcional a su diferencia
con la media geométrica, de conformidad con las siguientes fórmulas:
Para propuestas con valores por debajo de la media geométrica:
  Mg  Vp   
C  P  1   
  Mg  0.10 
 Para propuestas con valores por encima de la media geométrica:
  Vp  Mg   
C  P  1   
  Mg  0.10 
Donde :
C = Calificación
Vp = Valor de la oferta ó valor propuesto
P = Puntaje máximo del aspecto a calificar
Mg = Media geométrica
La calificación se asignará con valores redondeados a dos decimales por

defecto.
ALTERNATIVA 2: MEDIA ARMÓNICA
Se evaluará el valor propuesto por cada uno de los proponentes de la siguiente manera:
 Se tomará como base para la evaluación económica, el valor total de las

propuestas HABILITADAS, con dichos valores se calculará la Media Armónica mediante la
aplicación de la siguiente fórmula:
MA  1 /1 / n 1 / P1  1 / P2  1 / P3  ...  1 / Pn 

Donde:
n = Número de propuestas HABILITADAS.
P (1…n) = Valor de las propuestas HABILITADAS.
MA = Media Armónica.
Una vez determinada la media armónica (MA), se asignará el puntaje de la siguiente

forma:
A la propuesta que sea igual al 100% de la media armónica o a la propuesta cuyo valor se
encuentre más cerca por debajo de la misma, se le asignará el máximo puntaje, para lo
cual no se aplicará ningún tipo de fórmula para la obtención del puntaje.
A las demás propuestas se asignará la respectiva calificación mediante la siguiente

fórmula:
  N  V X 
C  1  ABS    P
  N 
Donde:
C = Calificación.
ABS = Valor Absoluto.
N = Valor ofertado igual o inmediatamente por debajo del valor de la media
armónica.
Vx = Valor Propuesta habilitada del proponente "x".
P = Puntaje máximo para este factor de evaluación.

defecto.
ALTERNATIVA 3: MEDIANA
Para efectos de la aplicación de la presente fórmula, dentro de la Reunión Pública del

proceso, el funcionario designado por el comité de Contratación presente en la mesa
encargado para llevar a cabo la Reunión Pública, solicitará a los representantes legales de
los oferentes habilitados o a sus delegados presentes en el mencionado Acto, que
procedan a designar, entre ellos mismos, una persona para que escoja por una vez
mediante sorteo por balotas, la cantidad de veces que, para el cálculo de la mediana, se
incluirá el valor del presupuesto oficial o el valor de la sumatoria de precios unitarios
oficiales, según sea el caso, de conformidad con los rangos que se establecen en el cuadro
que se muestra a continuación, aplicando la opción cuyo número corresponda a la última
balota que se saque para este fin. Al efecto se depositarán en la balotera tantas balotas
como opciones aparecen en el cuadro, de acuerdo con el número de propuestas
presentadas, de lo cual se dejará constancia en la respectiva Acta de Cierre del proceso
de selección. En caso de no encontrarse presente ningún proponente, su representante
legal o delegados para el sorteo de las balotas estos serán sustituidos por el funcionario
designado por la Oficina de Control Interno del IDRD. De lo anterior se dejará constancia
en el acta de la diligencia.
VECES QUE SE INCLUIRÁ EL VALOR DEL PRESUPUESTO

PROPUESTAS OFICIAL O LA SUMATORIA DE PRECIOS UNITARIOS
PRESENTADAS OFICIALES.
Mínimo: Máximo:
1a4 0 veces 2 veces
5a8 0 veces 3 veces
9 a 12 0 veces 4 veces
13 a 16 0 veces 5 veces
17 en adelante 0 veces 6 veces
El puntaje máximo será asignado de acuerdo con el siguiente procedimiento:
 Cálculo de la Mediana de los Valores de las Propuestas Habilitadas.
Se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene
mediante la aplicación del siguiente procedimiento: se ordenan de manera descendente
los valores las propuestas HABILITADAS y el valor del presupuesto oficial o el valor de la
sumatoria de precios unitarios oficiales, el número de veces que resulte sorteado. Si el
número de valores es impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de
valores es par, la mediana corresponde al promedio de los dos valores centrales.
 Asignación de Puntajes
Si el resultado de sumar el número de propuestas HABILITADAS con el número de veces

que se incluye el valor del presupuesto oficial o el valor de la sumatoria de precios
unitarios oficiales es impar, se le asignará el máximo puntaje a aquella propuesta que se
encuentre en el valor de la mediana, o en su defecto a la propuesta cuyo valor se
encuentre inmediatamente por debajo del valor de la mediana, las otras propuestas
obtendrán la puntuación de acuerdo a la siguiente fórmula:
  M  VX 
C  1  ABS    P
  M 
Donde:
C = Calificación.
M = Mediana.
Vx = Valor ofertado por el proponente "x".
Si el resultado de sumar el número de propuestas HABILITADAS con el número de veces
que se incluye el valor del presupuesto oficial o el valor de la sumatoria de precios
unitarios oficiales es par se le asignará el máximo puntaje a aquella propuesta que se
encuentre inmediatamente por debajo del valor de la mediana. Las otras propuestas
obtendrán la puntuación de acuerdo a la siguiente fórmula:
  N  VX 
C  1  ABS    P
  N 
Donde:
C = Calificación.
N = Valor ofertado inmediatamente por debajo del valor de la mediana.
Vx = Valor ofertado por el proponente "x".

defecto.
La adjudicación de cada uno de los grupos se hará al proponente que obtenga

mayor puntaje en la sumatoria de las calificaciones de calidad, industria
nacional y económica respectivamente.
3.3 Multas, sanciones y efectividad de garantías (Anexo 5)
El proponente deberá relacionar en el Anexo No. 5, las multas y demás sanciones por
incumplimiento que le hayan impuesto como contratista, derivadas del incumplimiento de
las obligaciones contenidas en el contrato respectivo, las cuales pueden haber sido
impuestas directamente por la entidad contratante, ya sea pública o privada, así como los
actos administrativos mediante los cuales se les haya hecho efectivas las garantías
constituidas para respaldar los contratos.
En caso de consorcios o uniones temporales, todos y cada uno de los integrantes deberán
diligenciar este Anexo.
Si el proponente o alguno de los partícipes de consorcios o uniones temporales registran
multas o declaratorias de incumplimiento de contratos durante los DOS (2) AÑOS
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, se le restarán puntos de su
evaluación final de conformidad con la siguiente relación:
Si registra una multa en contratos. 10 puntos del total de la calificación.
Si registra dos multas en contratos. 15 puntos del total de la calificación.
Si registra tres multas en contratos. 20 puntos del total de la calificación.
Si registra cuatro multas en contratos. 30 puntos del total de la calificación.
Si registra una declaratoria de incumplimiento de

40 puntos del total de la calificación.
contrato.
Si registra dos declaratorias de incumplimiento de

50 puntos del total de la calificación.
contratos.
Nota 1: El contratista quedará inhabilitado de conformidad con el artículo 90 de la Ley

1474 de 2011 “INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO REITERADO” por: (…)
1. Haber sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución de uno
o varios contratos, durante una misma vigencia fiscal con una o varias entidades estatales
quedará inhabilitado el contratista.
2. Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por los menos dos
(2) contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales;
3. Haber sido objeto de imposición de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una
misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales. (…)
3.4 CRITERIOS DE DESEMPATE
Se entenderá que hay empate entre dos o más propuestas, cuando presenten un número
idéntico en el total de la ponderación de las propuestas.
Para el caso de empate entre varias propuestas, se aplicarán los siguientes criterios de
desempate de manera sucesiva y excluyente, según lo dispuesto en el artículo 4.2.5 del
decreto 734 de 2012, en el siguiente orden:
a. 4.2.5.2. En caso de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o

servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
b. 4.2.5.3. Si se presenta empate o éste persiste y entre los empatados se

encuentren Mipymes, se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente
singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura,
conformada únicamente por Mipymes nacionales.
c. 4.2.5.4. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre

los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de
sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, éste se
preferirá.
d. 4.2.5.5. Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite

tener vinculado laboralmente por lo menos un mínimo del 10% de sus
empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los
presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por
la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por
lo menos un año de anterioridad y que certifique adicionalmente que
mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación.
e. 4.2.5.6. En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes

se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios,
uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos
un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de
1997 referidas en el numeral anterior, será preferido frente a los demás.
Si subsiste el empate, se procederá a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas,

para lo cual en la Audiencia de Adjudicación, los Representantes Legales (o delegados) de
las propuestas empatadas escogerán las balotas y se adjudicará a aquel que obtenga el
número mayor.
NOTA: Para verificar la condición de Mipyme, se deberá anexar junto con la
propuesta, la certificación por parte del REPRESENTANTE LEGAL Y EL
CONTADOR O REVISOR FISCAL según sea el caso, en la que se acredite tal
condición. En caso de no ser aportada con la propuesta el proponente podrá
presentarla al inicio de la Audiencia de Adjudicación.-.
3.5 Causales de rechazo de las propuestas
1. Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente, bajo el mismo
nombre o con nombres diferentes o bajo diferentes modos de asociación para el
mismo proceso, en este caso se rechazarán todas las propuestas que incurran en
esta situación.
2. Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente.
3. El proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal, esté
incurso en inhabilidades e incompatibilidades.
4. El proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se
encuentren registrados en el boletín expedido por la Contraloría General de la
República como responsables fiscales.
5. No aportar la carta de presentación de la propuesta, o no aportarla debidamente
suscrita o suscrita por persona diferente del representante legal, sin que medie
autorización alguna.
6. No presentar el documento de constitución del consorcio o unión temporal, según
el caso, o sea presentado sin la suscripción de los integrantes, o no se designe el
representante legal en el mismo, o que en el mismo se impongan limitaciones al
representante legal y este las exceda.
7. Cuando el objeto social del proponente o de los integrantes del consorcio o unión
temporal que sean persona jurídica, no guarde relación con el objeto a contratar.
8. Cuando el proponente no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, de
capacidad jurídica, o condiciones de experiencia o capacidad financiera.
9. Cuando el proponente no cumpla con las condiciones de acreditación de la
experiencia exigidas en caso de presentar propuesta en forma individual o en
consorcio o unión temporal.
10. Cuando el proponente no subsane o no subsane correctamente hasta antes de la
audiencia de adjudicación, la información o documentación solicitada por el IDRD.
11. Cuando se compruebe que la información contenida en los documentos que
componen la oferta no es veraz o no corresponde con la realidad, siempre que la
mencionada inconsistencia le permita cumplir con un requisito habilitante o mejore
la propuesta presentada para efectos de la evaluación.
12. Cuando el oferente persona natural o jurídica de manera individual o conjunta, se le
haya adjudicado el contrato para la Interventoría del presente proceso.
13. Cuando no se presente la garantía de seriedad de la propuesta
14. Cuando el proponente persona natural o jurídica o alguno de los integrantes del
consorcio o unión temporal haya participado como contratista o subcontratista en
la elaboración de los estudios, diseños y proyectos que tengan relación directa con
el objeto del presente proceso de selección.
15. Cuando no se presente la propuesta económica.
16. Cuando el proponente modifique, condicione, altere, excluya o incluya apartes que
impidan la evaluación del Anexo correspondiente a la oferta económica.
17. Cuando no se oferten todos los ítems que componen la oferta económica.
18. Cuando el valor de uno o más de los precios ofertados en las propuestas
examinadas excedan el valor de los respectivos precios propuestos por el IDRD o
cuando sean inferiores al 90% de los mismos.
19. cuando el valor de la oferta económica supere el 100% del presupuesto oficial o
sumatoria de precios unitarios oficiales, o cuando sea inferior al 90% de los
mismos.
20. Cuando el proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad no
suscriba la propuesta económica y no se encuentre presente en la audiencia de
adjudicación para ratificarla personalmente o por medio de apoderado
debidamente constituido para el efecto.
21. Que el oferente esté o hubiera estado involucrado en la preparación o ejecución
del proyecto. Lo mismo rige para oferentes que pertenezcan al mismo consorcio
de empresas o a una o varias empresas o personas que estén vinculadas a tal
consorcio.
NOTA: Las anteriores causales de rechazo en este documento serán las únicas descritas
para el rechazo de la oferta, y las contenidas en los documentos técnicos y anexos se
tomarán como no escritas. Los demás deberes y obligaciones que contiene estas reglas de
selección podrán subsanarse por parte de los PROPONENTES.
FIN DE CAPÍTULO
4 CAPITULO – DESARROLLO DEL PROCESO
4.1 Estudios y documentos previos
El listado de los estudios, informes previos, análisis y documentos definitivos se describe

en el anexo técnico (ANEXO 1) y podrá ser consultado por los proponentes en el Área de
Apoyo a la Contratación a partir de la misma fecha en que se publique el proyecto de
pliego de condiciones.
4.2 Publicación proyecto de pliego de condiciones.
Se efectúa la publicación del proyecto de pliego de condiciones de acuerdo con lo

establecido en el artículo 2.2.6 del decreto 734 de 2012, por el término de 10 días hábiles,
anteriores a la fecha del acto que ordena la apertura del proceso de selección.
4.3 Audiencia de Aclaraciones y riesgos
De acuerdo con lo consagrado en el numeral 4 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993,

modificado por el artículo 220 del Decreto 0019 de 2012, dentro del término establecido
por el IDRD en el cronograma del proceso, se adelantará una audiencia pública con el fin
de precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones, la cual se llevará a cabo de
acuerdo con lo establecido en el cronograma de los presentes pliegos, en el sitio y hora allí
señalados. De igual manera dentro de esta audiencia se procederá a revisar la asignación
de los riesgos, en la cual los interesados manifestarán sus consideraciones sobre los
riesgos planteados en el presente proyecto de pliego de condiciones, a efecto de
establecer su distribución definitiva. De esta audiencia se levantará un acta suscrita por los
intervinientes.
Previa iniciación de la Audiencia, el IDRD procederá a verificar el cumplimiento de los

siguientes requisitos por parte de los interesados en el proceso sin los cuales no podrán
participar:
 Se verificará la identidad de los interesados, ya sean Representantes Legales o sus

apoderados, de lo cual se dejará constancia mediante registro en la planilla
suscrita por los mismos, para lo cual deberán tener en cuenta lo siguiente:
 Cuando el interesado sea una persona natural, deberá estar presente e

identificarse con la cédula de ciudadanía y presentar el correspondiente certificado
de matrícula mercantil con fecha de expedición no superior a un (1) mes contado
retroactivamente a partir de la fecha fijada para esta audiencia.
 Cuando el interesado sea una persona jurídica, deberá estar presente el

representante legal de la misma, e identificarse con la cédula de ciudadanía y
presentar el correspondiente Certificado de Existencia y Representación legal de la
empresa, con fecha de expedición no superior a un (1) mes contado
retroactivamente a partir de la fecha fijada para esta audiencia.
 Cuando el interesado persona natural o el representante legal de las personas

jurídicas no pueda asistir a la audiencia, podrá ser representado por otra persona,
debidamente autorizada, en los términos señalados en el Anexo 11, e igualmente,
el apoderado deberá identificarse con la cédula de ciudadanía.
Nota 1: Solo podrán participar en esta Audiencia los interesados o sus representantes que
hayan sido identificados plenamente en la fecha y hora prevista para la misma.
Nota 2: Respecto de los interesados que presenten propuesta y no hayan asistido a esta
Audiencia, se entenderá la aceptación de la distribución Definitiva de los Riegos con la
presentación de la propuesta.
Con el fin de poder dar el trámite oportuno a las aclaraciones sobre el

contenido del pliego de condiciones, se solicita atentamente a los posibles
proponentes, presentar las observaciones dentro del término señalado en el
cronograma del proceso.
4.4 Apertura y cierre.
Mediante acto administrativo, se ordena la apertura del proceso correspondiente,

quedando establecidas la duración del proceso y la fecha de cierre del mismo.
4.5 Consulta de pliegos.

En la Oficina del Área de Apoyo a la Contratación del IDRD, ubicada en la Calle 63 No.
59A-06, en Bogotá D. C., a partir del día y hora indicados en el cronograma, se pondrá a
disposición de los interesados los pliegos de condiciones junto con los documentos y
estudios previos, para consulta de los mismos y hasta un día hábil antes del cierre del
plazo para presentar propuesta, en horario de 7:00 a.m. a 4:30 p.m., así mismo los
pliegos también se pueden consultar en la página Web Secop
(www.bogota.gov.co/contratacion).
De conformidad con lo establecido en el parágrafo 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007,

los pliegos de condiciones no podrán ser objeto de cobro, salvo lo relacionado con la
expedición de copias, de acuerdo con el artículo 8 de la Resolución IDRD 599 de 2000.
Dicho valor deberá ser cancelado en la Tesorería del IDRD
El IDRD no es responsable de los gastos en los que incurran los proponentes para
elaborar su propuesta o propuestas a presentar en este proceso.
4.6 Adendas.
Si de las observaciones presentadas durante el desarrollo del proceso por parte de las
personas interesadas en el mismo, de manera escrita ya sea radicadas directamente en el
Área de Apoyo a la Contratación o a través de la página SECOP
www.bogota.gov.co/contratacion, o de manera verbal durante el desarrollo de las
audiencias respectivas, fuere necesario, según lo señalado en el artículo 2.2.4 del decreto
734 de 2012 y en el artículo 89 de la Ley 1474 de 2011, modificar el pliego de
condiciones, la entidad procederá a expedir las modificaciones pertinentes mediante
Adenda, las cuales no se podrán expedir dentro de los tres (3) días anteriores a la fecha
de cierre del proceso, ni siquiera para extender el termino del mismo, las cuales se
comunicarán a través de la página del SECOP www.bogota.gov.co/contratacion el
cual así mismo, estará a disposición de los proponentes en la Oficina del Área de Apoyo a
la Contratación.
NOTA: Corresponde a todos los interesados en el presente proceso selectivo informarse

de todas las modificaciones y hacer seguimiento al proceso por este medio.
Las consultas y respuestas no suspenderán el plazo para la presentación de las ofertas. En
ningún caso habrá aclaraciones, ni comunicaciones verbales con los proponentes que
puedan afectar los términos y condiciones de este pliego y sus adendas.
4.7 Prórroga del plazo
Cuando el IDRD lo estime conveniente, el plazo del cierre del proceso se podrá prorrogar
mediante Adenda, por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado. La
solicitud de prórroga se debe hacer por escrito a la Oficina del Área de Apoyo a la
Contratación del IDRD
4.8 Entrega de propuestas y acto de apertura
Desde la fecha de apertura los proponentes podrán entregar sus propuestas, previa
inscripción en la planilla, en la cual se dejará constancia de la fecha y hora de la
presentación de cada propuesta, indicando el nombre y cédula o la razón social del
proponente y de la persona que en nombre o por cuenta de éste ha efectuado
materialmente la presentación y número de folios, en la Oficina del Área de Apoyo a la
Contratación del IDRD, cerradas, selladas y marcadas, como se indica, con el número del
proceso de selección.
No se aceptarán las propuestas que llegaren al Área Apoyo a la Contratación del IDRD
ubicado en la Calle 63 No. 59A-06 en Bogotá D. C., de manera parcial, allegadas por
correo o después de la hora fijada en los aspectos generales del presente pliego para el
cierre del proceso selectivo. En estos eventos, los sobres respectivos serán devueltos al
proponente, sin abrir.
Se entiende válido el proceso de selección cualquiera sea el número de participantes

hábiles, siempre y cuando permita hacer una selección objetiva, incluso es válida una
propuesta que se ajuste al pliego de condiciones y resulte favorable para la Entidad.
En el caso tal que solo un proponente presente su propuesta, antes de la fecha y hora
establecida para el cierre del proceso, la entidad verificará el cumplimiento de los
requisitos habilitantes del mismo y presentará el informe del mismo.
Si no se presenta ningún otro proponente, se le adjudicará el contrato, siempre que
cumpla con los requisitos habilitantes (jurídico, técnico y financiero), y con los parámetros
establecidos para la evaluación económica.
4.9 Acto de cierre
La audiencia de cierre se llevará a cabo de acuerdo con lo establecido en el cronograma

de estos pliegos, a la cual podrán asistir los proponentes que lo deseen o sus
representantes debidamente autorizados.
Las propuestas que lleguen después de la hora y fecha prevista para el cierre del presente
proceso selectivo, no serán recibidas. Para verificar la hora señalada, se aplicará lo
indicado en la Directiva No. 013 de 2005 de la Procuraduría General de la
Nación, con lo cual se establece que la hora oficial de los procesos de
contratación corresponde a la hora legal de la República de Colombia, señalada
por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio,
realizando la conexión en la hora prevista para el cierre, en la página Web
www.sic.gov.co.
Seguido al acto de cierre, se realizará la apertura de cada uno de los sobres No. 1. De tal
acto se levantará un acta que contendrá la relación de los participantes en el proceso y el
número de folios por propuesta presentada. Dicha acta, será suscrita por las personas que
allí intervengan y por los proponentes que hayan asistido y que manifiesten su deseo de
firmarla.
4.10 Verificación de requisitos habilitantes
Dentro del término fijado en el cronograma del pliego, se verificaran los requisitos
habilitantes a partir de los documentos que integran la propuesta, con el fin de
determinar, de acuerdo con la Ley y las exigencias de estos Pliegos de Condiciones cuales
propuestas son habilitados.
El IDRD podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables, sin que por ello pueda el proponente adicionar o modificar las condiciones
de su propuesta, ni la Entidad solicitar variación alguna a los términos de las mismas.
4.11 Traslado del informe de verificación.
En la fecha y hora establecida por estos pliegos de condiciones en el cronograma, se

pondrá a disposición de los oferentes el informe de verificación de las propuestas
Los proponentes que hayan sido considerados como no habilitados podrán dentro de este
término subsanar la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes y para
que presenten sus observaciones, por escrito dirigido a la Oficina del Área de Apoyo a la
Contratación del IDRD, dentro del término establecido, durante los cuales permanecerán a
su disposición. El horario de atención será de 7:00 a.m. a las 4:30 p.m.
En ejercicio de esta facultad aquellos no podrán, modificar, o mejorar sus propuestas.
Luego de verificados y subsanados los requisitos habilitantes, si a ello hay lugar, el IDRD
llevará a cabo la evaluación económica.
4.12 Audiencia pública de adjudicación
En la fecha y hora establecida en el cronograma, se desarrollará la Audiencia Pública de

Adjudicación del Contrato, de conformidad con el artículo 3.1.3 del decreto 734 de 2012,
se procederá a dar respuestas a las observaciones presentadas en la Reunión Pública y
siempre y cuando estas no hayan sido resultas.
Posteriormente se procederá a la apertura del sobre No. 2, de acuerdo con lo establecido

en el Capítulo correspondiente.
El acto de adjudicación se hará mediante resolución motivada, la cual se entenderá

notificada al proponente favorecido en la misma audiencia.
EI acto de adjudicación es irrevocable y obliga tanto a la Entidad como al adjudicatario.

Contra el mismo no procede recurso alguno por la vía gubernativa. No obstante lo
anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la
suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra
que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado y se podrá dar
aplicación a lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de
1993.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término citado, quedará a favor del
Instituto, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para
responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor del
depósito o garantía.
En este evento, el Instituto mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá

adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en
segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad,
de acuerdo con lo establecido en el inciso 2 numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de
1993.
4.13 Declaratoria del proceso desierto
El IDRD declarará desierto el proceso únicamente por los motivos o causas que impidan
la escogencia objetiva del contratista y lo hará mediante acto administrativo en el que se
señalarán en forma expresa y detallada las razones que condujeron a esa decisión, de
conformidad con lo dispuesto por el numeral 18 artículo 25 de la Ley 80 de 1993.
Sin embargo, el IDRD podrá adjudicar al único proponente habilitado, siempre que
cumpla con los requisitos habilitantes (jurídico, técnico y financiero), y con lo establecido
para la evaluación económica y técnica de la propuesta.
El IDRD podrá modificar los elementos de la futura contratación que a su criterio hayan
sido determinantes en la declaratoria de desierta, sin que en ningún caso se cambie el
objeto de la contratación. (Art. 3.2.4.1 del decreto 734 de 2012)
4.14 Término para la suscripción del contrato
Quien resulte adjudicatario del presente proceso selectivo deberá suscribir el contrato,
dentro del término establecido en el cronograma.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato o no allega oportunamente los documentos
requeridos al efecto, quedará a favor del IDRD, en calidad de sanción, el valor del
depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin
menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios
causados y no cubiertos por el valor del depósito o garantía.
En este evento, el IDRD, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá

adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en
segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad.
4.15 Devolución de la garantía de seriedad de la propuesta
A los proponentes que ocupen el segundo y tercer lugar en la adjudicación, se les

devolverá la garantía de seriedad de la propuesta dentro de los tres (3) meses siguientes
a la adjudicación; a los demás proponentes se les devolverá dentro de los cinco (5) días
siguientes a la misma, en uno u otro caso a solicitud de parte.
Para tal efecto, deberán presentar una solicitud escrita, elevada por el representante legal
de la persona jurídica o del Consorcio, o Unión Temporal, o por la persona natural
proponente, al Área Apoyo a la Contratación, dentro del término arriba referido.
4.16 Devolución de las propuestas
A solicitud del (los) proponente (s) no favorecido (s) con la adjudicación, las copias de las
propuestas no ganadoras serán devueltas dentro de los tres (3) meses siguientes a la
fecha de la de legalización del contrato adjudicado, de no haber solicitud el Área Apoyo a
la Contratación procederá a su destrucción. El original de la propuesta no ganadora, será
archivado en los términos de las disposiciones legales vigentes.
Para tal efecto, deberán presentar una solicitud escrita, elevada por el representante legal
de la persona jurídica o del Consorcio, o Unión Temporal, o por la persona natural
proponente, al Área Apoyo a la Contratación, dentro del término arriba referido.
FIN DE CAPITULO
5 CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO:
5.1 Condiciones para la suscripción del contrato.
5.1.1 Parafiscales:
Es requisito para la adjudicación del contrato, que el adjudicatario certifique que está al
día con los aportes al sistema general de salud y pensiones y aportes parafiscales.
5.1.2 NIT
En caso de quedar favorecido con el contrato, una unión temporal o consorcio dentro del
plazo para suscribir el contrato deberá a llegar al Área Apoyo a la Contratación, el
respectivo NIT del consorcio o unión temporal.
5.2 Condiciones para la legalización del contrato.
5.2.1 Pólizas del contrato
El contratista se obliga a constituir, a favor de EL IDRD, una garantía única, la cual podrá
consistir en cualquiera de los mecanismos señalados en el decreto 734 de 2012, que
ampare:
Si se opta por la Póliza de Seguros, ésta debe cubrir los siguientes riesgos:
a. Cumplimiento: Para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de

las obligaciones nacidas del contrato, asì como de su cumplimiento tardìo o
defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Ademàs
de esos riesgos, este amparo comprenderà siempre el pago del valor de las
multas y de la clusula penal pecuniaria y de las indemnizaciones a que
hubiere lugar que se hayan pactado en el contrato garantizado , en cuantía
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y con una
vigencia igual a la del plazo del contrato y seis (6) meses más.
b. Pago de salarios, prestaciones sociales e indeminizaciones

laborales: Cubrirà a la Entidad de los perjuicios que se le ocasionen como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que estè
obligado el contratista garantizado, derivadas de la contrataciòn del
personal utilizado para la ejecuciòn del contrato amparado, en cuantía
equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, con
vigencia equivalente al plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más.
c. Calidad de los trabajos: Para garantizar la correcta ejecución de los

trabajos, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total
del contrato por un término de seis (6) meses, contados a partir de la fecha
de aprobación del Acta de recibo final a satisfacción.
d. Responsabilidad Civil Extracontractual: Así mismo deberá constituir un

Anexo a la garantía única que ampare la Responsabilidad extracontractual:
Para garantizar la responsabilidad civil frente a terceros, derivada de la
ejecución del contrato, en cuantía equivalente al 5% del valor del contrato,
en todo caso la cuantía no será inferior a DOSCIENTOS (200 SMMLV),
que cubra los siguientes amparos: predios y operaciones, gastos médicos
inmediatos, responsabilidad patronal y de contratistas, con una vigencia
igual al plazo del contrato y seis (6) meses más. PARÁGRAFO: El
contratista deberá hacer entrega de estas garantías a la entidad, las cuales
serán aprobadas por la misma, de acuerdo con lo señalado en el inciso
segundo del artículo 41 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 5.1.7.9 del
decreto 734 de 2012. El contratista se obliga a ajustar las garantías a la
fecha de inicio del contrato y a ampliar, modificar y prorrogar las mismas,
en el evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue o
suspenda su vigencia.
FIN DEL CAPITULO

6 CAPITULO - CONDICIONES CONTRACTUALES DE EJECUCIÓN DEL

CONTRATO
6.1 Modalidad de contratación
Licitación publica.
6.2 Descripción técnica del objeto a contratar (Anexo Técnico)
Ver Anexo Técnico, detalle y descripción, del objeto, características y condiciones técnicas
(Anexo No. 1), de conformidad con el inciso 2 del numeral 4 del Artículo 2.2.3 del Decreto
734 de 2012.
6.3 Aprobación de Actividades No Previstas
En el evento de presentarse durante la ejecución del contrato, actividades no previstas, el

valor de estas (materiales, equipos y mano de obra) se determinará a través de los
precios vigentes contenidos en la base de datos del IDRD, o del estudio de precios de
mercado que realice la Entidad.
6.4 Supervisión
La Supervisión del Contrato que resulte del presente proceso de Licitación Pública, será
ejercida por parte del Subdirector Técnico de Parques o a quien esté designe.
Todas las actividades derivadas de la ejecución del Contrato estarán supervisadas por el
INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE, a través de la supervisión del
contrato.
El contratista deberá respetar, facilitar y acatar los requerimientos y observaciones de la

supervisión, así mismo entregar la información que le sea solicitada por parte de estos o a
quien se designe.
El Supervisor está autorizado para impartir instrucciones u órdenes al Contratista sobre

asuntos de su responsabilidad, relacionados con los servicios y éste estará obligado a
cumplirlas. Todas las comunicaciones u órdenes del Supervisor al Contratista, serán
expedidas o ratificadas por escrito.
La máxima obligación del contratista será ejecutar los servicios de acuerdo con los
requerimientos efectuados en el pliego de condiciones y sus anexos y los requisitos de
calidad, especificados en el Contrato, libres de fallas, buen acabado y dentro del plazo
estipulado.
6.5 Forma de Pago.
El valor del presente contrato se pagara así:
a) El noventa y cinco por ciento (95%) en actas mensuales de servicio prestado,

previa certificación de cumplimiento del supervisor y presentación de la factura de cobro
correctamente elaborada.
b) El cinco por ciento (5%) restante del valor del servicio previa suscripción del acta
de liquidación y recibo a satisfacción por parte del IDRD.
Para efectos de los desembolsos de los que trata la presenta cláusula, el contratista
deberá acreditar el pago de los aportes parafiscales y su afiliación obligatoria y pago
actualizado al sistema de seguridad social, salud y pensiones, conforme al artículo 182 de
la ley 100 de 1993, a ley 789 de 2002, el decreto 1703 de agosto 2 de 2002, la leyes 797
y 828 de 2003 y el decreto 510 de 2003, so pena de hacerse acreedor a las sanciones
establecidas en la misma.
6.6 Cesión y subcontratación
El CONTRATISTA no podrá ceder, total ni parcialmente, la ejecución del objeto contractual

sin el consentimiento y la aprobación previa y escrita del IDRD, quien podrá reservarse las
razones que tenga para negar la autorización de la cesión. La autorización para
subcontratar en ningún caso exonera al CONTRATISTA de la responsabilidad ni del
cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas de este contrato. No habrá
ninguna relación contractual entre los subcontratistas y el IDRD, por lo cual el
CONTRATISTA será el único responsable de los actos, errores u omisiones de sus
subcontratistas y proveedores, quienes carecerán de todo derecho para hacer
reclamaciones ante el IDRD.
El CONTRATISTA será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en

ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del presente contrato, cuando con
ellos se cause perjuicio al IDRD o a terceros, en los términos del artículo 52 de la Ley 80
de 1993.
6.7 Suspensión del contrato
El plazo de ejecución del presente contrato podrá suspenderse en los siguientes eventos:
a. Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito; b. Por mutuo acuerdo. La
suspensión se hará constar por escrito en acta motivada, suscrita por las partes. El
término de la suspensión no se computará para efectos de los plazos del contrato. Se
entenderá suspendido el contrato mientras a juicio del IDRD, subsistan los efectos
originados en la fuerza mayor o caso fortuito. Igualmente podrán las partes de común
acuerdo, prorrogar el término de ejecución del contrato para dar correcto y adecuado
cumplimiento a lo establecido.
6.8 Multas
Se dará aplicación a lo establecido en la Resolución IDRD 579 del 31 de agosto de 2011,

“Por la cual se establece el procedimiento administrativo para imposición de multas y
declaratoria de incumplimiento de los contratos celebrados por el Instituto Distrital de
Recreación y Deporte”
De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007,

el CONTRATISTA autoriza al IDRD para compensar el valor por concepto de multas de las
cuentas mensuales pendientes de pago a su favor.
Cuando no exista saldo a favor del CONTRATISTA, el valor por concepto de multas se
podrá hacer efectivo a través de la garantía constituida o el IDRD podrá acudir a la
Jurisdicción Coactiva.
6.9 Cláusula penal pecuniaria
En caso de incumplimiento total de cualquiera de las obligaciones a cargo del

CONTRATISTA, o que se declare la caducidad, habrá lugar al pago de una sanción
pecuniaria del veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, sin que el pago de la
pena extinga la obligación principal o el pago de los perjuicios causados.
De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007,

el CONTRATISTA, autoriza al IDRD para compensar el valor por concepto de la cláusula
penal pecuniaria, de las sumas que resulten a su favor al momento de la liquidación del
contrato.
Cuando no exista saldo a favor del CONTRATISTA, el valor por concepto de la cláusula
penal pecuniaria se podrá hacer efectivo a través de la garantía constituida o el IDRD
podrá acudir a la Jurisdicción Coactiva.
6.10 Solución de controversias
Las diferencias y conflictos que surjan en desarrollo del objeto contractual, se solucionarán
a través de los mecanismos de conciliación y transacción previstos en el artículo 68 de la
Ley 80 de 1993, la Ley 446 de 1998 y el Decreto 1716 de 2009.
6.11 Indemnidad
De conformidad con el artículo 5.1.6 del decreto 734 de 2012, el contratista mantendrá
indemne al IDRD contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse
o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por
aquél, sus subcontratistas o proveedores, durante la ejecución del objeto contractual, y
terminados éstos, hasta la liquidación definitiva del contrato. Se consideran como hechos
imputables al contratista, todas las acciones u omisiones de su personal, de sus
subcontratistas y proveedores, y del personal al servicio de cualquiera de ellos; los errores
y defectos de sus trabajos, y en general cualquier incumplimiento de sus obligaciones
contractuales. En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el
IDRD, por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del contratista, éste
será notificado lo más pronto posible de ellos, para que por su cuenta adopte
oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne a la IDRD. Si en
cualquiera de los eventos antes previstos, el contratista no asume debida y
oportunamente la defensa de el IDRD, éste podrá hacerlo directamente, previa
notificación escrita al contratista, y éste pagará todos los gastos en que él incurra por tal
motivo. En caso de que así no lo hiciere el contratista, el IDRD tendrá derecho a descontar
el valor de tales erogaciones, de cualquier suma que adeude al contratista por razón de
los trabajos motivo del contrato, o a utilizar cualquier otro mecanismo legal.
6.12 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
ASIGNACIÓN DE RIESGOS
TECNOLÓGICOS
Explosión de Calderas
Teniendo en cuenta que existe un mantenimiento preventivo, supervisión y dirección técnica; el riesgo por explosión de
calderas se asignará de la siguiente manera:
 El contratista asumirá el 100 % de los riesgos calculados.

Riesgo asumido por la Entidad
Riesgo asumido por el Contratista 100% DEL VALOR DE LOS DAÑOS OCASIONADOS
Fuga de gas
Teniendo en cuenta que se debe solicitar visita técnica a Gas Natural dos veces al año; el riesgo por daño en bombas se
asignará de la siguiente manera:
 La entidad asumirá el 50% y el contratista el 50 % de los riesgos calculados.

Riesgo asumido por la Entidad 50% DEL VALOR DE LOS DAÑOS OCASIONADOS
Riesgo asumido por el contratista 50% DEL VALOR DE LOS DAÑOS OCASIONADOS
Daño en bombas
Teniendo en cuenta que existe un operario capacitado, mantenimiento preventivo y dirección técnica; el riesgo por daño en
bombas se asignará de la siguiente manera:
 El contratista asumirá el 100 % de los riesgos calculados.

Riesgo asumido por la Entidad NINGUNO
Riesgo asumido por el Contratista 100% DEL VALOR DE LOS DAÑOS OCASIONADOS
FIN DEL CAPITULO

7 CAPÍTULO ANEXOS
Anexo No. 1 Técnico.

Anexo No. 2 Carta de Presentación de la Propuesta.
Anexo No. 3 Certificación de pagos de seguridad social y aportes
parafiscales (persona Jurídica)
Anexo No. 3A Declaración de no tener personal a cargo persona jurídica
Anexo No. 3B Declaración juramentada aportes parafiscales (persona
natural)
Anexo No. 3C Declaración no estar obligado efectuar pago parafiscales y
seguridad social (persona natural)
Anexo No. 3D Declaración aportes seguridad social y de no aportar
parafiscales (persona natural)
Anexo No. 4 Compromiso anticorrupción
Anexo No. 5 Multas Sanciones y efectividad de las garantías
Anexo No. 6 Resumen estados financieros.
Anexo No. 7 Experiencia del proponente
Anexo No. 8 Componente Ambiental
Anexo No. 9 Equipo
Anexo No. 10. Experiencia del profesional No. 1.
Anexo No. 10 A. Experiencia del profesional No. 2.
Anexo No. 10 B. Experiencia del profesional No. 3.
Anexo No. 11 Propuesta económica
Anexo No. 12 Autorización audiencia de Aclaraciones y Distribución
Definitiva de Riesgos.
Anexo No. 13 VINCULACIÓN PERSONAL DE CONFORMIDAD CON
DIRECTIVA Nº 001 DE 2011
Anexo No. 15 Minuta del contrato
Anexo No. 16 No Aplica

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PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA IDRD-STP-LP-003-2013

INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE

PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

“CONTRATAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS

BOGOTÁ D.C., MARZO DE 2013

1 CAPITULO - INFORMACIÓN GENERAL

LICITACIÓN PÚBLICA IDRD-STP-LP-003-2013

1.2 OBJETO A CONTRATAR

“CONTRATAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS

1.3 CRONOLOGÍA Y TRÁMITE DEL PROCESO

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

 Especificaciones Técnicas Mantenimiento Integral de Piscinas.

NOMBRE DIRECCIÓN TIPO DE ESCENARIO HORARIO DE SERVICIO

Parque Zonal El Diagonal 93 B sur Piscina, cuarto de Martes a Domingo 8 a.m. a 5

NOTA: En las piscinas del complejo Acuático el mantenimiento y aplicación de los

1.6 RECONOCIMIENTO E INSPECCIÓN A LAS ZONAS OBJETO DEL CONTRATO

El hecho que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y

La presentación de la propuesta constituye una manifestación explícita de que el

Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente las condiciones de

El presupuesto oficial para esta contratación corresponde a la suma de MIL

Éste presupuesto está distribuido así:

 MIL CIENTO VEINTICINCO MILLONES CIENTO OCHENTA Y OCHO MIL

1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.

1.9 NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROCESO DE SELECCIÓN Y AL CONTRATO.

De acuerdo con la Ley colombiana, las normas actualmente vigentes se entienden

1.10 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el pliego de

Todos los documentos de la licitación se complementan mutuamente, de tal manera que

Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este

El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles

El oferente deberá elaborar la propuesta, de acuerdo con lo establecido en este pliego y

Igualmente deberán tener en cuenta el objeto a contratar, los precios, plazos,

El orden de los capítulos y cláusulas de estos pliegos de condiciones no deben ser

1.11 CONTROL SOCIAL – CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS.

Así mismo el proceso contará con el acompañamiento de la VEEDURÍA DISTRITAL, de

1.12 CORRESPONDENCIA – COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y

INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE - IDRD.

Las respuestas a las solicitudes u observaciones presentadas por cualquier medio, se

En ningún caso habrá aclaraciones, ni comunicaciones verbales con los

1.13 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS

NOTA: El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se

1.14 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN

El IDRD se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta la adjudicación, la

1.15 VEEDURÍA DISTRITAL

De conformidad con la facultad de control que le corresponde realizar a la Veeduría en los

FIN DEL CAPÍTULO

2 CAPITULO – DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA - REQUISITOS

2.1 Condiciones de la propuesta

La propuesta se presentará en dos sobres que se entregarán cerrados, separados e

Los documentos se presentarán legajados, completamente foliados (incluso las hojas en

La carta de presentación original deberá estar debidamente firmada por el representante

Todos los documentos exigidos para su presentación en el sobre 1, se incluirán en el

NOTA 1: La propuesta, correspondencia y todos los documentos intercambiados entre los

NOTA 2: Será responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificación de la

2.2 Carátula de la Propuesta Sobre No. 1:

INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE

INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE - IDRD.

En este sobre el proponente deberá incluir los documentos que se relacionan a

2.3 Requisitos jurídicos

2.3.1 Carta de Presentación (ANEXO No. 2)

El proponente deberá diligenciar en su totalidad el ANEXO 2 adjunto al presente pliego de

Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la declaración

2.3.2 Garantía de Seriedad de la Propuesta