MINERIA Y

METALURGIA

PROYECTO
LEY SUBCONTRATACIÓN

CONTENIDOS E IMPACTOS

CARRERA : Ingeniería de Minas

ASIGNATURA : Legislación Laboral Minera
PROFESOR : JUAN ARAYA
 CONFIGURACIÓN DE LA LEY

 Las formas de externalización laboral son variadas, las más relevantes en

función de la intensidad con que se utilizan: subcontratación y suministro de
trabajadores
Empresa Principal / Usuaria

Esquema Triangular

Empresa Contratista / Trabajador Contratista /

Suministradora Suministrado
 RECONOCIMIENTO LEGAL

 El subcontrato está reconocido por nuestra legislación laboral en el

artículo 64, del Código del Trabajo, por lo que se trata de una figura
lícita, aunque con una regulación muy precaria y exigua, lo que provoca
efectos precarizadores sobre los trabajadores

 Por su parte, el suministro de trabajadores constituye una figura no

reconocida por nuestra legislación, y por tanto ilícita y sancionada como
fraude laboral (simulación: artículo 478 Código del Trabajo)
 CONTENIDOS DEL PROYECTO DE LEY

 Trabajo en régimen de subcontratación

 La empresa principal utiliza los servicios de otra empresa (contratista) que

se obliga a desempeñar una obra o servicio con trabajadores propios

 Trabajo en Empresas de Servicios Transitorios (EST)

 La empresa de servicios transitorios proporciona trabajadores a la

empresa usuaria, manteniendo con ellos el vínculo laboral
CONCEPTO DE LA EMPRESA

"PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE TÍTULO, SE ENTIENDE POR

EMPRESA, TODA ORGANIZACIÓN DE MEDIOS PERSONALES,
MATERIALES E INMATERIALES, ORDENADOS BAJO LA DIRECCIÓN
DE UN EMPLEADOR, PARA EL LOGRO DE FINES ECONÓMICOS,
SOCIALES, CULTURALES O BENÉFICOS." (artículo 183 ter)

 Víncula el concepto de empresa con el de empleador; y

 Confirma la interpretación que desplaza la “identidad legal determinada”

(razón social y RUT) como elemento configurador del concepto de
empresa para efectos laborales
TRABAJO EN RÉGIMEN DE
SUBCONTRATACIÓN
 TRABAJO EN RÉGIMEN DE ...

 CONCEPTO SUBCONTRATACIÓN (artículo 183 A):

 Objeto Subcontratación: contratista ejecuta obras o servicios para empresa

principal

 Tipos de Subcontratación: de obras y servicios

 Característica Subcontratación: obras y servicios se ejecutan por cuenta y riesgo

del contratista y con trabajadores bajo su dependencia

 Lugar de desarrollo de Subcontratación: empresa o faena de empresa principal

 Exclusiones: obras o los servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua

o esporádica (VETO)

 Efecto no cumplimiento requisitos: empresa principal es empleador (simulación

artículo 478, del Código del Trabajo)
 TRABAJO EN RÉGIMEN DE ...

 ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE CONTROL DE

CONTRATISTAS

 Derechos Empresa Principal:

 Derecho de información sobre el monto y estado de cumplimiento de las

obligaciones laborales y previsionales de los contratistas y subcontratistas

 Certificados Inspección del Trabajo

 Por medios idóneos (sistemas propios)

 Derecho de retención de obligaciones que tenga a favor del contratistas

 Derecho de pago por subrogación de la empresa principal al trabajador o

institución previsional acreedora
TRABAJO EN RÉGIMEN DE ...

 AUMENTO DEL GRADO DE RESPONSABILIDAD EMPRESA

PRINCIPAL

 Sistema de incentivo para lograr el establecimiento de un sistema de control de

contratistas

 Responsabilidad Solidaria / Responsabilidad Subsidiaria

 Objeto responsabilidad: obligaciones laborales y previsionales de dar
(remuneraciones y asignaciones en dinero y cotizaciones previsionales),
incluidas indemnizaciones legales (VETO)

 Responsabilidad solidaria en caso de que empresa principal no haga uso de

derechos

 Elección del grado de responsabilidad corresponde a la empresa principal

 TRABAJO EN RÉGIMEN DE ...
 LA FAENA COMO CENTRO DE IMPUTACIÓN DE
RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD

 Deber de Protección Empresa Principal respecto de todos los trabajadores

de la obra, sean propios o externos

 Sistema de Gestión de la Seguridad en la faena para todos los

trabajadores que en ella laboran, sean propios o externos (Reglamento
Empresas Contratistas; Comité Paritario y Departamento de Prevención de
Riesgos)

 Intensifica la participación de los Organismos Adminstradores del Seguro

en la gestión de la seguridad (notificación infracciones, asistencia al
cumplimiento en sustitución de multas, etc.)

 Sistema de notificación de accidentes con resultado de muerte/graves y

auto suspensión
EMPRESAS DE SERVICIOS
TRANSITORIOS
 EMPRESAS DE ...
 RÉGIMEN JURÍDICO DE EXCEPCIÓN COMO IDEA
MATRIZ
 Se trata de una figura de arrendamiento de seres humanos

 Configuración restringida de empresas que pueden dedicarse a este

giro:

Giro único: poner a disposición trabajadores; selección y

capacitación; y actividades afines en el ámbito de los recursos
humanos (VETO)

Prohibición de vinculación: no podrán ser matrices, filiales,

coligadas, relacionadas ni tener interés directo, participación o
relación societaria con Usuaria
 EMPRESAS DE ...
 LA TRANSITORIEDAD COMO RASGO DISTINTIVO DE
LOS SUPUESTOS DE PUESTA A DISPOSICIÓN LÍCITOS:
 Reemplazo de trabajadores (licencias médicas, descansos de
maternidad o feriados)
 Eventos extraordinarios (organización congresos, ferias, exposiciones,
etc.)
 Proyectos nuevos y específicos de la Usuaria (construcción nuevas
instalaciones, nuevos mercados)
 Inicio nuevas actividades en empresas nuevas
 Aumentos ocasionales o extraordinarios de actividad
 Trabajos urgentes, precisos e impostergables (reparaciones
instalaciones)

 El plazo máximo de la puesta a disposición es de 90 o 180 días

dependiendo de la causal y no es renovable. En el caso de reemplazo
de trabajadores es por lo que dure la ausencia.
 EMPRESAS DE ...

 SUMINISTRO ILÍCITO:

 Para tareas en las que se tengan facultades para

representar a Usuaria (gerentes, subgerentes, agentes o
apoderados)

 Reemplazo trabajadores en huelga legal

 Para ceder trabajadores a otras EST

 EMPRESAS DE ...

 PROTECCIÓN DERECHOS LABORALES

TRABAJADORES:

 Garantía EST:
Obligación de constituir garantía permamente a nombre de la
Dirección del Trabajo
Monto garantía: 250 UF + 1 / 0,7 / 0,3 UF adicionales por cada
trabajador contratado por sobre 100/150/200 respectivamente
(VETO)
Ajuste garantía: cada 12 meses (VETO)

 Responsabilidad empresa Usuaria

Subsidiaria: obligaciones laborales y previsionales
Responsabilidad directa: normas de higiene y seguridad
 EMPRESAS DE ...
 ROL DEL ESTADO: CONTROL ACENTUADO

 Registro EST:

Registro especial y público en la DT

La DT puede formular obervaciones a inscripción en plazo de 60 días
EST puede subsanar (60 días) o reclamar observaciones ante Corte
Apelaciones (15 días)
Cancelación de Registro:
Incumplimientos reiterados (3 o más sanciones en 1 año) y
graves (en función del número de trabajadores afectados y
materias: trabajo infantil; remuneraciones; protección de la
maternidad) de la legislación laboral y previsional;
Quiebra de la empresa, salvo que se decrete la continuidad de
giro
Resolución de la DT que cancela Registro: reposición ante DT (5
días) y reclamación ante Corte de Apelaciones (10 días)
 EMPRESAS DE ...
 FIGURAS CONTRACTUALES:
 Contrato de puesta a disposición (Usuaria y EST)
Constar por escrito (5 días a contar de incorporación o 2 días si la
duración es menor a 5 días)
Supuesto puesta a disposición
Duración puesta a disposición

 Contrato de trabajo servicios transitorios (EST y trabajador)

Constar por escrito (5 días a contar de incorporación o 2 días si la
duración es menor a 5 días)
Transformación del contrato en indefinido si continua prestando
servicios más allá del plazo, transformándose en empleador la
Usuaria
Derecho a indemnización compensatoria por feriado: servicios
continuos o discontinuos en virtud de 2 o más contratos durante, a
lo menos, 30 días en los 12 meses siguientes a la fecha del primer
contrato
 EMPRESAS DE ...

 Normas Generales:

 Obligación de Capacitación

EST deben capacitar dentro de año calendario al menos al 10%

de trabajadores contratos en el mismo período

 Fuero Maternal:

Trabajadoras tienen derecho al fuero maternal por período de

duración de la puesta a disposición (cese de pleno derecho)
 EMPRESAS DE ...
 Fiscalización:

 La DT puede fiscalizar tanto a EST como Usuaria

 La DT puede fiscalizar contrato puesta a disposición y contrato de
trabajo de servicios transitorios

 Sanciones:

 Multas por incumplimientos de requisitos y obligaciones (ej: 80 a 500

UTM por funcionar como EST sin cumplir con requisitos)
 Se asigna calidad de empleador a Usuaria cuando:
 Se contraten trabajadores por intermedio de EST no inscrita
 Se utilicen supuestos de puesta a disposición distintos a los legales
 Se encubre relación de trabajo permanente
 VETO PRESIDENCIAL
 Subcontratación:
 Concepto de Subcontratación: excluye obras o servicios que se ejecutan o
prestan de manera discontinua o esporádica
 Obligaciones objeto de la responsabilidad: obligaciones de “dar”
(pecuniarias) y excluye indemnizaciones “contractuales”
 Regulación certificación: Reglamento dictado por Ministerio del Trabajo

 Empresas de Servicios Transitorios:

 Giro EST: se agregan “actividades afines en el ámbito de los recursos
humanos”
 Multa por infracción a prohibición de vinculación: se rebaja de 20 a 10
UTM y se rebaja de la mitad a la tercera parte el monto de consignación para
su reclamación judicial
 Garantía EST: se rebaja el monto básico de 500 a 250 UF y se eleva el
período de ajuste de 3 a 12 meses
 Nomenclaturas: se reemplaza “mandante” por “empresa principal” y la
expresión “temporarios” por “transitorios”
 VIGENCIA DE LA LEY

 La ley entrará en vigencia 90 días después de la fecha de

publicación

 Plazo de 180 días a contar de entrada en vigencia para

que las EST presenten solicitud de registro