Uleam Ts 0069

1
Facultad De Trabajo Social
Proyecto De Investigación Previo A La Obtención Del Título De Licenciada En Trabajo

Social
Tema:
³,PSDFWR6RFLRHFRQyPLFR'HO&OVID ± 19 En Los Comerciantes Del Nuevo Tarqui, Año

´
Autora:
Chiquito Pico Erika Mercedes
Tutor:
Lic. Ricardo Chamorro González
Periodo académico:
2020 - 2021(2)
Manta ± Manabí ± Ecuador

2
Facultad De Trabajo Social
Proyecto De Investigación Previo A La Obtención Del Título De Licenciada En Trabajo

Social
Tema:
³,PSDFWR6RFLRHFRQyPLFR'HO&OVID ± 19 En Los Comerciantes Del Nuevo Tarqui, Año

´
Autora:
Tutor:
Lic. Ricardo Chamorro González
Periodo académico:
2020 - 2021(2)
Manta ± Manabí ± Ecuador

4
Aprobación Del Tribunal De Grado
Tema: ³Impacto Socioeconómico Del COVID ± 19 En Los Comerciantes Del
Nuevo TDUTXL$xR´
Sometido a consideración de la autoridad de la unidad académica de la facultad de
WUDEDMRVRFLDO\GHOD8QLYHUVLGDG/DLFD³(OR\$OIDUR´GH0DQDEtFRPRUHTuisito para la
obtención del título de Licenciada en Trabajo Social, declara:
APROBADO
FIRMA
Lic. Josefa Patricia López, Mg.

Decana de facultad
Lic. Ricardo Chamorro González, Mg.

Tutor de investigación
CALIFICACIÓN FIRMA
Lic. Josefa Patricia López, Mg.

Decana de facultad

Tutor de investigación
Lic. Richard Rodríguez Andrade, Mg.

Miembro del tribunal ± Experto/a
Psic. Armando Suárez, Mg.

Miembro del tribunal ± Experto/a
5
Certificación De Revisión Del Tutor
NOMBRE DEL DOCUMENTO:

CÓDIGO: PAT-01-F-010
CERTIFICADO DE TUTOR(A).
PROCEDIMIENTO: TITULACIÓN DE ESTUDIANTES DE REVISIÓN: 1
GRADO. Página 1 de 1
CERTIFICACIÓN
En calidad de docente tutor de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad

/DLFD³(OR\$OIDUR´GH0DQDEtFHUWLILFR
+DEHUGLULJLGR\UHYLVDGRHOWUDEDMRGHWLWXODFLyQ³Impacto Socioeconómico Del

COVID ± 19 En Los Comerciantes Del Nuevo Tarqui, Año 2020´FXPSOLHQGRHOWRWDO
de 400 horas, bajo la modalidad proyecto de investigación, el mismo que ha sido
desarrollado de acuerdo a los lineamientos internos de la modalidad en mención y en
apego al cumplimiento de los requisitos exigidos por el Reglamento de Régimen
Académico, por tal motivo CERTIFICO, que el mencionado proyecto reúne los méritos
académicos, científicos y formales, suficientes para ser sometido a la evaluación del
tribunal de titulación que designe la autoridad competente.
La autoría del tema desarrollado corresponde la Señorita Erika Mercedes

Chiquito Pico, estudiante de la carrera de Trabajo Social, período académico 2020-2021
(2), quien se encuentra apta para la sustentación de su trabajo de titulación.
Particular que certifico para los fines consiguientes, salvo disposición de Ley en
contrario.
Manta, 05 de marzo de 2021.
Lo certifico,

Docente Tutor
6
Certificado De Revisión Del Sistema Urkund
Manta, 31 de mayo de 2021
Licenciada
Asunción Barreto Pico, Mg.
PRESIDENTA DE LA COMISIÓN ACADÉMICA DE LA FACULTAD DE
TRABAJO SOCIAL
Ciudad._
De mis consideraciones:
Reciba un atento y cordial saludo, el presente es para informar el resultado porcentual

obtenido en el sistema antiplagio URKUND del proyecto de investigación: ³Impacto
Socioeconómico Del COVID ± 19 En Los Comerciantes Del Nuevo Tarqui, Año 2020´ de la
estudiante: Señorita Erika Mercedes Chiquito Pico, de ´%´, periodo académico 2020-2. El
porcentaje de similitud encontrado fue del 8%.
Se adjunta el respectivo certificado emitido por el Sistema Antiplagio URKUND.
Particular que informo para los fines siguientes.
Atentamente,

DOCENTE TUTOR
7
Declaración De Autoría
Yo Chiquito Pico Erika Mercedes dejo constancia que el presente trabajo de

investigación cuyo tema es ³,PSDFWRVRFLRHFRQyPLFRGHO&RYLG± 19 en los comerciantes
GHO1XHYR7DUTXLDxR´ es de exclusiva responsabilidad de autor.
Manta, 05 de marzo del 2021..

8
Agradecimientos
Agradezco principalmente a Dios que me dió salud, fuerza y perseverancia para seguir
adelante en este camino hacia mi formación profesional. Además, a mis padres por
motivarme, por enseñarme que cada esfuerzo tiene su recompensa y que pronto podré ver
reflejado todos los resultados de aquello.
Quiero agradecer a la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Laica Eloy Alfaro de
Manabí y a cada uno de los docentes que formaron parte del aprendizaje y los conocimientos
que me llevo, por compartir sus experiencias y corregirnos cuando cometíamos errores.
A mis mejores amigas y demás compañeros por permitirme compartir un salón de clases con
ellos, donde las sonrisas, tristezas, discusiones y malos entendidos estuvieron presente, pero
a pesar de eso, algunos me dieron la mano cuando la necesité y eso lo llevo presente siempre
en el corazón.
Gracias a mi tutor de investigación por el tiempo y la dedicación a mi trabajo.
Erika Mercedes Chiquito Pico

9
Dedicatoria
Dedico este trabajo como un logro más en mi vida a mis padres Oswaldo Chiquito Franco y
Amparo Pico Macías, quienes han sido mi apoyo incondicional desde el inicio de mis
estudios y han logrado que nunca me rinda en los momentos más difíciles, a ellos que
siempre estuvieron dándome consejos para llegar hasta el final y obtener mi título
profesional.
A mis hermanos, Erick y Elvis para quienes deseo verlos cumpliendo sus metas, espero poder
compartir la felicidad de sus logros y motivarlos a que luchen por lo que desean.
Erika Mercedes Chiquito Pico

10
Tabla De Contenido
Aprobación Del Tribunal De Grado .............................................................................. 4

Certificación De Revisión Del Tutor ............................................................................. 5
Certificado De Revisión Del Sistema Urkund ............................................................... 6
Declaración De Autoría ................................................................................................. 7
Agradecimientos ............................................................................................................ 8
Dedicatoria ..................................................................................................................... 9
Tabla De Contenido ..................................................................................................... 10
Introducción ................................................................................................................. 16
Resumen....................................................................................................................... 18
Abstract ........................................................................................................................ 19
Capítulo I ..................................................................................................................... 20
Planteamiento Del Problema .............................................................................. 20
Formulación Del Problema ................................................................................. 23
Objetivos ............................................................................................................... 23
Objetivo General .................................................................................................. 23
Objetivos Específicos ........................................................................................... 23
Hipótesis ................................................................................................................ 24
Justificación .......................................................................................................... 24
Capítulo II .................................................................................................................... 24
Antecedentes De La investigación ...................................................................... 24
Capítulo II .................................................................................................................... 30
Aspectos Conceptuales......................................................................................... 30
COVID - 19 ........................................................................................................... 30
Origen .................................................................................................................. 30
Concepto ¿Qué Es El COVID ± 19? .................................................................... 31
Síntomas De La Enfermedad ............................................................................... 31
Trasmisión............................................................................................................ 32
Consecuencias del COVID ± 19 .......................................................................... 32
Pandemia ............................................................................................................. 33
Estado De Excepción ........................................................................................... 33
Distanciamiento Social ........................................................................................ 34
11
Cuarentena ........................................................................................................... 34
Nivel Socioeconómico .......................................................................................... 35
Impacto Social ..................................................................................................... 35
Impacto Económico ............................................................................................. 35
Fundamentación Legal ........................................................................................ 36
Fundamentación Teórica Del Trabajo Social.................................................... 40
¿Qué Es El Trabajo Social? ................................................................................ 40
Funciones Del Trabajador Social ........................................................................ 41
El Trabajador Social en situaciones de crisis, emergencias y catástrofes .......... 42
Capítulo III ................................................................................................................... 44
Tipo De Investigación .......................................................................................... 44
Cuantitativa: ........................................................................................................ 44
Nivel De Investigación ......................................................................................... 44
Investigación Descriptiva: ................................................................................... 44
Investigación Correlacional: ............................................................................... 44
Métodos De Investigación.................................................................................... 45
Método Deductivo:............................................................................................... 45
Método Estadístico: ............................................................................................. 45
Método Analítico ± Sintético: .............................................................................. 45
Operacionalización De Variables ....................................................................... 46
Tabla 1 ............................................................................................................... 46
Variable Independiente: COVID ± 19 ................................................................ 46
Tabla 2 ................................................................................................................. 47
Variable Dependiente: Nivel Socioeconómico .................................................... 47
Población Y Muestra ........................................................................................... 48
Población ............................................................................................................. 48
Muestra ................................................................................................................ 48
Técnicas E Instrumentos De Recolección De Datos .......................................... 48
Técnicas ............................................................................................................... 48
Instrumentos ......................................................................................................... 48
Consideraciones Éticas ........................................................................................ 48
Capítulo IV................................................................................................................... 49
Análisis Y Discusión De Los Resultados ............................................................ 49
12
Conclusiones ......................................................................................................... 69
Recomendaciones ................................................................................................. 70
Referencias ................................................................................................................... 71
Anexos ......................................................................................................................... 75
13
Índice de Tablas
Tabla 1. Variable Independiente: COVID - 19 ............................................................ 46
Tabla 2. Variable Dependiente: Nivel Socioeconómico .............................................. 47
Tabla 3. Crisis económica antes de la pandemia ......................................................... 49
Tabla 4. Tipo de comerciante....................................................................................... 51
Tabla 5. Ventas antes del COVID - 19 ........................................................................ 53
Tabla 6. Ventas después del COVID - 19 .................................................................... 55
Tabla 7. Tiempo aproximado para la mejoría de la situación actual ........................... 57
Tabla 8. Cambio de negocio ........................................................................................ 59
Tabla 9. Prevenciones de contagio más importantes. .................................................. 61
Tabla 10. Consecuencias del virus que más ha impactado a los comerciantes del
Nuevo Tarqui ........................................................................................................................... 63
Tabla 11. Nivel de afectación de las consecuencias del virus ..................................... 65
Tabla 12. Laborando con las medidas de prevención .................................................. 67

14
Índice de Gráficos
Gráfico 1. Crisis económica antes de la pandemia ................................................... 49
Gráfico 2. Tipo de comerciante .................................................................................. 51
Gráfico 3. Ventas antes del Covid - 19 ....................................................................... 53
Gráfico 4. Ventas después del Covid - 19 .................................................................. 55
Gráfico 5. Tiempo aproximado para la mejoría de la situación actual.................... 57
Gráfico 6. Cambio de negocio .................................................................................... 59
Gráfico 7. Prevenciones de contagio más importantes ............................................. 61
Gráfico 8. Consecuencias del virus que más ha impactado a los comerciantes del
Nuevo Tarqui........................................................................................................................... 63
Gráfico 9. Nivel de afectación de las consecuencias del virus.................................. 65
Gráfico 10. Laborando con las medidas de prevención ............................................ 67

15
Índice De Anexos
Anexo 1. Encuesta aplicada a los comerciantes del Nuevo Tarqui de la Ciudad de Manta 75
Anexo 2. Cuadro de Metodología de conclusiones y recomendaciones ............................... 78

16
Introducción
Actualmente el hombre se enfrenta a una situación totalmente preocupante a nivel
mundial, el COVID ± 19 ha sido un virus que ha acabado con la vida de muchos seres
humanos en un lapso corto de tiempo, la pandemia con la tasa de mortalidad más alta de estos
últimos años; las consecuencias que este ha provocado han sido para algunos países mucho
más graves que otros.
El problema de impacto que ha generado este virus ha incentivado a muchos
investigadores a realizar estudios e investigaciones científicas para conocer un poco más a
profundidad ciertos aspectos que se viven actualmente de una forma distinta a la usual antes
de la pandemia mundial. Este estudio está enfocado directamente hacia el impacto social y
económico que se ha presentado en un grupo determinado de personas, las cuales se han
desempeñado por muchos años como comerciantes dentro de la ciudad. Esta problemática
desencadenó otras ya presentes y las agravó con mucho más énfasis; como gestores del
cambio, esta investigación también se relaciona con la función que el Trabajador Social
cumple en situaciones de crisis, catástrofes o emergencias sanitarias como la que actualmente
vivimos y en la que juega un papel fundamental para abordar los efectos que ha dejado en el
hombre.
Para poder fundamentar la investigación, el presente proyecto está distribuido por
capítulos que ofrecen información importante y estructurada.
En el capítulo I se presenta el planteamiento de problema que se va a investigar y la
formulación del mismo, además, la línea de investigación direccionada a nuestro tema, los
objetivos que están establecidos y queremos alcanzar, la hipótesis que hemos planteado y
nuestra justificación del tema.
En el capítulo II se exponen los antecedentes de la investigación que hemos
encontrado relacionadas con el problema de nuestro tema, también los aspectos conceptuales
17
para conocer información de las variables por medio de pensamientos de autores, de igual
manera se desenlazan los fundamentos legales y del Trabajo social, para destacar la
participación y abordaje del profesional en la problemática presente.
En el capítulo III se compone por el tipo de investigación, los niveles, métodos, la
operacionalización de variables, población, muestra, con la que se va a realizar la respectiva
investigación, técnicas e instrumentos que permiten hacer la recolección de datos y por
último las consideraciones éticas.
En el capítulo IV se muestran los análisis de resultados por medio de gráficos y
tabulaciones, los mismos que se han podido recolectar en la búsqueda de información, por
último, redactamos las conclusiones y recomendaciones que hemos obtenido y ubicamos las
referencias bibliográficas.
18
Resumen
El COVID ± 19 ha generado un gran impacto a la población mundial en diferentes
ámbitos. Este estudio tiene por objetivo cuantificar el nivel de impacto coyuntural del
COVID ± 19 en los comerciantes del Nuevo Tarqui. Con este fin, la pregunta de
investigación es: ¿En el Centro Comercial Nuevo Tarqui se ha generado un declive brusco en
el nivel socioeconómico de los comerciantes por el COVID ± 19? En efecto, la pandemia no
fue únicamente la razón del desarrollo de la crisis económica, debido a que ya existían
problemas en la economía del país que afectaban también directamente en la producción de
los comerciantes. Se plantea una investigación cuantitativa, utilizando el método deductivo,
estadístico y analítico-sintético que permitieron utilizar el instrumento de encuesta
aplicándola dentro del espacio a investigar con la participación de una muestra de toda la
población de comerciantes, para conocer los resultados en porcentajes, y analizar y sintetizar
esa información. Al finalizar este estudio se llegó a la conclusión, que la crisis sanitaria
provocó que los lugares con mayor frecuencia de personas sean cerrados para evitar la
propagación del virus y por esa razón los comerciantes se vieron obligados a cerrar sus
locales y cumplir con las medidas decretadas por las autoridades, afectando también el
ámbito social de los mercaderes. Además, por ser un mercado con variedad de productos, se
pudo reflejar en los resultados obtenidos que algunos de los comerciantes a raíz de la
pandemia sufrieron alto impacto en la economía de sus negocios.
En definitiva, los resultados de la investigación sobre el COVID ± 19 y los comerciantes,
alegan que el impacto es coyuntural y ha desencadenado más consecuencias en la
desestabilidad económica ya presente. Además, ha sido causa colateral de los problemas
sociales en las familias de los comerciantes.
Palabras claves: Impacto, COVID -19, desencadenante, económico, social

19
Abstract
COVID - 19 has generated a great impact on the world population in different areas.
The objective of this study is to quantify the level of cyclical impact of COVID - 19 on
merchants in Nuevo Tarqui. To this end, the research question is: Has COVID-19 generated a
sharp decline in the socioeconomic level of merchants in the Nuevo Tarqui Shopping Center?
Indeed, the pandemic was not only the reason for the development of the economic crisis,
because there were already problems in the country's economy that also directly affected the
production of merchants. A quantitative research is proposed, using the deductive, statistical
and analytical-synthetic method that allowed the use of the survey instrument, applying it
within the space to be investigated with the participation of a sample of the entire population
of merchants, to know the results in percentages, and analyze and synthesize that information.
At the end of this study, it was concluded that the health crisis caused the places with the
highest frequency of people to be closed to avoid the spread of the virus and for that reason
the merchants were forced to close their premises and comply with the decreed measures by
the authorities, also affecting the social sphere of the merchants. In addition, since it is a
market with a variety of products, it was reflected in the results obtained that some of the
merchants as a result of the pandemic suffered a high impact on the economy of their
businesses. In short, the results of the investigation on Covid - 19 and merchants, allege that
the impact is temporary and has triggered more consequences in the already present
economic instability. Furthermore, it has been a collateral cause of social problems in
merchant families.
Keywords: Impact, COVID -19, trigger, economic, social

20
Capítulo I
Planteamiento Del Problema
Para abordar el tema de investigación sobre el impacto socioeconómico del COVID ±
19, es necesario e importante conocer el origen del virus de nombre SARS±Cov-2, el mismo
que puede definirse como el problema principal de las repercusiones que se han presentado a
nivel mundial. A lo largo de la historia, se han desarrollado varias enfermedades letales que
en poco tiempo se expandieron a muchas fronteras convirtiéndose en epidemia, las mismas
que han afectado a la humanidad. Actualmente estamos viviendo el Coronavirus, una de las
pandemias que está generando un gran impacto en el mundo. En la búsqueda de información
Bupa (2020) menciona que:
El 31 de diciembre de 2019, la Organización Mundial de la Salud (OMS) recibió
reportes de presencia de neumonía, de origen desconocido, en la ciudad de Wuhan, en
China; rápidamente, a principios de enero, las autoridades de este país identificaron la
causa como una nueva cepa de coronavirus. La enfermedad ha ido expandiéndose
hacia otros continentes como Asia, Europa y América.
En cuanto a su comienzo, todavía no se ha confirmado el posible origen animal de la
COVID-19.
A principios del año 2020, las redes sociales empezaron a estallar de videos de la
situación que se estaba viviendo en China, donde se mostraban cantidad de personas
contagiadas por el virus y se hablaba de las pérdidas humanas que estaba ocasionando.
El virus del COVID ± 19 a nivel mundial ha provocado un giro radical en todos los
ámbitos; varias investigaciones que se han realizado han demostrado que los avances del virus
cada vez pueden ser totalmente abrumador. En el análisis de la Cámara de la Industria de la
Construcción (2020) menciona:

21
La duración y la profundidad de la crisis económica mundial provocada por la
pandemia del COVID-19 dependerán de cuatro factores: la velocidad de la
propagación del virus, a cuántas personas afecte, cuánto tiempo pase antes de que se
encuentre una vacuna y si las medidas de los gobiernos logran realmente mitigar el
daño.
Por eso, si estos cuatro factores se siguen presentando por mucho más tiempo, la crisis
económica mundial será totalmente crítica. Lo principal para poder mitigar el virus sería
encontrar la vacuna, ya que si existe una paralización de personas esto afecta directamente a
las empresas, negocios e instituciones que necesitan de movilidad humana para poder
producir y sin producción no hay consumo, por lo tanto, tampoco se generan ingresos.
Ahora hablemos de América Latina, la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe CEPAL (2020) confirma que:
La pandemia del COVID-19 impactó América Latina y el Caribe en un momento de
debilidad de su economía y de vulnerabilidad macroeconómica. En el decenio
posterior a la crisis financiera mundial (2010-2019), la tasa de crecimiento del PIB
regional disminuyó del 6% al 0,2%; más aún, el período 2014-2019 fue el de menor
crecimiento desde la década de 1950 (0,4%). A medida en que la pandemia se propaga
en la región, su caracterización como crisis sanitaria, económica y social es cada vez
más evidente. La dimensión y la duración de sus efectos, si bien difíciles de
cuantificar debido a la incertidumbre, comienzan a ser percibidas con claridad. Será la
causa de la mayor crisis económica y social de la región en décadas, con efectos muy
negativos en el empleo, el combate a la pobreza y la reducción de la desigualdad.
A causa de otras crisis económicas que se han vivido en años anteriores, países de
Latinoamérica como: Perú, Chile, Argentina, Brasil, México, Colombia e incluso Ecuador han
sido los más perjudicados por la crisis mundial.

22
En otros casos, la pandemia obligó a los gobiernos de diferentes países a tomar
medidas que prohíben el ingreso de personas a otras naciones, cierre de fronteras, aeropuertos,
terminales, paro del transporte público parcial o total entre otras; por lo que se presume que
también es una de las razones por la que se ha generado un problema en la economía de las
personas. La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), (2020) en su blog menciona
que:
Ante la pandemia, todos los países, incluido Ecuador, han impulsado medidas para
frenar los contagios, como el aislamiento social obligatorio y la suspensión de
actividades económicas, con el fin de precautelar la salud de la población. Sin
embargo, estas medidas generan algunas consecuencias como el incremento de los
gastos estatales realizados para atender necesidades, por encima de las asignaciones
presupuestarias; la contracción de la economía; y el aumento de las condiciones
desfavorables en la población vulnerable.
En nuestro territorio ecuatoriano a lo largo de algunos años se han desencadenado
problemas económicos debido a la improvisación de los políticos gobernantes del país;
además, debido a la situación actual que se presenta por la crisis sanitaria varias familias se
han visto en situaciones difíciles debido a la reducción de ingresos económicos en sus
hogares. Las empresas y mercados financieros han sido afectados abruptamente debido al
distanciamiento social y a la restricción de movilidad humana, provocando pérdidas en la
producción, el consumo y el turismo. En la ciudad de Manta muchas personas fueron
despedidas de sus trabajos, les han disminuido el sueldo y sus negocios se han visto en
bancarrota, por lo que, se ha previsto investigar más sobre la problemática y conocer la
realidad en que vive actualmente el mercado más visitado del cantón.
El problema antes mencionado, está presente en el Centro Comercial Nuevo Tarqui de
la ciudad de Manta; este lugar con más 1800 comerciantes, durante el confinamiento por el
23
COVID -19 se vieron obligados a cerrar sus locales, varios de ellos optaron por buscar otras
fuentes de ingresos que les permitan solventar el problema, sin embargo, en la mayoría de los
casos los resultados no fueron positivos ante lo cual se han generado una serie de
interrogantes:
¿De qué forma está impactando esta enfermedad en la vida de los comerciantes del
Nuevo Tarqui?
¿El COVID ± 19 es el principal causante de la crisis socioeconómica en los
comerciantes del Nuevo Tarqui?
Formulación Del Problema
¿En el Centro Comercial Nuevo Tarqui se ha generado un declive brusco en el nivel
socioeconómico de los comerciantes por el COVID ± 19?
Objetivos
Objetivo General
Determinar el nivel de impacto coyuntural del COVID ± 19 en los comerciantes
del Nuevo Tarqui con el desarrollo de este proyecto de investigación.
Objetivos Específicos
Aplicar indicadores socioeconómicos como herramienta de medición.
Realizar un cuadro comparativo del antes y después de la pandemia del COVID ±
19 en el desenvolvimiento socioeconómico de los comerciantes del Nuevo Tarqui.
Proyectar impactos post pandemia en los comerciantes.

24
Hipótesis
El COVID - 19 es un factor coyuntural que devela y profundiza una crisis
socioeconómica galopante.
Justificación
El interés por realizar la presente investigación sobre el impacto socioeconómico del
COVID ± 19 en los comerciantes del Nuevo Tarqui, se centra en la urgencia de establecer los
factores que inciden en la realidad comercial del centro comercial; ya que debido a la
emergencia sanitaria, restricciones vehiculares, cierre de negocios, cercos epidemiológicos,
confinamiento poblacional, cuarentena, más el aumento del contagio y fallecidos agravando
aún más la economía familiar de los comerciantes en mención.
Ante lo expuesto, este estudio reúne todas las premisas que permitan ejecutar este
proyecto de investigación. Lo que aportará como insumo a las estrategias que permitan al
Trabajador Social encontrar el correcto camino a posibles soluciones de esta problemática.
La factibilidad de la presente investigación es total, ya que redundará a corto o
mediano plazo en el mejoramiento de la calidad de vida de los actores del Centro Comercial
Nuevo Tarqui de Manta.
Capítulo II
Antecedentes De La investigación
El 03 de abril la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2020) elaboró
un informe especial con el tema: ³$PpULFD/DWLQD\HO&DULEHDQWHODSDQGHPLDGHO&29,'-
(IHFWRVHFRQyPLFRV\VRFLDOHVél cuál tuvo por objetivo dar a conocer los efectos
económicos y sociales del Covid ± 19 a nivel mundial.

25
El COVID-19 llegó en un momento en que la economía mundial se estaba
desacelerando. Los niveles de deuda eran históricamente altos, y los salarios y la
productividad se habían estancado en muchos países en desarrollo y desarrollados. La crisis
sanitaria ha puesto de manifiesto la fragilidad del sistema globalizado y del modelo de
desarrollo subyacente. La ruptura de las cadenas de suministro, la desaceleración del
crecimiento mundial y el desempeño de los mercados financieros han mostrado que las
economías están expuestas a las vulnerabilidades mundiales. Después de la crisis, la
comunidad mundial tendrá que afrontar el hecho de que la globalización no ha funcionado
como se suponía y que es necesario reformarla profundamente. Así, es preciso contener y
regular el desacoplamiento de los mercados financieros y las corrientes de la economía real.
Además, se debe reconocer que el comercio internacional no es un motor de
crecimiento a largo plazo por sí mismo: debe ser acompañado de políticas industriales de
diversificación hacia industrias más sofisticadas. Las desigualdades entre los países y entre
grupos sociales que aumentaron la fragilidad del sistema mundial deben ser abordardas de una
vez por todas.
En última instancia, la única solución sostenible a los problemas socioeconómicos
generados por el COVID-19 será la contención coordinada del virus. La escala, la velocidad y
el alcance de su expansión requiere una mayor coordinación de las políticas multilaterales.
Esta pandemia tiene el potencial de dar nuevas formas a la geopolítica de la globalización, y
es también una oportunidad para recordar los beneficios de las medidas multilaterales e iniciar
acciones muy necesarias para alcanzar un modelo de desarrollo sostenible e inclusivo.
En julio del 2020 Sócrates Barinas y Mariana Viollaz publicaron un documento sobre
los resultados de su investigación de tema: ³Impacto Económico y Social del COVID-19 y
2SFLRQHVGH3ROtWLFDHQOD5HS~EOLFD'RPLQLFDQDćuya finalidad era Describir la situación
actual de la economía y de las políticas que el gobierno ha implementado desde

26
mediados de marzo, analizando su pertinencia, evaluando el balance fiscal de las
mismas, y proponiendo medidas adicionales.
Se concluyó que la crisis del COVID-19 ha creado múltiples desafíos para la
República Dominicana. El gobierno ha reaccionado con rapidez para reforzar el sector de la
salud y compensar a los hogares pobres y vulnerables por la pérdida de ingresos. Para esto se
ha apoyado en la infraestructura de un amplio programa de transferencias ya existente y ha
creado otros adicionales de modo transitorio.
En esta nota se analizó con detalle cada una de las medidas tomadas y se destacaron
algunos espacios para posibles ajustes. Por ejemplo, si bien los hogares pobres y vulnerables
reciben una transferencia monetaria, esta solo puede ser utilizada para adquirir alimentos. En
un contexto donde la limpieza e higiene son claves para contener la expansión del virus, esta
restricción puede no ser adecuada. Por otro lado, los programas de protección al empleo están
focalizados en trabajadores formales dejando fuera a gran parte de los trabajadores del país. Si
bien los trabajadores informales pueden acceder al subsidio alimentario en caso de ser pobres
o vulnerables o caer en esa situación, no están recibiendo ningún apoyo para proteger sus
puestos de trabajo, como sí lo reciben los trabajadores formales.
La difícil situación continuará después de que se levante el estado de emergencia
nacional. Muchos trabajadores habrán perdido sus empleos y los ingresos no se recuperarán
inmediatamente, incluso una vez que la actividad económica se reinicie. Esto requerirá que el
gobierno se adapte a la realidad cambiante, monitoreando la evolución de la actividad, el
mercado de trabajo y los ingresos de los hogares para que aquellos en situación de pobreza y
vulnerabilidad continúen siendo respaldados.
En abril del 2020 las autoras María Laura Alzúa y Paula Gosis publicaron un
documento con el tema: ³Impacto Social y Económico de la COVID-19 y Opciones de
3ROtWLFDVHQ$UJHQWLQDél mismo que tiene por objetivo Describir la situación actual de la

27
crisis de la COVID-19 en Argentina y examinar el estado actual de la economía, las
posibles vías de transmisión que afectarán el PIB, los mercados laborales y la pobreza.
En cuanto a la investigación realizada, se pudo concluir que la adopción temprana de
medidas de distanciamiento social ha ayudado a Argentina a frenar la propagación del virus,
evitando así (hasta ahora) escenarios incontrolados como los observados en Estados Unidos,
Italia o España. Sin embargo, el ya difícil escenario económico y social que enfrentó el país
antes del brote de la COVID-19 hace más difícil el equilibrio entre las preocupaciones
sanitarias y económicas. Las intervenciones normativas deben centrarse en medidas de ayuda
para los hogares y las empresas (especialmente las pequeñas empresas) durante el brote de la
pandemia (en momentos en que el cierre ha afectado tanto a la oferta como a la demanda), y
medidas de estímulo en cuanto se levanten las medidas de distanciamiento social. Si bien este
es el consenso para la mayoría de los países, las perspectivas son particularmente difíciles
para Argentina debido a sus desequilibrios fiscales, su elevada carga de deuda y su ya
deteriorada red social y económica. Sin un fondo anticíclico, por el momento el Gobierno
tiene pocas alternativas para financiar las medidas de ayuda (y eventualmente las medidas de
estímulo): emisión monetaria (con el riesgo de crear una espiral inflacionaria) o préstamos
multilaterales. Lo cierto es que, hasta ahora, las medidas de ayuda adoptadas han sido más
bajas en términos del PIB total que las de otros países latinoamericanos.
Los desafíos son enormes, ya que, como se ha mencionado, las opciones de política
son limitadas y las próximas semanas serán cruciales en lo referente a qué escenario podría
prevalecer. El país ha ofrecido una propuesta inicial de reestructuración de la deuda, pero los
resultados de esas negociaciones son inciertos. El riesgo de impago de la deuda externa
probablemente no tenga consecuencias inmediatas debido a la crisis en la que se encuentra el
país. Sin embargo, obstaculizará las posibilidades de una recuperación mejor y más rápida, ya
que perjudicará a los mercados de deuda privada. En el frente monetario, la inflación

28
argentina estuvo por encima del 50 % durante 2019, y la emisión monetaria presenta el riesgo
de acelerar la inflación.
Uno de los principales desafíos que el Gobierno tiene por delante es evitar una crisis
social y sanitaria, especialmente en el Gran Buenos Aires, que representa la mitad de la
población pobre del país, además de ser el epicentro del brote de la COVID-19.
En la Revista SciELO uno de sus artículos de tema: ³(PRFLRQHVSUHRFXSDFLRQHV\
reflexiones frente a la pandemia del COVID-HQ$UJHQWLQD´realizada por las autoras
(Johnson, Saletti Cuesta, & Tumas, 2020), se propuso como objetivo explorar los
sentimientos y expectativas que genera el COVID-19 en las personas durante la primera
etapa de la pandemia en Argentina.
Este trabajo permitió conocer los sentimientos de las personas frente al COVID-19 en
Argentina. En términos generales, en las fases iniciales de la pandemia en Argentina se
observa un impacto en la salud mental de las personas en el que se destacan el miedo, la
incertidumbre y la angustia. Sin embargo, emerge también un sentido de responsabilidad y
cuidado junto con la puesta en valor de la dimensión social de las personas y la posibilidad de
reflexionar que otorgaría como consecuencia positiva la situación de aislamiento social.
Nuestros resultados señalan la importancia de considerar el impacto de las políticas
públicas, especialmente del aislamiento social, frente a la pandemia en la dimensión afectiva y
vincular de las personas. Así mismo, resaltan la necesidad de diseñar estrategias para
disminuir la incertidumbre con el objetivo de mejorar la salud de la población, considerando
las desigualdades sociales y de género existentes. Por otro lado, la solidaridad, la conciencia
social y la empatía entendidas como consecuencias positivas del COVID-19 en la población,
podrían ser valores que contribuyan a la aceptación y al cumplimiento de medidas de
prevención, reduciendo probablemente el impacto en la salud mental. Así, estos resultados
podrían contribuir al diseño de medidas para afrontar la pandemia del COVID-19 y sus
29
consecuencias en Argentina, atendiendo al cuidado de la salud de la población desde una
perspectiva integral.
El 18 de diciembre del 2020 Cevallos Ponce, Calle Lino y Ponce Cedeño publicaron
en un sitio web un artículo que tiene como WtWXOR³Impacto social causado por la COVID-
HQ(FXDGRU´ cuyo objetivo fue determinar el impacto social que la COVID-19 ha
ocasionado en Ecuador, obteniendo como conclusión que de acuerdo con el primer informe
elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2020) y los
resultados obtenidos en el análisis realizado a través del l enfoque cuantitativo y la
metodología de la investigación de campo, para analizar el impacto social que presenta
Ecuador ante la COVID-19, se evidencia que el surgimiento del COVID-19, en Ecuador ha
mostrado lo vulnerable que son sus habitantes, no solo en el aspecto de salud sino también en
el aspecto económico. Ecuador, ha sido víctima de los estragos ocasionados por la pandemia
donde ha suscitado una inestabilidad social debido a la suspensión de actividades por el
confinamiento que afecta a la población. Las desigualdades económicas y sociales que posee
Ecuador y los efectos del desempleo afectarán de manera desproporcionada a los pobres y a
los estratos vulnerables de ingresos medios. Debe prestarse apoyo inmediato a los
trabajadores de bajos ingresos y los del sector informal. Es vital el aplazamiento de pagos de
hipotecas y alquileres, así como otras exenciones, para evitar una crisis de vivienda y las
ejecuciones hipotecarias de empresas, de igual forma se debe considerar medidas como no
cobrar las cuentas de agua, luz e Internet a personas de bajos ingresos durante la duración de
la pandemia, puesto que disminuyen sus ingresos y aumenta el grado de pobreza. Resulta
importante destacar que si los efectos de la COVID-19 llevan a la pérdida de ingresos del 5%
de la población económicamente activa, la pobreza podría aumentar aún más, mientras que se
prevé que la pobreza extrema siga en un aumento considerable debido a que los mayores
deterioros de los ingresos implicarán aumentos aún mayores de la pobreza. La protección

30
social en Ecuador antes de la crisis causada por la COVID-19 ya era insuficiente, al respecto
la crisis producida por esta pandemia ejercerá una presión adicional sobre Ecuador, con
espacio fiscal reducido, lo que pondrá en peligro el gasto social, que ya está sometido a
tensiones por el lento crecimiento económico que este país posee. El cierre de las escuelas,
por la COVID-19, lejos de proteger la salud de los niños y niñas, ha causado significativo
deterioro en estos infantes, debido a que las escuelas de Ecuador garantizan alimentación y
actualmente existen niños y niñas, que en casa no poseen la alimentación mínima que la
escuela proporciona, debido a la pobreza existentes.
Capítulo II
Aspectos Conceptuales
A continuación, se presentarán los principales enfoques de diferentes autores
especializados en el tema del impacto socioeconómico del COVID ± 19 y sus determinantes.
COVID - 19
Origen
Varios médicos de China creían que era una neumonía, cuando algunos de ellos y
científicos descubrieron que se trataba de un nuevo virus, empezaron a realizar estudios para
determinar el origen animal y el paciente cero de esta enfermedad. Paz y Miño (2020) indican
TXH³/DSDQGHPLDPXQGLDOSRUHOCOVID 19, científicamente llamado SARS Cov 2, se
origina hasta donde se presume en una transmisión de un coronavirus desde los animales
silvestres al humano. 3RVLEOHPHQWHGHOPXUFLpODJRSDUGRRGHOSDQJROLQ´. Bajo estudios e
investigaciones realizadas se habría determinado que la principal fuente de contagio fue
trasmitida de animal a persona. Las víctimas de los primeros casos que se fueron detectando,
31
habían asisitido a un mercado de Wuhan, por lo que se sospecha que este lugar fue el causante
del contagio masivo que se generó desde ese momento.
Concepto ¿Qué Es El COVID ± 19?
Conocido científicamente por el nombre SARS Cov 2, aquella enfermedad que afecta
generalmente al sistema respiratorio de las personas. Según la Organización Mundial de la
Salud (2020) menciona que:
La COVID-19 es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha
descubierto más recientemente. Tanto este nuevo virus como la enfermedad que
provoca eran desconocidos antes de que estallara el brote en Wuhan (China) en
diciembre de 2019. Actualmente la COVID-19 es una pandemia que afecta a muchos
países de todo el mundo.
Hace algunos años atrás en China se habría desarrollado un virus similar al COVID ±
19, por lo que los estudios científicos realizados para determinar el diagnóstico, tuvieron que
ser elaborados con mucha determinación, para identificar los agentes infecciosos que posee el
virus.
Síntomas De La Enfermedad
Esta enfermedad puede causar en las personas síntomas graves o leves, debido a que el
sistema inmonológico de cada persona es diferente. Según la Organización Mundial de la
Salud (2020) menciona que:
Los síntomas más habituales de la COVID-19 son la fiebre, la tos seca y el cansancio.
Otros síntomas menos frecuentes que afectan a algunos pacientes son los dolores y
molestias, la congestión nasal, el dolor de cabeza, la conjuntivitis, el dolor de
garganta, la diarrea, la pérdida del gusto o el olfato y las erupciones cutáneas o
cambios de color en los dedos de las manos o los pies.

32
Varios de estos síntomas se pueden presentar en las personas después de 5 a 6 días del
contagio y en otros casos puede durar hasta 15 días. Por otro lado, existen personas
asintomáticas, aquellas que han tenido el virus y no han presentado ninguna dolencia, razón
por la cual se dieron nuevos contagios.
Trasmisión
Se han tomado medidas de bioseguridad en todos los países donde ha llegado el virus,
debido a que este puede transmitirse por el contacto entre personas. El Centro de
Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias (2020) menciona que:
La vía de transmisión entre humanos se considera similar a la descrita para otros
coronavirus a través de las secreciones de personas infectadas, principalmente por
contacto directo con gotas respiratorias de más de 5 micras (capaces de transmitirse a
distancias de hasta 2 metros) y las manos o los fómites contaminados con estas
secreciones seguido del contacto con la mucosa de la boca, nariz u ojos.
Debido a la situación se implementó el uso obligatorio de mascarillas, la desinfección
de objetos, lugares, alimentos, lavado de manos y el distanciamiento social, ya que el virus
puede durar un determinado tiempo sobre las superficies de objetos, paredes, pasamanos,
entre otros.
Consecuencias del COVID ± 19
Si bien es cierto varias de las consecuencias del COVID ± 19, ya hemos podido
evidenciarlas fácilmente, debido a que se han presentado dentro de nuestras familias u
hogares, el autor Neidhöfer (2020) hizo referencia que:
Muchos factores asociados a la presencia de la pandemia, tales como el miedo a
contraer el virus, frustración, falta de contacto con amigos y profesores, falta de
espacio personal y pérdidas económicas familiares, pueden asimismo contribuir al
impacto psicológico que tiene la propagación del COVID-19; podrían llevar

33
incluso a la formación de estrés postraumático. No es descabellado decir que las
disparidades socioeconómicas tendrán un rol clave en el grado de seriedad de estos
impactos. Los efectos desiguales en la salud repercutirán de una manera
particularmente dañina la productividad de los niños de hogares vulnerables en el
corto y largo plazo, contribuyendo al aumento de la disparidad de habilidades
presentes en la economía.
Retomando la expresión de este autor, se comprende que varios de los efectos
procedentes del COVID ± 19 han logrado desestabilizar psicológicamente a los adultos,
jóvenes y niños; las perdidas humanas y la crisis en la situación económica de las
familias, son las principales consecuencias que la humanidad logró distinguir a primera
vista.
Pandemia
Por su parte, la Organización Mundial de la Salud (2010) menciona que: ³Se llama
pandemia a la propagación mundial de una nueva enfermedad´. Cabe resaltar que varias de
las pandemias que se han vivido a lo largo del tiempo han sido originarias de una gripe, la
misma que se ha expandido por muchos países, debido a que las personas no poseen
inmunidad ante la enfermedad y los contagios entre los humanos se va acelerando poco a
poco.
Estado De Excepción
Una de las principales medidas extraordinarias que varias naciones tomaron para
prevenir la expansión radical del virus en los habitantes, además, que permitía que las personas
tuvieran la obligación de cumplir debido a las consecuencias que podrían causar por desacato.
El autor Durán Ponce (2011) manifiesta que:
El Estado de Excepción es una medida extrema durante períodos de disturbio, zozobra,
alteración del orden. Es una institución jurídica que funciona como una garantía de la
34
Carta Suprema. Esta institución actúa bajo la modalidad de suspensión temporal o
provisional de una parte de la Constitución.
3RUFRQVLJXLHQWH3RQFHGHILQHTXH³Es un mecanismo para la defensa del Estado ante
una crisis o situación complicada, que busca superar legalmente los conflictos, facultando a una
persona limitar ciertos derechos´. En efecto, la situación por Covid ± 19 que vivió el mundo
fue denominada como crisis sanitaria y debido al estado de excepción se pudo reestablecer el
orden público en hospitales, plazas y lugares con afluencia de personas por periodos de horarios
ocasionales y temporales.
Distanciamiento Social
Sin duda alguna esta es una de las medidas preventivas que se ha tomado de manera
más responsable en la actualidad en un porcentaje alto de personas. Según el Centro para el
Control y la Prevención de enfermedades (2020) informa que: ³El distanciamiento social,
también llamado "distanciamiento físico", consiste en mantener una distancia segura entre
usted y otras personas que no pertenecen a su hogar´ De hecho, en los centros comerciales,
bancos y demás lugares públicos, se agregaron señaléticas marcando la distancia de 2m entre
cada individuo, de tal forma que las actividades se realicen con normalidad, pero aplicando
las debidas medidas de bioseguridad.
Cuarentena
Generalmente, una cuarentena consiste en el aislamiento total de un sujeto por un
periodo detrminado de tiempo. Según el Instituto de Ciencias e Innovación en Medicina
(2020)³6HGHILQHFRPRFXDUHQWHQDDODVHSDUDFLyQ\UHVWULFFLyQGHPRYLPLHQWRVGHSHUVRQDV
que estuvieron expuestas a una enfermedad infecciosa, pero que no tienen síntomas, para
REVHUYDUVLGHVDUUROODQODHQIHUPHGDG´7RPDQGRHQFXHQWDODJUDYHGDGFRQODTXHHOYLUXVVH
difundía velozmente, varios de los individuos que dieron positivo a coronavirus, debían de
hacer cuarentena en un lugar totalmente solo, alejado de las demás personas de su hogar.
35
Nivel Socioeconómico
Para el ser humano es necesario encontrar estabilidad en el ámbito social y económico,
por lo que muchas veces mantener un nivel socioeconómico se torna en un cambio constante
debido a factores que provocan desajustes en ella. Según Navarro (2015)PHQFLRQDTXH³Por
nivel socioeconómico se entiende la capacidad económica y social de un individuo,
una familia o un país. De alguna manera todos tenemos una idea aproximada de los tres
escalones o niveles socioeconómicos: el bajo, el medio y el alto´. De esta manera, estos
niveles permitirán conocer en qué porcentaje se encuentra el hombre, a causa de
circunstancias presentes como fenómenos naturales y decesos inesperados, crisis económicas,
entre otros.
Impacto Social
Este impacto se define por la incidencia que tiene un evento dentro de una población.
Según Libera Bonilla (2007) menciona que ³(OLPSDFWRVRFLDOVHUHILHUHDOFDPELRHIHFWXDGR
HQODVRFLHGDGGHELGRDOSURGXFWRGHODVLQYHVWLJDFLRQHV´. Es decir, las consecuencias
positivas o negativas que provoca una acción dentro de un grupo determinado.
Para los autores Pérez Porto & Gardey (2019) DILUPDURQTXHHOLPSDFWRVRFLDO³6H
trata del resultado o la consecuencia de una determinada acción en una comuniGDG´. Hace
referencia que, esta clase de impacto es producto de un hecho, provocando que la sociedad
reaccione de manera afirmativa o negativa ante la transformación que se les ha determinado.
Impacto Económico
El impacto económico es un efecto producido por hechos; significativamente estos
acontecimientos suelen generar cambios dentro de la economía de un país, una empresa, una
comunidad entre otros grupos. Para los autores Pérez Porto & Gardey (2019) definen que:
Impacto es un concepto que refiere a un golpe, ya sea físico o simbólico. Lo económico,
por su parte, es aquello vinculado a la economía: la ciencia centrada en el análisis de la

36
distribución de los recursos para la satisfacción de las necesidades materiales del ser
humano.
El hombre siempre se ha visto afectado debido a las consecuencias que marcan los
impactos económicos. Cuando se hace un anuncio de alza de precios o impuestos, esto genera
pavor en las personas que pueden ser las más afectadas por la situación, ya que deberán de
ajustar su economía, originando impacto económico en la población.
Fundamentación Legal
(Ley Orgánica de Apoyo Humanitario, 2020)
LEY ORGANICA DE APOYO HUMANITARIO PARA COMBATIR LA
CRISIS SANITARIA DERIVADA DEL COVID-19
CAPITULO I
GENERALIDADES
Art. 1.- Objeto.- La presente Ley tiene por objeto establecer medidas de apoyo
humanitario, necesarias para enfrentar las consecuencias derivadas de la crisis sanitaria
ocasionada por el COVID-19, a través de medidas tendientes a mitigar sus efectos adversos
dentro del territorio ecuatoriano; que permitan fomentar la reactivación económica y
productiva del Ecuador, con especial énfasis en el ser humano, la contención y reactivación de
las economías familiares, empresariales, la popular y solidaria, y en el mantenimiento de las
condiciones de empleo.
Art. 2.- Ámbito de aplicación de la Ley.- Las disposiciones de la presente Ley son de
orden público, de aplicación y observancia obligatoria en todo el territorio nacional, tanto en
el ámbito público como privado, y por parte de las personas naturales o jurídicas a las que se
refiere esta Ley.
CAPITULO II
37
MEDIDAS SOLIDARIAS PARA EL BIENESTAR SOCIAL Y LA REACTIVACION
PRODUCTIVA
Art. 4.- Suspensión temporal de desahucio en materia de inquilinato.- Durante el
tiempo de vigencia del estado de excepción, y hasta sesenta días después de su conclusión, no
se podrán ejecutar desahucios a arrendatarios de bienes inmuebles, por cualquiera de las
causales establecidas en la Ley de Inquilinato, excepto en los casos de peligro de destrucción
o ruina del edificio en la parte que comprende el local arrendado y que haga necesaria la
reparación, así como de uso del inmueble para actividades ilegales.
Para que los arrendatarios puedan acogerse a esta suspensión temporal, deberán
cancelar al menos el veinte por ciento (20%) del valor de los cánones pendientes y en el caso
de locales comerciales, que el arrendatario demuestre que sus ingresos se han afectado en al
menos un 30% con relación al mes de febrero de 2020.
Esta suspensión podrá extenderse en caso de que arrendatario y arrendador acuerden
por escrito un plan de pagos sobre los valores adeudados. El acuerdo suscrito tendrá calidad
de título ejecutivo.
Esta suspensión no implica condonación de ningún tipo de las obligaciones, salvo
acuerdo de las partes en contrario.
En los casos que el arrendador pertenezca a un grupo de atención prioritaria, y el
canon arrendaticio sea su medio de subsistencia, no aplicará la suspensión temporal del pago
de cánones arrendaticios, salvo que el arrendatario pertenezca también a un grupo de atención
prioritaria, caso en el que las partes llegarán a un acuerdo.
Art. 8.- Extensión de cobertura del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.- El
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social extenderá la cobertura en las prestaciones de salud,
hasta sesenta (60) días adicionales a los establecidos en la Ley por el cese de aportaciones, en
favor de todos sus afiliados cualquiera sea el régimen y que hayan quedado cesantes, o en
38
mora por pérdida de ingresos a partir de la declaratoria del estado de excepción por
emergencia sanitaria del COVID-19 y mientras esta subsista.
Art. 9.- Facilidades de pago a la seguridad social.- Las personas naturales que ejercen
actividades económicas, las micro y pequeñas empresas, así como las restantes empresas y
cooperativas de bienes y servicios que se mantuvieron cerradas durante el estado de
excepción, que no hayan podido realizar el pago de sus obligaciones con la seguridad social
correspondiente a los meses de marzo, abril, mayo y junio del año 2020, podrán realizarlas sin
la generación de intereses, multas, ni recargos; asimismo no se generará responsabilidad
patronal.
Se otorgará, asimismo, facilidades de pago sin generación de intereses, multas ni
recargos, a los afiliados comprendidos dentro del régimen especial del seguro voluntario que
no hayan cumplido con sus aportaciones en los referidos meses.
El Consejo Directivo del IESS regulará los mecanismos y facilidades de pago de estas
obligaciones.
Art. 10.- Créditos productivos para la reactivación económica y protección del empleo
en el sector privado.- A partir de la promulgación de la presente Ley, y con la finalidad de
evitar la ruptura de la cadena de pagos, reactivar la economía y proteger el empleo, las
entidades del sistema financiero nacional, ofrecerán líneas de crédito al sector productivo, de
rápido desembolso que incluirán condiciones especiales, tales como: periodos de gracia,
plazos de pago y tasas de interés preferenciales.
El estado ecuatoriano complementará los esfuerzos crediticios con sus propios
mecanismos de liquidez, crédito, seguros y/o garantías orientados a sostener el tejido
productivo y en consecuencia el empleo.
Las entidades del sistema financiero nacional que a partir de abril de 2020 y hasta el
31 de diciembre de 2020, otorgaren créditos del tipo comercial ordinario, productivo o

39
microcrédito, superiores a 25.000 dólares, a un plazo mínimo de cuarenta y ocho meses,
podrán deducirse del impuesto a la renta el 50% del valor de los intereses recibidos por pago
de estos préstamos hasta finalizar la operación.
En el caso que, en los créditos concedidos por montos superiores a los 10.000 dólares
se incrementare su plazo en al menos doce meses adicionales al plazo original, las entidades
del sistema financiero nacional estarán exentas del pago del impuesto a la renta el 50% del
valor de los intereses recibidos en los créditos desde esta modificación de plazo hasta finalizar
la operación.
Los créditos refinanciados, reprogramados o restructurados previstos en esta norma,
estarán exentos del pago de la contribución prevista en la disposición Décima Cuarta del
Código Orgánico Monetario y Financiero.
Las instituciones del Sistema Financiero Nacional, especialmente la banca pública,
crearán líneas de crédito específicas destinadas a cobertura de pagos de nómina y capital de
trabajo; y, priorizará en sus operaciones de crédito el destinado al sector productivo y
educativo. Las deducciones previstas en este artículo aplicarán a partir del ejercicio fiscal en
el cual esta Ley entra en vigencia.
La Superintendencia de Bancos y la Superintendencia de Economía Popular y
Solidaria informarán sobre la aplicación de este artículo ante la Asamblea Nacional en tres
meses contados desde la vigencia de la Ley.
Art. 11.- Tasas de interés para la reactivación - La Junta de Política y Regulación
Monetaria y Financiera, dentro de los 10 días siguientes a la vigencia de la presente Ley, a
efectos de viabilizar el proceso que permita la revisión de las tasas de interés para todos los
segmentos de crédito, durante los años 2020 y 2021, emitirá una resolución técnica sobre
liquidez, solvencia y estrés del sistema financiero, para normar lo dispuesto en este artículo.
40
Art. 15.- Fijación de precios del consumo popular - La Función Ejecutiva, mediante
Decreto Ejecutivo, definirá la política de fijación de precios necesaria para beneficio del
consumo popular, de los artículos del grupo de consumo de alimentos y bebidas de la canasta
familiar básica, misma que será aplicable durante el estado de excepción por la calamidad
pública y que estarán vigentes hasta finalizar el año 2020. Las entidades respectivas realizarán
controles permanentes que aseguren el cumplimiento de la fijación de precios para evitar la
especulación.
Art. 24.- Priorización de contratación a trabajadores, profesionales, bienes y servicios
de origen local.- Para la implementación de planes, programas, proyectos, acciones,
incentivos y políticas públicas para enfrentar y mitigar las consecuencias de la emergencia
nacional sanitaria por el coronavirus - COVID-19, el sector público y privado priorizarán en
sus contrataciones a los productores de la economía popular y solidaria, unidades de
producción agrícola familiar campesina, asociaciones, cooperativas, pequeños y medianos
agricultores, piscicultores, avicultores, pescadores, artesanos, ganaderos y demás productores
de alimentos, así como las empresas, profesionales, bienes y servicios de origen nacional, de
acuerdo a las regulaciones que emitan para el efecto las autoridades competentes.
Fundamentación Teórica Del Trabajo Social
¿Qué Es El Trabajo Social?
Una profesión caracterizada por ser humanista, en sus inicios era conocida como
servicio social o asistencia social. Mary Richmond fue una de las primeras pioneras del
Trabajo social y poco a poco otros autores fueron definiéndolo como una ciencia. Según los
autores Pérez Porto & Merino (2016) mencionaron que:
El trabajo social es una profesión que busca favorecer el desarrollo de vínculos
humanos saludables y fomentar cambios sociales que deriven en un mayor bienestar

41
para las personas. Los trabajadores sociales, de este modo, actúan sobre ciertos
factores relacionados a las interacciones de los individuos con el entorno.
Por lo tanto, el Trabajo Social permite al hombre mejorar su situación problemática,
gracias a la intervención del profesional que servirá de mediador, gestor y guía frente al caso
de un individuo o una comunidad.
Pero no todos los pioneros y autores del concepto de Trabajo Social concuerdan con
sus pensamientos y teorías. Para el autor Bermejo Sanz (2016) difiere que:
El Trabajo Social no trata únicamente de poner al servicio de las personas usuarias lo
recursos existentes disponibles, también se ocupa de adaptar esos recursos a cada
situación particular, además de realizar diagnósticos sociales que se plasman en
proyectos sociales para reflexionar y crear nuevos recursos ante los problemas sociales
emergentes.
Es necesario conocer, los diferentes puntos de vistas de cada autor, ya que muestran su
visión personal del Trabajo Social. Para este autor, también es fundamental mencionar que el
Trabajo Social es una fuente de apoyo para definir y delimitar el uso de los bienes que posee
un individuo; además, de la intervención que se realiza en aquellos programas o proyectos
para la prevención o concientización de una población y de esa forma prepararse para
cualquier evento inesperado.
Funciones Del Trabajador Social
La acción del profesional en las diversas áreas de intervención social que existen tiene
funciones diferentes, por lo cual el Trabajador Social debe de seleccionar las técnicas y
modelos para cada resolución de problema. Según Comunicaciones, Instituto Profesional
IPLACEX (2020) las funciones del Trabajo Social son las siguientes:
Preventiva. Ante una amenaza de situación de riesgo. El profesional deberá evaluar el
entorno social que está generando problemáticas individuales o colectivas y elaborar un plan
42
de acción e intervención para actuar de manera precoz ante una eventual vulnerabilidad a los
derechos humanos o del niño.
Directa. El profesional atenderá un caso que actualmente se encuentra en riesgo y se
efectuará un plan de acción basado en la ayuda individual a esta persona, ayudándolo a que
pueda enfrentar el problema por su cuenta entregándole las herramientas psicológicas para
reinsertarse a la sociedad.
Planificación. Organizar y ordenar los planes de acción para ambos casos anteriores
utilizando los recursos dispuestos por las entidades gubernamentales o sociales relacionadas
con la situación de riesgo en particular. Estas pueden constituirse de manera microsocial o
macrosocial.
Administrativo. El profesional toma un cargo de supervisión de los procesos que se
desarrollan en el centro. Puede tomar un rol docente, mediador, evaluación o gerencial.
Cada una de estas funciones permiten que el Trabajador Social desarrolle sus
capacidades de intervención, ya que se encontrará en diferentes escenarios y deberá ser muy
cauteloso al realizar un proceso para mediar una problemática. El profesional, además, utiliza
instrumentos de recolección de información, informes, fichas, que no poseen la misma
estructura para todas las áreas.
El Trabajador Social en situaciones de crisis, emergencias y catástrofes
El Trabajador Social generalmente, se hace presente en situaciones de conflictos o
problemas sociales que tiene la sociedad, por esa razón en este estudio conoceremos un poco
sobre el Trabajador social y su intervención en situaciones como las que actualmente se está
viviendo y queremos investigar. Según el autor Herrero Muguruza (2012) hace referencia que:
La intervención en este tipo de situaciones, que hemos definido como especializada y
diferenciada, se rige por los mismos principios y objetivos que la intervención social
43
general pero además cuenta con unas características propias. Los pasos fundamentales
que debemos seguir cuando intervenimos en estas circunstancias son los siguientes:
Ayudar a tener conciencia de lo sucedido.
Ayudar a identificar y expresas sentimientos. Los más habituales son la pena, rabia,
culpa, angustia y miedo.
Ayudar a resolver los problemas cotidianos desde la nueva situación. Por ejemplo, la
toma de medicación en personas evacuadas, etc.
Facilitar la recolección emocional de lo sucedido.
Facilitar el tiempo para el duelo.
Evitar los formulismos. Si no sabemos qué decir es mejor reconocerlo que ponernos a
hablar sin sentido. Las frases que no debemos decir nunca son: Tranquilo, no te preocupes,
no pasa nada.
Interpretar las conductas cRPR³QRUPDOHV´HQXQDVLWXDFLyQDQRUPDO
Ofrecer apoyo continúo respetando las necesidades individuales. Mostrar
disponibilidad y accesibilidad según sus demandas.
Permitir las diferencias individuales. Algunos sucesos necesitan de otro momento
para ser vividos y cada persona seguirá unas pautas de afrontamiento diferentes.
Examinar las defensas y los estilos de afrontamiento para evitar complicaciones.
Identificar las posibles patologías para derivarlas a especialistas.
Existen protocolos de intervención que el Trabajador Social debe seguir, de esa
manera se realizan los procedimientos de una forma más organizada, ya que puede haber
44
situaciones que no sean las adecuadas al realizarlas antes de otras, afectando la integridad y
seguridad del usuario o grupo de individuos involucrados.
Capítulo III
Tipo De Investigación
Cuantitativa:
Este trabajo investigativo es de tipo cuantitativo porque su finalidad se centra en determinar el
impacto socioeconómico del Covid ± 19 en los comerciantes del Nuevo Tarqui y por medio
del análisis de resultados obtenido mediante las encuestas se podrá comparar la situación
socioeconómica antes, durante y después de la pandemia, además de identificar cuáles son las
consecuencias que esta ha provocado y en qué porcentajes han sido afectados.
Nivel De Investigación
Investigación Descriptiva:
Este estudio es de nivel descriptivo, por cuánto va a explicar la realidad en la que se
encuentran los comerciantes del Nuevo Tarqui debido al impacto socioeconómico del Covid ±
19, se busca especificar cada uno de los elementos que han provocado los hechos.
Investigación Correlacional:
Porque se relacionarán las variables con el fin de identificar en qué nivel afecta una a
la otra.
45
Métodos De Investigación
Método Deductivo:
Este trabajo de investigación es deductivo porque se realizará una recolección de
información partiendo desde lo general para llegar a lo particular, se documentará lo más
relevante para construir el marco teórico.
Método Estadístico:
Porque por medio de la aplicación de la técnica de recolección de datos como son las
encuestas, se podrá conocer los resultados en cantidades y porcentajes.
Método Analítico ± Sintético:
Porque analizaremos los resultados de las encuestas y se podrá sintetizar la
información obtenida.
46
Operacionalización De Variables
Tabla 1.
Variable Independiente: COVID ± 19
Técnicas e
Conceptualización Categorías Indicadores Item básico Fuente
instrumentos
Wuhan
El COVID ± 19 es la enfermedad Origen
x ¿En qué tiempo cree usted que
infecciosa causada por el Tos seca
mejorará la situación actual?
coronavirus que se ha descubierto Síntomas Fiebre
más recientemente. Tanto este Cansancio x De estas recomendaciones de
nuevo virus como la enfermedad Trasmisión prevención de contagio señale las tres Encuesta /
que provoca eran desconocidos Contacto directo con más importantes: Cuestionario de Comerciantes
antes de que estallara el brote en persona contagiada x ¿Cuáles cree usted que son las preguntas cerradas del Nuevo
Wuhan (China) en diciembre de Consecuencias principales consecuencias del con opciones de Tarqui
2019. Actualmente la COVID-19 Miedo al Contagio COVID± 19 que ha afectado a los simples y múltiples.
es una pandemia que afecta a Pandemia Pérdidas familiares comerciantes del Nuevo Tarqui?
muchos países de todo el mundo. Estado de excepción económicas x ¿Actualmente está laborando con
(Organización Mundial de la Salud, Distanciamiento Social Estrés todas las medidas de prevención?
2020) Cuarentena Medidas de prevención

47
Tabla 2.
Variable Dependiente: Nivel Socioeconómico
Conceptualización Categorías Indicadores Item básico Técnicas e instrumentos Fuente
Por nivel socioeconómico se

x ¿Ya existía la crisis económica antes de
entiende la capacidad
la pandemia?
económica y social de un
x Usted se considera un comerciante:
individuo, una familia o un Factor Encuesta/Cuestionario de
Impacto Social x ¿Las ventas antes del COVID - 19 eran? Comerciantes
país. De alguna manera todos Principal preguntas cerradas con
x ¿Las ventas después del Covid ± 19 son? del Nuevo
tenemos una idea aproximada opciones de simples y
Impacto Económico Tarqui
de los tres escalones o niveles Factor desencadenante x ¿Ha pensado cambiar de negocio? múltiples.
socioeconómicos: el bajo, el x ¿En qué nivel le afectó a usted las
medio y el alto. (Navarro, consecuencias anteriores señaladas?
2015)
48
Población Y Muestra
Población
La población está conformada por 1834 comerciantes del Nuevo Tarqui de la
Ciudad de Manta.
Muestra
Para realizar la siguiente investigación se considerará como muestra a 150
comerciantes del Nuevo Tarqui de la Ciudad de Manta debido a la cantidad de
comerciantes ausentes debido a la pandemia.
Técnicas E Instrumentos De Recolección De Datos
Técnicas
Para la recolección de datos utilizaremos la técnica de la encuesta, que será
aplicada al número de muestra de la población establecida que queremos investigar.
Instrumentos
En el siguiente estudio se realizará un cuestionario con 10 preguntas cerradas,
las mismas que tendrán respuestas simples y/o de opción múltiple que permitirán
obtener información relevante para alcanzar los objetivos propuestos anteriormente.
Consideraciones Éticas
La presente investigación será desarrollada con la participación de los
comerciantes del Nuevo Tarqui de la ciudad de Manta como objeto de estudio, su
aportación sobre la información requerida dentro del estudio únicamente se efectúa con
fines académicos, por lo tanto, como estudiante de Trabajo social se mantiene el
compromiso ético profesional de confiabilidad y discreción.

49
Capítulo IV
Análisis Y Discusión De Los Resultados
1. ¿Ya existía la crisis económica antes de la pandemia?
Tabla 3.
Crisis económica antes de la pandemia
N° Opción de respuesta Fi %
1 Si 69 46,00%
2 No 25 16,67%
3 Tal vez 56 37,33%
Total 150 100,00%
Fuente: Comerciantes del Nuevo Tarqui de la Ciudad de Manta

Elaborado por: Erika Mercedes Chiquito Pico
Gráfico 1.
Crisis económica antes de la pandemia
50,00%
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00% 46,00%
20,00% 37,33%
15,00%
10,00% 16,67%
5,00%
0,00%
Si No Tal vez

50
Descripción
De acuerdo con los resultados obtenidos del total de encuestados el 46,00%
manifestó que si existía la crisis económica antes de la pandemia, mientras que un 37,
33% considera que tal vez y una cantidad mínima de 16,67% de encuestados indicó que
no.
Análisis
El mayor porcentaje de encuestados considera que debido a otros factores
anteriormente suscitados en el país como la mala gestión del gobierno actual, la
suspensión de producción de petróleo, el terremoto ocurrido en el 16 A, entre otros, han
ocasionado que ya existiera crisis económica antes de la pandemia; pero también, para
algunos esta situación no está muy clara debido a que para ellos tal vez ya existía, pero
la crisis sanitaria actual empeoró todo, sin embargo, están aquellos comerciantes que
consideran que la única causante de la crisis económica que nos afecta profundamente
en estos tiempos es la pandemia por COVID ± 19.
A pesar de existir un porcentaje más alto de las 3 opciones, el porcentaje mayor no
sobrepasa el 50 % y se considera que las respuestas están divididas entre las tres, no de
manera equitativa, pero no hay un porcentaje de mayoría que efectivamente defienda la
respuesta con mayor valor para los encuestados.

51
2. Se considera usted un comerciante:
Tabla 4.
Tipo de comerciante
1 Grande 12 8,00%
2 Mediano 72 48,00%
3 Pequeño 66 44,00%
Total 150 100,00%

Gráfico 2.
Tipo de comerciante
50,00%
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00% 48,00%
44,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00% 8,00%
0,00%
Grande Mediano Pequeño

52
Descripción
De acuerdo con los resultados obtenidos del total de encuestados el 48,00% se
considera un comerciante mediano, así mismo, una cantidad similar de 44,00% se
estima que son comerciantes pequeños y una cantidad mínima de 8,00% de encuestados
consideran ser grandes comerciantes.
Análisis
Por la perspectiva de cada comerciante debido a que conocen su negocio y saben
la cantidad de mercadería que poseen para ofrecer al público, se podría considerar que
en el centro comercial nuevo Tarqui hay pocos comerciantes grandes, ya que el rango
de ventas regulares y bajas actualmente, son las más habituales en este mercado.
Indicadores
Grande = Ventas altas
Mediano = Ventas regulares
Pequeño = Ventas bajas

53
3. ¿Las ventas antes del COVID - 19 eran?
Tabla 5.
Ventas antes del COVID ± 19
1 Malas 14 9,33%
2 Regulares 101 67,33%
3 Buenas 35 23,33%
Total 150 100,00%
Gráfico 3.
Ventas antes del COVID - 19
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
67,33%
30,00%
20,00%
23,33%
10,00%
9,33%
0,00%
Malas Regulares Buenas

54
Descripción
Debido a los resultados obtenidos del total de encuestados el 67,33% manifestó
que para ellos las ventas antes del COVID± 19 eran regulares, sin embargo, para un
23,33% las ventas eran buenas y, por último, una cantidad mínima de 9,33% eran malas.
Análisis
Se puede determinar que la mayoría de los encuestados antes de la pandemia
lograron tener ventas regulares, debido a que a partir del terremoto del 16 A muchos
comerciantes perdieron sus clientes y hubo mucha perdida de mercadería que los afectó,
además, la ubicación de sus locales era compleja de encontrar para el público; sin
embargo, para las fechas de Navidad y año nuevo obtenían ventas y esta era una de las
temporadas con afluencia de clientes.

55
4. ¿Las ventas después del COVID ± 19 son?
Tabla 6.
Ventas después del COVID - 19
1 Malas 95 63,33%
2 Regulares 42 28,00%
3 Buenas 13 8,67%
Total 150 100,00%

Gráfico 4.
Ventas después del COVID - 19
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
63,33%
30,00%
20,00%
28,00%
10,00%
8,67%
0,00%

56
Descripción
Debido a los resultados obtenidos del total de encuestados el 63,33% manifestó
que para ellos las ventas después del COVID ± 19 son malas, para un 28,00% las ventas
son regulares y, por último, una cantidad mínima de 8,67% son buenas.
Análisis
Por los resultados de las encuestas se puede conocer que un alto porcentaje de
encuestados a raíz del COVID ± 19 han tenido complicaciones para vender sus
productos como regularmente lo hacían, por eso las ventas han sido malas, pero a
diferencia de ellos, podemos determinar que una cantidad más baja de comerciantes han
podido vender un poco más y sus ventas han sido regulares, en cambio, para una
mínima cantidad de encuestados debido al tipo de mercadería que ofrecen, han obtenido
buenas ventas ya que en medio de una pandemia se ha necesitado de esos productos, en
síntesis, se considera que las ventas después del Covid ± 19 en su mayoría son malas.
57
5. ¿En qué tiempo cree usted aproximadamente mejorará la situación actual?
Tabla 7.
Tiempo aproximado para la mejoría de la situación actual
1 3 meses 14 9,33%
2 6 meses 37 24,67%
3 1 año 99 66,00%
Total 150 100,00%

Gráfico 5.
Tiempo aproximado para la mejoría de la situación actual
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
66,00%
30,00%
20,00%
24,67%
10,00%
9,33%
0,00%
3 meses 6 meses 1 año

58
Descripción
considera que la situación actual mejorará aproximadamente en un año, mientras que un
24, 67% considera que tal vez podrían mejorar en 6 meses y una cantidad mínima de
9,63% de encuestados indicaron que mejorará en 3 meses.
Análisis
El porcentaje más alto de los encuestados considera que esta situación es un
poco complicada para que mejore tan pronto, por eso aproximadamente para ellos
podría ser que en un año o más se solucione todo; pero también, están aquellos
comerciantes que piensan que en 6 meses la situación se podría solucionar. Sin
embargo, para culminar también se considera que hay otros encuestados que por sus
respuestas podemos aludir que ellos están confiados en que debido a la vacuna podría
avanzar todo más rápido y mejorar la situación en 3 meses.

59
6. ¿Ha pensado cambiar de negocio?
Tabla 8.
Cambio de negocio
1 Si 35 23,33%
2 No 115 76,67%
Total 150 100,00%

Gráfico 6.
Cambio de negocio
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
76,67%
40,00%
30,00%
20,00%
23,33%
10,00%
0,00%
Si No

60
Descripción
mencionó que no ha pensado en cambiar de negocio y un mínimo porcentaje de 23,33%
que si.
Análisis
Un porcentaje mayor son aquellos encuestados que no han pensado cambiarse de
negocio, por lo que se presume que ellos no quisieran perder su mercadería y ya estarían
acostumbrados a su negocio, además, de que han optado por laborar con todas las
medidas de prevención y arriesgarse al contagio para vender sus productos; pero por
otro lado, hay aquellas personas que si han pensado en la idea debido a la situación por
la que están pasando y que no ven mejoría alguna, también porque ven que la afluencia
de compradores es mucho menor a la que había regularmente antes de la pandemia.

61
7. De estas recomendaciones de prevención de contagio señale según usted las
tres más importantes:
Tabla 9.
Prevenciones de contagio más importantes
1 Uso de mascarilla 97 64,67%
2 No salir en feriados 17 11,33%
3 Evitar salir de casa 19 12,67%
4 Distanciamiento social 66 44,00%
5 Uso de alcohol o gel 45 30,00%
6 Lavado de manos 31 20,67%
7 Evitar reuniones sociales 25 16,67%
Gráfico 7.
Prevenciones de contagio más importantes
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
64,67%
30,00%
44,00%
20,00%
30,00%
10,00% 20,67% 16,67%
11,33% 12,67%
0,00%

62
Descripción
De acuerdo con los resultados obtenidos de los encuestados un 64,67%
considera más importante el uso de mascarilla, el 44,00% el distanciamiento social, el
30,00% el uso de alcohol o gel, un 20,67% el lavado de manos, un 16,67% evitar
reuniones sociales, el 12,67% evitar salir de casa y por último, no salir en feriados en un
11,33%.
Análisis
Por los resultados obtenidos en esta pregunta se puede identificar que para un
porcentaje alto de los encuestados las tres recomendaciones de prevención de contagio
más importantes son el uso de mascarilla, el distanciamiento social y el uso de alcohol o
gel, las cuales por lo general son las más necesarias y obligadas a cumplir para prevenir
el brote de contagios. Pero así mismo, una cantidad más baja de los encuestados optaron
por elegir como más importantes a otras de las recomendaciones.

63
8. Señale según usted, las tres principales consecuencias que el virus ha
impactado a los comerciantes del Nuevo Tarqui:
Tabla 10.
Consecuencias del virus que más ha impactado a los comerciantes del Nuevo Tarqui
1 Disminución de ingresos económicos 80 53,33%

2 Más desempleo 67 44,67%
3 Pérdidas familiares 33 22,00%
4 Mínimo circulante de dinero 33 22,00%
5 Restricción de movilidad 14 9,33%
6 Escasez de compradores 73 48,67%

Gráfico 8.
Consecuencias del virus que más ha impactado a los comerciantes del Nuevo Tarqui
60,00%
50,00%
40,00%
30,00% 53,33%
48,67%
44,67%
20,00%
22,00% 22,00%
10,00%
9,33%
0,00%
Disminución Más Pérdidas Mínimo Restricción de Escacez de
de ingresos desempleo familiares circulante de movilidad compradores
económicos dinero

64
Descripción
De acuerdo con los resultados obtenidos del total de encuestados, las tres
principales consecuencias del virus que más les ha impactado arrojaron con un
porcentaje de 53,33% la disminución de ingresos económicos, en un 48,67% la escasez
de compradores, un 44,67% más desempleo, un 22,00% para mínimo circulante de
dinero, también un 22,00% las pérdidas familiares y un 9,33% la restricción de
movilidad.
Análisis
Debido a los resultados como se puede evidenciar en las estadísticas, para un
porcentaje alto de encuestados las tres principales consecuencias que más les ha
impactado a los comerciantes son la disminución de ingresos económicos, la escasez de
compradores y más desempleo, que evidentemente están conectadas cada una de ellas y
ha ocasionado impacto social y económico en los comerciantes.

65
9. ¿En qué nivel le afectó las consecuencias señaladas anteriormente?
Tabla 11.
Nivel de afectación de las consecuencias del virus
1 Mucho 103 68,67%
2 Poco 46 30,67%
3 Nada 1 0,67%
Total 150 100,00%

Gráfico 9.
Nivel de afectación de las consecuencias del virus
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
68,67%
30,00%
20,00%
30,67%
10,00%
0,67%
0,00%
Mucho Poco Nada

66
Descripción
indicó que las consecuencias le afectaron mucho, 30,67% mencionó que poco y el
0,67% les afectó nada.
Análisis
Sin duda las consecuencias del COVID - 19 afectaron mucho a cada uno de los
comerciantes, por eso los resultados demuestran efectivamente eso. Sin embargo, a una
cantidad muy mínima les afectó en nada y a otros si un poco, ya que las situaciones que
han vivido cada uno de ellos es diferente.

67
10. ¿Actualmente está laborando con todas las medidas de prevención?
Tabla 12.
Laborando con las medidas de prevención
1 Si 147 98,00%
2 No 0 0,00%
3 Tal vez 3 2,00%
Total 150 100,00%

Gráfico 10.
Laborando con las medidas de prevención
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
98,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00% 2,00%
0,00%
Si No Tal vez

68
Descripción
De acuerdo con los resultados obtenidos del total de encuestados el 98%
manifestó que, si están usando todas las medidas de prevención al momento de laborar,
mientras que un 2,00% se evidenció que tal vez y 0,00% de encuestados no.
Análisis
Se pudo determinar que un porcentaje totalmente muy alto de encuestados están
laborando con todas las medidas de prevención, ya que es la única manera de seguir
laborando para conseguir ingresos económicos en especial de aquellos que viven de ese
trabajo, aunque un porcentaje mínimo indicó que tal vez, podría argumentar que es
debido a que a veces solemos olvidarnos de la situación.

69
Conclusiones
En síntesis, la pandemia por COVID ± 19 no fue únicamente la razón del
desarrollo de la crisis económica, debido a que ya existían problemas en la
economía del país que afectaban también directamente en la producción de los
comerciantes.
Además, la crisis sanitaria provocó que los lugares con mayor frecuencia de
personas sean cerrados para evitar la propagación del virus y por esa razón los
comerciantes se vieron obligados a cerrar sus locales y cumplir con las medidas
decretadas por las autoridades, afectando también el ámbito social de los
mercaderes.
Por ser un mercado con variedad de productos, se pudo reflejar en los
resultados obtenidos que algunos de los comerciantes a raíz de la pandemia
sufrieron alto impacto en la economía de sus negocios.
Las medidas de prevención que utilizan actualmente los comerciantes son
factor importante para poder seguir laborando sin inconvenientes ni riesgo de
contagio.
En definitiva, los resultados de la investigación sobre el COVID ± 19 y los
comerciantes, alegan que el impacto es coyuntural y ha desencadenado más
consecuencias en la desestabilidad económica ya presente. Además, ha sido causa
colateral de los problemas sociales en las familias de los comerciantes.

70
Recomendaciones
Desarrollar estrategias de ventas para lograr subir la cantidad de ingresos
económicos y mejorar la producción de su negocio.
Motivar a sus familias y compañeros comerciantes para seguir adelante a
pesar de la situación tan caótica que vive el país por la pandemia y sobrellevar las
dificultades apoyándose unos a otros.
Seguir utilizando las medidas de prevención al momento de laborar para
evitar la propagación de virus y no se eleven los números de contagios, que podrían
provocar nuevamente una suspensión total de actividades.
Incentivar y motivar a los comerciantes del Nuevo Tarqui con nuevas ideas
de atención al público para lograr que suban sus ventas.

71
Referencias
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20frente%20a,2019%20(COVID%2D19).
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https://definicion.de/trabajo-social/
UTPL. (01 de 05 de 2020). Noticias Utpl Blog. Obtenido de Noticias Utpl Blog:
https://noticias.utpl.edu.ec/covid-19-en-ecuador-potenciales-impactos-en-la-
pobreza
75
Anexos
Anexo 1.
Encuesta Aplicada A Los Comerciantes Del Nuevo Tarqui De La Ciudad De Manta
TEMA: Impacto socioeconómico del COVID ± 19 en los comerciantes del Nuevo
Tarqui, año 2020.
OBJETIVO: Cuantificar el nivel de impacto coyuntural del COVID ± 19 en los
comerciantes del Nuevo Tarqui con el desarrollo de este proyecto de investigación.
INTRUCCIONES: Sr., Srta., Sra. Por favor lea atentamente cada uno de los
enunciados y responda honestamente con una X su respuesta. Los resultados obtenidos,
servirán para un estudio académico sobre el tema. Gracias por su colaboración.
Preguntas
Masculino: Femenino: Otro: Edad:____
Propietario: Administrador:
1. ¿Ya existía la crisis económica antes de la pandemia?
Si No Tal vez
2. Se considera usted un comerciante:
Grande Mediano Pequeño
3. ¿Las ventas antes del COVID - 19 eran?

76
4. ¿Las ventas después del COVID ± 19 son?
5. ¿En qué tiempo cree usted aproximadamente mejorará la situación actual?
3 meses 6 meses 1 año
6. ¿Ha pensado cambiar de negocio?
Si No
7. De estas recomendaciones de prevención de contagio señale según usted las

tres más importantes:
Evitar Uso de Evitar

Uso de No salir en Distanciamiento Lavados
salir de alcohol o reuniones
mascarilla feriados social de manos
casa gel sociales
8. Señale según usted, las tres principales consecuencias que el virus ha

impactado a los comerciantes del Nuevo Tarqui:
Disminución Mínimo Restricción

Más Pérdidas Escasez de
de ingresos circulante de de
Desempleo familiares compradores
económicos dinero movilidad
9. ¿En qué nivel le afectó las consecuencias señaladas anteriormente?
Mucho Poco Nada

77
10. ¿Actualmente está laborando con todas las medidas de prevención?

Si No A veces
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!

Anexo 2.
Cuadro De Metodología De Conclusiones Y Recomendaciones
Indicadores Preguntas Conclusión Recomendación
Incentivar y motivar a los

En síntesis, la pandemia por COVID ± 19 no
Pregunta 1 comerciantes del Nuevo
Factor fue únicamente la razón del desarrollo de la
Pregunta 3 Tarqui con nuevas ideas de
desencadenante crisis económica, debido a que ya existían
Pregunta 4 atención al público para lograr
problemas en la economía del país.
que suban sus ventas.
Por ser un mercado con variedad de Desarrollar estrategias de

Pregunta 2 productos, se pudo reflejar en los resultados ventas para lograr subir la
Impacto
Pregunta 5 obtenidos que algunos de los comerciantes a cantidad de ingresos
económico
Pregunta 6 raíz de la pandemia sufrieron alto impacto en económicos y mejorar la
la economía de sus negocios. producción de su negocio.
Además, la crisis sanitaria provocó que los

Motivar a sus familias y
lugares con mayor frecuencia de personas
compañeros comerciantes para
sean cerrados para evitar la propagación del
seguir adelante a pesar de la
Pregunta 8 virus y por esa razón los comerciantes se
Impacto social situación tan caótica que vive
Pregunta 9 vieron obligados a cerrar sus locales y cumplir
el país por la pandemia y
con las medidas decretadas por las
sobrellevar las dificultades
autoridades, afectando también el ámbito
apoyándose unos a otros.
social de los mercaderes.
Seguir utilizando las medidas
de prevención al momento de
laborar para evitar la
Las medidas de prevención que utilizan
propagación de virus y no se
Medidas de Pregunta 7 actualmente los comerciantes son factor
eleven los números de
prevención Pregunta 10 importante para poder seguir laborando sin
contagios, que podrían
inconvenientes ni riesgo de contagio.
provocar nuevamente una
suspensión total de
actividades.

Uleam Ts 0069

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1

Facultad De Trabajo Social

Proyecto De Investigación Previo A La Obtención Del Título De Licenciada En Trabajo

³,PSDFWR6RFLRHFRQyPLFR'HO&OVID ± 19 En Los Comerciantes Del Nuevo Tarqui, Año

Chiquito Pico Erika Mercedes

Lic. Ricardo Chamorro González

Manta ± Manabí ± Ecuador

Facultad De Trabajo Social

Proyecto De Investigación Previo A La Obtención Del Título De Licenciada En Trabajo

³,PSDFWR6RFLRHFRQyPLFR'HO&OVID ± 19 En Los Comerciantes Del Nuevo Tarqui, Año

Chiquito Pico Erika Mercedes

Lic. Ricardo Chamorro González

Manta ± Manabí ± Ecuador

Aprobación Del Tribunal De Grado

Tema: ³Impacto Socioeconómico Del COVID ± 19 En Los Comerciantes Del

Sometido a consideración de la autoridad de la unidad académica de la facultad de

obtención del título de Licenciada en Trabajo Social, declara:

Lic. Josefa Patricia López, Mg.

Lic. Ricardo Chamorro González, Mg.

Lic. Josefa Patricia López, Mg.

Lic. Ricardo Chamorro González, Mg.

Lic. Richard Rodríguez Andrade, Mg.

Psic. Armando Suárez, Mg.

Certificación De Revisión Del Tutor

NOMBRE DEL DOCUMENTO:

En calidad de docente tutor de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad

+DEHUGLULJLGR\UHYLVDGRHOWUDEDMRGHWLWXODFLyQ³Impacto Socioeconómico Del

La autoría del tema desarrollado corresponde la Señorita Erika Mercedes

Manta, 05 de marzo de 2021.

Lic. Ricardo Chamorro González, Mg.

Certificado De Revisión Del Sistema Urkund

Manta, 31 de mayo de 2021

Reciba un atento y cordial saludo, el presente es para informar el resultado porcentual

Se adjunta el respectivo certificado emitido por el Sistema Antiplagio URKUND.

Particular que informo para los fines siguientes.

Lic. Ricardo Chamorro González, Mg.

Yo Chiquito Pico Erika Mercedes dejo constancia que el presente trabajo de

Manta, 05 de marzo del 2021..

Chiquito Pico Erika Mercedes

reflejado todos los resultados de aquello.

Quiero agradecer a la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Laica Eloy Alfaro de

Gracias a mi tutor de investigación por el tiempo y la dedicación a mi trabajo.

Erika Mercedes Chiquito Pico

Erika Mercedes Chiquito Pico

Aprobación Del Tribunal De Grado .............................................................................. 4

Tabla 1. Variable Independiente: COVID - 19 ............................................................ 46

Tabla 2. Variable Dependiente: Nivel Socioeconómico .............................................. 47

Tabla 3. Crisis económica antes de la pandemia ......................................................... 49

Tabla 4. Tipo de comerciante....................................................................................... 51

Tabla 5. Ventas antes del COVID - 19 ........................................................................ 53

Tabla 6. Ventas después del COVID - 19 .................................................................... 55

Tabla 7. Tiempo aproximado para la mejoría de la situación actual ........................... 57

Tabla 8. Cambio de negocio ........................................................................................ 59

Tabla 9. Prevenciones de contagio más importantes. .................................................. 61

Nuevo Tarqui ........................................................................................................................... 63

Tabla 11. Nivel de afectación de las consecuencias del virus ..................................... 65

Tabla 12. Laborando con las medidas de prevención .................................................. 67

Gráfico 1. Crisis económica antes de la pandemia ................................................... 49

Gráfico 2. Tipo de comerciante .................................................................................. 51

Gráfico 3. Ventas antes del Covid - 19 ....................................................................... 53

Gráfico 4. Ventas después del Covid - 19 .................................................................. 55

Gráfico 5. Tiempo aproximado para la mejoría de la situación actual.................... 57

Gráfico 6. Cambio de negocio .................................................................................... 59