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UTMA
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE ECONOMÍA
Nombres: Camilly Juleysi Lapo Lapo
Curso: 5to “A” Vespertina
Asignatura: Economía Ambiental.
Docente: Econ. Virgilio Salcedo.
Fecha de entrega: jueves, 30 de agosto de 2023.

ESTÍMULO VERDE, RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y DESARROLLO

SOSTENIBLE A LARGO PLAZO

Introducción

La realización del ensayo, es en base a artículos científicos, libros, fuentes confiables,

todo esto para entender acerca del tema, <Estímulo verde=, recuperación económica y
desarrollo sostenible a largo plazo.

Antes de entrar en el tema, debemos primero puntualizar acerca de la crisis económica

a nivel mundial, dando sus orígenes en la mitad del año 2008, comenzando así un serio
debate para tratar de encontrar soluciones que ayuden a salir de la crisis, es por eso que se han
expuesto un grupo de ideas, tituladas 8estimulo verde9, que más adelante se propondrá su
respectivo concepto.

El estímulo verde y sus múltiples propuestas, el que más destaca entre esos
argumentos es el que ciertas actividades enfocadas en estos estímulos, puede que logren tener
impactos buenos, en la creación del empleo y en el ámbito económico a corto plazo en
contraste a otros tipos de estímulos.

También podemos mencionar argumentos ligados con la economía política de la

política ambiental, todo esto a raíz del origen de la crisis y que puede tener impactos
ambientales negativos, como el ya conocido cambio climático, en términos de interés
político, en cambio en los objetivos a corto plazo centrados en aumentar el empleo y la
producción económica. Es entonces que este ensayo tratara de revisar a cerca del estímulo
verde y los argumentos que lo fundamentan, especialmente en países en vías de desarrollo.

Cuarto “A” Vespertino

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Desarrollo Teórico

En nuestro desarrollo teórico conceptualizaremos términos relacionados sobre el tema,

términos como 8estimulo verde9, 8recuperación económica, 8desarrollo sostenible9.

Un concepto acerca de ¿Qué es el estímulo verde?, lo podemos conceptualizar de

manera que:

El estímulo verde es la aplicación de políticas y medidas para estimular la actividad

económica a corto plazo y, al mismo tiempo, preservar, proteger y mejorar la calidad
de los recursos ambientales y naturales, tanto a corto como a largo plazo (Strand, J., &
Toman, M. 2010).

Ahora acerca de, ¿Qué es una recuperación económica ?:

La recuperación económica, por tanto, es una fase del ciclo económico. Esta suele
darse tras una crisis económica, haciendo referencia al periodo en el que variables
como el empleo, la producción (el PIB) o el consumo se incrementan sustancialmente,
tras haber atravesado un periodo en el que estas mismas variables habían
experimentado un descenso acusado, producto de una fase de recesión y,
posteriormente, depresión. (Morales, F. C. 2021)
Y, por último, entender, de que se trata un desarrollo sostenible, y la relación entre
sociedad y medio ambiente:
En el siglo XXI, la respuesta estratégica se encuadra en el nuevo marco conceptual
del desarrollo sostenible. Un nuevo enfoque ante el fenómeno de un cambio global
que modifica el conjunto de relaciones entre la sociedad y el medio ambiente con un
sentido de perdurabilidad a largo plazo y de responsabilidad de las generaciones
actuales con las generaciones venideras. (Herrero, L. M. J. 2000)

Durante este enfoque, de igual forma, encontramos un nuevo termino, 8El estímulo
fiscal verde9, propuesto por el Programa de Medio ambiente de la ONU:

El estímulo verde combina gastos de crisis para reiniciar la economía con objetivos
ambientales en mente. La transición a economías bajas en carbono representa nuevos
empleos, nuevos sectores emergentes y nuevas oportunidades para el desarrollo
empresarial. El estímulo verde identifica estímulos económicos rápidos que también
tienen un propósito ambiental o <verde=. (ONU, s/f)
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Centrándonos, en sí, sobre el estímulo verde, la definición expuesta, que se fija en los
efectos, en comparación a los instrumentos usados para lograr esos resultados, los cuales son,
que crezca la actividad económica a corto plazo, con efectos medioambientales beneficiosos
duraderos.

Denotamos las actividades de estímulo verde concebidas en términos de un mayor

gasto en actividades y productos verdes como estímulo verde directo. El aumento del
gasto podría ser asumido por el gobierno o por el sector privado en respuesta a
subsidios específicos o incentivos fiscales. (Strand, J., & Toman, M. 2010)
Estas actividades pueden contraponer con las actividades indirectas de estímulo verde,
las cuales se basan en políticas que operan a través del mecanismo de precios, que se incluyen
los cambios en los impuestos o tasas de base más amplia y los "canjes de impuestos verdes".
Es entonces que tales políticas podrían implicar que los ingresos recaudados, tal
como, el aumento de los impuestos o tasas medioambientales, pueden ser sujetadas por el
gobierno para lograr incrementar la actividad en otros ámbitos de la economía, ya sean de
tipo verdes u otros; o podrían ser retribuidos a los hogares o a las empresas a través de
reducciones en otros impuestos o tasas.
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Resumen de los Programas de Estímulo Directo Actuales (marzo de 2009) y sus

componentes <verdes=
Fuentes: Robins, Clover y Singh (2009); HSBC (2009); Jones (2009); Barbier (2009).

Elaborado por Strand, J., & Toman, M. (2010).

Tal como lo muestra el grafico sobre los Programas de Estímulo Directo Actuales,
una mayor parte del gasto "verde" expuesto se sitúa en países que tienen altos ingresos, a la
par con China y Corea del Sur. China tiene el paquete "verde" general más grande; y Corea
del Sur muestra la mayor parte <verde= de cualquier paquete planteado.
Desglosando la gran parte del gasto verde expuesto en China, se lo utilizo para
infraestructura pesada, como ferrocarriles, redes eléctricas y agua y saneamiento, entonces, se
propone un ejemplo, en la reducción de las emisiones de carbono, las inversiones ferroviarias
pueden tener un impacto positivo sustancial, pero principalmente a largo plazo; las
inversiones en la red respaldan el consumo de electricidad en rápido crecimiento y pueden
aumentar las emisiones, dependiendo de la medida en que las inversiones también mejoren la
eficiencia de la transmisión.
Por otro lado, para que se incremente el acceso de la sociedad en base sostenible de
los recursos hídricos, para el agua limpia especialmente, las mejoras en el sector del agua
entonces serían más valiosas. También es difícil a partir de las cifras saber de inmediato
cuánta inversión
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en infraestructura es el reemplazo de infraestructura antigua, sin mejoras ambientales

importantes; y cuánto es nueva infraestructura con características verdes. Más obviamente,
las actividades de reducción de carbono, incluida una mayor eficiencia de construcción y
vehículos con bajas emisiones de carbono, también juegan un papel importante,
especialmente en países que tiene alta rentabilidad.
Discusión

Según Barbier (2009), existen tres áreas críticas para la misión conjunta de crear
empleos, promover la conservación y reducir el carbono: (a) Mejorar la eficiencia y
conservación de la energía; (b) Ampliar las opciones de suministro de <energía limpia=;
(c) Mejorar la sostenibilidad del transporte. Sin embargo, la evidencia directa sobre los
efectos de creación de empleo de estas políticas es escasa, lo que refleja la falta de datos
relevantes específicos de cada país en la literatura actual. Las actividades
que involucran mayores inversiones de capital proporcionarán los beneficios a largo plazo y,
por lo tanto, es menos probable que proporcionen un fuerte incentivo a corto plazo en
comparación con otras alternativas.

En términos de generar actividad pública desde una perspectiva a largo plazo en lugar
de un estímulo a corto plazo, la inversión en infraestructura puede ser una categoría de
gasto particularmente importante. El Banco Mundial (2009a), en su documento de
herramientas de diagnóstico de infraestructura, destaca el transporte, el suministro de energía
y agua y las áreas urbanas como los sectores más relevantes para la
inversión en infraestructura. La infraestructura puede crear impactos económicos positivos
a nivel mundial cuando se completan los proyectos y puede incluir componentes "verdes".
Sin embargo, el <verde" de las carteras disponibles varía mucho. Cabe señalar en nuestro
contexto que la mayoría de las inversiones clasificadas como "verdes"
son relativamente grandes y de largo plazo, brindan valor en términos de lograr metas a
largo plazo, pero menos beneficiosas para el futuro. En el sector del transporte, por ejemplo,
las inversiones en infraestructura <ecológicas= serán aquellas que reemplacen modos de
transporte más intensivos en energía, especialmente el transporte por carretera, el mundo
privado. Pero los proyectos de infraestructura aquí son más pesados y/o a largo plazo y, por
lo tanto, menos adecuados para medidas a corto plazo. En actividades como el suministro de
agua y la transmisión de energía, puede haber mejores oportunidades para situaciones en las
que todos ganan que involucren gasto público a corto plazo, gracias a las mejoras y mejoras
de infraestructura disponibles, para mejorar la eficiencia de la distribución.
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Con un enfoque en el sector energético, muchos proyectos para desarrollar y apoyar

energías renovables a gran escala contienen características iguales, así como proyectos para
reemplazar el carbón con combustibles bajos en carbono o para mejorar la eficiencia térmica
de la combustión del carbón. Entre los proyectos con impacto inmediato se encuentran las
medidas de eficiencia energética en edificios y agricultura, que pueden proporcionar ahorros
significativos en costos y también son relativamente intensivos en mano de obra. Lo mismo
se puede aplicar a la optimización de los sistemas de transmisión de energía para reducir la
pérdida de cierta energía generada. Las pequeñas inversiones en energías renovables fuera de
la red también pueden tener efectos positivos a corto plazo, pero es probable que sean
pequeñas en comparación con las necesidades generales de estímulo que se están discutiendo.

Para la infraestructura del agua, las inversiones más importantes son relativamente
grandes, con horizontes y períodos de planificación largos, y por lo tanto pueden ser menos
eficaces para los incentivos a corto plazo, aunque algunas ganancias a corto plazo se traducen
inevitablemente en verdaderos "listos para funcionar". Sin embargo, la pregunta a largo plazo
aquí, en relación con los grandes proyectos de inversión, es en qué medida la implementación
de tales proyectos conduce a una asignación general más eficiente de ciertos recursos
hídricos. En el sector del agua, existe potencial en muchos países en desarrollo para mejorar
la eficiencia de algunas infraestructuras de abastecimiento de agua, y estas mejoras se pueden
realizar simplemente actualizando la infraestructura existente, que a menudo requiere mucha
mano de obra y se puede lograr en un tiempo relativamente corto.

Para el sector urbano y la inversión urbana, el concepto de <verde= es más

complicado. Un factor es una urbanización más concentrada, que puede reducir la expansión
urbana, lo que se traduce en un menor consumo de energía y emisiones de carbono en
comparación con los servicios prestados. El aumento de la urbanización en los países en
desarrollo también puede conducir a importantes aspectos "verdes" al aliviar la presión
demográfica sobre las áreas forestales en riesgo de deforestación. Sin embargo, estos cambios
demográficos tendrán un impacto limitado a corto plazo.

Esta discusión sugiere que el alcance del <estímulo verde directa= a corto plazo a
través de una mayor inversión en los países en desarrollo puede ser relativamente limitado.
De hecho, la mayoría de estas inversiones no son recurrentes y requieren tiempo para
planificarse e implementarse, y su implementación acelerada puede ser contraproducente, ya
que es posible que no satisfaga completamente la demanda que cada país necesita. Los
incentivos de gasto
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existentes que no se suman directamente a la infraestructura parecen más prometedores. Sin

embargo, se necesita una investigación adicional significativa para responder mejor a estas
preguntas en términos cuantitativos.

Algunas inversiones en energía renovable con uso intensivo de mano de obra pueden,
en principio, proporcionar importantes beneficios de estímulo a corto plazo y beneficios a
largo plazo, si son económicamente sostenibles, debido a la recesión, las emisiones de gases
de efecto invernadero y el rápido crecimiento. Algunos proyectos de infraestructura pueden
beneficiarse del crecimiento a largo plazo y reducir las emisiones, pero sus efectos de
estímulo a corto plazo pueden ser limitados.

Conclusión

Podemos concluir que, en el enfoque de las inversiones en energía limpia, existe la

necesidad de aumentar la financiación de la investigación y el desarrollo para mejorar la
competitividad económica de las inversiones renovables a gran escala. Sin embargo, es difícil
lograr un crecimiento "verde" a largo plazo sin que los microcréditos enfrenten las señales de
precio correctas. Esto destaca la necesidad de incluir, como parte de políticas efectivas de
<crecimiento verde= a largo plazo, la eliminación de subsidios y otras distorsiones que
conducen a un nivel específico de inversión <verde=, lo cual es una dirección de mercado
ineficiente. Aunque gran parte de la información errónea relevante tiene motivaciones
políticas y, por lo tanto, es difícil de eliminar, existen varias razones por las que se alientan
tales cambios en la política de precios.

Debemos saber que, el estímulo directo a través de un mayor gasto puede

proporcionar mayores beneficios económicos a corto plazo en tiempos de crisis, en tales
casos también es probable que enfrente costos financieros más altos que en tiempos normales.
Si bien los salarios y los precios de algunos productos básicos pueden ser más bajos en
tiempos de crisis, los presupuestos fiscales serán más ajustados y el crédito será más caro y
más difícil de obtener. Además, los precios más bajos de la energía en tiempos de crisis
pueden aflojar las restricciones políticas sobre la capacidad de los gobiernos para
implementar la eliminación requerida de los subsidios a la energía.

Por demás, es previsible que los impactos económicos y ambientales a largo plazo de
eliminar las distorsiones de precios sean mucho mayores que los efectos del aumento del
gasto público directo. La razón principal de esto es que el primero ofrece mayores incentivos
para la inversión a largo plazo, lo que también aumenta la eficiencia de la asignación de
recursos a
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largo plazo. La reforma de precios puede complementar las inversiones directas dirigidas a
eliminar los cuellos de botella de la economía. Las inversiones sin reforma de precios verán
un mayor estancamiento al no incorporar incentivos similares.

A lo mejor, lo más relevante es que una economía en crisis enfrenta compensaciones

difíciles. Por lo que se deben tomar decisiones para priorizar las asignaciones de gastos, por
tipo y monto, en un momento en que los recursos se agotan y la deuda es limitada. Por lo
tanto, también se le da mayor prioridad a la necesidad de crear más <espacio fiscal= mediante
el aumento de los ingresos públicos sin distorsionar indebidamente la economía,
especialmente si también se dan importantes estímulos directos. Dado que los saldos
presupuestarios a menudo se deterioran con tales gastos, la perspectiva de crecimiento a largo
plazo se vuelve más incierta a medida que se reduce el espacio fiscal futuro del gobierno.

En cambio, en la medida en que las medidas fiscales destinadas a corregir las

distorsiones de precios relacionadas con la energía también ayuden a aumentar los ingresos
netos del gobierno, esos ingresos pueden utilizarse para respaldar el financiamiento de
incentivos a corto plazo e inversiones a largo plazo en el sector público con una menor carga
de deuda pública a largo plazo. Cuando los estímulos indirectos están dirigidos, en particular,
a eliminar los subsidios que son perjudiciales para el medio ambiente o los impuestos bajos,
las políticas también pueden tener importantes <beneficios colaterales= relacionados con el
medio ambiente y el clima. Por estas razones, además de las mencionadas anteriormente, la
crisis actual ofrece una oportunidad particularmente importante para abordar las distorsiones
persistentes en los precios de mercado o la subgravación de la energía y los recursos
naturales.

Bibliografía

Barbier, Edward B. (2009), A Global Green New Deal. Geneva: United Nations
Environment Programme.

Banco Mundial (2009a). Los países en desarrollo y la crisis financiera: herramientas

de diagnóstico de infraestructura. Banco Mundial: Red de Desarrollo Sostenible

Guía para apoyar una recuperación económica verde pos-COVID-19. (s/f).

Parlamericas.org. Ministerio de Asuntos Globales (GAC).
https://www.parlamericas.org/uploads/documents/Green_Recovery_SPA.pdf

Strand, J., & Toman, M. (2010). " Green stimulus," economic recovery, and long-term
sustainable development.
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Herrero, L. M. J. (2000). Desarrollo sostenible. Transición hasta la coevolución global.

Madrid: Pirámide.

Morales, F. C. (2021). Recuperación económica. Economipedia.

https://economipedia.com/definiciones/recuperacion-economica.html

What is Green Fiscal Stimulus? (s/f). Unep.org.

https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/32942/FAQsGS.pdf?sequence=1&is
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