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 Eje 4: Segunda mitad del siglo XX
y la organización mundial
después del fin de la Guerra Fría
(Europa, América y Chile)

Sub eje 4: Régimen militar chileno

Tabla de contenidos
1. El régimen de Pinochet.
2. Las transformaciones económicas.
3. Las transformaciones políticas y la
relevancia de Jaime Guzmán.
4. La crisis económica y social de 1982-1983.
5. El Partido Comunista y el régimen de
Pinochet.
6. El plebiscito de 1988. El fin del régimen.
7. Los enclaves autoritarios. Los amarres del
régimen militar a la nueva democracia.
8. Conclusión.

Introducción

El régimen o dictadura militar (1973-1990) transformó el modelo

político y económico en Chile. Además de perpetrar violaciones a los
DD. HH., herederó “amarres” a la democracia que se reinaguró en
1990 con Patricio Aylwin.

Tenemos que comprender estas profundas transformaciones.

1. El régimen de Pinochet:

• El 11 de septiembre de 1973 las Fuerzas Armadas y Carabineros

tomaron el control total del país.
• Se iniciaron arrestos masivos y se limitaron severamente las
libertades individuales por medio de bandos militares.
• El golpe de Estado de 1973 fue encabezado por Augusto
Pinochet, comandante en jefe del Ejército, quien se sumó
durante los últimos días de la conjura que nació en el seno de la
Armada.
• El régimen militar chileno (1973-1990) fue tradicionalista,
nacionalista y antimarxista en lo político y liberal en lo
económico.

2. Las transformaciones económicas:

• En 1975, se implementaron reformas económicas profundas: se

puso fin al modelo I.S.I. (estatista, fijador de precios, orientado
al mercado interno) y se pasó a un modelo primario-exportador,
vigente hasta nuestros días.
• La liberalización económica fue impulsada por los llamados
Chicago Boys. Estos fueron economistas de la Universidad
Católica que realizaron estudios de posgrado (máster y
doctorado) en la Universidad de Chicago, en donde conocieron
a varios profesores partidarios de un retorno al liberalismo
clásico (Arnold Harberger, Milton Friedman, entre otros).
• Las transformaciones económicas impulsadas en 1975 estaban
orientadas a la apertura comercial de la economía, la
privatización de empresas estatales ineficientes, la contención
del gasto fiscal, la reforma de la seguridad social (en 1981 nacen
las Asociaciones de Fondos de Pensiones) y la promoción de las
exportaciones de recursos naturales.
• Como ya dijimos, estas medidas pusieron fin al modelo I.S.I.
(1939-1975) inaugurado durante los gobiernos radicales (1938-
1952).
3. Las transformaciones políticas y la relevancia
de Jaime Guzmán:

• El régimen de Pinochet, al poner en marcha profundas

transformaciones económicas, en 1980 inicia también profundas
transformaciones políticas.
• En 1980, la Comisión Ortúzar finalizó la redacción de la
Constitución de 1980. Uno de sus principales ideólogos fue el
abogado constitucionalista Jaime Guzmán Errázuriz.
• El texto constitucional del régimen fue plebiscitado de forma
fraudulenta. A pesar de aquello, fue aprobada.
• Jaime Guzmán en 1983 funda la Unión Demócrata Independiente
(U.D.I.), que formaliza como partido político al movimiento
gremialista —nacido en los 60 en la Universidad Católica— y como
baluarte de las transformaciones del régimen militar.
• Guzmán sería asesinado en 1991 por acción del Frente Patriótico
Manuel Rodríguez.

4. La crisis económica y social de 1982-1983:

• En 1982, Chile fue golpeado por una de sus peores crisis

económicas: la crisis de la deuda. Esta, que afectó a gran parte
de los países latinoamericanos, disparó el desempleo y las
acciones económicas de emergencia. Para salir de la crisis, el
Estado tuvo que salir a intervenir la banca.
• 1982, el año de la crisis económica, es también el año en que
toma fuerza y arranca el movimiento de oposición al régimen
militar. Desde 1973, fue la primera vez que se iniciaban protestas
públicas contra el régimen.
5. El Partido Comunista y el régimen de Pinochet:

• Desde 1973, el Partido Comunista de Chile pasó a la

clandestinidad y sus jerarcas se exiliaron en países de la órbita
soviética (Unión Soviética, República Democrática Alemana,
Cuba).
• Desde esos países planificaron acciones para resistir
militarmente al régimen y al mismo entrenarse en materia de
combate armado e inteligencia militar.
• En este contexto, nace el Frente Patriótico Manuel Rodríguez
(F.P.M.R.) como brazo militar del Partido Comunista de Chile.
• En 1986, el Frente Patriótico implementa la Operación Siglo XX
cuyo objetivo era asesinar al general Augusto Pinochet, líder de
la Junta Militar.
• El ataque se perpetró en el Cajón del Maipo y se trató de un
ataque armado contra la caravana de escoltas (Carabineros y
agentes de la C.N.I.) de Pinochet. Varios de ellos murieron, pero
el ataque fracasó debido a que el lanzacohetes disparado no
obtuvo la distancia suficiente para activarse. El cohete rebotó en
los vidrios polarizados del Mercedes Benz que trasladaba a
Pinochet (y su nieto), sin explotar.

6. El plebiscito de 1988. El fin del régimen:

• El rechazo local e internacional al régimen militar forzó a las

autoridades de la Junta a desarrollar un plebiscito en 1988.
• Este fue el plebiscito del SÍ (para que Pinochet siguiese
gobernando por ocho años más) y el NO (para que se desarrollen
elecciones presidenciales al año siguiente y se ponga fin al
régimen militar).
• La opción NO ganó por el 55,99% de los votos. La opción SÍ
obtuvo 44,01%.
• Como ganó la opción del NO, se realizaron elecciones
presidenciales en 1989. En ellas salió victorioso el candidato de
la oposición: el abogado de la Democracia Cristiana, Patricio
Aylwin Azócar. Se inicia así la transición a la democracia.
7. Los enclaves autoritarios. Los amarres del
régimen militar a la nueva democracia:

• Con todo, el régimen de Pinochet no entregó el poder de forma

completa: Pinochet siguió siendo comandante en jefe del
Ejército hasta 1998 (era inamovible) y hasta fue senador vitalicio.
• El régimen militar heredó a la nueva democracia los
denominados enclaves autoritarios. Estos consistían en la
estipulación de disposiciones constitucionales que impedían
generar cambios estructurales en el modelo político y
económico.
• Los enclaves autoritarios fueron:
o Los senadores designados;
o La inamovilidad de los comandantes en jefe de las
Fuerzas Armadas;
o La creación del Consejo de Seguridad Nacional (Cosena).
o La prohibición de los partidos marxistas.
• Los enclaves autoritarios eran fundamentales para el concepto
de “democracia protegida”.

En conclusión…

• En definitiva, el régimen militar duró 17 años y gatilló profundas

transformaciones políticas y económicas. Estas fueron la
Constitución de 1980 (que sentó nuevas reglas del juego) y las
reformas económicas lideradas por los economistas de Pinochet
o Chicago Boys.
• Los enclaves autoritarios (amarres del régimen para impedir
transformaciones estructurales al modelo político y económico)
son fundamentales para entender las características de la
democracia que se reinaugura en 1990.
• ¿Y las violaciones a los derechos humanos? Esto lo analizaremos
en profundidad en el Eje 5.
Soldados de Ejército quemando libros y revistas de
izquierda en Santiago, septiembre de 1973. Las imágenes
dieron vuelta al mundo.

El régimen militar restringió severamente la libertad

editorial.
Junta Militar chilena en pleno: de izquierda a derecha, el
general Augusto Pinochet (comandante en jefe del Ejército
y líder de la Junta), el almirante José Toribio Merino
(comandante en jefe de la Armada), el general del aire
Gustavo Leigh (comandante en jefe de la Fuerza Aérea) y el
general director de Carabineros, César Mendoza.
El general Pinochet (en cuarto lugar de izquierda a derecha)
rodeado por sus economistas. Los Chicago Boys fueron
economistas conservadores que implementaron reformas
ultraliberales que acabaron con el modelo I.S.I. chileno
(1939-1975). Iniciaron una profunda transformación
económica en el país.

El almirante José Toribio Merino y algunos altos mandos de

la Armada fueron uno de los factores determinantes para
que los economistas formados en la Universidad Católica,
en su mayoría, y especializados en la Universidad de
Chicago se integraran al régimen militar a partir de los
últimos meses de 1973.
Portada del diario El Mercurio, lunes 8 de septiembre de
1986. El titular dice: «Su Excelencia Salvó de Atentado». Más
abajo dice: «Esto prueba que el terrorismo es serio y que
estamos en guerra entre el marxismo y la democracia».
Portada del diario La Nación, lunes 8 de septiembre de 1986. En ella
se detalla: «Ataque extremista se produjo a las 18.40 horas en el
sector El Mirador de la ruta 25, cuando el Primer Mandatario
regresaba a Santiago | Intensos operativos para dar con integrantes
del comando terrorista | Absolutamente tranquilo se mostró ayer el
Presidente Pinochet, luego del ataque de que fuera objeto cuando
regresaba a Santiago. Personalmente describió paso a paso cómo
fueron los hechos. S. E. exhibía en su mano izquierda un vendaje
producto de una pequeña herida recibida por unas esquirlas».
Portadas de La Tercera y La Cuarta del jueves 6 de octubre
de 1988, al día siguiente del plebiscito que selló el fin del
régimen militar.