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MINISTERIO DE SALUD
SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN SANITARIA
DIRECCION GENERAL DE DOCENCIA E INVESTIGACIÓN
Directora General: Dra. Kumiko Eiguchi
DIRECCION DE CAPACITACION y DOCENCIA
Dr. Ricardo Rodríguez
“2013 Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
Septiembre 2013
Colaboración y supervisión del trabajo: Lic. Verónica Minassian, Dra. Norma Martín.
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INTRODUCCIÓN
de salud integral. Los ASIS son procesos analítico-sintéticos que abarcan diversos métodos y
incluyendo los daños y problemas de salud, así como sus determinantes, sean éstos
competencia del sector salud o no. Los ASIS se basan en el estudio de la interacción entre las
La elección del sector poblacional Scapino como población de este estudio, se debe a
que se trata de uno de los sectores más vulnerabilizados dentro del área, por ser un
áreas programáticas de los Centros de Salud y Acción Comunitaria (CeSAC) N°5 y N°7,
ubicado entre las calles Scapino, Av. Piedrabuena, Zuviria, Echeandía y Av. Gral Paz, en el
migrantes.
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OBJETIVOS
Objetivo General
-Describir y analizar las inequidades en salud de las mujeres de 10 años en adelante que
Objetivos Específicos
-Caracterizar la relación entre la etapa del ciclo vital, la condición de migrantes, la clase
Concebimos a la salud desde una perspectiva integral que no sólo implica ausencia de
analizados en relación con los contextos sociales y ligados a las condiciones de vida. En este
sentido, se hace necesario reconocer los desiguales contextos en los que se ubican los sujetos
y grupos sociales con los que trabajamos y sus necesidades particulares en términos de
desigualdades específicas, que en este trabajo serán analizadas según las variables etapa del
inequidades específicas. A los fines de delimitar el grupo poblacional, decidimos trabajar con
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las mujeres desde el período de la adolescencia en adelante, considerando que hay cuestiones
función del género a partir de esta etapa. Utilizamos el criterio de la OPS que establece el
poblacional Scapino.
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
cualitativas).
GCBA.
Informe asentamiento Scapino 2010, crónicas de los talleres y reuniones con los vecinos/as
instrumento construido para este ASIS e implementación de grupos focales con mujeres del
asentamiento.
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TIPO DE DISEÑO: Investigación de campo, diseño de tipo transversal, descriptivo-
explicativo.
ASENTAMIENTO SCAPINO
Asentamiento compuesto por 4 manzanas. Cantidad total de habitantes: 1500 personas (según
datos secundarios).
Variable dependiente: Situación de Salud. Dimensiones: Utilización del sistema de salud, Perfil
Variables independientes:
educativo.
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TABLA COMPARATIVA DATOS GENERALES CABA Y DATOS LOCALES
COMUNA 8
CABA COMUNA 8
(Fuentes: INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y viviendas, 2010 - Encuesta Anual
de Hogares, 2011).
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RESULTADOS Y ANÁLISIS DE DATOS
jóvenes, y dentro de ese grupo, las que tienen entre 25 y 29 años constituyen el porcentaje
más alto.
Del total de mujeres encuestadas un 82% son migrantes, tomando en cuenta tanto las
Bolivia y Perú.
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Según los datos del INDEC, Censo 2010, el país que aporta mayor cantidad de
migratoria de las mujeres del asentamiento, aproximadamente un 90% afirmó tener el DNI, o
estar tramitándolo. Esto se relaciona con la nueva Ley de Migraciones N° 25.871, promulgada
MERCOSUR.
Dimensión: antigüedad.
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Esta mayoría de migrantes recientes puede correlacionarse con la predominancia de
adultas jóvenes, ya que aquellas mujeres que deciden migrar son en general las que se
encuentran en edad económicamente activa. Esta hipótesis se reafirma cuando observamos los
motivos que las migrantes adjudican a sus propias migraciones, la mayoría en búsqueda de
trabajo.
“Vine por trabajo. No se ganaba bien, sólo alcanzaba para comer y pagar
migratorio donde las mujeres migran solas, individualmente, y no en una migración familiar
por etapas. Según estas autoras, esto es especialmente cierto para las mujeres peruanas y
como servicio doméstico y con las particularidades de esta ocupación, que muchas veces
resulta en informalidad del empleo, inestabilidad, abuso por parte de los empleadores y
Un 75% de las mujeres paga alquiler por su vivienda, lo cual aumenta su situación de
vulnerabilidad, ya que parte del inestable y muchas veces reducido ingreso familiar se destina
al pago del alquiler. Asimismo, dado que la mayoría son migrantes, no poseen las garantías
para alquilar, y muchas veces carecen de un empleo formal que demuestre estabilidad de
cual habilita los abusos en los precios fijados por los locatarios. Un 43% de las mujeres habita
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en viviendas no adecuadas (Vivienda adecuada: aquella que cuenta con techo de losa, pared
generaciones.
Si bien sólo 58% declara ser únicamente ama de casa, por los restantes datos de la
encuesta se deduce que todas las mujeres se hacen cargo exclusiva o mayoritariamente de las
tareas domésticas, y cuando se les pregunta si alguien colabora en éstas, refieren que son sus
hijas u otras mujeres de la familia. Por lo tanto, deducimos que el 42% que no se declara a sí
misma como ama de casa, también se hace cargo de manera exclusiva de las tareas
domésticas. A partir de este dato, podemos deducir también que el 29% de las mujeres -
planes de trabajo estatales- realiza una doble jornada de trabajo. En el caso de las mujeres que
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con aportes jubilatorios, obra social, ni licencias. Esta inestabilidad se relaciona con una
condición de trabajo precaria: ante situaciones que requieren cuidados especiales en relación a
la salud, sea de ellas mismas o de otras, pueden llegar a perder el día de trabajo o el trabajo
mismo o bien optar por cumplir las obligaciones laborales en detrimento de su salud. Aquellas
que categorizamos como autónomas, realizan actividades manuales, sea tejer, coser, lavar, etc.
negocio familiar, un 57% tiene una carga horaria de más de 45 horas semanales. Las mujeres
que no trabajan pero que refieren querer trabajar, muchas veces manifiestan no poder hacerlo
Del total de mujeres, aproximadamente el 60% recibe algún tipo de subsidio. De este
Porteña, con el 32% cada una. Es importante destacar que las mujeres que reciben subsidios
contratación.
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El 95% de las encuestadas se encuentra en un nivel de escolaridad por debajo del
secundario completo. Observamos entonces como entre las mujeres del sector poblacional
Scapino, estos porcentajes, indicadores de las condiciones de inequidad entre las comunas de
De estos datos se desprende que un 87% de las mujeres encuestadas utiliza el sub-
sector público de salud de manera exclusiva. Del escaso porcentaje que utiliza servicios
provistos por obras sociales o el sub-sector privado (13%), algunas lo hacen de manera
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Cabe destacar que la eficacia técnica fue nombrada en sólo 13 casos, es decir que
menos de un diez por ciento de las mujeres elige al efector según este criterio.
infantil, de forma que, para las mujeres, se hace hincapié en la salud reproductiva en
detrimento de una mirada más integral. Si bien figuran bastantes consultas en clínica y
medicina general, las mismas no suelen referirse a controles de salud sino a consultas por
dolencias agudas.
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Dimensión: perfil de morbilidad.
medicamento y 73 dijo que no; de las 15 restantes no tenemos datos. En cuanto al acceso a los
mayor parte son mujeres en edad fértil. El 64% restante se divide en un 18% que utiliza
preservativo, otro 18% que utiliza anticonceptivos hormonales orales, un 13% DIU, un 9%
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anticonceptivos hormonales inyectables y el 6% se realizó una ligadura tubaria. Es importante
destacar que de las mujeres que utilizan MACs, un 37% lo adquiere en el mercado, al respecto
dice una de las encuestadas: “Usaba pastillas pero las dejé porque eran caras”.
El 31% del total de las mujeres no tiene un intervalo intergenésico óptimo, es decir,
Dimensión: Cuidado.
Respecto a los cuidados, indagamos acerca de los hábitos alimentarios. Entre los
alimentos más frecuentes predominan las carnes, en muchos casos preparadas en guisos, lo
cual constituye una estrategia típica nutricional en hogares de bajos recursos económicos. Un
número significativo también mencionó los hidratos de carbono como parte de sus comidas
más frecuentes.
IMC, a partir los valores de talla y peso declarados por las mujeres encuestadas. De acuerdo a
estos datos, el 38% de las mujeres presenta un IMC que indica obesidad.
sistemática. En general, refieren en este ítem las tareas domésticas dentro y fuera del hogar
(limpieza, caminar para hacer las compras). Dadas las características de las viviendas, las
distancias y el menor uso de medios de transporte, consideramos que estas tareas representan
una demanda física considerablemente mayor que para mujeres que tienen otras condiciones
materiales de vida. Si bien esto indica que sería inadecuado afirmar que estas mujeres tienen
un estilo de vida sedentario, no obstante no cumplen con los requisitos de una actividad física
saludable.
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Tomando los datos de obesidad, actividad física y hábitos alimentarios en conjunto,
pareja”. Ante esta pregunta, 28 mujeres dijeron explícitamente haber sufrido violencia. De
recorrer esta “ruta crítica de la justicia”, en el diálogo se manifestaron situaciones como “no
pude denunciar porque en la comisaría me discriminaron por ser boliviana, me fui con mis
hijos”. Encontramos también otros relatos donde la violencia de género se intersecta con la
condición de migrante: “Con el papá de mi hija sufrí violencia física, me separé y me vine a
Buenos Aires”.
Sabemos que al indagar sobre estas problemáticas con el instrumento de una encuesta,
muchas veces tiende a ocultarse por estar asociada a sentimientos de culpa, vergüenza, etc. No
obstante, consideramos estas cifras igualmente significativas, porque dan cuenta de una
Cuando se preguntó sobre el uso del tiempo, muchas mujeres referían disponer de
tiempo libre, pero al repreguntar qué actividades hacían en ese tiempo libre, gran parte aludía
a actividades domésticas. Así, observamos cómo se reproducen los roles de género impuestos
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socialmente, de forma que no sólo no son valoradas las tareas domésticas como trabajo, sino
que el tiempo propio se naturaliza como tiempo para otros. En este aspecto, también es
destacable mencionar el tiempo invertido por estas mujeres en el cuidado de otros, ya sea de
los propios hijos, como de otras personas, a veces traídas especialmente al hogar para obtener
estos cuidados.
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CONCLUSIONES
El trabajo presentado pretendió dar cuenta de la situación de salud de las mujeres del
sector poblacional Scapino desde una perspectiva integral. Nuestro objetivo fue analizar la
variable de perfil de salud de manera articulada con las variables de condición de género, etapa
El 82% del total de mujeres encuestadas (n=116) en Scapino son migrantes (externas e
mayoría se encuentra en edad laboralmente activa (25 a 29 años), dato que se correlaciona con el
relaciona con la predominancia del trabajo como servicio doméstico de muchas mujeres de este
informales, inestables y con escasas posibilidades de movilidad social. En términos del nivel
educativo, el 95% de las mujeres encuestadas cuenta con secundario incompleto como máximo
alquiler por su vivienda, el 43% habita en viviendas no adecuadas y el 54% vive en condiciones
mujeres que cuentan exclusivamente con cobertura del subsector público de salud (87%).
En términos de género, detectamos que gran parte de las mujeres encuestadas realizan
una doble jornada de trabajo invisibilizada o no reconocida: aquellas que declararon poseer
empleo (muchas como empleadas domésticas) también se hacen cargo de manera casi exclusiva
del mantenimiento de su hogar, es decir, realizan la misma tarea, pero en un caso es remunerada
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y en el otro no. En esta situación, los estereotipos de género que sustentan las expectativas del
rol femenino, asociadas al ámbito doméstico, se extienden también sobre la esfera laboral.
Según lo relevado en las encuestas, gran parte de las mujeres no llevan dietas saludables
mujeres no realiza ejercicio físico y cuenta con poco tiempo libre dedicado a la recreación, el
placer y el ocio. Respecto de este dato, nuevamente atravesado por las expectativas del rol
femenino, muchas mujeres refirieron inicialmente contar con tiempo libre, pero al responder qué
actividades realizaban en ese tiempo, mencionaron tareas del hogar. Estas respuestas llaman a la
reflexión sobre las escasas posibilidades de estas mujeres de contar con tiempo libre real para
dedicar a sí mismas.
Continuando con los datos sobre la situación de salud de las mujeres de Scapino, es
los servicios más consultados por ellas son los de ginecología, clínica médica y medicina
Relacionado con este último dato, cabe mencionar que el 31% de las mujeres no cuentan con
probablemente este dato presenta un subregistro derivado de las dificultades propias de relatar
estas situaciones, consideramos significativas las referencias surgidas, puesto que implican una
vulnerabilización que afectan a las mujeres de Scapino, al interior de los cuales las
variables perfil de salud, condición de género, etapa del ciclo vital, clase social y condición
Como cierre, creemos que es interesante dar continuidad a este trabajo mediante líneas de
investigación futuras; por un lado, implementar el relevamiento con la población de varones del
asentamiento, y por el otro, profundizar la reflexión sobre las modalidades en que se relacionan
cotidiana en el asentamiento.
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Bibliografía:
-Catinari, Verónica, Isnardi Josefina, Torres Cárdenas, Mariana (2011) “De posibilidades e (im)
-Grigaitis, Laura (2010) “El sistema de salud argentino. La reforma en la década de los 90:
del “Curso de Salud y Derechos Humanos”, organizado por la UniCaPPES– RIEpS y acreditado
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