PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

CÓDIGO: EDUCOL-SGC-DOC-004

Revisó: Aprobó: Fecha de

Dr. Julián Ochoa Dr. Julián Ochoa Aprobación:
Director Director Octubre de 2020

Este documento es propiedad de Fundación Educar Colombia y se

Prohíbe su reproducción y/o divulgación sin previa autorización
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 3

MARCO LEGAL ................................................................................................................... 4

1. OBJETIVOS.................................................................................................................... 6

1.1. Objetivo General .................................................................................................... 6

1.2. Objetivos Específicos ............................................................................................. 6

DEFINICIONES ..................................................................................................................... 7

2. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS ..................................................................... 11

3. MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS .............................................................. 12

4. ETAPAS PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS............................. 13

4.1. ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN .................................... 13

4.2. SEPARACIÓN EN LA FUENTE ....................................................................... 13

a. Puntos Ecológicos ................................................................................................. 13

4.3. RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS ............................................................ 16

4.4. ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS .................................................. 16

4.5. APROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL........ 18

4.6. MANEJO EXTERNO ......................................................................................... 19

4.7. PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................. 19

4.8. SEGUIMIENTO .................................................................................................. 19

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 21
 INTRODUCCIÓN

En el presente documento se establecen los elementos mínimos para realizar un manejo

adecuado de los residuos sólidos aplicando la normatividad ambiental legal vigente y los
lineamientos de la Fundación Educar Colombia para la separación, recolección,
almacenamiento, aprovechamiento y disposición final.

El Plan de Manejo de Residuos Sólidos se encuentra articulado con el Plan de Gestión de

Residuos Peligrosos – RESPEL y el Plan de Saneamiento, esto con el fin de dar cumplimiento
a las metas establecidas en Plan de Manejo Ambiental.
 MARCO LEGAL

Constitución Política de Colombia de 1991. Toda organización deberá proteger el medio

ambiente y propender porque sus trabajadores protejan los recursos naturales, además deberá
construir la Política Ambiental, e implementar programas ambientales donde los actores sean
todos los miembros de la organización.

Decreto 2811 de 1974. La Organización deberá participar en la preservación del ambiente

en razón a que son de utilidad pública e interés social.

Decreto 948 de 1995. La Organización deberá abstenerse de mantener materiales de desecho

en zonas públicas. Prohíbase a los particulares, depositar o almacenar en las vías públicas o
en zonas de uso público, materiales de construcción, demolición o desecho que puedan
originar emisiones de partículas al aire.

Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes
a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Ley 1259 de 2008. Ordena que toda organización deberá acatar el ordenamiento en materia
ambiental con normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, a razón que podrá ser
sujeto de investigación y sanciones consistentes en comparendos ambientales.

Resolución 1511 de 2010. Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y
Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones.

Resolución 1512 de 2010. Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y
Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras
disposiciones.

Ley 1466 de 2011. Por el cual se adicionan, el Inciso 2° del artículo 1° (objeto) y el Inciso
2° del artículo 8°, de la Ley 1259 del 19 de diciembre de 2008, u por medio de la cual se
Instauró en el territorio nacional la aplicación del Comparendo Ambiental a los Infractores
de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2981 de 2013. Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.

Decreto 1076 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

Resolución 1407 de 2018. Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de
envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y se toman otras
determinaciones.
 1. OBJETIVOS
1.1. Objetivo General
Establecer los lineamientos necesarios para el adecuado manejo de los residuos sólidos
generados por las actividades y procesos que se llevan a cabo en la Fundación Educar
Colombia.

1.2. Objetivos Específicos

• Identificar el manejo actual delos residuos sólidos en las Sedes de la Fundación
Educar Colombia.
• Mejorar las condiciones de separación en la fuente, almacenamiento de los residuos,
aprovechamiento y disposición final.
• Cumplir con la normatividad legal vigente en materia de legislación ambiental y
sanitaria.
 DEFINICIONES
Almacenamiento. Es la acción del usuario de colocar temporalmente los residuos sólidos en
recipientes, depósitos contenedores retornables o desechables, mientras se procesan para su
aprovechamiento, transformación, comercialización o se presentan al servicio de recolección
para su tratamiento o disposición final.

Aprovechamiento. Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los

residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo
en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de
generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios
sanitarios, ambientales y/o económicos.

Bioseguridad. Son las prácticas que tienen por objeto eliminar o minimizar el factor de
riesgo que pueda llegar a afectar la salud o la vida de las personas o pueda contaminar el
ambiente.

Contaminación. Es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía

puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o
niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora
y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación o de
los particulares.

Continuidad en el servicio de aseo. Es la prestación del servicio con la frecuencia definida

en el contrato de condiciones uniformes, de acuerdo con la ley.

Cultura de la no basura. Es el conjunto de costumbres y valores de una comunidad que

tiendan a la reducción de las cantidades de residuos generados por sus habitantes, en especial
los no aprovechables, y al aprovechamiento de los residuos potencialmente reutilizables.

Disposición final de residuos. Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos, en

especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y
diseñados para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al medio
ambiente.

Disposición final controlada. Es el proceso mediante el cual se convierte el residuo en

formas definitivas y estables, mediante técnicas seguras.

Eliminación. Es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la disposición final o

a la recuperación de recursos, al reciclaje, a la regeneración, al compostaje, la reutilización
directa y a otros usos.

Escombros. Es todo residuo sólido sobrante de las actividades de construcción, reparación

o demolición, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o
análogas.

Generador o productor. Persona que produce residuos sólidos y es usuario del servicio.

Gestión integral de residuos sólidos. Es el conjunto de operaciones y disposiciones

encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista
ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento,
posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final.

Reciclador. Es la persona natural o jurídica que presta el servicio público de aseo en la

actividad de aprovechamiento.

Reciclaje. Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos

recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia
prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas:
procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección selectiva,
acopio, reutilización, transformación y comercialización.
Recolección. Es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos sólidos de uno o varios
generadores efectuada por la persona prestadora del servicio.
Recuperación. Es la acción que permite seleccionar y retirar los residuos sólidos que pueden
someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima útil
en la fabricación de nuevos productos.

Relleno sanitario. Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la

disposición final controlada de los residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la
salud pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios
de ingeniería, para la confinación y aislamiento de los residuos sólidos en un área mínima,
con compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados,
y cobertura final.

Residuo sólido o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido

resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es
susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o
de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables.
Igualmente, se consideran como residuos sólidos aquellos provenientes del barrido de áreas
públicas.

Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que
no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de
incorporación a un proceso productivo.

Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen

orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales,
comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de
aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos
sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final, y por
lo tanto, generan costos de disposición.
Reutilización. Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos
recuperados y que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales su
posibilidad de utilización en su función original o en alguna relacionada, sin que para ello
requieran procesos adicionales de transformación.

Separación en la fuente. Es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se

generan para su posterior recuperación.

Servicio especial de aseo. Es el relacionado con las actividades de recolección, transporte y

tratamiento de residuos sólidos que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso
no puedan ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la persona
prestadora del servicio, Incluye las actividades de corte de césped y poda de árboles ubicados
en las vías y áreas públicas; la recolección, transporte, transferencia, tratamiento,
aprovechamiento y disposición final de los residuos originados por estas actividades; el
lavado de las áreas en mención; y el aprovechamiento de los residuos sólidos de origen
residencial y de aquellos provenientes del barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se

modifican las características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de
reutilización o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana.
 2. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS
En la siguiente tabla se presenta los tipos de residuos:

Tabla 1. Clasificación de los Residuos

Tipo de
Clasificación Descripción
Residuo
- Cartón y papel (hojas, periódico y carpetas)
- Vidrio (Botellas y recipientes)*
- Plástico (bolsas, garrafas, envases y tapas)*
- Residuos metálicos (chatarra)
Aprovechable
- Textiles (ropa, limpiones, trapos)
- Madera (palos, cajas, guacales y estibas)
- Cuero (ropa, accesorios)
Residuos no - Empaques compuestos (cajas de jugo, vasos y envases)*
peligrosos - Papel tissue (papel higiénico, paños húmedos, toallas de
mano, toallas sanitarias, protectores diarios)
- Papeles plastificados o encerados
No aprovechables
- Cerámicas
- Material de barrido
- Servilletas o empaques sucios
Orgánicos
- Residuo de comida
biodegradables
- Elementos que han entrado en contacto con fluidos
Riesgo Biológico corporales (gasas, curas, apósitos, copos, etc).
- Jeringas o cuchillas
Residuos - Aceites usados, empaques o envases que contengan
Peligrosos Riesgo Químico residuos líquidos peligrosos, fármacos.
- Pilas, lámparas, aparatos eléctricos y electrónicos.
Residuos Residuos de gran volumen como son: colchones, muebles,
especiales estanterías, escombros.
Fuente: (ICONTEC, 2009)
 3. MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

Implica la adopción de las medidas para la prevención, minimización, separación en la

fuente, almacenamiento, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final que se
generan a partir de los procesos que se llevan a cabo por la Fundación Educar Colombia.

De esta manera la Fundación Educar Colombia busca proteger la salud y bienestar de las
beneficiarias, los funcionarios, contratistas y proveedores, adicionalmente la Fundación
contribuye a la protección del medio ambiente, mediante actividades de concientización y
talleres, que permitan la identificación de residuos potencialmente reciclables; y así disminuir
la cantidad de residuos enviados a disposición final en el relleno sanitario.

Ilustración 1. Manejo Integral de Residuos Sólidos

Fuente: Google
 4. ETAPAS PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

Para dar inicio a la planificación y desarrollo de las medidas para el manejo integral de los
residuos sólidos se tuvieron en cuenta los siguientes pasos:
1. Establecer estrategias de formación y educación para las beneficiarias, funcionarios,
contratistas.
2. Adecuar contenedores para una adecuada separación en la fuente.
3. Recolección de los residuos.
4. Almacenamiento adecuado de los residuos para prevenir la propagación de plagas.
5. Aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

4.1. ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN

La Fundación Educar Colombia desarrolla:
ü Charlas informativas para las beneficiarias, funcionarios, contratistas y personal que
interactúa en las actividades de la Fundación.
ü Talleres de manejo adecuado de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos para el
área Administrativa y Operativa.
ü Publicación de boletines y circulares informativos.
ü Proyección de videos con temas relacionados en Gestión Ambiental.

4.2. SEPARACIÓN EN LA FUENTE

Este proceso es fundamental para la adecuada gestión de los residuos, en donde se selecciona
y se deposita en el contenedor correspondiente dando inicio a una cadena de actividades y
procesos para su aprovechamiento y disposición final.

a. Puntos Ecológicos
Una de las medidas adoptadas por la Fundación Educar Colombia es la ubicación del punto
ecológico en un lugar visible y de fácil acceso.
Este punto ecológico está compuesto por 3 recipientes de colores: verde, azul y gris. Cada
uno de los recipientes deberá estar plenamente identificado, según el código de colores
definido por el ICONTEC en su Norma Técnica Colombiana GTC-24, así:

Recipientes de color gris. Estos recipientes únicamente servirán para depositar el papel
usado y cartón, limpio y seco, puede ser escrito, impreso y roto. Sin mezclas con otros
materiales o grasa, agua, sustancias alimentos u otros cuerpos extraños diferentes que lo
contaminan. El usuario debe evitar arrugar el papel. No sirve para reciclar papel mojado,
grasoso o sucio. Tampoco se reciclan otras familias como el papel carbón, papel mantequilla,
aluminio, higiénico, servilletas, papel de cocina o el celofán. Tampoco los papeles que tengan
recubrimientos con un materiales diferentes al papel mismo como: los plastificados,
metalizados u otros diferentes al material de interés. Todos estos residuos van en la caneca
de residuos orgánicos.
Ilustración 2. Recipiente Color Gris

Fuente: Google

Recipientes de color azul. Estos recipientes únicamente servirán para depositar botellas y
frascos de vidrio verde, ámbar y transparente, los cuales se debe procurar porque se
encuentren totalmente vacíos. No podrán disponerse en este recipiente, bombillos, vidrio
plano, botellas azules, ni recipientes con tóxicos o veneno. Todos estos residuos van a la
caneca de residuos orgánicos.
 Ilustración 3. Recipiente Color Azul

Fuente: Google

Recipientes de color verde. En esta caneca van todos los residuos (diferentes al papel, metal
y vidrio) y que nos son posibles de ser recuperados para reciclar como: servilletas, restos de
comida, colillas, chicles, cáscaras de frutas, etc.
Ilustración 4. Recipiente Color Verde

Fuente: Google
 4.3. RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS
Dentro del plan de gestión de los residuos peligrosos se establece una ruta sanitaria para la
recolección de los mismos estableciendo horarios, características residuo y frecuencias las
cuales se identifican en los planos de Ruta Sanitaria.

4.4. ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS

El Shut de basuras se encuentra ubicado en el primer piso, al costado izquierdo de la entrada

principal de la sede (ilustración 5), de igual manera se busca que este lugar de
almacenamiento de residuos, no se vea saturado, por lo que se dispondrán los residuos
periódicamente con la empresa de aseo de la zona.
Ilustración 5. Ubicación Shut de Basuras

Fuente: Fundación Educar Colombia

 4.5. APROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL
Este proceso se debe aplicar según las características del residuo, la posibilidad de
adaptabilidad, cumplimiento en la normatividad ambiental y sanitaria vigente y
aprovechamiento para el desarrollo de otras actividades en la Fundación Educar Colombia.

A continuación se relacionan algunas alternativas de manejo que puede aplicarse a los

residuos:

Tabla 2. Tratamiento de Residuos

Tipo de
¿Qué hacer?
residuo

Usar ambas caras del papel

Papel Utilizar medios magnéticos, revisar la información a imprimir para
evitar el consumo innecesario de papel.

Utilizar las cajas de cartón para el almacenamiento de otros materiales

Cartón
o para los talleres con las beneficiarias.

Buscar que se consuman menos productos que vengan en recipientes

Plásticos plásticos.
Utilizar este residuo para los talleres con las beneficiarias.

Depositar este elemento en el contenedor correspondiente para luego

Vidrio
ser entregado al recolector para su tratamiento de reciclaje.

Tratar de no utilizar este material para el almacenamiento de productos

alimenticios.
Icopor
Depositarlos en los contenedores correspondientes para su disposición
final.
 4.6. MANEJO EXTERNO
Este proceso incluye las actividades que se realizan cuando los residuos son entregados al
agente recolector. Dependiendo de las características del residuo será entregado al agente
recolector autorizado ya sea para su aprovechamiento, recuperación, tratamiento y
disposición final de conformidad con las normas vigentes.

4.7. PLAN DE CONTINGENCIA

El Plan de contingencia contempla aquellos escenarios de riesgo y las medidas de
intervención para atenderlas adecuadamente bajo los parámetros de la normatividad
ambiental y sanitaria y los establecidos por la Fundación Educar Colombia.

Los objetivos específicos de un Plan de Contingencia son:

1. Establecer funciones y responsabilidades.

2. Planificar y coordinar las actividades de atención de emergencias y recuperación.
3. Desarrollar las actividades de contingencia según el evento.
4. Identificar los recursos que cuenta la Fundación Educar Colombia para atender la
emergencia.

El Plan de Contingencias se establece en el Plan de Gestión de Residuos Peligrosos en el

numeral 7.2.8. Plan de Contingencia, donde se especifica los protocolos de seguridad según
el evento.
- Sismo
- Incendio
- Interrupción de servicios públicos
- Ruptura de bolsas y/o derrames

4.8. SEGUIMIENTO
El seguimiento al plan de gestión permite verificar el cumplimiento de las metas y políticas
ambientales por medio de la aplicación de los indicadores como son:

1. Indicadores de destinación de los residuos

 2. Indicadores de seguimiento al programa de capacitación.

Como complemento para el mejoramiento continuo y cumplimiento de los requisitos, la

Fundación Educar Colombia establece el proceso de auditorías ambientales y sanitarias por
agentes externos (entidades distritales) y por el Grupo Administrativo de Gestión Ambiental
y Sanitario.

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 BIBLIOGRAFÍA
Ambiente, M. d. (25 de 11 de 2002). RESOLUCION NUMERO 01164 DE 2002. Obtenido
de
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Conesa, V. (Noviembre de 2006). GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL

IMPACTO AMBIENTAL. Obtenido de
http://centro.paot.mx/documentos/varios/guia_metodologica_impacto_ambiental.pd
f

ICONTEC. (20 de 05 de 2009). Guía Técnica Colombiana GTC 24. Obtenido de

http://www.bogotaturismo.gov.co/sites/intranet.bogotaturismo.gov.co/files/GTC%2
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Salud, I. N. (05 de 2010). Manual de Gestión Integral de Residuos. Obtenido de

file:///C:/Users/M&Pconsultorias/Downloads/PGIRH%20INS.pdf

CONTROL DE CAMBIOS
Versión Fecha Descripción de la modificación
0 22/09/2017 Creación del documento.
1 20/07/2018 Creación cronograma capacitación II semestre 2018
2 10/10/2020 Actualización Documento