DERECHO AMBIENTAL , AREAS PROTEGIDAS Y CONVENIOS

INTERNACIONALES

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
La Constitución de la República de Honduras data del año de 1982, forma parte
de un hito, en el cual pasamos de regímenes militares a ser gobernados por el
poder civil. En la misma se establece que la persona humana es el fin supremo
de la sociedad y del Estado, todos tienen la obligación de respetarla. Asimismo,
el derecho a la salud es un tema de interés, vinculado al medio ambiente sano y
prevenir la contaminación ambiental en cualquier parte del territorio nacional,
pues constituye un peligro y daño para la población.

Se reconoce el derecho a la protección de la salud. Es deber de todos participar

en la promoción y preservación de la salud personal y de la comunidad. El Estado
conservará el medio ambiente adecuado para proteger la salud de las personas.
En consecuencia, declárese el acceso al agua y saneamiento como un derecho
humano. Cuyo aprovechamiento y uso será equitativo preferentemente para
consumo humano. Asimismo, se garantiza la preservación de las fuentes de
agua a fin de que estas no pongan en riesgo la vida y salud pública. Las
actividades del Estado y de las entidades públicas y privadas se sujetarán a esta
disposición. (ART 145)(Honduras: Constitución de 1982, s. f.)

El papel del Estado, por medio de sus dependencias y de los organismos

constituidos de conformidad con la ley a la regulación, supervisión y control de
los productos alimenticios, químicos, farmacéuticos y biológicos (ART 146
CRH)(Honduras: Constitución de 1982, s. f.) dentro de los químicos se
encuentran enmarcados los Hidrocarburos sean estos pesados o livianos
importados por las diferentes empresas del país dedicadas a este
rubro.(Honduras: Constitución de 1982, s. f.)

DELITO AMBIENTAL DE CONTAMINACIÓN

En el título IX referente a los delitos ambientales, se desarrollan los Delitos

Contra El Equilibrio De Los Ecosistemas, en el cual es el artículo 324 se
desarrolla los delitos de contaminación del aire, las aguas o los suelos, Este tipo

140
penal concentra, aquellas actividades de características contaminantes, que
podrían impactar en las aguas, que es el recurso que se enfoca nuestro estudio.

Quien, con infracción de la legislación protectora del medio ambiente, realiza

actividades contaminantes que afectan a la atmósfera, las aguas marinas, las
aguas continentales, el suelo o el subsuelo y con ello pone en peligro grave el
equilibrio de un ecosistema, debe ser castigado con las penas de prisión de tres
(3) a seis (6) años y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) días.

Se infiere, que la comisión del delito de contaminación implica la infracción de

una disposición legal o reglamentaria protectora del ambiente. Abarca varias
disposiciones contenidas en las leyes especiales que administran estos recursos
y que promueven la protección del ambiente. Por lo que existe una valoración
oportuna que un hecho pueda sancionarse entre una sanción administrativa o
que los elementos de dolo o imprudencia lleven al establecimiento que el hecho
es considerado delito. Por lo que el procedimiento a un resarcimiento al daño
ambiental por contaminación y por ende el pago de una responsabilidad civil,
conlleva a la participación de diferentes actores gubernamentales y la vía inicial
del derecho administrativo se limite a la vía penal primero, para darle después
pasó a la vía civil.

[1] El delito ambiental y la accesoriedad administrativa: problemas y soluciones

en la doctrina y jurisprudencia españolas” Fernando Buján Defensor Público
Oficial Ad-Hoc de la Defensoría Pública Oficial N° 1 ante los Tribunales Orales
Federales en lo Criminal de La Plata. Revista de Derecho Ambiental de la
Universidad de Palermo | ISSN 2250-8120 | pp. 57-74 Año III, N.º 1 | Mayo de
2014.(fern, s. f.)

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Fue emitida bajo decreto legislativo 104-93 en el Gobierno del Licenciado
Rafael Leonardo Callejas Romero 1994-1998 y el cual vino a marcar un antes y
un después dentro de la protección de los recursos naturales en honduras y dio
origen a varias instituciones y normativa vigente en Honduras .

141
A continuación, se presentan algunos artículos de interés de la Ley General del
Ambiente para los fines de la asignatura de Educación Ambiental.

Artículo 1. La protección, conservación, restauración y manejo sostenible del

ambiente y de los recursos naturales son de utilidad pública y de interés social.
El Gobierno Central y las municipalidades propiciarán la utilización racional y el
manejo sostenible de esos recursos, a fin de permitir su preservación y
aprovechamiento económico. El interés público y el bien común constituyen los
fundamentos de toda acción en defensa del ambiente; por tanto, es deber del
Estado a través de sus instancias técnico-administrativas y judiciales, cumplir y
hacer cumplir las normas jurídicas relativas al ambiente.

Artículo 2. A los efectos de esta ley, se entiende por ambiente el conjunto

formado por los recursos naturales, culturales y el espacio rural y urbano, que
puede verse alterado por agentes físicos, químicos o biológicos, o por otros
factores debido a causas naturales o actividades humanas, todos ellos
susceptibles de afectar, directa o indirectamente, las condiciones de vida del
hombre y el desarrollo de la sociedad.

Artículo 3. Los recursos naturales no renovables deben aprovecharse de modo

que se prevenga su agotamiento y la generación de efectos ambientales
negativos en el entorno. Los recursos naturales renovables deben ser
aprovechados de acuerdo a sus funciones ecológicas, económicas y sociales en
forma sostenible.

Artículo 4. Es de interés público, el ordenamiento integral del territorio nacional

considerando los aspectos ambientales y los factores económicos, demográficos
y sociales. Los proyectos públicos y privados que incidan en el ambiente se
diseñarán y ejecutarán teniendo en cuenta la interrelación de todos los recursos
naturales y la interdependencia del hombre con su entorno.

Artículo 5. Los proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad

pública o privada, susceptible de contaminar o degradar el ambiente, los
recursos naturales o el patrimonio histórico cultural de la nación, serán
precedidos obligatoriamente de una evaluación de impacto ambiental (EIA), que
permita prevenir los posibles efectos negativos. En tal virtud, las medidas de
protección del ambiente o de los recursos naturales que resulten de dichas

142
evaluaciones serán de obligatorio cumplimiento para todas las partes, en la fase
de ejecución y durante la vida útil de las obras o instalaciones. A tal efecto la
Secretaría de Estado en el Despacho del Ambiente creará el sistema nacional
de evaluación del impacto ambiental. En el caso de instalaciones u obras
existentes, se estará a lo dispuesto en el Capítulo sobre Disposiciones Finales.

Artículo 6. Las disposiciones de la presente Ley de las leyes sectoriales referente

a la protección de la salud humana y a la protección, conservación, restauración
y manejo de los recursos naturales y del ambiente, serán de obligatoria
aplicación en las evaluaciones (EIA), a que se refiere el Artículo anterior.

Artículo 7. El Estado adoptará cuantas medidas sean necesarias para prevenir o

corregir la contaminación del ambiente. A estos efectos se entiende por
contaminación toda alteración o modificación del ambiente que pueda perjudicar
la salud humana, atentar contra los recursos naturales y afectar los recurso en
general de la nación. La descarga y emisión de contaminantes se ajustarán
obligatoriamente a las regulaciones técnicas que al efecto se emitan, así como
a las disposiciones de carácter internacional, establecidas en convenios o
acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos por Honduras.

Artículo 8. Se prohíbe la introducción al país, de desechos tóxicos radioactivos,

basuras domiciliarias, cienos o lodos cloacales y otros considerados
perjudiciales o contaminantes. El territorio y las aguas nacionales no podrán
utilizarse como depósito de tales materiales.

CAPITULO II · PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA SECCION “A” ·

ASPECTOS GENERALES

Artículo 35. Se declara de interés público la protección de la naturaleza,

incluyendo la preservación de las bellezas escénicas y la conservación y manejo
de la flora y fauna silvestre. En consecuencia, el Poder Ejecutivo, dictará las
medidas necesarias para evitar las causas que amenacen su degradación o la
extinción de las especies.

Artículo 36. Créase el Sistema de Áreas Protegidas, el cual estará formado por
reservas biológicas, reservas antropológicas, áreas insulares del territorio
nacional u otras categorías de manejo que fuera necesario establecer. A fin de

143
asegurar la protección de la naturaleza y, previos los estudios científicos y
técnicos necesarios, el Estado declarará áreas naturales protegidas, como parte
del Sistema de Áreas Protegidas de Honduras. Para fines de su administración,
las áreas naturales protegidas estarán sujetas a los planes de ordenamiento o
manejo que se dicten.

Artículo 37. En el establecimiento, administración y desarrollo de las áreas

naturales protegidas a que se refiere el Artículo anterior, participarán, entre otras,
las municipalidades en cuya jurisdicción se localicen, con el objeto de propiciar
el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la protección del ecosistema.

Artículo 38. Para el manejo adecuado de las áreas naturales protegidas podrán
establecerse zonas aisladas o de amortiguamiento en torno a sus respectivos
límites. Los propietarios de terrenos privados y los pobladores ubicados en estas
zonas podrán realizar actividades productivas sujetándose a las normas técnicas
y a los usos del suelo que se acuerden en el Decreto de declaración de cada
área.

Artículo 39. La declaración de las áreas naturales protegidas que incluyen sus
zonas de amortiguamiento se hará mediante Acuerdo del Poder Ejecutivo, por
medio de la Secretaría de Estado en el Despacho de Recursos Naturales, a
propuesta de la Secretaría de Estado en el Despacho del Ambiente y en consulta
con las municipalidades de la jurisdicción correspondiente, previa información
pública, siguiendo el procedimiento que establezca el Reglamento. Emitido el
Acuerdo pertinente se someterá a la aprobación del Congreso Nacional.

Artículo 40. La declaración de un área natural protegida permite a las autoridades

competentes dentro de las atribuciones fijadas en ésta y en las leyes sectoriales
respectivas, imponer a los propietarios usufructuarios, poseedores y ocupantes
ubicados dentro de los límites respectivos, las restricciones u obligaciones que
sean indispensables para el logro de los fines de utilidad y necesidad pública que
conlleve el Decreto de declaración y que resulten de los planes de ordenamiento
o de manejo que se aprueben. El Estado podrá adquirir mediante compraventa,
permuta o expropiación, los terrenos que puedan contribuir mejor al
cumplimiento de los fines propios de estas áreas.

144
SECCION “B” · FLORA Y FAUNA SILVESTRE

Artículo 41. Se entiende por flora y fauna protegidas aquellas especies de plantas
y animales que deben ser objeto de protección especial por su rareza, condición
en el ecosistema o el peligro de extinción en que se encuentren. Se prohíbe su
explotación, caza, captura, comercialización o destrucción.

Artículo 42. Animales de caza son los animales silvestres que puedan ser objeto
de caza, previa licencia que se otorgará mediante el Departamento de Vida
Silvestre de la Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal (COHDEFOR).
Para el aprovechamiento racional de estas especies, previo los resultados
técnicos y científicos requeridos y en coordinación con las municipalidades, se
establecerán las especies, épocas de veda y zonas de caza permitidas, tamaños
máximos de captura, sexo, edad y cantidades permitidas.

Artículo 43. El señalamiento e identificación de especies protegidas, animales de

caza, vedas y época de caza, máximos de captura, edad y tamaño mínimo
permitidos, se hará mediante Acuerdo plenamente vinculante que dictará el
Poder Ejecutivo, por medio de la Secretaría de Estado en el Despacho de
Recursos Naturales.

Artículo 44. Solamente podrán realizar operaciones de exportación o importación

de las especies de flora y fauna silvestre, las personas que obtuvieran licencia
expedida por el Departamento de Áreas Protegidas y Vida Silvestre de la
Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal (COHDEFOR), previo los
estudios pertinentes y pago de los valores monetarios que fije el reglamento, los
cuales ingresarán a la Tesorería General de la República. Asimismo, se requerirá
licencia para establecer criaderos o viveros de las mismas especies. El
otorgamiento de estas licencias estará sujeto a lo previsto en los Convenios
Internacionales sobre la materia y a los requisitos que establezcan las leyes
conexas y el Reglamento de esta Ley.

COHDEFOR Paso en años posteriores a llamarse ICF (Instituto de Conservación

Forestal Áreas Protegidas y Vida Silvestre )

145
CAPITULO III · EDUCACIÓN AMBIENTAL

Artículo 84. La Secretaría de Estado en el Despacho de Educación Pública,

incorporará la educación ambiental a todo el Sistema Educativo Nacional a cuyo
efecto reformará e innovará las estructuras académicas vigentes para el
desarrollo de programas de extensión, estudio e investigación que ofrezcan
propuestas de solución a los problemas ambientales de mayor impacto en el
país. La Universidad Nacional Autónoma de Honduras, y las demás instituciones
educativas de nivel superior, deberán estudiar la posibilidad de efectuar las
adecuaciones para este fin.

Artículo 85. El Estado, a través de la Empresa Hondureña de

Telecomunicaciones y de las demás instituciones competentes, requerirá de los
medios de comunicación social, su aporte gratuito en la divulgación de
programas de educación, legislación e información ambiental en general

La Ley General del Ambiente tiene aplicación en estos casos en aplicar

sanciones administrativas por contaminación e incluso en su momento
estableció los delitos de contaminación los cuales fueron derogados por el
decreto 130-2017 y de ser así conocer sentencias o casos en los cuales se ha
aplicado la normativa del país y en que ha constituido la resorción de daños
causados al país.

La ley General del Ambiente en su Título de Protección del Ambiente y Uso

Racional de los Recursos Naturales habla en su Capítulo I de Aguas
Continentales y Marítimas de interés, se menciona lo siguiente:

En el Título VI Infracciones Capítulo I Delitos e Infracciones administrativas

Aspectos Generales Artículo 86 al 91.

Artículo 97. Las infracciones administrativas serán sancionadas con multa de

UN MIL LEMPIRAS (L.1,000.00) a UN MILLÓN DE LEMPIRAS (L.1, 000,000.00) ,
según fuere la gravedad de la infracción, sin perjuicio de aplicar las sanciones
previstas en los incisos c), ch), d), e), f) y g), del Artículo 87 de esta Ley.
(ver_documento.pdf, s. f.-a)

146
En el reglamento de la Ley General Ambiente, Acuerdo 109-93 de la
Presidencia de la Republica veremos dos artículos de interés:
Art 99 . Las Secretarias de Ambiente y Educación Pública coordinaran la
celebración de las siguientes fechas cívicas:
22 de marzo Dia Internacional del Agua
22 de abril Dia de la Tierra
30 de mayo Dia del Árbol
5 de junio Dia Mundial del Ambiente
Primer sábado de Octubre Dia Nacional e Interamericano del Agua
16 de octubre Dia Mundial de la Alimentación

Art 100. Los símbolos nacionales de la flora y fauna del país son.
Pinus oocarpa (PINO)
Brassavola digbyana (ORQUIDEA)
Odocolileus virginianus (VENADO COLA BLANCA)
Ara macao (Guara Roja) ,
Serán objeto de respeto, estudio y protección por parte de los entes
gubernamentales y de la población en general, por lo tanto, se prohíbe la
captura y mantenimiento en cautiverio de estos dos últimos.
ACLARACION CIENTIFICA
En el artículo 100 del Reglamento de la Ley General del Ambiente en lo
concerniente a la Flor Nacional de Honduras se lee: Brassavola digbyana
(ORQUIDEA) pero en realidad según el Científico Hondureño Cirilo Nelson
es Rhyncholaelia digbyana, es decir que fue clasificada erróneamente, pero
esta corrección no ha sido plasmada aun en el Reglamento de la Ley General
del Ambiente

SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

La institución gubernamental responsable de impulsar el desarrollo sostenible de
Honduras mediante la formulación, coordinación, ejecución y evaluación de
políticas públicas orientadas a lograr la preservación de los recursos naturales y
la conservación del ambiente que contribuyan al mejoramiento de la calidad de

147
vida de sus habitantes, con un accionar enmarcado en los valores de honestidad,
responsabilidad, compromiso, eficiencia y transparente.

DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

La Dirección General de Evaluación y Control Ambiental, es la dependencia de
la Secretaría de Energía Recursos Naturales y ambiente que vela por la
obligatoria aplicación de la evaluación de impacto ambiental para todos los
proyectos o empresas con el potencial de contaminar el medio ambiente y
degradar los recursos naturales lo anterior en apego a sus funciones definidas
en el acuerdo 1089-97 de 1997.

PROCURADURÍA GENERAL
La Procuraduría General de la República fue creada en la Constitución Política
del año 1957, artículos 294 a 298 donde se establece su función como
representante de los intereses del Estado de Honduras, el 11 de marzo de 1961
el Congreso Nacional aprueba La Ley Orgánica de la Procuraduría General de
la República publicada en la Gaceta el 5 de abril del mismo año.

Su misión es representar y defender los intereses de la nación, en el marco del

Estado democrático de derecho y el respeto irrestricto de la Constitución de la
República y siendo su visión contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho
y desarrollo del país con objetividad y transparencia en la representación y
defensa de los intereses de la nación.

La Procuraduría del Ambiente y Los Recursos Naturales fue creada bajo decreto
134-99 el mismo que fue derogado trece años después por no haber cumplido
según los legisladores con los mandatos de ley y pasa a ser una Dirección de la
misma Procuraduría General de la República creado bajo Decreto 400-2013
siendo su objetivo él, velar , tutelar y fortalecer el cumplimiento y aplicación del
marco jurídico ambiental reconocido en la Constitución de la República , la
legislación interna , tratados y convenios internacionales ratificados por
Honduras dentro de los cuales encontramos al Tratado de MARPOL , CITES .

148
El presente Decreto deroga el que crea la Procuraduría del Ambiente y Recursos
Naturales y traspasa las funciones y atribuciones que tenía a la Procuraduría
General de la República, donde se creará una Dirección General del Ambiente
la que tendrá entre otras las funciones y atribuciones siguientes:

a) Conocer sobre las irregularidades en el comportamiento de las personas

naturales o jurídicas que afecten el medio ambiente y los recursos
naturales

b) Investigar las denuncias que los particulares presenten sobre presuntas

violaciones a las leyes ambientales

c) Citar a las personas que corresponda para que informen sobre las
incidencias de los hechos que se presuman alteren el ambiente

d) Promover cuando proceda, las acciones judiciales que fueran pertinentes

en instalarlas hasta su resolución final.

De las atribuciones que se relacionan con Delitos de tipo ambiental y relacionado

al tema de investigación de Tesis tenemos el Artículo 19 donde se desprende
tener la personería jurídica del Estado con atribuciones que se relacionan y cito:

1ª. Promover, representar y sostener los derechos del Estado en todos los juicios
en que fuere parte. En estos casos tendrá las facultades de un apoderado
General, pero requerirán autorización expresa del Poder Ejecutivo, atendida
mediante acuerdo, en cada caso para ejercer las facultades designadas en el
párrafo segundo del Artículo 8 del Código de Procedimientos.

2ª. Deducir los recursos pertinentes contra las resoluciones desfavorables en

todo o en parte, a los intereses que represente en ejercicio de esa misma
personería. El Procurador está en la obligación de concurrir a la diligencia para
absolver posiciones, cuando expresamente tenga esa facultad.

3ª. Comparecer en representación del Estado, conforme a las instrucciones del

Poder Ejecutivo y al otorgamiento de los actos o contratos en que estuviere
interesada la nación.

8ª. Distribuir entre las secciones de la Procuraduría General de la República los

documentos que correspondan o autorizarlas para recogerlos de las oficinas del
gobierno, a efecto de que entablen las gestiones judiciales o extrajudiciales 4
149
11ª. Velar por la pronta y cumplida administración de justicia formulando
observaciones convenientes a la Corte Suprema de Justicia, reclamar la
observancia de las leyes y pedir a la Ejecución de Sentencia en los Asuntos en
que interviniera

13ª. Acusar o denunciar al responsable de delito que cause acción pública.

La Responsabilidad Penal según el Artículo 45. Los hechos que den origen a
responsabilidades penales serán puestos en conocimiento inmediato a la
Procuraduría General de la República, sin esperar la finalización de la
fiscalización, a fin de que esta dependencia, entable las acciones
correspondientes ante los Tribunales de Justicia.(Sitio Web Oficial PGR
Honduras, s. f.)

FISCALÍA ESPECIAL DEL MEDIO AMBIENTE

Es una dependencia del Ministerio Publico de Honduras .la Fiscalía Especial del
Medio Ambiente (FEMA) Tiene como objetivo general representar, defender y
proteger los intereses generales de la sociedad en materia ambiental,
colaborando en la protección del medio ambiente y el ecosistema; mediante la
investigación de aquellos hechos que puedan calificarse como delitos
ambientales y la instrucción de los procesos penales cuando correspondan,
procurando la aplicación efectiva de la justicia ambiental y dentro de lo posible,
el resarcimiento o reparación del daño causado a través de los procedimientos
penales y /o administrativos correspondientes, al tenor de lo que determinen la
norma sustantiva penal y las leyes aplicables en materia de medio ambiente.

LEY FORESTAL, ÁREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE

DECRETO No. 98-2007 /DECRETO No. 156-2007

A partir de la vigencia de la presente Ley, quedan derogados: Decreto No. 85,

Ley Forestal, de fecha 18 de noviembre de 1971; Decreto Ley Número 103, Ley
de la Corporación Hondureña de Desarrollo.

150
VEDA FORESTAL

Es la prohibición de aprovechamientos forestales en áreas donde previos

estudios técnicos científicos, viven o son sedes migratorias de especies de flora
amenazadas o en peligro de extinción, necesarias para salvaguardar él hábitat
de especies de fauna de alto valor o microcuencas productoras de agua.

PROPIEDAD FORESTAL

ART. 45.-ÁREAS FORESTALES PÚBLICAS Y PRIVADAS.

Por su régimen de propiedad las áreas forestales pueden ser públicas o privadas.
Son públicas las ubicadas en terrenos pertenecientes al Estado, a las
Municipalidades, a las instituciones estatales, y todas aquellas dadas en
concesión.

Son privadas las ubicadas en terrenos pertenecientes a personas naturales o

jurídicas de derecho privado, cuyo dominio pleno se acredita con título legitimo
extendido originalmente por el Estado e inscritos en el Registro de la Propiedad
Inmueble.

Se reconoce el derecho sobre las áreas forestales a favor de los pueblos

indígenas y afro hondureños, situados en las tierras que tradicionalmente
poseen, de conformidad a las Leyes Nacionales y al Convenio 169, de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT).

ART. 70.- OBLIGATORIEDAD DEL PLAN DE MANEJO.

Para asegurar la sostenibilidad y productividad de los bosques públicos o

privados será́ obligatorio el Plan de Manejo Forestal, el cual incluirá́ una
evaluación de impacto ambiental.

La preparación de Planes de Manejo y sus Planes Operativos corresponde al

titular del terreno Forestal y deberán ser formulados por un Profesional Forestal
debidamente colegiado, para ser presentados al Instituto Nacional de
Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y
aprobados e inscritos en la municipalidad respectiva.

151
Planes de Manejo y los Planes Operativos Anuales. Las comunidades que no
cuenten con recursos económicos, podrán so- licitar financiamiento a los fondos
establecidos en esta Ley, asimismo financiamiento externo o cooperación
externa, para la elaboración de los mismos.

El Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y

Vida Silvestre (ICF), no aprobará nuevos Planes de Manejo ni Planes Operativos
a quienes hayan incumplido las normas de la presente Ley y su Reglamento, que
con ello pongan en alto riesgo la sostenibilidad de los recursos naturales o
causen el deterioro o destrucción del recurso o hayan ocasionado daños
irreversibles al ambiente debidamente calificados sin perjuicio

ART. 72.- CRITERIOS Y OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO EN BOSQUES

PÚBLICOS Y PRIVADOS.

El Plan de Manejo en los Bosques Nacionales deberá́ considerar el criterio de

uso múltiple, equidad, rentabilidad, sostenibilidad, y entre sus objetivos se
incluirá́ , además, de la protección, mejora del bosque y el aprovechamiento de
productos en un cien por ciento (100%), tales como: Semilla, resina, látex,
madera, atracciones escénicas y otros sub-derivados del bosque.

Todo bosque público maduro o sobre maduro de coníferas, cuando las

condiciones sociales y económicas lo permitan, debe ser obligatorio resinarse
intensivamente a tres (3) años antes del corte de los árboles, salvo el caso bajo
procedimiento debidamente calificado que puede llegar hasta cinco (5) años. Se
exceptúan las zonas de amortiguamiento y núcleo de las áreas protegidas y las
franjas de protección en las cuencas y microcuencas.

ART. 97.- PRODUCTOS FORESTALES EN LAS NEGOCIA- CIONES DE

CONVENIOS DE INTEGRACIÓN Y LIBRE COMERCIO.

En la negociación de los Convenios de Integración y Libre Comercio que suscriba

el Gobierno de la República, deben incluirse disposiciones que favorezcan el
acceso de los productos forestales nacionales a los mercados internacionales.

152
ART. 103.-TRANSPORTE DE PRODUCTOS FORESTALES.

El transporte de productos y subproductos forestales, dentro del territorio

nacional, requiere de una guía de movilización o factura original codificada, que
contenga la vigencia de aprobación del Plan Operativo, firmada y con sellos de
seguridad entregada mediante inventario por el Instituto Nacional de
Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), a
través de la Oficina Regional Forestal, de acuerdo a la cantidad de madera
autorizada para el aprovechamiento y la capacidad del medio de transporte a
utilizar. La factura o guía, deberá́ estar llenada y firmada por la persona
responsable del envío del producto en el sitio de corte del cual se transportará la
madera. El horario para transportar la madera en cualquier forma se hará́ de 5:00
a.m. a 9:00 p.m., debiendo ser visible.

ART. 105.-AUTORIZACIÓN PARA EL TRANSPORTE DE LEÑA.

La guía de movilización para el transporte de leña con fines comerciales será́

expedida por el titular del bosque y refrendada por la Oficina Forestal, y en caso
de no existir esta, por la Alcaldía Municipal respectiva, acreditando su
aprovechamiento y legitima procedencia.

ART 107.-EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS Y VIDA

SILVESTRE DE HONDURAS.

El Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras

(SINAPH), está conformado por el conjunto de áreas naturales declaradas
legalmente hasta la fecha y las que se declaren en el futuro.

ART. 109.- Declaratoria de Áreas Protegidas y Áreas Silvestres

El Congreso Nacional podrá declarar áreas protegidas y vida silvestre, el que, a

su vez con base al Decreto Legislativo respectivo, ordenará a titular el área a
favor del Estado o Municipalidad correspondiente, así como, a su inscripción en
el Catálogo de Patrimonio Público Forestal Inalienable y en el Registro de la
Propiedad Inmueble correspondiente dentro de los treinta (30) días calendario
siguientes.

153
ART. 110.- Educación Ambiental Obligatoria.

El Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y

Vida Silvestre (ICF) incluirá en sus Planes de Manejo y Planes Operativos un
componente obligatorio de educación ambiental formal e informal aplicable a
todos los niveles educativos que se encuentran dentro de las áreas. De manera
que se enfatice la incorporación de los jóvenes y miembros de las comunidades
en la capacitación de la protección y uso sostenible de recursos humanos.

ART. 111.- Administración de Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

El Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y

Vida Silvestre (ICF) será responsable de administrar las Áreas Protegidas y la
Vida Silvestre, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley a más
especiales contenidas en los Decretos de Declaración de cada una de las citadas
áreas, así como, de los Convenios Regionales e Internacionales aprobados y
ratificados por el Estado.

ART. 115.- Protección Manejo y Administración de la Flora y Fauna Silvestre.

Corresponde al Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas

Protegidas y Vida Silvestre (ICF), la protección, manejo, y administración de las
especies marinas, fluviales y lacustres, que se encuentren dentro de las Áreas
Protegidas, se hará en coordinación con la secretaria de Estado en los
Despachos de Agricultura y Ganadería, cuando corresponda.

ART. 116.- Comercialización de la Flora y Fauna Silvestre.

Las actividades de exportación o de importación de especies de flora y fauna

silvestre, estarán sujetas a las disposiciones previstas en los Convenios
Internacionales sobre la materia, condiciones ecológicas de la zona y las normas
reglamentarias que se dicten.

ART. 117.- Caza o Captura de Fauna Silvestre.

Se prohíbe la caza o captura de especies amenazadas o en peligro de extinción.

154
El Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y
Vida Silvestre (ICF), previo estudio con participación de las Corporaciones
Municipales y comunidades, hará́ la declaratoria de especies amenazadas o en
peligro de extinción, tomando también en cuenta los Convenios y Tratados
Internacionales.

La caza o la captura de especies de fauna silvestre con fines comerciales o

deportivos, no comprendidas en la categoría anterior, estarán sujetas a las
disposiciones de las Corporaciones Municipales correspondientes y a la Licencia
de Caza otorgada por el Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo
Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). Asimismo, el Instituto Nacional
de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF),
declarará vedas, épocas de caza o de captura permitidas, y dictará las demás
regulaciones técnicas que correspondan.

El aprovechamiento de las especies marinas, fluviales y lacustres es regulado

por la Ley de Pesca.
ART. 118.- Flora en Peligro de Extinción.

El manejo de aprovechamiento de especies de flora en peligro de extinción se

hará de acuerdo a las políticas y estrategias dictadas por el Instituto Nacional de
Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), las
que estarán en concordancia con los Convenios y Tratados Internacionales
suscritos y ratificados por Honduras.

El Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y

Vida Silvestre (ICF), hará́ la declaratoria de especies de flora amenazadas o en
peligro de extinción; a tal fin declarará vedas y dictará las demás regulaciones
técnicas que correspondan.

DELITOS AMBIENTALES
Art. 171.- Incendio, Alteración, Terminaos y Linderos.

Art. 172.- Corte o Aprovechamiento Ilegal de Productos o Sub-Productos

Forestales.

Art. 173.- Transporte Ilegal de Productos o Sub-Productos Forestales.

155
Art. 174.- Comercialización Ilegal de Productos o Sub-Productos Forestales.

Art. 175.- Industrialización Ilegal de Productos o Sub-Productos Forestales.

Art. 176.- Tráfico Ilegal de Productos o Sub-Productos Forestales.

CONVENIOS INTERNACIONALES Y ORGANISMOS DE PORTECCION

INTERNACIONALES

CITES

La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas

de Fauna y Flora Silvestres, más conocida como CITES por sus siglas en
inglés (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna
and Flora),1 es un tratado internacional redactado con base en la resolución
adoptada en 1973 por los miembros de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (en inglés International Union for Conservation of
Nature, IUCN). Su propósito es asegurar que el comercio
internacional de animales y plantas salvajes no amenace su supervivencia en
su medio natural. El tratado ofrece varios grados de protección y cubre a más de
35.000 especies de animales y plantas.

Siendo de participación voluntaria, el tratado comenzó con 80 signatarios el año

de su entrada en vigor (1975), habiendo alcanzado los 183 países en la
actualidad. En algunos idiomas se conoce como Tratado de Washington, ciudad
en la que fue redactado y firmado.

CITES es considerado el acuerdo más importante y extenso sobre la protección

de especies, y sirve como acuerdo marco para las partes firmantes (183 países,
entre adherentes y ratificantes). Eso significa que el tratado no viene a
reemplazar las leyes propias de cada país, las cuales pueden ser más estrictas
pero no más permisivas. Los países están, por tanto, en su derecho a prohibir la
comercialización o tenencia de especies que la CITES meramente regula a nivel

156
de control de su comercialización. En este respecto, la Unión Europea, por
ejemplo, ha acordado implementar una clasificación más estricta, en la que
muchas especies pasan a estar incluidas en categorías (apéndices) que ofrecen
más protección. En cambio, especies que en Europa son comerciables, como
la tortuga mediterránea (una especie cada vez más amenazada), pueden ser
prohibidas en otros países, como es el caso de Israel (donde no se admite la
tenencia particular de ninguna especie de tortuga terrestre).

Unas 5800 especies de animales y 30 000 de plantas están protegidas por la

CITES contra la sobreexplotación a través del comercio internacional. Las
especies se agrupan en apéndices, según la amenaza a la que se encuentra
sometida:

• Apéndice I: Incluye especies en peligro de extinción. El comercio de

individuos de estas especies se permite solamente en circunstancias
excepcionales.
• Apéndice II: Incluye especies amenazadas con poblaciones que se
han visto muy reducidas, aunque no están en peligro extinción,
aplicando los controles necesarios para su comercialización.
• Apéndice III: Incluye especies que están amenazadas al menos en
un país (y hasta en peligro de extinción a nivel local), y que han
solicitado a las partes del tratado ayuda para controlar el comercio
en ellas.11

157
La tabla a continuación es una aproximación de enero de 201712 de las cifras de especies incluidas en
la LEPFFS:

Apéndice I Apéndice II Apéndice III

FAUNA

318 spp. (incl. 13 popns) + 20 513 spp. (incl. 17 popns) + 7

Mamíferos 52 spp. + 11 sspp
sspp. (incl. 4 popns) sspp. (incl. 2 popns)

155 spp. (incl. 2 popns) + 8 1278 spp. (incl. 1 popn) + 4

Aves 27 spp.
sspp. sspp.

87 spp. (incl. 7 popns) + 5

Reptiles 749 spp. (incl. 6 popns) 61 spp.
sspp

Anfibios 24 spp. 134 spp. 4 spp.

24 spp. (incl. 15
Peces 16 spp. 107 spp.
popns)

Invertebrados 69 spp. + 5 sspp. 2171 spp. + 1 sspp. 22 spp. + 3 sspp.

Fauna total 669 spp. + 38 sspp. 4952 spp. + 12 sspp. 190 spp. + 14 sspp.

12 spp. (incl. 1
FLORA 334 spp. + 4 sspp. 29644 spp. (incl. 93 popns)
popns) + 1 var.

202 spp. + 14 sspp.

TOTAL 1003 spp. + 42 sspp. 34596 spp. + 12 sspp.
+ 1 var.

* spp especie; sspp: subespecie; popn: población; var.: variedad

Modelo europeo de clasificación

158
En el marco de la adaptación de la CITES a la normativa europea, los apéndices
I y II fueron rebautizados como apéndices A y B,8 empleando medidas de
protección más estrictas a ciertas especies y teniendo más en cuenta las
reservas expresadas por los estados miembros. En marzo de 2020 se
incorporaron dos apéndices adicionales, siendo la clasificación europea actual la
siguiente:

Apéndice A: Todas las especies incluidas en el apéndice I (salvo reservas

registradas por un estado miembro) y especies de los apéndices II y III sujetas
por las autoridades europeas a medidas más estrictas. En casos excepcionales
se pueden incluir especies que no figuran en la LEPFFS en ninguno de sus
supuestos.

Apéndice B: Todas las especies incluidas en el apéndice II (salvo reservas

registradas por un estado miembro) y especies del apéndice III y otras no
incluidas en la LEPFFS, menos las incluidas en el apéndice anterior, que la UE
considera merecedoras de este nivel de protección.

Apéndice C: Todas las especies incluidas en el apéndice III (salvo reservas

registradas por un estado miembro), menos las incluidas en los apéndices
anteriores.

Apéndice D: Todas las especies sobre las que se han registrado reservas de
algún estado miembro, y algunas especies que no figuran en la LEPFFS que se
incluyen por consistencia con las directivas europeas sobre hábitat y sobre aves.

UICN

La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) es

una organización internacional dedicada a la conservación de los recursos
naturales.

Fue fundada en octubre de 1948, en el marco de una conferencia internacional

celebrada en Fontainebleau (Francia). Tiene su sede en Gland (Suiza). La UICN
es la organización medioambiental más grande del mundo, con más de mil
doscientos miembros gubernamentales y no gubernamentales, además de unos
once mil expertos voluntarios en cerca de ciento sesenta países. Para su labor,

159
La UICN cuenta con el apoyo de un personal compuesto por más de mil
empleados, repartidos en cuarenta y cinco oficinas, y cientos de asociados de
los sectores público, no gubernamental y privado de todo el mundo.

La UICN ha recibido diferentes denominaciones desde su creación. Fue fundada

en 1948 como Unión Internacional para la Protección de la Naturaleza; en
1956 su nombre cambió a Unión Mundial de Conservación, una denominación
que se mantuvo hasta 2008, año en que adquiere su nombre actual.

En 1964 estableció la Lista Roja de Especies Amenazadas, como una forma de

movilizar fondos y expertos para hacer frente a las amenazas de extinción.

Desde sus inicios, la principal estrategia y la política de la institución ha sido la

de explorar y promover acuerdos de mutuo beneficio para la conservación con
aquellos que promueven el desarrollo, así como ayudar a las personas y las
naciones a preservar mejor su flora y fauna.3

En todo momento, la institución (en todas sus formas) ha destacado como

principio operativo clave la gran necesidad de atender y satisfacer las
necesidades locales de las naciones, comunidades y pueblos, para que esas
naciones, comunidades y pueblos puedan hacerse en el futuro, a largo plazo,
responsables de las metas de conservación de los objetos en sus áreas locales:3

La Estrategia Mundial para la Conservación (World Conservation Strategy, 1980)

de la UICN se basa en este tipo de principio, y claramente anuncia las
ambiciones de la UICN de entablar un diálogo de la manera más eficaz con los
promotores del desarrollo humano. La estrategia fue aplaudida
internacionalmente por muchos y ha servido para garantizar a la UICN los fondos
de varios donantes que no sienten que ellos mismos pueden abrir un diálogo
eficaz en el mundo de los países en desarrollo, ni que las organizaciones de las
Naciones Unidas y los bancos internacionales puedan abordar efectivamente
ese diálogo.

La UICN ha ido ampliándose en muchas de las naciones del mundo, poniendo a

su disposición los servicios de un gran número de voluntarios, principalmente
especialistas, y proporcionando asesoramiento a nivel local y servicios de
conservación, ampliando sus redes de Comisiones y órganos consultivos
regionales en un número creciente de países.

160
TRATADO INTERNACIONAL (MARPOL)
La contaminación ambiental en general y sobre todo la marina es uno de los
factores que afectan en el cambio climático y ponen en riesgo la vida marina y
subsistencia del ser humano.

En el preámbulo de la Convención del Mar (CONVEMAR) se plasma el deseo de

solucionar todas las cuestiones relativas al derecho del mar para mantener paz
y la justicia y progreso de todos los pueblos del mundo a raíz de esta iniciativa
de las Naciones Unidas en los años sucesivos nace la preocupación de los
países desarrollados en los años setenta y nace el Convenio Para la
Contaminación de los Mares (MARPOL) del cual se desprenden seis anexos,.
Es de mencionar que estos anexos fueron aprobados en diferentes momentos
por la República de Honduras, así mismo de esa preocupación por la
contaminación de los mares y del ambiente en general se crea en la década de
los noventa la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente.

La contaminación de las aguas territoriales de las naciones conocemos que se

encuentra enmarcado por la MARPOL (Convención Internacional para la
Prevención de la Contaminación) Convenio el cual Honduras ha ratificado la
mayoría de los anexos relativos a la contaminación de los mares los cuales
mencionaremos:

Anexo I –Reglas para prevenir la contaminación por Hidrocarburos

Anexo II- Reglas para prevenir la contaminación por Sustancias Nocivas Liquidas
Transportadas a Granel.

Anexo III- Reglas para prevenir la contaminación por Sustancias Perjudiciales

Transportadas por Mar en Bultos, se trata de un anexo opcional debido a que el
transporte de mercancías peligrosas está regulado por el Código Marítimo
Internacional de Mercancías Peligrosas.

Anexo IV - Reglas para prevenir la contaminación por las Aguas Sucias de

Buques

Anexo V - Reglas para prevenir la contaminación por las Basuras de los Buques.

Anexo VI último anexo el cual se encuentra ratificado por Honduras y el cual

versa sobre Contaminación Atmosférica.
161
162