JENNY CAROLINA AGUILAR URIBE ID 63562178 GRUPO 32 FECHA: 03 DE ABRIL DE 2020

Bucaramanga, 28 de marzo de 2020

Señor:
JUEZ ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE BUCARAMANGA
E. S. D.

Ref.: ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO.

ACCIONANTES: ALEXIS CORDOBA FAUSTINO Y ALISON MORALES AGUILAR
ACCIONADO: ALCALDIA DE FLORIDABLANCA Y POLICIA NACIONAL

JENNY CAROLINA AGUILAR URIBE, mayor de edad, domiciliado y residente en

calle 203ª 14-16 de Floridablanca, identificado con la Cédula de Ciudadanía N°
63510528 de Bucaramanga, Abogado titulado, portador de la Tarjeta Profesional
N° 183020 del C. S. de la Judicatura, en mi condición de APODERADA de los
ACCIONANTES en el PROCESO y Actuando en nombre de los señores: ALEXIS
CORDOBA FAUSTINO identificado con la Cedula de Ciudadanía No 91'312151 de
Bucaramanga y ALISON MORALES AGUILAR identificado con la Cedula de
Ciudadanía No 63521120 de Bucaramanga, de conformidad con el mandato
adjunto. Comedidamente interpongo la Acción de Cumplimiento contra ALCALDIA
DE FLORIDABLANCA Y POLICIA NACIONAL, invocando el artículo 87 de la
Constitución Política de 1991, desarrollado a través de la Ley 393 de 1997.

HECHOS
Se narran sucintamente las siguientes circunstancias fácticas en apoyo de la
solicitud de cumplimiento:

1. PRIMERO: Que ALEXIS CORDOBA FAUSTINO Y ALISON MORALES

AGUILAR ciudadanos domiciliados en Floridablanca solicitaron una acción
de petición informando lo que se presentaba a diario en el parque, en los
supermercados, en las tiendas y las calles y que El Alcalde de
Floridablanca y la Policía Nacional no han actuado de manera oportuna y
contundente ante la amenaza de la expansión del coronavirus en el
municipio, ya que según evidencias y comunicados del Instituto Nacional de
Salud.

2. SEGUNDO: Que la cadena de contagio de un número significativo de casos

no pudo ser determinada, incluido un caso confirmado de Floridablanca.
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Esto indica que el virus ya se encuentra circulando libremente entre la

comunidad de Floridablanca y el riesgo de contagio se ha incrementado
sustantivamente. En este sentido y teniendo en cuenta la declaratoria de
Emergencia Nacional decretada por el Presidente de la República, el
Alcalde tomó medidas para controlar la circulación de personas, como el
pico y cedula para compras de artículos de primera necesidad, diligencias
financieras, citas médicas, entre otros. Sin embargo, se ha observado en
las calles que los ciudadanos no están cumpliendo con estas medidas, ni
con la cuarentena nacional ni con el pico y cedula de la Alcaldía, salen a las
calles y no usan elementos de protección como tapabocas y guantes. Por lo
tanto, se puede evidenciar falta de control por parte de la Alcaldía del
Municipio, lo cual pone en grave riesgo la salud de la comunidad.

3. TERCERO: Que el día 17 de marzo se radicó una petición contra el Alcalde

de Floridablanca solicitando el inmediato control del cumplimiento de las
medidas de cuarentena nacional por parte de la comunidad, que las
autoridades realizaran un estricto control y tomaran las medidas pertinentes
para sancionar a los ciudadanos que no lo hicieran. No obstante, aunque
esta petición fue recibida en las oficinas de la Alcaldía, fue negada para y
aún no se observa ningún tipo de control por parte de las autoridades.

4. CUARTO: Que El alcalde de Floridablanca, y la Policía Nacional no ha

cumplido con sus funciones puesto que no hace cumplir las normas,
decretos y leyes creadas con el fin de asegurar la integridad física la salud
durante el estado de emergencia, ya que los ciudadanos de Floridablanca
no acogen estas normas ni las medidas adoptadas del pico y cedula, las
autoridades pasan por donde los ciudadanos solo avisándoles una y otra
vez pero se evidencia la falta de conciencia y la falta de autoridad para
estas personas que no acatan las normas y sancionar así o imponer la ley a
los ciudadanos que incumplan y violen las mismas y no acaten estas
normas ya decretadas.

5. QUINTO: Que el interés general prevalece sobre el particular, y la omisión

del control por parte de la Alcaldía de Floridablanca y la Policía Nacional
pone en grave riesgo la salud de la comunidad e incrementa
sustancialmente el riesgo de colapso del sistema de salud ante una
inminente expansión del coronavirus.
Teniendo en cuenta los hechos expuestos, solicito se conceda la siguiente:

PRETENSIÓN
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 Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones

expuestas, respetuosamente solicito al señor JUEZ ADMINISTRATIVO
DEL CIRCUITO DE BUCARAMANGA restaurar a mi favor las normas y
decretos vulnerados por omisión de las autoridades a favor de proteger el
interés general sobre el particular y sancionar o castigar las personas que
incumplan y así hagan prevalecer las normas que se establecen por la
emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

 Se ordene al accionado ALCALDIA DE FLORIDABLANCA Y POLICIA

NACIONAL cumplir con las normas y el Decreto 457 mediante el cual se
imparten instrucciones para el cumplimiento del Aislamiento Preventivo
Obligatorio. Señala que los gobernadores y alcaldes que omitan el
cumplimiento de lo dispuesto en el decreto se enfrentarán a las
sanciones a que haya lugar.

RAZONES DE DERECHO

Con el fin de que se le dé plena aplicación a las normas que a continuación

relaciono, las cuales han sido incumplidas por las autoridades encargadas de su
ejecución:
• El Decreto 457, de siete artículos, firmado por el Presidente Iván Duque y los 18
ministros de su gabinete, establece el Aislamiento Preventivo Obligatorio o
cuarentena “de todas las personas habitantes de la República de Colombia”
durante los 19 días, para enfrentar la pandemia del COVID-19.
• La norma determina que quien viole las medidas adoptadas y las instrucciones
dadas, se verá sujeto a sanción de tipo penal prevista en el artículo 368 del
Código Penal, es decir, incurrirá en prisión de cuatro 4 a 8 años, y tendrá que
pagar las multas que ordena el Decreto 780 de 2016, expedido por el Ministerio de
Salud y Protección Social.
• La normativa determina que quien viole las medidas adoptadas y las
instrucciones dadas, se verá sujeto a sanción de tipo penal prevista en el artículo
368 del Código Penal.
• Señala que los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo
dispuesto en el decreto se enfrentarán a las sanciones a que haya lugar.
• Señala, también, que “Para que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el
derecho a la vida, a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia, los
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Gobernadores y Alcaldes, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del

Coronavirus COVID-19, permitirán el derecho de circulación de las personas” en
34 casos o actividades que especifica.
Adicionalmente, explica que la Corte Constitucional, en la sentencia C-216 de
1999, definió la calamidad pública como “una desgracia o infortunio que afecta
intempestivamente a la sociedad o a un sector importante de ella”, y que, según la
sentencia C-179 de 1994, de la misma Corte, definió que “durante periodos
transitorios, se le confieren al Presidente de la República mayores poderes para
restablecer el orden perturbado”.
Con base en esta jurisdicción, el Decreto consideró que “en virtud de las normas
señaladas, el presidente de la República, los gobernadores y los alcaldes
distritales y municipales están facultados para dictar medidas en materias de
orden público; sin embargo, es necesario impartir instrucciones que organicen la
expedición de actos y órdenes en materia de orden público con ocasión de la
emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19”.
La presente acción encuentra fundamento jurídico, en:
- Constitución Política de 1991, Artículo 87. Y la - Ley 393 de 1997.

PRUEBAS

Para soportar la presente acción constitucional me permito aportar los siguientes

medios de prueba

1. Copia de cedula de ciudadanía de ALEXIS CORDOBA FAUSTINO.

2. Copia de cedula de ciudadanía de ALISON MORALES AGUILAR.
3. Copia del certificado y comunicados del Instituto Nacional de Salud, la
cadena de contagio de un número significativo de casos no pudo ser
determinada, incluido un caso confirmado de Floridablanca.
4. Copia de la Acción de petición instaurada.
5. Respuesta emitida por los accionados ante la reclamación elevada.

DECLARACION JURAMENTADA
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De manera voluntaria y de conformidad con lo establecido en la ley, manifiesto

bajo la gravedad del juramento, que no he acudido ante ningún Tribunal
Administrativo para a instaurar Acción de cumplimiento con fundamento en los
mismos hechos y normas y contra la misma autoridad relacionados en la presente
acción.

ANEXOS

Se allegan los documentos relacionados en el acápite de pruebas y los siguientes

Documentos:
- fotos de supermercados.
- fotos de las calles y del parque de Floridablanca.
- testimonios escritos de ciudadanos domiciliados en el municipio de
Floridablanca.

NOTIFICACIONES

La entidad Accionada recibirá en la dirección Cra. 11 #4-29, Floridablanca,

Santander, Teléfono: (7) 6497777.
Mi representante y los Suscritos en la dirección calle 204 # 12 Aguilar & Asociados
Despacho Jurídico Abogados Floridablanca, teléfono: 3339990.

Del señor Juez atentamente,

JENNY CAROLINA AGUILAR URIBE

Abogada
C.C. 63510528 de Bucaramanga
T.P. No. 183020 del C. S. de la Judicatura.