Vargas Rivero Carlos R

POLICÍA BOLIVIANA
DIRECCIÓN NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA

UNIVERSIDAD POLICIAL “MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
FACULTAD TÉCNICA SUPERIOR EN CIENCIAS POLICIALES
“INTEROPERABILIDAD DEL SISTEMA JUSTICIA LIBRE JL-1

PARA EL SEGUIMIENTO Y ARCHIVO DE CASOS
REFERENTES AL ROBO DE ACCESORIOS Y VEHÍCULOS DE
LA DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE PREVENCIÓN E
INVESTIGACIÓN DE ROBO DE VEHÍCULOS COCHABAMBA”.
MONOGRAFÍA PRESENTADA, PARA

OPTAR EL GRADO DE TÉCNICO
SUPERIOR EN CIENCIAS POLICIALES.
Postulante : Alm. 2do Año. ……………………………………….
Tutor : Dr. ……………………………………………..
COCHABAMBA – BOLIVIA
2022
AGRADECIMIENTO
Realizar acorde a tu preferencia
DEDICATORIA
Realizar acorde a tu preferencia
RESUMEN
Se lo realiza al culminar la investigación a raíz de que aún se sigue obteniendo

información.
ÍNDICE
CAPÍTULO I 1
INTRODUCCIÓN 1
CAPÍTULO II 4
SUSTENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 4
CAPÍTULO III 5
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 5
CAPÍTULO IV 6
ANÁLISIS DE LA INVESTIGACIÓN 6
CAPÍTULO V 7
CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN 7
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 8
ANEXOS 9
1
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
Dentro la presente investigación social se determinara la ausencia del acceso a la
información del Sistema de Justicia Libre JL-1, siendo importante resaltar que el
sistema pre descrito es alimentado por los servidores públicos policiales, quienes
registran el ingreso al cuaderno de investigación y seguimiento de caso por medio de
un usuario y contraseña, lo cual permite solo al investigador poder ingresar y recabar
información referente a los casos asignados, en varias oportunidades se vieron los
cambios de destinos a los investigadores policiales quienes por la premura no dejan la
información para poder ingresar al Sistema de Justicia Libre JL-1, dificultando acceder
a la situación actual y actuaciones policiales realizadas, de ahí que se pierde la
información necesario y oportuna referente a los casos de accesorios y vehículos
robados en el distrito de Cochabamba.
A ello se debe agregar la desconcentración de la Dirección Departamental de
Investigación y Prevención de Robo de Vehículos Cochabamba, el cual cuenta con la
regional Sacaba, Quillacollo, Valle alto y Zona sud, los cuales no tienen los medios y
recursos para realizar el archivo y seguimiento de sus casos, desencantando una serie
de desinformación y confusión a la población, induciendo una percepción negativa por
parte de la ciudadanía, quienes asumen una posición de desconfianza de manera
extrema hacia el trabajo realizado por la policía Bolivia, llegando a conceptuar y
aseverar que los servidores públicos policiales extravían los cuadernos de investigación
y no realizan el registro o archivos con el objetivo de realizar algún tipo de cobro
económico irregular.
Finalmente a la no existencia del intercambio de información y datos entre la Dirección
Departamental de Investigación y Prevención de Robo de Vehículos Cochabamba y la
fiscalía, obstaculiza en la entrega de información y otros servicios a la ciudadanía
haciendo ver como ineficiente a los servidores públicos policiales con respecto a sus
funciones.
De ahí que, el presente trabajo de investigación está formado por cinco capítulos donde
se muestra de forma exhaustiva la información que sustenta la propuesta desarrollada,
2
también incluye los resultados del trabajo de campo y las conclusiones y

recomendaciones más relevantes.
El presente trabajo de investigación está formado por cinco capítulos donde se muestra
de forma exhaustiva la información que sustenta la propuesta desarrollada, también
incluye los resultados del trabajo de campo y las conclusiones y recomendaciones más
relevantes.
Capítulo 1: Explica los aspectos generales de la investigación, entre ellos los
Antecedentes, Planteamiento del Problema, Formulación del Problema, Objeto de
Estudio, Campo de Acción, Justificación y los Objetivos de la Investigación.
Capítulo 2: Expone la Sustentación Investigativa entre ellas el Marco Teórico, Marco
Jurídico y el Marco conceptual.
Capítulo 3: Explica el Diseño Metodológico de la investigación, tomando en cuenta el
Tipo de la Monografía, los Métodos de la Investigación, Instrumentos Investigativos,
Población y la Delimitación Investigativa.
Capítulo 4: Se compone del Análisis de la Investigación, interpretando los resultados
obtenidos del trabajo de campo.
Capítulo 5: Establece las conclusiones y recomendaciones de la presente
investigación.
3
1.1. ANTECEDENTES:
Tras el escándalo realizado por el reportaje de un medio de comunicación
chileno, esa investigación develó que el ahora excomandante de la Policía
Fronteriza de Uyuni, teniente coronel R. Cabezas, tenía en su posesión un
motorizado robado en Chile. Debido a esa revelación, dos oficiales de la Policía
fueron encarcelados. El primero fue Cabezas y el segundo, el Capitán J. Alberti,
quien fue acusado de estar involucrado en el comercio de autos robados. Según
la denuncia, ofrecía los motorizados mediante las redes sociales.
Asimismo, la estadística muestra que siete de cada diez vehículos robados son
motocicletas. Desglosando por departamento, se observa que Cochabamba es
donde más motorizados se han robado: 24%, seguido muy de cerca por Beni,
donde los robos y hurtos suman 20%; siguen en la lista Santa Cruz, con 15%, y
Tarija, con 13%. La Paz está en quinto lugar con el 10% de los casos y Potosí es
el que registró menos sustracciones (61), con 2% del total. (Morales Herrera ,
2022).
La institución del orden también ha hecho público el detalle de los motorizados
preferidos por los delincuentes. A la ya señalada preferencia por las
motocicletas, que según el Jefe operativo de la Dirección Departamental de
Prevención y Robo de Vehículos ocurre “por descuido de los propietarios”.
(Vargas Fuentes , 2022).
Eso sí, se sabe que en La Paz el modus operandi de los delincuentes dedicados
al robo de autopartes incluye, en algunos casos, la temeridad de contactar a las
víctimas para negociar una suerte de rescate de sus piezas, lo cual, se sabe
desde hace años, se hace desde el interior de la cárcel de San Pedro, lo cual
debe suceder de igual manera en otros penales del país. (Morales Herrera ,
2022).
Queda claro de este recuento la necesidad de reforzar y mejorar el trabajo

policial en esta materia investigativa, siendo que al realizar las diligencias
4
investigativas se logró evidenciar que no se tiene un registro de seguimiento de

casos por robo de accesorios y vehículos en el departamento de Cochabamba.
La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la

defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de
las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercerá la función policial de manera
integral, indivisible y bajo mando único, en conformidad con la Ley Orgánica de
la Policía Boliviana y las demás leyes del Estado. (Constitucion Politica del
Estado Plurinacional de , 2009).
Consolidar una institución humanizada, profesional, científica, especializada y

transparente de servicio al pueblo, garantizando una Bolivia Segura y el vivir
bien, con gestión del conocimiento, destrezas gerenciales, con recursos
humanos bien remunerados, recursos materiales suficientes y recursos
tecnológicos de vanguardia. (Policia Boliviana , 2021).
La Constitución de la República de Bolivia de 24 de junio de 1826, promulgada

durante el gobierno del presidente Antonio José de Sucre Reglas establecidas y
reglamentos que rigen la actividad policial. Creada en cada departamento un
Jefe de Policía, nombrado por el gobierno y tres o cuatro comisarios de la
Policía, estos tenían a su cargo una compañía de soldados al mando de un
oficial del ejército como funcionarios armados para la seguridad de la sociedad,
con sujeción a los alcaldes y quien era responsable del pagado de salarios con
fondos públicos, Más tarde, en 3 de mayo de 1831, el presidente Andrés de
Santa Cruz, a través de un Reglamento de Policía comienza a sistematizar y
mejorar las normas derivadas de la Constitución. En diciembre del 2009 después
de ser promulgada la nueva Constitución Política que cambió el denominativo de
República de Bolivia, por la de Estado Plurinacional de Bolivia, la única fuerza de
seguridad del país cambió su denominativo a Policía Boliviana. (Wikipedia ,
2020).
El 19 de agosto de 1960 resalta la designación del primer oficial de carabineros

como edecán de la presidencia en el gobierno de Víctor Paz Estensoro,
5
recayendo esta designación en el Capitán de carabineros René Mendieta

Arandia, egresado de la Escuela Nacional de Policías y Carabineros el año
1949. El 8 de septiembre de 1960 tenemos la aprobación del escudo insignia
policial para generales, jefes, oficiales, clases y carabineros. El mismo que se
ostenta en la actualidad. El 30 de diciembre 1971, es designado Comandante
General de la Policía Nacional el Tcnl. Pablo Caballero Díaz, quien ejerció el
cargo, en los períodos de 30 de diciembre de 1971 a 21 de mayo 1973 y del 25
de Octubre de 1973 al 9 de Noviembre de 1976, creando en sus gestiones
varias Unidades y Organismos operativos, como las de Radio Patrulla 110 y la
Brigada Femenina un 13 Junio de1973. (Policia Boliviana , 2021).
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Dentro la sección y división de la Dirección Departamental de Investigación y
Prevención de Robo de Vehículos Cochabamba, referente al seguimiento de
casos de robo de accesorios y vehículos ocurridos dentro la urbe
Cochabambina, se tiene presente muchas deficiencias las cuales entorpecen y
dificultan el acceso a la información requerida por los investigadores y víctimas.
Siendo que; realizada la pesquisa correspondiente a la división de archivos se
logró evidenciar que a la actualidad no se cuenta con ningún registro y archivo
de casos de manera cronológica, a raíz de varios factores entre ellos la división
de las diferentes regionales de la Dirección Departamental de Investigación y
Prevención de Robo de Vehículos Cochabamba, ya que se cuenta con cuatro
regionales entre ellos la Regional Diprove Sacaba, Diprove Quillacollo, Diprove
Valle alto y Diprove Zona Sud, todos ellos independientes en el área
administrativo. De ahí que; cada regional archiva los diferentes casos atendidos
respecto a robo de vehículos y accesorios auto partes en sus respectivas
unidades, por consiguiente la central no tiene registro ni archivo de los casos
atendidos en las regionales desconcentradas, lo cual entorpece a la respuesta e
información que requiere la fiscalía y víctimas, quienes se apersonan a la central
a recabar información sobre su interés personal.
6
Por otro lado, es necesario exhibir que la Dirección Departamental de

Investigación y Prevención de Robo de Vehículos Cochabamba, incluyendo las
regionales operativas dependientes no cuentan con un control y seguimiento de
casos en proceso investigativo, entorpeciendo la comunicación y coordinación
entre el Investigador asignado al caso, víctima y personal administrativo
dependiente de la unidad pre descrita, ya que no se tenía información requerida
al alcance, provocando un malestar general por parte de las víctimas y fiscalía,
culpando a los servidores públicos policiales como ineficientes e irresponsables
en el cumplimiento de sus funciones, a consecuencia de conocimiento de
cambio de destino, vacación u otros factores que provocan el extravío del
cuaderno de investigación, convirtiéndose imposible poder encontrar la
información requerida por la víctima o fiscalía.
A ello se debe agregar la ausencia de la interoperabilidad que se tiene con el

Sistema Judicial Libre JL-1, el cual es el sistema informático de la fiscalía, donde
se alimenta la información de todos los casos atendidos e investigados por los
servidores públicos policiales dependientes de la Dirección Departamental de
Investigación y Prevención de Robo de Vehículos Cochabamba, dejando a esta
unidad policial sin ninguna información ya que los investigadores policiales
alimentan al sistema informático de Sistema Judicial Libre JL-1, sin tener ningún
registro o archivo paralelo referente a los casos, excepto el cuaderno de
investigación la cual tiene el riesgo de extraviar por los factores anteriormente
descritos.
1.2.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:

¿De qué manera se lograría realizar la Interoperabilidad del Sistema
Justicia Libre JL-1, para el seguimiento de Archivos y casos referentes al
robo de accesorios y vehículos de la Dirección Departamental de
Investigación y Prevención de Robo de Vehículos Cochabamba?
1.2.2. OBJETO DE ESTUDIO:

7
Es el conocimiento y explicación de los comportamientos humanos y de

las relaciones existentes en el seno de una sociedad. Dichos
comportamientos han de ser necesariamente subjetivos, pues se trata
de sujetos, y sus formas de proceder y de relacionarse se encuentran
impregnadas por su manera de percibir el mundo y por los significados
que le confieren a esa percepción. (Rosado Millan , 2017).
(Interpretación personal)
De modo que, nuestro objeto de estudio será la importancia de generar

la Interoperabilidad del Sistema Justicia Libre JL-1, para el seguimiento
de Archivos y casos referentes al robo de accesorios y vehículos.
1.2.3. CAMPO DE ACCIÓN:

Sobre esta base se considera más oportuno declarar que el campo de
acción el cual es aquella parte del objeto de investigación a la que
directamente se refiere la indagación de la investigación científica que se
realiza, ya sean estos: aspectos, propiedades o relaciones, y no tiene con
él analogía estructural-funcional por ser una de sus partes. (Leiva Haza,
2019).
De modo que, nuestro objeto de estudio será la la Interoperabilidad del

Sistema Justicia Libre JL-1, para el seguimiento de Archivos y casos
referentes al robo de accesorios y vehículos de la Dirección
Departamental de Investigación y Prevención de Robo de Vehículos
Cochabamba.
1.3. JUSTIFICACIÓN:
La justificación es uno de los principales apartados de un proyecto de
investigación, tanto en ámbitos académicos como profesionales. En ella, los
autores deben sustentar la importancia del estudio,
usando argumentos convincentes, basados en información real respecto de
sus aportes al campo de saberes, es decir, al conocimiento. En términos
8
metodológicos, se espera que la justificación responda a la pregunta “¿por

qué?”. (Revollo Loza, 2021).
FALTA
1.3.1. JUSTIFICACIÓN SOCIAL:

La sociedad boliviana en su conjunto integro, demanda la seguridad y
administración de justicia eficiente y oportuna por medio de la Fiscalía y la
Policía Boliviana, lo cual en la realidad existe la percepción negativa
haciendo que la ciudadanía asuma una posición de desconfianza de
manera extrema hacia el trabajo realizado por la policía Bolivia, llegando a
conceptuar y aseverar que los servidores públicos policiales extravían los
cuadernos de investigación y no realizan el registro o archivos con el
objetivo de realizar algún tipo de cobro económico irregular. A
consecuencia de ello, se tiene la necesidad de que los investigadores
Policiales tengan acceso a la información almacenada en el Sistema
Justicia Libre JL-1, si bien en determinado momento se tiene el acceso
por medio del usuario y contraseña generada en el momento de la
realización de la denuncia, pero cuando el investigador policial es
cambiado de destino se llega a perder el acceso a la información de dicho
caso, más aun si se tratara de una de las regionales de diprove. A raíz de
ello es importante ejecutar la interoperabilidad del Sistema Justicia Libre
JL-1, asi no se llegaría a tener los inconvenientes anteriormente descritos,
logrando tener un mejor servicio hacia la sociedad y satisfacer las
exigencias esperadas.
1.3.2. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA:

Gracias a la tecnología de información y comunicación (TIC) y el ingreso a
una nueva era digital, donde todas las personas usan diferentes medios
tecnológicos para facilitar el diario vivir, ante ello no se podría dejar de
lado en área investigativa la cual precisa el intercambio de información y
conocimiento en el marco de sus funciones para interactuar hacia
objetivos mutuamente beneficiosos, con el propósito de facilitar la entrega
9
de información y otros servicios a la ciudadanía e incrementar la eficiencia

de dar respuesta más rápidas, inteligentes y prácticas para solucionar los
conflictos penales. Genera información en tiempo real de igual manera
permite en todo momento el acceso de las partes al Caso, así como
también una comunicación más práctica entre los actores procesales.
1.3.3. JUSTIFICACIÓN INSTITUCIONAL:

La Policía Boliviana es la única institución autorizada y legitima de realizar
actuaciones investigativas en todo el territorio boliviano, estas labores
especificas se encuentras plasmadas en la Constitución Política del
Estado Plurinacional de Bolivia, Ley Orgánica de la Policía Boliviana y
otros. Con el objetivo de realizar un mejor servicio a la población en
general, haciendo un trabajo favorable para toda la sociedad.
Siendo un trabajo legítimo las diligencias investigativas y acceso a la
información las cuales son utilizadas en los diferentes casos atendidos
por los servidores públicos policiales dependientes de la Dirección
Cochabamba. Así que, la Policía Boliviana como instrumento y fuerza
coercitiva del estado plurinacional, cumple sus funciones policiales en el
marco de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia,
garantizando el normal desarrollo de las actividades sociales
manteniendo la paz y tranquilidad de en el territorio boliviano.
La Policía Nacional hoy en día denominada como Policía Boliviana, es la

institución llamada por ley y legitima de realizar actividades policiales
investigativas necesarias para la identificación de las víctimas,
averiguación del hecho, individualización del imputado y la obtención de
los elementos de prueba para sustentar el resultado de la investigación, lo
cual es entorpecido a raíz de la restricción de la información almacenada
en el Sistema Justicia Libre JL-1, teniendo factores internos y externos los
cuales desencadenan la pérdida del acceso a la información. Entre los
factores evidentes los cambios de destinos repentinos de los
10
investigadores policiales, la ausencia de un sistema de almacenamiento

de datos, la desconcentración en regionales de la Dirección
Cochabamba, a ello se suma que las regionales operativas dependientes
de la unidad policial pre descrita, no cuentan con un control y seguimiento
de casos en proceso investigativo, entorpeciendo la comunicación y
coordinación entre el Investigador asignado al caso, víctima y personal
administrativo dependiente de la unidad pre descrita, ya que no se tenía
información requerida al alcance, provocando un malestar general por
parte de las víctimas y fiscalía, culpando a los servidores públicos
policiales como ineficientes e irresponsables en el cumplimiento de sus
funciones, a consecuencia de conocimiento de cambio de destino,
vacación u otros factores que provocan el extravío del cuaderno de
investigación, convirtiéndose imposible poder encontrar la información
requerida por la víctima o fiscalía.
1.4. OBJETIVOS:
1.4.1. OBJETIVOS GENERAL:
Generar la Interoperabilidad del Sistema Justicia Libre JL-1, para el
seguimiento de Archivos y casos referentes al robo de accesorios y
vehículos de la Dirección Departamental de Investigación y Prevención de
Robo de Vehículos Cochabamba.
1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1. Conceptualizar teorías de interoperabilidad y sistemas digitales de
almacenamiento de datos.
2. Identificar factores y motivos del no intercambio de información
referente a robo de accesorios y vehículos de la Dirección
Cochabamba.
3. Justificar la Interoperabilidad del Sistema Justicia Libre JL-1, para el
seguimiento de Archivos y casos referentes al robo de accesorios y
11
vehículos de la Dirección Departamental de Investigación y

Prevención de Robo de Vehículos Cochabamba.
4
CAPÍTULO II
SUSTENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
2.1. MARCO TEÓRICO:
El marco teórico es la recopilación de antecedentes, investigaciones previas y
consideraciones teóricas en las que se sustenta un proyecto de investigación,
análisis, hipótesis o experimento. El marco teórico, también llamado marco de
referencia, es el soporte teórico, contextual o legal de los conceptos que se
utilizaron para el planteamiento del problema en la investigación. (Significados ,
2022).
2.1.1. INTEROPERABILIDAD DE SISTEMAS:
Como definición, podríamos decir que la interoperabilidad es la capacidad

de dos o más sistemas de información, o componentes que permite el
intercambio de información y uso de la misma, entre los distintos
sistemas. Así, la sincronización entre todas las partes estará más que
garantizada. El Vocabulario de Información y Tecnología ISO/IEC 2382
define interoperabilidad como “la capacidad de comunicar, ejecutar
programas, o transferir datos entre varias unidades funcionales de forma
que el usuario no tenga la necesidad de conocer la características únicas
de estas unidades”. (ISO2000, 2000).
Para la interoperabilidad de sistemas es poder obtener mas información

referente y la obtenencia de intercambio de información así poder
sincronizar a diferentes sistemas de diferentes unidades así para que el
usuario o destinario no pueda acceder o conocer las características de las
unidades.
5
2.1.2. JUSTICIA LIBRE:
El sistema Justicia Libre ha sido desarrollado e implementado por la

Unidad de Tecnologías de la Información y Comunicación del Ministerio
Público, con el fin de dar repuestas más rápidas, inteligentes y prácticas
para solucionar los conflictos penales. Genera información en tiempo real
y permite en todo momento el acceso de las partes al Caso, así como
también una comunicación más práctica entre los actores procesales,
quienes pueden acceder en cualquier momento. Permite, además,
mediante la interoperabilidad de sistemas, la comunicación de forma
electrónica con instituciones públicas y privadas, para realizar
requerimientos y obtener respuestas a las solicitudes de información
dentro de determinada investigación, actos que se enmarcan en
cumplimiento de la Ley Nº 1173. (Justicia Libre Bolivia , 2021).
2.1.3. DELINCUENCIA JUVENIL:
Para entender el fenómeno de la delincuencia juvenil, hay que

comprender que no todos son iguales. Hay diferentes tipos en función de
la duración de estos comportamientos. Concretamente, encontramos tres:
1. Conductas de delincuencia ocasionales. Como su nombre indica,

son comportamientos que tienen lugar de forma ocasional. Suelen
ocurrir cuando el joven se ve obligado a acostumbrarse a un estilo
de vida que no le es familiar.
2. Conductas de transición. Este tipo de delincuencia engloba
comportamientos más severos y prolongados en el tiempo.
Habitualmente son respuestas a cambios en la escuela o en la
familia.
6
3. Conductas de condición. Estas están asociadas a aquellos

jóvenes que mantienen los comportamientos delictivos y
antisociales. Esto afecta de forma más grave a su estilo de vida,
lo que conlleva el desarrollo de lo que se conoce como “carrera
delictiva”. (Barreto Muñoz , 2022).
La justicia libre es con el fin de dar repuestas más rápidas, inteligentes y
prácticas para solucionar los conflictos penales. Genera información en
tiempo real y permite en todo momento el acceso de las partes al Caso, así
como también una comunicación más práctica entre los actores procesales,
quienes pueden acceder en cualquier momento. Permite, además,
mediante la interoperabilidad de sistemas, la comunicación de forma
electrónica con instituciones públicas y privadas, para realizar
requerimientos y obtener respuestas a las solicitudes de información dentro
de determinada investigación, actos que se enmarcan en cumplimiento de
la Ley Nº 1173. El presente documento es un Manual de Usuario para del
Sistema Justicia Libre, está dirigido a todos funcionarios de la Fiscalía que
utilizan el mismo, es de vital importancia que todos los usuarios conozcan
los procedimientos en el registro de datos, el mismo que es también
aplicable en la etapa de investigación con el fin de actualizar los datos de
los involucrados en el caso y los delitos del hecho. De esta forma se busca
orientar sobre los pasos a seguir en el registro de las Denuncias y su
correspondiente actualización, la guía contenida en este apartado explica el
procedimiento a seguir en el registro de denuncias y su actualización,
proporcionando los pasos esenciales para registrar.
2.1.4. GESTIÓN LABORAL:
La gestión laboral ha sido tradicionalmente una de las varias pruebas de

fuego que ha de pasar cualquier empresa. Un fracaso en la forma de
trabajar con los recursos humanos es muy difícil de remontar, por muy
bien que marchen otras áreas de la empresa. Es más, es muy difícil que
nada funcione dentro de la empresa si sus trabajadores fallan. Los
empleados, en definitiva, son los encargados de dar vida a todo lo que
7
supone la empresa. La digitalización está transformando transversalmente

todas las áreas, pero en el caso de los recursos humanos los cambios
tienen una intensidad especial. La empresa moderna se replantea
continuamente qué orientaciones debería tomar para gestionar a su
personal. (Garcia Abad, 2019).
En la mayoría de los casos de la delincuencia juvenil se puede observar

por la falta de comunicación de los padres la separación de los mismos
los problemas familiares en la mayoría de la delincuencia juvenil el otro
porcentaje de la delincuencia viene a causas de las malas amistades o
mala compañía o círculos de antisociales como pandillas.
2.1.5. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL:
La coordinación institucional refiere a la necesidad de asegurar que las

organizaciones –públicas y privadas-, encargadas de la prestación de
políticas públicas trabajen de manera conjunta sin generar redundancia ni
brechas en la provisión de servicios (Guy, 2005).
La coordinación más eficiente es entre el sistema de justicia libre y la

Policía Boliviana para poder coordinar en caso a referentes de robo de
accesorios y vehículos en Cochabamba y poder conllevar bajo un mismo
sistema único y poder cerrar los casos asignados en la ciudadanía.
2.1.6. SITIO WEB:
Un sitio web es un conjunto de archivos electrónicos y páginas web

referentes a un tema en particular, incluyendo una página inicial de
bienvenida generalmente denominada página de inicio o home page, a los
cuales se puede acceder a través de un nombre de dominio y dirección en
Internet específicos. Los sitios web son empleados por las instituciones
públicas y privadas, organizaciones e individuos para comunicarse con el
mundo entero. En el caso particular de las empresas, este mensaje tiene
que ver con la oferta de sus bienes y servicios a través de Internet, y en
8
general para tratar de ser eficientes en sus funciones de mercadotecnia.

(Miranda Guierrez , 2019).
Mediante el sitio web podemos ingresar al sistema de justicia libre mediante

número de usuario y contraseña sea de manera personal e incógnita sin poder
entorpecer en ningún momento la confidencialidad.
2.1.7. SISTEMA INFORMÁTICO:
Un sistema informático es aquel sistema que aúna por un lado la parte

física de la informática y por otra, la parte digital o no tangible de la
informática. En otras palabras, un sistema informático debe estar
compuesto por hardware y software para que pueda denominarse como
tal. Ejemplos de partes del hardware y software en un SI son
los periféricos, el sistema operativo del dispositivo o las propias
aplicaciones que posea. (Economipedia & Nicol Roldan, Economipedia,
2019).
En la gestión laboral para poder obtener un resultado bueno sobre el

sistema de justicia libre como funcionarios públicos para obtener una
buena gestión es no cambiar de destino para poder culminar con el caso
asignado y no entorpecer la investigación.
2.1.8. SISTEMA DIGITAL:
Es cualquier sistema que pueda generar, procesar, transmitir o almacenar

señales mediante dígitos y que solo admite valores discretos, es decir,
que solo admite un conjunto limitado de números o valores.
(Diferenciador.com, 2017).
Es poder generar una seguridad más eficiente y eficaz al momento de

registrarse y almacenar los datos para poder resguardar la privacidad de
cada una de las personas al momento de ingresar al sistema de justicia
libre
9
2.1.9. VENTAJAS DE LA INTEROPERABILIDAD:
La interoperabilidad aumenta la seguridad y el acceso y disponibilidad a

los datos. Acceder a ellos en tiempo real mejorando la calidad
y continuidad asistencial. Por ello, es un imperativo que los diferentes
sistemas puedan intercambiar información y transferirla de un sistema a
otro a través de interfaces específicas, adaptadas o personalizadas, que
estructuren la información de manera similar. (Ehcos.com, 2021).
Mejorar la seguridad en el acceso al sistema de justicia libre así para poder

cambiar de información con otro sistema de la policía boliviana y sea
eficaz sin interrupciones.
2.2. MARCO JURÍDICO:

El marco jurídico es el conjunto de leyes, reglas, legislaciones y cualquier otro
instrumento con rango y de carácter legal, que son utilizados de forma
secuencial y coherente, los cuales una vez aplicados permiten sustentar todas
las actuaciones y actividades en materia legal. Los instrumentos de aspecto
legal que son considerados en el marco jurídico están estructurados en
diferentes categorías o rangos, estos instrumentos, son de forma general.
(Mandela Guiza, 2019).
2.2.1. TRATADOS INTERNACIONALES:

Un Tratado Internacional es un acuerdo celebrado por escrito entre
Estados, o entre Estados y otros sujetos de derecho internacional, como
las organizaciones internacionales, y regido por el Derecho Internacional.
(Ministerio de Asuntos Exteriores Union Europea y , 2021).
10
2.2.2. DERECHO INTERNACIONAL:

El marco normativo más amplio de reconocimiento de los Derechos
Humanos se encuentra en el Derecho Internacional, el cual comprende
principios, normas, órganos y mecanismos de protección de estos
derechos. La normativa del Derecho Internacional comprende las normas
jurídicas en tratados o convenciones internacionales; y las normas
consuetudinarias provenientes de prácticas que la comunidad
internacional considera obligatorias como parte del derecho para
fortalecer la protección de las personas en toda circunstancia que lo
amerite. Todas las personas son titulares directos de los derechos
humanos con capacidad para hacerlos valer en instancias internacionales.
Asimismo, las normas internacionales de derechos humanos
son vinculantes para la totalidad de los Estados con base en:
 La condición universal de los derechos humanos.
 Sus deberes como miembros de organismos intergubernamentales
en los que han adoptado compromisos con los derechos humanos.
 Las obligaciones jurídicas contraídas en tratados o convenciones
internacionales. (Examen ONU, 2021).
2.2.3. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADIO PLURINACIONAL DE

BOLIVIA:
Artículo 251.
La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la
defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercerá la
función policial de manera integral, indivisible y bajo mando único, en
11
conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes

del Estado. (Constitucion Politica del Estado Plurinacional de , 2009).
Nosotros como funcionarios policiales tenemos la misión específica del

orden publico y de la defensa de la sociedad ya que como funcionarios
públicos ejerceremos la función policial de manera indivisible y bajo mando
único en todo el territorio boliviano.
Artículo 298.
Son competencias privativas del nivel central del Estado la Seguridad del
Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Policía boliviana. (Constitucion
Politica del Estado Plurinacional de , 2009).
La interoperabilidad aumenta a la seguridad del paciente al permitir el
acceso y disponibilidad de los datos en el sistema de justicia libre
2.2.4. LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL:
Artículo 1º:
La Policía Nacional es una institución fundamental del Estado que cumple
funciones de carácter público, esencialmente preventivas y de auxilio,
fundada en los valores sociales de seguridad, paz, justicia y preservación
del ordenamiento jurídico que en forma regular y continua, asegura el
normal desenvolvimiento de todas las actividades de la sociedad. (Ley
Organica de la Policia Nacional , 1985).
Nosotros como parte de La Policía Boliviana tenemos la misión específica

y hacer cumplir los valores sociales y la seguridad y las leyes en todo el
territorio boliviano
ARTÍCULO 2º:
La Policía Nacional tiene a su cargo la totalidad de la actividad policial;
centraliza bajo un solo mando y escalafón único los organismos policiales
mencionados en el artículo 215 de la Constitución Política del Estado, con
12
la finalidad de cumplir las funciones específicas que le asignen las leyes y

reglamentos. (Ley Organica de la Policia Nacional , 1985).
La policía boliviana cumple todas las actividades bajo un mando único y

escalafón que tiene de jerarquía en jerarquía en la institución policial
ARTÍCULO 6º:
La Policía Nacional tiene por misión fundamental, conservar el orden
público, la defensa de la sociedad y la garantía del cumplimiento de las
leyes, con la finalidad de hacer posible que los habitantes y la sociedad
se desarrollen a plenitud, en un clima de paz y tranquilidad. (Ley Organica
de la Policia Nacional , 1985).
Como funcionarios públicos tenemos la misión fundamental de conservar

el orden publico defensa de la sociedad y las garantías de las leyes y hacer
que los habitantes desarrollen un clima de paz y tranquilidad
ARTÍCULO 7º:
Son atribuciones de la Policía Nacional las siguientes:
a) Preservar los derechos y garantías fundamentales, reconocidos a las
personas por la Constitución Política del Estado.
b) Proteger el patrimonio público y privado.
c) Prevenir los delitos, faltas, contravenciones y otras manifestaciones
antisociales.
d) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y demás disposiciones
relacionadas con sus funciones de: Policía Rural, Fronteriza, Aduanera,
Ferrocarrilera, Substancias Peligrosas, Minera, Turismo y otras
especialidades.
e) Ejercer tuición, asesoramiento y cooperación para el cumplimiento de
las funciones de Policía Urbana y Policía Tutelar del Menor.
13
f) Coadyuvar con los organismos administrativos correspondientes en la

protección integral de los menores de edad.
g) Prevenir los accidentes que pongan en riesgo la vida y los bienes de
las personas.
h) Investigar los delitos y accidentes de tránsito.
i) Practicar diligencias de Policía Judicial, aprehender a los delincuentes y
culpables para ponerlos a disposición de las autoridades competentes.
j) Recuperar los objetos robados o hurtados para restituirlos a sus
legítimos propietarios.
k) Juzgar y sancionar las faltas y contravenciones policiales y de tránsito.
l) Proceder a la calificación de vagos y malentretenidos e imponer las
medidas de seguridad pertinentes.
m) Hacer cumplir las disposiciones legales que regulan el tránsito público
en todo el territorio nacional.
n) Conceder licencias y permisos de conducción de vehículos conforme a
Ley. ñ) Mantener el registro nacional de vehículos en general.
o) Mantener y organizar en todo el territorio nacional el servicio de
Identificación Personal, Archivo y Registro de antecedentes penales; y el
registro domiciliario de las personas.
p) Tener a su cargo el resguardo y seguridad, tanto de los
establecimientos penitenciarios como de la población penal y participar en
la rehabilitación de los mismos.
q) Tener a su cargo unidades especializadas de auxilio para la protección
de la vida y los bienes, en caso de siniestros, incendios, inundaciones y
otros desastres.
r) Cooperar en las campañas de alfabetización y de salud.
s) Cultivar el espíritu cívico y patriótico de la población, en forma especial
en las fronteras del territorio nacional.
t) Cumplir y ejecutar las disposiciones y órdenes del Supremo Gobierno y
de las autoridades competentes, con arreglo a la Constitución Política del
Estado y demás disposiciones legales.
14
u) Cumplir y hacer cumplir los convenios y tratados celebrados por el

Poder Ejecutivo y ratificados por el Poder Legislativo, en materia de
Policía Internacional. v) Ejercitar el control migratorio de nacionales y
extranjeros, de acuerdo a disposiciones legales.
w) Tomar las precauciones y medidas necesarias para la eficiente labor
policial, cumpliendo otras funciones que no estuviesen previstas en las
precedentes.
x) Pedir y recibir cooperación de las autoridades civiles y militares y de
todos los estantes y habitantes del país, para el mejor cumplimiento de
sus funciones específicas. (Ley Organica de la Policia Nacional , 1985).
ARTÍCULO 42º:
Las Unidades de Orden y Seguridad son responsables del desempeño de
las funciones fundamentales de prevención y auxilio, a través de los
servicios de patrullaje, bomberos, y seguridad física, seguridad
penitenciaria, ferroviaria, turismo, minería, petrolera, forestal, vida
silvestre y otros. (Ley Organica de la Policia Nacional , 1985).
ARTÍCULO 55º:
La Policía tiene las siguientes obligaciones fundamentales:
a) Servir a la Patria, la sociedad y la Institución con lealtad, abnegación,
disciplina y ética profesional.
b) Observar los preceptos constitucionales, Leyes y Reglamentos de la
Institución.
c) Proteger y respetar los Derechos Humanos y la dignidad de las
personas contra toda forma de prepotencia, abuso de autoridad,
extorsión, etc.
15
d) Saber y practicar que los derechos de cada persona están limitados por
los derechos de los demás, por la seguridad de todos y por las justas
exigencias del bienestar general.
e) Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurídico del país.
f) Guardar reserva sobre investigaciones, informaciones y documentación
policial que comprometan el curso de aquellas, la seguridad del Estado o
puedan causar daño moral a los involucrados, salvo orden expresa en
contrario de autoridad competente.
g) Proteger a la sociedad en caso de siniestros, calamidades, desastres y
otros hechos naturales. (Ley Organica de la Policia Nacional , 1985).
2.2.5. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA “PARA
VIVIR UNA VIDA SEGURA”.
(OBJETO):
La presente Ley tiene por objeto garantizar la seguridad ciudadana,
promoviendo la paz y la tranquilidad social en el ámbito público y
privado, procurando una mejor calidad de vida con el propósito de
alcanzar el Vivir Bien a través del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana “Para una Vida Segura”, en coordinación con los diferentes
niveles de Estado. (Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana ,
2012).
(SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA):
I. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para una Vida

Segura”, es un conjunto interrelacionado de políticas, planes,
estrategias, procedimientos, institucionalidad y funciones en
materia de seguridad ciudadana.
16
II. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para una Vida

Segura”, se fundamenta en el establecimiento de la
corresponsabilidad institucional de seguridad ciudadana, la
participación ciudadana y el control social. (Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana , 2012).
(DEBER DE COLABORACIÓN):
I. Las servidoras y los servidores públicos, en el ámbito de sus

competencias, deberán colaborar, prestar la asistencia posible y
adecuada a las entidades públicas, a la comisión, a los consejos de
seguridad ciudadana y a la Policía Boliviana, para la consecución de las
finalidades de prevención, mantenimiento y restablecimiento de la
seguridad ciudadana. (Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana , 2012).
(COORDINACIÓN CON ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS):
La Comisión Interministerial de Seguridad Ciudadana y el Consejo de

Seguridad Ciudadana, podrán convocar a participar de las reuniones a
cualquiera de los Órganos del Estado Plurinacional de Bolivia, a la Policía
Boliviana, Fuerzas Armadas, Ministerio Público, y otras instituciones
públicas y privadas. (Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana ,
2012).
(FUNCIONES DE LA POLICÍA BOLIVIANA):
La Policía Boliviana además de las funciones establecidas en la

Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica de la Policía Boliviana,
tendrá las siguientes funciones en el ámbito de la prevención,
17
mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana: 1. Ejecutar

el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
2. Ejecutar planes, programas y proyectos de prevención, mantenimiento

y restablecimiento en materia de seguridad ciudadana.
3. Diseñar y gestionar el sistema informático y tecnológico nacional de

prevención, inteligencia, identificación criminal, archivo y registro de
antecedentes penales y contravenciones.
4. Diseñar sistemas integrados de comunicación policial y de emergencia

a nivel nacional, convirtiéndolos en sistemas integrados para la
prevención, mantenimiento y restablecimiento.
5. Diseñar y gestionar procesos de formación, capacitación y

actualización permanentes en el uso de protocolos para la gestión de
información.
6. Fortalecer el Instituto de Investigaciones Técnico Científico, de acuerdo
a las previsiones contenidas en el Estatuto Orgánico de la Universidad
Policial.
7. Implementar el Modelo de Policía Comunitaria con carácter integral,
articulador y participativo en coordinación con la sociedad civil
organizada.
8. Destinar oportunamente los recursos humanos necesarios para la
vigilancia y seguridad de entidades financieras en todo el territorio
nacional.
9. El Comando General de la Policía Boliviana, elaborará planes
operativos anuales estratégicos e interinstitucionales, para la prevención,
mantenimiento y restablecimiento en materia de seguridad ciudadana,
con indicadores de verificación objetiva de seguimiento y monitoreo a
través del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana.
10. Apoyar en su calidad de fuerza pública, en sujeción a lo dispuesto por
el Artículo 251 de la Constitución Política del Estado, en las tareas de
control del expendio y consumo de bebidas alcohólicas, realizadas por los
18
gobiernos autónomos municipales y otras tareas relacionadas a la

seguridad ciudadana.
II. La Policía Boliviana deberá presentar informes periódicos a la Ministra

o el Ministro de Gobierno, sobre el desenvolvimiento de su labor y el
cumplimiento de los objetivos y metas nacionales e institucionales, en
materia de seguridad ciudadana. (Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana , 2012).
(CAPACITACIÓN POLICIAL):
La Universidad Policial y los institutos de formación y capacitación de la
Policía Boliviana, deberán desarrollar el Plan Académico de Capacitación
e Instrucción con enfoque de género, generacional, intra e
interculturalidad, priorizando las temáticas de seguridad ciudadana y
Derechos Humanos, Policía Comunitaria y participación ciudadana,
técnicas de patrullaje e intervención policial comunitaria, normativa
nacional e internacional en seguridad ciudadana, ética y relaciones
humanas. (Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana , 2012).
(ESTACIONES POLICIALES INTEGRALES):

I. Las Estaciones Policiales Integrales son infraestructuras en
las que funcionan el Ministerio Público, los Juzgados
Contravencionales y los Servicios Policiales de Seguridad
Ciudadana, estos últimos encargados de la ejecución del
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y los planes,
programas y proyectos departamentales, municipales e
indígena originario campesinos de seguridad ciudadana.
19
II. Las Estaciones Policiales Integrales se construirán de

acuerdo a las necesidades esenciales de la Policía
Boliviana, teniendo presente las características de la zona
donde se vaya a construir. Su implementación será
sistemática, gradual y progresiva.
III. La Policía Boliviana, asignará recursos humanos necesarios
para el funcionamiento de las Estaciones Policiales
Integrales y utilizará los bienes inmuebles donados o
transferidos, para prestar los servicios inherentes a la
seguridad ciudadana. (Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana , 2012).
(MODELO DE POLICÍA COMUNITARIA):

El modelo de Policía Comunitaria con el propósito de coordinar las
estrategias preventivas de seguridad ciudadana, de acuerdo con las
características sociales, culturales, políticas y económicas de la población,
tiene por objetivo interactuar permanentemente con la vecindad,
comunidad y las organizaciones vecinales. (Ley del Sistema Nacional de
(FOMENTO E IMPLEMENTACIÓN):
El Ministerio de Gobierno, las entidades territoriales autónomas, la Policía
Boliviana y las demás entidades públicas vinculadas al Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana, deberán coadyuvar y fomentar la
implementación y fortalecimiento del modelo de Policía Comunitaria en
todo el territorio del Estado Plurinacional. (Ley del Sistema Nacional de
20
(CAPACITACIÓN CIUDADANA).
El Ministerio de Gobierno, a través del Viceministerio de Seguridad
Ciudadana y el Comando General de la Policía Boliviana, en coordinación
con las entidades territoriales autónomas, capacitarán en materia de
seguridad ciudadana con enfoque de género, generacional, intra e
interculturalidad, a las organizaciones vecinales, estudiantiles y a la
comunidad, con el propósito de que se constituyan en sujetos
estratégicos de prevención del delito y contravenciones. (Ley del Sistema
(PRESUPUESTO):
I. La elaboración y la ejecución de políticas públicas, planes, programas,

proyectos y estrategias de seguridad ciudadana y el establecimiento y
funcionamiento de la institucionalidad de la seguridad ciudadana, se
sujetarán al siguiente financiamiento:
1. Los recursos inscritos en el presupuesto del Ministerio de

Gobierno, destinados a la seguridad ciudadana.
2. Las entidades territoriales autónomas departamentales,
asignarán como mínimo el diez por ciento (10%) de los recursos
provenientes de la coparticipación y nivelación del Impuesto
Directo a los Hidrocarburos, previa deducción del treinta por ciento
(30%) destinado a la Renta Dignidad.
3. Las entidades territoriales autónomas municipales e indígena
originario campesinas, asignarán recursos de acuerdo a su
población registrada en el último Censo Nacional de Población y
Vivienda, conforme a lo siguiente:
21
a. Con cantidad poblacional menor o igual a 50.000 habitantes,

como mínimo un cinco por ciento (5%) de los recursos
provenientes de la coparticipación y nivelación del Impuesto
Directo a los Hidrocarburos, previa deducción del treinta por ciento
(30%) destinado a la Renta Dignidad.
b. Con cantidad poblacional mayor a 50.000 habitantes, desde un
diez por ciento (10%) de recursos provenientes de la
coparticipación y nivelación del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos previa deducción del treinta por ciento (30%)
destinado a la Renta Dignidad.
4. Los créditos y donaciones nacionales o internacionales. (Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana , 2012).
(ADQUISICIÓN Y TRANSFERENCIA DE BIENES INMUEBLES):
I. Las entidades territoriales autónomas destinarán recursos

económicos para la adquisición de bienes inmuebles o transferirán
a título gratuito o donación, bienes inmuebles que no estén
cumpliendo una función específica, para la construcción de
infraestructura para la Policía Boliviana, que estarán exentos del
pago de tributos u otras cargas económicas a la institución policial.
II. En las transferencias de bienes inmuebles, deberá procederse
conforme a la Constitución Política del Estado y disposiciones
vigentes. (Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana ,
2012).
(INFRAESTRUCTURA POLICIAL):
22
El Ministerio de Gobierno y las entidades territoriales autónomas,

mediante la suscripción de convenios interinstitucionales con la Policía
Boliviana, destinarán recursos económicos para la construcción, refacción
y ampliación de la infraestructura policial y carcelaria. (Ley del Sistema
(ADQUISICIÓN DE BIENES MUEBLES):
Las entidades territoriales autónomas departamentales, para la ejecución

del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, políticas públicas, planes,
programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana, transferirán a
título gratuito bienes muebles tangibles e intangibles, motorizados,
sistemas tecnológicos y de comunicación a la Policía Boliviana, a solicitud
de ésta; de acuerdo a los planes, programas y proyectos, para su
utilización exclusiva en el Departamento que hubiese realizado la
transferencia, según corresponda de acuerdo a normativa vigente. (Ley
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana , 2012).
(CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE BIENES MUEBLES

SUJETOS A REGISTRO):
I. Las entidades territoriales autónomas, en el ámbito de sus

competencias, son responsables del financiamiento para la
conservación y mantenimiento de los bienes muebles sujetos a
registro que sean asignados a los servicios de seguridad
ciudadana en su jurisdicción.
II. La Policía Boliviana es la responsable del uso adecuado,
conservación y mantenimiento físico de los bienes muebles sujetos
a registro que sean asignados a los servicios de seguridad
ciudadana en su jurisdicción. Si el deterioro del bien mueble sujeto
a registro fuere a razón del uso inadecuado del responsable, se
23
establecerán las responsabilidades de acuerdo a la normativa

vigente. (Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana ,
2012).
(EQUIPAMIENTO):
I. El Ministerio de Gobierno y las entidades territoriales autónomas,

adquirirán y transferirán a título gratuito a la Policía Boliviana, a
solicitud de ésta, de acuerdo al Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana, los planes, programas y proyectos, el equipamiento
necesario para la prevención, mantenimiento y restablecimiento de
la seguridad ciudadana.
II. El equipamiento transferido por las entidades territoriales
autónomas, será utilizado únicamente en su jurisdicción, según
corresponda.
III. Se entiende por equipamiento a todo el material logístico de uso
policial, utilizado en materia de seguridad ciudadana. (Ley del
(ARMAMENTO, MUNICIÓN Y EQUIPOS):
El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Gobierno, dotará de

armamento, munición y equipo de protección individual a los recursos
humanos de la Policía Boliviana para la defensa de la sociedad. (Ley del
(TECNOLOGÍA PREVENTIVA PÚBLICA):

24
El Ministerio de Gobierno y las entidades territoriales autónomas, dotarán

a la Policía Boliviana de sistemas de monitoreo y vigilancia electrónica
para el control y prevención de delitos, faltas y contravenciones, así como
centros automáticos de despacho para optimizar la atención de las
necesidades, requerimientos y auxilio a la sociedad. Todos los sistemas
de monitoreo y vigilancia electrónica serán operados por la Policía
Boliviana. (Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana , 2012).
(COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES):
El Ministerio de Gobierno y las entidades territoriales autónomas,

proveerán de centros de mantenimiento, carburantes, lubricantes y
repuestos necesarios para las unidades motorizadas de la Policía
Boliviana de manera permanente y sostenida, de acuerdo a los
requerimientos efectuados por la Policía Boliviana. (Ley del Sistema
(PROYECTOS EDUCATIVOS):
El Ministerio de Gobierno a través del Viceministerio de Seguridad

Ciudadana, las entidades territoriales autónomas y la Policía Boliviana, en
coordinación con los Ministerios de Educación y de Comunicación,
deberán planificar, diseñar y ejecutar programas, proyectos, estrategias y
campañas de comunicación social educativas en materia de: seguridad
ciudadana, prevención del delito, factores de riesgo y todo tipo de
violencia. (Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana , 2012).
(PATRULLAJES DE SEGURIDAD CIUDADANA):

25
La Policía Boliviana en forma conjunta con el Ministerio Público y con las

Brigadas de Protección a la Mujer y la Familia, de forma permanente
realizarán patrullajes de seguridad ciudadana, para fortalecer las acciones
de protección a la mujer y a la familia. (Ley del Sistema Nacional de
(CENTROS DE REHABILITACIÓN Y REINSERCIÓN SOCIAL):
I. El Ministerio de Gobierno y las entidades territoriales autónomas

departamentales, diseñarán e implementarán de forma progresiva
Centros de Rehabilitación y Reinserción Social en las ciudades
capitales de Departamento, bajo un modelo formativo-educativo y
de responsabilidad centrado en la aplicación de una metodología
orientada en la reconducción de la conducta, rehabilitación,
reinserción social y familiar.
II. El nivel nacional del Estado, a través del Ministerio de Gobierno y
las entidades territoriales autónomas departamentales, suscribirán
convenios intergubernativos, para la provisión de los recursos
necesarios para la creación y funcionamiento de los Centros de
Rehabilitación y Reinserción Social. (Ley del Sistema Nacional de
2.2.6. MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN

DEPARTAMENTAL DIPROVE:
VISIÓN.-
Ser un organismo confiable, basado en la eficiencia, disciplina y
honestidad; consolidada como una unidad de servicio a la sociedad
mediante la prevención e investigación de ilícitos, influyendo en la
26
población hacia un mejor ordenamiento, estructural y documental del

parque automotor, desarrollando nuestra labor específica y fortaleciendo
los conceptos preventivos para mejorar las condiciones de seguridad
ciudadana en todo el territorio. (Manual de Organizacion y Funciones ,
2020).
MISIÓN.-
La Dirección de Prevención e Investigación de Robo de Vehículos, tiene
por misión prevenir, detectar e investigar el robo, hurto, receptación y
abandono de vehículos, accesorios y autopartes, asimismo, la
persecución, detención y remisión al Miniterio Público de personas
vinculadas a estas actividades ilícitas, a nivel nacional e internacional,
basando su accionar en la normativa legal vigente. (Manual de
Organizacion y Funciones , 2020)
FINALIDAD:
Este manual se constituye en una fuente de referencia y orientación por
cuanto establece la estructura organizacional, funciones y atribuciones
del personal de la Dirección Departamental de DIPROVE. (Manual de
Organizacion y Funciones , 2020).
2.3. MARCO CONCEPTUAL:

Se llama marco conceptual o marco teórico a la recopilación, sistematización y
exposición de los conceptos fundamentales para el desarrollo de una
investigación, sea en el área científica o en el área humanística. Se entiende así
que el marco conceptual es una parte del trabajo de investigación o tesis. El
marco conceptual permite, por un lado, orientar las búsquedas del investigador e
identificar la metodología necesaria. Por el otro lado, permite establecer un
27
consenso mínimo entre el investigador y el lector al respecto del lenguaje y los

conceptos manejados. (Significados , 2022).
2.3.1. - INTEROPERABILIDAD:
Es la capacidad de comunicación entre distintos sistemas con distintos
datos en distintos formatos de modo que la información pueda ser
compartida, accesible desde distintos entornos y comprendida por
cualquiera de ellos. Por lo tanto no sólo se deberá tener en cuenta el
nivel técnico (es decir que los distintos sistemas sean capaces de
comunicarse y transmitir la información) sino también el nivel
organizativo (es decir que se establezcan los procedimientos mediante
los cuales será posible esta comunicación para el intercambio de
información). (Cityclic.com, 2019).
Interpretación personal)
2.3.2. JUSTICIA:
La justicia es un conjunto de valores esenciales sobre los cuales debe
basarse una sociedad y el Estado. Estos valores son el respeto, la
equidad, la igualdad y la libertad. En un sentido formal, la justicia es el
conjunto de normas codificadas que el Estado, a través de los
organismos competentes, dicta, hace cumplir y sanciona cuando son
irrespetadas, suprimiendo la acción o inacción que generó la afectación
del bien común. (Significados , 2022).
2.3.3. ROBO:
28
El robo es la apropiación de una pertenencia o propiedad que pertenece

a un tercero indebidamente. Este es considerado un delito patrimonial,
debido a que su ocurrencia afecta al patrimonio que es un bien jurídico.
(Vidal , 2018).
2.3.4. CONTROL:
Control puede ser el dominio sobre algo o alguien, una forma
de fiscalización, un mecanismo para regular algo manual o
sistémicamente o un examen para probar los conocimientos de los
alumnos sobre alguna materia. La palabra control deriva del francés
antiguo controle que se refería a un registro que lleva un duplicado.
(Significados , 2022).
2.3.5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:

El seguimiento y la evaluación se refieren a actividades desarrolladas
específicamente para entender cómo se ha aplicado una intervención o
programa y qué ha conseguido. Puede incluir la evaluación de la calidad
de las actividades llevadas a cabo o si era el momento oportuno para
aplicarlas, así como las consecuencias, resultados e impacto de un
programa, sus prácticas idóneas y las lecciones aprendidas. (Ramirez
Ferrufino, 2015).
2.3.6. ANTIJURÍDICO:
En lo penal, si la conducta es contraria a derecho supone que está
jurídicamente desvalorada y por ello prohibida, lo que supone una lesión
29
o puesta en peligro reprobable de un bien jurídico y que en el caso

concreto no esté amparada por una causa de justificación. Si la conducta
se prohíbe bajo pena, es penalmente antijurídica. (Diccionario
Panhispanico , 2021).
2.3.7. TECNOLOGÍA:
La tecnología es el conjunto de conocimientos y técnicas que se aplican
de manera ordenada para alcanzar un determinado objetivo o resolver
un problema. (Economipedia & Nicol Roldan, Economipedia, 2019).
2.3.8. ARCHIVOS:
El concepto de archivo proviene del latín archivum, y se refiere
al conjunto de documentos producidos por personas físicas o jurídicas,
públicas o privadas, en ejercicio de su actividad. Esta definición es la
propuesta por el Consejo Internacional de Archivos, y contrasta con la de
Elsevier (que se detiene en la conservación del documento), y con la de
la Ley de Patrimonio Histórico Español (que se refiere a la utilización del
archivo). (Gutierrez Zegarra, 2021).
2.3.9. INVESTIGACIÓN:
La investigación es un proceso intelectual y experimental que
comprende un conjunto de métodos aplicados de modo sistemático, con
la finalidad de indagar sobre un asunto o tema, así como de ampliar o
desarrollar su conocimiento, sea este de interés científico, humanístico,
social o tecnológico. (Significados , 2022).
30
2.1.10. BIBLIOGRAFÍA:
Como bibliografía se denomina la relación o lista de un conjunto de libros

o escritos utilizados como material de consulta o soporte documental para
la investigación y la elaboración de un trabajo escrito o una monografía.
Como tal, la palabra se compone de los vocablos biblio- y -grafía, que
provienen de las raíces griegas βιβλίον (biblíon), que significa ‘libro’, y -
γραφία (-graphía), de γράφειν (gráphein), que traduce ‘escribir’.
(Significados , 2022).
CAPÍTULO III
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
3.1. TIPO DE MONOGRAFÍA:
Los tipos de investigación son: tres: estudios exploratorios, descriptivos y
explicativo:
1. Exploratorio.- Los estudios exploratorios se efectúan, normalmente, cuando

el objetivo es examinar un tema o problema de investigación poco estudiado
o que no ha sido abordado antes. Es decir, cuando la revisión de la literatura
reveló que únicamente hay guías no investigadas e ideas vagamente
relacionadas con el problema de estudio.
2. Descriptivo.- Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades
importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno
31
que sea sometido a análisis. Miden y evalúan diversos aspectos,

dimensiones o componentes del fenómeno o fenómenos a investigar. Desde
el punto de vista científico, describir es medir. Esto es, en un estudio
descriptivo se selecciona una serie de cuestiones y se mide cada una de
ellas independientemente valga la redundancia describir lo que se investiga.
3. Explicativos.- Los estudios explicativos van más allá de la descripción de
conceptos o fenómenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos;
están dirigidos a responder a las causas de los eventos físicos o sociales.
Como su nombre lo indica, su interés se centra en explicar por qué ocurre un
fenómeno y en qué condiciones se da éste, o por qué dos o más variables
están relacionadas
4. Correccionales.- Los estudios correlaciónales miden las dos o más variables
que se pretende ver sí están o no relacionadas en los mismos sujetos y
después se analiza la correlación. Por ejemplo, un investigador que desee
analizar la relación entre la motivación laboral y la productividad en un grupo
de trabajadores. (Hernandez Sampieri, 2014).
De ahí que; la presente investigación monografica tendrá un enfoque

investigativo mixto (Cuantitativo - Cualitativo) exploratorio ya que no se tiene
presente investigación abundante referente a la interoperabilidad del Sistema
Justicia Libre JL-1, para el seguimiento de Archivos y casos referentes al robo
de accesorios y vehículos de la Dirección Departamental de Investigación y
Prevención de Robo de Vehículos Cochabamba.
3.2. MÉTODO DE LA INVESTIGACIÓN:

El método científico consiste, por tanto, en una forma para aproximarse a una
realidad, y es el resultado de un proceso que es independiente de las creencias
del investigador. Incluso, en el tiempo, el conocimiento científico se va
perfeccionando y solo trata de encontrar cómo funciona el mundo, siempre en
base a evidencia y a un riguroso estudio. (Economipedia & Westreicher,
Economipedia, 2019).
32
3.3. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN:

Conjunto de reglas y procedimientos que permiten al investigador establecer la
relación con el objeto o sujeto de la investigación. (Hernandez Sampieri, 2014).
De ahí que la técnica utilizada será la encuesta y entrevista a la población
seleccionada y contemplada dentro la investigación.
3.4. INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN:

Mecanismo que usa el investigador para recolectar y registrar la información:
formularios, pruebas, test, escalas de opinión y listas de chequeo. (Hernandez
Sampieri, 2014).
Siendo evidente que se utilizara la técnica adecuada y acertada respecto al

objeto y o sujeto de estudio, complementando las fuentes de información
primaria (sujeto de estudio) y secundaria (Análisis documental). Se tendrá el
registro del formulario de preguntas ejecutadas en el Google Drive y la escala de
opinión respecto a la entrevista a Servidores Públicos Policiales y personas
conocedoras al tema investigativo.
3.5. POBLACIÓN DE ESTUDIO:

Es el conjunto de personas u objetos de los que se desea conocer algo en una
investigación. "El universo o población puede estar constituido por personas,
animales, registros médicos, los nacimientos, las muestras de laboratorio, los
accidentes viales entre otros". (Hernandez Sampieri, 2014).
Siendo la población seleccionada a los señores investigadores de la Dirección

Departamental de Dirección Departamental de Robo e Investigación Vehicular
de Cochabamba, de donde se recolectara información por medio de
instrumentos y técnicas investigativas.
3.6. DELIMITACIÓN:
33
Delimitar un tema de estudio significa, enfocar en términos concretos nuestra

área de interés, especificar sus alcances, determinar sus límites. Es decir, llevar
el problema de investigación de una situación o dificultad muy grande de difícil
solución a una realidad concreta, fácil de manejar. (Moreno Galindo, 2021).
3.6.1. DELIMITACIÓN TEMÁTICA:

La presente investigación monográfica tendrá la particularidad de indagar
sobre la importancia de la interoperabilidad del Sistema Justicia Libre JL-1,
el cual es el sistema informático de la fiscalía, donde se alimenta la
información de todos los casos atendidos e investigados por los servidores
públicos policiales dependientes de la Dirección Departamental de
Investigación y Prevención de Robo de Vehículos Cochabamba, con el
objetivo de generar información en tiempo real de igual manera permite en
todo momento el acceso de las partes al Caso, así como también una
comunicación más práctica entre los actores procesales.
3.6.2. DELIMITACIÓN ESPACIAL O GEOGRÁFICA:

En cuanto al área espacial contemplada en la investigación monográfica,
se toma en cuenta la Dirección Departamental de Investigación y
Prevención de Robo de Vehículos Cochabamba, ubicado en la Calle
Ricardo Mujica y Díaz Medina frente a la Escuela de Ciencias Forestales
Cochabamba.
3.6.3. DELIMITACIÓN TEMPORAL:

Dentro el campo temporal de la presente investigación social, se toma en
cuenta el inicio de la investigación el mes de Julio culminando en
Noviembre de la presente gestión.
34
35
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Escuelaselect.com: https://escuelaselect.com/delincuencia-juvenil-que-es-y-que-
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POLICÍA BOLIVIANA

DIRECCIÓN NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA

“INTEROPERABILIDAD DEL SISTEMA JUSTICIA LIBRE JL-1

MONOGRAFÍA PRESENTADA, PARA

Postulante : Alm. 2do Año. ……………………………………….

Tutor : Dr. ……………………………………………..

Se lo realiza al culminar la investigación a raíz de que aún se sigue obteniendo

también incluye los resultados del trabajo de campo y las conclusiones y

Queda claro de este recuento la necesidad de reforzar y mejorar el trabajo

investigativas se logró evidenciar que no se tiene un registro de seguimiento de

La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la

Consolidar una institución humanizada, profesional, científica, especializada y

La Constitución de la República de Bolivia de 24 de junio de 1826, promulgada

El 19 de agosto de 1960 resalta la designación del primer oficial de carabineros

recayendo esta designación en el Capitán de carabineros René Mendieta

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Por otro lado, es necesario exhibir que la Dirección Departamental de

A ello se debe agregar la ausencia de la interoperabilidad que se tiene con el

1.2.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:

1.2.2. OBJETO DE ESTUDIO:

Es el conocimiento y explicación de los comportamientos humanos y de

De modo que, nuestro objeto de estudio será la importancia de generar

1.2.3. CAMPO DE ACCIÓN:

De modo que, nuestro objeto de estudio será la la Interoperabilidad del

metodológicos, se espera que la justificación responda a la pregunta “¿por

1.3.1. JUSTIFICACIÓN SOCIAL:

1.3.2. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA:

de información y otros servicios a la ciudadanía e incrementar la eficiencia

1.3.3. JUSTIFICACIÓN INSTITUCIONAL:

La Policía Nacional hoy en día denominada como Policía Boliviana, es la

investigadores policiales, la ausencia de un sistema de almacenamiento

1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

vehículos de la Dirección Departamental de Investigación y

2.1.1. INTEROPERABILIDAD DE SISTEMAS:

Como definición, podríamos decir que la interoperabilidad es la capacidad

Para la interoperabilidad de sistemas es poder obtener mas información

2.1.2. JUSTICIA LIBRE:

El sistema Justicia Libre ha sido desarrollado e implementado por la

2.1.3. DELINCUENCIA JUVENIL:

Para entender el fenómeno de la delincuencia juvenil, hay que

1. Conductas de delincuencia ocasionales. Como su nombre indica,

3. Conductas de condición. Estas están asociadas a aquellos

2.1.4. GESTIÓN LABORAL:

La gestión laboral ha sido tradicionalmente una de las varias pruebas de

supone la empresa. La digitalización está transformando transversalmente

En la mayoría de los casos de la delincuencia juvenil se puede observar

2.1.5. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL:

La coordinación institucional refiere a la necesidad de asegurar que las

La coordinación más eficiente es entre el sistema de justicia libre y la

2.1.6. SITIO WEB:

Un sitio web es un conjunto de archivos electrónicos y páginas web

general para tratar de ser eficientes en sus funciones de mercadotecnia.

Mediante el sitio web podemos ingresar al sistema de justicia libre mediante

Un sistema informático es aquel sistema que aúna por un lado la parte

En la gestión laboral para poder obtener un resultado bueno sobre el

2.1.8. SISTEMA DIGITAL:

Es cualquier sistema que pueda generar, procesar, transmitir o almacenar

Es poder generar una seguridad más eficiente y eficaz al momento de

2.1.9. VENTAJAS DE LA INTEROPERABILIDAD:

La interoperabilidad aumenta la seguridad y el acceso y disponibilidad a

Mejorar la seguridad en el acceso al sistema de justicia libre así para poder

2.2. MARCO JURÍDICO: