Está en la página 1de 100

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN CURSO DE ASCENSO DE: CBOS. A CBOP. MODALIDAD A DISTANCIA MDULO: PROCEDIMIENTOS POLICIALES I S.U.R. Y TRNSITO
PERIODO ACADMICO: ENERO - ABRIL DEL 2012
QUITO ECUADOR DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 1

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

DATOS INFORMATIVOS

ELABORACIN DE CONTENIDOS: Clases y Policas, facilitadores de la Universidad Central del Ecuador para las Escuelas de Formacin Profesional de Policas.

DISEO PEDAGGICO: MSc. Angel Romero Hinojoza Cabo Primero de Polica DEPARTAMENTO DE DISTANCIA DE LA DNE. Telfono: E-mail: EDUCACIN A

(02) 2 257 323 edudista@dne.gob.ec

TUTORAS: Lugar: Horario: Comando Provincial


DATOS DELUTOR

Mircoles de 15h00 a 18h30


Pgina 2

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

PRESENTACIN
La Direccin Nacional de Educacin de la Polica Nacional, consciente de que la educacin es el pilar fundamental del desarrollo del pas, se encuentra aplicando el proyecto de modernizacin educativa en todas las instancias de la Polica Nacional, a travs de la actualizacin y el enriquecimiento de; las competencias y perfiles profesionales; planes y programas de estudio, utilizando tecnologa de punta; a fin de que, estn en concordancia con la globalizacin y orientados a lograr los perfiles propios de cada especialidad, de esta forma se estima que los rasgos generales del aprendizaje y su accionar se constituirn en base a los mbitos del Saber, del Ser, y del Hacer. La principal misin del proyecto es formar un miembro policial creativo, con

decisin, adaptabilidad, espritu de cooperacin, civismo, liderazgo y con una slida preparacin cientfica, tecnolgica y humanstica, que le permita insertarse con xito en la comunidad como un servidor pblico y con la capacidad suficiente para solucionar sus problemas El Sistema Educativo Policial propende a la concienciacin de conductas ticas que permitan que el polica se vea representado con excelencia como persona, como ciudadano y como un servidor pblico formador de ciudadanos. Porque nuestra institucin requiere del personal ms idneo, competente, confiable, debidamente capacitado, con espritu de superacin y elevada autoestima, capaz de trasmitir a la poblacin la importancia de las tareas que realiza, los riesgos a los que diariamente se exponen, y la necesidad de la participacin activa de todos los ciudadanos para combatir los problemtica social.

Fraternalmente.

Dr. Hugo Marcelo Rocha Escobar General de Distrito DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIN DE LA P. N. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 3

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

INDICE
Introduccin . . Objetivos del Aprendizaje.. Contenidos ..................... Orientaciones Generales... Desarrollo del Aprendizaje UNIDAD I 5 6 7 10 11

Procedimientos operativos de servicio urbano

12

UNIDAD II

Control de lugares de expendio de bebidas alcohlicas..

28

UNIDAD III

"Manual de Procedimientos de Trnsito".

42

UNIDAD IV

Marco legal Ley Orgnica de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial. Solucionario.. Actividades a Distancia... 50 96 97

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 4

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

INTRODUCCIN
El constante compromiso de brindar un servicio de elevada calidad y efectividad inherente a la Polica Nacional del Ecuador genera, entre otras acciones, la

necesidad de estandarizar los procedimientos y tcnicas de intervencin de sus funcionarios en correlacin a los aspectos doctrinarios y normativos de los

Procedimientos Operativos de Servicio Urbano.

En este proceso de capacitacin y actualizacin de conocimientos la Direccin Nacional de Educacin de la Polica Nacional asiste de manera prctica a los cursantes mediante la compilacin de experiencias y contenidos expuestos a

travs del presente Mdulo del Curso de Ascenso de Clases Modalidad a Distancia y del Manual de Procedimientos Operativos de Servicio Urbano.

El mdulo est constituido de cuatro unidades y propone impulsar y fortalecer las conductas de respeto, proteccin y difusin de los Procedimientos operativos de servicio urbano y servir adems de gua para el autoaprendizaje a travs del conocimiento de Conceptos Fundamentales de Procedimientos Operativos De Servicio Urbano, Mantenimiento del orden pblico, Manual de Procedimientos de Trnsito, Ley orgnica de transporte terrestre trnsito y seguridad vial, Marco legal,

El diseo del mdulo y su contenido est orientado a que los policas ecuatorianos en su funcin para mantener la paz, el orden y la seguridad pblica materialicen los conocimientos adquiridos en el respeto de la dignidad humana para consolidar la convivencia pacfica y la armona social en el Ecuador.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 5

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE


Objetivo General:

Interiorizar en el talento humano policial los conceptos y normativas legales de los Procedimientos Operativos de Servicio Urbano y Manual de Procedimientos de Trnsito, para estandarizar los procedimientos y tcnicas policiales en correlacin permanente con el respeto, proteccin y promocin de la dignidad humana.

Objetivos especficos:

1. Conocer

los contenidos doctrinarios y normativos del Manual de

Procedimientos de Trnsito, Ley orgnica de transporte terrestre trnsito y seguridad vial, Marco legal, Procedimientos Operativos De Servicio Urbano, que tengan correlacin con la funcin policial

2. Proporcionar al personal policial alternativas de actuacin en los procedimientos y aplicacin de tcnicas policiales en el marco de respeto de las Leyes en el accionar cotidiano 3. Concienciar al personal policial para que en el cumplimiento de su deber oriente su actuacin hacia la aplicacin y observancia de la ley de Trnsito, Ley orgnica de transporte terrestre trnsito y seguridad vial, a los ciudadanos ecuatorianos.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 6

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

CONTENIDOS
UNIDAD I Procedimientos operativos de servicio urbano Procedimientos operativos normales Para qu sirven los PON Actividades de la patrulla de servicio urbano Asaltos a entidades bancarias, fbricas y empresas comerciales Incendios Normas de seguridad con mujeres detenidas Procedimiento policial en espectculos pblicos (concierto programaciones futbolsticas, etc.) Control de manifestaciones Mantenimiento del orden publico Empleo de la fuerza Personas detenidas UNIDAD II Control de lugares de expendio de bebidas alcohlicas Apoyo y control de estaciones de servicio Control de hoteles, moteles y residenciales Control de establecimientos clandestinos Retenes mviles y requisas Control de ruidos Tcnicas para registros a los sospechosos Tipos de registros Inundaciones P.O.N. Para el registro a los sospechosos Paradas de vehculos sospechosos Pgina 7

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL UNIDAD III "Manual de Procedimientos de Trnsito" Constitucin de la repblica del ecuador Garantas del debido proceso Supremaca de la constitucin Ley orgnica de la polica nacional La administracin de justicia de la niez y la adolescencia Juzgamiento de las contravenciones Ley sobre inmunidades, privilegios y franquicias diplomticas Ley orgnica de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial de la direccin nacional de control del trnsito y seguridad vial

UNIDAD IV Marco legal Ley orgnica de transporte terrestre trnsito y seguridad vial Reglamento general para la aplicacin de la ley orgnica de transporte terrestre trnsito y seguridad vial Accidente de trnsito con personas fallecidas o lesionadas Procedimiento en concurrencia de varias infracciones de trnsito. Procedimiento en el caso de que una misma accin est tipificada con diferentes sanciones. Procedimiento en el caso de infracciones de trnsito causadas por un menor de 18 aos. Procedimiento en la notificacin de las contravenciones. Contravenciones leves de segunda clase. Contravenciones leves de tercera clase. Contravenciones graves de segunda clase. Contravenciones graves de tercera clase. Contravencin muy grave.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 8

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Procedimientos especiales abandono de vehculo en accidente de trnsito. Procedimientos en delitos de trnsito cometido por personas con inmunidad diplomtica. Accidentes con vehculos al servicio de funcionarios diplomticos y consulares, que posean placas CD, CC. Procedimiento policial en infracciones de trnsito por razn de fuero de corte. Procedimiento en accidente de trnsito en el que participen vehculos de estado, policiales, militares y miembros de la polica nacional o de las fuerzas armadas. Procedimiento en accidentes de trnsito en el que participen mayores de sesenta y cinco aos o mujeres embarazadas.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 9

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

ORIENTACIONES GENERALES
La sociedad actual exige un mejor desempeo del ser humano en cada uno de los frentes de trabajo. El hombre al ser capacitado tiene la amplia posibilidad de desarrollar sus capacidades y aflorar sus cualidades logrndolo con dedicacin y esmero. Pero cmo hacerlo, si el tiempo, debido a su trabajo se lo impide? Pues la solucin es la educacin a distancia, una modalidad de estudio que aunque el maestro se encuentre lejos, el desarrollo del mdulo de aprendizaje es el nexo que indirectamente lo une a l; que convierte al estudiante en protagonista, en responsable de su propia funcin, aprende de manera autnoma, sabe lo que quiere y llega al xito por su propio esfuerzo.

La educacin a distancia orienta, seala el camino, el alumno descubre la verdad y se sita en el enfoque que prefiera, conduce al estudiante a conseguir la mxima expresin de nosotros mismos y vivir la realidad. A ms de adquirir conocimientos cientficos, la educacin a distancia brinda la manera de cmo levantar nuestra autoestima y de cmo valorarnos y valorar a los dems en un clima de amor, comprensin, solidaridad y paz.

El presente mdulo de estudio tiene la duracin de un mes, su estructura est determinada por unidades, auto evaluaciones con su respectivo solucionario que consta al final del mdulo; y, actividades a distancia (planteadas al final del mdulo) que sern desarrolladas por cada uno de ustedes y entregadas al respectivo tutor para su calificacin correspondiente.

Las tutoras se desarrollarn en cada uno de los Comandos Provinciales, los das mircoles desde las 15H00 hasta las 18h00. La asistencia es obligatoria ya que el seor tutor impartir las indicaciones necesarias para la realizacin de las actividades de evaluacin a distancia y disipar dudas que usted tenga.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 10

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL La evaluacin presencial se desarrollar en cada uno de los Distritos correspondientes, el ltimo sbado de cada mes, a partir de las 08H00; de no cumplir con esta disposicin el estudiante deber justificar su inasistencia ante la Jefatura de Educacin a Distancia de la Direccin Nacional de Educacin, que es el responsable de la ejecucin y supervisin del curso de ascenso. La evaluacin del curso de ascenso se realizar de la siguiente manera:

Presentacin de las actividades a distancia: Evaluacin Presencial: Total:

6 puntos. 14 puntos 20 puntos

La calificacin base para aprobar el mdulo de estudio es de 14/20, sumadas las dos evaluaciones consignadas. De no alcanzar la calificacin indicada, estar sujeto a una evaluacin supletoria sobre la base de 14/20 puntos, sin considerar la nota de las actividades de evaluacin a distancia. En caso de reprobar el mdulo se sujetar a las Leyes y Reglamentos vigentes de la Polica Nacional.

Para el proceso de adquisicin de conocimientos y de realizacin personal se requiere que el estudiante posea caractersticas y actitudes especiales basadas en la distribucin del tiempo para el estudio y el trabajo, en la predisposicin para aprender, en desarrollar hbitos de lectura y estudio enmarcados en un alto grado de responsabilidad, organizacin y honestidad. Por lo tanto sugerimos tomar muy en cuenta las siguientes recomendaciones:

Determine un horario u horas especficas para estudiar, evite el utilizar horas de su trabajo que podran distraer sus responsabilidades y causar ms de un inconveniente. Dedique por lo menos una hora diaria para el estudio de los contenidos y la realizacin de las actividades a distancia.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 11

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Estudie con atencin los contenidos de cada Unidad del Mdulo; ya que estos son la base para el desarrollo de las actividades a distancia y el examen final. Utilice tcnicas de estudio como; subrayar los aspectos ms importantes de cada tema, redacte resmenes, realice grficos explicativos del contenido de cada tema utilizando; mapas conceptuales, cuadros sinpticos, diagramas explicativos, etc.

Le deseamos xito en su aprendizaje!

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 12

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

DESARROLLO DEL APRENDIZAJE


UNIDAD I

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE SERVICIO URBANO

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALES.

Concepto.

Podemos presentar varios conceptos de Procedimientos Operativos de Servicio Urbano pero en general diremos: Es un conjunto de instrucciones que establecen los pasos a seguir dentro de las diferentes unidades, dependencias o servicios policiales para el cumplimiento de las actividades propias de la funcin policial.

Para qu sirven los P.O.N.:

1. Dispone los procedimientos a seguir en una unidad policial. 2. Simplifican la preparacin y emisin de rdenes. 3. Perfecciona y simplifica la instruccin policial. 4. Promueve la comprensin y el trabajo colectivo entre los miembros de la Institucin. 5. Facilita la ejecucin de las operaciones tcticas u operativas.

ACTIVIDADES DE LA PATRULLA DE SERVICIO URBANO.

Esta patrulla puede ser motorizada o a pie, formada en lo mnimo por dos hombres o mujeres aunque lo ideal sera tres miembros policiales Existe algunas razones para que una patrulla de Servicio Urbano acuda a un auxilio y tenemos: 1. Por la alarma que genera un hecho cerca del lugar de servicio del miembro policial. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 13

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 2. Por la activacin de alarmas comunitarias o dispositivos de seguridad. 3. Cuando existe denuncia o llamada personal de alguna persona. 4. El pedido de auxilio es personal por intermedio de terceras personas. 5. Algn informante ocasional. 6. Disposicin de la Central de Atencin Ciudadana.

ASALTOS

ENTIDADES

BANCARIAS,

FBRICAS

EMPRESAS

COMERCIALES.

1. Es importante sealar en este punto que en la actualidad mas del 90% de asaltos lo cometen en pandilla o banda organizada, con armamento sofisticado y elementos de proteccin individual como chalecos antibalas y cascos protectores, y que el primer Polica que acude al procedimiento puede ser la primera vctima mortal, si no toma las medidas de seguridad adecuadas para evitar ser un hroe post mortem de los muchos que hay en la polica. 2. Toda actuacin policial debe ser considerada como una crisis y tratarla como tal. 3. Adems el oficial que asuma la responsabilidad de servicio, debe hacer saber a todos los que actan en la operacin con la finalidad de evitar dos mandos paralelos y por la radio dar instrucciones claras. 4. Deber la presencia de personal de la Polica Judicial. 5. En el caso que hayan heridos de cualquier consideracin debe proceder, si es empleado a una casa de salud, de igual forma si es miembro policial, y si es asaltante se lo trasladar a una casa de salud con custodia policial sea detenido. 6. Cualquiera fuera el estado de los detenidos en caso de existirlo se lo trasladar primeramente a una casa asistencial en donde se nos emitir un certificado mdico el mismo que ser adjuntado al parte con el estado del detenido. Es importante recalcar que no se lo puede interrogar al detenido ni por el fiscal, tampoco por un agente policial bajo ninguna circunstancia DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 14

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL sin la presencia de un abogado y en un lugar autorizado para el efecto todo esto cumpliendo lo dispuesto por la Constitucin art.76 numeral e. 7. Cuando exista fallecidos se acordonar y aislara la zona y se pedir la presencia del fiscal de turno, quien dispondr el levantamiento del cadver, tambin debe acudir al sitio la brigada de homicidios de la Polica Judicial y el equipo de Inspeccin Ocular. 8. Cuando se tenga la ruta que tomaron los asaltantes, se pedir a la Central de Atencin Ciudadana que ponga en vigencia el plan que para el efecto debe existir en cada unidad policial. 9. Cuando se encuentre el vehculo o evidencias abandonadas se pedir al equipo de Inspeccin Ocular de la Polica Judicial acuda al sitio y levante las huellas en forma tcnica, se inicie la cadena de custodia y se pregunte a personas de los alrededores alguna informacin sobre las personas que ocupaban dicho automotor. 10. Cuando existan personas que hayan presenciado el hecho delictivo, el miembro policial que se encuentre al mando debe coordinar con el fiscal para que estas personas no se retiren del lugar hasta por seis horas hasta que den su versin, todo este pedido o realiza en base a lo dispuesto en el artculo 216 numeral 5 del Cdigo de Procedimiento Penal. 11. Si se identifica a los infractores, se har uso progresivo y diferenciado de la fuerza respetando y aplicando los principios de la legtima defensa. 12. Cuando los infractores escapen heridos se verificara en los centros de salud la presencia de heridos, recordndoles a los responsables de estos centros la obligacin que tiene de reportar a la polica la presencia de alguna persona que se sospeche que sus heridas las recibi en forma violenta.

INCENDIOS.

Primeramente se informara a la Central de Atencin Ciudadana con la direccin exacta del siniestro. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 15

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL La funcin es del Cuerpo de Bomberos atender esta emergencia, en todo caso el polica debe: 1. En caso de existir lesionados prestar el auxilio necesario (evacuar a una casa de salud). 2. Alejar a curiosos del sitio. 3. Prevenir saqueos 4. Aislar el lugar.

Normas de seguridad con mujeres detenidas.

Las mujeres detenidas por hombres Policas deben ser trasladadas con las debidas seguridades hasta una instalacin policial para que una mujer Polica sea quien realice el cacheo respectivo. A la falta de una mujer Polica en la Unidad Policial se acudir a una doctora o enfermera del cuartel policial con el fin de que sea sta la persona que realice el registro, por ningn concepto lo realizar un Polica hombre ni tampoco estar presente en el registro. Hay que recordar que algunas mujeres pueden resultar lo suficientemente peligrosas para agredir a casar un dao letal al hombre Polica, sino se ha tomado las debidas normas de seguridad.

La mujer detenida (Manual de Procedimientos de Derechos Humanos).

La condicin especial de la mujer est reconocida y protegida en dos tipos de disposiciones: unas que exigen que las detenidas estn separadas de los hombres y otras relativas a la no-discriminacin. Es importante asignar la custodia y el registro personal de mujeres detenidas a personal femenino (Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer y la Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer y Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer).

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 16

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Es necesario recordar que nuestra legislacin prohbe la privacin de libertad a mujeres durante el embarazo y hasta noventa (90) das despus del parto.

PROCEDIMIENTO POLICIAL EN ESPECTCULOS PBLICOS (CONCIERTOS, PROGRAMACIONES FUTBOLSTICAS, ETC.) Control en las puertas de ingreso: 1. Realizar un registro a las personas que ingresan, con la finalidad de detectar, decomisar y elaborar el parte correspondiente al Comando en caso de que porten: a) Armas de fuego, armas blancas (cuchillos, puales,etc) u objetos contundentes (palos, piedras, etc). b) Bebidas alcohlicas, c) Drogas, etc. 2. No permitir el ingreso de personas en estado de embriaguez. 3. Dar seguridad y organizar a las personas en colaboracin con las personas encargadas de receptar los boletos de entrada al espectculo. Seguridad de las personas:

1. Dar cumplimiento a la orden de servicio, de acuerdo a la misin especfica a cumplir. 2. Realizar coordinaciones oportunas con los organizadores del evento. 3. Mantener el orden y la seguridad de las personas que asisten al lugar como espectadores, en las diferentes dependencias. 4. Dar seguridad a los actores, deportistas o participantes; al ingreso, durante su permanencia en el local y a la salida del mismo, con la finalidad de que no sean objeto de agresiones fsicas o ataques que pudieren producir personas extraas o fanticos. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 17

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 5. Permanecer en el lugar hasta que sea desocupado totalmente. Alteracin del orden pblico.

1. Localizar y detener a o los causantes de la alteracin del orden pblico. 2. Realizar el parte de detencin correspondiente al Comando de la unidad para el trmite respectivo. 3. En caso de producirse una alteracin del orden pblico de proporciones dar aviso inmediatamente a la superioridad a la central de Atencin Ciudadana, solicitando la presencia de refuerzos al lugar. CONTROL DE MANIFESTACIONES. Pacficas: 1. Verificar que los organizadores, posean la autorizacin correspondiente. 2. Acompaar y dar seguridad a los participantes, durante el recorrido, hasta la culminacin de la misma, procurando no obstaculizar el trnsito. Violentas: 1. Adoptar las medidas de seguridad del personal y de los vehculos policiales. 2. Pedir autorizacin al mando antes de usar el material C.M. 3. Mantener el abastecimiento necesario de material C.M. en dotacin y pedir oportunamente en caso de que se agote. 4. Mantener informada a la Central de Atencin Ciudadana del nmero aproximado de manifestantes, la actitud que presentan, sus demandas y si poseen algn tipo de armas. 5. En caso de daos a la propiedad pblica o privada, o cuando hayan agresiones a las personas, se proceder a la detencin para luego del parte correspondiente ponerlos a rdenes de la autoridad competente.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 18

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL MANTENIMIENTO DEL ORDEN PBLICO

Desde el punto de vista normativo, se entiende por orden pblico a la vigencia de las leyes y del principio de autoridad. Desde el punto de vista fctico, orden pblico es el estado relativo de tranquilidad y seguridad que rige en los espacios pblicos y dems lugares de convivencia humana, siendo la Polica Nacional responsable de garantizarlo, mantenerlo y restablecerlo.

Toda persona tiene derecho a reunirse pacficamente. Sin embargo, el orden pblico puede alterarse cuando situaciones tales como huelgas, concentraciones, desplazamientos u otras se tornan violentas. En estas circunstancias, la Polica debe desarrollar su actividad dentro del marco del respeto del ordenamiento jurdico nacional, los derechos humanos, el Cdigo de Conducta y de los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego.

En estos aos, la Polica Nacional ha adquirido mucha experiencia en el mantenimiento del orden pblico, basndose en una respuesta policial bien preparada, estructurada y organizada. Algunos aspectos muy importantes son: la buena preparacin, la apariencia de los efectivos policiales cuando se presentan ante los ciudadanos, la comunicacin con los manifestantes, la intervencin oportuna a los alborotadores y, por ltimo, el planteamiento moderado y diferenciado del uso de la fuerza. No se podrn invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad Poltica interna o cualquier otra situacin pblica de emergencia para justificar el quebrantamiento de estos Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego.

PREPARACIN.

Antes de cualquier intervencin policial en mantenimiento del orden pblico, es necesario elaborar un plan de operaciones teniendo en cuenta las informaciones DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 19

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL del terreno y las propias capacidades de la unidad policial que estar a cargo del manejo de la situacin. Los efectivos policiales que cumplen esta funcin, deben: 1. Estar familiarizados con su Cdigo de Conducta Policial, los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego y los niveles de tolerancia a ser aplicados en operaciones de mantenimiento del orden pblico. 2. Manejar tcnicas de solucin pacfica de conflictos (mediacin, negociacin y persuasin) y estar familiarizados con el comportamiento de multitudes. 3. Tener permanente entrenamiento en demostracin de fuerza, formaciones tcticas y en el empleo de equipos defensivos que les permitan actuar en forma sincronizada y ordenada 4. Mantener una actitud reflexiva, ecunime y moderada, con la finalidad de diferenciar y reconocer durante la operacin a las personas que no participan de manera violenta en las manifestaciones. 5. Estar debidamente compenetrado con el clima psico-social imperante, familiarizndose con los posibles comportamientos y las reacciones de los manifestantes. Es importante que la Polica canalice informacin oportuna y objetiva a los medios de comunicacin pblica para revelar datos oficiales con relacin a los hechos (detenidos, heridos, otros). Un trabajo cercano con medios de comunicacin podra contribuir en la disminucin de la violencia y facilitar la labor policial en estas situaciones

APARIENCIA.

La presentacin fsica y la apariencia de los efectivos policiales influyen en la forma en que son percibidos por los manifestantes: escudos, cascos, tanquetas, etc., pueden interpretarse como una accin hostil, aunque su objetivo principal sea proteger a los policas. Por lo general, la utilizacin de policas pertrechados con los equipos antidisturbios completos, con caones de agua, gases lacrimgenos y perros, as como las DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 20

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL formaciones tcticas para el mantenimiento del orden, la coordinacin, prestancia y rapidez, pueden impactar psicolgicamente a la multitud, persuadindola a disolverse pacficamente. Sin embargo, esta reaccin no siempre se produce, pudiendo producirse ms bien lo contrario, es decir que la multitud lo entienda como una provocacin y reaccione violentamente. El personal policial no debe reaccionar ante las provocaciones de la multitud (insultos, gestos, ademanes).

COMUNICACIN.

1. Se debe hacer lo posible para reunirse preliminarmente con los manifestantes (lderes) para establecer un canal de comunicacin y coordinar los detalles del evento. 2. El Jefe Policial Operativo buscar dialogar con los lderes o dirigente con el fin de persuadirlos de acatar las disposiciones de la autoridad policial, no debiendo intimidarlos, engaarlos o retarlos, ni prometer lo que no se va a cumplir. 3. Durante la manifestacin o marcha es fundamental que exista una eficiente comunicacin de la Polica hacia a los participantes, empleando en lo posible equipos potentes de altoparlantes para as advertir

permanentemente y con firmeza las acciones que se va a tomar. 4. Se debe tener en cuenta que la multitud es un conjunto de personas (individualidad) y no una masa humana que debe tratarse como un todo. Algunas personas pueden apoyarse en el efecto del anonimato, pero la mayora, o bien tendr demasiado miedo o bien optar por su propia seguridad. 5. La Polica cuando imparte rdenes a los manifestantes, debe tener en cuenta que, desde el punto de vista psicolgico, las personas necesitan tiempo para aceptarlas (dada a las tensiones de la manifestacin), en especial, si la apariencia de los efectivos policiales influye en la percepcin de los manifestantes. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 21

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

INTERVENCIN OPORTUNA. 1. La actuacin policial debe basarse en un planeamiento tctico,

garantizando as la intervencin oportuna para controlar los incidentes iniciales. Estos incidentes suelen ser provocados por grupos muy reducidos, los cuales muchas veces no son controlados por los lderes. El empleo de efectivos policiales vestidos de civil permitir la ubicacin y el arresto oportuno de los alborotadores y posibles infiltrados. 2. Se individualizar a los presuntos autores de delitos para detenerlos y ponerlos a disposicin de la autoridad competente, mediante el parte respectivo. Para este fin es recomendable utilizar medios como filmaciones o fotografas. 3. En caso de bloqueo de vas pblicas con piedras, ladrillos u otros objetos contundentes y quema de llantas, se proceder a limpiar las vas y a apagar el fuego, adoptando las medidas de seguridad pertinentes. Una intervencin desordenada de la Polica puede afectar a manifestantes pacficos y a otras personas no involucradas, contribuyendo as al deterioro de la situacin. Una intervencin oportuna minimiza la posibilidad de hechos violentos.

EMPLEO DE LA FUERZA. Superadas las etapas anteriores sin resultados positivos, y si no fuera posible dispersar la manifestacin por otros medios, el empleo de la fuerza se limitar al mnimo necesario.

Advertencia de Uso de Fuerza. 1. La unidad de control de disturbios intervendr despus de advertir verbalmente su intencin de usar la fuerza, con tiempo suficiente para que sta sea tomada en cuenta. 2. Las rdenes de advertencia se harn en tono imperativo y sern claras, cortas y repetidas cuantas veces sea necesario, determinando las acciones DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 22

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL que deben ser realizadas por las personas. Sin perder la firmeza, es fundamental que las rdenes sean adems, impartidas con serenidad, de manera que la Polica demuestre tener el control de la situacin. El comunicador policial debe seguir impartiendo las rdenes incluso si la fuerza ya est siendo empleada: Les habla la polica nacional! (o atencin es la polica!) Esta es una advertencia de uso de fuerza! (o la polica va a usar la fuerza!) Desocupen la va! (o salgan, retrocedan!) La polica va a usar la fuerza! 3. Una intervencin oportuna minimiza la posibilidad de hechos violentos. 4. Las anteriores rdenes constituyen un ncleo que debe ser constantemente repetido por el comunicador. Sin embargo, existen otras rdenes que podrn ser transmitidas en los intervalos de las repeticiones y que guardan ms relacin con el contexto particular de la operacin; por ejemplo: Retiren primero mujeres y nios! Los que permanezcan sern arrestados! Los puestos de asistencia mdica estn ubicados en la Calle xx! Salgan de (plaza, va, predio, etc) utilizando la calle xx! 5. En general, slo habr un comunicador policial, el cual, de preferencia, deber haber sido entrenado para este tipo de acciones. 6. El comunicador - que no debe ser el Jefe Policial Operativo - se posicionar de manera que pueda tener un panorama amplio de lo que viene aconteciendo (en contacto radial permanente con el Jefe Policial Operativo) y, desde su ubicacin, deber utilizar equipos de altoparlantes que permitan que su voz se imponga. 7. Tenga en cuenta que utilizar altoparlantes de poca potencia (megfonos a pilas) impedir que la multitud ruidosa perciba con claridad las rdenes impartidas contribuyendo al deterioro de la situacin. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 23

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

Procedimientos para el Uso de la Fuerza

Cuando se recurra a la fuerza, sta deber ser usada en forma selectiva, racional y progresiva, basada en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, y reduciendo al mnimo las lesiones. 1. Para disolver a la multitud, se proceder por el lado menos compacto, adoptando formaciones tcticas adecuadas al control de multitudes y disturbios, para dividirla y dispersarla en el sentido o la direccin por donde el Jefe Operativo haya previsto. 2. No debe emplearse la fuerza en personas que huyen o caen mientras corren, sino contra los individuos que ofrezcan resistencia fsica y agredan a los efectivos policiales. 3. El personal policial dejar de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la resistencia o violencia de los manifestantes, sin perjuicio de 158 adoptar las correspondientes medidas de seguridad. 4. Se debe evitar que el personal arrebate banderolas o pancartas utilizadas por los manifestantes, para no exacerbar los nimos. No utilizar los objetos contundentes (piedras, palos, fierros) lanzados contra el personal policial como rplica al ataque de los manifestantes; mostrar en todo momento una actitud disuasiva, tolerante y profesional. 5. Empleo del tolete policial (vara o bastn policial, tonfa). 6. Empleo de material lacrimgeno: Existen diversos sistemas de proyeccin y dispersin de gases, que se presentan como granadas de mano, proyectiles y cartuchos para escopetas lanza gas, balones de gas, spray, entre otros; generalmente empleados en operaciones de mantenimiento del orden pblico, control de motines u otras similares. a. Slo podr utilizarse este material bajo estricto control, evitando un empleo indiscriminado que cause efectos colaterales (asfixia u otros) nocivos para la salud de las personas. Se debe cumplir

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 24

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL rigurosamente sus especificaciones tcnicas para alcanzar los efectos deseados sin excesos. 7. En estas situaciones, el polica debe tener en cuenta las posibles consecuencias de emplear material lacrimgeno y su responsabilidad en la proteccin de la vida e integridad de las personas, por ello, deber considerar lo siguiente: a. Las especificaciones tcnicas para su uso, sistemas de disparo, distancias de seguridad, trayectoria del o de los proyectiles, efectos en ambientes cerrados, entre otros. b. No se puede controlar debidamente la dispersin de los gases. En tal sentido, se debe evitar la concentracin de gases en un solo ambiente (exceso en el uso) as como mantener esta situacin por mucho tiempo (repeticin del uso). c. En ninguna circunstancia se harn disparos directos con municin de gas contra las personas. d. Evitar su uso en inmediaciones de hospitales y colegios. e. Tener en cuenta que el riesgo de un efecto letal o de graves lesiones sigue existiendo, dependiendo entre otros: 1. Del tipo de gas empleado, tiempo de exposicin y la concentracin de los gases; 2. De la capacidad fsica de las personas afectadas (edad, contextura, salud debilitada, otros); 3. De la tcnica empleada en su uso.

Asistencia a las Personas Afectadas. Deben planificarse previamente los corredores humanitarios y el acceso de personal mdico y socorristas. (PB 5c). En ese sentido, se deber proceder de la siguiente manera: 1. Dar la mejor acogida a la Cruz Roja Ecuatoriana y miembros del Movimiento Internacional de la Cruz Roja Federacin Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y Comit Internacional de la Cruz Roja DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 25

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL (CICR) -,facilitando su acceso a las personas afectadas para brindarles los auxilios necesarios. Asimismo, a cualquier otra Institucin (gubernamental o no) de socorro, asistencia o con vocacin humanitaria, que pueda prestar auxilio a las vctimas. 2. La Polica, por razones de seguridad, podr limitar el nmero de Instituciones socorristas, siempre que no impida prestar eficaz y suficiente asistencia a todas las personas que lo requieran. 3. La Polica debe auxiliar a las personas que resulten lesionadas y evacuar a los heridos a centros asistenciales para su atencin mdica. Asimismo, se debe notificar lo ms pronto posible a las familias de las personas detenidas o que fueron gravemente afectadas por el uso de la fuerza.

Personas Detenidas. 1. Deben ser trasladadas inmediatamente a las unidades policiales y puestas a disposicin de la autoridad judicial, de acuerdo con los procedimientos operativos vigentes. 2. Se debe evitar realizar arrestos masivos o indiscriminados. 3. En caso de ser necesario arrestar a grandes cantidades de personas, se debe contar con lugares adecuados y suficientes para albergarlas, conforme a lo previsto en el Plan de Operaciones del Jefe operativo. 4. Para tener un adecuado control sobre las personas privadas de libertad y prevenir las desapariciones forzadas, se debe establecer y mantener registros oficiales con informacin de estas personas.

Informes obligatorios. Es necesario formular los partes e informes sobre las operaciones policiales en las cuales la Polica ha utilizado la fuerza, haciendo constar detalladamente los equipos, armas y municiones utilizados; y, de ser el caso, la existencia de heridos o muertos y las medidas de asistencia adoptadas. En tal sentido, el polica deber:

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 26

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 1. Adoptar los procedimientos despus del uso de la fuerza utilizando como base los criterios establecidos para disparos de armas de fuego. 2. Elaborar un Informe detallado sobre el uso de la fuerza utilizando como base los criterios establecidos para la elaboracin de Informes sobre disparos de arma de fuego.

AUTOEVALUACIN UNIDAD I Antes de continuar con nuestro estudio, respondamos a estas preguntas relacionadas con lo anteriormente estudiado. Si responde positivamente sin mirar el texto: Felicitaciones! Si no sucede as, se le sugiere repasar nuevamente la unidad.

I.ENCIERRE EN UN CIRCULO LA RESPUESTA CORRECTA, SELECCIONE LA QUE USTED CONSIDERE PERTINENTE, (SOLO UNA RESPUESTA ES CORRECTA). DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 27

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 1. Los procedimientos operativos de servicio urbano son: a) Normas de comportamiento de los seores Clases y Policas. b) Conjunto de instrucciones que establecen pasos a seguir dentro de las diferentes unidades, dependencias o servicios policiales. c) Leyes y reglamentos que rigen a la polica. 2. Los PON sirven para: a) Disponer los procedimientos a seguir en una unidad policial. b) Simplificar la preparacin y emisin de rdenes. c) Todas las anteriores. 3. El nmero ideal de efectivos para el patrullaje es: a) Ocho miembros policiales b) Tres miembros policiales c) Cinco miembros policiales 4. En caso de accidente, y hay heridos, el miembro policial procede a: a) Trasladarlos a una casa asistencial en donde se los emitir un certificado mdico el mismo que ser adjuntado al parte con el estado del detenido. b) Custodiar al herido hasta la Unidad de Polica Comunitaria ms cercana. c) Curar los heridos en el sitio del accidente.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 28

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL II EN EL PARENTESIS ESCRIBA LA V SI ES VERADERO O LA F SI ES FALSO 5 ( ) El accionar del Polica en un caso de incendio es de atender la emergencia. 6 ( ) Un hombre puede registrar a una mujer en presencia de otro hombre. 7 ( ) Es necesario recordar que nuestra legislacin prohbe la privacin de libertad a mujeres durante el embarazo y hasta noventa (90) das despus del parto.

III.- COMPLETE LOS ESPACIOS EN BLANCO QUE SE ENCUENTREN ENUNCIADOS EN LA COLUMNA (A), CON EL CONCEPTO DE LA COLUMNA (B) SEGN CORRESPONDA

COLUMNA A 8.Para disolver a la multitud, se proceder por el lado menos compacto, adoptando formaciones tcticas adecuadas al control de multitudes y disturbios, para dividirla y dispersarla en el sentido o la direccin por donde el ..haya previsto. 9.Una intervencin oportuna minimiza la posibilidad de.............. 10.No debe emplearse la fuerza en personas que sino contra los individuos que ofrezcan resistencia fsica y agredan a los efectivos policiales.

COLUMNA B a) Comunicador Policial

b) Huyen o caen mientras corren c) Jefe operativo

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 29

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL UNIDAD II

CONTROL DE LUGARES DE EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS.

1. Exigir el permiso correspondiente, verificar actividades permitidas y vigencia del mismo. 2. Constatar el cumplimiento del horario de servicio. 3. Disponer el desalojo del sitio a menores de 18 aos (verificar por medio de la cdula). 4. Verificar que no se tolere el uso, venta o consumo de drogas o estupefacientes en el establecimiento. 5. Controlar que los establecimientos pblicos dedicados a la venta de bebidas alcohlicas ejerzan nicamente las actividades incluidas en el permiso. 6. No permitir el consumo de bebidas alcohlicas en los exteriores del local

APOYO Y CONTROL DE ESTACIONES DE SERVICIO.

1. Conocer las normas que regulan el funcionamiento de las estaciones de servicio o surtidores de combustible derivados del petrleo. 2. Establecer y conocer la ubicacin exacta de las bombas de gasolina y expendios de combustible en el sector o lugar de accin. 3. Determinar las vas que dan acceso y escape. Analizar y prever posibles puntos de taponamiento. 4. Comprobar y exigir las medidas de seguridad mnimas de establecimiento, constar su cumplimiento. 5. Conocer ampliamente las personas y entidades con las que coordina el respectivo apoyo. 6. Verificar documentos legales de funcionamiento del establecimiento, constatar su autenticidad.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 30

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 7. Evitar que los vehculos de servicio pblico aprovisionen el combustible con pasajeros. 8. Conocer la ubicacin de los extintores de incendios. 9. No permitir el consumo de bebidas alcohlicas en la estacin. 10. Informar a la autoridad competente sobre depsitos y expendios clandestinos de combustibles. Exigir que sus propietarios tomen las mximas medidas de seguridad para evitar accidentes. 11. Mantener informado al Comandante sobre la apertura de nuevos establecimientos, con el fin de actualizar datos. 12. Terminadas las actividades, agradecer en forma corts la colaboracin dispensada y si es procedente, indicar que puedan reanudar las labores normales. 13. En caso de contravencin, hacer el parte para la autoridad respectiva.

CONTROL DE HOTELES, MOTELES Y RESIDENCIALES.

1. Constatar los datos contenidos en la respectiva tarjeta de presentacin. 2. Verificar si tiene el permiso de DITURIS con su clase y categora en la puerta principal. 3. Controlar que las tarifas para el conocimiento de los huspedes estn impresas y estn aprobadas por DITURIS. Consultar normas especficas y locales. 4. Inspeccionar que las tarjetas, registro de huspedes, estn actualizadas y con numeracin continua. 5. Exigir los libros de registro, constatar si se encuentran visibles y a disposicin de los huspedes. 6. Verificar si el lugar donde se guarda el dinero u objetos de valor de los huspedes poseen las mnimas mediadas de seguridad. 7. Establecer si el establecimiento posee pliza de seguro para amparar a huspedes de acuerdo con el dispuesto en la Ley de Turismo.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 31

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 8. Comprobar la correspondiente revisin de parte de autoridades de seguridad y bomberos. 9. Verificar las condiciones de higiene y seguridad de las habitaciones. 10. En caso de contravencin, hacer el parte para la autoridad respectiva.

CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS CLANDESTINOS.

1. Realizar labor de inteligencia para detectar establecimientos clandestinos y casas de juego. 2. Al practicar la revista al establecimiento clandestino, proceder a registrar e identificar a todos los presentes. 3. Elaborar inventario, hacer firmar al administrador o testigos. 4. Si se trata del lugar donde se ejerce la prostitucin, solicitar a las personas el respectivo certificado de sanidad e identificarlas constatando la edad. 5. Verificar la presencia de menores evitando su permanencia. En caso de contravencin, hacer el parte para la autoridad respectiva. Proceder con energa, decisin y prudencia, no descuidar su seguridad personal.

RETENES MVILES Y REQUISAS.

1. Ubicarles en un sitio determinado, buscando seguridad tanto personal como del armamento y equipo. 2. Utilizar las seales adecuadas para lograr la detencin de vehculos durante la ejecucin del Plan. 3. Saludar con cortesa pero estar alerta. Demostrar seguridad y eficiencia en el procedimiento. 4. Evitar la congestin de trnsito. El lugar debe ofrecer amplio espacio de maniobrabilidad. 5. Evitar que los ocupantes permanezcan dentro del vehculo. Tener especial cuidado en registrar. Recordar que toda persona es potencialmente peligrosa. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 32

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 6. Consignar claramente en los informes los datos de las personas retenidas y objetos incautados.

CONTROL DE RUIDOS.

1. Conocer las normas y campaas contra el ruido. 2. Controlar fiestas y reuniones que molesten a los vecinos, con gritos, cantos, y alto en equipos de sonido 3. Ejercer control del uso de pitos, sirenas o similares en vehculos. 4. Llamar la atencin a los padres que permitan a sus hijos intranquilizar al vecindario con sus juegos o travesuras. 5. Ante ruidos exagerados por parte de automotores, amonestar al conductor. 6. Verificar si los vehculos tienen los permisos requeridos para el empleo de sirenas, parlantes o altavoces.

TECNICAS PARA LOS REGISTROS A LOS SOSPECHOSOS.

Los registros policiales nacen desde los primeros tiempos, al momento que la gente desconfiaba de alguien, lo revisaban, lo registraban y mientras las sociedades fueron creciendo se fueron formando fuerzas para controlar el orden y la seguridad, siendo los romanos los primeros en realizar registros en las personas. Ya que surgi la necesidad de confirmar con seguridad que las personas a las que se les sometan a estos procedimientos estn libres de armas, objetos o substancias peligrosas para la gente a su alrededor inmediato no corran riesgos y sean objeto de alguna amenaza con armas o se utilice algn instrumento en contra de las mismas.

REGISTRO.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 33

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Es un registro minucioso realizado a una persona o grupo de personas con el fin de encontrar cualquier tipo de evidencias sospechosas, ya sean: armas de fuego, municiones, sustancias estupefacientes, documentacin ilegal, etc.

REGISTRO SISTEMATICO.

El registro sistemtico se realiza para que exista un buen registro al sospechoso, siguiendo una secuencia para no descuidar o dejar alguna parte del cuerpo sin revisar y as evitar que el agente policial sea objeto de alguna agresin violenta, evitando perder vidas. El registro sistemtico es muy importante y no lo debemos olvidarlo en ningn procedimiento, por ms pequeo que esta sea y lo debemos realizar siempre en forma descendente de la siguiente manera: 1. rea en la cabeza. 2. Cuello. 3. Entre brazo. 4. Cintura. 5. Espalda. 6. Piernas. 7. Entre piernas. 8. Tobillos.

LA VERBALIZACION.

La intervencin verbal es muy importante al momento de intervenir al sospechoso, ya que de ello depende de cmo actuara y de cmo el agente pueda manejar la situacin, evitando que esta pase de algo menor a algo mayor. Siempre debemos tener en cuenta el ego del sospechoso, ya que el puede estar con amigos, familiares y dems afines a el, que al momento de realizar un registro colabore o no. Tambin debemos tomar en cuenta las rdenes DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 34

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL dadas, ya que estas deben ser claras y precisas al momento de darlas; no debemos dirigirnos con lenguajes inapropiados ni con jergas, sino debemos hacerlo de una manera cortes, subiendo el tono y la precaucin de acuerdo a las circunstancias del procedimiento.

ACERCAMIENTO AL SOSPECHOSO.

1. La palabra a utilizar ser:!ALTO POLICIA! !arriba las manos! 2. El polica debe acercarse al sospechoso cuidadosamente. 3. Mantener siempre una posicin de equilibrio estable. 4. Colocar a los detenidos en zonas descubiertas, sin piedras ni tierras sueltas. 5. Colocar a los detenidos de tal forma que no se junten unos a otros. 6. Guardar una distancia que permita ver a todos los sospechosos simultneamente. 7. Separar a los ms autoritarios del grupo. 8. Impedir que los sospechosos hablen entre s. 9. Mantener constantemente el control de las manos del detenido. 10. Si el sospechoso est bajo arresto, se debe esposar antes del cacheo y leer sus derechos. TIPOS DE REGISTRO REGISTRO DE PIE.

Ordene al sospechoso a: 1. Detenerse

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 35

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 2. Levantar las manos lentamente y ponerse de espaldas al polica 3. Poner las manos detrs de la cabeza y entrelazados los dedos 4. Abrir las piernas 5. Virar la cabeza al lado contrario de donde se encuentra el polica 6. Acrquese fuera del campo visual del sospechoso 7. Agarre los dedos del sospechoso con una mano 8. Espose si es necesario 9. Conduzca un registro sistemtico

REGISTRO DE PIE CON OBSTCULO.

1. El sospechoso se apoya contra el obstculo (pared o vehculo) y adopta una posicin inestable. 2. Coloca su cabeza contra el obstculo y sus manos entrelazadas sobre su cabeza. 3. Espose al sospechoso. 4. Conduzca un registro sistemtico.

REGISTRO DE RODILLAS.

1. Ofrece mejor control y seguridad que el cacheo de pie. 2. El acercamiento es el mismo que el de pie excepto que: 3. El sospecho se arrodilla con las piernas cruzadas y las manos sobre su nuca. 4. El polica pone un pie entre los pies del sospechoso y una rodilla en su espalda. 5. Espose al sospechoso. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 36

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 6. Conduzca un registro sistemtico.

REGISTRO DEL DETENIDO

1. Provee ms control y seguridad. 2. El procedimiento es el mismo que los anteriores, excepto que 3. El sospechoso se arrodilla y luego se acuesta sobre su estomago, con las piernas y los brazos totalmente abiertos. 4. El sospechoso pone las palmas de las manos hacia arriba y su cabeza al lado contrario de donde se encuentra el polica. 5. Espose al sospechoso. 6. Conduzca un registro sistemtico. REGISTRO A UNA MUJER.

1. Una mujer debe ser registrada por una mujer polica. 2. Mantenga una actitud profesional e imparcial. 3. Verifique su cartera y sus accesorios. 4. Si no hay una mujer polica para que realice el cacheo, haga que la mujer se ajuste la ropa firme contra el cuerpo as podramos revelar cualquier tipo de evidencia.

REGISTRO A VARIOS DETENIDOS.

Se puede utilizar cualquier mtodo de los anteriores, para lo cual seguiremos el siguiente orden: 1. Coloque a los detenidos en fila y separados uno de otros. 2. de existir hombres y mujeres seprelos respectivamente por grupos. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 37

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 3. Las ordenes sern para todos los detenidos en general 4. Empiece el registro por el hombre de la cola o cabeza 5. Si es posible espose a cada uno de los sospechosos. 6. Nunca descuide las normas de seguridad en este tipo de registros.

SEGURIDAD.

Podemos definir la seguridad en el trabajo como el conjunto de medidas aplicadas, con el objetivo de garantizar la proteccin del trabajador ante determinados riesgos inherentes al ejercicio de su profesin o derivados de las caractersticas del lugar de trabajo.

EL NIVEL MNIMO DE SEGURIDAD.

El nivel mnimo de seguridad se consigue sabiendo estar en guardia, dominando la situacin y siendo capaz de observar todos los cambios que se produzcan y que puedan comportar riesgo de lesin para el agente.

RESPONSABILIDADES DEL ACOMPAANTE.

1. Su presencia sirve como un alivio psicolgico a su compaero. 2. Acta como otro par de ojos, continuamente observa al sospechoso. 3. Protege a su compaero de interferencia externa como amigos o familiares del sospechoso. 4. Proporciona ayuda fsica a su compaero cuando es necesario. INUNDACIONES. Determinar el rea afectada, procediendo en forma inmediata a realizar todas las actividades que le corresponden como:

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 38

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 1. Coordinar todas las acciones a travs de un Comando instalado en el lugar ms prximo al desastre. 2. Proteger el sector, evitando que las personas ingresen a la zona del desastre y pongan en peligro sus vidas. 3. Aislar el permetro especialmente las orillas de ros utilizando cualquier tipo de material o aprovechando los accidentes geogrficos, tambin pueden utilizar cuerdas. 4. Evacuar la zona afectada priorizando la salida de los nios, mujeres y ancianos hacia lugares o zonas altas que sean consideradas como seguras. 5. Rescatar a las personas heridas brindando los primeros auxilios de ser posible, en caso contrario buscar la forma de trasladarlos hasta un dispensario ms cercano. Conducir al hospital a los afectados, si la gravedad de los heridos amerita buscar cualquier vehculo que brinde las comodidades mnimas para el traslado urgente. 6. Buscar personas atrapadas en la zona del desastre evitando ingresar a las reas crticas donde su vida corra peligro si no tiene el equipo adecuado. 7. Participar en el rescate de cadveres, cuidando que los cuerpos sean enviados haca la morgue para su posterior identificacin. 8. Evitar que se produzcan desmanes ni robos asegurando las casas que han debido ser evacuadas por sus propietarios si existe el personal suficiente poner vigilancia para toda el rea. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALES PARA EL REGISTRO DE INDIVIDUOS SOSPECHOSOS. Antes del arresto: 1. Observe al sospechoso antes de acercarse. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 39

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 2. El propsito de la bsqueda es determinar seales que indiquen que pueden llevar armas ocultas. 3. El registro propiamente dicho: a. Examine exteriormente la ropa cuando hay indicaciones que se pueden ocultar un arma, protuberancias o exposicin parcial de armas. b. No se incluye sacar la ropa o vaciar los bolsillos.

Registro investigativo. 1. Es ms extensivo que un cacheo y proporciona al polica mayor control y ventaja. 2. El registro cubre el cuerpo entero en busca de armas, medios de escape y evidencia. Cuando se lo puede hacer: 1. Cuando se trata de un arresto legal. 2. Con el consentimiento del sospechoso. 3. El investigador registrar la ropa interior y retirar los objetos, en bsqueda de armas, medios de fuga y evidencia. 4. El Agente investigador siempre debe usar el sentido comn.

PARADAS DE VEHCULOS SOSPECHOSOS. Mantener en cuenta:

1. Pida refuerzo, mantenga el seguimiento o rastro del sospechoso. 2. Mantngase alerta. 3. Mantenga el control del sospechoso, de si mismo y del patrullero.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 40

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Procedimiento general: 1. Informe por radio la ubicacin, direccin, placas y caractersticas del vehculo que se propone detener. 2. Planee la parada con su compaero y el de refuerzo. 3. Seleccione el lugar de la parada para minimizar la posibilidad de fuga. 4. Use las luces apropiadamente. 5. Use el vehculo y equipo apropiadamente, no se acerque al vehculo ocupado por los sospechosos. 6. Abra las puertas del vehculo policial. 7. Mantenga la posicin del primer vehculo policial atrs a unos 10 o 15 metros del vehculo sospechoso. 8. Determine quin tiene el control de la situacin, generalmente es el polica que primero ha llegado, y es quien da las rdenes a los sospechosos. 9. Baje el volumen de los radios policiales, para que el sospechoso no escuche sus comunicaciones. Ordenes:

1. Nadie se mueva.Ponga las manos en alto donde las pueda ver. 2. No haga ningn movimiento a menos que se le ordene. 3. Chofer con su pie izquierdo empuje la puerta abierta. 4. Chofer salga fuera del vehculo de espaldas, ponga las manos sobre su cabezams alto ..ms. 5. Chofer de dos pasos a la izquierda. 6. Chofer con su pie derecho cierre la puerta del vehculo.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 41

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 7. Chofer entrelace los dedos detrs de su cabeza. 8. Chofer camine de espaldas hacia mi voz. 9. Chofer arrodllese, cruce las piernas a la altura de los tobillos. 10. En esta situacin el Polica se acerca, esposa y registra al sospechoso, recoge inteligencia e ingresa al sospechoso en el vehculo policial. 11. Solo cuando ha terminado con un sospechoso el prximo debe salir del vehculo solo un sospechoso a la vez del vehculo. 12. Todos los ocupantes deben salir por la puerta del chofer. 13. Acrquese al vehculo solo cuando este seguro de que no haya ocupantes, tenga cuidado con el piso del vehculo podran an estar en ese sitio escondidos.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 42

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL AUTOEVALUACIN

UNIDAD II

Antes de continuar con nuestro estudio, respondamos a estas preguntas relacionadas con lo anteriormente estudiado. Si responde positivamente sin mirar el texto: Felicitaciones! Si no sucede as, se le sugiere repasar nuevamente la unidad.

I.

EN EL PARNTESIS, ESCRIBA V SI ES VERDADERO, O F SI ES FALSO.

( )

En los registros de las puertas de ingreso a los espectculos pblicos, buscamos: licor, drogas, armas.

( )

Realizar el parte de detencin correspondiente al Comando de la unidad para el trmite respectivo, es una obligacin del oficial que hizo la detencin.

( )

Los efectivos policiales encargados del mantenimiento del orden pblico deben manejar tcnicas de solucin pacfica de conflictos (mediacin, negociacin, persuasin) y estar

familiarizados con el comportamiento de multitudes, 4 ( ) En las manifestaciones, no influye de ninguna manera la presentacin fsica y la apariencia de los efectivos policiales en la forma en que son percibidos por los manifestantes. 5 ( ) Los efectivos policiales deben estar familiarizados con su Cdigo de Conducta Policial, los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 43

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL II. ENCIERRE EN UN CIRCULO LA RESPUESTA CORRECTA,

SELECCIONE LA QUE USTED CONSIDERE PERTINENTE, (SOLO UNA RESPUESTA ES CORRECTA).

6. Cuando el efectivo policial se acerca al sospechoso, lo hace: a) La palabra a utilizar ser: !ALTO POLICIA! !arriba las manos! b) El polica debe acercarse al sospechoso cuidadosamente. c) Todas las anteriores.

7. En caso de accidente, y hay heridos, el miembro policial procede a: a. Trasladarlos a una casa asistencial en donde se los emitir un certificado mdico el mismo que ser adjuntado al parte con el estado del detenido. b) Custodiar al herido hasta la Unidad de Polica Comunitaria ms cercana. c) Curar los heridos en el sitio del accidente.

8. Al parar a un vehculo sospechoso, debemos tomar en cuenta: a) Comunicar al oficial de turno del incidente. b) Pedir refuerzo y mantener el seguimiento o rastro del sospechoso. c) Bajar el volumen de los radios policiales, para que el sospechoso no escuche sus comunicaciones

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 44

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL III. COMPLETE LOS ESPACIOS EN BLANCO QUE SE ENCUENTREN ENUNCIADOS EN LA COLUMNA (A), CON EL CONCEPTO DE LA COLUMNA (B) SEGN CORRESPONDA

COLUMNA A 9. En el control de lugares de expendio de bebidas alcohlicas, el agente policial exigir: 10. Los retenes mviles y requisas se deben ubicar estratgicamente de tal manera que logre se

COLUMNA B a) Evitar la congestin de trnsito.

b) Permiso correspondiente, verificar actividades

permitidas y vigencia del mismo.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 45

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL UNIDAD III

"MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE TRNSITO"

Seores Policas en esta unidad vamos a dar a conocer las normas y procedimientos que regulen la intervencin del personal de Agentes de Trnsito de la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial y de la Comisin de Trnsito del Guayas en el cometimiento de infracciones de trnsito, ajustando sus procedimientos al marco legal vigente y el respeto a los derechos humanos de las personas en general; tomando en cuenta que dada la nueva reforma a esta Ley, los miembros policiales de trnsito continuaran con su labor en lo que respecta al control del trnsito, en sus diferentes jurisdicciones, hasta que se realice la transicin con la Agencia Nacional del Control del Trnsito y Seguridad Vial (Art. 16 LOCTSV); disposiciones que sern emitidas a su tiempo por la Superioridad correspondiente.

Por lo que las decisiones que adopten los agentes de trnsito en el curso de sus actuaciones, que impliquen restricciones a las libertades individuales y personales, se la realizar dentro de las facultades que le otorga la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y su Reglamento General, empleando los medios necesarios proporcionales a los fines pblicos tutelados.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR.

La Polica Nacional es una institucin de carcter civil, armada, tcnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada cuya misin es atender la seguridad ciudadana y orden pblico, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional, para lo cual utilizarn medios de disuasin y conciliacin como alternativas al uso de la fuerza. Ref. Art. 163 CR DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 46

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

GARANTAS DEL DEBIDO PROCESO.

En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas: 1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes. 2. Se presumir la inocencia de toda persona, y ser tratada como tal,

mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucin firme o sentencia ejecutoriada. 3. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un acto u omisin que, al momento de cometerse, no est tipificado en la ley como infraccin penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicar una sancin no prevista por la Constitucin o la ley. Slo se podr juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trmite propio de cada procedimiento. 4. Las pruebas obtenidas o actuadas con violacin de la Constitucin o

la ley no tendrn validez alguna y carecern de eficacia probatoria. 5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicar la menos rigurosa, aun cuando su promulgacin sea posterior a la infraccin. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones, se la aplicar en el sentido ms favorable a la persona infractora. Ref. Art. 76 CR. En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona, se observarn las siguientes garantas bsicas: 1. Toda persona, en el momento de la detencin, tendr derecho a conocer en forma clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detencin, la identidad de la jueza o juez, o autoridad que la orden, la de quienes la ejecutan y la de las personas responsables del respectivo interrogatorio.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 47

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 2. En el momento de la detencin, la agente o el agente informar a la persona detenida de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la asistencia de una abogada o abogado, o de una defensora o defensor pblico en caso de que no pudiera designarlo por s mismo, y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique. 3. Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la detencin informar inmediatamente al representante consular de su pas. 4. Nadie podr ser incomunicado. Ref. Art. 77 C

SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN.

La

Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del Las normas y los actos del poder pblico debern

ordenamiento jurdico.

mantener Conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecern de eficacia jurdica. Ref. Art. 424 CPR. El orden jerrquico de aplicacin de las normas, ser el siguiente: La Constitucin: Los Tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; Los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los poderes pblicos.

LEY RGANICA DE LA POLICIA NACIONAL.

El personal de la Polica Nacional, cualquiera que sea su especialidad o circunstancia en que se halle, tiene la obligacin de intervenir en las funciones y casos de Polica, de acuerdo a lo contemplado en el Art. Precedente, con la Constitucin Poltica de la Repblica y de ms disposiciones legales. LOPN. Ref. Art. 5

LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 48

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

rganos jurisdiccionales.- La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia est conformada por los Juzgados de Niez y Adolescencia. Art. 259. CNA Jurisdiccin y competencia de los Jueces de la Niez y Adolescencia.Corresponde a los Jueces de la Niez y Adolescencia, dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales, el conocimiento y resolucin de los asuntos relacionados con la responsabilidad del adolescente infractor, de que trata el Libro Cuarto. En los cantones en que no exista Juez de la Niez y Adolescencia, el conocimiento y resolucin de las materias de que trata este artculo corresponder al Juez de lo Penal, quien aplicar las normas del presente Cdigo. Art. 262. CNA

JUZGAMIENTO DE LAS CONTRAVENCIONES.

Juez competente.- El Juez del Adolescente Infractor es competente para el juzgamiento de todas las contravenciones cometidas por adolescentes, incluidas las de trnsito terrestre. Art. 367 CNA

LEY SOBRE INMUNIDADES, PRIVILEGIOS Y FRANQUICIAS DIPLOMTICAS.

La persona del agente diplomtico es inviolable. Gozan tambin de inviolabilidad su residencia particular, sus documentos, correspondencia y archivos. Art. 10 LIPFD. Los funcionarios a que se refiere el artculo 10 de esta Ley gozarn de inmunidad de la jurisdiccin penal ecuatoriana, as como de la civil y administrativa, salvo los casos de excepcin puntualizados en las Convenciones Internacionales sobre la materia vigentes para el Ecuador. Art. 12 LIPFD. Los funcionarios consulares no podrn ser detenidos o puestos en prisin preventiva sino cuando se trate de un delito grave y por decisin de la autoridad judicial competente. En todo caso, los funcionarios consulares no podrn ser DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 49

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL detenidos ni sometidos a ninguna otra forma de limitacin de su libertad personal, sino en virtud de sentencia ejecutoriada. Cuando se arreste o detenga preventivamente a un funcionario consular o se le instruya un procedimiento penal, las competentes autoridades ecuatorianas notificarn del particular, sin demora, a travs de la Cancillera, al Jefe de la Oficina Consular. Si el procedimiento estuviere dirigido contra este ltimo, la notificacin se har al Gobierno del funcionario consular, por la va diplomtica. Art 41 LIPFD

LEY ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LA DIRECCIN NACIONAL DE CONTROL DEL TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL.

DE

LOS

AGENTES

CIVILES

DE

TRANSITO

Art. 30.1.- Los agentes civiles de trnsito, sern servidores pblicos especializados para realizar el control del trnsito a nivel nacional, y en las vas de la red estataltroncales nacionales, formados y capacitados por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

PROCEDIMIENTO ESTNDAR EN UN ACCIDENTE DE TRANSITO. ACCIDENTE DE TRNSITO.

Art. 160.- En Los procesos penales por delitos de trnsito, la Instruccin Fiscal se sustanciar en el plazo de 45 das, en lo dems se sustanciar mediante el sistema oral, de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal, y con las disposiciones de esta Ley.

La indagacin previa no podr prolongarse por ms de 30 das en los delitos sancionados con pena de prisin, y de 45 das en los delitos sancionados con la

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 50

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL pena de reclusin. Estos plazos se contarn desde la fecha en la cual el Fiscal tuvo conocimiento del hecho.

Cuando del proceso se obtengan datos que hagan presumir la participacin de otra persona en el accidente de trnsito, el fiscal har extensiva la imputacin observando los procedimientos y requisitos sealados en la ley y en esos casos la instruccin fiscal se prolongar por el plazo de quince das ms.

En los procesos penales por delitos flagrantes de trnsito, la instruccin fiscal se sustanciar en el plazo de 30 das, en lo dems se sustanciar mediante el sistema oral, de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal y con las disposiciones de esta Ley.

Art. 163.- El parte policial por delitos y contravenciones de trnsito, debe contener una relacin detallada y minuciosa del hecho y sus circunstancias, incluyendo croquis y de ser posible, fotografas que evidencien el lugar del suceso y los resultados de la infraccin.

Los organismos u agentes policiales correspondientes, remitirn al agente fiscal de su jurisdiccin, los partes policiales y dems documentos relativos a la infraccin, en el plazo de veinticuatro horas bajo la responsabilidad legal de dichos jefes o quienes hagan sus veces.

El agente de trnsito que, al suscribir un parte policial, incurriere en falsedad en cuanto a las circunstancias del accidente, al estado de embriaguez o intoxicacin por sustancias estupefacientes o psicotrpicas del supuesto causante, podr ser objeto de la accin penal correspondiente y condenado al pago de daos y perjuicios ocasionados.

Las instituciones pblicas y los Gobiernos Autnomos Descentralizados a cargo de la administracin de vas, avenidas y autopistas que posean sistemas de pago DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 51

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL de peajes y peaje automtico, debern entregar a la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial un reporte fotogrfico que evidencie e identifique el automotor; y, el lugar del suceso sobre el cometimiento de la contravencin de evasin de peajes y peaje automtico.

"Todo suceso eventual o accin involuntaria, que como efecto de una o ms causas y con independencia del grado de estas, ocurre en vas o lugares destinados al uso pblico o privado, ocasionando personas muertas, individuos con lesiones de diversa gravedad o naturaleza y daos materiales en vehculos, vas o infraestructura, con la participacin de los usuarios de la va, vehculo, va y/o entorno. Art.344 RG. El accidente de trnsito es un suceso eventual que regularmente ocurre en las vas pblicas y que a ms de los daos materiales y personales causados, generalmente afecta la circulacin vehicular, por lo que es imprescindible que los agentes de trnsito que toman procedimiento, tengan una accin rpida y sobre todo enmarcada dentro del marco legal vigente. Para efectuar un procedimiento adecuado, los Agentes de Trnsito debern considerar las siguientes acciones comunes vlidas para todo accidente de trnsito: 1. 2. 3. Conocimiento del accidente; Al llegar al sitio del accidente; y, Despus del accidente.

1. Conocimiento del accidente.

El agente de trnsito, al tener conocimiento de que ha ocurrido un accidente de trnsito deber tomar en consideracin las recomendaciones siguientes: a. Verificar con exactitud el lugar del accidente; b. Tomar datos necesarios del tipo de accidente; heridos, muertos, vehculos involucrados, etc. c. Planificar una ruta libre de trfico para acceder al sitio del accidente con rapidez; DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 52

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL d. Tomar en consideracin todas las medidas de seguridad en su traslado; e. Llevar material de apoyo: chalecos reflectivos, conos, linternas y cinta para aislar el lugar del siniestro; f. En la noche debe extremarse las medidas de seguridad.

2. Al llegar al sitio del accidente.

a) Aislar el lugar del accidente, procurando que los vehculos permanezcan en la posicin en que quedaron siempre y cuando no interrumpan la circulacin vehicular; b) Si para el efecto utiliza el vehculo policial, este deber estar con las balizas activadas; c) Retirar inmediatamente a los heridos en caso de peligro de incendio de los vehculos; d) Identificar a los conductores de los vehculos participantes; e) Si a consecuencia del accidente hubiere sobre la calzada aceite o combustible de los vehculos participantes, deber solicitar la presencia de las Unidades del Cuerpo de Bomberos; f) Brindar los primeros auxilios, hasta que llegue el personal de rescate de la UIAT u OIAT en la Provincia del Guayas Bomberos, Cruz Roja o 911; (HASTA QUE SE REALICE LA TRANSICIN RESPECTIVA CON LA AGENCIA NACIONAL DEL CONTROL DE TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL). g) Tomar las medidas necesarias para el traslado de los heridos o lesionados al lugar donde se les prestarn los auxilios correspondientes; h) En el caso de existir muertos a causa del accidente de trnsito se debe dar a conocer al fiscal de transito; i) Proceder a la captura de los presuntos responsables de la infraccin y de de la aprehensin de los vehculos involucrados en el accidente, nicamente en los casos establecidos en el Art. 165 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y de conformidad con el procedimiento establecido en DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 53

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL el Art. 231 del Reglamento General; (HASTA QUE SE REALICE LA TRANSICIN RESPECTIVA CON LA AGENCIA NACIONAL DEL

CONTROL DE TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL). j) En todos los procedimientos de trnsito en que se realicen detenciones de personas, se proceder a dar lectura a sus derechos fundamentales tipificados en el Art. 77 numeral 4 de la Constitucin de la Repblica. k) Procurar conservar las huellas, seales y vestigios de la infraccin hasta que llegue el personal especializado del SIAT o de la OIAT en la Provincia del Guayas si el caso lo amerita; (HASTA QUE SE REALICE LA TRANSICIN RESPECTIVA CON LA AGENCIA NACIONAL DEL

CONTROL DE TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL). l) Levantar planos descriptivos, tomar fotografas del rea del siniestro, considerando la posicin de los vehculos en la calzada, daos materiales, huellas y vestigios etc.; m) Recoger, custodiar y preservar las evidencias, objetos, documentos o elementos que considere necesarios para la investigacin; n) Recoger informacin de los aprehendidos, de testigos y de vecinos del lugar que puedan resultar tiles para la investigacin.

3.- Despus del Accidente.

a) Normalizar

la

circulacin

vehicular

tomando

en consideracin

todas las medidas adecuadas de seguridad; b) Si hubo traslado de heridos, deber acudir a los centros de salud donde estos hayan sido trasladados para verificar su estado y obtener los respectivos certificados mdicos; c) Una vez terminado el procedimiento se realizar el respectivo Parte policial, de conformidad con lo establecido en el Art. 163 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 54

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL AUTOEVALUACIN

UNIDAD III

Antes de continuar con nuestro estudio, respondamos a estas preguntas. I. EN EL PARNTESIS, ESCRIBA V SI ES VERDADERO, O F SI ES FALSO
1 ( ) El artculo Art. 163 de la Constitucin de la Repblica, reza que la Polica Nacional es una institucin de carcter civil, armada, tcnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada. 2 ( ) Se presumir la culpabilidad de toda persona, y ser tratada como tal, mientras no se declare su inocencia mediante resolucin firme o sentencia ejecutoriada. 3 ( ) Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la detencin informar inmediatamente al representante consular de su pas. 4 5 ( ) ( ) Nadie podr ser incomunicado. Ref. Art. 77 C En los cantones en que no exista Juez de la Niez y Adolescencia, nadie se encargar de la causa, Cdigo. Art. 262. CNA.

II.

SELECCIONE LA RESPUESTA QUE USTED CONSIDERE PERTINENTE, Y ENCIERRE EL LITERAL (SOLO UNA RESPUESTA ES CORRECTA).

6. El agente de trnsito, al tener conocimiento de que ha ocurrido un accidente de trnsito tomar en consideracin las recomendaciones siguientes: a) Verificar con exactitud el lugar del accidente; b) Planificar una ruta libre de trfico para acceder al sitio del accidente con rapidez; c) Tomar en consideracin todas las medidas de seguridad en su traslado; d) Todas las anteriores.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 55

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL


7. El miembro policial al llegar al sitio del accidente deber: a) Verificar que todos los involucrados estn debidamente identificados. b) Brindar los primeros auxilios, hasta que llegue el personal de rescate de la UIAT u OIAT en la Provincia del Guayas Bomberos, Cruz Roja o 911; c) Analizar los tipos de vehculos involucrados.

III.

COMPLETE LOS ESPACIOS EN BLANCO QUE SE ENCUENTREN ENUNCIADOS EN LA COLUMNA (A), CON EL CONCEPTO DE LA COLUMNA (B) SEGN CORRESPONDA

COLUMNA A

COLUMNA B

8. Al llegar al accidente el efectivo policial, deber,


..procurando que los vehculos permanezcan en la posicin en que quedaron siempre y cuando no interrumpan el trnsito. 9. La captura de los presuntos responsables de la infraccin y la aprehensin de los vehculos involucrados en el accidente, est establecido en el .. y de conformidad con el procedimiento establecido en el Art. 231 del Reglamento General; 10. Despus del accidente se proceder a tomando en consideracin todas las medidas adecuadas de seguridad;

a. Art. 165 de la Ley


Orgnica Transporte Terrestre. de

b. Normalizar
circulacin vehicular

la

c. Aislar el lugar del


accidente

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 56

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL UNIDAD IV

MARCO LEGAL.

LEY ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL.

Art. 163 LOTT.- El parte policial por delitos y contravenciones de trnsito, debe contener una relacin detallada y minuciosa del hecho y sus circunstancias, incluyendo croquis y de ser posible, fotografas que evidencien el lugar del suceso y los resultados de la infraccin. Los organismos u agentes policiales correspondientes, remitirn al agente fiscal de su jurisdiccin, los partes policiales y dems documentos relativos a la infraccin, en el plazo de veinticuatro horas bajo la responsabilidad legal de dichos jefes o quienes hagan sus veces. El agente de trnsito que, al suscribir un parte policial, incurriere en falsedad en cuanto a las circunstancias del accidente, al estado de embriaguez o intoxicacin por sustancias estupefacientes o psicotrpicas del supuesto causante, podr ser objeto de la accin penal correspondiente y condenado al pago de daos y perjuicios ocasionados.

Art. 165.- Los agentes de trnsito que tomen procedimiento en un accidente, siempre que cuenten con los elementos o indicios probatorios estarn facultados para detener al o los presuntos autores de un delito de trnsito, en donde resultaren heridos o fallecidos una o varias personas; y, ponerlos a rdenes del Fiscal, que de manera inmediata solicitar la expedicin del auto de prisin al Juez de turno, para la realizacin de la audiencia de formulacin de cargos. Los vehculos sern aprehendidos como evidencia de la infraccin de trnsito;

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 57

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL El incumplimiento de los plazos perentorios sealados en este artculo ser sancionado con la baja inmediata del agente que tom procedimiento y la destitucin del Fiscal, en su caso.

En la resolucin de inicio de instruccin fiscal, se ordenar adems el reconocimiento pericial de los vehculos y la valoracin de los daos causados, luego de lo cual, aquellos sern devueltos inmediatamente a sus dueos.

De no haberse efectuado la aprehensin del o los vehculos involucrados, o de devolvrselos posteriormente, el agente fiscal podr solicitar al Juez de Trnsito disponga las medidas cautelares pertinentes para la prctica de las mencionadas diligencias.

La diligencia de reconocimiento pericial de los vehculos ordenada por el fiscal ser practicada dentro del trmino de 72 horas, contadas desde que el Fiscal recibe el parte policial correspondiente. Posteriormente al reconocimiento pericial se entregar el automotor a su propietario, su representante.

Art. 165.1.- En casos de accidentes de trnsito para garantizar la seguridad ciudadana, los agentes de trnsito en los sitios en que los Gobiernos Autnomos Descentralizados ejerzan las competencias estarn en la obligacin de llamar a la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) o a la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) de acuerdo a su jurisdiccin, quienes a travs de su personal especializado, tomarn procedimiento y debern elaborar el Parte de Accidente de Trnsito. Se harn cargo del o los presunto (s) infractor (es), evidencias, huellas, vestigios encontrados en el lugar del accidente de trnsito, que constituya la cadena de custodia para las futuras investigaciones a cargo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) y la Oficina de Investigacin de Accidentes de Trnsito de la Comisin de Trnsito del Ecuador (OIAT-CTE) en sus respectivas jurisdicciones, DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 58

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL luego de lo cual las remitirn a la autoridad competente.

Los vehculos detenidos por accidentes de trnsito sern trasladados a los patios de retencin vehicular, que estarn a cargo de los Gobiernos Autnomos Descentralizados que hubieren asumido la competencia, de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), de la Polica Nacional o de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) en sus respectivas jurisdicciones, para continuar con la cadena de custodia que servir para las diligencias de ley pertinentes.

Art. 166.- Las diligencias de reconocimiento del lugar de los hechos, investigaciones, inspeccin tcnica ocular y peritajes sern realizadas por el personal especializado perteneciente a la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o a la OIAT de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), en sus respectivas jurisdicciones. El reconocimiento mdico de lesiones, heridas, y reconocimiento exterior y autopsia se practicar de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal.

REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIN DE LA LEY ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL.

Art. 231 RG.- Slo en los casos en que de un accidente de trnsito resultaren personas fallecidas, o con lesiones graves cuya imposibilidad fsica supere los 30 das, debidamente determinada por un mdico legista mediante un informe preliminar, los agentes de trnsito que tomen procedimiento quedarn facultados para aprehender al presunto autor o autores del delito y ponerlo a rdenes de la autoridad competente. Los aprehendidos sern puestos a rdenes del Fiscal.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 59

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL El parte correspondiente se pondr tanto a disposicin de la autoridad competente como del Fiscal, a fin de que este ltimo d inicio a la Instruccin Fiscal y solicite del primero las medidas cautelares que considere pertinentes. Si de los elementos recabados por el Fiscal no se encontrare mritos suficientes para el inicio de la Instruccin Fiscal, se proceder a la sustanciacin de la Indagacin Previa de conformidad con lo establecido en la ley, debiendo el Juez ordenar la libertad del aprehendido sin ms trmite que el previsto en la ley. En el caso de que el resultado del accidente fuere nicamente de daos materiales, el agente de trnsito no aprehender a los conductores y los vehculos sern aprehendidos como evidencia, sin perjuicio de la obligacin que tiene el propietario de practicarle el reconocimiento y avalo de daos materiales. De no practicarse estas diligencias, el Juez ordenar la aprehensin de los vehculos para que se lleve a cabo su reconocimiento de ley. Del monto que establezcan los peritos, el Fiscal iniciar la Instruccin correspondiente.

PROCEDIMIENTO GENERAL.

Los agentes que tomen procedimiento en un accidente de trnsito y siempre que cuenten con los suficientes elementos probatorios estn facultados para detener al presunto autor de un delito de trnsito en donde resulten muertos o lesionados graves, as como a la aprehensin de los vehculos involucrados. Ref. Art. 165LOTT.

ELEMENTOS PROBATORIOS.- Son aquellas circunstancias e indicios que permiten al agente de trnsito presumir la responsabilidad del causante del accidente, facultndole para proceder a la detencin del presunto autor del accidente de trnsito. A manera de ejemplo me permito transcribir varios casos en los que el agente de trnsito deber aplicar lo dispuesto en el Art. 165 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 60

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 1. Si un vehculo (A) se impacta contra un vehculo estacionado (B),

producindose el fallecimiento del conductor del vehculo (A); los agentes de trnsito no procedern a la detencin del conductor del vehculo (B). Realizarn el parte respectivo; 2. Si un vehculo (A) se impacta contra un vehculo (B) detenido ante un semforo en rojo, producindose el fallecimiento del conductor del vehculo (A); los agentes de trnsito no procedern a la detencin del conductor del vehculo (B). Realizarn el parte respectivo; 3. Si un vehculo (A) invadiendo el carril contrario choca contra un vehculo (B) que circula reglamentariamente en su carril, producindose el fallecimiento del conductor del vehculo (A); los agentes de trnsito no procedern a la detencin del conductor del vehculo (B). Realizarn el parte respectivo. nicamente en los casos en que el Agente de Trnsito no tenga los elementos probatorios para establecer la responsabilidad del presunto autor de un accidente de trnsito, proceder a la detencin y la aprehensin de los conductores y vehculos de conformidad con lo establecido en el Art. 165 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestres y 231 del reglamento General. De conformidad con lo dispuesto en el Art. 231 del reglamento General, en todo accidente de trnsito en que los daos materiales superen las dos remuneraciones bsicas (436 dlares), los agentes de trnsito procedern a la aprehensin de los vehculos involucrados.

ACCIDENTE DE TRNSITO CON PERSONAS FALLECIDAS O LESIONADOS.

Los agentes que tomen procedimiento en un accidente de trnsito y siempre que cuenten con los suficientes elementos probatorios estn facultados para detener al presunto autor de un delito de trnsito en donde resulten muertos o lesionados graves, as como a la aprehensin de los vehculos involucrados. Ref. Art. 165LOTT. 1) Los agentes de trnsito realizarn el procedimiento comn para todo

accidente de trnsito, relacionado con la proteccin del lugar, recoleccin DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 61

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL de evidencias, fotografas y ms datos necesarios para la elaboracin del parte policial correspondiente; 2) Trasladar inmediatamente a los heridos a una casa de salud ms cercana. 3) En caso de que existan personas fallecidas solicitar la presencia del personal especializado de la Unidad de Investigacin de Accidentes de Trnsito (UIAT) u OIAT en la Provincia del Guayas y del personal del

Departamento Mdico Legal (DML). (HASTA QUE SE REALICE LA TRANSICIN RESPECTIVA CON LA AGENCIA NACIONAL DEL

CONTROL DE TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL). 4) 5) Solicitar la presencia del Fiscal para el levantamiento del o los cadveres. Identificar a los conductores involucrados, solicitando para el efecto los documentos habilitantes pertinentes (Licencia, Matricula y Soat). 6) Solicitar al Mdico Legista un informe provisional sobre la incapacidad fsica de la vctima, de conformidad con lo establecido en el Art. 231 del Reglamento General. 7) En el caso de personas fallecidas o si del certificado provisional referido en el acpite anterior se desprenda que la incapacidad fsica supera los treinta das, proceder a la detencin de los conductores participantes y la aprehensin de los vehculos involucrados; 8) En el caso descrito en el numeral anterior (7), si los agentes que tomen procedimiento cuentan con los suficientes elementos probatorios para

establecer la responsabilidad del presunto autor del accidente, procedern nicamente a la detencin del presunto autor del accidente y la aprehensin de los vehculos involucrados; 9) Los vehculos aprehendidos debern ser trasladados a los patios de retencin vehicular; 10) En el caso de que certificado provisional referido en el numeral cinco, se desprenda que la incapacidad fsica es inferior a treinta das y los daos materiales superen dos remuneraciones bsicas unificadas; los agentes de

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 62

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL trnsito no procedern a la detencin de los conductores participantes, pero, debern proceder a la aprehensin de los vehculos involucrados; 11) En el caso de que certificado provisional referido en el numeral cinco, se desprenda que la incapacidad fsica es inferior a treinta das y los daos materiales no superen las dos remuneraciones bsicas; los agentes de trnsito no procedern a la detencin de los conductores participantes, ni a la aprehensin de los vehculos involucrados; 12) Elaborar el parte respectivo de conformidad con lo establecido en el Terrestre, adjuntando los

Art. 163 de la Ley Orgnica de Transporte

documentos habilitantes, certificados mdicos pertinentes y nmero de hoja de ingreso de los vehculos a los patios de retencin vehicular.

ACCIDENTE DE TRNSITO CON DAOS MATERIALES.

Esta accin se encuentra tipificada en el Art. 231 del Reglamento General: "En el caso de que el resultado del accidente fuere nicamente de daos materiales, el agente de trnsito no aprehender a los conductores y los vehculos sern aprehendidos como evidencia, sin perjuicio de la obligacin que tiene el propietario de practicarle el reconocimiento y avalo de daos materiales. De no practicarse estas diligencias, el Juez ordenar la aprehensin de los vehculos para que se lleve a cabo su reconocimiento de ley. Del monto que establezcan los peritos, el Fiscal iniciar la Instruccin correspondiente. 1. Realizar el procedimiento comn para todo accidente de trnsito, relacionados con la proteccin del lugar, recoleccin de evidencias, fotografas y ms datos necesarios policial correspondiente. 2. Trasladar inmediatamente al o los heridos a una casa de salud ms cercana. 3. Si los daos materiales son inferiores a dos remuneraciones para la elaboracin del parte

bsicas (436 dlares), el Agente de trnsito solicitar los documentos habilitantes de los conductores participantes en el accidente de trnsito, Pgina 63

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL nicamente para recabar los datos necesarios para la elaboracin del parte correspondiente y emitir las citaciones correspondientes a los conductores participantes Art. 144 a). En el presente caso, no se

proceder a la aprehensin de los vehculos involucrados; 4. En el caso descrito en el numeral anterior (3), si los agentes que tomen procedimiento cuentan con los suficientes elementos probatorios para

establecer la responsabilidad del presunto autor, emitirn la citacin nicamente al presunto autor del accidente; 5. Si los daos materiales son superiores a dos remuneraciones

bsicas (436 dlares), el Agente de trnsito solicitar los documentos habilitantes de los conductores para la elaboracin del parte participantes en el accidente de trnsito correspondiente. Los vehculos sern

aprehendidos como evidencia (Art. 231RG) y llevados a los patios de retencin vehicular. 6. Posteriormente, elaborar el parte respectivo de conformidad con lo

establecido en el Art. 163 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, adjuntando los certificados mdicos pertinentes.

PROCEDIMIENTO EN CONCURRENCIA DE VARIAS INFRACCIONES DE TRNSITO.

El Art. 111 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre establece: "En concurrencia de varias infracciones de trnsito, el infractor ser juzgado por la ms grave". Existe concurrencia cuando el Agente de Trnsito verifique el cometimiento de varias infracciones de trnsito al mismo tiempo. En este caso, el juez competente tiene la obligacin de juzgar al infractor por la infraccin ms grave, de modo que al juzgarse una de ellas se produce la completa exclusin de las restantes. El Art. 242 del Reglamento General de Aplicacin de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, regula el procedimiento en el presente caso:

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 64

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Art. 242 RG.- "Para la aplicacin de lo previsto en el Art. 111 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, en concurrencia de infracciones, el agente de trnsito emitir la citacin que corresponda a la ms grave" Ejemplo: Un agente de trnsito mediante la seal manual respectiva detiene la circulacin de un vehculo porque su conductor se pas la luz roja del semforo, al acercarse para solicitarle los documentos habilitantes, se percata que el vehculo tiene llantas lisas; cuando el conductor le presenta la licencia, el agente verifica que la misma se encuentra caducada; y por ltimo el conductor presenta aliento a licor y es obligacin del agente de trnsito realizar la prueba de alcoholemia respectiva resultando positivo el estado de embriaguez. En este caso, se produce la concurrencia de infracciones.

Procedimiento.- De conformidad con lo dispuesto en el Art. 242 del Reglamento General, el Agente de trnsito proceder a emitir la notificacin nicamente respecto de la infraccin ms grave, que en el presente ejemplo es la contravencin muy grave.

PROCEDIMIENTO EN EL CASO DE QUE UNA MISMA ACCIN EST TIPIFICADA CON DIFERENTES SANCIONES.

En la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, se encuentran varios casos en que una misma accin se encuentra tipificada con sanciones diferentes: CasoN 1.Art. 139 literal a).- El conductor que use inadecuada y reiteradamente la bocina u otros dispositivos sonoros contraviniendo las normas establecidas en el reglamento de la presente ley y dems normas aplicables, referente a la emisin de ruidos; Art. 140 literal r).- El conductor que genere ruido por uso excesivo del pito, escapes, u otros sonoros. Caso N 2.-

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 65

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Art. 141 literal r).- El conductor de vehculos livianos particulares o de servicio pblico de transporte que excediere el nmero de pasajeros o volumen de carga del automotor; Art. 142 literal g).- El conductor profesional de transporte pblico o comercial, que supere el nmero de pasajeros permitido para el nivel de servicio definido en el reglamento; Art. 142 literal h).- El conductor de transporte por cuenta propia o particular que lleve pasajeros excediendo la capacidad del vehculo automotor; Art. 142 literal i).- El conductor que transporte carga o volumen, excediendo la capacidad del automotor; Caso N 3.Art. 141 literal h).- El conductor que detenga o estacione un vehculo automotor en lugares no permitidos, para dejar o recoger pasajeros o carga, o por cualquier otro motivo. Art. 141 literal q).- El conductor de bus urbano de transporte pblico que para dejar o recibir pasajeros, se detuviere fuera de las paradas de bus sealizadas. Caso N 4.Art. 141 literal y).- Quien altere la circulacin y la seguridad peatonal, por colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes; Art. 142 literal d).- El conductor que altere la circulacin y la seguridad del trnsito vehicular, por colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes. Caso N 5.Art. 142 literal f).- El conductor de un vehculo automotor que transportando nios o adolescentes exceda los limites de velocidad permitidos; Art. 142 literal m).- Quien, con un vehculo automotor excediere los lmites de velocidad permitidos, de conformidad con el reglamento correspondiente; El Art. 241 del Reglamento General establece:

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 66

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Art. 241 RG.- "En el caso de que una contravencin de trnsito, estipule dos sanciones diferentes, el agente de trnsito, emitir la citacin que corresponda a la ms leve". Procedimiento: En los casos N 1, 2, 3, 4 los agent es de trnsito estn facultados para emitir la citacin correspondiente a la ms leve. En el caso N" 5 los agentes de trnsito emitirn la citacin establecida en el literal m) por ser una norma de carcter general.

PROCEDIMIENTO EN EL CASO DE INFRACCIONES DE TRNSITO CAUSADAS POR UN MENOR DE 18 AOS.

Art. 114 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, establece: "Las infracciones de trnsito causadas por un menor de 18 aos sern conocidas y juzgadas con sujecin al Cdigo de la Niez y Adolescencia". Concordantemente el Art. 107 del mismo cuerpo legal, establece que las infracciones de trnsito se dividen en delitos y contravenciones y bajo esta premisa estableceremos el procedimiento. 1.- Procedimiento en el caso de delitos de trnsito. El Art. 234 del Reglamento General para la Aplicacin de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, establece el procedimiento en el caso de delitos de trnsito. Art. 234 RG.- Si el accidente de trnsito que produjere daos materiales, lesionados graves o personas fallecidas fuere causado por un menor de edad, el agente de trnsito que tome procedimiento elaborar el Parte correspondiente y lo remitir al fiscal de la Niez y la Adolescencia para los fines de ley.

2.- Procedimiento en el caso de contravenciones de trnsito. El Art. 234 del Reglamento General para la Aplicacin de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, establece el procedimiento en el caso de contravenciones de trnsito. Art. 268 RG.- En el cometimiento de contravenciones de trnsito por parte de las personas en general, y que no presentaren algn documento de identificacin, el DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 67

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL agente de trnsito o polica, acompaar al infractor para verificar por cualquier medio su identidad, para luego proceder a la suscripcin y entrega de la citacin correspondiente. Se excepta de este procedimiento a los menores de edad. 3.- Procedimiento en el caso de que un menor de edad estuviere conduciendo un vehculo automotor sin el documento habilitante

correspondiente. 1. El agente de trnsito proceder a solicitar la matrcula del vehculo conducido por el menor de edad. 2. A la presentacin de la matrcula, el agente de trnsito proceder a retener momentneamente el vehculo automotor, de conformidad con lo

establecido en el artculo 121 del Reglamento General. 3. Posteriormente, el agente de trnsito localizar al dueo del vehculo y previa a la verificacin de su propiedad, proceder a la entrega del vehculo con la citacin correspondiente, de conformidad con lo establecido en el Art. 142 literal q). 4. Si no tuviere la matrcula del vehculo o la matrcula no estuviere vigente, el agente de trnsito proceder a la aprehensin del automotor y deber trasladarlo a los patios de Retencin Vehicular, de conformidad con lo establecido en los artculos 150 del Reglamento General. PROCEDIMIENTO EN EL COMETIMIENTO DE INFRACCIONES

ADMINISTRATIVAS POR PARTE DE LAS OPERADORAS DE TRANSPORTE PBLICO. Las infracciones contenidas en los artculos 80, 81 y 82 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, sern sancionadas por el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional. Art. 89 CG.- El conocimiento de que se ha transgredido las normas de transporte terrestre o su incumplimiento, se conocern por denuncia por escrito y fundamentada, reporte de las autoridades policiales derivadas de los controles que

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 68

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL realicen, por las Comisiones Provinciales o los Municipios que hayan asumido las Competencias y cuando fuere pertinente, por la propia Comisin Nacional. El Art. 89 del Reglamento General establece un nuevo rol que tienen que asumir los agentes de trnsito, referentes al cometimiento de las infracciones administrativas cometidas por los operadores del transporte pblico. Para el efecto, el Agente de trnsito que verifique o llegare a tener conocimiento del cometimiento de una infraccin administrativa a travs de una denuncia realizada por un usuario, elaborar el parte respectivo, haciendo constar: nombre, nmero de cdula, direccin domiciliaria y telfono del denunciante y testigos de haberlo; nombre del operador de transporte pblico, tipo de servicio que presta, especificacin del ttulo habilitante, tipo de licencia y una descripcin de las circunstancias en las que se perpetr la infraccin, para posteriormente remitir dicho parte a los Directores de las Comisiones Provinciales respectivas en los siguientes casos:

Art 80.- Infracciones de primera clase.

1. Las operadoras que se dediquen a la venta de partes o piezas de vehculos, y que no dispongan del certificado de homologacin; 2. No proporcionar a los usuarios los trminos y condiciones de prestacin del servicio establecido por la operadora en los documentos que suscriba con la Comisin Nacional o la Comisin o Provincial correspondiente,

ttulos habilitantes, contratos, permisos de operacin, las frecuencias y rutas. 3. Las operadoras, que no cumplan con las normas de proteccin ambiental y de contaminacin de ruido estipuladas por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, Comisiones

Provinciales y dems organismos de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 69

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Art 81 .- Infracciones de segunda clase. 1. Realizar la conexin de rutas en trminos o condiciones distintas a las establecidas por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y/o Comisin Provincial del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. 2. Cobrar por la prestacin de servicios de los operadores, tarifas superiores a las reguladas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o a las establecidas en los contratos de operacin; 3. Los acuerdos entre operadores, que tengan por objeto impedir o limitar el uso de determinados vehculos que no estn descritos en el Reglamento y para este tipo de transporte; 4. Efectuar publicidad ofreciendo servicios de transporte y carga distintos a los autorizados o permitidos; 5. La utilizacin de frecuencias sin contar con los permisos, evaluaciones tcnicas y certificaciones autorizadas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; 6. El cobro de servicios no utilizados por el usuario. Art 82.- Infracciones de tercera clase. a) La prestacin de servicios que no correspondan al objeto del contrato de operacin, autorizacin, permiso o licencias, frecuencias o rutas que no se les haya asignado conforme a la Ley; b) Las operadoras o los propietarios de los vehculos de transporte terrestre que incumplan la obligacin de afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a los conductores y oficiales que laboran en sus unidades, sin perjuicio de las dems acciones legales a que hubiere lugar; c) Los que realizaren operaciones clandestinas de servicios y transportacin, en cualquiera de sus modalidades; d) Contravenir lo establecido en la presente Ley respecto de garantizar el trato no discriminatorio en la prestacin de los servicios de transporte a nios, DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 70

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL adultos mayores de 65 aos de edad y personas con capacidades especiales. e) Interrumpir o suspender, sin causa justificada, prestacin de servicios de operadores. PROCEDIMIENTO CONTRAVENCIONES. El Art. 239 del Reglamento General, establece el procedimiento para la notificacin de una contravencin: 1. El agente de trnsito, para emitir una citacin, solicitar al infractor la matrcula del vehculo automotor, la licencia de conducir, la cdula de ciudadana o su pasaporte en caso de ser extranjero de acuerdo a la infraccin cometida. 2. La boleta o la citacin se notificar personalmente al momento de cometer la infraccin; en la misma deber constar el nombre del agente de trnsito, su firma o rbrica. 3. Una copia de la boleta ser entregada al infractor, en la cual se especificar la contravencin cometida, el nombre, nmero de cdula del contraventor y dems datos concernientes. 4. El agente de trnsito a travs de su inmediato superior, remitir el original de la boleta a la autoridad competente en el plazo de 24 horas, pudiendo realizar este envo de manera fsica, digitalizada o a travs de medios electrnicos con firmas digitales. 5. Una copia fsica o electrnica ser enviada a la Comisin Provincial correspondiente para el registro interno. 6. Una copia quedar en el registro del agente que emiti la contravencin para su descargo. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 71 EN LA NOTIFICACIN DE LAS

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 7. El infractor tendr el plazo de 3 das para impugnar la contravencin, contados a partir de la fecha en que haya avocado conocimiento de la causa el juez competente. 8. Ante la impugnacin de la boleta en el tiempo sealado, el Juez conceder un plazo de prueba de tres das, vencido el cual pronunciar sentencia an en ausencia del infractor y comunicar a la autoridad de trnsito correspondiente por escrito o por va electrnica. 9. De no haberse presentado la impugnacin en el tiempo prescrito, el Juez proceder de inmediato a su juzgamiento an en ausencia del infractor y comunicar a la autoridad de trnsito correspondiente para proceder al registro y reduccin de puntos. 10. Cuando se trate de sentencias por contravenciones en el que se determine que el conductor ha incurrido en lo previsto en el Artculo 144 letras b) y c) de la Ley, utilizando adems sistemas de radiofrecuencias troncalizadas, el juez notificar de esta sentencia tambin a la Superintendencia de

Telecomunicaciones para los fines pertinentes. 11. Las boletas que contengan pruebas practicadas mediante

dispositivos electrnicos, magnticos, digitales, constituyen evidencias en el proceso. 12. El adhesivo colocado en una parte visible del automotor equivale a la notificacin, y podr impugnarse en los tiempos y condiciones previstas para las contravenciones y cuya sancin recaer sobre su propietario. 13. Las multas impuestas por contravenciones de trnsito sern canceladas en las Comisiones Provinciales o en los Bancos autorizados para el efecto. 14. Las multas no canceladas en los trminos legalmente previstos, cobradas mediante sern

procedimiento coactivo. Para el ejercicio de esta

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 72

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL jurisdiccin coactiva se observarn las reglas generales pertinentes establecidas en el Cdigo Tributario. 15. Para el efecto, los funcionarios responsables en su caso, de conformidad con las leyes de la materia, emitirn los respectivos ttulos de crdito de acuerdo con el Acta de Juzgamiento que para el efecto emitan los jueces competentes.

PROCEDIMIENTO EN LAS CONTRAVENCIONES DE TRNSITO. CONTRAVENCIONES LEVES DE PRIMERA CLASE.

Art 139 LOTT- Incurren en contravencin leve de primera clase y sern sancionados con multa equivalente al cinco por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 1,5 puntos en su licencia de conducir: a) El conductor que use inadecuada y reiteradamente la bocina u otros dispositivos sonoros contraviniendo las normas establecidas en el reglamento de la presente ley y dems normas aplicables, referente a la emisin de ruidos. PROCEDIMIENTO: El agente de trnsito, emitir est citacin, nicamente cuando verifique que un conductor acciona el pito de manera reiterativa o prolongada. Salvo que tuviera aparatos especiales para medir el nivel de ruido. b) Quien conduzca un vehculo automotor sin las placas de identificacin correspondientes y de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente ley. PROCEDIMIENTO: El agente de trnsito, emitir est citacin, a quin conduzca un vehculo automotor con placas que no correspondan a las reglamentarias otorgadas por las Comisiones Provinciales; cuando las placas no estn colocadas en los lugares asignados por el fabricante del vehculo; placas sin el reflectivo blanco plata; placas repintadas; placas ocultas por cualquier objeto; placas con

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 73

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL leyendas o distintivos especiales; placas con marcos o por cualquier material que impidan su visibilidad o alteren su leyenda original. Ref. Art. 170 RG. c) El conductor de transporte pblico de servicio masivo de personas, cuyo vehculo circule sin los distintivos e identificacin reglamentarios, sobre el tipo de servicio que presta la unidad que conduce. d) La persona con discapacidad, que conduzca un vehculo adaptado a su discapacidad, sin la identificacin o distintivo correspondiente. e) El conductor de transporte pblico de servicio colectivo y/o masivo, que permita el ingreso de personas para realizar actividades de comercio, oferta o prestacin de servicios, o solicitar contribuciones. f) El conductor de un vehculo de servicio pblico que no presente la lista de pasajeros en tratndose de transporte pblico interprovincial o internacional. g) El conductor que no mantenga la distancia prudente de seguimiento, de conformidad con el Reglamento. DISTANCIA DE SEGUIMIENTO.- Es la distancia que debe mantener un conductor, medida desde el frente de su vehculo hasta la parte posterior del vehculo que le antecede en el mismo carril. PROCEDIMIENTO: El agente de trnsito, nicamente emitir est citacin, cuando verifique que un conductor en reas urbanas, no mantiene una distancia prudencial mnima de 3 metros con respecto al vehculo que le antecede en el mismo carril. En reas perimetrales y rurales, para observar esta distancia se considerar: la velocidad, estado del vehculo, condiciones ambientales, el tipo, condiciones y topografa de la va, y el trnsito existente al momento de la circulacin. Ref. Art. 162 RG. h) Los conductores que no utilicen el cinturn de seguridad.

Art. 157 RG.- Todos los vehculos debern tener cinturones de seguridad para los ocupantes. Estarn exentos de esta obligacin los buses de transporte urbano para los pasajeros, excepto el conductor.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 74

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL PROCEDIMIENTO: El agente de trnsito emitir la citacin correspondiente a los conductores que contravengan esta disposicin, incluyendo a los conductores de buses de transporte urbano. i) El conductor de un vehculo de transporte pblico o comercial que no advierta a los pasajeros sobre la prohibicin de arrojar a la va pblica desechos que contaminen el medio ambiente, o no ponga a disposicin de los pasajeros recipientes o fundas para recoleccin de los mismos. j) Los peatones que en las vas pblicas no transiten por las aceras o sitios de seguridad destinados para el efecto. Art. 237 RG.- Para efecto de la notificacin de las Contravenciones los peatones tienen la obligacin de portar su cdula de identidad o ciudadana y presentarla a los agentes de control cuando les fueren requeridos. Art. 268 RG.- En el cometimiento de contravenciones de trnsito por parte de las personas en general, y que no presentaren algn documento de identificacin, el agente de trnsito o polica, acompaar al infractor para verificar por cualquier medio su identidad, para luego proceder a la suscripcin y entrega de la citacin correspondiente. Se excepta de este procedimiento a los menores de edad. PROCEDIMIENTO: Los agentes de trnsito procedern a notificar a un peatn en los siguientes casos: cuando un peatn para cruzar la calzada no utilice el paso cebra; cuando existiendo un puente peatonal el peatn no lo utilice para cruzar la calzada; y cuando un peatn transite por la calzada, excepto si la vereda se encuentra obstruida por algn objeto o elemento que dificulte su utilizacin. k) Quien desde el interior de un vehculo arroje a la va pblica desechos que contaminen el medio ambiente. l) Quien ejerce actividad comercial o de servicio sobre las zonas de seguridad peatonal o calzadas. Art. 344 RG.- ZONA DE SEGURIDAD PEATONAL.- Es el espacio sealizado o no ubicado dentro de las vas y reservado oficialmente para el uso exclusivo de los peatones como: paso cebra; las aceras o veredas; puentes peatonales; ingresos a establecimientos educativos, iglesias, cuarteles, cuerpo de bomberos, mercados cerrados y abiertos, plazas, parques, campos deportivos, cines y teatros; y, DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 75

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL accesos para discapacitados, sin perjuicio de la sealizacin reglamentaria establecida para el efecto. m) Los ciclistas que circulen por sitios en los que no est permitida su circulacin. n) Los motociclistas que circulen por sitios en los que no est permitida su circulacin. o) El comprador de un vehculo automotor que no registre, en el organismo de trnsito correspondiente, el traspaso de dominio del bien, dentro del plazo de treinta das, contado a partir de la fecha del respectivo contrato. p) Los dueos o cuidadores de animales que los abandonen o los dejen vagar por las calles o carreteras, o los condujeren sin las debidas precauciones. q) Los ciclistas y conductores de vehculos de traccin animal que no respeten las (sic) sealizacin reglamentaria respectiva; y r) El propietario de un vehculo que instalare, luces, faros o neblineros en sitios prohibidos del automotor, sin la respectiva autorizacin. Art. 186 RG.- Los faros neblineros debern colocarse en el guarda choque delantero en un nmero no mayor de dos, y su uso estar limitado para aquellos lugares que por circunstancias adversas o inseguras sea indispensable su empleo. PROCEDIMIENTO: En este caso la citacin se la extiende al propietario del automotor en base a la matricula. Se entiende por propietario el nombre registrado en la matrcula. En los casos sealados en las contravenciones a), d), i), j), k), l), p) y q) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas, y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo.

SECCION CONTRAVENCIONES LEVES DE SEGUNDA

2 CLASE

Art. 140 LOTT.- Incurren en contravencin leve de segunda clase y sern sancionados con multa equivalente al diez por ciento de la remuneracin bsica DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 76

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL unificada del trabajador en general y reduccin de 3 puntos en su licencia de conduccin:

a) El conductor nacional o extranjero de un vehculo automotor que circule contraviniendo las normas establecidas en el Reglamento de la presente Ley y dems disposiciones aplicables, relacionadas con la emanacin de gases; b) El conductor nacional o extranjero que no conduzca su vehculo por la derecha en las vas de doble direccin;

c) El conductor nacional o extranjero que invada con su vehculo las vas exclusivas asignadas a los buses de transporte pblico;

d) El conductor nacional o extranjero de un vehculo automotor que no lleve en el mismo, un botiqun de primeros auxilios y un extintor de incendios, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley;

e) El conductor que estacione un vehculo en los sitios prohibidos por la Ley o el Reglamento; o que, sin derecho, estacione su vehculo en los espacios destinados a un uso exclusivo de personas con discapacidad o mujeres embarazadas; o estacione su vehculo obstaculizando rampas de acceso para discapacitados, puertas de garaje o zonas de circulacin peatonal;

f) El conductor que obstaculice el trnsito vehicular al quedarse sin combustible el vehculo que conduce;

g) El conductor de un vehculo automotor particular que transporte a nias o nios sin el correspondiente dispositivo homologado de seguridad infantil, de conformidad con lo que se establezca en el Reglamento;

h) El conductor que no detenga el vehculo, antes de cruzar una lnea frrea, de buses de transporte rpido en vas exclusivas, o similares;

i) Quien conduzca o instale, sin autorizacin del organismo competente, en los vehculos particulares o pblicos, sirenas o balizas de cualquier tipo, en cuyo caso adems de la sancin establecida en el presente artculo, se le retirarn las balizas, o sirenas del vehculo;

j) El conductor que en caso de desperfecto mecnico no use o no coloque adecuadamente los tringulos de seguridad, conforme lo establecido en el DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 77

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Reglamento; k) El conductor que conduzca un vehculo con vidrios con pelculas antisolares obscuras, polarizados o cualquier tipo de adhesivo que impidan la visibilidad del conductor, excepto los autorizados en el reglamento respectivo; PROCEDIMIENTO: Luego de emitir la citacin correspondiente, las pelculas antisolares sern retiradas por el agente de trnsito.

l) El conductor que utilice el telfono celular mientras conduce y al momento de hablar no haga uso del dispositivo homologado de manos libres; PROCEDIMIENTO: Luego de emitir la citacin correspondiente, el polica de trnsito indicara que es prohibido el uso de celular al momento de la conduccin. m) El conductor de transporte pblico de servicio masivo que incumpla las tarifas preferenciales fijadas por la Ley en beneficio de los nios, estudiantes, adultos mayores de 65 aos de edad y personas con discapacidades;

n) El conductor que no encienda las luces del vehculo en horas de la noche o conduzca en sitios oscuros como tneles con las luces apagadas;

o) El conductor, controlador o ayudante de transporte pblico o comercial que maltrate de palabra a los usuarios; p) Las personas que, sin permiso de la autoridad de trnsito competente, realicen actividades o competencias deportivas en las vas pblicas, con vehculos de traccin humana o animal; q) Los propietarios de mecnicas, estaciones de servicio, talleres de bicicletas, motocicletas, y de locales de reparacin o adecuacin de vehculos en general, que presten sus servicios en la va pblica; r) Los propietarios de vehculos de servicios pblico, comercial o privado que instalaren en sus vehculos equipos de video o televisin en sitios que pueden provocar la distraccin del conductor; s) El conductor de un vehculo que presta servicio de transporte urbano que circule con las puertas abiertas; t) Los conductores nacionales o extranjero de vehculos pesados que circulen por zonas restringidas sin perjuicio de que se cumpla con lo estipulado en las ordenanzas municipales; y, DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 78

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL u) Quien conduzca un vehculo a motor sin portar su licencia de conducir o que la misma se encuentre caducada. PROCEDIMIENTO: En cada caso que se presente ante el Agente de trnsito el mismo se encargara de emitir la citacin correspondiente de acuerdo al caso que lo amerite. En los casos sealados en las Contravenciones e), f), i), o), p), q), y u) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo.

SECCION 3 CONTRAVENCIONES LEVES DE TERCERA CLASE

Art 141 LOTT.- Incurren en contravencin leve de tercera clase y sern sancionados con multa equivalente al quince por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general, y reduccin de 4,5 puntos en su licencia de conducir:

a) Los conductores nacionales o extranjeros que, al descender por una pendiente, apaguen el motor de sus vehculos; b) El conductor que realice cualquier accin para evadir el pago de los peajes o peajes automticos en los sitios legalmente establecidos; c) El conductor que conduzca un vehculo en sentido contrario a la va normal de circulacin, siempre que la respectiva sealizacin est clara y visible; PROCEDIMIENTO: Los agentes de trnsito emitirn la citacin nicamente cuando exista la sealizacin reglamentaria correspondiente

d) El conductor que transporte carga sin colocar en los extremos sobresalientes de la misma, banderines rojos en el da o luces en la noche, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente Ley, o sin observar los requisitos exigidos en los respectivos reglamentos;

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 79

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL e) El conductor de un vehculo a diesel cuyo tubo de escape no est instalado de conformidad con el reglamento; Art. 181 RG.- La salida del tubo de escape de los vehculos de transporte pblico y comercial, y por cuenta propia, deber estar instalado en la parte posterior izquierda o derecha en un ngulo de cuarenta y cinco grados. PROCEDIMIENTO: El agente de trnsito que verifique que el tubo de escape de los vehculos de transporte pblico, comercial y por cuenta propia, no cumplen con los parmetros establecidos en el artculo 181 del Reglamento General, procedern a emitir la citacin correspondiente. f) El propietario o conductor de un vehculo automotor que, en caso de emergencia o calamidad pblica, luego de ser requeridos, se niegue a prestar la ayuda solicitada; g) Los conductores de vehculos a motor que, ante las seales de alarma o toque de sirena de un vehculo de emergencia, no dejen la va libre;

h) El conductor que detenga o estacione un vehculo automotor en lugares no permitidos, para dejar o recoger pasajeros o carga, o por cualquier otro motivo; i) El conductor que estacione un vehculo automotor en cualquier tipo de vas, sin tomar las precauciones reglamentariamente establecidas para evitar un accidente de trnsito o lo deje abandonado en la va pblica; Art. 189 RG.- Se entiende por abandono del vehculo, el hecho de dejarlo en la va pblica sin conductor, en sitios donde no est prohibido el estacionamiento, por un espacio mayor de 24 horas. En los sitios prohibidos para el estacionamiento, se considera abandonado el vehculo transcurrido 5 minutos despus de haberlo dejado el conductor. Los vehculos abandonados o estacionados en contravencin a lo dispuesto en este Reglamento sern conducidos a los patios de Retencin Vehicular de la Polica Nacional o de la Comisin de Trnsito del Guayas, segn el caso. Los gastos del traslado y de bodegaje del vehculo sern de cargo del contraventor. PROCEDIMIENTO: En el caso de abandono de vehculo, el agente de trnsito ejecutar las acciones previstas en el Art. 189 del reglamento General.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 80

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

j) El conductor de un taxi, que no utilice el taxmetro las 24 horas, altere su funcionamiento o no lo ubique en un lugar visible al usuario; k) Los conductores de un vehculo automotor que tenga, segn el Reglamento, la obligacin de tener cinturones de seguridad y no exija el uso a sus usuarios o acompaantes; l) El conductor que haga cambio brusco o indebido de carril;

m) El conductor de un vehculo de transporte pblico masivo de pasajeros que cargue combustible cuando se encuentren prestando el servicio de transporte; n) Los conductores que lleven en sus brazos o en sitios no adecuados a personas, animales u objetos; o) El conductor que conduzca un vehculo sin luces, en mal estado de funcionamiento, no realice el cambio de las mismas en las horas y circunstancias que establece el Reglamento o no utilice las luces direccionales luminosas antes de efectuar un viraje o estacionamiento; Art. 184 RG.- Todo vehculo que circule en una va determinada para "contraflujo", debern obligatoriamente circular con luces bajas durante su trayecto. Art. 187 RG.- En las carreteras los conductores cambiarn de luz intensa a baja, en los siguientes casos: 1. Cuando circulen aproximadamente a 200 metros de un vehculo que viene en sentido contrario; 2. Cuando circule a una distancia de 200 metros de un vehculo que le antecede; 3. Cuando un vehculo que viene en sentido contrario realice el cambio de luces de intensa a baja; y, 4. En cumplimiento de una seal regulatoria de cambio de luces. p) El conductor que adelante a un vehculo de transporte escolar mientras ste se encuentre estacionado, en lugares autorizados para tal efecto, y sus pasajeros estn embarcando o desembarcando; q) El conductor de vehculos livianos particulares o de servicio pblico de transporte que excediere el nmero de pasajeros o volumen de carga del automotor; DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 81

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL r) El chofer de vehculos de propiedad del sector pblico ecuatoriano que condujere el vehculo oficial fuera de las horas de oficina, sin portar el respectivo salvoconducto. s) Los conductores de vehculos de transporte pblico masivo que se negaren a transportar a los ciclistas con sus bicicletas, siempre que el vehculo se encuentre adecuado para transportar bicicletas. t) Los conductores que no respeten el derecho preferente de los ciclistas en los desvos y avenidas y carreteras, cruce de caminos, intersecciones no sealizadas y ciclovas; u) El conductor que invada con su vehculo, circulando o estacionndose, las vas asignadas para uso exclusivo de los ciclistas; v) Los conductores, y los acompaantes en caso de haberlo, de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que no utilicen adecuadamente en su cabeza el casco de seguridad homologado; w) Los conductores de motocicletas o similares que transporten a un nmero de personas superior a la capacidad permitida del vehculo, de conformidad con lo establecido en el reglamento; x) Quien altere la circulacin y la seguridad peatonal, por colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes; PROCEDIMIENTO: Normal - sin observaciones En los casos sealados en las contravenciones w), x) y y) a los conductores de motocicletas, ciclistas, y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo.

p) El conductor que adelante a un vehculo de transporte escolar mientras ste se encuentre estacionado, en lugares autorizados para tal efecto, y sus pasajeros estn embarcando o desembarcando; q) El conductor de vehculos de propiedad del sector pblico ecuatoriano que condujere el vehculo oficial fuera de las horas de oficina, sin portar el respectivo salvoconducto; DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 82

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL r) Los conductores de vehculos de transporte pblico masivo que se negaren a transportar a los ciclistas con sus bicicletas, siempre que el vehculo se encuentre adecuado para transportar bicicletas; s) Los conductores nacionales o extranjeros que no respeten el derecho preferente de los ciclistas en los desvos y avenidas y carreteras, cruce de caminos, intersecciones no sealizadas y ciclovas; t) El conductor nacional o extranjero que invada con su vehculo, circulando o estacionndose, las vas asignadas para uso exclusivo de los ciclistas; u) Los conductores nacionales o extranjeros, de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que transporte un nmero de personas superior a la capacidad permitida, de conformidad con lo establecido en (sic) el reglamento; v) Los conductores nacionales o extranjeros de motocicletas o similares que transporten a un nmero de personas superior a la capacidad permitida del vehculo; w) Quien altere la circulacin y la seguridad peatonal, por colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes; x) El conductor nacional o extranjero que dejare en el interior del vehculo a nias o nios solos, sin supervisin de un adulto; y) El que condujere un vehculo diferente al autorizado en el tipo de licencia que le corresponda; y,

z) El conductor nacional o extranjero, controlador o ayudante de transporte pblico o comercial que maltrate de obra a los usuarios. En los casos sealados en las contravenciones b), q), r), w), y); y, z) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo.

SECCION 4 CONTRAVENCIONES GRAVES DE PRIMERA CLASE

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 83

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Art 142 LOTT.- Incurren en Contravencin grave de primera clase y sern sancionados con multa equivalente al treinta por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 6 puntos en su licencia de conducir:

a) El conductor nacional o extranjero que desobedezca las rdenes de los agentes de trnsito, o que no respete las seales manuales de dichos agentes, en general toda sealizacin colocada en las vas pblicas, tales como: semforos, pare, ceda el paso, cruce o preferencia de vas; b) Quien adelante a otro vehculo en movimiento en zonas o sitios peligrosos, tales como: curvas, puentes, tneles, al coronar una cuesta o contraviniendo expresas normas reglamentarias o de sealizacin; Art. 344 RG.- ADELANTAMIENTO.- Maniobra efectuado para situarse delante del o los vehculos que le anteceden en el mismo carril. c) Quien conduzca un automotor sin poseer licencia para conducir. Igual contravencin comete el dueo que entrega su vehculo al infractor;

Art. 238 RG.- Cuando se trate de una contravencin grave tipificada en el Art. 142, literal c) de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, la actuacin de los agentes de trnsito y de los miembros del Cuerpo de Vigilancia ser el siguiente:

PROCEDIMIENTO:

1. Cuando el agente de trnsito determine que quien conduce un vehculo automotor no ha obtenido la licencia correspondiente, proceder a notificar con la respectiva citacin al propietario del automotor, siempre que ste se encuentre presente, as como al infractor con el nmero de cdula de identidad que posea. 2. Quien condujere un automotor sin la respectiva licencia de conducir, y el propietario del vehculo tampoco hubiere obtenido el referido documento, el agente de trnsito deber confeccionar la citacin al conductor y tambin al propietario con los nmeros de las cdulas de identidad respectivas; debiendo detallar DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 84

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL claramente la contravencin en las dos citaciones, y en las circunstancias detallar puntualmente que al primero es por no poseer licencia para conducir y, al segundo, por entregar su vehculo a quien no ha obtenido la licencia correspondiente. c) El conductor nacional o extranjero que altere la circulacin y la seguridad del trnsito vehicular, por colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes;

d) Los conductores de vehculos de transporte escolar que no porten elementos distintivos y luces especiales de parqueo, que reglamentariamente deben ser utilizadas en las paradas para embarcar o desembarcar estudiantes;

e) El conductor que falte de palabra a la autoridad o agente de trnsito; f) Los conductores de vehculos de transporte pblico que por rebasar o adelantarse entre s pongan en riesgo la integridad de pasajeros y transentes; g) El conductor que con un vehculo automotor excediere dentro de un rango moderado los lmites de velocidad permitidos, de conformidad con el reglamento correspondiente; h) El conductor que conduzca un vehculo a motor que no cumpla las normas y condiciones tcnico mecnicas adecuadas conforme lo establezca el reglamento respectivo, debiendo adems retenerse el vehculo hasta que supere la causa de la infraccin; i) El conductor profesional que sin autorizacin, preste servicio de transporte pblico, comercial o por cuenta propia fuera del mbito geogrfico de prestacin autorizada en el ttulo habilitante correspondiente; se excepta el conductor de taxi que fletado excepcionalmente transporte pasajeros fuera del mbito de operacin, quedando prohibido establecer rutas y frecuencias; j) El conductor que conduzca un vehculo automotor particular con uno o ms neumticos que superen los lmites de desgaste que determinen los reglamentos, debiendo adems retenerse el vehculo hasta superar la causa de la infraccin; Art. 188 RG.- Se prohbe la circulacin de un vehculo con los neumticos en mal estado (roturas, lisas, deformaciones), o cuya banda de rodadura tenga un labrado inferior a 1.6 mm. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 85

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL PROCEDIMIENTO: Cuando el agente de trnsito, verifique que la profundidad del labrado es inferior a 1.6 mm, proceder a emitir la citacin correspondiente. k) El propietario de un automotor de servicio pblico, comercial o privado que confe su conduccin a personas no autorizadas; y,

l) El conductor y los acompaantes, en caso de haberlos, de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que no utilicen adecuadamente prendas visibles retro-reflectivas y casco de seguridad homologados de conformidad con lo establecido en el Reglamento.

En los casos sealados en las contravenciones e), i), k), y l) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo.

SECCION 5 CONTRAVENCIONES GRAVES DE SEGUNDA CLASE

Art 143 LOTT.- Incurren en contravencin grave de segunda clase y sern sancionados con multa equivalente al cuarenta por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 7,5 puntos en su licencia de conducir: a) Los conductores que detengan o estacionen vehculos en sitios o zonas que entraen peligro, tales como: curvas, puentes, ingresos y salidas de los mismos, tneles, as como el ingreso y salida de stos, zonas estrechas, de poca visibilidad, cruces de caminos, cambios de rasante, pendientes, o pasos a desnivel, sin tomar las medidas de seguridad sealadas en los reglamentos; b) El conductor que conduciendo un vehculo automotor cause, con ste o con los bienes que transporta, daos o deterioro a la superficie de la va pblica; c) El conductor que derrame en la va pblica, sustancias o materiales deslizantes, inflamables o contaminantes, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados; d) El conductor que transporte material inflamable, explosivo o peligroso en DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 86

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL vehculos no acondicionados para el efecto, o sin el permiso de la autoridad competente; y los conductores no profesionales que realizaren esta actividad con un vehculo calificado para el efecto; e) Quien construya o mande a construir reductores de velocidad sobre la calzada de las vas, sin previa autorizacin e inobservando las disposiciones del respectivo Reglamento; f) Quienes roturen o daen las vas de circulacin vehicular sin la respectiva autorizacin, dejen escombros o no retiren los desperdicios de la va pblica luego de terminadas las obras; g) Quienes, por labores de fumigacin agrcola, no retiren los residuos de la va pblica; y,

h) Al Conductor de transporte pblico, comercial y cuenta propia que realiza el servicio de transporte de pasajeros y carga cuyo vehculo no porte las franjas retro-reflectivas establecidas en el Reglamento.

En los casos sealados en las contravenciones b, e), f), g); y, h) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas, peatones y personas en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo.

SECCION 6 CONTRAVENCIONES GRAVES DE TERCERA CLASE

Art 144 LOTT.- Incurren en contravencin grave de tercera clase y sern sancionados con multa del cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 9 puntos en el registro de su licencia de conducir:

a) El conductor nacional o extranjero que ocasione accidente de trnsito del que resulten solo daos materiales a terceros, cuyos costos sean inferiores a dos remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general; DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 87

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL Art. 243 RG.- Para la aplicacin de lo estipulado en el Art. 132 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, el agente de trnsito proceder a entregar la citacin correspondiente a cada uno de los participantes en el accidente de trnsito, las copias con el parte respectivo sern remitidas a la autoridad competente, a fin de que sta establezca la responsabilidad y proceda de conformidad con la Ley. El mismo procedimiento se adoptar en la aplicacin de lo estipulado en el literal a) del Art. 144 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre. PROCEDIMIENTO: El Agente de trnsito solicitar los documentos habilitantes de los conductores participantes en el accidente de trnsito, proceder a entregar la citacin correspondiente a cada uno de los participantes en el accidente de trnsito y elaborar el parte respectivo. Los vehculos no sern sujetos de retencin alguna. Sin embargo, si el agente de trnsito tuviere los elementos probatorios suficientes para determinar la responsabilidad del presunto autor del accidente, nicamente elaborar la citacin para este ltimo. b) El menor adulto, mayor a diecisis aos, que al conducir no se encuentre acompaado de un adulto que posea licencia; c) El conductor extranjero que habiendo ingresado legalmente al pas se encuentre brindando servicio de transporte comercial dentro de las zonas de frontera; y,

d) El conductor de transporte por cuenta propia o comercial que excediere el nmero de pasajeros o volumen de carga de capacidad del automotor.

CONTRAVENCIN MUY GRAVE

Art 145 LOTT.- Incurre en contravencin muy grave y ser sancionado con prisin de tres das, multa de una remuneracin bsica unificada del trabajador en general, y reduccin de diez puntos en su licencia de conducir:

a)

Quien

conduzca

sin

haber

obtenido

la

licencia;

b) Quien conduzca con licencia anulada, revocada o suspendida, la misma que deber ser retirada inmediatamente por el agente de trnsito; DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 88

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL c) Quien condujere un vehculo con una licencia de categora diferente a la exigible para el tipo de vehculo que conduce; d) El conductor que faltare de obra a la autoridad o agente de trnsito; e) El conductor, que con un vehculo automotor excediere los lmites de velocidad fuera del rango moderado, de conformidad con el reglamento correspondiente; f) Quin conduzca un vehculo prestando servicios de transporte de pasajeros o bienes sin contar con el ttulo habilitante correspondiente, o, realice un servicio diferente para el que fue autorizado; si adems el vehculo hubiere sido pintado con el mismo color y caractersticas de los vehculos autorizados, el juez dispondr que el vehculo con el que se cometi la infraccin sea pintado con un color distinto al de las unidades de transporte pblico o comercial y prohibir su circulacin, hasta tanto se cumpla con dicha obligacin; dicho cumplimiento slo ser probado, con la certificacin que para el efecto extender la Autoridad competente correspondiente, previa la respectiva verificacin, que estar bajo su responsabilidad. Los costos del cambio de pintura del vehculo estarn a cargo del contraventor; g) Quienes participen con vehculos a motor en competencias en la va pblica, sin el permiso correspondiente; y, h) Quien causare un accidente de trnsito, del que resulte herida o lesionada alguna persona, produciendo enfermedad o incapacidad fsica para efectuar sus tareas habituales, menor a quince das. En el caso del literal a) no se aplicar la reduccin de puntos. En los casos sealados en los literales c), f) y h), no se aplicar la pena de prisin y el infractor ser sancionado con mnimo dos remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general y el vehculo ser retenido por el plazo mnimo de 7 das. El vehculo slo ser devuelto cuando se cancele el valor de la multa correspondiente, y el propietario del vehculo ser solidariamente responsable del pago de esta multa.

La reincidencia en el cometimiento de las infracciones contenidas en este artculo ser sancionada con el doble de lo establecido. DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 89

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES ABANDONO DE VEHCULO EN ACCIDENTE DE TRNSITO

Art. 160 RG.- Si como resultado de un accidente de trnsito quedare abandonado un vehculo, se proceder a la aprehensin del mismo, que ser puesto a rdenes del Fiscal a fin de que d inicio a las investigaciones pertinentes.

VEHCULO SIN MATRCULA VIGENTE

Art. 150 RG.- Ningn vehculo podr circular por el territorio ecuatoriano sin poseer la matrcula vigente y el adhesivo de revisin correspondiente. Fuera de los plazos estipulados para el efecto, los agentes de trnsito procedern a la aprehensin del automotor hasta que su propietario cumpla con el proceso de revisin y matriculacin del mismo. PROCEDIMIENTO: En el presente caso, los agentes de trnsito elaborarn el parte correspondiente a su inmediato superior. Luego de que se cumpla con el pago de los derechos correspondientes, revisin y matriculacin, el Jefe Provincial de Control entregar el vehculo a su propietario.

PROCEDIMIENTOS EN DELITOS DE TRNSITO COMETIDO POR PERSONAS CON INMUNIDAD DIPLOMTICA.

El requisito fundamental para tomar el procedimiento adecuado se basa en la verificacin de que l o los involucrados en la infraccin de trnsito, goza de Inmunidad Diplomtica. Ningn agente diplomtico o consular podr ser detenido sino cuando se trate de un delito grave y nicamente por decisin de la autoridad judicial competente. Cuando un agente diplomtico, consular o funcionario de organismo internacional legalmente acreditado en nuestro pas, est involucrado en un accidente de trnsito, se ejecutar el siguiente procedimiento: DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 90

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 1. Acciones comunes para todo accidente de trnsito; 2. Se recabarn los datos necesarios para la elaboracin del parte correspondiente para posteriormente trasladar al funcionario a la sede o residencia diplomtica segn sea el caso o permitir que el mismo, sea trasladado por personal de su embajada. Igual procedimiento se realizar con el vehculo diplomtico involucrado en el accidente; 3. El parte policial ser remitido a la autoridad competente, el mismo que realizar las diligencias que correspondan por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores. Cuando se presuma que el funcionario diplomtico participante en el accidente de trnsito estuviere en estado de embriaguez, el agente de trnsito proceder a realizar las pruebas correspondientes, en el caso de negarse, el particular se har constar en el parte respectivo para posterior ser trasladado a la sede o residencia diplomtica segn sea el caso.

ACCIDENTES CON VEHCULOS AL SERVICIO DE FUNCIONARIOS DIPLOMTICOS Y CONSULARES, QUE POSEAN PLACAS CD, CC.

1.

Ningn vehculo diplomtico participante en un accidente de trnsito deber ser aprehendido.

2.

Una vez que el agente de trnsito haya verificado los daos materiales

resultantes del accidente de trnsito, elaborar el parte policial correspondiente y trasladar el vehculo a la Sede o Residencia diplomtica segn el caso, debiendo hacer constar en el parte el nombre de la persona que queda bajo custodia del vehculo y si es posible suscribir el acta entrega-recepcin correspondiente. 3. El agente de trnsito recomendar al custodio del vehculo que este no

puede ser movido o reparado, hasta que la autoridad competente hubiere realizado el reconocimiento tcnico mecnico correspondiente. Cuando en el accidente de trnsito estuvieren involucrados funcionarios diplomticos o consulares que gozan de inmunidad diplomtica con vehculos particulares, los agentes de trnsito ejecutarn el procedimiento normal DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE Pgina 91

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL establecido en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial, en cuanto se refiere al vehculo.

PROCEDIMIENTO POLICIAL EN INFRACCIONES DE TRNSITO POR RAZN DE FUERO DE CORTE.

La Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, no contempla en sus disposiciones legales ni reglamentarias ningn tipo de fuero. La normativa Constitucional referente al Fuero de Corte, se refiere exclusivamente al juzgamiento del infractor por su calidad o desempeo de una funcin pblica. El Procedimiento Policial para los infractores de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial, que gocen de fuero en el caso de delitos y contravenciones, es el comn para las infracciones establecidas en la Ley Orgnica de Transporte terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. El parte policial correspondiente se remitir a la autoridad competente que corresponda segn el caso.

PROCEDIMIENTO EN ACCIDENTE DE TRNSITO EN EL QUE PARTICIPEN VEHCULOS DE ESTADO, POLICIALES, MILITARES Y MIEMBROS DE LA POLICA NACIONAL O DE LAS FUERZAS ARMADAS.

1.- Personas fallecidas o con lesiones graves:

a. Realizar el procedimiento comn para todo accidente de trnsito, relacionado con la proteccin del lugar, recoleccin de evidencias, fotografas y ms datos necesarios para la elaboracin del parte policial correspondiente. b. Trasladar inmediatamente a los heridos a una casa de salud ms cercana.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 92

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL c. En el caso de que un conductor participante pertenezca a la Polica Nacional o Fuerzas Armadas y estuviere herido o lesionado, en lo posible ser trasladado al Hospital de la Polica Nacional o Militar respectivamente o a la casa de salud ms cercana con la correspondiente custodia Policial. o) En caso de que existan personas fallecidas solicitar la presencia del

personal especializado de la Unidad de Investigacin de Accidentes de Trnsito (UIAT) y del personal del Departamento Mdico Legal (DML).

(HASTA QUE SE REALICE LA TRANSICIN RESPECTIVA CON LA AGENCIA NACIONAL DEL CONTROL DE TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL). d. e. Solicitar la presencia del fiscal para el levantamiento del o los cadveres. f. Identificar a los conductores involucrados y solicitar los documentos habilitantes pertinentes (Licencia, Matricula y Soat). g. Solicitar al Mdico Legista un informe preliminar sobre la incapacidad fsica de la victima, de conformidad con lo establecido en el Art. 231 del Reglamento General. h. En el caso de personas fallecidas o si del certificado provisional referido en el acpite anterior se desprende que la incapacidad fsica supera los treinta das, proceder a la detencin de los conductores participantes y la aprehensin de los vehculos involucrados. i. En el caso descrito en el inciso anterior, si los agentes que tomen procedimiento cuentan con los suficientes elementos probatorios para establecer la responsabilidad del presunto autor del accidente, procedern nicamente a la detencin del presunto autor del accidente y la aprehensin de los vehculos involucrados; j. En el caso de la detencin de miembros de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas sern trasladados al Centro de Detencin de

Contraventores de Trnsito; luego del registro correspondiente, quedarn en calidad de detenidos a rdenes de la autoridad competentes.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 93

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL k. Los vehculos aprehendidos debern ser trasladados a los patios de retencin vehicular; y, l. Posteriormente, elaborar el parte respectivo de conformidad con lo establecido en el Art. 163 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre,

adjuntando los documentos habilitantes, certificados mdicos pertinentes y nmero de hoja de ingreso de los vehculos a los patios de retencin vehicular.

PROCEDIMIENTO EN ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL QUE PARTICIPEN MAYORES DE SESENTA Y CINCO AOS O MUJERES EMBARAZADAS.

Siempre que los agentes de trnsito tengan los elementos probatorios y cumpliendo con lo establecido en los Art. 231 del Reglamento General, los agentes de trnsito luego de realizar todos las acciones comunes a un accidente de trnsito, procedern de la siguiente manera: a) En el caso de que el presunto autor fuere una mujer embarazada o un mayor de sesenta y cinco aos de edad y sufrieran lesiones producto del accidente de trnsito, se los trasladar a un centro de salud con vigilancia policial. b) En los dems casos los agentes de trnsito procedern de conformidad con lo establecido en el Art. 165 de la ley Orgnica de Transporte Terrestre y Art. 231 del Reglamento General. Para reforzar las actuaciones y procedimientos policiales en materia de trnsito, me permito presentar en diferentes cuadros una sinopsis del contenido de la Ley Orgnica de transporte Terrestre y su Reglamento General.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 94

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL AUTOEVALUACIN

UNIDAD III

Antes de continuar con nuestro estudio, respondamos a estas preguntas relacionadas con lo anteriormente estudiado. Si responde positivamente sin mirar el texto: Felicitaciones! Si no sucede as, se le sugiere repasar nuevamente la unidad.

I.

EN EL PARNTESIS, ESCRIBA V SI ES VERDADERO, O F SI ES FALSO. ( ) 1 Segn el Art. 163 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, el parte policial por delitos y contravenciones de trnsito, debe detallar minuciosamente el hecho y sus circunstancias, incluyendo croquis y de ser posible,

fotografas que evidencien el lugar del suceso y los resultados de la infraccin. ( ) 2 El Art. 231 del Reglamento General para la aplicacin de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad, reza; slo en los casos en que en un accidente de trnsito hayan personas fallecidas, o con lesiones graves cuya imposibilidad fsica supere los 30 das, el agente de trnsito realizar el informe. ( ) 3 En caso de que existan personas fallecidas se debe solicitar la presencia del personal especializado de la Unidad de Investigacin de Accidentes de Trnsito (UIAT) y del

personal del Departamento Mdico Legal (DML). ( ) 4 ( ) Ningn vehculo diplomtico participante en un accidente de trnsito deber ser aprehendido. El Art. 248 RG., reza, cuando los heridos en un accidente de trnsito sern llevados a un centro mdico, el agente de Pgina 95

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL 5 trnsito que lo traslade no puede pedir a los operadores de salud que realicen los exmenes correspondientes para la determinacin de intoxicacin por alcohol, sustancias

estupefacientes o psicotrpicas.

I.

SELECCIONE LA RESPUESTA QUE USTED CONSIDERE PERTINENTE, Y ENCIERRE EL LITERAL (SOLO UNA RESPUESTA ES CORRECTA).

6. En el Art. 246 RG., dice que en caso de que los Agentes de Trnsito no porten uno de los instrumentos indicados en el Art. 150 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, podrn realizar para la deteccin de posibles intoxicaciones por alcohol o sustancias estupefacientes o psicotrpicas, el siguiente examen Psicosomtico: a) Exmenes de sangre; b) Exmenes de pupilas; c) Exmenes psicolgicos

7. Una contravencin muy grave es cuando: a) Conduzca un auto sin placas. b) Conduzca un vehculo bajo los efectos de sustancias

estupefacientes, drogas o en estado de embriaguez. c) Conduzca un auto sin documentos.

8. En el caso de la detencin de miembros de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas sern trasladados al Centro de Detencin de

Contraventores de Trnsito; luego del registro correspondiente, quedarn en calidad de: a) Libres y exentos de toda culpa b) Detenidos a rdenes de la autoridad competente. c) Bajo la sospecha y custodia.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 96

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL III. COMPLETE LOS ESPACIOS EN BLANCO QUE SE ENCUENTREN ENUNCIADOS EN LA COLUMNA (A), CON EL CONCEPTO DE LA COLUMNA (B) SEGN CORRESPONDA.

COLUMNA A 9.El Art. 150 RG, reza ningn vehculo podr circular por el territorio ecuatoriano sin poseer la matrcula vigente y el adhesivo de revisin correspondiente. Fuera de los plazos estipulados para el efecto, los agentes de trnsito procedern a la hasta que su propietario cumpla con el proceso de revisin y matriculacin del mismo. 10.La captura de los presuntos responsables de la infraccin y la aprehensin de los vehculos involucrados en el accidente, est establecido en el .. y de conformidad con el procedimiento establecido en el Art. 231 del Reglamento General. a.

COLUMNA B Art. 165 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre

b.

Aprehensin del automotor

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 97

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

SOLUCIONARIO
AUTOEVALUACIN NO. 1 AUTOEVALUACIN NO. 2

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

b c b a F F V

8. Comunicador Policial 9. Huyen o caen mientras corren 10. Jefe operativo

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

V V V F V C A B Evitar la congestin de trnsito. correspondiente,

10. Permiso

verificar actividades permitidas y vigencia del mismo.

AUTOEVALUACIN NO. 3

AUTOEVALUACIN NO. 4 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. V F V V F b b b Art. 165 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

V F V V F d b Art. 165 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre. 9. Normalizar la circulacin vehicular 10. Aislar el lugar del accidente

10. Aprehensin del automotor

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 98

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL

ACTIVIDADES A DISTANCIA
Una vez terminado el estudio del mdulo, realizaremos ahora las actividades de evaluacin a distancia, en donde demostrar su capacidad de anlisis, reflexin, creatividad y criticismo. Si encuentra dificultades en su desarrollo, no dude en pedir asistencia a su tutor a quien adems entregar su trabajo en una carpeta. 1. Realice una descripcin e interpretacin acerca de cada una de las funciones principales de los Procedimientos Operativos Normales (PON), descritos en la primera unidad del mdulo

Estrategia metodolgica.- Revise la pgina 12 del mdulo, analice detenidamente lo detallado y exponga su interpretacin, adicionalmente agregue un ejemplo por cada una y enriquezca el documento agregando 3 funciones ms que usted considere importantes sobre la aplicacin y uso de los PON. VALOR 1 PUNTO 2. Realice un parte policial donde se haya tomado procedimiento sobre el control de espectculo pblico (concierto artstico), en el que ha existido una alteracin pblica masiva de personas y producto de ello ha tenido que hacer uso progresivo de la fuerza.

Estrategia metodolgica.- Acuda a las pginas 16,17, 22 y 23 de la primera unidad del mdulo, revise las actividades que debe tomar en consideracin para el control de espectculos pblicos y utilice su sentido comn en lo relacionado al uso progresivo de la fuerza.

VALOR 1 PUNTO 3. Desarrolle un ensayo sobre un procedimiento que tomara en un accidente de trnsito entre un bus interprovincial y un vehculo

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 99

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICIA NACIONAL diplomtico, donde existen varios fallecidos resultaron ilesos. y los conductores

Estrategia metodolgica.- Acuda a las pginas 46, 47, 48, 54 y 55 de la tercera y cuarta unidad del mdulo, siga cronolgicamente todos los pasos establecidos para el procedimiento referido y los debidos lineamientos. VALOR 2 PUNTO 4. Realice un ensayo sobre un procedimiento a seguir para notificar contravenciones de segunda clase en el caso que un conductor

infrinja cualquier literal del artculo 177 RG de las contravenciones leves de segunda clase.

Estrategia metodolgica.- Revise las pginas 69, 70 y 71 de este mdulo, analice lo establecido al detalle y el procedimiento estndar que debe seguir. VALOR 1 PUNTO 5. Realice un parte policial sobre el procedimiento a tomar en el caso de existir un accidente de trnsito en el que est involucrado un vehculo del Estado conducido por un Ministro o un funcionario pblico de alto rango y como resultado del accidente resultaron dos personas heridos de gravedad.

Estrategia metodolgica.- Revise las pginas 90 y 91 de este mdulo, all encontrara la informacin necesaria para desarrollar esta actividad. VALOR 1 PUNTO

PUNTAJE TOTAL DE LAS ACTIVIDADES: 6 PUNTOS XITO!

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA DNE

Pgina 100

Intereses relacionados