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General Administración
I. ANTECEDENTES
Nulidad de Oficio del Contrato N° 027-2019-MIDIS/SG/OGA, suscrito con la empresa
AMERICANA EMPRESA DE SERVICIOS GENERALES S.R.L., para la contratación del
servicio de vigilancia y Seguridad Integral para los diferentes locales de Lima del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
La Entidad debe prever las medidas que permitan otorgar la seguridad física del personal
e instalaciones, así como la custodia de equipos y patrimonio de oficinas en Lima del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), del mismo modo garantizar la
seguridad de los usuarios que las visiten, siendo necesario la contratación del servicio de
vigilancia y seguridad
II. JUSTIFICACIÓN
La Contratación del servicio permitirá garantizar la seguridad del personal, así como
mantener a buen recaudo los bienes muebles e inmuebles de MIDIS. Asimismo, brindar
seguridad y una mejor atención a las autoridades y administrados que visiten nuestras
instalaciones en el marco de reuniones oficiales o para la realización de trámites en
nuestras oficinas, garantizando el normal desarrollo de sus actividades, de tal manera
que cumpla con las atribuciones que por Ley le han sido otorgadas.
III. OBJETIVO
Contratar una empresa especializada, que brinde el Servicio de Vigilancia y Seguridad
Parcial en oficinas en Lima del MIDIS.
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a) Los “Decenio
puestos de
delavigilancia serán cubiertos ininterrumpidamente todos los días
Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
de la semana, incluyendo losladías
“Año de la Lucha contra no laborables,
Corrupción iniciando los servicios en
y la Impunidad”
forma puntual y disciplinada; retirándose a la hora establecida en su horario
de trabajo, previo relevo.
Los horarios establecidos se podrán reajustar en función de las necesidades
del MIDIS.
b) La empresa de seguridad y vigilancia garantizará la continuidad del servicio
y la asistencia de los Agentes de Vigilancia, esto será supervisado por la
Oficina de Seguridad y Defensa Nacional del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.
c) Los Agentes de Vigilancia prestarán el servicio correctamente uniformados
(pelo corto y acicalado, uniforme limpio y presentable, uñas recortadas y
limpias, calzado debidamente lustrado), incluyendo los implementos de
seguridad y protección personal para el mejor desempeño de sus funciones
d) Los Agentes de Vigilancia deberán conocer, manipular y estar entrenados
para operar los sistemas de emergencia y lucha contraincendios (estaciones
manuales, extintores, mangueras, CCTV, detección de incendios y demás
sistemas electrónicos del MIDIS).
e) Los Agentes de Vigilancia podrán ser retirado del servicio a solicitud del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a través de la Oficina de
Seguridad y Defensa Nacional, por deficiencia o indisciplina, no pudiendo
éstos volver a brindar sus servicios al Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, comunicando a la empresa de seguridad mediante correo electrónico
institucional.
f) Los Agentes de vigilancia deberán detectar, alertar, neutralizar e intervenir y
capturar en primera instancia a personas que se encuentren atentando
contra el patrimonio institucional o sospecha de actos delictivos (tales como
actos de robo, sabotaje, vandalismo, terrorismo y/o cualquier otro similar)
que perturbe la tranquilidad y normal desenvolvimiento de las actividades de
la institución, para ser entregados a la autoridad policial, cuando las
circunstancias lo exijan.
g) La empresa de servicio de seguridad y vigilancia será responsable de la
custodia y seguridad de los activos de propiedad de la institución durante la
vigencia del servicio pactado, para lo cual dispondrá de la exigencia de
revisar minuciosamente el ingreso y salida de personas y vehículos del local
institucional; cualquier pérdida o sustracción será de responsabilidad
exclusiva de la empresa prestataria del servicio, cuando se determine por
investigación llevada a cabo por el coordinador Administrativo o por parte de
la misma.
h) Detección de posibles artefactos explosivos o bultos sospechosos en el
ámbito de oficinas en Lima del MIDIS.
i) Protección a los vehículos del MIDIS en el ámbito de las instalaciones (de
ser el caso).
j) Informar sobre bienes, equipos, herramientas o prendas que estén
expuestas a pérdidas o puedan causar daños.
k) La empresa deberá designar una persona de enlace (coordinador o
supervisor zonal) para la verificación del servicio y/o coordinaciones del
mismo.
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l)
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
Otras actividades
“Año de la Lucha contra la Corrupciónvigilancia
vinculadas al servicio de y seguridad institucional
y la Impunidad”
4.2 CONTROLES
La empresa de seguridad y vigilancia deberá dar cumplimiento a los
procedimientos operativos para realizar los siguientes controles:
a) DE INGRESO Y SALIDA DEL PERSONAL DEL MIDIS
El control de ingreso y salida del personal se efectuará de acuerdo con el
horario laboral establecido, considerando asimismo los permisos y/o
comisiones del servicio a través de las Papeleteas de Salida u otros
documentos autorizados, por lo que deberá controlar que el personal del
MIDIS hagan uso del fotochek autorizado.
b) DE INGRESO Y SALIDA DEL PUBLICO USUARIO
Controlar el ingreso y salida del público usuario al local del MIDIS y sus
Programas Nacionales, verificando el uso de la tarjeta de identificación de
los visitantes en el interior de las instalaciones. La empresa será
responsable de la supervisión y control del personal contratado bajo las
distintas modalidades por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a
través de las actividades de supervisión de personal (rondas e inspecciones
diurnas y nocturnas); complementadas con medidas de control telefónico y
otras formas de control que crea conveniente aplicar para garantizar un
servicio eficiente, continuo y de acuerdo con los horarios establecidos para
el servicio.
c) CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE MUEBLES, EQUIPO Y/O
ENSERES EN GENERAL
Controlar que la entrada y salida de materiales (muebles, equipos y enseres
en general) cuenten con la respectiva Orden de Salida; se realizará dando
cumplimiento a las normas y procedimientos administrativos establecidos.
d) CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE MATERIALES PARTICULARES
El control de ingreso y salida de materiales particulares (paquetes,
maletines, bultos, documentación, etc.) se realizará dando cumplimiento a
las normas y procedimientos administrativos establecidos.
e) CONTROL DE ORDEN DURANTE LAS EMERGENCIAS Y SEGURIDAD
DE LAS PERSONAS E INSTALACIONES
La empresa de seguridad y vigilancia deberá ejecutar el Plan de
Contingencia, en coordinación con la Oficina de Seguridad y Defensa
Nacional, en caso de siniestros a causa de sismos, incendio, inundaciones,
etc.
De igual manera deberá adoptar medidas de prevención y brindar protección
contra posible siniestro, daños personales, robos, deterioros, sabotaje,
terrorismo o cualquier otro atentado que altere el normal funcionamiento del
local institucional o que pueda afectar al personal y/o a los bienes de
propiedad del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
f) CONTROL DE ACCESO A LOS AMBIENTES Y/O PISOS DE LOS
LOCALES INSTITUCIONALES
La empresa de seguridad y vigilancia efectuará un estricto control de los
visitantes a los diferentes ambientes y/o pisos en Oficinas en Lima del
MIDIS.
4.3 PERSONAL SOLICITADO
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DITRIBUCION DE PUESTOS
PUESTOS
PUESTOS DIURNO NOCTURN
N° DE
DEPENDENCIAS PUESTO OS
AGENTES L-V L-D L-D
12 HORAS 12 HORAS 12 HORAS
PISO 6 Y 8 1 2 1 1
VUS 1 1 1
SEDE SURCO 1 2 1 1
TOTAL 4 6 1 3 2
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f.
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
Cuadernos de registro y control
“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
UNIFORMES
El contratista, asignará uniformes sin costo para el personal de seguridad y
vigilancia, el uniforme para el personal de agentes se regirá conforme a lo
normado en la directiva de la SUCAMEC.
MIDIS asignará un lugar adecuado para que el personal de seguridad y
vigilancia lo emplee como vestuario; las linternas de mano, pilas, entre otros,
serán renovadas cuando hayan cumplido su ciclo de vida útil, los mismos que
son necesarios para el cumplimiento de sus funciones en cada puesto de
vigilancia privada.
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
Los equipos de comunicación (teléfono móvil o radio) solicitados deberán estar
en óptimas condiciones de funcionamiento (transmisión y recepción buena,
perillas completas y en buen estado, antena en buen estado, batería nueva).
Las radios contarán con 01 cargador de baterías por radio y con 01 batería de
repuesto por radio, para garantizar las comunicaciones durante las 24 horas. El
contratista está en la obligación de cambiar los equipos de comunicación, así
como los accesorios que se encuentren inoperativos y los que faltasen en un
plazo no mayor a las 48 horas de haber sido notificado.
Para el uso de radios receptores transmisores el contratista deberá contar con
las respectivas licencias de operación de frecuencias vigente, otorgada por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
ELEMENTOS DE CONTROL
El CONTRATISTA deberá proporcionar los elementos de registro de control por
puesto de vigilancia que se detallan a continuación:
- Legajo de consignas.
- Cuaderno de ocurrencias diarias.
- Cuaderno de control de ingreso y salida de vehículos (de ser el caso).
- Cuaderno de ingreso y salida de bienes y materiales.
- Cuaderno de control de visitas a MIDIS
- Cuaderno de control de ingreso y salida del personal.
- Material de escritorio necesario.
Los registros se llevarán de manera diaria y conforme a los lineamientos o
procedimientos establecidos por MIDIS. De ser el caso MIDIS podrá agregar
otro elemento de control que considere pertinente y solicitar informes periódicos
con los hechos más resaltantes registrados en el cuaderno de ocurrencias
diarias.
Los citados registros deberán permanecer en todo momento en la entidad,
debiendo ser entregados al responsable de seguridad al finalizar el servicio.
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N Procedimiento de
INCUMPLIMIENTO PENALIDAD
° Verificación
5% de la UIT por
2) No brindar descanso al AVP y/o supervisor Acta de Verificación
caso detectado
10% de la UIT
3) Que un AVP cubra dos (02) turnos continuos Acta de Verificación
por caso detectado
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X. CONFORMIDAD
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
La conformidad del servicio será emitida por la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
previo análisis del informe emitido por el Responsable de Seguridad.
RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
El plazo máximo de responsabilidad del contratista por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos del servicio ofertado será de un (01) año, contado a partir de la conformidad final
otorgada de acuerdo a lo establecido en el artículo 146° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
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