Plan de Capacitacion y Asistencia Tecnica-Cobertizos Def

Despacho Viceministerial
de
Desarrollo de Agricultura
Familiar e Infraestructura Unidad de Articulación
Agraria Y Riego
Territorial
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
UNIDAD DE
ARTICULACIÓN TERRITORIAL
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 “Reducción de la

Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”
PLAN DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

Implementación de Módulos para el Resguardo del
Ganado (Cobertizos)
2023
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Con fecha 05 de mayo del 2022, a través del Decreto Supremo Nº
047-2022-PCM, se aprobó el "Plan Multisectorial ante Heladas y
Friaje 2022-2024", que promueve una aproximación multisectorial a
los territorios más vulnerables a los efectos de estos fenómenos, y
propone cerrar el 100% las brechas prioritarias de viviendas,
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Territorial

escuelas, cobertizos y pastos cultivados, atendiendo con

intervenciones sostenibles y de entrega directa, a la población más
vulnerable a los impactos de las Heladas y Friaje.
1.2 El Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y

Atención de Emergencias por Desastres”, es un programa
multisectorial, que está bajo la rectoría de la Presidencia de Consejo
de Ministros (PCM) y se enmarca dentro del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgos Ley N° 29664 que crea el SINAGERD, que tiene
como finalidad reducir el riesgo de desastres y disminuir la pérdida
de vidas humanas y económicas cuando sucedan eventos naturales
adversos.
1.3 Según el Manual de Operaciones de AGRO RURAL, en el Articulo

N° 63 se indica que la Unidad de Articulación Territorial es la
encargada del fortalecimiento de capacidades de los pequeños y
medianos productores agrarios y productoras agrarias sobre
actividades de prevención y mitigación de desastres naturales en las
actividades agrarias; así como ejecutar inversiones y actividades de
prevención y mitigación de desastres naturales en las actividades
agrarias. Asimismo, en el Artículo N° 64, inciso a) y d) señala como
funciones de la Unidad de Articulación territorial lo siguiente:
“Gestionar la articulación con los gobiernos regionales, locales y
entidades públicas y privadas la ejecución de programas, proyectos
de inversión y actividades en gestión de riesgos de desastres
naturales, mitigación y/o adaptación del cambio climático” y
“Gestionar la ejecución de inversiones y actividades para la gestión
de riesgos de desastres naturales, mitigación y/o adaptación al
cambio climático”.
1.4 En el ejercicio fiscal 2023, en el marco de la Ley Nº 31638 Ley de

Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023, se ha
programado la implementación de 2,561 módulos para el resguardo
del ganado (cobertizos), en 121 distritos focalizados en 66 provincias
y 15 departamentos en virtud del Plan Multisectorial Ante Heladas y
Friaje 2022 – 2024.
2. BASE LEGAL
 Ley Nº 29664, “Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres” y su Reglamento, aprobado con Decreto
Supremo Nº 048-2011-PCM.
 Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, que incorporó la Política
Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres como Política Nacional
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de Obligatorio Cumplimiento para las entidades del Gobierno

Nacional.
 Decreto Supremo N° 012-2020-MIDAGRI que formaliza la creación del
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL.
 Resolución Ministerial N° 137-2021-MIDAGRI, modificada con la
Resolución Ministerial N° 149-2021-MIDAGRI se aprueba el Manual
de Operaciones de AGRO RURAL.
 Decreto Supremo Nº 047-2022-PCM, se aprobó el "Plan Multisectorial
ante Heladas y Friaje 2022-2024"
 Ley Nº 31638 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2023.
3. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 - 2023

3.1 Programa Presupuestal: 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y
Atención de Emergencia por Desastres”.
3.2 Producto: 3000735 Desarrollo de Medidas de Intervención para la

Protección Física Frente a Peligros.
3.3 Actividad: 5005865 Desarrollo de Técnicas Agropecuarias ante

Peligros Hidrometeorológicos.
3.4 Sub Actividad: Técnicas Agropecuarias.
3.5 Tarea: Implementación de Modulo para Resguardo de Ganado

(Cobertizo).
4. JUSTIFICACIÓN
El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, a través AGRORURAL viene

ejecutando las actividades del programa presupuestal 0068 “Reducción de
Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”, y en el marco
del enfoque de gestión de riesgo de desastres (GRD), desarrolla
actividades que contribuyen a alcanzar los objetivos y estrategias para la
reducción del riesgo con el propósito de proteger la vida e integridad física
de la población, así como de sus medios de vida.
En el marco del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2019 – 2021 y su
ampliación del 2022 al 2024, se vienen implementando módulos para el
resguardo del ganado (cobertizos) para reducir la vulnerabilidad de los
medios de vida de la población asentada en las zonas altoandinas del país
dedicadas a la crianza de alpacas y ovinos.
Los cobertizos son eficientes para la protección del ganado contra los
fenómenos climáticos adversos; bajas temperaturas (helada), fuertes
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lluvias y vientos, granizadas o nevadas, entre otras, que afectan

directamente a la salud y la producción del ganado altoandino, brindando el
confort térmico necesario a los animales, disminuyendo de esta manera
tanto la mortalidad y morbilidad del ganado.
Para fortalecer el conocimiento de la prevención y capacidad de resiliencia

de los productores agropecuarios y la correcta operación y mantenimiento
de estos módulos de protección del ganado, se requieren efectuar acciones
de capacitación y asistencia técnica a los beneficiarios, para instruirlos y
sensibilizarlos respecto al uso correcto y el mantenimiento respectivo de
estas infraestructuras que permitan asegurar una vida útil suficiente, que
asegure la provisión del servicio.
Cabe señalar que, las acciones de capacitación y la asistencia técnica son

transversales en toda intervención que permite fortalecer las habilidades y
destrezas de los beneficiarios y a la vez asegurará la sostenibilidad de
dichas intervenciones.
5. OBJETIVOS:
 Fortalecer los conocimientos y capacidades de los beneficiarios de

los módulos para el resguardo de ganado – cobertizos, en temas
operación y mantenimiento de estas infraestructuras que contribuyan
con la reducción de la mortalidad de las alpacas y ovinos en
situaciones adversas de bajas temperaturas.
 Impartir conocimientos y desarrollar habilidades y destrezas en los

beneficiarios de los cobertizos para realizar atenciones preventivas y
oportunas en el manejo del ganado alpacuno y ovino.
6. RESULTADOS ESPERADOS
 2,561 beneficiarios de módulos para el resguardo del ganado –

cobertizos, capacitados en Operación y Mantenimiento de estas
infraestructuras de protección.
 2,561 beneficiarios de módulos para el resguardo de ganado –

cobertizos, tienen conocimiento y han desarrollado habilidades y
destrezas para realizar atenciones preventivas y oportunas en el
manejo de las alpacas y/u ovinos.
 Autoridades comunales sensibilizados sobre el plan de capacitación

de Operación y Mantenimiento de Módulos para el resguardo del
Ganado - Cobertizos y comprometida su participación con la
actividad.

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7. LUGARES Y FECHA
Las sesiones de Capacitación y Asistencia Técnica se realizarán en los
mismos predios donde se instalarán los cobertizos en el presente ejercicio,
y estará a cargo de los Responsables Técnicos y Supervisores contratados
por las Unidades Zonales.
La fecha de estas sesiones se realizará a lo largo del periodo de vigencia

de las respectivas órdenes de servicio de los Responsables Técnico y
Supervisores durante el proceso constructivo de los cobertizos en el
presente ejercicio presupuestal, para lo cual la Unidad Zonal
correspondiente coordinará con las autoridades comunales y beneficiarios.
8. PONENTE
Será el Responsable Técnico contratado por la Unidad Zonal con el apoyo

del Supervisor y el personal de la Oficina Zonal correspondiente.
9. PARTICIPANTES
2,561 Beneficiarios de los módulos para el resguardo del ganado –

cobertizos, de las comunidades y organizaciones beneficiaria
10. METODOLOGÍA
La capacitación y asistencia técnica será eminentemente práctica y se
realizará en los mismos predios donde se construirán los cobertizos y
directamente con los beneficiarios de estas estructuras.
Dado que cada Responsable Técnico tiene asignado un cierto número de

cobertizos, entonces brindará la capacitación y asistencia técnica a estos
beneficiarios, dado que los acompañará a los largo del proceso
constructivo de los cobertizos que se estima en 60 días calendarios.
Durante este lapso de tiempo, el Responsable Técnico y Supervisor

coordinarán los respectivos beneficiarios para brindar estas charlas de
capacitación de manera personalizada y brindarán la asistencia técnica en
los mismos predios.
La parte práctica se desarrollará en un módulo para el resguardo de

ganado – cobertizo una vez culminado, donde los participantes conocerán
los componentes del cobertizo y la importancia del mantenimiento de dicha
infraestructura y aprenden sobre el manejo del ganado, según calendario
ganadero.
Es necesario que las autoridades locales del ámbito al que pertenece el

módulo para resguardo de ganado - cobertizo, conozcan las actividades
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programadas en este plan de capacitación y asistencia técnica, a fin de

interiorizar esta programación y consecuentemente estén comprometidos
con su participación.
11. TEMATICA A DESARROLLAR (PROPUESTA)
MODULOS PARA EL RESGUARDO DEL GANADO (COBERTIZOS)

 Definición de Cobertizo.
 Funciones y Uso del Cobertizo.
 Criterios de ubicación de cobertizos.
 Proceso constructivo del cobertizo.
 Importancia del mantenimiento del cobertizo.
o Refacción del techo, principalmente antes y después de las lluvias.
o Refacción de las curahuas (protección que se coloca en la parte
superior de los muros) u otro material utilizado, antes de las lluvias.
o Manejo y mantenimiento de puerta.
o Limpieza de los canales de drenaje interno y externo.
o Limpieza/recolección del estiércol (guano) del ganado de la
superficie del cobertizo (área techada y patio)
 Manejo e importancia del guano como mejorador del suelo y como
insumo para la elaboración de compost.
MANEJO DEL GANADO (ALPACAS Y/U OVINOS)

 Labores de Manejo de ganado ovino y/o alpacas. Calendario Ganadero
 La esquila, proceso y manejo del vellón
 Importancia de la categorización de la fibra de alpaca
12. DESARROLLO DE LA CAPACITACION Y ASISTENCIA TÉCNICA
La capacitación y asistencia técnica estará a cargo del Responsable

Técnico y Supervisor y consistirá en orientar y reforzar los conocimientos
de los beneficiarios a su cargo durante el proceso constructivo, en la
labores de operación y mantenimiento de los cobertizos así como en
manejo ganadero, de acuerdo al calendario pecuario de la zona.
Al final de la capacitación, se suscribirá el Acta de Operación y

Mantenimiento de la infraestructura con el beneficiario, mediante el cual se
comprometerá al uso correcto y sostenimiento del cobertizo entregado.
La asistencia técnica estará referida al acompañamiento, asesoría y

entrenamiento al beneficiario en el campo, con la finalidad de contribuir a la
adopción de tecnologías. Se realizará a través de las mismas visitas que
ejecuta el Responsable Técnico y Supervisor con el objetivo de dirigir el
proceso constructivo del cobertizo.

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Luego de cada visita de asistencia técnica, se registra el evento y se

concluye con las recomendaciones y compromisos, los cuales serán
detallados en la ficha de asistencia técnica, que se adjunta al presente, las
cuales serán entregadas a los beneficiarios y una copia a la Unidad Zonal y
otra para el respectivo entregable del Responsable Técnico y Supervisor.
Para la parte práctica se desarrollará haciendo uso del cobertizo

previamente seleccionado el cual será participativo al 100% por parte de
los beneficiarios, igualmente se propiciará el dialogo permanente entre el
facilitador y los participantes.
En ese sentido, en estas acciones será necesario la activa participación de

los beneficiarios con el respaldo de las autoridades comunales para
asegurar la participación de los beneficiarios directos e indirectos.
13. ORGANIZACIÓN DE LA CAPACITACION
La coordinación, seguimiento y supervisión del cumplimiento del presente

Plan, estará a cargo de las Unidades y Oficinas Zonales comprendidas en
el proceso de Implementación de Módulos para el Resguardo del Ganado
(cobertizos) del PMAHF 2023, en coordinación con las Autoridades
Locales, Comunales y beneficiarios.
14. PRESUPUESTO
La realización de los eventos de capacitación y la asistencia técnica del
presente plan no demandará un presupuesto adicional para su realización,
dado que será realizado en el mismo predio del beneficiario y durante la
vigencia de la orden de servicio correspondiente.
15. RESPONSABLES
 Unidades y Oficinas Zonales (Esp. IR/Responsables de

Cobertizos/Esp. Administrativo, Responsables de Oficinas
Zonales).
 Responsables Técnicos/Supervisores contratados
 Unidad de Articulación Territorial (Seguimiento).
16. AMBITO DE LA CAPACITACION Y ASISTENCIA TÉCNICA

Se desarrollará los eventos de capacitación y asistencia técnica en cada
distrito de los departamentos involucrados, según el siguiente detalle:

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N° N° N° N°
N° Departamento
PROVINCIAS DISTRITOS COBERTIZOS BENEFICIARIOS
1 Ancash 2 3 20 20
2 Apurímac 3 3 75 75
3 Arequipa 5 8 450 450
4 Ayacucho 7 8 90 90
5 Cajamarca 3 3 20 20
6 Cusco 8 18 450 450
7 Huancavelica 4 11 300 300
8 Huánuco 6 8 86 86
9 Junín 4 5 100 100
10 La Libertad 1 1 20 20
11 Lima 4 4 50 50
12 Moquegua 2 4 100 100
13 Pasco 2 8 100 100
14 Puno 12 34 610 610
15 Tacna 3 3 90 90
TOTAL 66 121 2561 2561
17. FICHA DE ASISTENCIA TÉCNICA
FICHA DE ASISTENCIA TÉCNICA

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Territorial

Unidad Zonal Beneficiario

Provincia DNI
Distrito Georreferenciación
N° Asistencia Técnica Fecha de Visita
SITUACIONES PARA ATENDER EN

ACCIONES DE ASISTENCIA TÉCNICA
UNA PROXIMA VISITA
RECOMENDACIONES
________________________ _________________
FIRMA DEL RESPONSABLE ____________________ FIRMA DEL
TÉCNICO V°B° SUPERVISOR BENEFICIARIO
18. ACTA DE COMPROMISO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ACTA DE COMPROMISO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

T: (511) 205-8030
de
Agraria Y Riego
Territorial

Mediante el presente documento, el Sr.

_________________________________________, identificado con DNI N°
____________________, beneficiario de la tarea “Implementación de Módulos
para el Resguardo del Ganado (Cobertizos)”, cuyo módulo se ubica en las
coordenadas UTM E _________, N ___________ DATUM WGS 84, distrito de
______________________, provincia de _______________, departamento de
_______________________.
Se compromete a:
 Utilizar el cobertizo de manera correcta y apropiada cumpliendo con el
propósito para el cual fue construido que es proteger su rebaño conformado
por ovinos y/o alpacas.
 Realizar las actividades de operación y mantenimiento del cobertizo,
cumpliendo con las tareas propuestas, tales como:
o Limpieza permanente del área techada, así como del patio del
cobertizo, evitando la acumulación de guano.
o Mantenimiento de la estructura, reforzamiento y reposición de
cualquier deterioro observado, principalmente luego del periodo de
lluvias y eventos extremos (nevada, granizada)
o Limpieza de los drenes ubicados al costado de los cobertizos,
encharcamiento de agua y deyecciones de los animales tanto dentro
como fuera (patio) del área techada del cobertizo, entre otros.
___________, ____ de ________ 2023
________________________ _____________________
FIRMA DEL RESPONSABLE ____________________ FIRMA DEL
TÉCNICO V°B° SUPERVISOR BENEFICIARIO

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 “Reducción de la

PLAN DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

escuelas, cobertizos y pastos cultivados, atendiendo con

1.2 El Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y

1.3 Según el Manual de Operaciones de AGRO RURAL, en el Articulo

1.4 En el ejercicio fiscal 2023, en el marco de la Ley Nº 31638 Ley de

 Ley Nº 29664, “Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

de Obligatorio Cumplimiento para las entidades del Gobierno

3. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 - 2023

3.2 Producto: 3000735 Desarrollo de Medidas de Intervención para la

3.3 Actividad: 5005865 Desarrollo de Técnicas Agropecuarias ante

3.4 Sub Actividad: Técnicas Agropecuarias.

3.5 Tarea: Implementación de Modulo para Resguardo de Ganado

El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, a través AGRORURAL viene

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

lluvias y vientos, granizadas o nevadas, entre otras, que afectan

Para fortalecer el conocimiento de la prevención y capacidad de resiliencia

Cabe señalar que, las acciones de capacitación y la asistencia técnica son

 Fortalecer los conocimientos y capacidades de los beneficiarios de

 Impartir conocimientos y desarrollar habilidades y destrezas en los

 2,561 beneficiarios de módulos para el resguardo del ganado –

 2,561 beneficiarios de módulos para el resguardo de ganado –

 Autoridades comunales sensibilizados sobre el plan de capacitación

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

La fecha de estas sesiones se realizará a lo largo del periodo de vigencia

Será el Responsable Técnico contratado por la Unidad Zonal con el apoyo

2,561 Beneficiarios de los módulos para el resguardo del ganado –

Dado que cada Responsable Técnico tiene asignado un cierto número de

Durante este lapso de tiempo, el Responsable Técnico y Supervisor

La parte práctica se desarrollará en un módulo para el resguardo de

Es necesario que las autoridades locales del ámbito al que pertenece el

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

programadas en este plan de capacitación y asistencia técnica, a fin de

11. TEMATICA A DESARROLLAR (PROPUESTA)

MODULOS PARA EL RESGUARDO DEL GANADO (COBERTIZOS)

MANEJO DEL GANADO (ALPACAS Y/U OVINOS)

12. DESARROLLO DE LA CAPACITACION Y ASISTENCIA TÉCNICA

La capacitación y asistencia técnica estará a cargo del Responsable

Al final de la capacitación, se suscribirá el Acta de Operación y

La asistencia técnica estará referida al acompañamiento, asesoría y

Av. República de Chile 350

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

Luego de cada visita de asistencia técnica, se registra el evento y se

Para la parte práctica se desarrollará haciendo uso del cobertizo

En ese sentido, en estas acciones será necesario la activa participación de

13. ORGANIZACIÓN DE LA CAPACITACION

La coordinación, seguimiento y supervisión del cumplimiento del presente

 Unidades y Oficinas Zonales (Esp. IR/Responsables de

16. AMBITO DE LA CAPACITACION Y ASISTENCIA TÉCNICA

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17. FICHA DE ASISTENCIA TÉCNICA

FICHA DE ASISTENCIA TÉCNICA

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