Firmado digitalmente por:

ROJAS ALVAREZ Jorge Armando Enrique FAU

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Motivo: Doy Visto Bueno del Documento
Fecha: 2023/03/09 15:55:37-0500

Firmado digitalmente por:

RIVERA PALOMINO Abel Alejandro FAU
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Motivo: Soy Autor del Documento
Fecha: 2023/03/10 10:08:47-0500

A : ARMANDO MIGUEL SUBAUSTE BRACESCO

Superintendente Nacional de los Registros Públicos

ASUNTO : Solicitud de oposición contra inscripción de medida cautelar de anotación de

demanda.

REFERENCIA: 1) Informe N° 00002-2023-SUNARP/ZRIX/JEF.

2) Oficio N° 0470-2022-2023-AAAR/CR
3) Oficio N° 193-2022-2023-MLMD-CR
6) Correos electrónicos de fechas 08, 17 y 18.02.2023.

Es grato dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y, a la vez, informar a su despacho en

relación con los correos electrónicos presentados por el ciudadano, Víctor Conopuma Genebroso,
a diversas entidades públicas (Sunarp, MINJUSDH y Congreso de la República), solicitando la
oposición o anulación de la inscripción de la medida cautelar de anotación de demanda ingresada
mediante el Título N° 2023-216831 perteneciente al Registro de Predios de Lima.
I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante correo electrónico de fecha 08 de febrero de 2023 dirigido a diversos funcionarios
de la entidad, el ciudadano, Víctor Conopuma Genebroso, solicita la oposición contra la
inscripción o la nulidad de la anotación de demanda inscrita en la Partida Electrónica
11373891 del Registro de Propiedad Inmueble de Lima, extendida en mérito al Título 2023-
0126831 de fecha 23.01.2023.

El aludido correo fue trasladado por el Procurador Público de la Sunarp y a la Jefatura de

Unidad Registral de la Zona Registral N° IX-Sede Lima, mediante Memorándum N° 00402-
2023-SUNARP/PP del 15.02.223.

1.2. Mediante correo electrónico de fecha 11 de febrero de 2023, el aludido ciudadano se dirige
a diversos funcionarios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, presentando su
oposición contra la inscripción de la citada medida cautelar.

1.3. En atención al correo electrónico señalado en el numeral 1.2. del presente informe, la
Jefatura de la Zona Registral N° IX-Sede Lima, mediante Informe N° 00002-2023-
SUNARP/ZRIX/JEF de fecha 23.02.2023, informa a la Superintendencia Adjunta respecto
de la solicitud de oposición contra la medida cautelar de anotación de demanda formulada
por el ciudadano V,tor Conopuma Genebroso, entre sus conclusiones, señala lo siguiente:

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electronico archivado por la SUNARP, aplicando lo dispuesto por Sede Central: Av. Primavera N° 1878, Santiago de Surco – Lima
el Art. 25 del Decreto Supremo No 070-2013-PCM y la Tercera Teléfono: 208-3100 / https://www.gob.pe/sunarp
Disposicion Complementaria Final del Decreto Supremo No 026-
2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
a traves de la siguiente direccion web:
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 “ III. Conclusiones:

3.1. No es procedente la oposición formulada por los Señores Inocencio Conopuma Lozano y Víctor
Inocencio Conopuma Genebroso, quienes no se encuentran legitimados, y por cuanto el título
216831-2023, ya consta inscrito de acuerdo a lo dispuesto en los numerales 3.1. y 3.3. de la
Ley N° 30313.

3.2. Tratándose de mandatos judiciales, de acuerdo al segundo párrafo del artículo 2011 del Código
Civil la calificación se limita a la adecuación o incompatibilidad con el antecedente registral y
formalidad del instrumento presentado; por lo tanto, la Registradora Pública Victoria
Bustamante Rosas, ha procedido a anotar la medida cautelar ordenada por el Juzgado, sin
evaluar la procedencia de la demanda o medida cautelar impuesta ante el Décimo Noveno
Juzgado Civil de Lima, o si en la misma el demandante actúa en representación de personas
ya fallecidas, cumpliendo con anotar lo ordenado por el magistrado”. (sic).

1.4. Mediante Expediente N° I-01-2023-018747, se asigna el Informe N° 00002-2023-

SUNARP/ZRIX/JEF a la Dirección Técnica Registral, para dar respuesta a lo solicitado por
el ciudadano, Víctor Conopuma Genebroso.

1.5. Mediante correos electrónicos de fecha 17 y 18 de febrero de 2023, el administrado Víctor

Conopuma Genebroso dirige nuevamente a diversos funcionarios de la entidad, la solicitud
de oposición contra la inscripción o la nulidad de la anotación de demanda.

1.6. Mediante Oficio N° 0470-2022-2023-AAAR/CR del 28.02.2023, el Congresista de la

República, Alejandro Aguinaga Recuenco, traslada a esta Superintendencia y requiere un
informe sobre las acciones adoptadas respecto de la solicitud enviada por el señor Víctor
Conopuma Genebroso, en el que manifiesta su preocupación en razón a que el personal
de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos habría realizado una anotación de
demanda (medida cautelar) de personas que habrían fallecido hace varios años, y con ello
estarían perjudicando al inmueble inscrito con la partida registral 11373891.

1.7. Mediante Expediente E-00-2023-011321, la Gerencia General, con proveído de fecha

02.03.2023, deriva a la Dirección Técnica para conocimiento y acciones correspondientes,
a fin de dar respuesta al oficio del Congresista de la República, Alejandro Aguinaga
Recuenco.

1.8. Mediante Oficio N° 193-2022-2023-MLMD-CR del 02.03.2023, la Congresista de la

República, Martha Lupe Moyano Delgado, traslada a esta Superintendencia y requiere un
informe detallado respecto a la atención que Sunarp pueda realizar en relación de lo
solicitado por Víctor Conopuma Genebroso, hechos y argumentos, indicados en la
comunicación electrónica de fecha 04.02.2023.

1.9. Mediante Expediente E-00-2023-012171, la Gerencia General, con proveído de fecha

07.03.2023, deriva a la Dirección Técnica para conocimiento, evaluación y proyección de
oficio de respuesta a la Congresista de la República, Martha Lupe Moyano Delgado.

II. ANÁLISIS

2.1. El ciudadano, Víctor Inocencio Conopuma Genebroso quien, además, menciona actuar en
representación de Inocencio Conopuma Lozano, mediante diversos correos electrónicos
formula “oposición contra medida cautelar” y solicita se “anule la anotación de demanda”
presentada ante los registros públicos mediante el título 2023-0216831 en la Partida

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 Registral N° 11373891 del Registro de Predios de la Oficina Registral de Lima, toda vez
que dicha medida judicial —según sostiene— no debió inscribirse ya que ninguno de los
hermanos de Inocencio Conopuma Lozano (Ygnacio, Timoteo y Antonio) se opusieron en
su momento al proceso y a la fecha han fallecido.

2.2. Ahora bien, del contenido de los correos electrónicos presentados a las diferentes
entidades tales como Sunarp, MINJUSDH y Congreso de la República, esta Dirección
Técnica ha identificado y evaluado únicamente aspectos de carácter registral; por lo que
de la revisión en el sistema de Consulta Registral, se advierte que el Título 2023-0216831
de fecha 23.01.2023 presentado por el señor Sergio Ivan Tarazona Sagastegui, trata de
una anotación de demanda, la cual, luego de la calificación efectuada por parte de la
Registradora Pública, Victoria Socorro Bustamante Rosas, dio mérito a la inscripción en el
asiento D00002 de la Partida Registral N° 11373891 del Registro de Predios de Lima, con
fecha 31.01.2023, en virtud de las copias certificadas provenientes del poder judicial. No
se advierte que existe títulos pendientes en la aludida partida.

La medida cautelar de anotación de demanda fue admitida, mediante Resolución N° 04-

CAUT del 05.09.2022 suscrita por el juez del Décimo Noveno Juzgado Especializado en lo
Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, Jaime Ramón Pérez, interviniendo como
especialista legal Jean Carlos Diestra Gavidia, en los seguidos por Andrés Conopuma
Lozano, Timoteo Conopuma Lozano e Ygnacio Conopuma Lozano contra Inocencio
Conopuma Lozano, Edelmira Conopuma Lozano y la sucesión de Luzmila Conopuma
Lozano integrada por Juan Rivera Flores, Juan Carlos Rivera Conopuma y Luis Alberto
Rivera Conopuma sobre inscripción registral (Exp. N° 03861-201-6-1801-JR-CI-19).

Se adjunta captura de pantalla del asiento D00002- Partida 11373891.

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 Captura de pantalla que en la Partida 11373891 no existen títulos pendientes

2.3. En atención a lo solicitado y respecto al caso en concreto, se advierte que la entidad ha

emitido pronunciamiento mediante los siguientes documentos y comunicaciones:

• Carta N° 00025-2023-SUNARP/DTR de fecha 10.02.2023, la Dirección Técnica dio

respuesta al pedido de anulación de inscripción sobre anotación de demanda formulado
por el administrado Víctor Conopuma Genebroso mediante correo electrónico de fecha
08.02.2023, la cual fue notificada al administrado a su correo personal
(genebroso2222@gmail.com) el mismo día a horas 4:44 p.m.

• Oficio N° 00126-2023-SUNARP/ZRIX/UREG de fecha 17.02.2023, la Jefatura de

Unidad Registral N° IX-Sede Lima, brindó respuesta a los administrados Inocencio
Conopuma Lozano y Victor Inocencio Conopuma Genebroso respecto de la solicitud de
oposición de inscripción de anotación de demanda, señalando que esta no es
procedente en tanto que el título 216831 se encuentra inscrito.

• En atención al correo del ciudadano Víctor Conopuma Genebroso de fecha 18.02.2023,

mediante comunicación electrónica de fecha 20.02.2023, personal de nuestro Call
Center, informó al correo personal (genebroso2222@gmail.com) del aludido ciudadano
que se ha dado respuesta al mismo, mediante la Carta N° 00025-2023-SUNARP/DTR
de fecha 10.02.2023.

• Mediante comunicación electrónica de fecha 28.02.2023 el Subdirector de Normativa

Registral de la Dirección Técnica Registral emitió respuesta al administrado al correo
personal indicado (genebroso2222@gmail.com), respecto de los alcances de lo
solicitado mediante correo electrónico de fecha 17.02.2023, en la cual se precisó que
no cabe interponer una “oposición” toda vez que con la inscripción (asiento registral
D00002) se culminó el procedimiento registral, así como el marco normativo del
procedimiento registral, del principio de legitimación, la calificación registral y las
implicancias de la Ley N° 30313 y su reglamento.

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 2.4. Del caso expuesto, cabe precisar que, en relación a la calificación registral, resulta
necesario precisar que la evaluación de los títulos a fin de determinar la procedencia o no
de su inscripción es una función exclusiva y excluyente del Registrador y del Tribunal
Registral, en primera y segunda instancia, respectivamente, quienes realizan tal labor con
autonomía en el ejercicio de sus funciones registrales. Ello constituye una de las garantías
del Sistema Nacional de los Registros Públicos, conforme lo establece el literal a) del
artículo 33 de la Ley N° 26366, Ley que Crea el Sistema Nacional y la Superintendencia
de los Registros Públicos.

2.5. Esta función de calificación se realiza dentro de los límites de un procedimiento

administrativo sumario, documental y no contencioso, por el cual las instancias registrales
no pueden extender su evaluación más allá de lo que indican las normas reguladoras sobre
la materia.

2.6. Para el caso concreto, al tratarse de resoluciones judiciales que contienen mandatos de
inscripción, la calificación registral se limita a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo
2011 del Código Civil1 y artículo 33 del TUO del Reglamento General de los Registros
Públicos y precedente de observancia obligatoria aprobado en el Pleno del 5 y 6 de
setiembre de 20032. Por lo tanto, el Registrador o el Tribunal no puede cuestionar la
legitimidad para obrar, ni la representación de los demandantes en el proceso judicial
seguido en el Expediente 3061-2019-61801-JR-CI-19.

2.7. Siendo así, corresponde señalar que ni la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos, ni esta Dirección Técnica, tienen atribuciones para intervenir en el procedimiento
de inscripción iniciado (en trámite) o concluido; toda vez que conforme se ha señalado, la
calificación de un título, es de competencia exclusiva de las instancias registrales quienes
ejercen tal función de manera autónoma, predecible y sujeta a Ley.

2.8. En esa línea, es importante resaltar que nuestro sistema registral consagra como uno de
sus pilares al principio de legitimación recogido en el inciso b) del artículo 3 de la Ley
263663, el artículo 2013 de Código Civil4 y en el artículo VII del Título Preliminar del Texto
Único Ordenado (TUO) del Reglamento General de los Registros Públicos (RGRP),
principio por el cual los asientos registrales se presumen exactos y válidos, producen todos
sus efectos y legitiman al titular registral para actuar conforme a ellos, mientras no se
rectifiquen en los términos establecidos en dicho reglamento o se declare arbitral o

1
Artículo 2011. Código Civil
- Los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por
lo que resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros públicos.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no se aplica, bajo responsabilidad del registrador, cuando se trate de parte que contenga una resolución judicial que
ordene la inscripción. De ser el caso, el registrador podrá solicitar al juez las aclaraciones o información complementaria que precise, o requerir se acredite
el pago de los tributos aplicables, sin perjudicar la prioridad del ingreso al Registro.
(…)”
2
Precedente aprobado el 5 y 6/09/2003: 3.- CALIFICACIÓN DE RESOLUCIONES JUDICIALES
“El Registrador no debe calificar el fundamento o adecuación a la ley del contenido de la resolución judicial. Conforme a lo dispuesto en el segundo párrafo
del artículo 2011 del Código Civil, el Registrador está autorizado para solicitar aclaración o información adicional al Juez, cuando advierte el carácter no
inscribible del acto que se solicita inscribir o la inadecuación o incompatibilidad del título con el antecedente registral. Si en respuesta a ello el Juez reitera
el mandato de anotación o inscripción mediante una resolución, incorpora al fondo del proceso dicha circunstancia, y en consecuencia, al emitir
pronunciamiento sustantivo, el mismo no puede ser objeto de calificación por parte del Registrador, siendo en estos casos, responsabilidad del magistrado
el acceso al Registro del título que contiene el mandato judicial, de lo que deberá dejarse constancia en el asiento registral”
3
Ley N° 26366, Ley de creación del Sistema Nacional de los Registros Públicos y la Superintendencia de los Registros Públicos.
Artículo 3: Garantías del Sistema Nacional de los Registros Públicos
(…)
b) La intangibilidad del contenido de los asientos registrales, salvo título modificatorio posterior o sentencia judicial firme.
(…)
4
Artículo 2013-Código Civil
El contenido del asiento registral se presume cierto y produce todos sus efectos, mientras no se rectifique por las instancias registrales o se declare su
invalidez por el órgano judicial o arbitral mediante resolución o laudo firme. El asiento registral debe ser cancelado en sede administrativa cuando se acredite
la suplantación de identidad o falsedad documentaria y los supuestos así establecidos con arreglo a las disposiciones vigentes. La inscripción no convalida
los actos que sean nulos o anulables con arreglo a las disposiciones vigentes.

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 judicialmente su invalidez, siendo además, que un asiento registral puede ser cancelado
en sede administrativa siempre y cuando se acredite la suplantación de identidad o
falsedad documentaria, supuestos en los cuales la Ley Nº 30313 (y su reglamento) faculta
a los jefes zonales a disponer la cancelación administrativa de los asientos registrales a
solicitud del notario, cónsul, juez, arbitro o funcionario, que aparentemente hubiera emitido
el documento que dio mérito a la inscripción, en ningún caso, mediante correos electrónicos
por los administrados.

2.9. Asimismo, respecto a la invalidez de los asientos registrales el artículo 90 del citado
reglamento señala que “conforme al artículo 2013 del Código Civil, corresponde
exclusivamente al órgano jurisdiccional la declaración de invalidez de los asientos
registrales. Consecuentemente, no resulta procedente que mediante rectificación, de oficio
o a solicitud de parte, se produzca declaración en tal sentido”, y la cancelación por
declaración judicial de invalidez se encuentra regulada en el artículo 107 del TUO del
Reglamento General de los Registros Públicos.

2.10. Por lo que, en virtud del artículo 4 de la Ley N° 30313, en el supuesto de que, para el caso
en concreto, los documentos ingresados para su inscripción sean falsificados o se haya
suplantado a las partes, el mismo magistrado (juez que requirió la anotación de demanda)
podría solicitar la cancelación del asiento registral al Jefe Zonal de la Oficina Registral de
Lima, para la evaluación y acciones, de corresponder.

2.11. Sin perjuicio de ello, a fin de cancelar la medida cautelar inscrita en el asiento D00002 de
la partida N° 11373891, puede presentar por el Diario para su calificación previa, los partes
judiciales, donde el Juez competente ordene el levantamiento de anotación de demanda.

III. CONCLUSIONES
Por las consideraciones antes señaladas, se concluye lo siguiente:
3.1. El título 2023-0216831 de fecha 23.01.2023 concerniente a una anotación de demanda se
inscribió el 31.01.2023, en el asiento D00002, de la Partida Registral N° 11373891 del
Registro de Predios de Lima, en virtud de las copias certificadas provenientes del poder
judicial; por lo que no resulta procedente la oposición formulada en los correos electrónicos,
puesto que el procedimiento registral ha concluido.

3.2. El pedido de nulidad de inscripciones solicitada por el administrado señor Victor Inocencio
Conopuma Genebroso, no puede ser encauzada o evaluada por nuestra institución, toda
vez que carecemos de dichas atribuciones o competencias, siendo que los pedidos de
nulidad de inscripciones deben ser dispuestas por mandato judicial o laudo arbitral, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 90 y 107 del TUO del Reglamento General
de los Registros Públicos, toda vez que una inscripción registral se encuentra premunida
de la certeza de la inscripción y la garantía de intangibilidad de los asientos registrales.

3.3. Esta Dirección Técnica ha venido brindando respuesta al ciudadano, Victor Inocencio
Conopuma Genebroso, mediante Carta N° 00025-2023-SUNARP/DTR del 10.02.2023 y
correos electrónicos de respuesta realizados por nuestro Call Center y correos electrónicos
de respuesta realizados por nuestro Call Center y por el subdirector de normativa registral.

3.4. Asimismo, mediante Oficio N° 00126-2023-SUNARP/ZRIX/UREG de fecha 17.02.2023, la

Jefatura de Unidad de la Zona Registral N° IX-Sede Lima, brindó respuesta sobre la

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 solicitud efectuada por los ciudadanos Inocencio Conopuma Lozano y Victor Inocencio
Conopuma Genebroso.
Se acompaña al presente informe, el proyecto de oficio de respuesta a los congresistas de la
República, Alejandro Aguinaga Recuenco y Martha Lupe Moyano Delgado.
Es todo cuanto se informa para su conocimiento y fines que se sirva determinar.
Atentamente,

Firmado digitalmente
ABEL ALEJANDRO RIVERA PALOMINO
Director Técnico Registral
Sede Central – SUNARP

AARP/JRA-tgr

CC.- Gerencia General

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