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CONCEPTOS JURÍDICOS
EMITIDOS POR LA
SUPERINTENDENCIA
DE SOCIEDADES
junio 2023
OFICIO 220- 115138 06 DE JUNIO DE 2023
Doctrina:
PLAZO PARA EL PAGO DE
LOS DIVIDENDOS EN LA
SOCIEDAD ANÓNIMA
Planteamiento:
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POSICIÓN DOCTRINAL:
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en los estatutos sociales, obligarán a todos los socios, aún los ausentes o disidentes, siem-
pre que tengan carácter general y que se ajusten a la ley y a los estatutos, como señala
el artículo 188 del Código de Comercio, lo que no obsta como fue dicho, para que cada
accionista a su discreción, convenga con la sociedad otras condiciones de pago.” (Subra-
yado fuera del texto).
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OFICIO 220- 115792 08 DE JUNIO DE 2023
Doctrina:
COMPOSICIÓN DEL QUÓRUM
DE JUNTA DIRECTIVA DE
CÁMARA DE COMERCIO
Planteamiento:
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POSICIÓN DOCTRINAL: doce (12) miembros, según lo determine
el Gobierno Nacional.
“(…)”
En concordancia con lo anterior, en el ar-
Para dar respuesta a sus interrogantes, es tículo 2.2.2.38.2.1. del Decreto 1074 de 2015,
preciso traer a colación lo establecido por se precisa la integración de las Juntas Di-
la Ley 1727 de 2014, la cual, en materia de rectivas por cada cámara de comercio del
Juntas Directivas de Cámaras de Comer- país.
cio establece:
(Ver artículo 83 del Código de Comercio,
“Artículo 2°. Junta Directiva de las Cá- modificado por el artículo 6 de la Ley
maras de Comercio. Cada Cámara de 1727 de 2014)
Comercio tendrá una Junta Directiva
que será el máximo órgano de la enti- Con base en las normas citadas, esta Ofi-
dad. cina se pronunciará sobre las preguntas
de su consulta:
Artículo 3°. Modifíquese el artículo 80
del Código de Comercio, el cual queda- 1. “¿Deben estar presente los 6 miem-
rá así: bros de la Junta Directiva para tomar
decisión válida acerca de designación o
“Artículo 80. Integración de la Junta remoción de un presidente ejecutivo?”
Directiva. Las Juntas Directivas de las
Cámaras de Comercio estarán con- De conformidad con el artículo 83 del Có-
formadas por afiliados elegidos y por digo de Comercio modificado por el artí-
representantes designados por el Go- culo 6 de la Ley 1727 de 2014, la Junta Di-
bierno Nacional. Los miembros serán rectiva podrá constituirse e iniciar delibe-
principales y suplentes. raciones, con la mayoría absoluta de sus
miembros, esto es, la mitad más uno del
El Gobierno Nacional estará represen- número total de miembros de la Junta Di-
tado en las juntas directivas de las Cá- rectiva de la cámara de comercio, según
maras de Comercio hasta en una terce- lo haya determinado el Gobierno Nacio-
ra parte de cada junta. nal. Por su parte, para la designación o
remoción del representante legal, la de-
El Gobierno Nacional fijará el número cisión se tomará con el voto favorable de
de miembros que conformarán la Junta por lo menos dos terceras partes del total
Directiva de cada cámara, incluidos los de los miembros de la Junta Directiva.
representantes del Gobierno, teniendo
en cuenta el número de afiliados en 2.“¿Con base en la pregunta anterior, las
cada una y la importancia comercial de dos terceras partes se calcula sobre los
la correspondiente circunscripción. miembros presentes o sobre el total de
los 6 miembros de la Junta Directiva?”
La Junta Directiva estará compuesta
por un número de seis (6) a doce (12) El artículo 83 del Código de Comercio,
miembros, según lo determine el Go- modificado por el artículo 6 de la Ley 1727
bierno Nacional”. de 2014 contempla una mayoría especial
para la designación y remoción de admi-
Con base en lo anterior, se resalta que las nistradores, la cual consiste en el voto fa-
Juntas Directivas de las cámaras de co- vorable de las dos terceras partes de los
mercio son el máximo órgano adminis- miembros de la Junta Directiva, sin espe-
trativo de la entidad y estas deben estar cificar que se trate de los miembros pre-
compuestas por un número de seis (6) a sentes en la reunión.
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Así mismo, es importante tener en cuenta las reglas de interpretación de la ley esta-
blecidas en el Capítulo IV del Título Preliminar del Código Civil, contenidas en sus artí-
culos 27 y 28 (Ver artículos).
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OFICIO 220- 116780 13 DE JUNIO DE 2023
Doctrina:
DEBER DE REGISTRAR
CONTRATOS DE FIDUCIA
MERCANTIL CON FINES DE
GARANTÍA
Planteamiento:
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POSICIÓN DOCTRINAL: mitente en el registro mercantil de la cá-
mara de comercio con jurisdicción en el
“(…)” domicilio del fiduciante, sin perjuicio de
la inscripción o registro que, de acuerdo
REGISTRO DE LA FIDUCIA MERCANTIL con la clase de acto o con la naturaleza de
CON FINES DE GARANTÍA los bienes, deba hacerse conforme a la ley
(…)”.
Sobre el particular, esta Oficina se permi-
te poner de presente lo señalado por la En virtud de lo anterior, resulta claro que
Superintendencia de Industria y Comer- la Ley 1116 de 2006 sometió a la formalidad
cio, entidad que hasta antes del 1 de ene- de inscripción en el registro mercantil, to-
ro de 2022 fue la encargada de realizar la dos los contratos de fiducia mercantil que
supervisión de las cámaras de comercio, consten en documento privado.
en los siguientes términos:
Así mismo la Ley 1429 de 2010, en su artí-
“(…) En cuanto al registro del contrato culo 41, sobre el tema señaló:
de fiducia mercantil en el registro mer-
cantil a cargo de las Cámaras de Co- “ARTÍCULO 41. El artículo 123 de la Ley 1116
mercio, el artículo 123 de la Ley 1116 de de 2006 quedará así:
2006 estableció:
Artículo 123. Publicidad de los Contra-
“Los contratos de fiducia mercantil tos de Fiducia Mercantil con fines de
que consten en documento priva- garantía que consten en documento
do deberán inscribirse en el Registro privado. Los contratos de fiducia mer-
Mercantil de la Cámara de Comercio cantil con fines de garantía que cons-
con jurisdicción en el domicilio del ten en documento privado deberán
fiduciante, sin perjuicio de la inscrip- inscribirse en el Registro Mercantil de
ción o registro que, de acuerdo con la Cámara de Comercio con jurisdic-
la clase de acto o con la naturaleza ción en el domicilio del fiduciante, sin
de los bienes, deba hacerse confor- perjuicio de la inscripción o registro
me a la ley.” que de acuerdo con la clase de acto o
con la naturaleza de los bienes, deba
En complemento con lo anterior, el De- hacerse conforme a la ley.”
creto 2785 del 2008 reglamentario del
artículo 123 de la Ley 1116 de 2006 dis- De otra parte, la Ley 1676 de 2013, “Por la
puso: cual se promueve el acceso al crédito y se
dictan normas sobre garantías mobilia-
“ARTÍCULO 1°. Inscripción en el regis- rias”, en el parágrafo del artículo 21, prevé:
tro mercantil de los contratos de fidu-
cia mercantil con fines de garantía que “Artículo 21. Mecanismos para la opo-
constan en documento privado. nibilidad de la garantía mobiliaria.
Una garantía mobiliaria será oponible
Los contratos de fiducia mercantil con fi- frente a terceros por la inscripción en el
nes de garantía celebrados por las perso- registro o por la entrega de la tenencia
nas naturales comerciantes y las jurídicas o por el control de los bienes en garan-
no excluidas de la aplicación del régimen tía al acreedor garantizado o a un terce-
de insolvencia y que consten en docu- ro designado por este de acuerdo con
mento privado, así como su terminación lo dispuesto en el presente título, razón
y las modificaciones en cuanto la clase de por la cual no se admitirá oposición ni
contrato, las partes y los bienes fideicomi- derecho de retención frente a la ejecu-
tidos, deberán inscribirse por el fideico- ción de la garantía, a la entrega, a la su-
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basta o a cualquier acto de ejecución 1. Sobre el deber de inscripción en el Re-
de la misma en los términos estableci- gistro Mercantil y/o en el Registro de Ga-
dos en esta ley. rantías Mobiliarias se debe indicar lo si-
guiente: para que los contratos de fidu-
PARÁGRAFO. A partir de la vigencia cia mercantil con fines de garantía que
de la presente ley, los efectos de las consten en documento privado produz-
garantías mobiliarias frente a terce- can efectos frente a terceros, deben ins-
ros se producirán con la inscripción cribirse en el Registro de Garantías Mobi-
en el registro, sin que se requiera de liarias sin que sea necesaria la inscripción
inscripción adicional en el Registro en el Registro Mercantil de acuerdo con el
Mercantil.” parágrafo del artículo 21 de la Ley 1676 de
2013; lo anterior, a partir de la vigencia de
De la disposición transcrita se despren- la referida ley.
de que la norma especial sobre garantías
mobiliarias expresamente previó que para Teniendo en cuenta lo establecido en el
su oponibilidad frente a terceros no se re- señalado parágrafo, se concluye que to-
quiere de inscripción adicional en el regis- dos los contratos de fiducia mercantil con
tro mercantil, solamente su inscripción en fines de garantía que constarán en docu-
el registro de garantías mobiliarias.” mento privado celebrados antes de la vi-
gencia de la Ley 1676 de 2013, se debieron
LIBROS DEL REGISTRO MERCANTIL inscribir en el registro mercantil, siendo
esta la razón por la cual en la Circular Ex-
La Superintendencia de Sociedades, en terna 100-000002 del 25 de abril de 2022
uso de sus facultades de supervisión so- arriba citada, se contempló que se debía
bre las Cámaras de Comercio del país, dio inscribir únicamente la cancelación y/o
instrucciones a las mismas mediante Cir- terminación de los contratos de fiducia
cular Externa 100-000002 del 25 de abril mercantil que se hubieren inscrito en el
de 2022, y respecto del registro mercantil Registro Mercantil.
y libros de comercio estableció:
2. Sobre la consecuencia de la no inscrip-
“(…) 1.3. REGISTRO MERCANTIL. ción en el Registro Mercantil, se debe ma-
nifestar que en opinión de esta Oficina, la
1.3.1. Libros del Registro Mercantil. Se- oponibilidad frente a terceros se genera
rán necesarios los siguientes libros para cuando se inscriben los contratos de fidu-
llevar el Registro Mercantil: cia mercantil con fines de garantía en el
Registro de Garantías Mobiliarias de la Ley
1.3.1.20. Libro XX. De los contratos de fi- 1676 de 2013; por lo tanto, se puede con-
ducia mercantil. En este libro se inscri- cluir que no existe una consecuencia ju-
birán: - La cancelación y/o terminación rídica por la no inscripción en el Registro
de los contratos de fiducia mercantil Mercantil, a partir de la entrada en vigen-
que se han inscrito en el Registro Mer- cia del artículo 21 de la Ley 1676 de 2013.
cantil. (…)”
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OFICIO 220-124875 DEL 27 DE JUNIO DE 2023
Doctrina:
ALGUNOS ASPECTOS
RELATIVOS A LOS
EFECTOS DEL PROCESO DE
EXTINCIÓN DE DOMINIO
EN LOS ACTIVOS DE UNA
SOCIEDAD
Planteamiento:
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POSICIÓN DOCTRINAL: 1. “¿Los activos sociales de una so-
ciedad en el marco de un proceso
Con relación a la extinción de dominio te- de extinción de dominio son de pro-
nemos que, en términos generales, es un piedad de la sociedad hasta que se
procedimiento legal, consistente en que profiera la sentencia de extinción de
previo el cumplimiento de las garantías dominio?”
del debido proceso, se declare la titulari-
dad de los bienes a favor del Estado, sin Conforme a lo consagrado en la Ley 1708
contraprestación ni compensación algu- de 2014, modificada y adicionada por la
na para el afectado, como consecuencia Ley 1849 de 2017, los activos sociales de
de la realización de actividades ilícitas o una persona jurídica son de propiedad de
que deterioran gravemente la moral so- la misma hasta tanto se profiera senten-
cial. cia de extinción de dominio. Lo anterior,
sin perjuicio de que antes de proferir la
La Ley 1708 de 20141 modificada por la Ley sentencia, la disposición sobre los activos
1849 de 20172, señala expresamente los li- sociales pueda quedar en suspenso por la
neamientos que conducen a establecer si materialización de una medida cautelar.
los activos objeto del proceso de extinción
de domingo, están o no relacionados con 2. “¿En qué momento se entiende
actividades ilícitas. que los bienes de una sociedad que
se encuentra en proceso de extinción
En desarrollo del proceso el juez puede, de dominio son del estado?”
en aras de asegurar los bienes, proceder
a decretar medidas cautelares que recai- Consecuentes con la respuesta ante-
gan sobre los activos, como, por ejemplo, rior, es claro a todas luces que, proferida
la suspensión del poder dispositivo de los una sentencia de extinción de dominio
bienes, el embargo y el secuestro. y una vez ejecutoriada la misma, los
bienes de una sociedad que se encuen-
Ahora bien, cuando el operador judicial tran vinculados al respectivo proceso
declara la extinción de dominio del 100% pasan a ser de propiedad del estado.
de las participaciones de persona jurídica,
sociedades y/o establecimientos de co- 3. “¿Los bienes que están dentro de un
mercio, se entiende que la extinción com- proceso de extinción de dominio deben
prende todos los bienes que componen el seguir figurando en el patrimonio de los
activo societario, los cuales dejan de per- socios afectados y/o de la sociedad?”
tenecerle y pasan a ser propiedad del Es-
tado colombiano. Los bienes que son de propiedad de una
sociedad y/o de los socios y que se en-
(VER OFICIO 220-088866 DEL 20 DE JU- cuentran en un proceso de extinción de
NIO DEL 2018. ASUNTO: Proceso de ex- dominio, deben figurar en el patrimonio
tinción de domino de acciones adminis- de la persona jurídica o de los socios se-
tradas por la Sociedad de Activos Espe- gún corresponda, hasta tanto se profiera
ciales). sentencia de extinción de dominio.
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OFICIO 220-126786 DEL 28 DEL 28 DE JUNIO DE 2023
Doctrina:
IMPROCEDENCIA DE LA
INSCRIPCIÓN DE LA ORDEN
DE EMBARGO DE LA RAZÓN
SOCIAL
Planteamiento:
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POSICIÓN DOCTRINAL: mercio en forma tal que, una vez practica-
da, se logra su inmovilización en el mundo
i. LA RAZÓN SOCIAL ES UN ATRIBUTO del negocio jurídico. Esta medida cautelar
DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA recae sobre todo tipo de bienes, es decir
sobre muebles, inmuebles y derechos:
“(…)”
“(…)”
Las personas jurídicas gozan de ciertos
atributos similares a los de las personas Frente a los bienes inembargables, el artí-
naturales, donde encontramos el nom- culo 594 del Código de Comercio señala:
bre, la capacidad, el domicilio, la naciona-
lidad y el patrimonio, exceptuándose solo “Además de los bienes inembargables
el estado civil propio únicamente de las señalados en la Constitución Política o
personas naturales. en leyes especiales, no se podrán em-
bargar:
En lo que tiene que ver específicamente
con la razón social o denominación social, (…)
tenemos que no es más que el nombre
que se le asignó a una sociedad o persona 13. Los derechos personalísimos e in-
jurídica y que se encuentra debidamente transferibles.”
registrado.
Es así como los derechos personalísimos
En este sentido, el artículo 110 del Código son aquellos que son inherentes a la per-
de Comercio relaciona los requisitos para sona misma, sin los cuales no puede con-
la constitución de una sociedad de tipo siderarse la existencia de una sociedad
colectiva, en comandita, de responsabili- como es concebida hoy en día. En ese
dad limitada o anónima, y es así como su sentido, se ha señalado lo siguiente:
numeral 2º exige que se exprese en la es-
critura pública de constitución el nombre “Conforme lo establecen los Artículos
de la compañía, formado como se dispo- 26, 28 y 86 del Código de Comercio,
ne para cada tipo societario. el Decreto 2150 de 1995 y la Ley 80 de
1993 las cámaras de comercio son en-
Por su parte, el numeral 2° del Artículo 5º tidades privadas que desarrollan fun-
de la Ley 1258 de 2008 dispone para la so- ciones públicas por delegación del Es-
ciedad por acciones simplificada que en tado. Estas se desarrollan con base en
el documento de constitución debe ex- el mandato legal de llevar el registro
presarse la razón social o denominación mercantil, de proponentes y entida-
de la compañía, seguida de las palabras des sin ánimo de lucro, a través de los
“sociedad por acciones simplificada”, o de cuales se da publicidad a ciertos actos,
las letras S.A.S. contratos y negocios jurídicos y se otor-
ga oponibilidad en los casos previstos
Por lo tanto, al constituir la sociedad es por la misma ley.
preciso darle una razón social o denomi-
nación social, la cual es inherente de la Por lo anterior, el ejercicio de las com-
misma compañía. petencias de las Cámaras de Comer-
cio en materia de registro mercantil
ii. SOBRE LA FIGURA DE LA MEDIDA se debe limitar a ejercer las funciones
CAUTELAR DE EMBARGO que en forma expresa les ha señalado
el legislador, según lo dispuesto por el
El embargo es una medida cautelar en- artículo 7 del Decreto 1520 de 1978.
caminada a colocar un bien fuera del co-
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1. La razón social de las personas jurídi- den de su embargo en dicho registro, lo
cas, no constituye un bien cuya muta- cual deberá informarse al Juez por par-
ción esté sujeta a inscripción en el Re- te de la cámara de comercio que recibe
gistro Mercantil. Pues la misma no es la solicitud”.
un bien de propiedad de la sociedad si
no un atributo a la personalidad, y por Con base en lo expuesto y dando res-
lo tanto un derecho personal e intrans- puesta a la primera inquietud formulada,
ferible no susceptible de ser embarga- se advierte que el oficio 220-134472 del
do. Numeral 8 del artículo 28 del Códi- 21 de septiembre de 2021 no se encuen-
go de Comercio, artículo 27 del Código tra vigente. En consecuencia, se recoge el
de Comercio.” señalado oficio, así como los demás que
contengan una posición distinta a la esta-
Es así como el nombre propio de una com- blecida en el presente concepto.
pañía (que no es el mismo que su nombre
comercial, aunque pueden ser idénticos), En la medida que la respuesta a la prime-
es inherente a ésta, es un atributo de su ra consulta se basa en que no es posible el
personalidad jurídica reconocido doctri- embargo de la razón social de una perso-
nal y jurisprudencialmente que, como tal, na jurídica, no hay lugar a emitir pronun-
es inalienable, intransferible y no resulta ciamiento alguno sobre la segunda pre-
ser sujeto de negociación. gunta. “(…)”.
(…)
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