PRESENTADOR

LUIS FELIPE PACHECO CASTRO

Instructor en Tránsito, Transporte y Seguridad Vial
Licencia de Instructor No. 29027 del Min Transporte
En desarrollo de lo propuesto en el art 24 de la constitución política, Todo colombiano
tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional pero esta sujeto a
intervención y reglamentación de las autoridades para garantía de la seguridad la
comodidad de los habitantes especialmente de los peatones discapacitados físicos y
mentales para preservación de un ambiente sano y protección del uso común del
espacio publico. El articulo 100 de la constitución política de Colombia funciona en
concordancia con el 24 porque rige para los extranjeros.
 LA MOVILIDAD
QUE SE PRETENDE
Mediante esta estrategia pedagógica buscamos
promover la formación básica y la actualización en el
marco normativo del tránsito y la seguridad vial.
Lo anterior a través de un lenguaje claro, sencillo y
apegado a la normatividad actual con el propósito de
disminuir los riesgos al momento de interactuar con
otros actores en las vías.
 LA MOVILIDAD
HACER MOVILIDAD SEGURA EN UNA EMPRESA

Es lograr que los trabajadores lleguen bien a su

destino en cada uno de los viajes.

Un paso más avanzado es buscar que la movilidad

sea sostenible, esto implica tomar acciones para
hacerla más eficiente
 LA MOVILIDAD
• La implementación de Movilidad Segura en tu empresa
se articula con los demás componentes del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y con
otros sistemas de gestión.

• También complementa la documentación del Plan

Estratégico de Seguridad Vial en donde este se aplica.
• Movilidad Segura es el enfoque propuesto AN S V para
el cuidado de la vida en las vías, priorizando en el
cuidado de los más vulnerables, nutriéndose de las
experiencias y prácticas de muchas empresas,
algunas de ellas que han aprendido después de sufrir
eventos adversos.
 LA MOVILIDAD
➢ SEGUIMIENTO DE LA EMPRESA:

➢ Análisis de eventos positivos (buenas prácticas) y

adversos (incidentes y accidentes).

➢ Medición indicadores prospectivos y reactivos:

mejora en los comportamientos observados, tasa eventos
de movilidad, avance en el desempeño (Criterios éxito),
gestión de mejoras.

➢ Revisión por la gerencia y equipo líder:

compromisos y ajustes al plan de trabajo.
 LA MOVILIDAD
SEGUIMIENTO DE LA EMPRESA
Posiblemente el transporte o la conducción no
hagan parte de la actividad principal de tu
empresa, por lo que los eventos de tránsito no
están dentro de tus preocupaciones habituales
 SEGUIMIENTO DE LA EMPRESA

Identifica cómo se mueven tus colaboradores (empleados,

contratistas, temporales, aprendices, etc.), no solo en los
desplazamientos habituales sino también los llamados “de
vez en cuando”, los que se realizarían como respuesta a una
contingencia (por ejemplo: renunció el mensajero, ¿quién
va a hacer las diligencias mientras contratamos uno nuevo?;
el conductor del camión se incapacitó, ¿el auxiliar de
bodega, que sabe conducir, lo reemplazará?.)
Identifica el rol de cada uno en la vía, ¿quiénes conducen y qué
tipo de vehículo? Quién es peatón, pasajero o acompañante,
así mismo establece el mecanismo para mantener este
inventario actualizado. Conocer cómo se mueven en tu
empresa, te permitirá definir medidas de prevención y focos
de intervención, de forma oportuna.
Matriz de Identificación de Peligros,
Evaluación y Valoración de Riesgos:
IPEVR

Una vez identificado cómo y en qué medio de

transporte se mueven tus trabajadores, valida que en
tu Matriz de IPEVR estén contemplados los riesgos de
la movilidad para todos ellos.
El siguiente paso es revisar la valoración. Se esperaría
que un riesgo cuya probabilidad de ocurrencia es Muy
Alta y cuyas consecuencias son mortal o catastrófico,
obtenga un nivel de riesgo Muy Alto oAlto, y en muy
pocos o ningún caso, el de Medio o Bajo.
 Matriz de Identificación de
Peligros, Evaluación y
Valoración de Riesgos: IPEVR

Elabora el plan de acción para el control de los

riesgos, estableciendo controles y medidas de
intervención. La experiencia nos ha enseñado que
si basamos nuestros planes de acción únicamente
en capacitaciones y campañas, no vamos a obtener
los resultados esperados. Se deben trascender
estas medidas y gestionar las causas raíz del riesgo,
como ampliaremos más adelante.
 CARACTERIZACIÓN DE LOS EVENTOS

Se deben priorizar las intervenciones,

buscando identificar ese 20 % de las
situaciones, que suelen generar el 80 %
de las consecuencias. Escoger
adecuadamente el foco por dónde
iniciar, te facilitará conseguir resultados
más tempranos e impactantes.
 CARACTERIZACIÓN DE LOS EVENTOS

Analiza los eventos ocurridos, buscando los focos que

concentren la mayor cantidad de incidentes o los más
severos, por ejemplo: ciudades, centros de trabajo,
horarios, áreas, roles, actor vial, la ruta más siniestrada, el
día de la semana, reincidentes, etc. También puedes
analizar los eventos exitosos o buenas prácticas alrededor
de la movilidad, para aprender de éstas, compartir y adaptar
a otras áreas y organizaciones.
Otras fuentes de información valiosa, pueden ser los
reportes de líneas ¿cómo conduzco? donde la ciudadanía
en general se expresa sobre el comportamiento de los
conductores en las vías o reportes de pólizas de vehículos
donde quedan registrados los eventos “solo latas”.
 LA MOVILIDAD SEGURA
En el contexto de la Movilidad Segura, es muy importante
tener en cuenta a las personas que por el medio de
desplazamiento que utilizan, o por sus características
fisiológicas y edad, tienen un mayor riesgo de sufrir lesiones.

Son más vulnerables los que durante el trayecto no cuentan con una
“carcaza” o chasis de protección, característica que los pone en
desventaja en comparación con otros actores viales. El concepto
incluye a los peatones (en especial niños, personas mayores y/o con
movilidad reducida), ciclistas y motociclistas
Tasa de Accidentes laborales de tránsito
 LA MOVILIDAD SEGURA
Aunque para cada empresa la prioridad
cambiará de acuerdo a su operación y
dinámica, debe prestarse especial
atención cuando se desplazan varios
trabajadores en un mismo vehículo
(ejemplo: actividad de fin de año,
convenciones, salidas de campo, ruta
empresarial, entre otros), pues un solo
evento podría generar varios lesionados.
LA ORGANIZACIÓN Y SU
ENTORNO
CRITERIOS DE ÉXITO
MOVILIDAD SEGURA:

Si bien no hay un orden estricto para intervenir,

la experiencia nos ha enseñado los principales
aspectos que están presentes en la ocurrencia de
accidentes laborales de tránsito.

Los catalogamos en dos grupos:

aspectos organizacionales y
aspectos personales de la movilidad.
 LA MOVILIDAD SEGURA
junto con la propuesta de intervención de los
(focos identificados) para que acuerden el
plan de trabajo:
• Recursos financieros, humanos y técnicos
• Objetivos, metas e indicadores
• Cronograma de trabajo
• Seguimiento y retroalimentación.
Este es un momento clave para proponer la
creación o ajuste de las políticas de
Movilidad Segura de tu organización.
 LA MOVILIDAD SEGURA
recomendaciones para la gestión de los aspectos clave identificados:

HORAS DE CONDUCCIÓN Y DESCANSO:

Establece una política que defina las horas de

conducción y descanso (no permitas turnos
mayores a 10 horas continuas de trabajo, lo ideal es
que sean máximo 8 horas de conducción, con sus
descansos de aproximadamente 15 minutos, cada
2 horas).
Define los mecanismos de medición y control para
monitorear su cumplimiento (tecnológicos u otros).
 LA MOVILIDAD SEGURA
recomendaciones para la gestión de los aspectos clave identificados:

MANEJO DEL TIEMPO (INCENTIVOS)

Identifica, ojalá con ayuda de tus trabajadores, si para cumplir
con la promesa de valor a tus clientes se están promoviendo
directa o indirectamente, conductas de riesgo (excesos de
velocidad, horas de conducción excesivas, otros) por llegar
“a tiempo” al destino, o para “terminar su turno antes”, cumplir
con el número de visitas o entregas, entre otras.
La eficiencia de la operación no debe poner en peligro a los
trabajadores. Realiza un plan de acción que permita mejorar
esta realidad, hasta eliminar los incentivos a las conductas de
riesgo en las vías.
 LA MOVILIDAD SEGURA
recomendaciones para la gestión de los aspectos clave identificados:

PLANIFICACIÓN DE LOS DESPLAZAMIENTOS

• Planea los recorridos analizando las

condiciones de la ruta, horarios, días, zonas,
carga laboral, riesgo público y demás
variables propias de tu actividad, para decidir
la mejor opción al desplazarse.
• Es posible usar herramientas tecnológicas e
información en tiempo real.
 LA MOVILIDAD SEGURA
recomendaciones para la gestión de los aspectos clave identificados:
BALANCE Y MANEJO DE LA CARGA
Define protocolos de peso, dimensiones y sujeción de la carga
para los vehículos y monitorea su cumplimiento, siguiendo las
recomendaciones del fabricante.
Recuerda que las motos son vehículos para transporte de
pasajeros, no de carga, solo deberían llevar equipajes pequeños.
 LA MOVILIDAD SEGURA
recomendaciones para la gestión de los aspectos clave identificados:
VELOCIDAD
Establece una política de velocidad en la empresa,
acompañada inmediatamente por la definición del
mecanismo para su monitoreo. Pueden usarse medios
tecnológicos como GPS, tacómetros, cámaras en el
vehículo, radares móviles etc., u otros como observación de
comportamiento (cliente incógnito, conducción comentada)
o medición por tramos: por ejemplo, identifico “A los excesos de
un tramo crítico y sabemos que recorrerlo a velocidad, se
la velocidad permitida, toma entre 50 y 52 atribuyen más del 40 %
minutos, si el vehículo lo recorre en menos de las causas de
tiempo (ejemplo: 45 min), esto sugiere que accidentes de tránsito.”
hubo un exceso de velocidad y se hace Agencia Nacional de Seguridad
necesaria una intervención. Vial Colombia 2017
 LA MOVILIDAD SEGURA
recomendaciones para la gestión de los aspectos clave identificados:
ALCOHOL Y DROGAS
Vigila frecuentemente el consumo de estas sustancias y define
qué acciones tomar al identificar casos positivos. En nuestro medio
es frecuente que la sensación de control juegue un papel importante
y que los trabajadores cuando saben que en cualquier momento
pueden ser objeto de una prueba, mejoren su comportamiento.
Aunque estas pruebas las puede realizar directamente la
empresa, con los equipos y personal idóneo, también
existen otras opciones como: unir esfuerzos con empresas
cercanas y contratar una IPS especializada, que con cierta
periodicidad y en días claves realicen estas pruebas (ejemplo:
sábados y domingos a primera hora y entre semana, una vez cada
15 días).
 LA MOVILIDAD SEGURA
recomendaciones para la gestión de los aspectos clave identificados:

CINTURONES DE SEGURIDAD DEL CONDUCTOR Y PASAJEROS

• Acompañar esta política con acciones que promuevan su
uso y una directriz importante: no se inicia ningún
recorrido hasta verificar que los compañeros, clientes o
acompañantes, lo estén usando, tanto en sillas delanteras
como en las traseras.
• Garantiza que todos los vehículos contratados para
transportar trabajadores, cuentan con cinturón en todos
los puestos, incluyendo los taxis.
 LA MOVILIDAD SEGURA
recomendaciones para la gestión de los aspectos clave identificados:

CASCO Y OTROS ELEMENTOS DE SEGURIDAD

Es recomendable que la empresa incluya en su matriz
de EPP (elementos de protección personal) para los
trabajadores que usen moto en función del trabajo
(mensajero, ingeniero, gerente, etc.) mínimo los
siguientes:
Casco certificado, chaleco reflectivo, chaqueta con
protecciones en codos, hombro y espalda, guantes
para motociclista con refuerzo en la palma de la
mano y nudillos, rodilleras espinilleras y botas para
motociclista.
 LA MOVILIDAD SEGURA
recomendaciones para la gestión de los aspectos clave identificados:

DISTRACCIONES
• ¿Llamas o envías mensajes a tus trabajadores
mientras conducen? ¿si no te contestan
inmediatamente, qué conducta asumes?
• Recuerda que así cuentes con sistemas “manos
libres” incorporados o no al vehículo, si se va
conduciendo nunca se debería usar el celular ni otros
equipos que puedan distraerte (tabletas, pantallas
de video, etc). El conductor debe detener el vehículo
en un lugar seguro y autorizado, antes de interactuar
con el dispositivo. Esta misma práctica aplica
mientras se camina.
 LA MOVILIDAD SEGURA
recomendaciones para la gestión de los aspectos clave identificados:

VEHÍCULO EN BUEN ESTADO

Cuando los vehículos son de la compañía, es habitual que

se tengan definidas las rutinas de mantenimiento y su
responsable, se debe velar por su cumplimiento y que se
realicen con el personal idóneo.
Muy importante tener en cuenta los vehículos de propiedad
del trabajador y que se usan en función del trabajo. La
empresa debe involucrarse y propender porque estos se
encuentren en buen estado. Recuerda, en caso de
presentarse un accidente en estos vehículos, podrá tratarse
de un accidente de trabajo.
¿Cuál es el vehículo más seguro?
Es aquel que es seleccionado,
mantenido y conducido
responsablemente.
 LA MOVILIDAD SEGURA
ESTAS SON ALGUNAS BUENAS PRÁCTICAS POR LAS QUE
PUEDES EMPEZAR:

• Genera mecanismos e iniciativas para facilitar la

renovación de los autos que tengan más de 10 años
de matriculados y las motos de más de 7 años.
• Lleva un registro de los documentos de los vehículos
(SOAT, revisión tecnicomecánica, Licencia de
conducción) y genera alertas sobre vencimientos.
 LA MOVILIDAD SEGURA
TRATAMIENTO DEL RIESGO

Inducción, capacitación y entrenamiento:

Identifica las brechas de conocimiento y competencia
requerida tanto para la labor de conducción, como
para el desempeño general en las vías por parte de
todos los actores viales y enfoca los esfuerzos en
cubrir las necesidades detectadas.
MEJORA DE Se sugiere que todo trabajador conozca desde la
COMPETENCIAS inducción los riesgos de la movilidad a los que va a
estar expuesto, su impacto y forma de prevenirlos y
que participe en al menos un espacio de formación
semestral en temas de movilidad segura.
 LA MOVILIDAD SEGURA
ESTAS SON ALGUNAS BUENAS PRÁCTICAS POR LAS QUE
PUEDES EMPEZAR:
• Entrena y motiva a los empleados para que estén en
capacidad de realizar inspecciones pre operacionales,
suminístrales un formato o medio tecnológico y aprovecha
los momentos en que los vehículos estén en tus
instalaciones para realizar inspecciones aleatorias.
• Realiza inspecciones mecánicas con personal idóneo
mínimo una vez al año y hazle seguimiento a la corrección de
hallazgos.
 LA MOVILIDAD SEGURA
MEJORA CONTINUA
indicadores, el sentir de la empresa con respecto a
su desempeño en MOVILIDAD SEGURA y
acuerda junto con la gerencia ¿qué acciones se
van a tomar para remover las barreras que se
encuentren durante la gestión?, trazando nuevos
objetivos, metas y focos de intervención para los
siguientes periodos.

Aplica nuevamente los Criterios de

Éxito de Movilidad Segura, así
podrás medir el nivel de avance
comparando varios periodos.
 LA MOVILIDAD
La movilidad es un derecho
fundamental, es el motor de
las sociedades, cada día
necesitamos movernos para
trabajar, estudiar o divertirnos.
 LA MOVILIDAD
“Se refiere a los desplazamientos en medios de
transporte motorizados o no motorizados, particulares
o públicos, haciendo referencia a la clasificación
general de los modos de transporte que una persona
puede utilizar para trasladarse de un lugar a otro.”
ENTORNO LEGAL
 EL ORDEN Y LA MOVILIDAD
El orden en la movilidad es fundamental para poder generar un
flujo continuo y dinámico que ofrezca garantías a todos.

Debemos conocer las normas como requisito fundamental para

ser buenos conductores y respetar las orientaciones dadas.
 LA MOVILIDAD CON MOTOR
Si se bloquea la movilidad de una ciudad, de un barrio o de una vereda está se
verá afectada en diferentes aspectos, las personas perderán contacto con sus
vecinos y dejarán de aportar y de recibir servicios y víveres.

La movilidad es ese torrente que permite dar variedad y diversificar los pueblos.
 LOS ACTORES DE LA
MOVILIDAD SON:
✓Conductor.
✓Acompañante.
✓Pasajero.

✓Rey de la movilidad

-Peatón.
 ¿IMPORTANCIA DE LOS
PARTICIPANTES?

¿Quién determina la importancia de cada uno de

los participantes de la movilidad?
 REFERENTES
JURÍDICOS

Decreto Ley 1344 de 1970

Ley 769 de 6 de Agosto de año 2002
Código Nacional de Transito.
REFERENTES JURÍDICOS
✓Constitución Política. Art 24 Libre locomoción.
✓Resolución 4170 de Octubre 2016 Soat.
✓Resolución 160 de Febrero 2017 Ciclomotores
✓Resolución 1208 de Mayo 2017 Precios CEA
✓Resolución 1349 de Mayo 2017. Habilitación de CALEs
REFERENTES JURÍDICOS
✓Constitución Política
✓Leyes del orden:
✓Nacional, departamental y municipal.
✓Manual de señalización.
LOS PROTAGONISTAS
DE LA
MOVILIDAD
PIRÁMIDE DE LA MOVILIDAD
peatón
usuarios

ciclista
LOS PROTAGONISTAS DE LA
MOVILIDAD

conductor Dentro de la movilidad y de

acuerdo con su aporte al
dinamismo de las
sociedades algunos actores
motociclista agentes de tránsito
son más importantes.
AUTORIDADES
 AUTORIDADES
ART. 1º ley 769 de 2.002—
Modificado.L.1383/2010, art.1º.Ámbito
de aplicación y principios
Las normas del Código Tránsito rigen en todo el territorio nacional
y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros,
conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y
vehículos por las vías públicas o privadas que están abiertas al
público, o en las vías privadas, que internamente circulen
vehículos; así como la actuación y procedimientos de las
autoridades de tránsito.
 AUTORIDADES
De acuerdo con la Ley 769 Las Autoridades de Tránsito en su orden
son:

▪ El Ministerio de Transporte. (Máxima autoridad).

▪ Los Gobernadores y los Alcaldes. (En su jurisdicción)
▪ Los organismos de tránsito de carácter departamental, municipal o
distrital. (En su territorio)
▪ La Policía Nacional en sus cuerpos especializados de policía de
tránsito urbano y policía de carreteras.
▪ Los Inspectores de Policía, los Inspectores de Tránsito, Corregidores o
quien haga sus veces en cada ente territorial.
 AUTORIDADES
✓ La Superintendencia General de Puertos y Transporte.
✓ Las fuerzas militares para cumplir exclusivamente lo dispuesto en el
parágrafo 5o. de este artículo.
✓ Los agentes de Tránsito y Transporte.

✓ PARÁGRAFO 1o. Las entidades públicas o privadas a las que

mediante delegación o convenio les sean asignadas determinadas
funciones de tránsito, constituirán organismos de apoyo a las
autoridades de tránsito.
✓ PARÁGRAFO 2o. El Gobierno Nacional podrá delegar en los
organismos de tránsito las funciones que por ley le corresponden al
Ministerio de Transporte.
 AUTORIDADES
➢ PARÁGRAFO 3o. Las autoridades, los organismos de tránsito, las
entidades públicas o privadas que constituyan organismos de apoyo,
serán vigiladas y controladas por la Superintendencia de Puertos y
Transporte.

➢ PARÁGRAFO4o. La facultad de autoridad de tránsito otorgada a los

cuerpos especializados de la Policía Nacional se ejercerá como una
competencia a prevención.

➢ PARÁGRAFO5o. Las Fuerzas Militares podrán ejecutar la labor de

regulación del tránsito, en aquellas áreas donde no haya presencia de
autoridad de tránsito.
 AUTORIDADES

PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA

DIRECTORA DE
TRANSITO M/PAL
ALCALDE

MINISTRA DE
TRANSPORTE
 LAS SEÑALES DE TRÁNSITO

Históricamente las señales de tránsito nos acompañan desde el

imperio romano, donde tenían la función de indicar el camino
correcto, así como la distancia que había entre una ciudad y el
imperio.
Hoy los símbolos son la mejor estrategia para indicar normas o
riesgos en la vía.
 LAS SEÑALES DE TRÁNSITO

La señalización vial de las carreteras da prioridad a

los símbolos por encima de las palabras con el
objetivo que el idioma no sea un obstáculo y que la
lectura no retarde la identificación de los mensajes.
 ENCONTRANDO SEÑALES

Existen 2 formas básicas de encontrar la señalización:

VERTICAL
HORIZONTAL

Como la Cebra. Como el PARE.

 LAS SEÑALES Y SU CLASIFICACIÓN

De acuerdo con los colores y la jerarquía de

las mismas se dividen en:

✓Informativas:
✓Preventivas:
✓Transitorias o de obra:
✓Reglamentarias:
✓Horizontales o de Piso:
LAS SEÑALES Y SU CLASIFICACIÓN

✓ REGLAMENTARIAS: son aquellas que demandan un

cumplimiento obligatorio por parte del conductor. Es decir
que si no las cumples, puedes recibir una multa o
sanción.

✓ DE OBRA O TRANSITORIAS: Tienen como misión alertar

al peatón o conductor sobre ciertos peligros que pueden
suceder en la ruta o calles urbanas. Las formas de estas
señales pueden ser un rombo de color naranja con
imágenes en negro. También podemos encontrar conos o
vallas de mismo color.
LAS SEÑALES Y SU CLASIFICACIÓN

INFORMATIVAS: que se subdividen en de ubicación, de

información turística y de servicios.

PREVENTIVAS: tienen por objeto prevenir a los conductores

de la existencia de algún peligro en la ruta y su naturaleza.
 LAS SEÑALES Y SU CLASIFICACIÓN
LAS HORIZONTALES O DE PISO: son marcas en el pavimento
que sirven para canalizar y orientar la circulación de los
vehículos e indican los movimientos a ejecutar mediante líneas,
figuras y leyendas. Constituyen un excelente medio de
señalización que guía al usuario sin distraer su vista del camino.
 RESOLVIENDO
INQUIETUDES
✓ Muchas de las cosas que escuchamos de
como debe ser el tránsito y la movilidad están
erradas y solo repetimos esos errores.
 RESPETAR LAS NORMAS
Y SEÑALES DE TRÀNSITO
ES UNA OBLIGACIÒN DE TODOS
y recuerde:
SIEMPRE
Hay alguien en casa esperando
Por USTED.

PRESENTADOR
LUIS FELIPE PACHECO CASTRO
Instructor en Tránsito, Transporte y Seguridad Vial