EXISTENCIA DEL ESTADO
DE DERECHO EN BOLIVIA
Aguirre Bendita Carol Andrea
Arias Yapu Abigail Adriana
Calisaya Chana Marco Antonio
Chumacero García Karem Camila
Chura Gutiérrez Daniel
7 de julio de 2023
1. INTRODUCCIÓN
Un estado de derecho, según Ruiz Díaz
Labrano, es aquel que reconoce y
garantiza derechos fundamentales de la
población, estos no deben ser meras
enunciaciones, sino reflejarse en el
bienestar de los ciudadanos, a modo de
evitar desigualdades y situaciones de
miseria, como en la falta de necesidades
básicas del ciudadano. En Bolivia, este
principio se consagra en la Constitución
Política del Estado, que es la norma
suprema que rige la organización y
funcionamiento del país.
La ley pública de Bolivia es un aspecto
importante de la estructura estatal
protege los derechos y la libertad de los
ciudadanos. Este término se aplica a todas
las normas legales que controlan la
estructura y la función de Bolivia, así como
a la relación entre las autoridades públicas
y los ciudadanos. En Bolivia, las leyes
nacionales están contenidas en la
Constitución Política Nacional, que es la
máxima norma del país que define los
principios y valores básicos que
determinan la vida política, social y
económica del país. La Constitución
garantiza derechos y libertades como la
igualdad ante la ley, la libertad de
expresión y la inviolabilidad de la vida y los
bienes. Además de la constitución política
del país, la legislación nacional de Bolivia
incluye otras leyes, decretos y resoluciones
que rigen el establecimiento y iguales ante la ley, sin importar su estatus
funcionamiento de diversas instituciones
estatales, incluidos los poderes ejecutivo,
legislativo y judicial.
El poder ejecutivo, encabezado por el
presidente, realiza la función principal de
dirigir e implementar la política nacional.
Estos poderes se rigen por la Ley de
Poderes Ejecutivos, que define los poderes
y deberes del presidente y los primeros
ministros.
Ruiz menciona que: "el estado de derecho
exige que la elección del pueblo de sus
representantes de produzca de forma
legítima y por procesos democráticos,
donde la voluntad de la mayoría no
signifique discriminación o menoscabo de
las minorías". (Ruiz, 1998, p. 17)
2. EL ESTADO DE DERECHO
2.1. Características del estado de
derecho:
El estado de derecho es un principio
fundamental en la organización de una
sociedad democrática y justa. Se refiere a
un sistema en el cual todas las personas,
están sujetas a las mismas leyes y
regulaciones. A continuación, se describen
algunas de las características principales
del estado de derecho:
Supremacía de la ley: En un estado de
derecho, la ley es el marco que rige el
comportamiento de todos los individuos y
las instituciones, incluyendo al gobierno.
Ninguna persona o entidad está por
encima de la ley, lo que implica que todos
están sujetos a ella y deben acatar.
Igualdad ante la ley: El estado de derecho
garantiza que todas las personas son
social, raza, género, religión u otra
característica personal. Esto significa que
todos tienen los mismos derechos y
responsabilidades legales.
Independencia judicial: Un componente
Protección de los derechos y libertades:
esencial del estado de derecho es un
Debido al proceso legal: El estado de
sistema judicial independiente e imparcial.
derecho garantiza que todas las personas
Los tribunales deben ser libres de
tienen derecho a un proceso legal justo y
influencias políticas y económicas, y deben
equitativo. Dichos derechos incluyen la
tomar decisiones basadas únicamente en
libertad de expresión, la libertad de
la interpretación objetiva de la ley y los
religión, el derecho a la igualdad, el
hechos presentados.
derecho a un juicio justo y muchos otros.
Debido proceso legal: El estado de
El estado de derecho asegura que las
derecho garantiza que todas las personas
personas puedan ejercer y disfrutar de
tienen derecho a un proceso legal justo y
estos derechos sin temor a represalias o
equitativo. Esto implica que se deben
discriminación.
seguir procedimientos establecidos, se
Previsibilidad y estabilidad: El estado de
deben respetar los derechos de defensa y
derecho brinda estabilidad y previsibilidad
se debe permitir a las personas presentar
tanto a nivel individual como colectivo.
pruebas y argumentos en su favor.
Proporciona un marco jurídico claro y
Protección de los derechos individuales: El
consistente que permite a las personas
estado de derecho busca proteger los
planificar sus vidas y sus actividades con
derechos y libertades fundamentales de
confianza. Las leyes y reglamentos
los individuos. Esto incluye derechos como
establecidos dentro del estado de derecho
la libertad de expresión, el derecho a la
brindan certeza sobre cómo deben actuar
privacidad, la libertad de asociación y
los ciudadanos y las instituciones en
muchos otros reconocidos en las
diversos aspectos de la vida, incluyendo el
constituciones y tratados internacionales.
ámbito empresarial, laboral y civil.
Control y limitación del poder estatal: El
Resolución pacífica de conflictos: El
estado de derecho implica que el poder
estado de derecho ofrece un sistema legal
del Estado está limitado por la ley. Las
y judicial para la resolución pacífica de
autoridades deben actuar dentro de los
conflictos. Los tribunales y las instituciones
límites establecidos por las leyes y no
judiciales proporcionan un mecanismo
pueden ejercer un poder arbitrario o
imparcial y objetivo para resolver disputas
abusivo sobre los ciudadanos.
aplicando la ley. Esto ayuda a evitar el
Estas son solo algunas de las
recurso a la violencia y promueve la
características principales del estado de
confianza en el sistema legal.
derecho. Su objetivo es establecer un
Control del poder estatal: El estado de
marco legal justo y equitativo que proteja
derecho limita y controla el poder del
los derechos individuales y promueva la
Estado. Establece que las autoridades
igualdad, la justicia y la estabilidad en una
gubernamentales y los funcionarios
sociedad.
públicos deben actuar dentro de los
límites establecidos por la ley que están
3. LOS ALCANCES DEL ESTADO DE
sujetos a rendir cuentas por sus acciones.
DERECHO:
Esto evita el abuso de poder y asegura que
El estado de derecho tiene alcances
las acciones del gobierno estén
significativos en una sociedad y que a su
respaldadas por una base legal sólida.
vez abarca varios aspectos fundamentales.
Promoción de la justicia y la igualdad: El
A continuación, se presentan algunos de
estado de derecho busca promover la
los principales alcances del estado de
justicia y la igualdad en la sociedad.
derecho:
Establece que todos somos iguales ante la
ley y debemos ser tratados de manera
justa e imparcial.
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La ley no debe discriminar ni favorecer a
ningún individuo o grupo, debe aplicarse
de manera equitativa para todos los
ciudadanos.
Desarrollo económico y social: El estado
de derecho desempeña un papel crucial
en el desarrollo económico y social de una
sociedad. Proporciona un entorno estable
y predecible para las inversiones, los
negocios y la actividad económica en
general. También protege los derechos de
propiedad y fomenta la confianza entre las
partes involucradas en transacciones
comerciales. Además, el estado de
derecho es fundamental para la
protección de los derechos sociales, como
la educación, la salud y el acceso a la
justicia, contribuyendo así al bienestar
general de la sociedad.
Estos son algunos de los alcances
fundamentales del estado de derecho. Su
implementación efectiva tiene un impacto
significativo en la protección de los
derechos individuales, la estabilidad social,
la justicia, la igualdad y el desarrollo de
una sociedad en su conjunto.
4. LOS EFECTOS DEL ESTADO DE
DERECHO EN UN PAÍS:
El estado de derecho tiene efectos
profundos y positivos en un país, tanto en
su funcionamiento interno como en su
proyección a nivel internacional. A
continuación, se presentan algunos de los
efectos clave del estado de derecho: El
estado de derecho proporciona estabilidad
y seguridad a nivel nacional. Un sistema
legal sólido y confiable fomenta la
confianza entre los ciudadanos y las
instituciones, además promueve un clima
propicio para la inversión, el crecimiento
económico y el desarrollo social. Además,
la aplicación justa y equitativa de la ley
reduce los conflictos y contribuye a la paz
social.
Protección de los derechos humanos: El
estado de derecho garantiza la protección
de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de los ciudadanos. Esto
incluye el respeto a la dignidad humana, la
libertad de expresión, la igualdad ante la
ley, el acceso a la justicia y muchos otros
derechos esenciales.
La existencia de un marco legal sólido y de
un sistema judicial independiente protege
a las personas de abusos y arbitrariedades,
y les permite hacer valer sus derechos.
Confianza en las instituciones: El estado
de derecho fortalece la confianza en las
instituciones públicas y privadas. Cuando
las personas perciben que las leyes se
aplican de manera justa y equitativa,
confían en el sistema y en las autoridades
encargadas de hacer cumplir la ley. Esto
fortalece la legitimidad de las instituciones
y promueve la participación ciudadana en
la toma de decisiones y en la vida política.
Desarrollo económico y empresarial: El
estado de derecho es un factor crucial
para el desarrollo económico y
empresarial. Un entorno legal estable,
predecible y transparente fomenta la
inversión extranjera, el emprendimiento y
la creación de empleo. Los inversionistas y
las empresas confían en un sistema legal
que protege sus derechos de propiedad,
garantiza la seguridad de las transacciones
comerciales y ofrece una resolución justa y
eficiente de los conflictos.
Fortalecimiento de la democracia: El
estado de derecho es esencial para el
fortalecimiento de la democracia. Asegura
que las normas y los procedimientos
democráticos se respeten y se apliquen de
manera consistente. Garantiza elecciones
libres y justas, la protección de los
derechos de las minorías y la participación
ciudadana en la toma de decisiones.
Además, un sistema judicial
independiente y una prensa libre son
pilares del estado de derecho que
contribuyen a la rendición de cuentas y al
control del poder.
Proyección internacional: Un país que
cumple con los principios del estado de
derecho goza de una mayor reputación y
credibilidad a nivel internacional. La
adhesión a normas legales internacionales,
el respeto a los tratados y acuerdos
internacionales y la garantía de los
derechos humanos fortalecen las
relaciones diplomáticas y comerciales con
otros países. Además, un sistema legal
confiable y transparente facilita la
cooperación internacional en asuntos de
justicia, seguridad y desarrollo.
En resumen, el estado de derecho tiene
una amplia gama de efectos positivos en
un país. Proporciona estabilidad,
seguridad, protección de los derechos
humanos.
5. EXISTENCIA DEL ESTADO DE
DERECHO EN BOLIVIA:
La existencia del Estado de Derecho en
Bolivia ha sido un tema relevante en su
historia reciente, pues a través de los años,
el país ha experimentado
transformaciones y desafíos en su camino
hacia un sistema legal y judicial sólido y
confiable. A continuación, se realiza un
análisis sobre la existencia del Estado de
Derecho en Bolivia:
En la Constitución Política del Estado de
2009, nuestro país reconoce y promueve el
Estado de Derecho como uno de sus
principios fundamentales. Esta
constitución establece los derechos y
libertades fundamentales de los
ciudadanos, y define las bases para un
sistema legal y judicial independiente. Sin
embargo, a pesar de estos avances en la
legislación, la aplicación y el respeto
efectivo del Estado de Derecho han
enfrentado desafíos en la práctica.
Uno de los desafíos fue la independencia
del poder judicial que a lo largo de los
años, ha habido preocupaciones sobre la
politización del sistema judicial en Bolivia,
lo que puede comprometer su
imparcialidad y objetividad. La percepción
de la influencia política en la toma de
decisiones judiciales generó desconfianza
y surgieron interrogantes sobre el respeto
al Estado de Derecho.
Además, el acceso a la justicia y la
eficiencia del sistema judicial también han
sido áreas de preocupación. Muchos
ciudadanos, especialmente aquellos de
bajos recursos, enfrentan obstáculos para
acceder a una representación legal
adecuada y a un proceso judicial justo. La
duración de los procesos judiciales y la
congestión en los tribunales también han
generado frustración y han dificultado la
aplicación efectiva del Estado de Derecho.
Por otro lado, Bolivia ha realizado
esfuerzos para fortalecer el Estado de
Derecho. Ha implementado reformas
legales para garantizar el respeto a los
derechos humanos, la igualdad y la
justicia. Además, se han llevado a cabo
iniciativas para mejorar la transparencia y
la rendición de cuentas en el sistema legal
y judicial.
Es importante destacar que el Estado de
Derecho es un proceso continuo y en
constante evolución. Requiere de la
participación activa de todos los actores
involucrados, incluyendo el gobierno, el
poder judicial, la sociedad civil y los
ciudadanos en general. El fortalecimiento
de las instituciones democráticas, la
independencia judicial, la protección de
los derechos humanos y el acceso a la
justicia son elementos fundamentales
para garantizar la existencia plena del
Estado de Derecho en Bolivia.
Si bien Bolivia ha establecido en su
legislación los principios del Estado de
Derecho, su existencia efectiva ha
enfrentado desafíos en la práctica. La
independencia judicial, el acceso a la
justicia y la eficiencia del sistema legal son
aspectos que requieren atención y
mejoras continuas. Sin embargo, es
importante reconocer los esfuerzos
realizados y la voluntad de fortalecer el
Estado de Derecho en el país,
promoviendo la igualdad, la justicia y el
respeto a los derechos fundamentales de
todos los bolivianos.
5.1. RECOMENDACIONES DE
ORGANISMOS INTERNACIONALES
Existen un informe sobre Estado de
Derecho en Bolivia titulado: “Coalición de
Organizaciones de Derechos Humanos de
la Sociedad Civil” (CODHSC), en sus
recomendaciones al país, rescata diez
aspectos positivos que el país implementa
para un mejor encaminamiento a un buen
Estado de Derecho.
a) El Protocolo Único de Atención
Especializada a Víctimas de Trata y Tráfico
de Personas, aprobado mediante
Resolución FGE/JLP/DAJ/2017/2020 de 27
de noviembre de 2020;
b) El Decreto Supremo núm. 4774 de 16 de
enero de 2019 que crea el Servicio
Plurinacional de la Mujer y de la
Despatriarcalización “Ana María Romero”;
c) La Ley núm. 879, de la Comisión de la
Verdad, de 23 de diciembre de 2016; 14
d) La Ley núm. 870, del Defensor del
Pueblo, de 13 de diciembre de 2016;
e) La Ley N° 848, que declara el “Decenio
del Pueblo Afroboliviano”, de 27 de
octubre de 2016;
f) La Ley núm. 807, de Identidad de
Género, de 21 de mayo de 2016;
g) La Ley núm. 586, de
Descongestionamiento y Efectivización del
Sistema Procesal Penal, de 30 de octubre
de 2014;
h) La Ley núm. 548, Código de la Niña, el
Niño y el Adolescente, de 17 de julio de
2014;
i) La Ley núm. 464, del Servicio
Plurinacional de Asistencia a la Víctima, de
19 de diciembre de 2013;
j) La Ley núm. 463, del Servicio
Plurinacional de Defensa Pública, de 19 de
diciembre de 2013. (CODHSC, 2022. pp. 13-
14).
En contraposición y como una forma de
equilibrio en su informe, también refleja su
preocupación sobre algunos aspectos. Si
bien es plausible el hecho de que el
Tribunal Constitucional haya reafirmado el
carácter de jurisprudencia a los informes
de los Organismos Internacionales de
Derechos Humanos, su preocupación u
observaciones, están dirigidas al
incumplimiento, a pesar del tiempo, de
tres pactos a los que el país se adhirió:
176/1984 (Peñarieta et al), 2629/2015
(Maldonado Iporre) y 2628/2015 (Delgado
Burgoa). Por lo que, la Organización
recomienda:
“El Comité reitera su recomendación al
Estado parte de establecer un mecanismo
con miras a aplicar los dictámenes del
Comité.5 Asimismo, le recomienda que
adopte las medidas necesarias para aplicar
sin demora y en su totalidad los tres
dictámenes en los que el Comité
estableció que hubo una violación del
Pacto y que todavía no han sido aplicados”
(CODHSC, 2022. P. 15).
"Otro de los informes que toma relevancia,
por su carácter de Organismo
Internacional, es las recomendaciones
emitidas por la “Human Rigts Watch”
(HWR) (2022). Mismo que refleja que la
interferencia de la política daña el sistema
de justica del país. Por lo que, dicho
informe hace énfasis en nueve aspectos
esenciales: la Independencia judicial,
debido proceso; violencia y abusos
relacionados con las protestas; la libertad
de expresión y acceso a la información;
juicios por abusos del pasado; condiciones
de detención; derechos indígenas;
derechos de mujeres y niñas; orientación
sexual e identidad de género y actores
internacionales clave. De los cuales
podemos destacar los siguientes:
a) Violencia y abusos relacionados con las
protestas. En respuesta a las críticas de
Human Rights Watch y otros, la policía
manifestó en junio que dejaría de mostrar
a personas detenidas ante la prensa, una
práctica que vulnera la presunción de
inocencia. Sin embargo, el ministro de
Gobierno siguió publicando fotos de
personas detenidas en las redes sociales.
b) Violencia y abusos relacionados con las
protestas El GIEI (Grupo Interdisciplinario
de Expertos Independientes) destacó
graves falencias en las investigaciones de
esos abusos e instó a la fiscalía a reabrir
casos que había cerrado sin una debida
investigación. A octubre de 2022 nadie
había sido juzgado en relación con los
delitos, el Congreso y el gobierno se
encontraban debatiendo un proyecto de
ley y medidas para ofrecer reparación a las
víctimas.
En marzo, el gobierno firmó un acuerdo
con la CIDH para la creación de un
mecanismo internacional que diera
seguimiento a la implementación de las
recomendaciones del GIEI, pero no
estableció un mecanismo similar a nivel
nacional, una medida que también había
recomendado el GIEI en su informe.
c) Libertad de expresión y acceso a la
información Bolivia no cuenta con una ley
que regule la asignación de pauta
publicitaria por parte del Estado.
De enero a agosto, el 80 % de los contratos
publicitarios estatales con la prensa escrita
se había asignado a apenas dos periódicos
afines al gobierno, según informaron
varios medios.
En Bolivia tampoco hay una ley que
implemente el derecho de acceso a la
información reconocido en su
Constitución. En mayo de 2022, el
gobierno de Arce afirmó que las
asociaciones de periodistas –y no el
gobierno– debían redactar un proyecto de
ley de acceso a la información. (HRW.
2022)
6.- PAÍSES CON MEJOR ÍNDICE DE
ESTADO DE DERECHO
A medida que buscamos evaluar y
comparar el estado de Derecho en
diferentes países, diversos informes y
rankings proporcionan una visión objetiva
de su cumplimiento. En este ensayo,
exploramos los países con los mejores
índices de Estado de Derecho y
analizaremos la importancia de esta
métrica, así como los desafíos que
enfrentan.
Dinamarca, con 0,902 puntos, es el país
campeón en el Estado de Derecho. Le
siguen Noruega (0,889), Finlandia (0,871) y
Suecia (0,857). Curiosamente todos ellos
son países escandinavos, siendo
fronterizos los dos que aparecen después:
Países Bajos (0,835) y Alemania (0,834). En
la cola de la ordenación están Hungría
(0,516), Grecia (0,613) y Polonia (0,643), un
posicionamiento que a nadie extraña si se
analizan las tensas relaciones que han
mantenido esas naciones con la Unión
Europea.
Figura 1
Índice del Estado de Derecho
Nota: El grafico representa el
porcentaje del estado de derecho
en países europeos.
6.1. Los países nórdicos: como Dinamarca,
Noruega, Finlandia y Suecia, se destacan
consistentemente en los informes de
Estado de Derecho debido a su sólido
sistema judicial, independencia judicial,
bajos niveles de corrupción y altos
estándares de derechos humanos. Estos
países han logrado un equilibrio efectivo
entre el poder estatal y la protección de los
derechos individuales, lo que contribuye a
su alto índice de Estado de Derecho.
6.2. Nueva Zelanda: es otro país que se
encuentra entre los mejores en términos
de Estado de Derecho. Su sistema legal se
basa en principios de justicia, igualdad y
protección de los derechos
fundamentales. La independencia judicial
y la baja corrupción son factores clave para
su sólido desempeño en los índices de
Estado de Derecho.
6.3. Alemania: ha construido un sistema
legal sólido y confiable que se centra en el
respeto de los derechos individuales y la
garantía de un juicio justo. La separación
de poderes, la independencia judicial y la
protección de los derechos humanos son
aspectos destacados de su Estado de
Derecho. Además, Alemania ha
demostrado un fuerte compromiso con la
justicia y la rendición de cuentas en su
historia reciente.
7. CONCLUSIONES
A) El estado de derecho, entendido
como un conjunto de leyes y principios
jurídicos que incluye a ciudadanos y
autoridades, es fundamental en la
organización de una sociedad
democrática y justa.
B) En un país donde el Estado de
Derecho este bien implementado ninguna
persona o entidad estará por encima de la
ley, lo que implica que todos están sujetos
a ella y deben acatarla.
C) La independencia judicial es de
suma importancia en un país que se haga
llamar democrático así el Estado de
Derecho se desenvuelve formidablemente.
D) El estado de derecho limita el poder
del Estado mediante la ley. Los actores
principales del gobierno deben actuar
dentro de los límites establecidos por las
leyes y no pueden ejercer un poder
arbitrario o abusivo sobre los ciudadanos.

E) El estado de derecho garantiza la Bibliografía:

protección de los derechos y libertades
fundamentales de los individuos. Estos -Civismo, F. (2022, diciembre 28). Ranking:
serán la libertad de expresión, la libertad Estado de derecho.
de asociación, la libertad de religión, el https://civismo.org/es/ranking-estado-de-
derecho a la igualdad, el derecho a un derecho/
juicio justo, etc. Así el estado de derecho
asegura que las personas puedan ejercer y -Constitución Política del Estado. (2009,7
disfrutar de estos derechos sin temor a de Febrero).
represalias o discriminación. https://www.oas.org/dil/esp/constitucion_b
F) El estado de derecho juega un olivia.pdf
papel crucial en el desarrollo económico y
social de una sociedad. Pues proporciona -Hassan, T. (2023, 12 de enero). Bolivia.
un entorno estable para las inversiones, los Human Rights Watch.
negocios y la actividad económica en https://www.hrw.org/es/world-
general. report/2023/country-chapters/bolivia
G) El estado de derecho protege los
derechos de propiedad y fomenta la -La Justicia En Bolivia. (s/f).
confianza entre las partes involucradas en Recomendaciones del Comité de
transacciones comerciales. Derechos Humanos al Estado
H) El estado de derecho es Plurinacional de Bolivia.
fundamental para la protección de los https://comunidad.org.bo/assets/archivos/
derechos sociales, como la educación, la publicacion/4adf9e0ac89a0f8aff90b0863d
salud y el acceso a la justicia, f6dde2.pdf
contribuyendo así al bienestar general de
la sociedad. -Montevideo, A. (s/f). Observaciones finales
I) Un país que cumple con los del Comité de Derechos Humanos de la
principios del estado de derecho goza de Organización de Naciones Unidas sobre
una mayor reputación y credibilidad a los derechos civiles y políticos en Bolivia.
nivel internacional. El cumplimiento de las https://comunidad.org.bo/assets/archivos/
normas legales internacionales, el respeto publicacion/f1fa2face35bbfc48e4531ed76c
a los tratados y acuerdos internacionales y ec89d.pdf
la garantía de los derechos humanos
fortalecen las relaciones diplomáticas y -Ruiz, R. (1998). Integración y derecho.
comerciales con otros países. Además, un https://www.tprmercosur.org/es/docum/bi
sistema legal confiable y transparente blio/Ruiz_Diaz_Labrano_El_Estado_de_Der
facilita la cooperación internacional en echo.pdf
asuntos de justicia, seguridad y desarrollo.
Un país donde el Estado de derecho este -Ulio, J., & Palacios, D. (s/f). Fortalecimiento
bien implementado y donde se cumplan de capacidades para procesos de
los puntos mencionados arriba tendrá descentralización.
como resultados efectos positivos. Dará https://www.bivica.org/files/descentralizaci
seguridad a sus ciudadanos, brindará on_paises_andinos.pdf
además cambios positivos en los ámbitos
sociales y económicos.